NORMAS GENERALES Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
DEL OBJETO
Artículo 1
El Servicio Agrícola Ganadero, requiere adquirir vestuario y calzado para el equipo de inspección de la Planta faenadora en la Región de Aysén, por lo que se llama a licitación pública a las personas naturales o jurídicas interesadas, que puedan proporcionar este servicio al SAG.
Las presentes Bases Administrativas Especiales, tienen por objeto regular el proceso de Licitación Pública para la adquisición de vestuario y para el equipo de inspección de la Planta faenadora de la Región de Aysén.
Para la correcta interpretación de las Bases Administrativas y Técnicas y de los demás documentos que forman parte del proceso de contratación de servicios, se entenderá por:
3.1 S.A.G., SAG o Servicio: Servicio Agrícola y Ganadero (entidad licitante).
3.2. Bases de licitación: Conjunto de normas que regulan el proceso de contratación de servicios a las que deben ceñirse los participantes y la entidad licitante. Comprenden las Bases Administrativas, Bases Técnicas y todo otro antecedente o documento que forme parte del proceso de licitación.
3.3 Garantía: Documento de garantía bancaria que el proponente deberá presentar a la orden del Servicio Agrícola y Ganadero, para asegurar la seriedad de su oferta y el cabal y oportuno cumplimiento del contrato, en conformidad a lo establecido en las Bases.
3.4 Bases Técnicas: Detalle de las condiciones, exigencias técnicas, requisitos y características específicas de los servicios a contratar
3.5 Bases Administrativas: Documento que contiene las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios y modalidades de evaluación, mecanismos de adjudicación, cláusulas del contrato y demás aspectos administrativos del proceso de contratación de servicios
3.6 Licitación Pública: El procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual el SAG realiza un llamado público, convocando a los interesados, a través del portal Mercado Público, para que sujetándose a las Bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.
3.7 Proveedor: Persona jurídica que pueden proporcionar los servicios a la entidad licitante.
3.8 Propuesta: La Oferta Técnica y Económica presentada por un proveedor por los servicios que se licitan.
3.9 Fuerza Mayor: Se entenderá que un hecho constituye fuerza mayor o caso fortuito, cuando éste se produzca independiente de la voluntad del proponente, sea imprevisto e insuperable y produzca la imposibilidad de cumplir la obligación contraída.
3.10 Plazos: Los plazos establecidos en estas Bases y en el Contrato son de días hábiles, entendiéndose que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos. Lo anterior sin perjuicio que, en determinados casos, en las Bases y en el Contrato se especifique lo contrario.
3.11 Contrato de prestación de servicios: Contrato que tiene por objeto suscribir una relación contractual para que el adjudicado pueda proveer el servicio, según lo especificado en las presentes Bases Administrativas Especiales.
La Licitación que se convoca con arreglo a estas Bases tendrá el carácter de Pública Nacional.
El proceso de Licitación Pública y la contratación de servicios se ceñirán a las normas de la legislación chilena y demás documentos y antecedentes, que se indican:
5.1 Bases Administrativas Especiales.
5.2 Bases Técnicas.
5.3 Las consultas, respuestas y aclaraciones sobre aspectos administrativos y técnicos, que se deriven con motivo de la interpretación de las Bases de Licitación y del proceso de contratación.
5.4 Las Propuestas Técnica y Económica del Oferente, así como la documentación de carácter legal, administrativo y técnicos exigidos en las Bases.
5.5 El Contrato de prestación de servicios.
El idioma español regirá para todo el proceso de licitación, para todos los documentos asociados y aquellos que posteriormente originen la contratación de los servicios.
Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas que cumplan las bases y con los requisitos del Artículo N°4 de la Ley 19.886.
Para participar en la presente licitación es necesario que los interesados tomen conocimiento de las Bases de Licitación, publicadas en el Portal Mercado Público y publiquen su Oferta Técnica y Económica en dicho portal, sujetándose a los requisitos, condiciones y especificaciones, establecidas en las Bases de Licitación por el SAG.
8.1 Las consultas que los proponentes deseen formular para la presentación de sus propuestas y que digan relación con la interpretación de las Bases de Licitación, deberán efectuarlas exclusivamente a través del portal Mercado Público, desde la fecha indicada en el punto 4 “Etapas y Plazos”.
8.2 El SAG resolverá dichas consultas y las dará a conocer a todos los interesados en el portal Mercado Público, en la oportunidad indicada en el punto 4 “Etapas y Plazos”. Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de este informe aclaratorio una vez publicado en el portal.
8.3 Transcurrido el plazo mencionado en punto anterior, se entenderá que no existen dudas, por parte de los interesados, respecto del contenido de las Bases de Licitación y que existe plena certidumbre de las mismas.
8.4 El SAG podrá por propia iniciativa, efectuar aclaraciones sobre las Bases, si así lo estima necesario, comunicándolas a los interesados a través del Portal Mercado Público, las cuales pasarán a formar parte de los antecedentes de la licitación.
La presentación y apertura de las propuestas se llevará a cabo de la forma que se indica:
9.1 La propuesta Técnica y Económica deberá ingresarse en el portal Mercado Público, mediante archivos electrónicos, hasta el plazo indicado en el punto 4 “Etapas y Plazos”, el oferente ingresará al portal el valor de 1 peso de su propuesta, y el anexo de su propuesta económica deberá ingresar el valor por de las actividades ofrecidas, según como se indica en las bases técnicas.
9.2 Los anexos Administrativos, deberán ingresarse en el portal mercado publico, mediante archivos electrónicos, hasta el plazo indicado en el punto 4 “Etapas y Plazos” de las Bases.
9.3 Asimismo, podrá presentar un sobre cerrado y caratulado como “Antecedentes Generales” (consignando número de adquisición (ID), nombre y domicilio del proponente), que contendrá los documentos de índole jurídica y administrativa que más adelante se señala.
Este sobre deberá entregarse en el edificio del SAG, Oficina de Partes, ubicada en Avenida Ogana 1060, 2do piso Coyhaique, hasta el plazo indicado en el punto 4 “Etapas y Plazos, después de esa hora no se recibirán sobres de ningún proponente.
9.4 La apertura electrónica de las Propuestas Técnica y Económica, se efectuará en la oportunidad indicada en el punto 4 “Etapas y Plazos”, a través del sistema de información Mercado Público.
9.5 El Servicio podrá modificar los plazos a que aluden esta cláusula y la anterior de estas bases, lo que comunicará a los interesados a través del portal Mercado Publico.
Las Ofertas Técnica y Económica deberán reunir los requisitos, exigencias, especificaciones y condiciones solicitadas por el SAG en las Bases Técnicas, incluyendo todos y cada uno de los documentos que en las mismas se señalen.
Las ofertas deberán tener una vigencia no inferior a 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas, a cuyo vencimiento el proponente quedará liberado de todo compromiso.
12.1 El SAG, será responsable de efectuar la apertura electrónica de las Propuestas Técnicas y Económicas.
12.2 El SAG procederá a efectuar la apertura electrónica de las propuestas Técnicas y Económicas, verificando que ésta haya sido publicada en el portal Mercado Público. la Oferta los requisitos establecidos en las Bases.
12.3 Del acto de apertura, se firmará el Acta, emitida por el Portal Mercado Público, con las observaciones que correspondan.
12.4 Los proponentes podrán efectuar sus observaciones, dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas, a través del sistema de información Mercado Público.
El SAG se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores menores, siempre que éstos no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes y la correcta evaluación de las propuestas.
El SAG permitirá la presentación de documentación omitida por el proveedor al momento de ofertar, según lo indicado en el articulo N° 40, inciso segundo, del reglamento vigente, por un plazo no superior al de 48 horas, después del cierre de la licitación.
La omisión, distorsión o falsificación de cualquier antecedente requerido en las Bases de Licitación, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada en cualquier etapa del proceso de licitación y facultará al SAG para hacer efectiva la garantía por seriedad de la oferta.
15.1 Podrá efectuarse el proceso de compra y la recepción total o parcial de las ofertas fuera del sistema de información Mercado Público, en caso que no haya disponibilidad técnica del sistema, circunstancia que deberá ser acreditada por el interesado, mediante certificado extendido por la Dirección de Compras y Contratación Pública.
De ocurrir esta situación, se entenderá que la no disponibilidad técnica del sistema de información impedirá al interesado efectuar el ingreso de sus Ofertas en el portal Chilecompra, en el lapso de tiempo de una hora, anterior a la hora de cierre del proceso.
15.2 En este caso, el proponente deberá entregar en el edificio del SAG, Oficina de Partes, ubicada en Avenida Ogana 1060, 2do piso Coyhaique, la siguiente documentación:
· Sobre Antecedentes Generales, incorporando el certificado electrónico emitido por el sistema de información Mercado Público. La omisión de este certificado en la oportunidad señalada en el párrafo 16.3 de estas Bases, constituirá causal de rechazo del proponente del proceso de licitación.
· Sobre Propuesta Técnica y Económica.
Los sobres deberán entregarse cerrados y caratulados como “Antecedentes Generales” y “Propuesta Técnica y Económica”, consignándose en forma visible y clara, el número de Adquisición (ID) y el nombre y domicilio del proponente.
15.3 La entrega de los sobres señalados precedentemente, se hará dentro de las 24 horas posteriores a la fecha de cierre de las propuestas en el portal Mercado Público.
15.4 El SAG efectuará la apertura de los sobres Propuesta Técnica y Económica, presentados en soporte papel, conjuntamente con la apertura electrónica de las restantes propuestas, si las hubiere.
15.5 Del acto de apertura, se levantará Acta, dejando constancia de las observaciones que formulen los proponentes que hayan asistido.
EVALUACIÓN PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
16.1 El SAG efectuará la evaluación Técnica y Económica de las propuestas, conforme a los criterios, ponderaciones y puntajes definidos en el punto 9 de las Bases Técnicas, dentro de los 15 siguientes días a la apertura electrónica de las ofertas.
16.2 Se prohíbe mantener contactos, durante el período de evaluación de las propuestas, entre los oferentes y el SAG, con excepción de las solicitudes de aclaraciones y pruebas que pudiera requerir la entidad licitante. Estas solicitudes podrá efectuarlas únicamente el SAG con el propósito de salvar omisiones o errores de forma, siempre que ello no vulnere los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes.
Las solicitudes deberán además, publicarse en el portal Mercado Público, para conocimiento de los restantes proponentes.
17.1 El SAG adjudicará la propuesta al oferente que cumpla con los requerimientos establecidos en las Bases de Licitación y cuya oferta haya sido evaluada como la más conveniente técnica y económicamente.
17.2 El SAG se reserva el derecho de declarar inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en las Bases, o a declarar desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
17.3 Aprobada la Resolución de adjudicación, ésta será publicada en el portal Mercado Público, para conocimiento de los interesados y le será comunicado al proponente favorecido, mediante correo electrónico, generado por el portal Mercado Publico.
17.4 En la Resolución de adjudicación se deberá señalar expresamente que por razones de necesidad y buen servicio del SAG, la entrega de los servicios podrá ser antes de la total tramitación de la resolución aprobatoria del contrato y a contar de un día determinado, el que en ningún caso podrá ser anterior a la fecha de la resolución de adjudicación. Con todo, el pago solo procederá una vez totalmente tramitada la resolución aprobatoria del contrato.
19.1 El precio ofertado de los productos, deberán indicarse en valor neto (no incluye impuestos), señalando el valor unitario, El precio de los productos ofertados no devengará intereses, no será reajustable y deberá ser expresado en pesos chilenos.
19.2 El pago de los productos adquiridos será efectuado por el SAG en pesos chilenos, una vez que se encuentre conforme la recepción de estos, y contra presentación de la siguiente documentación:
o Factura Comercial.
o Certificado de recepción conforme de el o los productos o de su estado de avance, emitido por el Coordinador del Proyecto
20.1 El adjudicatario deberá ceñirse al plazo de prestación de los productos ofrecidos, en conformidad a lo establecido en su propuesta.
20.2 Toda modificación, por concepto de plazo de entrega, imputable al adjudicatario, será calificada y resuelta por el SAG. Asimismo, el SAG podrá también prorrogar la fecha de entrega si existiesen antecedentes o hechos sobrevinientes que lo justifiquen.
20.3 Si la modificación origina atrasos en las fechas de entrega, expresadas en las Bases o en el respectiva oferta, los gastos originados por esta modificación y aceptada por el SAG, serán de cargo del adjudicatario, a menos que la modificación sea solicitada por escrito por el mismo Servicio.