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DEL OFERENTE |
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Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, así como
uniones temporales de proveedores que, cumpliendo los requisitos legales y aquellas condiciones
señaladas en estas bases, presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en las mismas.
De conformidad al artículo 180 letra d) del decreto 661; tratándose de Unión Temporal de
Proveedores; si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra,
Deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a
1.000 UTM, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado.
Así mismo; deberán establecer, en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad
entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento
de un representante o apoderado común con poderes suficientes. Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser
considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar
información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes
de la misma.
NO PODRÁN PARTICIPAR.
Quedarán excluidos quienes se encuentren afectos a la prohibición de contratar, contenida en el
artículo 4° de la Ley N° 19.886. Para estos efectos los oferentes deberán presentar la declaración
jurada disponible de forma digital en el portal de mercado público. Sin perjuicio de lo anterior, el
Servicio Nacional revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o
desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo.
Así mismo, el artículo 35 quáter de la norma citada, regula los conflictos de interés, ampliando a todos
los funcionarios y funcionarias de SENDA, la imposibilidad de vender bienes y servicios a los
organismos en que trabajen, extendiéndose esa inhabilidad a sus cónyuges o convivientes civiles,
parientes y sociedades en que ellos sean parte o sean beneficiarios finales. Dicha prohibición se
extiende mientras ocupen sus cargos y hasta un año después que hayan cesado en sus funciones en el
organismo.
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DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA”
llama a Licitación Pública para la contratación del servicio de aseo y limpieza de las dependencias de
la Dirección Regional de la Región de Magallanes, ubicadas en calle Pedro Sarmiento de Gamboa N°
845, comuna y ciudad de Punta Arenas.
El servicio contratado comprende la ejecución integral de las tareas de aseo, limpieza y
mantenimiento tanto de las dependencias interiores como de los perímetros exteriores (antejardín y
patio) y aceras de la Dirección Regional de SENDA Magallanes.
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GASTOS |
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Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo
cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso y para su correcta implementación, el proveedor
deberá suministrar la totalidad de la mano de obra calificada y todos los productos que se requieren
para la limpieza y aromatización del inmueble en su totalidad además deberá contar maquinaria
industrial, herramientas manuales y todos los insumos químicos profesionales necesarios para la
óptima ejecución de las faenas de limpieza. SENDA proporcionará exclusivamente los artículos de
higiene de consumo directo para los usuarios y funcionarios, restringidos a: papel higiénico, toallas de
mano de papel y papel absorbente (toalla nova).
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DOCUMENTACIÓN QUE RIGE LA PRESENTE LICITACIÓN |
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Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley N°19.886, y en su reglamento aprobado mediante el
Decreto N°661 de 3 de junio de 2024, del Ministerio de Hacienda, y por los documentos que a
continuación se indican, los que en caso de discrepancias se interpretarán en forma armónica a las
presentes Bases de Licitación, manteniendo el siguiente orden de prelación:
a) Bases Administrativas y Técnicas y Anexos de la Licitación.
b) Modificación a las bases, que eventualmente podrá hacer el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, a través de la resolución correspondiente.
c) Respuestas a las preguntas de los proveedores.
d) Aclaraciones a las ofertas, que hayan sido solicitadas por el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Se podrá acceder a los documentos señalados anteriormente a través del portal electrónico
www.mercadopublico.cl.
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INFORMACIÓN BÁSICA DE LA LICITACIÓN |
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Nombre de la Licitación
Servicio de aseo, desinfección, sanitización y aromatización para
la Dirección Regional de Magallanes del Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol,
SENDA.
Objeto Servicio de aseo, desinfección, sanitización y aromatización,
para su Dirección Regional.
Tipo de Licitación Licitación Pública
Etapas
Una (apertura de Propuesta Técnica y Económica en un solo
acto), que se efectuará a través del sistema de información
Mercado Público.
Presupuesto
Monto total de $ $21.600.000.- impuestos incluidos, por un
periodo de 24 meses de servicio .
Participantes
Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, y Uniones
Temporales de Proveedores, que no registren alguna de las
inhabilidades establecidas en el artículo 4 de la Ley 19.886 y en
el artículo 35 quáter de la norma citada.
Cómputo de los plazos
Todos los plazos son de días hábiles administrativos (de lunes a
viernes), salvo aquellos casos en que expresamente se indique
que los plazos son de días corridos.
En caso de que un plazo expire en días sábados, domingos o
festivos este se extenderá hasta el día hábil siguiente.
Comunicación con el
Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación
del Consumo de Drogas y
Alcohol
Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl
Soporte de documentos
Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte papel en los
casos expresamente permitidos por estas Bases o por la Ley de
Compras y su Reglamento.
Funcionario Encargado de la
licitación
La encargada del presente proceso de licitación es doña Natalie
Zambrano Neira, Encargada de la Unidad de Compras y
Contrataciones de SENDA, cuyos datos de contacto son los
siguientes: Correo electrónico: natalie.zambrano@senda.gob.cl
Funcionario encargado de la
OC
El encargado de administrar la Orden de Compra y contratación
será doña Ximena Sandoval Uribe, Encargada de la Unidad de
Administración y Finanzas, cuyo correo electrónico es el
siguiente ximena.sandoval@senda.gob.cl
5.1 Cronograma de actividades
Plazo para publicar las bases
de Licitación
10 días corridos siguiente a la fecha de la total tramitación de la
respectiva resolución que apruebe las bases
Plazo para presentar
propuestas
Hasta el 10 día corrido, contado desde la fecha de publicación
del llamado a licitación en el portal Mercado Público.
Consultas Hasta el 3ro día hábil, contado desde la fecha de publicación del
llamado a licitación en el portal Mercado Público.
Respuestas
Hasta el 2do día hábil, contado desde la fecha de vencimiento
del plazo para presentar las consultas.
Recepción de ofertas Hasta el 10 día corrido, contado desde la fecha de publicación
del llamado a licitación en el portal Mercado Público.
Acto de apertura electrónica
de las ofertas técnicas y
económicas
El día siguiente hábil del cierre de recepción de las ofertas.
Evaluación Dentro de los 10 días hábiles desde la fecha de apertura de las
ofertas técnicas y económicas.
Aclaraciones, errores u
omisiones
Dentro de los 4 días hábiles desde la fecha de apertura de las
ofertas técnicas y económicas.
Adjudicación La adjudicación se realizará dentro de los 20 días hábiles
siguientes al cierre de la etapa de evaluación.
Plazo para adjuntar
documentos para formalizar
la contratación
Dentro de los 10 días hábiles desde la notificación de la
resolución que adjudica.
5.2. Visita a Terreno Obligatoria:
Para garantizar el conocimiento cabal de las dependencias, asegurar que las propuestas económicas
no se alejen de las necesidades reales de la institución y evaluar las condiciones técnicas del servicio,
se establece una visita a terreno de carácter obligatorio como requisito de admisibilidad para la
postulación a este proceso licitatorio.
La actividad se regirá bajo las siguientes condiciones e instrucciones de cumplimiento estricto:
Detalle de la Convocatoria: La visita se llevará a cabo en las dependencias de la Dirección Regional,
ubicadas en calle Pedro Sarmiento de Gamboa N° 845, comuna y ciudad de Punta Arenas. La fecha
y hora exacta serán informadas formalmente en la ficha de la licitación en el portal de Mercado
Público, estimándose preliminarmente para el segundo día hábil siguiente a la fecha de publicación
del llamado.
Control de Acceso y Puntualidad: La cita está programada a las 10:00 horas. Se otorgará un margen
de tolerancia máximo de espera de cinco (5) minutos desde la hora de inicio. Pasado este tiempo
(10:05 horas), se cerrará el acceso y no se permitirá el ingreso ni el registro de ninguna persona.
Toda empresa que no cumpla con este horario quedará automáticamente excluida de la actividad y
del proceso.
Requisito de Acreditación (Poder Simple): La asistencia podrá ser efectuada de forma personal o
mediante un representante. Por razones de seguridad, si quien asiste no es el oferente (persona
natural) o el representante legal (persona jurídica), deberá presentar de manera obligatoria un
Poder Simple firmado por el titular. Se prohibirá, sin excepción, el ingreso de cualquier
representante que no exhiba dicha acreditación por escrito al momento de iniciar la actividad.
Acta de Visita a Terreno: Al finalizar la inspección de las instalaciones, la Encargada de
Administración y Finanzas de la Dirección Regional, o quien este designe, levantará una “Acta de
Visita a Terreno” para constancia oficial de los asistentes. En este documento se consignará la fecha y será requisito obligatorio que el asistente registre su nombre, RUT, firma e identificación del
proponente al que representa.
Efectos del Incumplimiento e Inadmisibilidad: Aquellos oferentes que no concurran a la cita
programada, que lleguen fuera del horario establecido o cuya asistencia no conste expresamente
en el Acta oficial emitida por SENDA, verán su propuesta rechazada de forma automática durante la
etapa de apertura técnica. Al ser declarada Inadmisible, la oferta quedará completamente excluida
de las posteriores evaluaciones técnicas y económicas.
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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6.1. RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN.
Éstas sólo se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, desde el día de publicación de las
presentes Bases en el citado portal, hasta el 3ro día hábil desde la fecha de publicación del llamado a
licitación en el portal Mercado Público.
6.2. RESPUESTAS A LAS CONSULTAS Y ACLARACIONES.
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que hayan sido presentadas a
través del portal dentro de los 3ro día hábil, desde la fecha de publicación de las bases en el portal.
Las respuestas a las consultas y las aclaraciones estarán a disposición de los Proponentes dentro del
2do día hábil siguientes al vencimiento del plazo para presentar consultas y aclaraciones señalado en
el numeral precedente.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las Bases de esta licitación.
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DE LAS OFERTAS |
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7.1. CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS.
Previo a la evaluación de las Ofertas Técnica y Económica, la División Jurídica de SENDA revisará que
los oferentes hayan firmado de la declaración Jurada de Requisitos para Ofertar que se encuentra en
el portal mercado público, la cual indica que el oferente no ha sido condenado por prácticas
antisindicales, no ha sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, no tiene
prohibición de celebrar actos y contratos, no ha sido condenado por los Tribunales de Justicias
respecto del Articulo 33 de la Ley N° 21.595 sobre delitos económicos y finalmente que no es
funcionario público.
Adicional a lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas
antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo.
En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores, el representante de la unión temporal de
proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta
del acuerdo para participar de esta forma, el cual deberá contener todas las menciones indicadas en
el inciso primero del artículo 181 del Decreto N°661 de 12 de diciembre de 2024.
En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal le afecte una causal de inhabilidad,
ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto administrativo. En dicho evento, la Unión,
dentro del plazo de 5 días hábiles a contar de la publicación de dicha resolución en el portal
www.mercadopublico.cl, deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional,
ubicada en Agustinas 1235 piso 7, Santiago Centro, o mediante el Sistema de Ventanilla Única de SENDA en el siguiente link: https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual , si continuará con los restantes
integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso.
7.2. RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Las propuestas se recibirán desde el día de publicación de las presentes Bases en el portal
www.mercadopublico.cl hasta el décimo día corrido, contado desde la fecha de publicación del
llamado a licitación en el portal Mercado Público.
Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, o
en caso de la concurrencia de alguna de las causales del artículo 115 N° 3 del Decreto Supremo Nº 661
(Procesos de compra fuera del Sistema de Información), de Hacienda, de 2024, excepcionalmente las
ofertas podrán ser recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente cerrado, en la Oficina
de Partes de la Dirección Regional, ubicada en Pedro Sarmiento de Gamboa N° 845, comuna y ciudad
de Punta Arenas, mediante el Sistema de Ventanilla Única de SENDA en el siguiente link:
https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual.
Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del
plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo no se admitirá propuesta alguna. Del mismo
modo, los Proponentes no podrán retirar las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez
presentadas.
En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores, el representante de la unión temporal de
proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta
del acuerdo para participar de esta forma, el cual deberá contener todas las menciones indicadas en
el inciso primero del artículo 181 del Decreto N°661 de 3 de junio de 2024.
En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal le afecte una causal de inhabilidad,
ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto administrativo. En dicho evento, la Unión,
dentro del plazo de 5 días hábiles a contar de la publicación de dicha resolución en el portal
www.mercadopublico.cl, deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional,
ubicada en Agustinas 1235 piso 7, Santiago Centro, o mediante el Sistema de Ventanilla Única de
SENDA en el siguiente link: https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual , si continuará con los restantes
integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso.
7.3. INGRESO DE LA OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA
Las ofertas deberán efectuarse exclusivamente a través de los formularios respectivos, cumpliendo
todos los requerimientos exigidos en las Bases y adjuntando todos y cada uno de los documentos
solicitados en ellas, en soporte electrónico.
Los oferentes deberán subir sólo los antecedentes solicitados en las Bases, anexos y respaldos
requeridos, para hacer más expedita y eficiente la evaluación de las ofertas.
Los antecedentes que a continuación se indican, se deberán presentar en el Sistema de Información
del portal www.mercadopublico.cl y debe contener:
1. Anexo N° 1-A "Declaración Jurada Persona Natural";
2. Anexo N° 1-B "Declaración Jurada Persona Jurídica"
3. Anexo N° 1-C “Declaración Jurada Unión Temporal de Proveedores”.
Deberá ser completada, firmada y enviada por el oferente, utilizado estrictamente el formulario Anexo
N° 1 A, 1 B,o 1C según corresponda. Las uniones temporales de Proveedores, deberán adjuntar el
documento público o privado que contenga la formalización de la unión, y conste el cumplimiento a
los requisitos exigidos por el artículo 180 del D.S. Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.
En caso de ser persona natural debe acreditar personería o la existencia de persona natural,
adjuntando copia de cédula de identidad; y en caso de ser persona jurídica documento que acredite su
existencia y vigencia, además de personería vigente de sus representantes.
Anexo N° 2 "Formulario Oferta Económica":
Debe adjuntarlo firmado y señalar el monto propuesto a cobrar por la prestación de servicio mensual
con impuesto incluido, de acuerdo al recuadro valor total a cobrar por la prestación de servicio de aseo
en la Dirección Regional de SENDA Magallanes, "Monto bruto (servicios incluidos todos los impuestos
que pudieran corresponder y no estar sometida a reajuste alguno, expresado en pesos). Estos precios
deberán cotizarse en moneda nacional ($ chileno).
Se considerarán precios finales, incluidos impuestos, los costos y gastos que demanden la ejecución
del servicio contratado y el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales. Se deja constancia que
la oferta debe considerar todos los ítems señalados, ya que la licitación contempla un servicio integral;
en el caso de oferentes que no cumplan con esta condición, su oferta será desestimada por estar fuera
de Bases.
De existir diferencia entre Anexo Nº 2 y la oferta en el portal, prevalecerá el valor indicado en el Anexo
N° 2. Se les recuerda a los oferentes que el precio del portal es neto.
Al final del anexo, también el Oferente debe especificar sus servicios: son exentos o no y el tipo de
documento de cobro que entrega (Factura, Boleta de honorario y SRF, entre otros).
Anexo N° 3 "Condiciones de empleo y remuneraciones"
El oferente deberá señalar de forma clara y desglosada la remuneración imponible, compuesta por el
Sueldo Base y la Gratificación Legal, así como la remuneración no imponible, correspondiente a las
asignaciones de Colación y Movilización.
La suma de estos conceptos conformará la remuneración bruta mensual del trabajador a pagar al
personal contratado.
Anexo N° 4 "Años de Experiencia en el rubro de esta licitación":
El oferente deberá completar el Anexo N°4, detallando la nómina de servicios de aseo prestados a
instituciones públicas, especificando actividades de naturaleza similar a las requeridas en esta
licitación. Asimismo, deberá indicar y adjuntar el acto administrativo que aprueba cada contrato
informado.
DISPOSICIONES PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA
Para que la experiencia declarada en el Anexo de Experiencia en el Rubro sea considerada válida y
sujeta a evaluación, el Oferente deberá cumplir estrictamente con el envío de la documentación de
respaldo conforme a los siguientes lineamientos:
Los documentos de respaldo deberán adjuntarse en formato digital (PDF), siguiendo rigurosamente el
orden correlativo en que fueron declarados en la tabla de experiencia. Se recomienda nombrar cada
archivo de forma descriptiva (ej. Respaldo_Experiencia_01.pdf).
Solo se admitirán Órdenes de Compra que hayan sido descargadas directamente desde el portal oficial
(ej. Mercado Público) y que presenten el estado "Aceptada". No se validarán documentos en estado
"Enviada", "Cancelada" o "Pendiente".
En caso de acreditar experiencia mediante contratos, estos deberán estar firmados por ambas partes.
Si el documento es extenso, se permitirá la presentación de extractos relevantes, siempre que incluyan
el objeto del contrato, la vigencia y las firmas correspondientes.
La información de contacto (nombre, teléfono y correo electrónico) de la contraparte técnica debe
estar actualizada. La imposibilidad de contactar a la referencia informada facultará a la comisión
evaluadora para desestimar dicha experiencia.
La no presentación del Anexo N°4 al momento de la apertura de la oferta constituirá causal de rechazo
en apertura.
Para efectos de evaluación, solo se considerarán los contratos iniciados entre el 1 de enero de 2020 у
la fecha de cierre de esta licitación, sin perjuicio de que dichos contratos ya no se encuentren
vigentes.
Además, se solicita anexar Certificado de Inicio de Actividades (otorgado por el SII), con el fin de validar
y evaluar la cantidad de tiempo que lleva en el mercado, esto en caso que la información no se
encuentre publicada en la ficha del proveedor, en el Registro Electrónico de Proveedores. Si esta
información no está en el Registro Electrónico de Proveedores, y no adjunta el certificado, la oferta
será declarada inadmisible.
Anexo N° 5 "Declaración Propuesta Técnica"
Anexar Declaración Propuesta Técnica (Anexo N° 5), en el que el proveedor declara expresamente dar
cumplimiento a lo solicitado en bases técnicas.
En caso que el proveedor no adjunte el Anexo N°5, la oferta se rechazará en la apertura.
Anexo N° 6 "Cumplimiento Programa de Integridad":
En este Anexo, quien oferte debe indicar si cuenta con un programa de integridad implementado y si
éste es conocido por su personal y/o trabajadores/as. Aportando la respectiva documentación de
respaldo que se indica en este anexo.
El programa de integridad de una empresa y organización, se entiende como un conjunto de
instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a
determinados valores que contribuyen a instalar estándares de integridad, fortaleciendo una
conciencia ética que permita combatir la corrupción.
Cada oferente deberá entregar respaldos que permitan verificar que el programa de integridad es
conocido por el personal y/o trabajadores/as, tales como: un comunicado interno, mail masivo,
impresión de pantalla del sistema o programa, etc.
En caso que el proveedor no adjunte el Anexo N°6, la oferta se rechazará en la apertura.
Todos los antecedentes exigidos en formato de los anexos (N° 1 al 6), deben presentarse firmados y se
sugiere en formato no modificable (por ejemplo, pdf, jpg o similar) y debidamente legible, por el
oferente si es persona natural; o por el representante legal del mismo, si es persona jurídica; o por el
representante o apoderado, si es una Unión Temporal del Proveedores.
Para la ejecución del servicio que por medio de las presentes bases se licita; el Servicio Nacional para
la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, ha dispuesto un monto bruto
máximo de $21.600.000.- impuestos incluidos. Dicho monto máximo, comprende un período de 24
meses de servicio. Dicho monto máximo comprende el pago por la prestación del servicio durante
veinticuatro meses. SENDA declarará inadmisibles las ofertas que excedan el presupuesto disponible.
Se deja expresa constancia que, es responsabilidad exclusiva del oferente, considerar dentro del
monto bruto máximo ofertado, los eventuales impuestos a los que pudiera verse afecto, a la luz de
las modificaciones introducidas por la Ley N° 21.420 y todo otro eventual hecho gravado que
pudiera estar considerado en virtud de los servicios licitados.
7.4. FALTA U OMISIÓN PROPUESTA
La propuesta es, para todos los efectos, de carácter indivisible. Por consiguiente, y no obstante que
para los efectos de su presentación y evaluación se ha separado en una propuesta técnica y otra
económica, la falta de una u otra importará indistintamente la falta o no presentación de la propuesta
en su totalidad.
7.5. FALTA U OMISIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA Y DE LOS ELEMENTOS QUE ESTA DEBE
CONTENER.
Los oferentes que no presenten propuesta técnica, o bien, la presenten con prescindencia total o
parcial de alguno de los anexos exigidos en las presentes bases, quedarán fuera de este proceso de
licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
7.6. FALTA U OMISIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA.
Los oferentes que no presenten propuesta económica, o bien presentándola, ésta no cumpla con lo
señalado en el número 7.4 del acápite I de estas bases, quedarán fuera del presente proceso de
licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
7.7. VIGENCIA DE LA OFERTA.
La oferta deberá tener una vigencia mínima de 90 días hábiles, contados desde la fecha de cierre de
recepción de ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl. La oferta cuyo período de validez
sea menor que el requerido será rechazada por SENDA. Sin perjuicio de lo anterior, ante el silencio del
oferente, se entenderá que su oferta tiene la vigencia mínima de 90 días exigidos en estas bases.
7.8. FECHA DE CIERRE DE RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo para la
presentación de las mismas indicado en el número 7.2 precedente, el cual será informado en el portal
www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente licitación, una vez publicadas las
presentes bases en el referido portal.
Sin embargo, si el vencimiento del plazo recayere en día inhábil, se postergará la fecha de cierre de
recepción de las ofertas para el día hábil siguiente a la misma hora.
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MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA”,
podrá modificar las presentes Bases, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante acto administrativo, la que será sometida a la
misma tramitación que la resolución aprobatoria de las presentes bases, y será publicada en el portal
Mercado Público.
En caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de
ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta
a tales modificaciones.
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APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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El día hábil siguiente al del cierre de recepción de las ofertas, determinada de conformidad al número
7.1 de estas bases, se procederá a efectuar la apertura de las ofertas presentadas en esta la licitación.
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MODALIDAD DE LA LICITACIÓN |
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La presente licitación será en una etapa, procediéndose en el acto de apertura a abrir tanto la oferta
técnica como la económica.
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COMISIÓN EVALUADORA |
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Las evaluaciones serán realizadas por una comisión evaluadora integrada por, a lo menos, tres
funcionarios del Servicio. Se deja constancia que, de acuerdo al artículo N° 35 nonies de la Ley 19.886,
toda persona que tenga por función calificar o evaluar procesos de licitación pública o privada deberá
suscribir una declaración jurada, por cada procedimiento de contratación en la que declare4
expresamente la ausencia de conflictos de intereses y se obliguen a guardar confidencialidad sobre él.
Para ello los miembros de la comisión evaluadora deberán completar antes de evaluar el proceso
licitatorio, la respectiva declaración jurada que la DCCP ha dispuesto para este caso.
La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas será realizada por una Comisión Evaluadora
integrada por los siguientes funcionarios(as):
a) La Directora Regional de la Dirección Regional de SENDA de la Región de Magallanes o por la
persona que ésta designe mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente enviado
mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y
sugerencias, OIRS del servicio.
b) Jefatura del Área de Operaciones de SENDA, o por la persona que designe mediante
memorándum, el cual deberá ser enviado inmediatamente, mediante correo electrónico al
encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del Servicio.
c) Un profesional con desempeño en la Dirección Regional de SENDA de la Región de Magallanes y
la Antártica Chilena, designado mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente
enviado mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y
sugerencias, OIRS del servicio.
Un Abogado de la División Jurídica del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol, deberá actuar como Ministro de Fe.
En cualquier caso, y conforme al artículo 54 del Reglamento de la Ley N° 19.886, la comisión
evaluadora podrá contar con la asesoría de otros profesionales que cumplan funciones en el Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
1) Resolver si las Ofertas Técnicas presentadas por cada proponente se ajustan a las
especificaciones que forman parte de las Bases Técnicas. En caso que ello no ocurra, deberá
rechazar la propuesta sin evaluarla y consignarlo en el acta respectiva.
2) Evaluar las Ofertas Técnicas presentadas.
3) Evaluar las Ofertas Económicas.
4) Solicitar a los Oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, aclaraciones y que
salven los errores y omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las
rectificaciones no signifiquen asumir una situación de privilegio respecto a los demás
oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los
proponentes, debiendo informar de dicha solicitud y modificaciones al resto de los oferentes
a través del Sistema de Información de Compras Públicas. Para estos efectos, deberá
solicitarse la información al oferente, quien en un plazo de 3 días hábiles deberá enviar su
respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl.
5) De acuerdo al artículo 61 del reglamento, posibilidad de pedir antecedentes ante ofertas
temerarias o riesgosas.
6) Confeccionar un Acta Final de Evaluación en la que dejará constancia, de lo siguiente:
Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos
establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren
ofertas, bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no
resultan convenientes a los intereses del Servicio.
La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la
asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de
aplicar los criterios de evaluación.
La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión
final.
Durante el periodo de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto con SENDA para los
efectos de la misma, a menos que las presentes Bases señalen alguna excepción.
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ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES |
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Una vez realizada la apertura de las ofertas, SENDA, podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones
que sean necesarias para una mejor comprensión de su oferta, así como que salven errores u
omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una
situación de privilegio respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los
principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha
solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal www. mercadopublico .cl. Para
estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de 3 días hábiles, para enviar su respuesta a través
del portal www.mercadopúblico.cl.
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EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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Las propuestas serán evaluadas considerando los siguientes criterios, ponderados en su importancia
en los porcentajes que se indican:
ÍTEM CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
1 Oferta económica 45%
2 Condiciones de empleo y remuneración 25%
3 Experiencia del oferente 10%
4 Cumplimiento de requisitos 5%
5 Comportamiento base 10%
6 Cumplimiento Programa de Integridad 5%
Total Puntaje 100%
13.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
ITEM CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
1
OFERTA ECONÓMICA (ANEXO Nº2):
Para esta evaluación se considerará el precio indicado por el oferente,
según correspondiese; de acuerdo a la siguiente formula:
Formula: Puntaje = (oe / oi) * 45
oe = Oferta más Conveniente
oi = Oferta Individual.
OBS:
En caso de que el Documento de cobro tributario sea una Boleta de
Honorario, este Servicio no "retendrá" el impuesto.
Por lo tanto, el proveedor debe considerar en su oferta económica el
valor total, incluyendo sus impuestos, como así también señalar en
dicha boleta, prestación, periodo y Orden de Compra.
Para efectos de evaluación se considera como precio ofertado el monto
total indicado por el oferente en su Anexo Económico.
45%
2
CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES (ANEXO Nº 3)
Se evaluarán las ofertas conforme al criterio del total de la mejor
remuneración imponible propuesta a sus trabajadores, otorgándose el
puntaje conforme a las siguientes fórmulas:
Total haberes por personal de aseo (25 puntos)
Formula: Puntaje = (oi / oe) * 25
oe = mejor remuneración total imponible propuesta
oi = Oferta Individual del total imponible propuesta.
25%
3
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
(ANEXO Nº4)
La Comisión Evaluadora se basará
en la cantidad de años de
experiencia de la empresa
oferente, desde el inicio de
actividades en el rubro, la cual será
verificada con la información
disponible en la ficha del
proveedor del Registro Electrónico
de Proveedores, o en caso que no
se encuentre esta información en
el portal, será de acuerdo a
certificado del Servicio de
Impuestos Internos.
Para efectos de evaluación, solo se
considerarán los contratos
iniciados entre el 1 de enero de
2020 у la fecha de cierre de esta
licitación, sin perjuicio de que
dichos contratos ya no se
encuentren vigentes.
Más de 5 años y 1 día 10 puntos
10%
Entre 1 año y 5 años
7 puntos
Menos de 1 año
1 punto
No tiene o no indica 0 punto.
4
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
Se evaluarán las ofertas conforme
al grado de cumplimiento de lo
establecido en las presentes bases,
en cuanto a la entrega oportuna de
los antecedentes o certificaciones
solicitados, asignándose el puntaje
de acuerdo a los antecedentes que
componen su oferta y la
completitud de los documentos
adjuntos, además de la entrega de
los correspondientes certificados
solicitados.
El Servicio no
requiere
antecedentes o
certificaciones
adicionales a la
oferta
5 puntos
5%
El Servicio requiere
antecedentes o
certificaciones
omitidos en la oferta
y el oferente los
presenta dentro del
plazo
3 puntos
El Servicio requiere
antecedentes o
certificaciones
omitidos en la oferta
y el oferente no los
presenta dentro del
plazo
0 puntos.
5 COMPORTAMIENTO BASE:
En relación al Comportamiento
Base (10 puntos) Se evaluará la
existencia de sanciones ingresados
No posee sanciones
10 puntos.
10%
Posee 1 Sanción o más 0 puntos.
6
CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE
INTEGRIDAD (ANEXO 6)
Quien oferte debe informar si
cuenta con programa de integridad
implementado, de acuerdo a las
siguientes condiciones:
En el caso que el oferente no
adjunte en el sistema de
información
www.mercadopublico.cl, la
información de respaldo, se le
asignará "0" (cero) puntos en este
criterio. Y en caso que no adjunte el
anexo, la oferta será rechazada en
apertura.
Oferente cuenta
con Programa de
integridad
implementado y
entrega respaldos
de verificación.
5 puntos.
5%
Oferente no cuenta
con Programa de
Integridad
implementado.
0 puntos
Una vez realizada la asignación de puntajes a cada factor (por cada oferente), y que se pondere por el
porcentaje de cada factor, se obtendrá una conclusión válida para la adjudicación final.
El Servicio se reserva el derecho de declarar desierta la licitación, si considera que las ofertas
presentadas no son convenientes para sus intereses, desde el punto vista técnico o económico.
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MECANISMO DE DESEMPATE |
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En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se
aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a
continuación se indica:
1. Primeramente, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta
calificación en el criterio de evaluación de la Oferta Técnica.
2. Sí, no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se mantuviere el empate, se
resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el
criterio de evaluación de la oferta Económica.
3. Sí, no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se mantuviere el empate, se
resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el
criterio de evaluación de la oferta técnica denominado Experiencia en el rubro.
4. Sí, no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se mantuviere el empate, se
resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el
criterio de evaluación de la oferta técnica denominado Condiciones de empleo y remuneración.
5. Sí, no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se mantuviere el empate, se
resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el
criterio de evaluación de la oferta técnica denominado Criterio de Inclusión.
6. Sí, no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se mantuviere el empate, se
resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el
criterio de evaluación de la oferta técnica denominado Cumplimiento Programa de
Integridad.
7. no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se mantuviere el empate, se resolverá
éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio de
evaluación de la oferta técnica denominado Requisitos Formales.
8. Finalmente, de continuar aun así empatados los oferentes, se adjudicará al oferente que
hubiese ingresado primero su oferta en el portal.
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ADJUDICACIÓN |
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La adjudicación se realizará dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de cierre de la etapa de
evaluación informado a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica la presente
licitación.
Sin perjuicio de lo anterior, SENDA, a través de acto administrativo fundado, totalmente tramitado,
podrá ampliar el plazo para realizar la adjudicación, informando de este hecho, sus fundamentos y del
nuevo plazo a través del portal www.mercadopublico.cl.
Una vez adjudicada la licitación, el Adjudicatario deberá obtener los documentos que sean necesarios
para la emisión de la Orden de Compra, individualizados en el número 19 del acápite I de las
presentes bases.
Con todo, y en caso de que el oferente favorecido con la adjudicación no se encuentre inscrito en el
Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración, ChileProveedores, deberá solicitar su
inscripción en él, dentro de los 3 días siguientes de informada la adjudicación en el portal. De no
inscribirse, SENDA podrá considerar que el oferente se desiste de formalizar la contratación.
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SELECCIÓN DEL ADJUDICADO |
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16.1 SELECCIÓN DEL ADJUDICADO Y READJUDICACIÓN.
El Proponente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación, será seleccionado. Para
estos efectos, se procederá a su adjudicación mediante acto administrativo fundado del SENDA,
debidamente notificado al Adjudicatario y al resto de los Oferentes, a través del Sistema de
Información de Compras Públicas. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación y el
puntaje que hayan permitido al Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado como a los oferentes no adjudicados,
se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl.
En el caso que el adjudicatario se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado, desista de su
oferta o incurra en cualquier otra causal que impida suscribir el contrato respectivo, se adjudicará al
oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si
dicha oferta es conveniente a los intereses del SENDA, o en su defecto, se declarará desierta la
licitación, a través de acto administrativo fundado.
16.2 CAUSALES PARA DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN
El SENDA dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente acto administrativo, por las
siguientes causales:
a) Si el oferente adjudicado presentara alguna de las inhabilidades señaladas en el numeral 18.
b) Si el oferente adjudicado no entregare en tiempo y forma los documentos señalados en el
número 19 de las presentes Bases.
c) Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal al SENDA, se desistiera de su oferta.
d) Si el oferente adjudicado se negare a aceptar la Orden de Compra
De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, el SENDA adjudicará a aquél
oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si
dicha oferta es conveniente a los intereses del SENDA, o bien se declarará desierta la licitación, a
través de acto administrativo fundado.
16.3 RECHAZO DE LAS OFERTAS.
SENDA declarará inadmisibles las Ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en
las presentes Bases. Declarará desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no
resulten convenientes para los intereses del SENDA. En cualquiera de dichos casos la declaración
deberá ser por acto administrativo fundado.
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