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Resolución de empate |
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En el caso de un empate en el puntaje, se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los proponentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:
1° Criterio N° 4
2° Criterio N° 3
3° Criterio N° 2
4° Criterio N° 1
5° Criterio N° 5
6° Criterio N° 6
Se logrará el desempate en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, cuando exista en el mencionado criterio una diferencia en el puntaje de los proponentes, correspondiendo adjudicar la licitación a aquel proponente que haya obtenido el puntaje mayor en el respectivo criterio, no cotejando los siguientes criterios de evaluación.
De no resolverse la licitación de conformidad a las normas precedentes, esta será adjudicada mediante sorteo público.
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INTRODUCCIÓN |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones continúa avanzando en la optimización de la gestión del espectro radioeléctrico con la actualización de su Herramienta de Cálculo Predictivo de Zonas de Propagación Ondas Electromagnéticas. Esta mejora fortalece el sistema de geoprocesamiento, permitiendo un cálculo y georreferenciación más precisos de las zonas de servicio. Asimismo, la herramienta optimiza el análisis de interferencias y la planificación de frecuencias, mejorando la capacidad de respuesta y elevando la calidad de los servicios de telecomunicaciones.
La propagación de ondas electromagnéticas es un aspecto fundamental en el diseño y la planificación de sistemas de telecomunicaciones. La capacidad de predecir con preci-sión la forma en que las ondas electromagnéticas se propagan en diferentes entornos es crucial para garantizar la calidad y la confiabilidad de los servicios de telecomunica-ciones.
Por lo anterior, esta Subsecretaría requiere actualizar la herramienta de cálculo predic-tivo de zonas de propagación de Ondas Electromagnéticas actual de forma que permita identificar, mapear y evaluar de manera precisa las zonas de cobertura para las solicitu-des de concesiones de telecomunicaciones, específicamente servicios de radiodifusión sonora, televisión digital, servicios públicos y servicios limitados, optimizando la pla-nificación y expansión de redes de telecomunicaciones en el país.
Adicionalmente se requiere la realización de talleres de transferencia en donde el Proveedor realiza el traspaso de funcionamiento de la herramienta a funcionarios de la Subtel.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS |
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• Desarrollar una actualización del modelo de predicción de propagación: Crear un modelo que simule de manera precisa la propagación de señales en diferentes fre-cuencias y condiciones geográficas, permitiendo identificar las zonas de cobertura efectiva en función de variables como la topografía, la climatología y las característi-cas del terreno.
• Integración de datos geoespaciales: Incorporar datos geoespaciales detallados, como mapas topográficos, mapas de uso de suelo y puntos de interés, que puedan mejorar la precisión de las predicciones de propagación.
• Evaluación y visualización de las zonas de cobertura: Generar mapas interactivos y reportes detallados que permitan evaluar estas, identificando las áreas dónde se pue-den cubrir solicitudes de concesiones de telecomunicaciones y áreas donde no es po-sible cubrirlas.
• Optimización de la asignación de recursos: Proporcionar herramientas que permitan identificar las áreas con mayor demanda de servicios y priorizar la asignación de con-cesiones en zonas no cubiertas o con cobertura insuficiente, facilitando la planificación eficiente de la infraestructura de telecomunicaciones. De esta manera, se facilitará la priorización la planificación estratégica de la infraestructura de telecomunicaciones, asegurando un uso eficiente y racional de los recursos disponibles, en concordancia con los principios de equidad, universalidad y continuidad del servicio. Asimismo, lo que permitirá a SUBTEL contar con información actualizada y de carácter técnico para la toma de decisiones, contribuyendo a la reducción de la brecha digital y al cumplimiento de las políticas públicas en materia de conectividad y acceso a las tecnologías de la información.
• Facilitar la toma de decisiones para concesiones de telecomunicaciones: Ofrecer una plataforma que facilite a la División Concesiones tomar decisiones informadas sobre las concesiones, asegurando que se asignen recursos de manera eficiente.
• Interfaz amigable para el solicitante: Desarrollar una interfaz de usuario intuitiva que permita a los solicitantes interactuar con la herramienta sin necesidad de experiencia técnica avanzada, proporcionando pasos guiados y recomendaciones claras a lo largo del proceso de simulación y análisis.
• Mejorar la precisión en el análisis de espectro radioeléctrico: Utilizar la herramienta para prever la disponibilidad y asignación de espectro radioeléctrico, evaluando la in-terferencia y la eficiencia espectral para la asignación de concesiones.
• Automatización de procesos: Desarrollar una funcionalidad que permita la automati-zación del proceso de análisis y la generación de informes sobre las zonas de propa-gación y la cobertura de telecomunicaciones, reduciendo los tiempos de respuesta y aumentando la eficiencia operativa.
• Interoperabilidad con otras plataformas: Asegurar que la herramienta sea compatible e integre sin problemas con otras plataformas de gestión de telecomunicaciones y bases de datos existentes en la Subsecretaría.
• Cumplimiento de normativas locales e internacionales: Garantizar que la herramienta cumpla con los estándares y regulaciones locales e internacionales en cuanto a tele-comunicaciones, geolocalización y seguridad de la información.
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IDIOMA DE LA LICITACIÓN |
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Todo el proceso de licitación será en idioma español. Esto significa que no se aceptarán ofertas en otros idiomas.
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MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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La Subsecretaría podrá modificar las presentes Bases de licitación, por acto administrativo totalmente tramitado, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por algún proveedor, hasta antes del cierre de recepción de las ofertas, prorrogando -de ser necesario- el plazo de cierre de recepción de ofertas hasta en tres (3) días hábiles, para que los proveedores puedan conocer y adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas oportunamente en el Sistema de Información y formarán parte integral de la licitación.
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REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN |
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Podrán participar en la presente licitación, las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga el Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y se encuentren inscritas, con su información actualizada, en el Registro de Proveedores establecido en el artículo 16 y que no se encuentren afectas a las inhabilidades establecidas en la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las personas jurídicas y/o naturales, podrán presentar ofertas individualmente o como Unión Temporal de Proveedores.
Se entenderá como Unión Temporal de Proveedores (UTP) un conjunto de empresas de menor tamaño, sea que se trate de personas naturales o jurídicas, que se unen para la presentación de una oferta en caso de licitaciones o convenio marco, o para la suscripción de un contrato, en caso de contratación directa, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Esta UTP se constituye exclusivamente para un este proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga.
En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, el instrumento público o privado, firmado por todos sus integrantes, en el que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente, donde deberá constar que los referidos proveedores son empresas de menor tamaño y en el que deberán establecer, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas y cada una de las obligaciones que se generen con esta Subsecretaría, así como el nombramiento de un apoderado o representante común con facultades suficientes para representar a todos y cada uno de ellos en la presentación de la oferta y de todos los documentos adjuntos a ella, durante todo el proceso licitatorio, para la formalización del contrato y el cumplimiento de todas y cada una de sus obligaciones.
Las personas jurídicas y/o naturales que integren la Unión Temporal de Proveedores, deberán cumplir, individualmente, con todos y cada uno de los requisitos y formalidades legales exigidas en las presentes Bases. Asimismo, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la licitación afectarán de igual forma a todos sus miembros, considerados individualmente.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores
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PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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La oferta está compuesta por una parte técnica, otra económica y por los antecedentes administrativos, los que deberán presentarse obligatoriamente a través del Sistema de Información -sitio www.mercadopublico.cl-. Sin perjuicio de lo anterior, en los casos en que deba realizarse entrega física de documentos de conformidad con lo dispuesto con el artículo 49 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, estos deberán ingresarse a través de la Oficina de Partes Virtual de la Subsecretaría www.subtel.gob.cl/oficina-partes, solo en caso que ello no sea posible podrán presentarse dichos documentos de manera presencial en la Oficina de Partes de la Subsecretaría ubicada en Amunategui 139, comuna de Santiago, entre las 9:00 y las 14:00 horas.
Se advierte, que las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información- sitio www.mercadopublico.cl- y no se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido. El plazo de validez de las ofertas se extenderá hasta el 15 de abril de 2026.
El proponente no podrá formar parte del mismo grupo empresarial ni encontrarse relacionado con otras empresas que participan en esta licitación. En caso que se presenten ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, se considerará únicamente una de las ofertas, la que resulte más conveniente según los criterios de evaluación establecidos en las Bases de licitación y se declararán inadmisibles las demás. Será considerada como oferta más ventajosa, la de menor valor, siempre que no se encuentre en el supuesto del artículo 61 del Decreto N°661.
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Condiciones especiales para presentar ofertas como Unión Temporal de Proveedores |
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En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, un instrumento público o privado firmado por todos sus integrantes, en la que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente. Todos los integrantes de esta UTP deberán ser empresas de menor tamaño.
En caso que el acuerdo presentado al momento de ofertar conste en instrumento privado, deberá presentarse el mismo por escritura pública previo a la suscripción del contrato, cuando se trate de adquisiciones superiores a 1000 UTM.
En dicho acuerdo, se deberá dejar claramente establecido, que la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión será solidaria, y cumplir las demás exigencias establecidas en el capítulo VI de las presentes Bases Administrativas.
La vigencia acordada para la Unión Temporal de Proveedores no podrá ser inferior a la señalada en el capítulo XIV, letra b), de las presentes Bases Administrativas.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
Finalmente en el referido acuerdo, todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán designar un mandatario común, con facultades suficientes para actuar en representación de todos ellos, individualizando dichas facultades. Asimismo, deberán indicar la persona natural o jurídica (integrante o representante) facultada para recibir el pago.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
1. Cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberá presentar la declaración jurada de requisitos para ofertar firmada por sí o por su representante legal, de acuerdo a lo consignado en el numeral 1 del acápite “Antecedentes Administrativos para participar en la Licitación”.
* Los proponentes deberán enviar la declaración jurada simple adjuntándola electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
2. En caso que algún integrante de la Unión Temporal de Proveedores se vea afectado por una causal de inhabilidad para la presentación de la oferta, la formulación de propuestas o la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, ésta deberá manifestar por escrito si continúa con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma, o se desiste de su participación en el respectivo proceso, dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados desde que la Subsecretaría lo requiera al efecto.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría se reservará la facultad de analizar previamente si la propuesta que resultare de mantener la Unión Temporal de Proveedores con los integrantes hábiles es apta para el cumplimiento de los objetivos establecidos para la contratación, ello sin perjuicio, además, de la posibilidad de reevaluar dicha oferta de acuerdo a los requisitos y criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases de licitación.
La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes a que se refiere este capítulo, o el envío de éstos por un medio distinto del expresamente señalado, excluirá de la licitación al proponente, declarándose por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases, conforme a lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley Nº 19.886.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría podrá, en la etapa de evaluación de las ofertas, solicitar a través del Sistema de Información a cualquier proponente que aclare su oferta o subsane errores u omisiones formales, siempre y cuando dicha solicitud no suponga, en caso alguno, la vulneración de los principios de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases, lo que será evaluado y resuelto por la Subsecretaría. En este caso, se procederá conforme a lo dispuesto en el capítulo XI, de las presentes Bases Administrativas (Apertura y Evaluación de las Ofertas).
Los gastos y costos de cualquier naturaleza en que incurran los proponentes con motivo del estudio y presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y responsabilidad, no procediendo indemnización, reembolso ni compensación alguna en favor de éstos por ningún concepto.
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COMISIÓN EVALUADORA DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas presentadas serán revisadas y evaluadas técnica y económicamente, por una Comisión conformada por los siguientes funcionarios de la Subsecretaría, quienes a su vez no serán parte integrante de la Contraparte Técnica de la Subsecretaría consignada en el capítulo XVII de las presentes Bases Administrativas:
1. Sr. Kimie Cortés Salazar, Profesional grado 7° E.U.S, Ingeniero Concesiones, De-partamento Servicios de Radiodifusión Sonora.
2. Sr. Felipe Salamanca Sepúlveda, Profesional grado 10° E.U.S Ingeniero Concesio-nes, Departamento Servicios de Radiodifusión Sonora.
3. Sra. María Eleonora Arriagada Díaz, Profesional grado 10° E.U.S., Asesor PMO, Departamento de Desarrollo Tecnológico
Si uno o más de los integrantes antes indicados se ausentare por uno o más días, y ello significare la imposibilidad del respectivo integrante de participar en la etapa de evaluación de propuestas, el o los integrantes(s) que se vean impedido(s) de participar, será reemplazado por
1. Sra. Liliana Carvajal González, Profesional grado 9° E.U.S., Encargada de Pro-yecto, Departamento de Desarrollo Tecnológico.
2. Sra. Marta Vallejos Garrido, Profesional 12° EUS. Profesional Asesor PMO, De-partamento de Desarrollo Tecnológico.
La Comisión levantará un acta con la evaluación de las ofertas, en la cual consignará los puntajes obtenidos por cada proponente en los criterios a evaluar consignados en estas Bases. Dicha acta será suscrita por la referida Comisión y publicada en el Siste-ma de Información, junto a la resolución fundada que dé cuenta del resultado de la li-citación.
Corresponderá también a la Comisión Evaluadora en su labor de colaboración con el Jefe Superior del Servicio, dar respuesta a las consultas y reclamos que se formulen durante el proceso licitatorio y respecto de la adjudicación o de la declaración de de-sierta de la licitación, según sea el caso.
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APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La presente licitación se realizará en una sola etapa, por tanto, en el acto de apertura electrónica se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la oferta económica. El acto de apertura electrónica se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Subsecretaría estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previa certificación de indisponibilidad del portal Mercado Público.
Se aceptará o rechazará la recepción de los antecedentes, sin que dicha comunicación implique la aceptación del contenido de éstos, ni que el archivo sea válido o correcto. La Comisión Evaluadora de la Subsecretaría procederá a revisar y evaluar los antecedentes exigidos en estas bases, descalificando a quienes no den cumplimiento a lo requerido. No obstante, la Comisión Evaluadora podrá requerir a cualquier proponente, a través del Sistema de Información, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones que sólo digan relación con aspectos formales, siempre que dicha solicitud no vulnere el principio de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases.
Los proponentes deberán aclarar o subsanar su oferta dentro del término que media entre la fecha de publicación de dicha solicitud y el penúltimo día hábil del plazo establecido para la evaluación de las propuestas, a través del Sistema de Información o, de ser el caso, ingresando la información requerida en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en un sobre cerrado dirigido al Jefe de la División Administración y Finanzas, rotulado: “Actualización de Herramienta de Cálculo Predictivo de Zonas de Propagación de Ondas Electromagnéticas para Subtel.”, y con el nombre de la proponente.
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ADJUDICACIÓN |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones, a través del Sistema de Información, notificará a los postulantes los resultados de la presente licitación.
Conforme a lo estipulado en la Ley N°19.886, artículo 9º, la Subsecretaría declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las Bases de Licitación y declarará desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o bien, si habiéndose presentado, éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
La Subsecretaría adjudicará la licitación mediante resolución fundada. La notificación de la Resolución de adjudicación se entenderá perfeccionada transcurridas 24 horas desde su publicación en el Sistema de Información, sitio www.mercadopublico.cl.
En el caso que la adjudicación no se realice en el plazo señalado en el capítulo V, de Etapas y Plazos de la Licitación, apartado “Adjudicación”, de las presentes Bases Administrativas, la Subsecretaría informará en el Sistema de Información las razones que justifiquen el incumplimiento del referido plazo e indicará un nuevo plazo para ello.
Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna especie o naturaleza.
En caso que la adjudicataria se desistiese de su oferta, la Subsecretaría podrá readjudicar la licitación al proponente cuya oferta le suceda en la calificación o podrá declararla desierta. En este caso, tal como se señala en el capítulo X de las presentes Bases Administrativas, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta entregada por la adjudicataria.
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CONTRATO |
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La Subsecretaría y la adjudicataria suscribirán un contrato dentro del plazo de veinte (20) días corridos contados desde la notificación de la adjudicación. En caso que el contrato haya de formalizarse con una Unión Temporal de Proveedores, el contrato se suscribirá con el representante que sus integrantes hayan designado en el instrumento que formalizó la Unión y que se adjuntó a la oferta respectiva o se acompañó con posterioridad si el primero no constaba en escritura pública. Si, por cualquier motivo, la Unión procediere a designar un nuevo representante por acto posterior, dicha modificación deberá ser inmediatamente comunicada a esta Subsecretaría, adjuntando copia del acto respectivo, debiendo ser el nuevo mandatario quien comparezca en representación de la Unión, sea para la suscripción del contrato o durante su ejecución, según el caso.
Firmado el contrato por la adjudicataria, corresponderá al Sr. Subsecretario firmar el contrato en representación de la Subsecretaría.
Una vez firmado el respectivo contrato por las partes, se procederá a dictar el acto administrativo que lo apruebe formalmente.
Cabe advertir que en caso que la adjudicataria no suscriba el contrato dentro del plazo citado, se tendrá a ésta como desistida de su oferta, debiendo hacerse efectiva la Garantía de Seriedad de la misma
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MONTOS Y VIGENCIA DEL CONTRATO |
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a) Presupuesto de la contratación:
El presupuesto máximo disponible para la presente contratación asciende a la suma de $60.000.000.- (sesenta millones de pesos), impuestos incluidos.
b) Vigencia del Contrato:
El contrato comenzará a regir una vez que se encuentre totalmente tramitado el Acto Administrativo que lo apruebe y su vigencia se extenderá por seis (6) meses,
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, las prestaciones podrán iniciarse previo a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el referido contrato, quedando su pago supeditado a su total tramitación.
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CONTRAPARTE TÉCNICA |
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La Contraparte Técnica de la Subsecretaría en la prestación del servicio estará integrada por los siguientes funcionarios:
1. Sr. Pablo Tapia González, Profesional grado 7° E.U.S., Encargado de Seguridad de la Información, Departamento de Desarrollo Tecnológico.
2. Sr. Carlos Tapia Zúñiga, grado 12° E.U.S., Analista Programador.
Si uno o más de los integrantes antes indicados se ausentare por uno o más días y ello significare la imposibilidad del respectivo integrante de participar en la etapa de evaluación de propuestas, el o los integrantes que se vean impedidos de participar, serán reemplazados por los siguientes funcionarios, en el orden en que a continuación se individualizan:
1. Sr. Julio Santana Hernández, grado 12° E.U.S., Profesional, Analista Programador
2. Sr. Sebastián Zamorano Almonacid, Profesional grado 12° E.U.S., Analistas-Desarrollador
Esta Contraparte Técnica deberá evaluar los productos parciales y finales que se entreguen durante la ejecución del contrato, aclarar y orientar respecto del desarrollo de las actividades, aprobar o rechazar los cambios en el equipo profesional destinado a cumplir las obligaciones del contrato, recibir conforme cada uno de los productos entregados por el contratista, realizar toda otra labor que estas Bases de licitación le encomienden y, en caso de atrasos en la entrega de los servicios contratados, pronunciarse respecto a la pertinencia del hecho invocado como eximente de responsabilidad, si se alegase.
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FORMA DE PAGO Y MULTAS |
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a) Forma de pago
Se pagará el valor total establecido por el contratista en su oferta económica, en cinco (5) cuotas, una vez que se encuentren ejecutados y aprobados cada una de las etapas (diseño y desarrollo) y que se dé cumplimiento a los siguientes requisitos:
i) Que el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato se encuentre total-mente tramitado.
ii) Que la Contraparte Técnica de la Subsecretaría informe respecto a la recepción conforme de cada uno de los productos entregados por el contratista.
iii) Que el contratista al momento de emitir el documento electrónico remita el archivo XML a la casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com indicando número de orden de compra, fechas y condiciones de pago.
iv) Que el contratista presente junto con cada boleta o factura relativa al segundo pa-go el correspondiente, “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales” (F30-1), emitido por la Dirección del Trabajo que dé cuenta que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social im-pagas, durante los dos últimos años, contados desde la fecha de notificación de la Resolución que adjudicó la licitación pública a través del Sistema de Información, si procede.
En caso que al momento de contratar, el contratista registre saldos insolutos de re-muneraciones o cotizaciones de seguridad social, éste deberá destinar el primer es-tado de pago producto del contrato al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato.
Será deber del contratista dar cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo precedente, correspondiendo a esta Subsecretaría verificar la realización de los respectivos pa-gos y exigir al contratista la entrega de los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que el referido proveedor no podrá participar.
Si el contratista no acredita el cumplimiento íntegro de sus obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada, la Subsecretaría podrá retener el monto de que es responsable de conformidad a lo dispuesto en el artículo N°183-C del Código del Trabajo. Lo anterior, sin perjuicio de hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, de conformidad a lo establecido en el capítulo XV de las presentes Bases Administrativas.
La forma de pago será en cinco (5) cuotas, una vez ejecutados y aprobados los productos que se indican a continuación:
Producto Porcentaje de Pago Fecha
Análisis de la Solución 10% 3 semanas
Diseño 30% 4 semanas
Desarrollo (entregado a Subtel para QA) 30% 15 semanas
Aprobación QA por parte de Subtel 20% 4 semanas
Capacitación y Puesta en Producción 10% 2 semanas
El primer plazo de tres semanas se contará desde la notificación de la total tramitación del contrato y los siguientes a contar del vencimiento del plazo que lo precede, de acuerdo a la tabla anterior.
b) Multas o sanciones
Si por razones no imputables a la Subsecretaría se produjesen atrasos en la entrega del diseño, ésta aplicará a título de multa, un 20% del total del contrato por la no repara-ción oportuna de fallas del software original o sus reparaciones posteriores a la im-plementación, de acuerdo a sus condiciones comerciales vigentes.
El plazo para ejecutar dicha reparación será de 10 días hábiles desde que el proveedor es notificado por el comprador.
Incumplimiento de Hitos: La Subsecretaría aplicará una multa por el incumplimiento de los hitos definidos, salvo que dichos atrasos no le sean imputables al proveedor. Las multas se aplicarán por un monto de 1% por día de retraso respecto del pago del hito comprometido, con un tope de un 10%. Si el incumplimiento corresponde al hito final del proyecto el tope de la multa podrá ser el 20% del pago del último hito. En caso de que se supere los 30 días de atraso, se entenderá que se ha incurrido en un incumplimiento grave, por lo que procederá por parte de la entidad compradora la aplicación de la medida de término anticipado del respectivo contrato suscrito con el proveedor incumplidor.
Se deja constancia que, el valor resultante de la aplicación de la(s) multa(s) (garantía de calidad del servicio e Incumplimiento de Hitos) no podrá superar el 30% del monto total de la contratación, en cuyo caso procederá el término anticipado del contrato.
En caso de verificarse incumplimientos en la prestación de los servicios referidos en el párrafo anterior, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el capítulo XIX de las presentes Bases Administrativas y, notificada al contratista la Resolución que impone la multa, la Subsecretaría cobrará su importe por la vía administrativa, deduciéndola del valor facturado por el contratista en el período correspondiente.
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MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave o tardío de las obligaciones esenciales contraídas por la contratada, entendiéndose por tal, si las multas impuestas al contratista de conformidad a lo establecido en el capítulo XIX, letra b), superan el 20% del monto total del contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, las presentes Bases de licitación podrán establecer otras circunstancias que constituyan incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista.
3. En caso de ser el contratista una Unión Temporal de Proveedores:
a. La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
b. Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
c. Si se constata que la Unión Temporal de Proveedores ocultó información rele-vante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;
d. Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la Unión Temporal de Proveedores no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados;
4. La notoria insolvencia del contratista a menos que se mejoren las cauciones entre-gadas, o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
6. Si el contratista registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
En caso de término anticipado, el contratista deberá satisfacer íntegramente los servicios requeridos hasta antes de la notificación del referido término anticipado.
En todos los casos señalados anteriormente, no procederá indemnización alguna para el contratista.
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PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS EN CASO DE IN-CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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En caso que el contratista incurra en alguna de las conductas que de acuerdo con las presentes Bases de licitación conlleven la aplicación de una o más medidas, tales como multa, cobro de garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato o término anticipado del mismo, la Contraparte Técnica de la Subsecretaría notificará por escrito de la conducta infractora al contratista indicando la causa y medida que resulta aplicable. La notificación se realizará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, vía correo electrónico, a la dirección que el contratista informe a la fecha de suscripción del contrato.
El contratista podrá manifestar sus descargos por escrito, en relación con el eventual incumplimiento, dentro de los cinco (5) días hábiles contados desde la referida notificación, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes necesarios a su presentación. Transcurrido dicho plazo, la Subsecretaría se pronunciará sobre la aplicación de la medida propuesta por la Contraparte Técnica, mediante Resolución fundada. En caso que se hubieren formulado descargos, dicha resolución deberá pronunciarse sobre ellos, acogiendo o rechazando los fundamentos dados por el contratista. La Resolución que se pronuncie sobre la aplicación de la medida será notificada al contratista a través de su publicación en el Sistema de Información. En contra de dicha Resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Si durante la ejecución del contrato, se produjesen eventos de fuerza mayor o casos fortuitos que entorpecieran u ocasionaran atrasos en la entrega de los servicios contratados, el contratista deberá comunicar esta circunstancia, por escrito, a la Subsecretaría, en cuanto se tenga conocimiento de ello, acompañando todos los antecedentes necesarios para acreditar las circunstancias alegadas, debiendo solicitar la ampliación del plazo respectivo. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría se pronunciará respecto a la pertinencia del hecho alegado como eximente de responsabilidad, en un plazo de cinco (5) días hábiles, y en caso de serlo, no será aplicable al contratista la medida que en cada caso corresponda. Si se desestima la alegación formulada por el contratista, la Contraparte Técnica emitirá un acta dando cuenta de las razones tenidas a la vista para la negativa y propondrá al Jefe Superior del Servicio la aplicación de la medida correspondiente, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases de licitación. La Resolución fundada que aplique la medida será notificada al contratista a través de su publicación en el Sistema de Información. En contra de dicha Resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
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LEGISLACIÓN APLICABLE |
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El contrato suscrito entre el contratista y la Subsecretaría será ejecutado e interpretado de conformidad con las Leyes de la República de Chile.
Por lo tanto, cualquier disposición que pueda resultar contraria al ordenamiento jurídico chileno, no será oponible a las partes.
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NORMAS DE TRABAJO |
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Las actividades deberán ser ejecutadas por el contratista en conformidad a las siguientes normas:
a) Confidencialidad de la Información:
La adjudicataria deberá garantizar la confidencialidad en el manejo de la información relacionada con el desarrollo de la herramienta..
En caso que el contratista contravenga la obligación de confidencialidad descrita en el párrafo precedente, se entenderá que dicha situación constituye incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Sub-secretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XIX, numeral 2, de las presentes Bases Administrativas, sin perjuicio de las demás acciones judiciales que tenga derecho a entablar.
b) Subcontratación:
Se prohíbe, en consideración a la naturaleza del servicio y el grado de conocimiento necesario para su ejecución.
d) Cambios en el equipo de trabajo definido inicialmente en la oferta:
Si el contratista desea efectuar cambios en el equipo profesional destinado a cumplir las obligaciones del contrato, deberá informar, justificar y solicitar la aprobación de los cambios a la Contraparte Técnica de la Subsecretaría, con una antelación no inferior a siete (7) días hábiles. El contratista deberá identificar con sus respectivos currículum a los profesionales propuestos, los cuales deberán tener igual o superior experiencia y certificaciones y cursos a los ofertados. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría aprobará o rechazará la petición, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de recepcionada la solicitud.
En caso que el contratista contravenga la obligación de requerir a la Contraparte Técnica de la Subsecretaría la autorización para aprobar los cambios en el equipo de trabajo descrita en el párrafo precedente, se entenderá que dicha situación constituye incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XX numeral 2 de las presentes Bases Administrativas.
e) Coordinación del trabajo:
Los productos a entregar por el contratista (Doucmentos de análisis y diseño técnico), según lo establecido en el capítulo XVIII letra a) de las Bases Administrativas, serán revisados por la Contraparte Técnica de la Subsecretaría, pudiendo ésta hacer todos los reparos y observaciones que estime pertinente. En el caso del diseño, la revisión será efectuada dentro de un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde su recepción en Oficina de Partes o el envío por correo de la documentación. Por su parte, el contratista tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha de recepción de las observaciones, para hacer las modificaciones procedentes y reingresar el nuevo informe a la Subsecretaría. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría contará con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha de su recepción en Oficina de Partes, para la nueva revisión. Esta entrega se considerará la definitiva.
Finalmente, en caso que la entrega definitiva no incorpore las modificaciones solicitadas por la Contraparte Técnica de la Subsecretaría, relacionadas con los objetivos y actividades establecidas en la presente contratación, se entenderá que dicha situación constituye causal de incumplimiento grave de las obligaciones esenciales contraídas por el contratista, conforme a lo establecido en el capítulo XIX numeral 2 de las presentes Bases Administrativas.
En caso del desarrollo, este será revisado por la Contraparte Técnica de la Subsecretaría, pudiendo ésta hacer todos los reparos y observaciones que estime pertinente. En el caso del desarrollo, la revisión será efectuada dentro de un plazo máximo de quince (20) días hábiles contados desde su recepción. Por su parte, el contratista tendrá un plazo de diez (10) días hábiles, contados desde la fecha de recepción de las observaciones, para hacer las modificaciones procedentes y reingresar el nuevo informe a la Subsecretaría. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría contará con un plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados desde la fecha de su recepción, para la nueva revisión. Esta entrega se considerará la definitiva.
Finalmente, en caso que la entrega definitiva no incorpore las modificaciones solicitadas por la Contraparte Técnica de la Subsecretaría, relacionadas con los objetivos y actividades establecidas en la presente contratación, se entenderá que dicha situación constituye causal de incumplimiento grave de las obligaciones esenciales contraídas por el contratista, conforme a lo establecido en el capítulo XIX numeral 2 de las presentes Bases Administrativas.
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BASES TÉCNICAS |
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LA OFERTA TÉCNICA DEBERÁ DAR CUMPLIMIENTO A LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
I. CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA.
a) Currículum de la persona natural y/o jurídica participante.
El oferente deberá incluir el currículum de la persona natural o jurídica participante. De acuerdo a los criterios de evaluación, el currículum deberá dar cuenta de su experiencia en los últimos cinco años en la realización proyectos de desarrollo de software en que se utilice las tecnologías señaladas en Anexo N° 1. Para aportar la información requerida deberá completar el Anexo N°6.
Adicionalmente, los oferentes, podrán acreditar los proyectos señalados con informe del proyecto con aprobación del mandante, que incluya link a la plataforma construida, documentación respectiva, entre otros (no es obligatorio).
b) Perfiles de equipo de trabajo con certificación y/o cursos
El oferente deberá incluir el curriculum de las personas que participarán en el proyecto, el currículum deberá dar cuenta de la experiencia en la realización de actividades y cursos o certificaciones comprobadas de acuerdo al perfil solicitado. Para lo anterior, deberá completar el Anexo N°7 consistente en una nómina en la cual se detalle lo siguiente:
a. Nombre de la persona
b. El perfil de los profesionales este de acuerdo a las tecnologías solicitadas
c. Los cursos y/o certificaciones que posea de acuerdo al perfil
c) Planificación del Proyecto
El oferente deberá incluir en su oferta un cronograma a alto nivel del Proyecto, el cual se deberá presentar en días corridos, especificando:
a. Cada una de las etapas especificadas claramente.
b. Hitos del proyecto (Análisis, diseño, QA, capacitaciones, entrega de do-cumentación, migración de datos, etc).
c. Responsables.
d. Fechas comprometidas para los Entregables, las que no podrán exceder de las señaladas en la tabla del capítulo XVII.
d) Detalle de la Solución Técnica
El oferente deberá entregar documento de diseño a alto nivel, de acuerdo a los criterios de evaluación, el cual debe contener al menos los siguientes puntos:
a. Entendimiento del problema, de acuerdo cada uno de los requerimientos funcionales y no funcionales
b. Diseño de Solución
c. Estrategia Migración de Datos
e) Integridad: De acuerdo a lo ordenado en el Dictamen E370752 de 2023, de la Contraloría General de la República, el oferente deberá indicar si cuenta con programas de integridad conocidos por su personal. En caso de contar con dicho programa, se deberá acompañar a la oferta para efectos de una correcta aplicación del criterio de evaluación N°6, establecido en el Capítulo XII de las Bases Administrativas que rigen la presente licitación. Dicho programa deberá demostrar que el oferente ha tenido un comportamiento íntegro, lo que se traduce en que las personas que trabajen para el oferente y participen en las actuaciones que deben llevarse a cabo durante la licitación y en la ejecución del contrato, procedan con la debida integridad.
Si el proponente no adjunta su programa de integridad, se evaluará con el puntaje correspondiente de acuerdo al criterio de evaluación previamente citado.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en los Anexos de Antecedentes Técnicos respectivos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información para que su oferta sea admisible.
** Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación implica que los proponentes han analizado las respectivas bases administrativas y técnicas, aclaraciones y respuestas formuladas con anterioridad a la presentación de su oferta y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reserva ni condiciones a toda la documentación referida, no pudiendo modificar las Bases con sus ofertas.
II. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO REQUERIDO
Actualizar la herramienta de Calculo Predictivo de Zonas de Propagación de Ondas Electromagnéticas de acuerdo a los siguientes requerimientos.
Requerimiento A.01 : Nueva versión de aplicativo para el cálculo web de zonas de propagación para TVD. Modo Nuevas Concesiones y Modificaciones Técnicas.
Los enlaces a las distintas versiones de la herramienta de cálculo web para Televisión Digital (tvdigital.cntv.cl) son los siguientes: https://tramites.subtel.gob.cl/hcconcursocntv/tvdigital/tvdigitalwidget.jsp (versión_1.0 en producción) https://mapas.subtel.gob.cl/hcradio/tvdigital/tvdigitalwidget.jsp?seccion=digital# (versión_2.0 21/12/2017)
Se debe revisar cada una de las funcionalidades del aplicativo web Cálculo Predictivo de Servicio para TVD y proponer una actualización de los servicios ArcGIS alojados en el antiguo servidor o la creación de una solución alternativa que cuente con las mismas características de ingreso de parámetros, ejecución de algoritmos,
visualización de resultados, almacenaje de simulaciones y envío de datos. En este punto es posible seleccionar la opción Concurso para las nuevas concesiones o Modificación para los cambios técnicos sobre las concesiones vigentes.
• Pestaña Bases de Concurso.
La información de concesiones vigentes se carga desde un servicio de geoprocesamiento: Cobertura_Radio/Identificadores3 el que está alojado en el antiguo servidor SIG copahue.subtel.gob.cl_6443 TV emite un nuevo llamado a concurso. Se utiliza la función Compartir Servicio desde ArcGIS Desktop ArcMap.
• Pestaña Cálculo Zona Propagación.
El cálculo de zona de propagación se conecta al servicio de geoprocesamiento principal: DDT/CalculoPredictivo72V410 que ejecuta los scripts necesarios (algoritmo de cálculo en Python) para obtener las distancias de cada vértice máximo de un polígono según las recomendaciones UIT P1546-5 y UIT P1812-3. Este se encuentra cargado en el antiguo servidor SIG copahue.subtel.gob.cl_6443. No queda claro que esta sea la última versión del desarrollo ya que hay una versión 72V510 y otras sin número de versión. La actualización de este servicio debe realizarse desde ArcGIS Desktop ArcMap utilizando esquemas de Model Builder que fueron construidos por el DDT en desarrollo local.
Para la opción de modificaciones técnicas se debe actualizar el servicio DDT/CalculoZonaMaxima que permite generar un nuevo contorno de color negro que delimita los posibles cambios en su zona original.
El cálculo de zonas de propagación utiliza las herramientas geodatabase de escritorio (CalculoMasivoDistanciasExcel,ConvierteTablaAFeatureClassPunto, GeneraFeatureClassZonas y GeneraNubePuntosMasivo) que deben ser actualizados en su código para que sean compatibles con ArcGIS PRO antes de realizar la publicación de los servicios.
Se pueden modificar los parámetros base de la concesión (potencia, intensidad de campo, ganancia, altura de antena, frecuencia, pérdidas en cables y otros, coordenadas, patrón de radiación y el número de radiales) y parámetros avanzados (obstáculos Tx, obstáculos Rx, tolerancia, resolución, % de tiempo, % de ubicación
• Pestaña Resultado.
Está última viñeta del aplicativo web es un resumen ampliado del resultado gráfico visualizado en el mapa. Incluye los valores de distancia en kilómetros, la altura del terreno en que se ubica la PTx y el número aproximado de habitantes que serán potencialmente cubiertos por dicha señal.
Además, permite Exportar a Google Earth, Agregar Datos (administrativos) y Generar PDF (Informe de proyecto).
Es necesario incluir mapa con resultado gráfico en informe PDF. El gráfico que se muestra en la pantalla no es una imagen, es un mapa real con gráficos dentro de él y no se encontraron herramientas que permitieran agregarlo.
Se debe actualizar la funcionalidad de cálculo de población según datos del Censo 2017 o 2024 cuando se publiquen los resultados. Actualmente se utiliza una aproximación de la población cubierta según número de viviendas urbanas y rurales obtenidas de la información del Censo 2002. Se supone que el nuevo censo contará con la información de la vivienda desglosada por número de habitantes.
Finalmente, el aplicativo web permite el envío de los documentos que resumen la postulación (PDF y KML) a la plataforma del CNTV para el caso de Televisión Digital a través del botón “Enviar a CNTV”.
Requerimiento: A.02: Nueva versión de aplicativo para el cálculo web de zonas de propagación para Radiodifusión FM y RCC. Modo Concurso y Modificaciones.
El enlace a la herramienta de cálculo web de radiodifusión es el siguiente: https://mapas.subtel.gob.cl/hcradio/tvdigital/tvdigitalwidget.jsp?seccion=radiodifusion.
Se debe revisar cada una de las funcionalidades del aplicativo web Cálculo Predictivo de Servicio para RD y proponer una actualización de los servicios ArcGIS alojados en el antiguo servidor o la creación de una solución alternativa que cuente con las mismas características de ingreso de parámetros, ejecución de algoritmos, visualización de resultados, almacenaje de simulaciones y envío de datos. En este punto es posible seleccionar la opción Concurso para las nuevas concesiones o Modificación para los cambios técnicos sobre las concesiones vigentes.
• Pestaña Bases de Concurso.
La información de concesiones vigentes se carga desde los mismos servicios de geoprocesamiento utilizados en el aplicativo web de Televisión Digital: Cobertura_Radio/Identificadores3 y DDT/CargarInfoCálculos.
Cuenta con funciones similares al aplicativo de Televisión Digital, sin embargo, los parámetros y recomendaciones corresponden a los tipos de servicio: FM, RCC y AM. Además, permite seleccionar entre una recomendación técnica antigua (Rec370), que aún es vigente para algunas situaciones, y la nueva recomendación UIT P1546-5.
• Pestaña Cálculo Zona Propagación.
El cálculo de zona de propagación debe conectarse al mismo servicio: DDT/CalculoPredictivo72V410 que ejecuta los scripts necesarios para obtener las distancias según recomendación UIT.
El cálculo de zonas de propagación utiliza las mismas herramientas geodatabase de escritorio que el aplicativo web de Televisión Digital (CalculoMasivoDistanciasExcel, ConvierteTablaAFeatureClassPunto, GeneraFeatureClassZonas y GeneraNubePuntosMasivo).
Se pueden modificar los mismos parámetros base de la concesión (potencia, intensidad de campo, ganancia, altura de antena, frecuencia, pérdidas en cables y otros, coordenadas, patrón de radiación y el número de radiales) y parámetros avanzados (obstáculos Tx, obstáculos Rx, tolerancia, resolución, % de tiempo, % de ubicación y altura Rx) requeridos para el cálculo según la recomendación UIT.
• Pestaña Resultado.
Esta última viñeta del aplicativo web también es un resumen ampliado del resultado gráfico visualizado en el mapa. Incluye los valores de distancia en kilómetros, la altura del terreno en que se ubica la PTx y el número aproximado de habitantes que serán potencialmente cubiertos por dicha señal.
Además, permite Exportar a Google Earth, Agregar Datos (administrativos) y Generar PDF (Informe de proyecto).
Debería permitir el envío de los documentos que resumen la postulación (PDF y KML) a la plataforma de SUBTEL (datos a la matriz tecnológica) para el caso de Servicios Radiodifusión Sonora.
Requerimiento A.03: Integración de Datos con Matriz Tecnológica SIGA
No existe una funcionalidad para exportar desde la matriz tecnológica SIGA la información técnica completa de los nuevos concursos y de los proyectos de migraciones análogo-digital recibidos para alimentar la mencionada base de datos. La matriz tecnológica debería permitir seleccionar los campos adicionales que se quieren exportar. Actualmente, sólo permite realizar una consulta predefinida que no incluye las pérdidas por lóbulo del sistema radiante.
No existe una funcionalidad para importar hacia la matriz tecnológica SIGA que incluya todos los parámetros técnicos de los servicios de radiodifusión. Falta incorporar pérdidas por lóbulo y resultado de evaluación.
Depurar la visualización y filtros de información. Generar alertas de trámites en el proceso concursal.
Requerimiento A.04 : Nueva versión de aplicativo para el cálculo web de zonas de propagación para Servicios Públicos y Servicios Limitados.
El enlace a la herramienta de cálculo web de servicios públicos y servicios limitados es el siguiente:
https://mapas.subtel.gob.cl/hcradio/tvdigital/tvdigitalwidget.jsp?seccion=servicios#
Se debe revisar cada una de las funcionalidades del aplicativo web Cálculo Predictivo de Servicio para SL y SP y proponer una actualización de los servicios ArcGIS alojados en el antiguo servidor o la creación de una solución alternativa que cuente con las mismas características de ingreso de parámetros, ejecución de algoritmos, visualización de resultados, almacenaje de simulaciones y envío de datos. El desarrollo de este aplicativo web se encuentra bastante incompleto ya que no existía una definición correcta de sus requerimientos. Este aplicativo web no carga información de concesiones vigentes, es decir, no tiene una viñeta de Bases de Concurso. Igualmente, en este punto es posible seleccionar la opción Repetidor o Protección Co-canal según el proceso que se desee realizar.
• Pestaña Cálculo Zona Propagación.
El cálculo de zona de propagación debe conectarse al mismo servicio: DDT/CalculoPredictivo72V410 que ejecuta los scripts necesarios para obtener las distancias según recomendación UIT.
El cálculo de zonas de propagación utiliza las mismas herramientas geodatabase de escritorio que el aplicativo web de Televisión Digital (CalculoMasivoDistanciasExcel, ConvierteTablaAFeatureClassPunto,GeneraFeatureClassZonas y GeneraNubePuntosMasivo).
Se deberían poder modificar los parámetros base de la concesión (potencia, intensidad de campo, ganancia, altura de antena, pérdidas en cables y otros, coordenadas y patrón de radiación y el número de radiales), sin embargo, los parámetros avanzados requeridos para el cálculo según la recomendación UIT pueden estar fijos.
• Pestaña Resultado.
Esta última viñeta del aplicativo web también es un resumen ampliado del resultado gráfico visualizado en el mapa. Incluye los valores de distancia en kilómetros, la altura del terreno en que se ubica la PTx, el número aproximado de habitantes que serán potencialmente cubiertos por dicha señal y los valores de DeltaH y Hi utilizados según la Recomendación 370.
Además, permite Exportar a Google Earth, Agregar Datos (administrativos) y Generar PDF (Informe de proyecto).
Debería permitir el envío de los documentos que resumen la postulación (PDF y KML) a la plataforma de SUBTEL (datos a la matriz tecnológica) para el caso de Servicios Públicos y Servicios Limitados.
Requerimiento A.05: Integrar Plataforma de Apertura de Frecuencias
Procedimiento de Solicitud de Frecuencias. Agregar motor de búsqueda de direcciones en plataforma de ingreso. Integrar datos ingresados a la cadena de evaluación de solicitudes.
Requerimiento A.06 : Configuración actual de las herramientas de escritorio y servicios de geoprocesamiento
Para poder continuar con el uso de las herramientas ArcGIS de escritorio es necesario considerar los siguientes pasos:
En ArcGIS Pro dentro de Toolbox (caja de herramientas), agregar los scripts y modelos actualizados y compatibles con la nueva versión.
Scripts:
• CalculoMasivoDistancias: Calcula las distancias de los radiales dentro de una hoja de Excel.
• ConvierteTablaAFeatureClassPunto: Genera una feature class, con geometría de punto a partir de los datos de una planilla Excel, que contiene los datos de los identificadores.
• GeneraFeaureClassZonas: Genera una feature class con geometría de polígonos a partir de una feature class de punto generada anteriormente.
• GeneraNubePuntos Masivo: Herramienta independiente que se genera una feature class con geometría de punto que contiene una distribución de puntos orientados en radiales a distancia homogénea a partir de un punto central.
Modelos:
• CalculoMasivoDistanciasExcel: Utiliza el script CalculoMasivoDistancias y configura algunos parámetros por defecto
• Convierte Tabla A Feature Class Punto: Usa el script ConvierteTablaAFeatureClassPunto y configura algunos parámetros por defecto
• GeneraFeatureClassZonas: Usa el script GeneraFeatureClassZonas y configura algunos parámetros por defecto.
El resultado debería verse así:
El flujo completo es: 1) Calcular las distancias sobre el Excel usando como datos de entrada lo obtenido en Nube. 2) Convertir el Excel en una feature class de punto. 3) Utilizar la feature class de punto para generar los polígonos. 4) Opcionalmente cargar los datos a la base de datos.
• Con respecto a los servicios de geoprocesamiento que proporcionan acceso a los datos se identifican 1 ráster dataset que contiene las características topográficas del país y 13 feature class con las concesiones, ordenados según la siguiente estructura :
• CR_Imagen: Ráster Dataset que almacena las características topográficas (alturas del terreno) del territorio nacional continental.
• Manzanas_CensalesTVD: Feature Class adicional con la información de viviendas y población según Censo de 2017. No está claro que la utilización de este dato se realice desde este punto.
• Identificadores3: Servicio de mapas que proporciona acceso a las feature class (datos) desde la base de datos con todas las concesiones vigentes y en concurso.
1 ráster dataset:
1 adicional
13 feature class
El flujo completo es: 1) Calcular las distancias sobre el Excel usando como datos de entrada lo obtenido en Nube. 2) Convertir el Excel en una feature class de punto. 3) Utilizar la feature class de punto para generar los polígonos. 4) Opcionalmente cargar los datos a la base de datos.
• Con respecto a los servicios de geoprocesamiento que proporcionan acceso a los datos se identifican 1 ráster dataset que contiene las características topográficas del país y 13 feature class con las concesiones, ordenados según la siguiente estructura :
CR_Imagen: Ráster Dataset que almacena las características topográficas (alturas del terreno) del territorio nacional continental.
Manzanas_CensalesTVD: Feature Class adicional con la información de viviendas y población según Censo de 2017. No está claro que la utilización de este dato se realice desde este punto.
Identificadores3: Servicio de mapas que proporciona acceso a las feature class (datos) desde la base de datos con todas las concesiones vigentes y en concurso.
Conceptualmente la información representada corresponde a Identificadores de señal, está separada en dos grupos que son: Concursos y Modificaciones. También están diferenciados en puntos y polígonos, los que pueden ser relacionados por medio del Identificador de señal que comparten (atributo en común).
Concursos:
• Identificador_Concursos (Id_Concursos): Representa la posición geográfica de la antena transmisora además de los atributos para los Identificador de señal como frecuencia, localidad, distancias de cada radial, etc.
• Zonas_Concursos (Z_Concursos): Contiene el polígono que representa el área de cobertura de los identificadores de señal.
• Modificaciones:
• Identificador_Modificacion_1546 (Id_Mod_1546): Representa la posición geográfica de la antena transmisora y los atributos del Identificador de señal. Los atributos de distancias radiales son calculados utilizando la recomendación 1546 y 1812.
• Identificador_Modificacion_1546mas (Id_Mod_1546mas): Representa la posición geográfica de la antena transmisora y los atributos del Identificador de señal. Los atributos de distancias radiales son calculados utilizando la recomendación 1546+.
• Identificador_Modificacion_370 (Id_Mod_370mas): Representa la posición geográfica de la antena transmisora y los atributos del Identificador de señal. Los atributos de distancias radiales son calculados utilizando la recomendación 370.
• Zonas_Modificacion_1546 (Z_Mod_1546): Contiene el polígono que representa el área de cobertura de los identificadores de señal para la recomendación 1546 y 1812.
• Zonas_Modificacion_1546mas (Z_Mod_1546mas): Contiene el polígono que representa el área de cobertura de los identificadores de señal para la recomendación 1546+.
• Zonas_Modificacion_1546_30p (Z_Mod_1546_30p): Contiene el polígono que representa el área de cobertura de los identificadores de señal para la recomendación 1546 y 1812 que se obtiene de las distancias radiales aumentadas 30%.
• Zonas_Modificacion_1546mas_30p (Z_Mod_1546mas_30p): Contiene el polígono que representa el área de cobertura de los identificadores de señal para la recomendación 1546+ que se obtiene de las distancias radiales aumentadas 30%.
• Zonas_Modificacion_370 (Z_Mod_370): Contiene el polígono que representa el área de cobertura de los identificadores de señal para la recomendación 370.
• Zonas_Modificacion_370_30p (Z_Mod_370_30p): Contiene el polígono que representa el área de cobertura de los identificadores de señal para la recomendación 370 que se obtiene de las distancias radiales aumentadas
Para las rutas URL a los datos:
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertura_Radio/Ide ntificadores3/MapServer/0
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertura_Radio/I dentificadores3/MapServer/1
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertura_ Radio/Identificadores3/MapServer/2
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/C obertura_Radio/Identificadores3/MapServer/3
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/servic es/Cobertura_Radio/Identificadores3/MapServer/4
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Co bertura_Radio/Identificadores3/MapServer/5
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertura_Radio/Iden tificadores3/MapServer/6
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertura_Ra dio/Identificadores3/MapServer/7
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertur a_Radio/Identificadores3/MapServer/8
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertura
_Radio/Identificadores3/MapServer/9
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cob ertura_Radio/Identificadores3/MapServer/10https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertura_Rad io/Identificadores3/MapServer/11
https://copahue.subtel.cl:6443/arcgis/rest/services/Cobertura
_Radio/Identificadores3/MapServer/12
Los feature class y raster se encuentran en el sistema de coordenadas WGS 1984 Web Mercator (auxiliary sphere) que está proyectado en un sistema métrico que permite realizar los cálculos de distancias. Este sistema además es recomendado por ESRI para publicación web de datos geográficos.
2. Con respecto a los servicios de geoprocesamiento que proporcionan acceso a la ejecución de los scripts se identifican los siguientes:
CalculoPredictivo72V410: Servicio de geoprocesamiento que permite realizar los cálculos de las áreas de servicio, recibe un set de parámetros y entrega las distancias radiales y un polígono que representa estas distancias de forma gráfica.
Imprimir: Servicio de impresión permite generar un documento pdf que corresponde a un formulario específico para la postulación de proyectos con la información del Indicador de señal, los datos calculados de distancia radial y un mapa que representa el área calculada, entre otros.
ScriptExportarKMZ: Servicio que proporciona la capacidad de exportar la información geográfica resultante del cálculo a formato kmz.
GuardarCalculos: Servicio que permite grabar los parámetros técnicos utilizados en un determinado cálculo de zona de propagación.
CargarInfoCalculos: Servicio que permite cargar los datos iniciales de Bases de Concurso para usar de referencia según la combinación Concurso+Identificador seleccionada en la lista desplegable correspondiente.
ObtenerDatosCalculos: Servicio que permite rescatar los parámetros técnicos utilizados en un determinado cálculo de zona de propagación previamente guardado.
CalculoZonaMaxima: Servicio de geoprocesamiento que permite realizar un cálculo alternativo de la zona original del área de servicio según los parámetros del decreto de otorgamiento para aquellos casos en que el cálculo propuesto no corresponda. Para las rutas URL a los servicios:
https://copahue.subtel.gob.cl:6443/arcgis/rest/services/DDT/CalculoPredicti
vo72V410/GPServer/CalculoPredictivo72
https://copahue.subtel.gob.cl:6443/arcgis/rest/services/DDT/Imprimir/GPServ er/Imprimir
https://copahue.subtel.gob.cl:6443/arcgis/rest/services/DDT/ScriptExportarKMZ/ GPServer/ScriptExportarKMZ
https://copahue.subtel.gob.cl:6443/arcgis/rest/services/DDT/GuardarCalculos/ GPServer/Modelo
https://copahue.subtel.gob.cl:6443/arcgis/rest/services/DDT/CargarInfoCalculo s/GPServer/Modelo
https://copahue.subtel.gob.cl:6443/arcgis/rest/services/DDT/ObtenerDatosCalc ulos/GPServer/Modelo
Requerimiento A.07 : Nube de cotas. Obtención de información topográfica en torno a la ubicación de la planta transmisora según número de radiales y resolución de cálculo.
Como resultado adicional es necesario contar con una herramienta que permita obtener la información topográfica en torno a la ubicación de la planta transmisora que se utiliza dentro del proceso de cálculo de propagación. Al obtener esta información (en formato xls o csv) será posible alimentar otras herramientas de cálculo que se utilizan en la actualidad.
En las últimas versiones de los aplicativos webs se incluyó una funcionalidad que permite obtener una tabla de en formato csv delimitado por comas de las alturas del terreno en torno a la una ubicación propuesta y especificada en coordenadas geográficas latitud y longitud en datum wgs84. También se requiere tener la opción de obtener estos datos modificando la distancia entre mediciones (resolución de cálculo) y la separación angular entre los radiales utilizados (salto angular).
La resolución de cálculo puede ser 500 metros para FM y TVD o 100 metros para RCC. Los valores utilizados en los números de radiales son 8, 18 y 72 radiales, es decir, una separación o salto angular de 45°, 20° y 5° respectivamente. La cantidad de mediciones realizadas en cada dirección es la misma (201 alturas) lo que cambia es el salto en distancia entre cada una de ellas y la dirección en la que se desplaza. A continuación, se muestra como ejemplo parte de un archivo final de cotas en Excel con una resolución de cálculo de 500 metros y un salto angular de 20° (18 radiales).
Actualmente, el archivo delimitado por comas obtenido para cada ubicación es transformado a este archivo final utilizando macros y un ingreso manual de las coordenadas geográficas que siempre está condicionado a posibles errores involuntarios de digitación.
Requerimiento A.08 : Homologación de interfaz web única para todos los servicios (TVD, RD, SP y SL).
Ya que todos los aplicativos webs comparten los mismos servicios de geoprocesamiento es posible la homologación de esta interfaz a una en común para todos los tipos de servicio.
Requerimiento A.09: Mapa de visualización de resultados con información de domicilios urbanos y rurales, cuerpos de agua y elevaciones del relieve incluido en la imagen.
Si bien ArcGis cuenta con un mapa propio para la visualización de resultados, se incluye este requerimiento para asegurar este punto en las propuestas de otros proveedores.
Se debe incluir un motor de búsqueda de direcciones y las imágenes correspondientes según la escala y las zonas seleccionadas.
Por ejemplo:
Requerimiento A.10: Incorporar datos topográficos del territorio insular y antártico a imagen ráster dataset, además del chile continental existente.
El objeto ráster dataset CR_Imagen sólo cuenta con la información topográfica de Chile Continental. Es necesario agregar las alturas del terreno para los sectores nacionales de: Chile Insular y Chile Antártico
Requerimiento A.11 Implementar el sistema considerando la arquitectura indicada
Requerimiento A.12 Facilidad de usar, facilidad de aprender, intuitiva
Requerimiento A.13 La solución propuesta debe ser lo más paramétrica posible de tal manera que no sea necesario modificar código para cambiar alguna funcionabilidad, por ejemplo, conexiones a bases de datos, duración de la sesión de usuario, validaciones, etc.
Requerimiento A.14 Conforme a la Ley Marco de Ciberseguridad de Chile (Ley N° 21.663), Ley 21180 de Transformación Digital y Ley N° 21.719 Protección de datos personales, más todas las normativas técnicas que deriven de dichas leyes.
Requerimiento A.15 Debe considerar la Migración de servicios de geoprocesamiento desde plataformas antiguas.
Requerimiento A.16 El nuevo sistema debe tener las mismas funcionalidades de la versión en uso actualmente, por lo que se requiere una etapa de análisis para resguardar este punto
Requerimiento A.17 Interoperabilidad con otras plataformas: Asegurar que la herramienta sea compatible e integre sin problemas con otras plataformas de gestión de telecomunicaciones y bases de datos existentes en la Subsecretaría, lo cual se requiere que se realice una etapa de análisis previa para asegurar dichas integraciones
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