BASES DE LICITACIÓN

(Licitación Pública entre 100 y 1000 UTM (LE))

(BASES ADMINISTRATIVAS)

“SERVICIOS DE EXTENSIONISTA FORESTAL 2025”

MARZO, 2025

I. CARACTERISTICAS DE LA LICITACIÓN

II.ORGANISMO DEMANDANTE

III.ETAPAS Y PLAZOS

La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada, lo que se indicará en el portal www.mercadopublico.cl, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. En el mismo tiempo serán ampliadas cada una las fechas de todas las etapas de esta licitación pública.

IV.ANTECEDENTES PARA ACEPTAR LA OFERTA

Persona Natural

1. Fotocopia notarial del título profesional universitario de Ingeniero (a) Forestal o del certificado de título otorgado por la correspondiente institución de educación superior.

2. Currículum Vitae de quien cumplirá  la función de extensionista que indique (ver anexo N°7):

1. Conocimiento y experiencia en presentación de estudios técnicos (Ley 20.283), asistencia técnica y asesoría en manejo de bosque nativo y/o formaciones xerofíticas y comercialización de productos forestales tanto madereros como no madereros (ver Anexo 7):

2. Conocimiento y experiencia en organización y trabajo con grupos productivos de pequeños y medianos propietarios y la aplicación de enfoques y métodos participativos en el ámbito forestal-rural y/o de extensión forestal (ver Anexo 7):                   

En relación con éstas, se requiere que se incorporen datos de referencia que permitan verificar los antecedentes contenidos en el currículo (nombre, teléfono, etc.), además copia simple de los certificados, diplomas u otros documentos que permitan comprobar la participación del postulante en cursos, talleres, seminarios, entre otras. También se pueden incorporar certificados de empleadores en que conste la participación del postulante en actividades relacionadas a los requisitos mencionados.

CONAF se reserva el derecho de verificar todos los antecedentes presentados, por los proveedores adjudicados.

3. El oferente debe acreditar mediante archivo anexo (ver Anexo 9), el que podrá solicitar en oficina provincial Talca de CONAF a más tardar 10 días corridos antes del cierre de las postulaciones, los estudios técnicos asociados a la Ley 20.283 y proyectos Fondo de Conservación Ley 20.283 presentados en la Región del Maule. Los estudios indicados, consideran un periodo entre enero de 2009 hasta el 31 de enero de 2025, detallando el nombre del predio, rol, tipo de estudio técnico, entre otras variables, en concordancia con los reportes generados por Sistema de Administración y Fiscalización Forestal (SAFF). En este punto, se deben considerar todos los estudios técnicos presentados (aprobados y rechazados) a la Corporación y el correspondiente porcentaje (%) de aprobación y rechazo.

4. Carta dirigida a la Corporación Nacional Forestal, firmada por quien o quienes cumplirán la función de extensionista (ver Anexo 8), en la que:

1. Entregue argumentos que fundamenten el interés de trabajar en el territorio licitado.
2. Indique, con detalle suficiente, el grado de conocimiento del territorio licitado.
3. Indique su disponibilidad para desarrollar eventuales actividades los fines de semana
4. Haga referencia a sus aptitudes para relacionarse e interactuar con destinatarios del mundo rural chileno.

5. Anexo 4, Declaración jurada simple de conformidad de las Bases, firmada por el extensionista, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y técnicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.

6. Anexo 5, Declaración jurada simple, firmada por el extensionista, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales.

7. Anexo 6, Declaración jurada simple, firmada por el extensionista, donde el oferente declare: no tener calidad de funcionario de CONAF, no tener vínculo de parentesco² con Directivos de CONAF; que en caso de que su representada sea una sociedad, ésta no sea de aquéllas en que formen parte de ella, Directivos de CONAF o sus parientes; que tampoco, la Institución representada y/o sus autoridades, son de aquéllos que se indican en el inciso siguiente del mismo artículo 4°.- de la Ley N° 19.886; y, por último, que si la representada del compareciente fuere una Sociedad, no es de aquellas que no puedan participar en la presente licitación pública, toda vez que no se encuentra en algunas de las situaciones contempladas en el artículo 10.- de la Ley N° 20.393. 

​8. Informe de desempeño en último trabajo realizado emitido por el empleador o supervisor de acuerdo al formato incluido en Anexo 2 de las presentes Bases. En caso de haber prestado servicios para CONAF, deberá presentar en forma obligatoria un informe de desempeño de esa prestación suscrito por la Jefa o Jefe provincial. 

9. El proveedor al momento de ofertar se debe encontrar hábil en el registro de Chile proveedores, de lo contrario, su oferta no será considerada.                                    

*2 Vínculo de parentesco hasta segundo grado.

Persona Jurídica

Se debe individualizar el profesional (extensionista) que estará a cargo de manera directa de las actividades a desarrollar en el territorio respectivo, el cual debe cumplir con los requisitos de las bases técnicas y administrativas de la presente licitación e incorporar todos los antecedentes asociados a las personas naturales, descritos en el punto IV de las presentes bases administrativas.

V. REQUISITOS PARA CONTRATAR AL EXTENSIONISTA ADJUDICADO

a) Persona Natural

1. Declaración jurada simple, elementos de trabajo del oferente (ver Anexo 3), en la que indique:
1. Manifieste disponibilidad permanente de vehículo en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno del (los) territorio (s) adjudicado (s).
2. Disponibilidad de computador y casilla de correo electrónico.
3. Disponibilidad de equipamiento básico de mensura forestal y GPS.
4. Disponibilidad permanente de equipo de protección personal adecuado al trabajo a desarrollar en terreno (gorros, casco, lentes de protección, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, entre otros que se estimen convenientes).

​Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1. Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
2. Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM es inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
3. Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
4. La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
5. Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
6. Haber   sido   eliminado   o   encontrarse   suspendido   del   Registro   Nacional   de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
7. Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
8. Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

b) Persona Jurídica

*. Fotocopia legalizada del RUT de la Empresa

*. Certificado de Vigencia de la Sociedad con emisión no mayor a 120 días.

*. Certificado de Vigencia del Representante Legal con emisión no mayor a 120 días.

Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1. Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2. Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3. Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4. La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5. Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6. Haber   sido   eliminado   o   encontrarse   suspendido   del   Registro   Nacional   de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7. Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8. Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Requisitos específicos exigidos a los extensionistas:

1. Ser profesional universitario titulado de la carrera de Ingeniería Forestal.

2. Poseer experiencia verificable en presentación de estudios técnicos (Ley 20.283), asistencia técnica y asesoría en manejo de bosque nativo y/o formaciones xerofítica, extensión forestal participativa y comercialización de productos forestales tanto madereros como no madereros.

3. Residencia deseable dentro del territorio licitado.

4. Poseer adecuado conocimiento del territorio licitado, debidamente acreditado.

5. Con disponibilidad para desarrollar eventuales actividades los fines de semana.

6. Con aptitudes para relacionarse e interactuar respetuosa y adecuadamente con   campesinos, indígenas y, en general, hombres y mujeres destinatarios del rural chileno.

7. Preferentemente con experiencia (acreditable) en la organización  y trabajo con grupos productivos de pequeños y medianos productores y en la aplicación de enfoques y métodos participativos en el ámbito forestal-rural.

8. Disponibilidad permanente de vehículo en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno del territorio al que postula, considerando que el monto establecido incluye todos los costos del servicio (combustible, reparaciones, mantenimiento, etc.). Además el vehículo no puede ser una restricción al cumplimiento de las actividades contractuales.

9. Disponibilidad de teléfono móvil.

10. Disponibilidad de computador y casilla de correo electrónico.

11. Disponibilidad de equipamiento básico de mensura forestal y GPS.

12. Disponibilidad permanente de equipo de protección personal adecuado al trabajo a desarrollar en terreno (gorros, casco, lentes de protección, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, entre otros que se estimen convenientes).

VI.CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Consideraciones generales:

Para la evaluación de las ofertas, se considerarán las siguientes disposiciones generales:

En el caso de personas jurídicas, el proceso de evaluación, en el marco de la presente licitación, se aplicará individualmente a todos los profesionales que ejecutarán los servicios licitados.

A continuación, se muestran los criterios e indicadores de evaluación:

NOTAS:

1. Corresponde a: [(total de solicitudes aprobadas en el periodo n) / (total de solicitudes presentadas en el periodo n)*100].
2. Serán rechazadas todas las ofertas de profesionales que hayan prestado servicios de extensión a la Corporación y que en su evaluación anual la Corporación decidió la NO Renovación de los servicios de éste durante el último quinquenio, que se les haya cursado multas o que se haya efectuado el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

NOTAS: La experiencia será evaluada con la información y documentos de respaldo requeridos en los Anexos de las Presentes Bases Administrativas

El puntaje de cada factor se obtiene de la suma de los sub-factores ponderados, de acuerdo a la siguiente fórmula:

El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados, según la siguiente fórmula:

Podrán pasar a la etapa de entrevista personal, aquellos postulantes que en la sumatoria de los puntajes de los factores F1+F2+F3+F4+F6 superen los 42 puntos, a excepción de los siguientes casos:

1. Ningún postulante supere los 42 puntos.

Finalmente, se procede a la realización de la entrevista personal, en la fecha y hora indicada por la Corporación, en donde podrán adjudicar, aquellos postulantes que en la sumatoria de los puntajes de los factores F1+F2+F3+F4+F5+F6 superen o igualen los 60 puntos, a excepción de los siguientes casos:

1. Cuando exista un único postulante.

Criterios de desempate

En caso de empate, CONAF podrá cumplir con los siguientes criterios de desempate:

Empates oferentes

En el caso de configurarse un empate entre dos oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo a las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate (puntajes generados a través de los criterios e indicadores de evaluación del punto VI de las presentes Bases Administrativas):

1. El que tenga mayor puntuación en el factor F.5 “Entrevista personal”.
2. El que tenga mayor puntuación en el factor F.1 “Experiencia y conocimiento en entrega de asistencia  técnica y Asesoría”.

3. El que tenga mayor porcentaje en el sub-factor F.3.3 “Porcentaje de aprobación de estudios  técnicos”.

4. El que tenga mayor puntuación en el factor F.3 “Experiencia en la elaboración de estudios técnicos ley 20.283 “

5. El primero en ingresar la oferta, corroborando la información a través del “Comprobante de Ingreso de Oferta” ingresado a Mercado Público.

VII.ADJUDICACIÓN

Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases, asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación. CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases (punto VI) considerando como puntaje mínimo 60 puntos. En el caso de configurarse un empate entre dos oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se considerará lo establecido en el punto VI de las presentes Bases Administrativas.

Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje obtenido de la información ingresada por los oferentes, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases. La Corporación emitirá una “resolución de adjudicación”, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.

La notificación de la resolución de adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.

En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.

8. MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO

IX.GARANTÍAS REQUERIDAS

X.REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS

1. Bases Técnicas del servicio

Las Bases Técnicas con las especificaciones para la contratación de servicios profesionales de Extensionista Forestal 2025 están contenidas en documento adjunto a las bases denominado “Bases técnicas”.

2. Antecedentes a incluir en la oferta técnica económica

Las ofertas deberán presentarse a través del portal www.mercadopublico.cl, ratificando los valores totales entregados por la Corporación (ya incluye impuesto).                               

Los oferentes deberán cumplir con las especificaciones técnicas y Administrativas, que se ponen a disposición en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas”, en el portal www.mercadopublico.cl.

El oferente deberá realizar, además, lo siguiente:

Adjuntar la parrilla de actividades del territorio precordillera Talca, formulario de propuesta incluido en el sistema al que se accede desde el ambiente privado de cada proveedor u oferente (considerando que los valores entregados por la Corporación no pueden ser  modificados). Este documento lo debe subir al portal el oferente, en el Anexo   Económico de la plataforma www.mercadopublico.cl.

Se deberán adjuntar electrónicamente los documentos, y antecedentes que formen parte de la oferta, y que se encuentren contenidos en los requerimientos específicos de las Bases Técnicas y Administrativas de la presente licitación (puntos X y XII de las presentes Bases Administrativas).

Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 115 del Reglamento 661/2024, sobre Compras Públicas. Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio    www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

Las ofertas permanecerán cerradas y se abrirán electrónicamente en las fechas indicadas en el portal www.mercadopublico.cl.

Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal de compras públicas.

3. Oferta técnica-económica

En las Bases Técnicas donde se describen detalladamente los servicios a ser contratados por CONAF. El oferente deberá analizar la parrilla de actividades valoradas que presenta CONAF, manteniendo presupuesto total, cantidad de actividades y sus valores (Anexo 3 de las Bases Técnicas).

La oferta debe ser presentada en el formato que se presenta en Anexo 3 de las Bases Técnicas aceptando la propuesta de la Corporación

4. Consideraciones generales

CONAF no considerará para ser evaluadas las ofertas que no acompañen los documentos o antecedentes solicitados ni aquellas cuyos contenidos no se ajusten a las exigencias establecidas en las Bases Técnicas y Administrativas.

El oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios y productos exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases.

5. Cláusula de re-adjudicación

En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 21.634 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar los servicios licitados al oferente que de acuerdo con el resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.

El plazo máximo de re adjudicación será de 60 días corridos, contados a partir de la publicación de adjudicación original.

Si es declarado desierto el proceso anterior, CONAF podrá realizar la contratación a través de la modalidad “trato directo”.

6. Cláusula de confidencialidad y propiedad intelectual

Toda la información que el adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerada reservada, siendo prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo la expresa autorización de CONAF.

En este sentido, el respectivo contrato establecerá la siguiente clausula:

“El (la) Sr. (a)…… deberá cumplir con las normas establecidas en el Manual de Seguridad de la Información de la Corporación, que es expresión de la legislación y reglamentación vigente en la materia, en especial del Decreto Supremo N° 83 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial de 12 de enero de 2005. Don (doña)…. declara conocer el referido Manual, el cual se da por reproducido expresamente, sin necesidad de transcripción, entendiéndose que formara parte integrante del contrato de prestación de servicios”.

Los resultados de las actividades y procesos, así como los documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto de las actividades desarrolladas y comprometidas en el respectivo contrato, constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas, previa autorización por escrito y citando la fuente.

7. Exclusividad

La presente licitación no condiciona a la Corporación Nacional Forestal un trato de exclusividad con el adjudicado. La Corporación podrá, si así lo estima pertinente, realizar licitaciones y/o Tratos Directos que incluya las partidas que forman parte de la presenta Licitación con otros proveedores.

8. Fecha de la adjudicación

En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del atraso.

9. Presentación de las Ofertas

Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Administrativas, técnicas y Anexos que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl.

En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.

Todas las ofertas y documento anexos obligatorios deberán ser presentados a través del portal mercado público. Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.

Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los servicios y está conforme con las condiciones de lo solicitado.

10. Apertura de las ofertas

La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas será realizada en el portal de compras del Estado, en dependencias de Oficina CONAF Región del CONAF.

La apertura considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las Bases Técnicas y Administrativas de la presente licitación.

Durante la apertura, copias de los documentos de garantía de seriedad de la oferta serán requeridos a la Oficina CONAF Regional del Maule, para ser ingresados al ID de la licitación en el portal de compras pública.

Los documentos de garantía originales quedarán en custodia de la Oficina CONAF Región del Maule. A su vez, los Anexos a las Bases de licitación y los archivos incluidos en las ofertas técnicas serán entregados a la Comisión de Evaluación para su respectivo análisis.

11. Observaciones a la apertura de las ofertas

Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley de Compras.

12. Errores u omisiones

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad  de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al reglamento de la Ley de Compras Públicas.

13. Evaluación de las ofertas aceptadas Comisión Técnica Evaluadora

Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una “Comisión Técnica Evaluadora Regional”, integrada por a lo menos los siguientes funcionarios:

• El Jefe (a) Provincial Talca, o quien subrogue
• El Jefe (a) del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Regional, o quien subrogue
• Jefe (a) de Departamento de Finanzas y Administración Regional, o quien subrogue.
• El Jefe (a) de la Sección Manejo Sustentable del Bosque Nativo Regional, o quién subrogue.
• Un representante (a) de la Unidad Jurídica Regional o quien subrogue, como ministro de fe del proceso.

Esta evaluación se hará en base a la documentación presentada por cada oferente y los criterios de evaluación que se especifican en el punto VI del presente documento. Este proceso generará un ranking de oferentes, de mayor a menor puntaje final obtenido, el cual acompañará un Memorándum conductor dirigido a la Directora Regional CONAF Maule, con sus respectivos antecedentes, señalando el oferente mejor evaluado.

14. Resolución de empates

En caso de empate en el máximo puntaje obtenido entre dos o más oferentes, CONAF podrá cumplir con los siguientes criterios de desempate:                                         

Empates oferentes:

En el caso de configurarse un empate entre dos o más oferentes con posibilidad de ser adjudicados, la adjudicación se definirá de acuerdo a las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate (puntajes generados a través de los criterios e indicadores de evaluación del punto VI de las presentes bases administrativas):

1. El que tenga mayor puntuación en el factor F.5 “Entrevista personal”.
2. El que tenga mayor puntuación en el factor F.1 “Experiencia y conocimiento en entrega de asistencia  técnica y Asesoría”.

3. El que tenga mayor puntuación en el sub-factor F.3.3 “Porcentaje de aprobación de estudios  técnicos”.

4. El que tenga mayor puntuación en el factor F.3 “Experiencia en la elaboración de estudios técnicos ley 20.283”.

4. El primero en ingresar la oferta, corroborando la información a través del “Comprobante de Ingreso de Oferta”.

15. Modificación de las Bases

CONAF podrá modificar las Bases de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas   a   los   nuevos   requerimientos,    informando   de   ello    a   través   del   sitio www.mercadopublico.cl.

16. Consultas y aclaraciones

Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta licitación, deberán   ser   realizadas   a   través   del   mecanismo   que   se   dispone   en   el   sitio www.mercadopublico.cl asociado a esta licitación pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma (ver punto III, del presente documento), indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl hasta la fecha establecida en estas Bases para la publicación de respuestas.

Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas  en  la página  web www.mercadopublico.cl.  Las  consultas  y aclaraciones formarán parte integral de los respectivos contratos.

17. Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

En   caso   de   que   uno   o   más   oferentes   omitan   algún   antecedente   de   carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados de la petición de CONAF, a través de la funcionalidad aclaración de oferta. Se exceptúa de esta opción la entrega de antecedentes técnicos, los cuales deberán ser entregados antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. (Artículo N° 40 del Reglamento).

18. Consultas posteriores al cierre de la licitación

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

19. Consultas respecto a la adjudicación

En caso de que una vez publicada la adjudicación, persistan dudas con respecto a ésta, se deberá proceder como sigue:

1. Existirá un plazo de 2 días hábiles para hacer consultas contados desde la fecha de publicación de la adjudicación.

2. Las consultas deberán remitirse, formalmente, por escrito al Jefe del Departamento de Administración y Finanzas CONAF Región del Maule (jorge.espinoza@conaf.cl).

3. La institución publicará las respuestas a las consultas recibidas en documento adjunto a la licitación, en un plazo de 2 días hábiles, contados desde el día siguiente al vencimiento del plazo para presentar consultas

20. Vigencia de la oferta

Las ofertas tendrán una vigencia de 90 días corridos desde la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.

Las ofertas técnicas presentadas por los oferentes y los documentos asociados NO serán de propiedad del órgano comprador. Sólo serán de propiedad del órgano comprador la oferta técnica que haya sido adjudicada, así como todos los informes y reportes entregados bajo este contrato.

21. Facilidades y apoyo

El extensionista podrá utilizar carpetas prediales y cartografía de propiedad de CONAF, para el buen cumplimiento de las funciones para las cuales ha sido contratado.

La Corporación podrá entregar para el buen desempeño de su servicio al adjudicatario elementos distintivos, para la debida identificación del profesional como Extensionista forestal en su accionar en terreno.

22. Contraparte técnica y administrativa

Contraparte Técnica

La Contraparte Técnica de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerá el Jefe Provincial de CONAF Provincial Talca, o quien designen en su representación.

Serán funciones de la Contraparte Técnica las siguientes:

• Administrar la ejecución técnica del contrato.
• Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los bienes y/o servicios contratados mientras se encuentre vigente el contrato.
• Aprobar la recepción conforme de los estados de avance, la recepción final, y el visto bueno para el pago de la factura correspondiente.
• Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte

Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.

• Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.

Contraparte Administrativa

La ejercerá en forma oportuna el Jefe de Departamento Finanzas y Administración de CONAF Región del Maule, o quien designe en su representación

Serán funciones de la contraparte Administrativa las siguientes:

• Emitir el pago antes de los 10 días de aprobados los informes técnicos
• Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra en forma oportuna.
• Gestionar el contrato asociado a cada proceso de compra en forma oportuna.
• Responder a los posibles reclamos derivados de la licitación pública, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
• Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en el caso que no se haya cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
• Comunicar al Departamento de Finanzas y Administración, el valor total de las multas a descontar en las facturas de los proveedores.

23. Del contrato y su término Contrato

La suscripción del contrato se realizará entre la Directora Regional y el adjudicatario del territorio BN pre cordillera Talca dentro de los 10 días hábiles siguientes desde la notificación de la adjudicación de la licitación a través del portal www.mercadopublico.cl

La orden de compra será emitida por la Dirección Regional de CONAF Maule una vez suscrito el contrato.

El contrato será confeccionado por la Unidad Jurídica de la Corporación, y en él se establecerán las cláusulas que regirán la adquisición de los servicios adjudicados, incluyendo derechos y obligaciones del adjudicado, los que deben ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases.

El adjudicado deberá adjuntar la documentación que le requiera la Unidad Jurídica de la Región dentro del plazo establecido para la suscripción del contrato. El contrato será publicado en el ID de la licitación del portal de compras.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización.

En tal caso, CONAF podrá encomendar la adquisición de los servicios al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en  puntaje,  siempre  y  cuando  cumpla  con  todas  las  especificaciones  técnicas  y administrativas establecidas en las Bases de licitación, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso.

Documentos a presentar en el momento de la firma de contrato:

• Fotocopia de licencia de conducir al día.
• Fotocopia de la revisión técnica al día del vehículo que utilizará en las actividades del servicio.
• Copia de “Seguro Obligatorio de Accidentes Personales” (SOAP) del vehículo.
• Copia de póliza de seguro de vida.
• Garantía de Fiel de Cumplimiento del contrato establecida en el punto IX de las presentes bases.
• Anexo N°3 = Elementos de trabajo (Adjunto en las bases)

Del término anticipado del contrato.

La Corporación podrá poner término anticipado al contrato, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieran constituido, si concurre alguna de las causales que, a continuación se señalan, sin perjuicio de las que establece la ley:

1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento, por parte del adjudicatario, de las obligaciones establecidas en las Bases de Licitación.
3. Incumplimiento, por parte del adjudicatario, emanadas del contrato. de cualquiera de las obligaciones.
4. Estado de notoria insolvencia del adjudicatario, a menos que mejore las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5. Declaración de quiebra del adjudicatario o manifiesta insolvencia financiera.
6. Si se disolviese la empresa adjudicataria, si fuese una persona jurídica.
7. Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del adjudicatario.
8. Muerte o incapacidad sobreviniente del adjudicatario, si fuese una persona natural.
9. Muerte del representante legal que implique el término del giro de la sociedad, si fuese persona jurídica.
10. Por registrar el adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a  la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
11. Si el extensionista no diese cumplimiento reiterado al cronograma del proyecto, señalado en el Plan de Trabajo Trimestral.
12. Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
13. Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
14. Si el adjudicatario no inicia la ejecución de los servicios dentro de los 5 días hábiles después de haber suscrito el contrato.
15. Si el extensionista obtiene dos evaluaciones trimestrales durante un año, en la escala descriptiva como “Malo”, descrita en el anexo 5 de las Bases Técnicas.
16. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
17. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

Para el caso de las letras a), h) e i), no aplicará el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Para el caso de las demás letras, CONAF estará facultada para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

Por su parte, el Prestador(a) de Servicios podrá poner término anticipado al contrato, dando aviso por escrito a la Directora Regional de CONAF, con 60 días (corridos) de anticipación. El no cumplimiento de lo anterior, facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

24. Cambio del extensionista

En el caso de que el adjudicatario corresponda a una persona jurídica existirá la posibilidad de reemplazar al extensionista a solicitud del adjudicatario o de CONAF. Esta posibilidad sólo se podrá ejercer después de transcurridos 3 meses desde el inicio del contrato, plazo no obligatorio en caso de que se produzca alguna de las causales establecidas en el punto 23 anterior, excepto en su letra a), h) e i).

El profesional que se proponga como reemplazo, debe ser evaluado con los mismos criterios establecidos en las Bases de licitación, y debe poseer al menos la misma experiencia y calidad profesional conforme a los antecedentes curriculares del profesional originalmente evaluado.

25. Servicios Adicionales

La Corporación Nacional Forestal podrá modificar el contrato suscrito, en tal caso no podrá alterarse la aplicación del principio de estricta sujeción a las Bases, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado (Servicio Adicionales). La modificación, si la hubiere, formará parte integrante del contrato, no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste, debiendo contar con el certificado de disponibilidad presupuestaria, si fuera procedente.

26. Prohibiciones

El extensionista contratado no podrá, durante la vigencia de su contrato, elaborar o presentar estudios técnicos, en forma privada, relacionados con la Ley Nº 20.283 de “Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal” en la provincia en que cumplirá sus funciones, salvo autorización previa y escrita del Jefe Provincial y/o la Dirección Regional de la Corporación, según corresponda. Para ello, el Prestador de Servicios deberá solicitar la autorización por escrito al respectivo Jefe Provincial y/o la Dirección Regional de la Corporación, con 30 días de anticipación.

Queda  estrictamente  prohibido  asesorar  a  terceras  personas  que  participen  como demandantes o demandados en procesos judiciales en que sea parte o tenga interés la Corporación Nacional Forestal o el Fisco de Chile.

Quedará estrictamente prohibido al extensionista, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir. Sólo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, sin expresión de causa estas posibilidades.

Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el contrato por servicios o asesorías técnicas. Asimismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental.

El extensionista (persona natural), sólo podrá prestar los servicios adjudicados en el territorio licitado. Sólo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, sin expresión de causa esta posibilidad.

27. Seguros

El extensionista adjudicado, persona natural o jurídica, deberá contratar a su propio costo una póliza de seguro con cobertura de accidentes personales, con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes posterior a la ejecución del contrato.

Asimismo, deberá contratar a su costo un seguro obligatorio de accidentes personales (SOAP), este seguro exigido y regulado por la Ley N° 18.490, el cual debe ser contratado por todo propietario de un vehículo motorizado.

Ambas copias de pólizas de seguro deberán adjuntarse a la copia del contrato que quedará en poder de CONAF. Además, en el caso del seguro de vida, al momento de su entrega el adjudicatario deberá acreditar el pago total de la prima o adjuntar el pago mensual al informe mensual,  de acuerdo a lo dispuesto en el Anexo 2 de las bases técnicas de licitación.

28. Multas y procedimiento

El incumplimiento del plazo de entrega del Informe Mensual por causas imputables al proveedor, salvo causa de fuerza mayor comunicada formalmente, podrá ser objeto de una multa de 1 UF por cada día hábil de atraso en la entrega del informe mensual que corresponda.

El atraso comenzará a contar del día hábil siguiente de la fecha de entrega acordada entre las partes. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causas que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega del Informe, o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas que correspondan.

Monto máximo Cobro Multa:

El monto máximo a cobrar no podrá sobrepasar un 10% del monto estimado del contrato.

Procedimiento Aplicativo de Multas

A continuación, se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:

1.- Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica informará mediante Memorándum a la contraparte administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa si procede, a través de la entrega de un informe de las faltas incurridas y los respaldos que lo acrediten.

2.- El Departamento de Finanzas y Administración, tramitará la solicitud de la contraparte técnica y notificará al proveedor mediante una Carta, enviada al domicilio indicado en el contrato, firmada por la Directora Regional sobre la aplicación y los hechos que la motivan la multa.

3.- A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito mediante carta dirigida la Directora Regional de CONAF, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF, ubicada en 4 Norte N° 1673, Talca.

4.- Transcurrido el plazo indicado en el número anterior sin que el proveedor haya presentado descargos, se procederá con la aplicación de la multa notificada a través de resolución fundada de la Directora Regional, la cual será notificada mediante carta de CONAF. En dicha carta formalizará la resolución de la multa, se adjuntará la factura emitida por este concepto y los datos para realizar la transferencia de pago a CONAF.

5.- Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Directora Regional dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente.

6.- La medida a aplicarse deberá formalizarse a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información.

7.- En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

8.- Reposición: El proveedor dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Directora Regional.

9.- La Directora Regional, resolverá dentro de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición.

10.- Se notificará dicha resolución al proveedor mediante carta certificada.

11.- En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, total o parcialmente, ésta se hará efectiva con cargo a la garantía de fiel cumplimiento según lo dispuesto en el artículo 121 del Reglamento.

12.- De acuerdo al Requerimiento del servicio, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.

13.- Las notificaciones de la Corporación se entenderán practicadas al tercer día de despachada la carta, por la Empresa Correos de Chile.

Nota: En caso de que el proveedor no pague la multa en un plazo de 30 días hábiles se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato, y el monto se descontará de dicho valor, si procede.

Cobro y procedimientos de ejecución de garantías

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada que indique los argumentos por los cuales se ejecuta dicha garantía, pudiendo ser estos de carácter técnico o administrativo.

Procedimientos de ejecución de garantías.

A continuación se detalla el procedimiento asociado al cobro de la garantía de fiel cumplimiento:

A. Detectada una situación que amerite la aplicación y el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, la Directora Regional, notificará inmediatamente de ello al proveedor adjudicado, por carta certificada, enviada al domicilio señalado por el proveedor en el contrato, informándole sobre el incumplimiento y los hechos que la motiva.

B. A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito la Directora Regional, acompañando todos los antecedentes que respalden suposición.

C. Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos o habiéndose presentado estos no son acogidos, o son acogidos parcialmente, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada emitida por la Dirección Regional en un plazo no superior a 30 días hábiles, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada al domicilio indicado en el respectivo contrato.

D. Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en el número anterior, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. La Dirección Regional tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.

E. La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.

F. Las notificaciones de la Corporación se entenderán practicadas al tercer día de entregada la carta en la oficina de correos respectiva.

Pacto de Integridad

a) El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que, contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

b) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario, en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

c) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.

d) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente, precisión y vigencia de las mismas.

e) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

f) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivasen.

g) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia sean aplicables a la misma.

h) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

29. Facturación y forma de pago

La factura o boleta de servicios deberá ser emitida a través del sistema electrónico del Servicio de Impuestos Internos (SII) en pesos chilenos los primeros cinco (5) días hábiles del mes siguiente de la prestación de servicios.

Dichos documentos deberán ser extendidos de la siguiente manera:

Forma de pago:

El pago se realizará por período mensual en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días corridos siguientes a la ocurrencia de los siguientes requisitos:

• Aceptación de la Orden de Compra en el Portal www.mercadopublico.cl
• Recepción conforme y aprobación del Informe Mensual de avance y cumplimiento de las actividades programadas que emita el extensionista validado por su Supervisor, realizada por el Jefe del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Regional, o quien designe en su representación.

• Recepción conforme de la respectiva boleta o factura.

Previo a cada pago, el prestador de servicios deberá acreditar ante CONAF, mediante documentación consistente en liquidaciones de pago de remuneraciones u honorarios, pago de impuestos ante el SII, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de los trabajadores dependientes   e él que han ejecutado labores en los servicios materia de esta licitación, cuando corresponda.

30. Observaciones Generales

• En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 21.634 y su Reglamento.

• Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas en el contrato que se suscriba, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato.
• Las bases y especificaciones técnicas de esta licitación pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de compras, formarán parte del contrato que se suscriba en virtud de la adjudicación de esta licitación.
• Cualquier diferencia en la interpretación de las Bases de Licitación, será resuelta administrativamente por CONAF.
• Para todos los efectos legales derivados de esta licitación pública, se fija como domicilio de la Corporación y de los oferentes a la misma, a la ciudad de Talca, Región del Maule.

31. Definiciones

Para la correcta aplicación y entendimiento de normas y disposiciones contenidas en las presentes Bases  Administrativas, sean generales y/o especiales, se entenderán por:

1. Adjudicación: Acto administrativo fundado,  por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más Oferentes para la suscripción de un Contrato de Suministro o Servicios, regido por la Ley N° 19.886, en adelante, también, la "Ley de Compras".

2. Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo.

3. Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por la Entidad Licitante, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.

4. Certificado de Inscripción Registro de Proveedores: Documento emitido por la Dirección de Chilecompra, que acredita que una determinada persona natural o jurídica se encuentra inscrita en el Registro de Proveedores  o en alguna de sus categorías.

5. Contrato de Suministro de Bienes Muebles: Aquel que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles. Un contrato será considerado igualmente de suministro si el valor del servicio que pudiere contener es inferior al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.

6. Contrato de Servicios: Aquél mediante el cual las entidades de la Administración del Estado encomiendan a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato será considerado igualmente de servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener, sean inferiores al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.

7. Contratista: Proveedor que suministra bienes o servicios a las Entidades, en virtud de la Ley de Compras y del presente Reglamento.

8. Entidad Licitante: organismo regido por la Ley de Compras, que llama o invita a un Proceso de Compras. (Corporación Nacional Forestal)

9. Usuario oferente: Persona natural o jurídica que utiliza el Sistema de Información con el fin de participar en los Procesos de Compra que se realizan a través de él.

10. Contrato: Contrato de prestación de servicios que celebre CONAF y el adjudicatario, cuya propuesta sea seleccionada para la formalización escrita de la prestación de los servicios licitados; en su defecto, se considerará contrato el vínculo Jurídico cualquiera sea el instrumento que se celebre entre el adjudicatario y la CONAF, y que regule la presente contratación.

11. Proveedor: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de las mismas, que puedan proporcionar bienes y/o servicios a las Entidades.

12. Servicios Adicionales: Concepto utilizado para solicitar una mayor cantidad de productos y/o servicios ya adjudicados en una licitación, los cuales no podrán superar en un 30% del monto total contratado.

13. Afectación Presupuestaria: Subtitulo, Ítem, Asignación, al cual se imputarán o cargarán los recursos presupuestarios asignados a la adquisición de bienes y/o contratación de servicios.

14. Plan Base: Corresponde a la compra que realizará la Corporación con presupuesto Institucional

15. Plan de Reforzamiento: corresponde a un convenio de suministro, el cual estará sujeto a necesidad y disponibilidad presupuestaria por parte de la Corporación.

Cláusula Ley 21.643, Ley Karin.

En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.

Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.

Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento según corresponda.

Por su parte, se deberá informar, cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.

En caso que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean dela misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.

Cuando los hechos denunciados involucren a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme lo establecido por el presente reglamento, según corresponda. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.

Por lo anterior, el proveedor conoce los procedimientos internos establecidos en la Corporación Nacional Forestal, regulados en su Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, específicamente en el Anexo N°2 y en el Protocolo de Prevención del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo, que se encuentran adjuntos y forma parte integrante del presente procedimiento de contratación.

BASES DE LICITACIÓN

(Licitación Pública entre 100 y 1000 UTM (LE))

(BASES TÉCNICAS)

“SERVICIOS DE EXTENSIONISTA FORESTAL 2025”

MARZO, 2025

1.    ANTECEDENTES

La Corporación Nacional Forestal tiene como Misión “Garantizar la conservación, restauración y el manejo sustentable de los ecosistemas boscosos y xerofíticos del país, para satisfacer la demanda actual y futura por bienes y servicios ecosistémicos y contribuir al desarrollo territorial, de los pueblos originarios, las comunidades vulnerables y la conservación de la biodiversidad en un escenario de crisis climática”

Entre sus objetivos estratégicos se encuentran:

Asegurar la conservación de los ecosistemas boscosos y xerofíticos en las Áreas Silvestres Protegidas del Estado y fuera de éstas, reduciendo el riesgo de desastres ambientales provocados por la acción antrópica y no antrópica, con un enfoque preventivo frente a los incendios y otros daños ecológicos.

Promover   y   manejar   paisajes   y   ecosistemas   boscosos   y   xerofíticos   con   fines multifuncionales, fomentando el manejo y la restauración de los bosques nativos y formaciones xerofíticas, soluciones basadas en la naturaleza, así también las prácticas de manejo forestal en plantaciones que protejan los componentes ambientales

La Corporación Nacional Forestal es la institución del Estado que administra la Ley 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.

En este contexto la Gerencia de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos ha priorizado las siguientes acciones:

- Promover el aumento de superficie de bosque nativo bajo manejo forestal sustentable de bosque nativo y formaciones xerofíticas.

- Promover la difusión de la Ley de Bosque Nativo a potenciales usuarios y usuarias, y la asistencia técnica, transferencia y difusión técnica a usuarios y usuarias de la Ley de Bosque Nativo.

- Contribuir a las metas de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetaciones (ENCCRV) en el marco de la Contribución Nacional Determinada.

Un aporte fundamental para el desarrollo de esta tarea la realizan los Profesionales, Ingenieros(as) Forestales, que cumplen la función de “Extensionista Forestal”, con amplios conocimientos en el manejo sustentable de estos recursos, trabajo con comunidades rurales y conocimiento territorial. 

En base a lo anterior los “Extensionistas Forestales” deberán desarrollar prioritariamente actividades orientadas a apoyar a pequeños y medianos propietarios con bosques nativos y formaciones xerofíticas, también a propietarios pequeños y medianos disponibles para restaurar ecosistemas forestales y que son destinatarios de los mencionados programas y políticas del Ministerio de Agricultura. 

2.    OBJETO DE LA LICITACIÓN 

El  objeto  de  la  licitación  es  la  contratación  de  los  servicios  profesionales de un Ingeniero(a) Forestal especializado en trabajo con comunidades rurales, manejo sustentable de bosques nativos y restauración de ecosistemas forestales, denominado “Extensionista Bosque Nativo Precordillera Talca”, para que realicen labores de extensión forestal, asistencia técnica, asesoría en comunidades rurales con propietarios forestales beneficiarios de la Ley de Bosque Nativo.

3.    GESTIÓN TERRITORIAL DEL EXTENSIONISTA

En el cuadro siguiente se indica el área de trabajo, región, provincia y territorio, en donde se requiere la acción del extensionista y el monto respectivo de la licitación, para el periodo 2025.

La prestación de servicios inicia con la fecha de suscripción del contrato hasta el 15 de Diciembre 2025.

Si el presupuesto total disponible anual en la presente licitación, no se ejecutara por completo, debido a actividades no ejecutadas y no pagadas, CONAF podrá otorgar un pago adicional de hasta el 10% del monto anual contratado, cuando el extensionista cumpla con Bonificar la superficie de 150 ha de bosque Nativo bajo el marco de la Ley 20.283.

Sin perjuicio de lo anterior, CONAF podrá proponer la modificación o ampliación del área de trabajo, para lo cual deberá existir acuerdo de las partes, todo ello para el buen desarrollo del trabajo encomendado.

4.    ÁMBITO DE ACCIÓN DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

Los lineamientos técnicos para desarrollar se enmarcan en las siguientes líneas de acción:

1.     Manejo forestal sustentable y conservación de bosque nativo y formaciones xerofíticas:

1.1  Incorporar beneficiarios al fondo concursable de la Ley 20.283.

1.2  Superficie bajo manejo usando instrumento de la Ley 20.283.

1.3  Asistencia técnica en manejo sustentable bosque nativo.

1.4  Superficie que accede a los beneficios de la ley.

1.5  Otros apoyos.

2.    Fortalecimiento de capacidades y de coordinación:

2.1  Capacitación de profesionales.

2.2  Reuniones de coordinación y seguimiento.

El detalle más específico de actividades y productos se presenta en la sección 7.

5.    ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO

Las especificaciones técnicas del servicio a realizar en el periodo 2025  están definidas   a través de actividades  anuales (distribuidas mensualmente), con su descripción, cantidad, medio de verificación y valorización en Anexo 3 (Parrilla de actividades, según territorio al que postula). En este anexo se establecen los servicios correspondientes y su valor, los cuales pueden corresponder a la totalidad o un subconjunto de las actividades expuestas en él.

Sin perjuicio de lo anterior, eventualmente, la cantidad de actividades podrá ser ajustada, teniendo en consideración que pueden existir cambios en los lineamientos institucionales a lo largo del periodo y/o factores externos propios del territorio que impliquen esta modificación.

Para estos fines deberá existir un acuerdo entre las partes, suscribiendo un acta que establezca dicho acuerdo (Anexo 4) denominada Acta de Modificación de Actividades, que regirá la gestión del profesional por el resto del periodo que quede del contrato, la cual deberá ser firmada por el Extensionista y el Supervisor directo.

6.    PLANIFICACIÓN, SUPERVISIÓN Y  EVALUACIÓN   DE ACTIVIDADES DEL EXTENSIONISTA 

La planificación será anual y tendrá actividades mensuales. La prestación de servicios debe ser coherente con la planificación y lineamientos que impulsa la región, que se basa en los objetivos y metas institucionales en el marco de la implementación de los programas de bosques nativos y plantaciones forestales, amparado en la legislación vigente.

La planificación anual (Anexo 1) se implementará a través de un Plan Operativo Anual (POA), que contendrá los servicios y actividades mensuales que deberá realizar el Extensionista. Este POA se detalla en el punto 7 de estas bases. Esta planificación permitirá la adecuada ejecución y supervisión de las actividades a desarrollar por el Extensionista (profesional ya adjudicado) y se elaborará por CONAF de acuerdo con un cronograma anual de trabajo para las actividades contratadas. 

Esta planificación podrá ser revisada y modificada por el Supervisor, con el objeto de efectuar ajustes a la planificación y cumplimiento de metas y objetivos. Para ello el Supervisor deberá realizar a los menos una reunión mensual de coordinación con el Extensionista para analizar el avance de las acciones realizadas y los posibles ajustes a la planificación, aspecto que deberá quedar registrado por escrito en Acta de Modificación de Actividades.

En este sentido, se debe considerar que las actividades (cantidad) establecidas en el numeral 7 de las presentes Bases, podrían eventualmente reemplazarse unas por otras, por razones de buen servicio. En todo caso, el valor a pagar de la(s) actividad(es) reemplazada(s) debe quedar cubierto por el(los) valor(es) de la(s) actividad(es) que se desarrolle(n) en su lugar.

Informe Mensual:

En el marco de la ejecución de la planificación definida anualmente, el Informe Mensual será el instrumento que permitirá pagar por los servicios y al mismo tiempo evaluar el avance y cumplimiento de las actividades programadas durante el período a rendir, el cual será requisito previo para el pago, toda vez que sea aprobado por el Supervisor.

El Informe Mensual debe contener el conjunto de actividades realizadas mensualmente, de acuerdo con lo planificado, el grado de cumplimiento de éstas, junto con todos los medios de verificación que respalden la realización de las actividades, de acuerdo con lo establecido en el “Plan Operativo Anual”.

El Informe Mensual que emita el Extensionista, podrá ser aprobado con observaciones, las cuales deberá   ser corregidas en el plazo que CONAF indique en su oportunidad, al momento de la devolución de dicho Informe. El no cumplimiento con la exigencia de corrección del referido informe en dos oportunidades podrá ser considerado como causal para poner término anticipado al contrato.

Supervisión:

En relación a la Supervisión, el responsable de la supervisión por parte de CONAF será un solo funcionario designado por el Director Regional, quien se reserva el derecho de supervisar la gestión del Extensionista pudiendo, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades. El Extensionista deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.

El Supervisor será el responsable de visar el Informe Mensual del Extensionista para proceder al pago de sus servicios.

Evaluaciones:

Respecto  a  las  Evaluaciones  de  los  servicios  y  actividades  realizadas  por  el extensionista, se llevarán a cabo de la siguiente manera:

Evaluación Trimestral

La evaluación trimestral corresponde a la revisión que realiza el Supervisor de las actividades comprometidas en la planificación anual. Estará conformada por dos componentes: la “responsabilidad” y la “calidad”. Esta evaluación trimestral será un instrumento para evaluar la continuidad contractual del Extensionista, ajustar el POA y debe ser realizada por el Supervisor directo, cada 3 meses, emitiendo un informe denominado “Evaluación Trimestral” (Anexo 6).

La evaluación trimestral tendrá cuatro categorías de evaluación: “óptima”,     “buena” “mala” y “muy mala”. La calificación como “mala” y/o “muy mala”, en 2 oportunidades anuales será considerada como causal de término anticipado al contrato (Anexo 5).

Evaluación anual

La evaluación anual considerará los promedios de las evaluaciones trimestrales, el porcentaje de cumplimiento de la planificación anual y la evaluación del Supervisor de acuerdo con el formulario de evaluación anual (Anexo 7). Es decir, permitirá comparar el grado de cumplimiento de las actividades planificadas y/o programadas con las actividades efectivamente realizadas por el Extensionista. El resultado de esta evaluación determinara la continuidad de la prestación de servicios del “Extensionista”.

7.    PLAN OPERATIVO ANUAL

El Plan Operativo Anual (POA), que se describe a continuación, es el instrumento central para la implementación de los servicios requeridos por CONAF. El Supervisor responsable elaborará el POA y este contendrá los servicios y/o actividades que se deberá ejecutar en forma mensual y cuáles serán los medios de verificación. Cada Extensionista deberá implementar un POA. Las actividades por desarrollar se enmarcan en las siguientes 2 líneas de acción:

1.     Manejo forestal sustentable y conservación de bosque nativo y formaciones xerofíticas:

1.1  Incorporar beneficiarios al fondo concursable de la Ley 20.283.

1.2  Superficie bajo manejo usando instrumento de la Ley 20.283.

1.3  Asistencia técnica en manejo sustentable bosque nativo.

1.4  Superficie que accede a los beneficios de la ley.

1.5  Otros apoyos.

2.    Fortalecimiento de capacidades y de coordinación:

2.1  Capacitación de profesionales.

2.2  Reuniones de coordinación y seguimiento.

El detalle más específico de actividades y productos se presenta a continuación:

Cada actividad contiene un conjunto de productos que de manera complementaria y secuencial conformarán la ejecución de las líneas de acción:

PLAN OPERATIVO ANUAL

8.    DEFINICIÓN DE PRODUCTOS ESPECÍFICOS DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS PARA CADA LÍNEA DE ACCIÓN

A  continuación,  se  describen  y  detallan  los  requisitos  mínimos  para  que  el Extensionista desarrolle los productos esperados, se especifican las actividades y los medios de verificación requeridos:

9.    SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES

Rol del Supervisor:

El Supervisor directo del Extensionista definirá sus acciones anuales, mensuales y trimestrales, es decir el POA.

El Supervisor será responsable de la totalidad de las actividades ejecutadas en el marco del contrato y del presente plan de trabajo. Para estos fines deberá contemplar dentro de su planificación, las actividades necesarias para revisar tanto en terreno como en gabinete las actividades y productos desarrollados por el o los extensionistas a su cargo.

Se definen los siguientes niveles de supervisión y evaluacion del cumplimiento de las actividades:

Supervisará la gestión desarrollada por el extensionista, sin requerir de autorizaciones previas, en consideración a que el contrato tiene carácter regional y podrá ser delegada a nivel provincial.

La supervisión se ejecutará durante el período de trabajo del extensionista  y  se informará en un Formulario de Supervisión de Actividades conocido por el extensionista.

Al cabo de cada período a pago de los servicios, el extensionista deberá presentar todos los respaldos de las actividades realizadas, señalados en el subtítulo “Medios de verificación” de cada actividad en el medio que CONAF disponga para estos fines.

La aprobación de informes y gestionar los pagos serán responsabilidad del supervisor directo el cual llevará el control y medios de verificación de dichas actividades.

En este contexto se realizarán reuniones de supervisión, para revisar avances de carta Gantt. Todas las actividades desarrolladas deberán ser incorporadas con sus respectivos medios de verificación en informe de resultados en el medio que CONAF disponga para estos fines.

10.  GESTIÓN DEL EXTENSIONISTA

El extensionista deberá dar cumplimiento a los compromisos y actividades comprometidos en su contrato y respectivo Plan Operativo Anual o POA, acciones que estarán sometidas a supervisión y evaluación permanente por parte de la Corporación.

En este contexto es primordial la coordinación y apoyo con su respectivo Supervisor, para lo cual debe estar siempre disponible y ubicable, para velar por el cumplimiento de compromisos y actividades planificadas mensualmente (Contacto semanal).

La información de propietarios, predios, superficies afectas a los programas, visitas prediales, proyectos de Bosque Nativo, planes de manejo, asesorías en ejecución, visita de seguimiento de ejecución, acreditaciones y avances de intervención entre otras, serán registradas en el medio que CONAF disponga para estos fines, con énfasis en las que requieren visto bueno (VB) previa a la ejecución.

Será condición para que CONAF proceda al pago de las actividades ejecutadas, el registro previo de éstas en el medio que CONAF disponga para estos fines, junto a la correcta ejecución de estas.

El Extensionista y CONAF acordarán metas anuales para solicitudes de planes de manejo y bonificaciones, las cuales estarán asociadas a una superficie mínima o una superficie meta, estableciéndose además un número mínimo de propietarios atendidos para estas actividades. Todo lo anterior se refiere a actividades que deben ser aprobadas legal y técnicamente por la Corporación y no sólo a la presentación de estudios técnicos. Complementariamente, se indica que las metas individuales, serán acordadas entre el profesional Extensionista y CONAF, señalándose expresamente en el respectivo POA.