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Resolución de Empates |
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En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
- Criterio de evaluación “Precio”
- Criterio de evaluación “Cobertura”
- Criterio de evaluación “Plazo de entrega de Pólizas”
- Criterio de evaluación “Clasificación de Riesgo de Contratos de Seguros”
- Criterio de evaluación “Comportamiento Contractual Base”
- Criterio de evaluación “Certificación Programa Integridad”
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero, según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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El INACH a través de la Unidad de Adquisiciones, de acuerdo al inciso primero del artículo 56 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, “Errores u omisiones detectados durante la evaluación. Durante la etapa de evaluación la Entidad licitante podrá solicitar a los oferentes:
- Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
- La presentación de certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas; y,
- La presentación de certificaciones o antecedentes que se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación de éstas.
Las rectificaciones de los errores u omisiones detectados por la Entidad licitante y que se solicitan y permiten salvar o subsanar a los oferentes, no podrán conferir una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes.”
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BASES TÉCNICAS |
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.- GENERALIDADES.
El Instituto Antártico Chileno requiere contratar seguros generales para bienes muebles, inmuebles y vehículos de su propiedad existentes en la ciudad de Punta Arenas y en el Territorio Chileno Antártico, de acuerdo a las condiciones expresadas en las presentes Bases Administrativas y a las especificaciones detalladas en las presentes Bases Técnicas.
En general, las coberturas de seguros que se requerirán para las dependencias en la ciudad de Punta Arenas y Territorio Chileno Antártico serán de incendio ordinario y sus adicionales (sin incluir sismo).
Las pólizas de seguros deberán considerar la totalidad de las coberturas requeridas y procede la compensación de sumas aseguradas para todas las coberturas contratadas, según corresponda.
2.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS BIENES ASEGURABLES.
En Punta Arenas, el INACH dispone de cinco inmuebles para el funcionamiento de sus diversos departamentos y unidades, según el siguiente detalle:
• Edificio Dirección Nacional del INACH ubicado en calle Plaza Muñoz Gamero N°1055.
• Edificio ubicado en calle Plaza Muñoz Gamero N°1055 interior.
• Edificio de Laboratorios Jorge Berguño Barnes ubicado en calle Lautaro Navarro N°1245.
• Oficinas, Bodega Logística ubicada en el recinto de la Empresa Portuaria Austral, EPA, Terminal Prat, Av. Costanera del Estrecho de Magallanes 1398 (SOLO CONTENIDO)
• Bodega Logística ubicada en el recinto de la Empresa Portuaria Austral, EPA, Terminal Prat, Av. Costanera del Estrecho de Magallanes 1398. (SOLO CONTENIDO)
En Territorio Chileno Antártico, el INACH dispone de los siguientes inmuebles:
• Base Científica Profesor Julio Escudero Guzmán, ubicada en isla Rey Jorge.
• Casa habitación (Casa 5) en Villa Las Estrellas, ubicada en isla Rey Jorge.
• Base Científica Yelcho, ubicada en isla Doumer.
• Laboratorio Científico en Base Prat, ubicado en isla Greenwich.
• Refugio Científico Guillermo Mann, ubicado en isla Livingston.
• Base Luis Risopatrón, ubicada en Caleta Coppermine en la isla Robert, Islas Shetland del Sur.
Los vehículos-maquinarias de propiedad del INACH son los siguientes:
VEH. N° TIPO MARCA MODELO AÑO N° MOTOR N°CHASSIS
1 Minibús Jac Minibús Refine M4 8+1, diésel 2019 J4110968 LJ166A3D6K7000443
2 Camioneta Kia Frontier d/c 2.5L, diésel 2018 D4CBH444804 KNCSJ76AJ7240845
3 Camioneta
Volkswagen Amarok, diésel 2012 CNE-013358 WV1ZZZ2HZCA073171
4 Grúa Horquilla
Utilev UT25P 2014 150684Y A285J02207J
5 Grúa Multipropósito
Manitou MT-X1440 2011 U270394B 769369 (n° serie)
6 Cargador Frontal Bobcat S590 V2607-DI-T-ET03 2017 8DC3295 N/T
7
Grúa Multipropósito Manitou MT-X1030ST 2020 U324289E MAN00000C01028467 (n° serie)
8 Camioneta Mitsubishi L200 KATANA 4X4 2020 4N15UDP4700 MMBJJKL10KH023244
9 Camioneta Mitsubishi L200 KATANA 4X4 2020 4N15UGC3044 MMBJJKL10LH004623
10 SUV Toyota Fortuner 2020 1GDG151304 8AJDA3FS3L0502559
3. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIENES Y COBERTURAS ASOCIADAS.
3.1. Punta Arenas – Oficinas.
EDIF. N° UBICACIÓN DE RIESGO M2 MONTO ASEGURADO MATERIA ASEGURADA
1 Edificio Dirección Nacional - Plaza Muñoz Gamero 1055. 2.645 Edificio UF 132.500 Edificios, incluye cimientos, subsuelos, estructuras y construcciones anexas, cierres, portones, rejas, conexiones a las redes de servicios públicos y obras de infraestructura similares.
Contenido e instalaciones necesarias para el funcionamiento del INACH, consistentes principalmente en equipos informáticos, mobiliario, equipos científicos y logísticos.
Contenido UF 15.000
2 Edificio Interior - Plaza Muñoz Gamero 1055. 186 Edificio UF 9.300
Contenido UF 500
3 Edificio de Laboratorios Jorge Berguño Barnes – Lautaro Navarro N°1245. 420 Edificio UF 21.000
Contenido UF 34.289
4 Almacén Logístico, Sector Oficinas – Empresa Portuaria Austral. 100 Contenido UF 250
5 Almacén Logístico, Sector Bodega – Empresa Portuaria Austral. 864 Contenido UF 10.000
3.2. Bases Antárticas del INACH.
EDIF. N° UBICACIÓN DE RIESGO M2 MONTO ASEGURADO MATERIA ASEGURADA
6 Base Científica Prof. Julio Escudero Guzmán 1.000 Edificio UF 40.000 Edificios, incluye cimientos, estructuras metálicas, paneles aislantes de piso, paredes y cielo, ventanas termo paneles y construcciones anexas.
Contenido e instalaciones necesarias para el funcionamiento del INACH, consistentes principalmente en equipos informáticos, mobiliario, equipos científicos y logísticos
Contenido UF 20.000
7 Casa Habitación (Casa 5) en Villa Las Estrellas 120 Edificio UF 4.800
Contenido UF 200
8 Base Científica Yelcho 382 Edificio UF 30.560
Contenido UF 10.000
9 Laboratorio Científico en Base Prat 140 Edificio UF 5.600
Contenido UF 1.000
10 Refugio Científico Guillermo Mann 120 Edificio UF 4.800
Contenido UF 500
11 Base Luis Risopatrón 64 Edificio UF 4.800
Contenido UF 500
3.3. Vehículos INACH.
VEH. N° TIPO MARCA MODELO AÑO N° MOTOR N°CHASSIS
1 Minibús Jac Minibús Refine M4 8+1, diésel 2019 J4110968 LJ166A3D6K7000443
2 Camioneta Kia Frontier d/c 2.5L, diésel 2018 D4CBH444804 KNCSJ76AJ7240845
3 Camioneta
Volkswagen Amarok, diésel 2012 CNE-013358 WV1ZZZ2HZCA073171
4 Grúa Horquilla
Utilev UT25P 2014 150684Y A285J02207J
5 Grúa Multipropósito Manitou MT-X1440 2011 U270394B 769369 (n° serie)
6 Cargador Frontal Bobcat S590 V2607-DI-T-ET03 2017 8DC3295 N/T
7
Grúa Multipropósito Manitou MT-X1030ST 2020 U324289E MAN00000C01028467 (n° serie)
8 Camioneta Mitsubishi L200 KATANA 4X4 2020 4N15UDP4700 MMBJJKL10KH023244
9 Camioneta Mitsubishi L200 KATANA 4X4 2020 4N15UGC3044 MMBJJKL10LH004623
10 SUV Toyota Fortuner 2020 1GDG151304 8AJDA3FS3L0502559
3.4. Cobertura para Bienes Muebles e Inmuebles.
Incendio Ordinarios.
Incendio o explosión a consecuencia de huelga, desorden popular, actos terroristas o actos maliciosos.
Daños materiales a consecuencias de huelga o desorden popular.
Robo o saqueo a consecuencia de huelga o desorden popular.
Incendio por fenómeno de la naturaleza
Daños materiales causados por explosión.
Daños materiales causados por filtraciones de aguas lluvias, inundaciones y desbordamientos.
Daños materiales causados por viento.
Avalanchas, aluviones y deslizamiento de tierra u otros.
Daños materiales por peso de nieve y/o hielo.
Remoción de escombros y costos de limpieza.
Daños materiales causados por caída de aviones o aeronaves.
Daños materiales causados por choque de vehículos de terceros y propios.
Rotura de cañerías y/o desbordamiento de estanques.
Colapso de edificios.
Riesgos de la naturaleza en general
Cláusula de gastos por salvamento y remoción de escombros.
Honorarios profesionales de arquitectos, ingenieros, supervisores y demás necesarios de consultar en caso de evaluación de daños y preparación de reclamos, como asimismo, honorarios durante la reconstrucción de las partes afectadas.
Gastos de extinción de incendio.
Gastos de reparaciones provisorias.
Daño eléctrico.
3.5. Cobertura para Vehículos.
Daños materiales
Robo, hurto o uso no autorizado
Robo de accesorios
Huelga o terrorismo
Actos maliciosos
Riesgos de la naturaleza
Daños por granizo y nieve
Responsabilidad Civil por carga
Defensa penal y Cont. Fianza
Responsabilidad Civil por Conductores Dependientes y Conductores Adicionales
Daños por carga y Conducción.
Responsabilidad Civil Vehículos Motorizados. Daño emergente
Responsabilidad Civil Vehículos Motorizados Lucro cesante
Responsabilidad Civil Vehículos Motorizados Daño moral
Asistencia Vehículo
Asistencia de Auto reemplazo
Pérdida total del vehículo
4. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIENES Y COBERTURAS ASOCIADAS:
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Bases Administrativas y en las Bases Técnicas, el proveedor deberá dar cumplimiento obligaciones generales:
a) Entrega de las pólizas.
El proveedor deberá entregar las pólizas de seguros respectivos, dando cobertura a toda la vigencia del contrato, de la Orden de Compra que aprueba la contratación de los seguros respectivos.
Las pólizas de seguros deberán especificar, como mínimo, lo siguiente:
Identificación de las partes
Items o materias aseguradas
Deducibles con sus detalles
Detalle de las coberturas básicas
Detalles de las coberturas
Detalles de las exclusiones, para cada evento, de cada una de las pólizas
Modalidad o procedimiento de liquidación de los siniestros
Plazo o vigencia de las pólizas de seguros
Condiciones de término anticipado de las pólizas
Precio de las pólizas
Las pólizas deberán ser entregadas mediante comunicación certificada a la Contraparte Técnica del INACH.
b) Recepción Conforme
El INACH se pronunciará sobre la conformidad de las pólizas de seguros, dentro del plazo de 5 días corridos contados desde la entrega de las mismas, emitiendo un certificado de recepción conforme, si correspondiere.
En la eventualidad de requerirse endosos a las pólizas, éstas deberán ser entregadas, dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde su solicitud de emisión, ello debido a que se entiende parte integral de la póliza de seguros.
c) Trámites administrativos.
Una vez ocurrido un siniestro, el proveedor deberá realizar los siguientes trámites administrativos:
Entregar al INACH el Informe de Liquidación del Siniestro dentro del plazo de 60 días corridos, contados desde la fecha en que le fueran entregados todos los antecedentes por parte del INACH.
Emitir y entregar al INACH el cheque de indemnización que corresponda dentro del plazo de 30 días corridos contados desde que haya concluido el proceso de liquidación del siniestro.
d) Reliquidación de seguros.
En el caso que el INACH no estuviese de acuerdo con alguna liquidación practicada por el liquidador designado por el proveedor, podrá solicitar que se realice un nuevo proceso por otro liquidador autorizado por la Comisión Mercado Financiero.
e) Revisión y Evaluación de Exclusiones del Seguro
El oferente deberá incluir en su propuesta una declaración clara y detallada de todas las exclusiones aplicables a las coberturas de los seguros ofrecidos.
El Instituto Antártico Chileno (INACH) se reserva expresamente el derecho de revisar en detalle las exclusiones contenidas en cada oferta presentada. Esta revisión tiene por objeto verificar que las exclusiones no limiten, restrinjan o condicionen de manera sustancial la cobertura requerida por el Instituto, ni contradigan lo solicitado en las presentes bases.
En este sentido, INACH podrá declarar inadmisible una oferta en caso de que, a su juicio, las exclusiones:
• Resulten incompatibles con los riesgos que deben ser cubiertos.
• Impidan la cobertura efectiva de los bienes asegurables en las condiciones operacionales del Instituto.
• Sean contrarias a lo exigido en estas bases técnicas o administrativas.
La evaluación de estas exclusiones será parte del análisis técnico de la oferta, y su incumplimiento podrá dar lugar a la desestimación de la propuesta del proceso licitatorio, debidamente fundado a través de un acto administrativo.
Las ofertas que no cumplan con lo exigido en estas Bases Administrativas y Técnicas o que las modifiquen en todo o en parte, serán declaradas técnicamente inadmisibles, quedando excluidas del proceso de licitación.
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MODIFICACIÓN BASES |
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Las modificaciones al acto administrativo podrán efectuarse previo informe de la contraparte técnica que lo justifique, con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos de la contratación o de hacerse cargo de situaciones imprevistas ocurridas durante la ejecución de la contratación, que no sean imputables a ninguno de los contratantes, y que incidan en su normal desarrollo, lo que no podrá en ningún caso vulnerar los principios de estricta sujeción a las Bases, igualdad ante éstas últimas y libre concurrencia del oferente.
Procedimiento y monto máximo de modificación:
Las modificaciones podrán afectar el precio de la contratación en hasta un 30% del monto originalmente pactado, ya sea disminuyéndolo o aumentándolo, esto último, siempre que exista disponibilidad presupuestaria. La respectiva modificación deberá ser tramitada mediante Resolución Exenta, previo informe fundado de la Contraparte Técnica de la presente contratación.
Por razones de buen servicio, el anexo de la contratación podrá entrar en vigencia a partir de su suscripción. Sin perjuicio de lo anterior, no se efectuará ningún pago hasta la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
La resolución que disponga las modificaciones del acto administrativo se publicará en el Sistema de Información Mercado Público.
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ADJUDICACIÓN |
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El INACH adjudicará la presente licitación a un solo oferente, hasta el día indicado en el punto 4 precedente: “Cronograma de la Licitación”, quien se entenderá como el oferente adjudicado, y será el que obtenga el mayor puntaje final en la evaluación.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, el INACH publicará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
La adjudicación se realizará mediante resolución fundada, debidamente notificada al oferente adjudicado y al resto de los oferentes, a través del portal www.mercadopublico.cl. En dicho acto se especificarán los criterios de evaluación que hayan permitido al oferente adjudicado obtener la calificación de oferta más conveniente.
Asimismo, el INACH podrá dejar sin efecto la adjudicación y se procederá a re adjudicar al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, dentro del plazo de 50 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses del Servicio, en los siguientes casos:
a) Si el oferente adjudicado se desiste de su oferta o es inhábil para contratar con el Estado, de acuerdo a lo establecido en las normas de Ley N° 19.886, Ley Nº 20.393 y Ley N° 21.595, o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición, no será adjudicado.
b) Si se constata que el oferente adjudicado presentó documentación falsa o adulterada.
En el caso de la unión temporal de proveedores, si a alguno de sus integrantes le afecta alguna inhabilidad, ésta deberá decidir si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desistiere de su participación. En este último caso, el INACH dejará sin efecto la adjudicación y re adjudicará la licitación, dentro del plazo de 50 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, o declarará desierta la licitación, según corresponda.
El INACH declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del INACH.
En todo caso, las declaraciones del INACH se efectuarán mediante resolución fundada.
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MULTAS |
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Si el proveedor no cumple con el nivel de los servicios definidos en las presentes Bases y comprometidos en su oferta, el INACH podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el proveedor ante INACH.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sean constitutivo de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al proveedor, indicando en forma precisa el hecho que se le imputa. El proveedor dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl, con copia a los correos electrónicos; potero@inach.cl, crodriguez@inach.cl y jkuimer@inach.cl.
Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas según el horario de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena. Cualquier documento ingresado fuera del horario indicado será tramitado con fecha del día hábil siguiente.
Una vez realizados los descargos por parte del proveedor, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 5 días hábiles, sin que el proveedor haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al proveedor mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El proveedor podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl con copia a potero@inach.cl, crodriguez@inach.cl y jkuimer@inach.cl, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N° 19.880, que sean procedentes.
El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el proveedor, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
Para los efectos de la aplicación de la multa, las causales serán la siguientes:
SITUACIÓN MULTA
Atraso superior a 60 días en la entrega del Informe de Liquidación. 5 U.F. por día hábil de atraso, con un tope de hasta 10 días hábiles y con un tope de 5 eventos.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en las Bases.
Atraso superior a 30 días en el pago de indemnización de un siniestro.
5 U.F. por día hábil de atraso, con un tope de hasta 10 días hábiles y con un tope de 5 eventos.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en las Bases.
Las multas se cobrarán en pesos chilenos, considerando el valor de la Unidad de Fomento (U.F.) del día en que se produzca el incumplimiento.
El proveedor podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado de la factura a pagar.
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ANTECEDENTES ECONÓMICOS |
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Se deberá ofertar electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, ingresando una oferta económica en valores netos, por el seguro ofertado, expresados en unidades de fomento, considerando un presupuesto disponible por 12 meses de cobertura de UF 740.- (SETECIENTOS CUARENTA UF), impuestos incluidos.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, patentes, permisos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento de la contratación, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Se deberá ofertar en el Anexo N° 05, ingresando una oferta económica en valores netos y totales solicitados en números enteros hasta 2 decimales, expresados en Unidades de Fomento (UF), debidamente completado y firmado por el representante legal, según corresponda.
Los oferentes deben incluir en su oferta todos los bienes inmuebles y vehículos que se informan en las Bases Técnicas, no se permitirá eliminar bienes inmuebles y/o vehículos especificados. De lo contrario, la oferta será declarada inadmisible.
El precio ofertado, será firme y definitivo. En caso de errores de medición o cálculo aritmético, el INACH se reserva el derecho a considerar el menor valor de los señalados como valor de la oferta presentada.
La oferta que no presente íntegramente la referida información, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
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