|
1.-
BASES DE LICITACION PÚBLICA CONTRATACIÓN DE
“Mejoras en infraestructura Procuraduría Fiscal de Temuco sede ubicada en calle claro solar 950, piso 5, of. 502, Temuco”.
Bienes y Servicios entre 1000 y 2000 UTM (LP)
1.- Características de la licitación
Nombre de la licitación Mejoras en infraestructura procuraduría fiscal de Temuco sede ubicada en calle claro solar 950, piso 5, of. 502.
Descripción El objetivo de la licitación es la contratación de Mejoras en la infraestructura de la Procuraduría Fiscal de Temuco sede ubicada en calle claro solar 950, piso 5, of. 502.
Tipo de licitación Licitación Pública para adquisición entre 1000 y 2000 UTM
Tipo de convocatoria Abierto
Moneda Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura Una etapa
Modalidad Esta licitación podrá ser adjudicada a un solo proveedor y por la totalidad de los servicios solicitados.
Publicidad de ofertas técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.
Presupuesto Máximo El presupuesto máximo asignado para la presente licitación es de $ 90.040.500.- impuestos incluidos.
Anticipo El Consejo de Defensa del Estado realizará un anticipo por un valor equivalente al 100% de la presente contratación, para lo cual el proveedor adjudicado deberá entregar una Garantía de Anticipo por el 100% de dicho monto anticipado. Se permitirán los mismos instrumentos establecidos para la garantía de fiel cumplimiento. La Garantía por el 100% del monto anticipado deberá entregarse por el proveedor junto al contrato debidamente suscrito.
Contenido de anexos Obligatorios Anexo N°1
Anexo N°6 (Sólo Itemizado de Arquitectura e Itemizado Eléctrico)
2.- Antecedentes Básicos del Organismo Demandante
Razón Social CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO, en adelante CDE
Unidad de Compra SUBDEPTO. ADMINISTRATIVO
R.U.T. 61.006.000-5
Dirección Agustinas N° 1225, piso 4.
Comuna Santiago
3.- Etapas y Plazos
Fecha de Publicación martes, 25 de octubre de 2022
Visita a voluntaria a terreno
Lugar: calle Claro Solar 950, piso 5, of. 502
Fecha: viernes, 04 de noviembre de 2022
La visita será de carácter voluntaria y considera la asignación de puntaje sólo a quienes asistan en la fecha y hora indicada.
El inicio de la visita será a las 10:00 hrs, y cualquier oferente que llegue después de las 10:15 hrs. quedará sin la asignación del puntaje.
La visita será guiada por un funcionario del CDE, y en esta no se resolverán consultas relativas a las bases de licitación, las cuales deben ser canalizadas a través del foro de Consultas, en la plataforma Mercado Público.
El funcionario del CDE procederá a registrar la asistencia mediante acta, donde conste el nombre y Rut de la empresa, la individualización y firma de quien asista en su representación (no es requisito que sea el representante legal).
Entrega de Muestras
Plazo y Procedimiento
NO APLICA
Lugar de entrega: No Aplica
Procedimiento: No Aplica
Plazo: No Aplica
Recepción de Consultas lunes, 07 de noviembre de 2022
Entrega de Respuestas miércoles, 09 de noviembre de 2022
Recepción de Ofertas martes, 15 de noviembre de 2022
Hora: 15:00
Apertura de Ofertas martes, 15 de noviembre de 2022
Hora: 15:30
Entrega Garantía de Seriedad de la Oferta martes, 15 de noviembre de 2022
Hora: 13:00
Fecha estimada de evaluación de ofertas miércoles, 16 de noviembre de 2022
Presentación de Antecedentes Omitidos, de acuerdo al punto 10 letra C. 48 horas desde su requerimiento
Fecha de adjudicación miércoles, 23 de noviembre de 2022
Ampliación de plazo de recepción de ofertas En caso de que no se haya recibido ofertas al cumplimiento del plazo de recepción de las mismas, y con el objeto de aumentar la participación de los oferentes, el CDE podrá extender este plazo hasta por 10 días hábiles. Al efecto el jefe del departamento de Administración y Finanzas, dictará la correspondiente Resolución Exenta, la que será publicada en el sitio www.mercadopublico.cl.
Conforme con lo anterior, podrán ampliarse los plazos establecidos en estas bases, tales como:
a) Apertura de licitación y Entrega Garantía de Seriedad de la Oferta
b) Presentación de antecedentes omitidos
c) Adjudicación.
Ampliación de plazo de adjudicación En caso de no cumplirse con la fecha de adjudicación establecida, el Jefe del Departamento de Administración y Finanzas podrá ampliar el plazo en hasta quince días hábiles adicionales. En este caso se publicará la nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, junto con la correspondiente resolución, informando las razones de la postergación y la nueva fecha de adjudicación.
Importante Los plazos de días señalados en las presentes bases corresponden a días corridos, salvo señalamiento expreso en contrario. En caso de ofertas con plazo en días hábiles, la conversión a días corridos se hará considerando días hábiles administrativos (no considerando sábados, domingos ni festivos).
4.- Instancia de preguntas y respuestas y modificaciones a las bases
Preguntas y respuestas Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el numeral 3 de estas bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema www.mercadopublico.cl. El CDE dispondrá las preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, omitiendo el autor, dentro del plazo señalado en el referido numeral 3.
Modificaciones a las bases Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos -ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes-, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los participantes puedan adecuar sus ofertas.
5.- Requisitos Mínimos para participar de la Oferta
a) Aceptación de los términos y condiciones de esta licitación. La participación del oferente en la presente licitación pública implica que el oferente no tiene dudas respecto de los términos y condiciones expresados en la presente licitación, los que, en consecuencia, acepta expresamente. Cualquier declaración del oferente en su oferta, que contradiga la primacía de las bases, importará un incumplimiento de la obligación contemplada en esta letra, y habilitará a este Servicio para declarar inadmisible dicha oferta.
b) No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los anteriores dos años.
c) No haber sido condenado dentro de los 5 años anteriores, por el Tribunal de la Libre Competencia, conforme a lo establecido en el artículo 26, letra d), del D.L. Nº 211, de 1973, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
d) No tener calidad de funcionario directivo del CDE.
e) No tener calidad de persona unida a directivos de este Servicio, por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
f) No ser sociedad de personas de las que los directivos del Servicio o sus parientes conforme a la letra anterior formen parte, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstos sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstos sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
g) En caso de Uniones Temporales de Proveedores (UTP), se formalizará mediante escritura pública, bastando esa única formalidad para la constitución de la UTP, así como dar cumplimiento al Art. N°67-bis del Reglamento de Compras, considerando que el representante de la UTP deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Al momento de presentar las ofertas, los integrantes de la UTP determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Las inhabilidades del Art. 4° inciso 6 de la Ley 19.886, también regirán respecto de las empresas individuales de responsabilidad limitada y sociedad por acciones.
De todo lo anterior, cada oferente deberá prestar declaración jurada mediante formato dado en el mismo sitio correspondiente a la presente licitación, sin perjuicio de las facultades del CDE para verificar esta información, en cualquier momento, a través de Registro de Proveedores de Mercadopublico.
En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, la Declaración Jurada Simple, según Anexo N°2 deberá encontrarse firmada por cada uno de los integrantes, en qué se dé cuenta que cada una de las personas que la compongan no incurre en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades que se expresa.
Si el Consejo de Defensa del Estado detectaré falsedad en alguna de las declaraciones contenidas en la declaración jurada anterior, ello será causal de descalificación de la propuesta, sin perjuicio del derecho del CDE de ejercer las acciones legales que fueran procedentes.
6.- Instrucciones para presentar Ofertas.
Presentar Ofertas por Sistema Antecedentes
Anexos Administrativos. Adicionalmente, cada oferente deberá completar los datos que corresponda en el Anexo N° 1 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta”. El Anexo N° 1 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta”, es obligatorio y debe adjuntarse en el plazo de cierre de ofertas.
Los Anexos deben ser subidos al Sistema www.mercadopublico.cl, como parte de la oferta, en anexos administrativos.
Anexos Técnicos
Cada oferta deberá incluir la cubicación y el precio unitario requerido en el itemizado (anexo 6) de estas bases de licitación. No se aceptarán ofertas incompletas, las que serán declaradas inadmisibles.
Adicionalmente, cada oferente deberá completar los datos que corresponda en el Anexo N° 1 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta”. El Anexo N° 1 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta”, es obligatorio y debe adjuntarse en el plazo de cierre de ofertas.
Los Anexos mencionados deben ser enviados a través del Sistema www.mercadopublico.cl, junto con las certificaciones y los antecedentes indicados en dichos anexos.
Anexos Económicos
La oferta económica deberá ser presentada en pesos chilenos. Además se solicita incorporar el Anexo N° 1 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta” y el anexo N° 6 Anexo Económico”, el detalle de valores netos y totales. En caso de existir discrepancia entre los valores del sitio y del anexo N°1, primarán los segundos. En el caso de haber discrepancia entre el anexo N°1 y N°6, primará el anexo N° 1.
El Anexo N°1 y anexo Nº6 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta”, son obligatorios y deben adjuntarse en el plazo de cierre de ofertas.
Todas las cubicaciones ofertadas por la empresa serán de su responsabilidad, en base a especificaciones técnicas, planos y visitas a terreno, por lo tanto, en caso de diferencia en la cantidad cubicada, prevalecerá lo indicado en planimetría y especificaciones técnicas que el Servicio adjunta a la presente licitación pública.
Así el valor total ofertado incluirá siempre el total de las partidas indicadas en planos y especificaciones técnicas (modalidad “llave en mano”).
Los Anexos mencionados deben ser enviados a través del Sistema www.mercadopublico.cl.
Observaciones Los Anexos arriba singularizados deberán ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes, en el caso de que éstos sean personas jurídicas.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del portal www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los archivos anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del "Comprobante de Envío de Oferta" que entrega el Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
Excepcionalmente, se recibirán ofertas en formato material (papel), en la situación contemplada en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19.886. En este caso, los antecedentes podrán remitirse a la Oficina de Partes del CDE, calle Agustinas N° 1225, piso 4 Santiago, dirigidos al Jefe del Subdepartamento Administrativo, de lunes a viernes y en horario desde las 09:00 y hasta las 12:00 hrs.
PACTO DE INTEGRIDAD El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente Pacto de Integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las presentes bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución de él o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Unión Temporal de Proveedores Se recomienda que el contenido del acuerdo de la Unión Temporal de Proveedores señalar los siguientes aspectos básicos:
a) La responsabilidad solidaria de todos quienes conforman esta unión temporal de proveedores, respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad Licitante.
b) El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes de administración y representación para actuar por la Unión Temporal de Proveedores tanto con la entidad licitante.
c) Serán socios de esta unión temporal solo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente incorporados en la presentación de las ofertas.
d) Definir la forma de facturación de la Unión Temporal de Proveedores.
e) Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores va a tomar las garantías a nombre del Consejo de Defensa del Estado.
f) La Duración de la unión temporal será el periodo de ejecución y hasta la liquidación del contrato con el Consejo de Defensa del Estado, más la renovación de contrato si procediere.
7. Garantía de Seriedad de la Oferta
Tipo de Documento La garantía entregada deberá ser irrevocable, pagadera a la vista y garantizará la seriedad de la oferta presentada, pudiendo constar en cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva. A título meramente ejemplar y sin que la enumeración sea taxativa, puede constar en una Póliza de Seguros de Garantía emitida por una Compañía de Seguros o Certificado de Fianza a la vista otorgado por una Institución de Garantía Recíproca (IGR) o Boleta Bancaria, Vale Vista o Depósito a la Vista u otro homólogo que asegure el cobro de manera rápida y efectiva, tomada por el oferente adjudicatario
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, la garantía de seriedad de la oferta deberá ajustarse a la Ley Nº19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Beneficiario Consejo de Defensa del Estado
Entrega de la Garantía Se adjunta Anexo N° 5 “Formulario Entrega de Garantías”, el que cada oferente debe completar con los datos que corresponda, y entregar en el plazo de presentación de oferta.
Fecha de Vencimiento 60 días corridos a contar de la fecha de apertura de las propuestas.
Monto $200.000.-
Plazo de entrega El oferente deberá hacer llegar la garantía, si fuese en formato papel, a la Oficina de Partes del CDE, ubicada en Agustinas 1225 4º piso, Santiago, hasta las 13:00 horas o en la Procuraduría Fiscal de Temuco ubicada en calle Claro Solar 950, piso 5, of. 502, Temuco.
Si la garantía se extiende en soporte electrónico (garantía emitida electrónicamente, esta deberá ser incorporada en el portal www.mercadopublico.cl, junto a la oferta, en la fecha establecida para la presentación de la oferta. No se aceptará, por esta vía, imagen de garantía emitida originalmente en formato papel)
El plazo máximo para la entrega física del documento de garantía tanto en Santiago como en Temuco será hasta las 13:00 hrs. de la fecha establecida para la presentación de la oferta.
Glosa “Garantía de Seriedad de la Oferta presentada en Licitación Pública N° 605-xx-LP22 del CDE”.
Importante La garantía de seriedad de la oferta que no cumpla con el plazo y monto mínimos señalados en estas bases, será rechazada y la oferta será declarada inadmisible.
Forma y oportunidad de Restitución La devolución de las garantías de seriedad de la oferta, emitidas en formato papel, a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 10 días corridos contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad de las ofertas o de la adjudicación en la forma que se señala en las presentes bases de licitación. Sin embargo, este plazo podrá extenderse respecto de la oferta que le siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, para los casos previstos en el número 10 letra G de estas bases de licitación.
La devolución material de la garantía se efectuará en las oficinas de la oficina del Subdepartamento de Finanzas del CDE, ubicadas en Agustinas 1225 4º piso, Santiago, o en las oficinas de Temuco, ubicadas en calle Prat 847, oficina 201; en el siguiente horario: lunes a viernes de 09:00 a 13:30 horas.
El retiro del documento lo hará el representante legal del proponente o una persona debidamente autorizada, mediante un poder simple otorgado por el representante legal del proponente.
La garantía de seriedad de la oferta entregada por el proponente adjudicado será devuelta una vez que se haya entregado a este Servicio la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, una vez transcurridos 30 días corridos sin que el proponente haga retiro material de la garantía, el CDE la remitirá vía correo certificado al domicilio que el oferente tenga señalado en Registro de Proveedores de Mercadopublico.
Descripción La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva por el CDE, si:
a) El oferente desiste de su oferta o la retira unilateralmente, durante el período transcurrido entre la presentación de la oferta y la adjudicación.
b) Una vez aceptada la oferta, el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo señalado en el punto 11 A o, o no se inscribe en Registro de Proveedores de Mercadopublico dentro de plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación, según lo señalado en el punto 8 de las presentes bases.
c) El CDE comprueba la falsedad de la información presentada por el oferente adjudicatario, por cualquier medio fehaciente.
d) No entrega oportunamente la garantía de fiel cumplimiento de contrato conforme lo señalado en el punto 9 de las presentes bases.
e) Por cualquier otra causa imputable al proponente, se hace imposible la adjudicación de la licitación o la suscripción del contrato.
8.- Antecedentes Legales para poder ser Contratado.
Persona Natural Encontrarse Inscrito en Registro de Proveedores de Mercadopublico.
Declaración jurada simple, según formato dado en el mismo sitio correspondiente a la presente licitación. Acreditar en www.mercadopublico.cl
Fotocopia simple de cédula de identidad de persona natural. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Certificado de antecedentes Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Declaraciones anuales de impuestos de los dos últimos años Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Declaración de Iniciación de Actividades Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Patente Municipal al día Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Persona Jurídica Encontrarse Inscrito en Registro de Proveedores de Mercadopublico.
Declaración jurada simple, según formato dado en el mismo sitio correspondiente a la presente licitación. Acreditar en www.mercadopublico.cl
Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de total tramitación de la adjudicación; o bien, cualquier otro antecedente legal que acredite la vigencia del poder del Representante legal, a la época de presentación de la oferta. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico .
Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de total tramitación de la adjudicación. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico .
Certificado de la Tesorería General de la República, con una antigüedad no superior a 30 días corridos previos a la fecha límite de entrega de las ofertas, que acredite no registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un periodo superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente extendido. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Certificado emitido por la Dirección o Inspección del Trabajo, con una antigüedad no superior a 30 días corridos previos a la fecha límite de entrega de las ofertas, que acredite no tener deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Declaraciones anuales de impuestos de los dos últimos años Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Copia de escritura de Constitución y de todas las modificaciones posteriores, sus respectivas copias de inscripción en el Registro de Comercio y las publicaciones de los extractos en el Diario Oficial. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Observaciones Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos de la Administración del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. El CDE verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) de conformidad con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en Registro de Proveedores de Mercadopublico. No podrán contratar con el Consejo de Defensa del Estado, los proveedores condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los anteriores dos años, o haber sido condenado dentro de los 5 años anteriores, por el Tribunal de la Libre Competencia, conforme a lo establecido en el artículo 26, letra d), del D.L. Nº 211, de 1973, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Si la empresa prestadora del servicio, subcontratare parcialmente algunas labores del mismo, la empresa subcontratista deberá igualmente cumplir con esta mismas prohibiciones.
TRATANDOSE DE SERVICIOS PERIODICOS:
Elija un elemento.
El oferente seleccionado deberá cumplir con la legislación laboral y previsional vigente en el país y con todas las disposiciones en la Ley 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Para proceder a cada uno de los pagos correspondientes, el adjudicatario deberá acreditar encontrarse al día en el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, y de lo dispuesto en la Ley N° 20.238. Este Servicio se reserva el derecho de representar formalmente cualquier inobservancia de este último deber.
El proveedor en conformidad con el artículo 183, letra C del Código del Trabajo, tendrá la obligación de informar al CDE sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores.
El proveedor deberá remitir, junto a la factura o documento tributario correspondiente, uno o más certificados que acrediten encontrarse al día en el pago de sus obligaciones laborales, previsionales y de salud con sus trabajadores dependientes.
El monto y estado de cumplimiento de dichas obligaciones deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo:
- Certificado de antecedentes laborales y previsionales (formulario F30): Emitido por la Inspección del Trabajo, en el cual se deja constancia que no registra reclamos pendientes por deudas salariales o previsionales que afecten a sus trabajadores directos o a sus subcontratistas y sus trabajadores, contratados para el desarrollo de la presente licitación.
- Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales (formulario F30-1): Emitido por la Inspección del trabajo, que acredita el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral, en el que se deberá señalar que el objetivo es “Cursar Estados de Pago”.
En caso de no acompañarse esta certificación, este Servicio se reserva el derecho de efectuar todas las retenciones que estime necesarias para dar cumplimiento subsidiario de las obligaciones laborales, previsionales y de salud de los trabajadores dependiente del adjudicatario.
Comentarios Inscripción en Registro de Proveedores de Mercadopublico En caso que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Registro de Proveedores de Mercadopublico, deberá inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada. Lo mismo regirá para cada uno de los integrantes, en caso de ser adjudicada la presente licitación a una UTP.
9. Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
Tipo de Documento La garantía entregada deberá ser irrevocable, pagadera a la vista, y una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, que podrá constar en cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva, pudiendo a título meramente ejemplar y sin que la enumeración sea taxativa, constar por una Póliza de Seguros de Garantía emitida por una Compañía de Seguros o Certificado de Fianza a la vista otorgado por una Institución de Garantía Recíproca (IGR) o Boleta Bancaria, Vale Vista o Depósito a la Vista u otro homólogo que asegure el cobro de manera rápida y efectiva, tomada por el oferente adjudicatario
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, la garantía de fiel cumplimiento de contrato deberá ajustarse a la Ley Nº19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Beneficiario Consejo de Defensa del Estado
Fecha de Vencimiento Comprende el periodo de vigencia del contrato, esto es, desde el día hábil siguiente a la fecha de la Resolución administrativa aprobatoria del mismo, y hasta 8 meses después de la fecha de inicio de la obra acordada por las partes.
Monto 10 % del total adjudicado
Glosa La garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: “Garantía de Fiel Cumplimiento Contrato emanado de Licitación Pública N° 605-XX-LP22 y del pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario”.
Forma y oportunidad de Restitución La restitución de esta garantía será realizada una vez que se haya cumplido la fecha de vencimiento de ellas, y su retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del contratado.
Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, una vez transcurridos 60 días hábiles sin que el proponente haga retiro material de la garantía, el CDE la remitirá vía correo certificado al domicilio que el oferente tenga señalado en Registro de Proveedores de Mercadopublico.
Entrega de la Garantía Esta garantía deberá ser entregada junto al contrato firmado, dentro del plazo contemplado en el numeral 11 letra A de estas bases.
Se adjunta Anexo N° 5 “Formulario Entrega de Garantías”, el que cada oferente debe completar con los datos que corresponda, y entregar junto con la respectiva garantía.
La no entrega de esta garantía impedirá la firma del contrato por parte de este Servicio. Igualmente, esta circunstancia podrá determinar que se deje sin efecto la adjudicación y se proceda a efectuar una nueva a alguno de los oferentes seleccionados que sigan en el orden de prelación propuesto en el Informe de Evaluación, o a declarar desierta la licitación.
El “CONSEJO” podrá cobrar la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en los siguientes casos a. Incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del proveedor adjudicado con sus trabajadores que presten servicios en la ejecución de la presente licitación;
b. Cuando el proveedor no pague las multas aplicadas y no sea posible descontarlas de los respectivos estados de pago.
c. Incumplimiento de las obligaciones impuestas en el punto 12. Especificaciones Técnicas, siempre y cuando dicho incumplimiento no importe una causal de término anticipado de contrato.
d. Cuando por una causa imputable al proveedor, se haya puesto término anticipado al presente contrato, en los casos señalados en la letra D. Término Anticipado.
e. Conforme a lo señalado en el punto N°11 letra E.- “Del pago”, párrafo final de la letra d) “Plazo de ejecución de la obra, sus modificaciones y atrasos” de las bases, en caso de no prorrogarse con 20 días corridos de anticipación a su vencimiento, este solo hecho habilitará al CDE para tramitar su cobro inmediato.
Observaciones En caso de cobro de esta garantía derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que impone esta licitación, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días corridos siguientes contados desde el cobro de la primera, en caso de no restituir dicha boleta en los plazos indicados anteriormente, se podrá terminar anticipadamente el contrato.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento durante todo el periodo de vigencia del contrato., las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del Proveedor.
10.- Evaluación y adjudicación de las ofertas:
A.
Evaluación de Ofertas Las propuestas serán evaluadas por una Comisión Evaluadora integrada por 3 funcionarios del CDE.
La integración definitiva constará en Resolución, que dictará el Jefe del Departamento de Administración y Finanzas de este Servicio, o su subrogante legal, de manera previa a la apertura de las ofertas. La Comisión Evaluadora sesionará al día hábil siguiente de dicha apertura.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación. En caso de ausencia o de conflicto de intereses de alguno de los integrantes de la Comisión Evaluadora, serán reemplazados por los subrogantes legales; de no existir subrogante se designará, en reemplazo del miembro de la comisión, un funcionario de la unidad o departamento al que pertenece.
La integración de la comisión evaluadora se publicará en www.mercadopublico.cl.
B. Procedimiento de evaluación de las Ofertas B.I. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación de las ofertas se realizará considerando los siguientes criterios y ponderaciones respectivas:
Criterios de Evaluación Ponderación Total
Precio de la oferta 40%
Satisfacción del cliente 20%
Tiempo de ejecución de los trabajos
20%
Condiciones de empleo y remuneraciones 5%
Visita voluntaria a terreno 10%
Requisitos formales de presentación 5%
Total criterios de evaluación 100%
a) Precio de la Oferta: De acuerdo a la siguiente fórmula:
(PMO/POE) X 100 X 0.40
PMO: corresponde al Precio de la Menor Oferta Económica Presentada.
POE: corresponde al Precio de la Oferta Económica Evaluada.
El valor total ofertado incluirá siempre el total de las partidas indicadas en planos y especificaciones técnicas (modalidad “llave en mano”).
b) ¬Satisfacción del Cliente: El puntaje a obtener por cada oferta será asignado según tabla, y sólo cuando quien certifica, califica como “Satisfactorio o Bueno”:
Satisfacción del cliente Puntaje
Presenta 9 o más certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 20
Presenta entre 7 a 8 certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 17
Presenta entre 5 a 6 certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 14
Presenta entre 3 a 4 certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 10
Presenta 1 o 2 certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 5
No presenta certificados 0
Para acreditar la satisfacción del cliente es necesario que los oferentes adjunten certificados emitidos por Servicios Públicos o entidades privadas a las que se les haya suministrado bienes o servicios similares a los requeridos en las presentes bases de licitación. Se Adjunta Anexo Nº 2, que cada oferente debe completar y acompañar a su oferta.
En caso de que los oferentes presenten más de un certificado emitido por un mismo cliente, se considerará sólo un certificado de satisfacción por cada cliente certificador.
Los certificados que presenten los oferentes deben tener una emisión de no más de 24 meses antes de la fecha de Recepción de Ofertas.
c) Tiempo de ejecución de los trabajos (*)
El puntaje a obtener por cada oferta será el puntaje asignado a la oferta presentada, según la siguiente asignación de puntaje:
40 días corridos en el tiempo de ejecución de los trabajos 20 puntos
Entre 31 y 46 días corridos en el tiempo de ejecución de los trabajos 15 puntos
Entre 47 y 55 días corridos en el tiempo de ejecución de los trabajos 7 puntos
Entre 56 y 60 días corridos en el tiempo de ejecución de los trabajos 3 puntos
(*) El mínimo tiempo para la ejecución de los trabajos será de 40 días corridos y el máximo de 60 días corridos, las ofertas que no se ajusten a este tiempo serán declaradas inadmisibles al igual que las ofertas que no señalen tiempo de ejecución de los trabajos.
d) Condiciones de empleo y remuneraciones: El puntaje a obtener por cada oferta será asignado de acuerdo a la siguiente tabla:
Asignación de Puntaje
5: Acredita tres o más condiciones de empleo y remuneraciones.
3: Acredita dos condiciones de empleo y remuneraciones.
2 : Acredita una condición de empleo y remuneración.
0 : El proponente no presenta antecedentes.
La oferta debe incorporar, en caso de corresponder, los antecedentes que permitan la evaluación de las siguientes condiciones de empleo y remuneraciones, a través de los siguientes documentos:
i. Declaración jurada simple del oferente, respecto de disponer de una política de capacitación laboral de sus empleados.
ii. Declaración jurada simple del oferente, respecto de disponer de una política de reajustabilidad de las remuneraciones de sus empleados.
iii. Copia de Certificado Indicando a que Mutual está adherida la empresa.
iv. Registro de entrega de elementos de protección Personal.
v. Registro del ingreso del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad en Dirección del Trabajo y en Seremi.
En caso de no incorporar estos antecedentes, la oferta será calificada con cero puntos para este criterio de evaluación.
e) VISITA VOLUNTARIA A TERRENO
Los oferentes que asistan a la visita en terreno tendrán adicionalmente una puntuación de 10 puntos, quienes en cambio no asistan tendrán una puntuación de 0 puntos.
La visita será de carácter voluntaria y considera la asignación de puntaje sólo a quienes asistan en la fecha y hora indicada.
El inicio de la visita será el lunes 04 de noviembre de 2022 a las 10:00 hrs, y cualquier oferente que llegue después de las 10:15 quedará sin la asignación del puntaje.
La visita será guiada por un funcionario del C.
DE, y en esta no se resolverán consultas relativas a las bases de licitación, las cuales deben ser canalizadas a través del foro de Consultas, en la plataforma Mercado Público.
El funcionario del CDE procederá a registrar la asistencia mediante acta, donde conste el nombre y Rut de la empresa, la individualización y firma de quien asista en su representación (no es requisito que sea el representante legal).
f) Requisitos formales de presentación:
El puntaje a obtener por cada oferta será el puntaje asignado a la oferta presentada por cada proponente multiplicado por el factor de la ponderación de este criterio de evaluación correspondiente a 5, según la siguiente asignación de puntaje:
Asignación de Puntaje
5 puntos: Presenta todos los antecedentes solicitadas en las bases al momento de la apertura.
3 puntos: Presenta todos los antecedentes solicitados en las bases en el plazo adicional previsto para ello.
EVALUACIÓN TOTAL
Puntaje total: El puntaje total corresponderá a la suma de los puntajes obtenidos en los distintos criterios de evaluación. En la sumatoria del puntaje obtenido se considerará decimales, en caso de corresponder.
El Consejo de Defensa del Estado escogerá la oferta que más convenga a los intereses del Servicio, aunque no sea la de menor valor.
Será responsabilidad de los proponentes, entregar toda la información que permita al Servicio efectuar una correcta evaluación de sus ofertas.
Toda propuesta que no se ajuste substancialmente a las Bases será declarada inadmisible; y la licitación será declarada desierta cuando no se presenten ofertas, o ellas resulten inadmisibles por no ser convenientes a los intereses del Servicio. En ambos casos se dictará una Resolución fundada.
C.-
Solicitud de aclaraciones y antecedentes
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, el CDE podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. No podrán ingresar en el plazo adicional:, Oferta Económica y Oferta Técnica.
Los oferentes contarán con el plazo determinado en el punto 3, para responder a lo solicitado por el CDE o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. El CDE no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Por esta vía no es posible adjuntar oferta técnica y/o económica. En todo caso, la entrega de las certificaciones o antecedentes administrativos omitidos a la fecha de apertura, deberán ingresarse en www.mercadopublico.cl correspondiente a la presente licitación.
D.-
Adjudicación La comisión evaluadora procederá a estudiar las diferentes propuestas presentadas, y propondrá la alternativa que se considere más conveniente al Presidente del Consejo de Defensa del Estado, quien, a más tardar, en la fecha consignada al efecto en el punto 3, podrá adjudicar la presente licitación, o declararla desierta.
El CDE declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
El CDE podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones, establecidos en las presentes bases, a través de una resolución que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Los oferentes podrán realizar consultas al proceso de evaluación y adjudicación, las que deberán enviar en el plazo fatal de 10 días corridos contados desde la total tramitación de la presente resolución adjudicatoria, al siguiente correo electrónico: consultasadquisiciones@cde.cl Este Servicio dispondrá del mismo tiempo indicado precedentemente para dar respuesta a dichas consultas.
E.-
Resolución de Empates. En caso de igualdad de puntajes entre oferentes, luego de aplicar los criterios de evaluación de esta licitación, se aplicará el siguiente orden de prelación para seleccionar al oferente adjudicatario:
a) La oferta “económica” que haya obtenido el mayor puntaje.
b) La oferta que tenga el menor Plazo de entrega de trabajos contratados
c) La oferta que tenga el mayor puntaje en el criterio “Condiciones de empleo y remuneraciones”.
d) La oferta que haya ingresado en primer lugar al portal www.mercadopublico.cl para la presente licitación.
Estos criterios son excluyentes, es decir, primero se aplica la letra a), y de mantenerse la igualdad de puntajes, se continúa con la letra b); finalmente, de mantenerse la igualdad de puntajes, se continúa con la letra c) y d).
F.-
Notificación de la Adjudicación
Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de adjudicación, se procederá a notificar dicha decisión, mediante su publicación en el sistema www.mercadopublico.cl.
Luego de notificada la adjudicación, se suscribirá el respectivo contrato dentro de los plazos señalados en las presentes bases.
G.-
Readjudicación
Se podrá readjudicar en los siguientes casos:
a) Que el proveedor adjudicado se encuentre inhábil para contratar con el Estado, al momento de la emisión de la orden de compra;
b) No haberse inscrito, en el registro electrónico oficial de adjudicatarios y proveedores de la Administración, “Registro de Proveedores de Mercadopublico”, dentro del plazo señalado en el punto 8 de las presentes bases;
c) En caso que el proveedor no acepte la orden de compra enviada a través del portal www.mercadopublico.cl.
d) En caso de resultar adjudicada la UTP, uno de sus integrantes (que forma parte inherente del oferente), se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado.
e) Si previo a la suscripción del contrato uno de los integrantes de la UTP, decide retirarse de la misma, el Consejo de Defensa del Estado Procederá a readjudicar.
f) En caso que el proveedor rechace la suscripción del contrato o no lo suscriba dentro del plazo señalado en el punto 11 A de las presentes bases.
Para ello se dictará una resolución fundada que dejará sin efecto la adjudicación, y dispondrá su readjudicación al oferente que ocupare un segundo lugar conforme a los puntajes obtenidos según los criterios de evaluación, estableciéndose un plazo para cumplir sus obligaciones.
H.-
Validez de la Oferta Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el CDE podría solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
11.- Condiciones contractuales y otras cláusulas
A.- Formalización de la contratación
Suscripción de contrato: La redacción del contrato corresponderá al Consejo de Defensa del Estado. La suscripción del contrato será en el más breve plazo el cual no podrá superar el máximo establecido en la normativa vigente, desde la adjudicación de la licitación.
Para la Suscripción del Contrato el oferente adjudicado debe encontrarse hábil conforme a lo señalado en el Art. 4 de la Ley 19.886. No podrán contratar con el Consejo de Defensa del Estado, los proveedores condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los anteriores dos años. Asimismo, tampoco podrán contratar con el Consejo de Defensa del Estado, los proveedores que hayan sido condenado dentro de los 5 años anteriores, por el Tribunal de la Libre Competencia, conforme a lo establecido en el artículo 26, letra d), del D.L. Nº 211, de 1973, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Si la empresa prestadora del servicio, subcontratare parcialmente algunas labores del mismo, la empresa subcontratista deberá igualmente cumplir con estas mismas prohibiciones.
Ello aplica para cada uno de los integrantes, en caso de ser adjudicada la presente licitación pública a una UTP (Unión Temporal de Proveedores).
Una vez firmado por ambas partes será aprobado por resolución de este Servicio, y una vez concluida dicha tramitación será publicado en el sitio www.mercadopublico.cl.
Documentación integrante del contrato
El contrato considerará como partes integrantes:
1. Las Bases de licitación;
2. Las aclaraciones y respuestas surgidas del proceso de consultas;
3. La oferta y plazos definitivos acordados con el oferente seleccionado; y
4. Otros antecedentes anexos que correspondan.
En caso de discrepancia entre unos y otros, se estará al siguiente orden de prelación:
1. Las bases de licitación;
2. Las aclaraciones y respuestas;
3. La oferta presentada por el adjudicatario;
4. La adjudicación y
5. El contrato
B.-
Vigencia de la Contratación, La duración del contrato será desde el día hábil siguiente a la fecha de la Resolución administrativa aprobatoria del mismo, y hasta la fecha de término de los trabajos a realizar, no pudiendo exceder los 60 días corridos establecidos en las presentes bases.
No contempla mecanismo de renovación.
La contratación emanada del presente proceso licitatorio podrá ser modificada, con la finalidad de incluir o excluir servicios, para lo cual se deberá suscribir un anexo o adición, o bien emitir una nueva orden de compra complementaria, que detalle la incorporación o exclusión de que se trate, y que señale el monto en el cual se modificará el precio adjudicado, aumentando o disminuyendo su valor, el que no podrá exceder el 30% del monto total de la contratación. Estas modificaciones podrán pactarse en cualquier tiempo, y regirán una vez totalmente tramitada la resolución aprobatoria de la misma.
En el evento antes mencionado, el oferente deberá aumentar proporcionalmente el monto de la garantía indicado en el Punto N° 9, Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
Los adicionales, aumentos y/o disminuciones de obra, podrán dar origen a una variación del plazo indicada por el contratista y en concordancia con informe por parte del ITO, de lo cual se dejará constancia en la modificación de contrato respectiva.
C.-
Multas
I.- MULTAS:
Será objeto de multa:
a) Multa por atraso en la entrega: En caso de atraso en la entrega de la obra, se aplicará una multa de 0,25% del valor del Contrato, por día hábil de atraso.
b) Exceptuase de la situación anterior, los días otorgados por la ITO, Arquitecto y/o el Jefe del Departamento de Administración y Finanzas, por situaciones técnicas debidamente justificadas, como también por los días de atraso respecto del plazo originalmente ofertado, que se originen a propósito de una ampliación del plazo otorgada conforme a las formalidades establecidas en el contrato.
c) Multa por atraso en el inicio: Por cada día hábil de atraso en el inicio de la obra de acuerdo con la programación, sin que dicho atraso haya sido justificado debidamente ante el CDE. Se aplicará una multa al contratista equivalente al 0,1% del valor total del contrato adjudicado por cada día hábil de atraso.
d) Multa por incumplimiento de una orden impartida por la ITO: En caso de incumplimiento de una orden impartida por la ITO, se aplicará una multa diaria equivalente, 0.1 % del valor total del contrato adjudicado, por cada día hábil de atraso sobre el plazo indicado por la ITO en el libro de obras.
e) Por higiene y seguridad: En caso de que el Contratista incurra en incumplimientos de la normativa vigente sobre condiciones sanitarias y ambientales, establecidas en el Decreto Supremo del Ministerio de Salud Nº 594 de 1999, además, sino se protejan zonas con riesgo de caídas, que no haya extintores en zonas de trabajo con riesgo de incendio, tableros eléctricos en mal estado, falta de limpieza u orden, no uso de casco, de botines de seguridad, aseguramiento con arneses, protección ocular u otra exigencia establecida en la normativa vigente, se aplicarán las siguientes multas :
i. 1 UF por cada infracción en los primeros 10 eventos.
ii. Por infracciones subsiguientes: 3 UF por cada infracción.
II.- PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS:
N° Descripción de la Actividad
1 Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, el CDE notificará de ello al adjudicado, por carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
2 A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el adjudicatario tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
3 Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, el CDE aplicará, rebajará o eximirá de la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada.
4 Si el adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el CDE tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del CDE, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
5 Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los números 3 y 4 anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. El CDE tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
6 La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que el CDE deba efectuar al proveedor.
D.-
Término Anticipado del Contrato
Sin perjuicio de las causales legales, aplicables en virtud de las reglas generales, la contratación de los bienes y servicios licitados por parte de este Servicio podrá modificarse, salvo en todo aquello que afecta las normas y principios que rigen las licitaciones públicas, o bien, ser resuelto de pleno derecho, por resciliación o mutuo acuerdo entre las partes. Asimismo, el CDE estará facultado para declarar, unilateral y administrativamente, el término anticipado del mismo, sin derecho a indemnización alguna respecto del oferente adjudicatario, sin perjuicio de las reglas generales de derecho, en los siguientes casos:
1. Si se produjese incumplimiento grave de las obligaciones del contratante calificado por el Consejo de Defensa del Estado.
2. Por estado de notoria insolvencia del prestador del bien y servicio, a menos que se entreguen cauciones suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato, a juicio exclusivo del CDE.
3. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional;
4. Por registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de 6 meses
5. Si se detectare la falsedad en la declaración jurada a que se refiere el punto 5 de las presentes bases, o bien por entrega del Contratista de información adulterada y/o falsificada, ya sea material o ideológicamente.
Sin perjuicio de los demás casos previstos en estas bases, se entenderá por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario las siguientes:
a) Retraso de más de 5 días hábiles en el inicio de los servicios contratados.
b) Retraso reiterado en el cumplimiento de sus obligaciones laborales y de seguridad social, en relación con el personal que destine a la ejecución de este contrato. Por retraso reiterado se considerará 2 veces o más, durante la ejecución de la obra.
c) Incumplimiento de la obligación de confidencialidad.
d) Término o liquidación anticipada de la empresa por causa distinta a la quiebra.
e) Prohibición de celebrar contratos con el Estado declarada judicialmente, prevista en la Ley N°20.393.
f) No dar cumplimento a los requerimientos técnicos establecidos en las presentes bases administrativas y técnicas.
g) En caso que el proveedor no acepte la orden de compra enviada a través del portal www.mercadopublico.cl.
h) En caso que el oferente adjudicado no suscriba el contrato respectivo dentro del plazo máximo de 10 días hábiles, contados desde el envío realizado por el CDE. El contrato podrá ser enviado mediante correo electrónico, a la dirección de correo electrónico informado en el anexo N°1 de su oferta.
En cualquiera de los casos anteriores, el CDE podrá iniciar las acciones legales que correspondan, a fin de obtener el resarcimiento de los perjuicios ocasionados.
Si se verificase la ocurrencia de cualquiera de las situaciones anteriores, el CDE podrá terminar anticipadamente el contrato, dictando la resolución fundada correspondiente sin previo aviso y lo comunicará al proveedor por carta certificada, dirigida al domicilio que haya proporcionado en el Registro de Proveedores de Mercadopublico
En el evento de ponerse término anticipado al contrato por la causal de la letra b), el CDE podrá retener o descontar del saldo del precio que se encuentre insoluto todo lo que sea necesario para cubrir las obligaciones laborales y previsionales del personal del contratista o prestador del bien y servicio que trabaje o haya trabajado en servicios que derivará de la presente licitación.
La notificación y decisión anterior no otorgará derecho al adjudicatario a reclamar indemnización alguna, quien renuncia expresamente a ello, sin perjuicio de las reglas generales de derecho. En tanto, el CDE podrá deducir las acciones legales que correspondan, con el fin de obtener una reparación por todos los perjuicios que, eventualmente, se le ocasionaren. Además de las acciones antes señaladas, el CDE podrá ejecutar la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
La resolución de término anticipado será publicada en el sitio www.mercadopublico.cl dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de su total tramitación.
E.-
Del Pago y Anticipo
a) Pago de las obras:
Los documentos tributarios serán pagados en un plazo no superior a 30 días, desde la recepción conforme del documento tributario y del servicio contratado.
Para efectos de reclamación sobre el contenido de la respectiva factura, el CDE se acogerá al plazo máximo conforme lo prescrito por el artículo 3 número 2 de la Ley N° 19.983.
Lo indicado en el artículo 8° de la ley N°21395:
Todos los pagos a proveedores de bienes y servicios de cualquier tipo que se realicen por parte de los órganos de la Administración del Estado durante el año 2022, incluidos aquellos relacionados a contratos de obra o infraestructura, deberán realizarse mediante transferencia electrónica de fondos. Asimismo, su reconocimiento en la ejecución presupuestaria deberá realizarse en pleno cumplimiento de la ley N° 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura. Para ello, los órganos de la Administración del Estado deberán requerir la información necesaria para realizar estas transferencias a los proveedores que corresponda, como parte del proceso de contratación, y cumplir las instrucciones técnicas generales que al respecto emita la Dirección de Presupuestos.
La recepción conforme de los bienes y servicios contratados corresponderá a al jefe de Departamento de Administración y Finanzas o a su Subrogante Legal previa propuesta de recepción conforme del ITO.
b) Obras extraordinarias
Como obras extraordinarias se considera todo aquello que no fue contemplado en el proyecto que no esté considerada dentro de las partidas (itemizado y/o especificaciones técnicas). Estas deberán formalizarse previo a su ejecución.
Las obras extraordinarias podrán dar origen a una variación del plazo, que será propuesto por el Arquitecto del CDE, previo informe elaborado para tal efecto por la ITO.
El CDE podrá solicitar cotización de obras extraordinarias, durante el desarrollo del contrato, los presupuestos de obras adicionales deberán ser presentados por el contratista a la ITO, dentro de un plazo máximo de 5 días hábiles desde la orden escrita impartida por esta última.
c) Aumentos y/o disminuciones
Los aumentos y/o disminuciones, son aquellos trabajos solicitado por el mandante cuyas partidas ya se encuentran detalladas como parte del proyecto original y que podrían aumentar o disminuir según corresponda, respecto al proyecto original.
Conforme a lo anterior, se pagará el porcentaje correspondiente a los gastos generales efectivos asociados a la obra extraordinaria de que se trate.
Para determinar el monto de obra extraordinaria se aplicará a las cantidades efectivas de obra el precio unitario que se pueda deducir u homologar del presupuesto detallado.
El valor de los aumentos o la reducción del precio del contrato se determinará sobre la base de los precios unitarios del Presupuesto Detallado, aplicados a las cantidades efectivas de obra a aumentar y/o disminuir.
En caso de disminución de obras el contratista no tendrá derecho a indemnización alguna por parte del CDE.
Las disminuciones de obras se descontarán de los estados de pago en forma proporcional al porcentaje de avance de la partida rebajada. De tratarse de partidas completas incluidas en el presupuesto detallado del contrato, se descontarán del último estado de pago.
El Contratista está obligado a aceptar y ejecutar a los mismos precios unitarios del Costo Directo del presupuesto ofertado como, modificaciones de las obras contratadas, mayor obra, nuevas obras o disminuciones de las mismas.
Cuando ellas alteren hasta en un 15% (quince por ciento) del monto del valor total del contrato, no darán lugar a un aumento de los gastos generales ni utilidades, salvo que el aumento de obra así lo amerite y sea aprobado por el CDE.
En todo caso, se entenderá por aumento o disminución de obra a aquellas que derivan de un cambio de proyecto que no pudo tener en cuenta el contratista al momento de presentar su oferta y que sean necesarias para llevar a mejor término la obra contratada.
Con todo, las disminuciones, los aumentos de obras y obras extraordinarias efectivas no podrán exceder del treinta por ciento (30%) del valor original del contrato.
Los aumentos, disminuciones de obras y obras extras o extraordinarias serán aprobados por la autoridad competente del CDE, previa propuesta de jefe del departamento de Administración y Finanzas (DAF) del CDE y arquitecto.
Toda obra extraordinaria será formalizada a través de la respectiva modificación de contrato, en la cual constará el nuevo plazo de ejecución si este hubiere sido modificado.
d) Plazo de ejecución de la obra, sus modificaciones y atrasos.
El plazo para la ejecución de las obras será el señalado por el contratista en su propuesta y se entenderá en días corridos sin deducción de días sábados, domingos y festivos. El plazo deberá estar dentro del rango de plazo mínimo y máximo estipulado en el respectivo llamado a licitación. Dicho plazo se contará desde el día siguiente a la fecha del acta de entrega del terreno.
El plazo establecido para la ejecución del contrato podrá ser modificado si se dan las siguientes situaciones:
i. Aumento y/o disminución de obras, o ejecución de obras extraordinarias.
ii. Aumento o Disminución del plazo por modificación del programa de ejecución de obra ordenado por el CDE. Si por aplicación de instrucciones del CDE, que no originen aumentos, disminuciones u obras extraordinarias, se modifica el programa de ejecución de obra aprobado, el contratista tendrá derecho a solicitar el aumento o disminución del plazo correspondiente. El arquitecto del CDE, revisará los antecedentes y solicitará la aprobación a la autoridad competente, para aprobar o rechazar la solicitud del Contratista.
iii. Aumento de plazo solicitado por el contratista basado en la ocurrencia de fuerza mayor o caso fortuito, aceptado por el CDE. Ante el evento de caso fortuito o fuerza mayor, en los términos del artículo 45 del Código Civil, la situación que impida el desarrollo programado de la obra deberá ser expuesta por el contratista a la ITO dentro de un plazo de 5 días. Transcurrido ese plazo no se aceptará justificación alguna.
La modificación del plazo se plasmará en una modificación de contrato, la cual será aprobada a través del acto administrativo correspondiente. Los días adicionales, producto de las considerados aceptadas en este párrafo, no serán considerados para la imputación de multas.
En caso de que se retrase los trabajos por más de 20 días corridos, por causas atribuibles o no al proveedor, este deberá prorrogar la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento, por 2 meses.
En caso de no prorrogarse con 20 días corridos de anticipación a su vencimiento, este solo hecho habilitará al CDE para tramitar su cobro inmediato, ejecutando la garantía administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, pero previa dictación de resolución administrativa que será comunicada al correo electrónico del proveedor.
e) Recepción de los trabajos
La recepción conforme de los bienes y servicios contratados corresponderá a al Jefe de Departamento de Administración y Finanzas o a su Subrogante Legal previa propuesta de recepción conforme del ITO.
.
F.-
Presupuesto Máximo El presupuesto máximo asignado para la presente licitación es de $90.040.5000.- impuestos incluidos.
Así el valor total ofertado incluirá siempre el total de las partidas indicadas en planos y especificaciones técnicas (modalidad “llave en mano”).
G.- Confidencialidad
El adjudicatario de la prestación de los servicios materia de la presente licitación pública y su personal directo o subcontratado, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, que del CDE y/o de sus dependientes y/o cualquier asunto que conozcan durante la prestación del bien y servicio adjudicado. La responsabilidad del adjudicado será solidaria respecto de sus personeros, empleados, trabajadores consultores o subcontratistas y de cualquiera de sus dependientes cualquiera sea la naturaleza jurídica contractual que los relacione.
Los proponentes deben comprometerse mediante declaración jurada a guardar confidencialidad de la información, reservándose el CDE, el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en caso de que dicho resguardo no se efectúe adecuadamente.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida por parte del proveedor durante la vigencia del contrato o después de su finalización, dará derecho al CDE y/o de sus dependientes a interponer las acciones judiciales que correspondan contra el proveedor, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados, trabajadores y dependientes y todos quienes resulten responsables.
La responsabilidad por la confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, que del CDE conozcan durante el desarrollo del trabajo se mantendrá después del término del contrato.
H. Cesión del contrato y subcontratación El contratante seleccionado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta contratación, y en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre en con CDE. Se encuentra prohibida la subcontratación de servicios, para la presente licitación.
El Servicio cumplirá con los contratos de factoring que suscriba el proveedor adjudicatario, siempre que éstos sean oportunamente notificados, y no existan multas u obligaciones pendientes.
I. Anticipo El Consejo de Defensa del Estado realizará un anticipo por un valor equivalente al 100% de la presente contratación, para lo cual el proveedor adjudicado deberá entregar una Garantía de Anticipo por el 100% de dicho monto anticipado. En este caso se permitirán los mismos instrumentos establecidos para la garantía de fiel cumplimiento de la presente contratación. La Garantía por el 100% del monto anticipado deberá entregarse por el proveedor junto al contrato debidamente suscrito.
El monto anticipado por este Servicio se descontará del valor que corresponda pagar a este Servicio, una vez emitida el Acta de Recepción conforme que da cuenta de la entrega de los trabajos ejecutados. El CDE hará devolución de la Garantía por Anticipo, en el plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha de emisión de esta Acta.
Es importante que el oferente seleccionado considere una vigencia de la garantía por total del monto anticipado, desde su entrega y hasta el 30 de junio de 2023, la cual, en caso de que la entrega se retrase por factores no atribuibles al CDE ni al proveedor, deberá prorrogarse por 2 meses. En caso de no prorrogarse con 15 días corridos de anticipación a su vencimiento, este solo hecho habilitará al CDE para tramitar su cobro inmediato, ejecutando la garantía administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, pero previa dictación de resolución administrativa que será comunicada al correo electrónico del proveedor.
Igualmente podrá ejecutarse esta garantía, si se termina anticipadamente la contratación relativa a la presente licitación, siendo compatible con la ejecución simultánea de la garantía de fiel cumplimiento de contrato y su cobro por el CDE.
La garantía deberá indicar la siguiente glosa: “Garantía de 100% de Anticipo entregado en la contratación mediante licitación pública “xxxxx”.
a) La no entrega de la garantía de anticipo impedirá la firma del Contrato por parte de este Servicio. Igualmente, esta circunstancia podrá determinar que el Consejo de Defensa del Estado (CDE) deje sin efecto la selección de oferta y se proceda a efectuar una nueva al oferente que ocupare un segundo lugar conforme a los puntajes obtenidos conforme al criterio de evaluación, o se pueda proceder a declarar desierta la presente licitación
|
|
|
|