|
BASES ADMINISTRATIVAS |
|
(ESTA INFORMACIÓN PUEDE SER REVISADA DETALLADAMENTE EN ARCHIVO ADJUNTO QUE CONTIENE BASES COMPLETAS)
I. BASES ADMINISTRATIVAS
1.- DEL SERVICIO REQUERIDO
La presente licitación tiene como objeto la contratación del “Servicios de Aseo, por el período marzo a diciembre de 2023, para las dependencias de la Secretaría Regional Ministerial, Región de Aysén”, ubicada en calle Plaza de Armas Nº361, de la ciudad de Coyhaique.
2.- DE LOS DOCUMENTOS Y NORMAS QUE REGULAN LA LICITACIÓN
Esta Licitación se regirá por las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y por las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su Apertura, en cuanto le sean aplicables.
Asimismo, constituirán reglas propias de esta Licitación, las Aclaraciones que emita y publique la Seremi de Bienes Nacionales, sea que ellas fueren requeridas por los mismos participantes o bien impartidas por éste, y formarán parte integrantes de las presentes bases.
3.- PUBLICACIÓN Y ACCESO A LAS BASES DE LICITACIÓN
El llamado a Licitación, como las presentes bases administrativas y técnicas, será publicado en el portal www.mercadopublico.cl, desde donde se podrá descargar gratuitamente.
4.- DEL FUNCIONARIO ENCARGADO DEL PROCESO DE COMPRAS
El presente proceso licitatorio se encontrará a cargo de la funcionaria Carmen Gloria Sánchez Montecinos, con contacto en correo electrónico csanchezm@mbienes.cl
No obstante, durante el curso del proceso licitatorio, los proveedores no podrán contactarse de ninguna otra forma que no sea a través del Sistema de Información con la entidad licitante o sus funcionarios.
5.- DE LOS PARTICIPANTES
Podrán participar en la presente licitación todas las personas jurídicas y naturales que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley 19.886 y su reglamento.
No podrán participar en la presente licitación las personas jurídicas y naturales, que se encuentren en algunos de los siguientes casos (artículo 4º de la Ley 19.886):
a) Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos años anteriores. Para este efecto, el oferente deberá acompañar, una Declaración Jurada donde conste la no ocurrencia de las situaciones descritas.
Esta declaración se deberá presentar junto con la oferta. No será requisito adjuntar esta declaración u otros antecedentes requeridos, si se encuentran disponibles en el portal www.chileproveedores.cl, siempre que estos documentos tengan una fecha de emisión inferior a 60 días hábiles, desde el momento en que se revisan las ofertas en el portal. Con todo, la Seremi se reserva el derecho a solicitar la actualización de la documentación a los oferentes, si lo estima necesario.
La declaración jurada simple se deberá entregar en el plazo establecido para la presentación de las ofertas.
b) Si el oferente es funcionario directivo del Ministerio de Bienes Nacionales, o está unido a éste, como cónyuge, hijo/a, o por vínculo de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive de éste.
c) Si el oferente es una sociedad de personas, y forma parte de ésta alguna de las personas indicadas precedentemente. Si es una sociedad en comandita por acciones o anónima cerrada en que las personas ya indicadas sean accionistas; o, tratándose de una sociedad anónima abierta, dichas personas sean dueñas de acciones que representen el 10% o más de su capital.
d) Asimismo, no podrán participar en la presente licitación las personas que sean gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes mencionadas.
6.- DE LOS PARTICIPANTES Y DEL PACTO DE INTEGRIDAD DEL SISTEMA
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) No ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o de los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o de los contratos que de ello se deriven.
b) Ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
c) Garantizar y aceptar que conoce y que respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
d) Aceptar y asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
Finalmente, el oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
7.- DE LAS CONSULTAS Y/O ACLARACIONES
7.1.- RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN
Las consultas y solicitudes de aclaración que los proponentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas sólo a través del portal www.mercadopublico.cl, hasta la hora y día que se indica en el Cronograma.
7.2.- RESPUESTA A CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN
Las respuestas estarán a disposición de los proponentes en el Portal www.mercadopublico.cl, a contar del día indicado en el Cronograma.
8.- MODIFICACIÓN DE BASES
Antes del cierre del plazo para hacer ofertas, la Seremi podrá modificar las Bases y otros documentos de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los participantes, otorgando un plazo prudencial, si corresponde, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos.
Estas modificaciones se harán mediante resolución de la Autoridad, serán informadas a través del sitio www.mercadopublico.cl, y formarán parte integrante de las bases.
9.- GARANTÍA
9.1.- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y POR PAGO DE OBLIGACIONES LABORALES Y SOCIALES
El proponente elegido, dentro de los 2 días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación, deberán entregar una caución o garantía, consistente en un instrumento pagadero a la vista y de carácter irrevocable, equivalente en pesos chilenos al 10% del valor total del contrato, que permita asegurar su cobro de manera rápida y efectiva, el objeto de garantizar el fiel cumplimiento del contrato y el pago de obligaciones laborales y sociales.
Esta garantía deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser tomada a nombre de la Seremi de Bienes Nacionales, RUT N°61.402.000-8.
b) Ser pagadera a la vista.
c) Tener el carácter de irrevocable.
d) La Glosa deberá decir: “Para Garantizar fiel cumplimiento de contrato y pago de obligaciones laborales y sociales. ID Nº….”
e) Vigencia mínima igual a la duración del contrato más 60 días hábiles. Este plazo deberá contarse a partir de la fecha de emisión de la Orden de Compra indicada en el Cronograma de la presente licitación. Se entenderán por hábiles los días lunes a viernes, salvo festivos).
Será responsabilidad del adjudicatario realizar los trámites pertinentes para mantener vigente la garantía indicada si se prorrogare el contrato respectivo. El no cumplimiento de este trámite será motivo suficiente para que la Seremi ponga término anticipado al contrato.
La Seremi quedará facultada para hacer efectiva esta garantía en los siguientes casos:
• Incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes bases, calificado como grave por la Seremi.
• Aplicación de dos o más multas.
• No renovación oportuna de la garantía, en caso de prórroga del contrato.
• Incumplimiento en el pago de las obligaciones laborales y sociales por parte de la empresa proveedora.
La garantía de fiel cumplimiento se hará efectiva administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del proveedor.
Lo anterior es sin perjuicio del derecho de la Seremi para ejercer las acciones judiciales que correspondan a fin de exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución que adjudica, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
En caso de cobro de la garantía de fiel cumplimiento por parte de la Seremi, el adjudicatario deberá reponerla por igual monto y por el mismo plazo de vigencia de la primera, dentro de los 5 días hábiles siguientes al cobro, so pena del término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna.
10.- DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA
10.1.-La garantía de fiel cumplimiento del contrato podrá ser retirada por el proveedor adjudicado luego de su fecha de vencimiento, salvo que se haya efectuado el cobro por parte de la Seremi en los casos establecidos en estas bases. Si la garantía corresponde a un vale vista, éste deberá ser devuelto transcurrido 60 días hábiles de la recepción conforme del servicio.
11.- PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Las Ofertas Económicas y Técnicas se deberán presentar directa y exclusivamente en el portal www.mercadopublico.cl, a través del formulario de presentación de ofertas, dentro del plazo establecido en éste y en el cronograma de esta licitación.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas, a través del sistema www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo todos los archivos anexos y aquellos que permitan hacer la evaluación correspondiente. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Sin perjuicio de lo señalado, y en conformidad a lo establecido en el artículo 62 del D.S. N° 250, cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de dos días hábiles contados desde la fecha de envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información.
Para mejor comprensión, se solicita que las ofertas técnicas y económicas incorporen un documento de presentación de la empresa, con la siguiente información:
• Razón Social
• Nombre de fantasía
• R.U.T.
• Domicilio
• Nombre del Representante Legal
• R.U.T.
• Datos de personería: Fecha y Notaría de la escritura
• Contacto
• Correo Electrónico
• Teléfonos
11.1.- CONTENIDO DE OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ser presentada en pesos y no estará afecta a ningún tipo de reajuste. La oferta económica no podrá exceder el presupuesto disponible para esta contratación, correspondiente a $7.500.000.- I.V.A. o impuesto incluidos.
El oferente debe indicar por separado el precio neto, el IVA y el precio total.
ANEXO N°1 (Oferta Económica)
Servicio
Neto IVA Total
“Servicio de Aseo, por período marzo a diciembre de 2023, para las dependencias de la Secretaría Regional Ministerial, Región de Aysén”. Indicar el monto total del servicio
11.2.- CONTENIDO DE OFERTA TÉCNICA
La Oferta Técnica deberá detallar, en idioma español, las especificaciones técnicas del servicio que se está ofreciendo, debiendo considerar como mínimo los requisitos establecidos en las Bases Técnicas.
Se hace presente que los oferentes deberán adjuntar a la oferta técnica todos los antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de los criterios o factores que se establecen en el punto de la Evaluación.
11.3.- DE LA VISITA OBLIGATORIA A TERRENO
Con el fin de hacer un reconocimiento de las instalaciones que requieren el servicio, las empresas o postulantes, deberán presentarse por sí o por interpósita persona, lo cual se formalizará a través de un poder simple, el que deberá ser presentado el mismo día de la visita. La visita al edificio institucional está programada en el Cronograma de la Propuesta, en el punto 24 de las presentes bases. Para ello, se solicita inscripción previa en el correo electrónico csanchezm@mbienes.cl. El lugar de encuentro será las oficinas de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región del Aysén, ubicada en calle Plaza de Armas Nº361, de la ciudad de Coyhaique.
Aquellas empresas que no concurran a esta visita quedarán automáticamente excluidas del presente proceso de licitación.
La visita quedará registrada en un acta.
12.- VALIDEZ Y APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases.
Las ofertas permanecerán cerradas hasta el día de su apertura, oportunidad en que se abrirán electrónicamente. Se deja constancia que el Ministerio sólo podrá tener acceso a las ofertas una vez abiertas electrónicamente.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito no se pudiere realizar la Apertura Electrónica de las Ofertas, oportuna y correctamente ingresadas, el Ministerio podrá fijar nueva fecha y hora para la realización de dicho acto.
13.- DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes serán evaluadas en única instancia por una Comisión compuesta por un mínimo de tres funcionarios(as) designados(as) en este acto por la Seremi.
La comisión designada estará compuesta por un número impar de funcionarios(as) con calidad jurídica de planta o contrata, y en ella participarán las Jefaturas de las Unidades requirentes, quienes deberán velar por la confidencialidad de las deliberaciones formuladas en la instancia de evaluación de las ofertas.
La comisión estará integrada por:
1.- Irina Morend Valdebenito, 14.444.599-6, Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales región de Aysén; o, quien cumpla esta función al momento de evaluación de las ofertas. Suplente: Rodrigo Hidalgo Araneda, 10.336.388-8, Asesor Jurídico.
2.- Rodrigo Hidalgo Araneda, 10.336.388-8, Asesor Jurídico. Suplente: Gonzalo Aránguiz Valenzuela, 12.415.730-7, Abogado - Analista Unidad de Regularización.
3.- Paola Díaz Castillo, 12.541.326-9, Encargada Unidad de Planificación y Presupuesto (S). Suplente: Jorge Godoy Segovia, 16.364.604-8, apoyo administrativo de la unidad de administración.
Carmen Sánchez Montecinos, 12.715.750-2, encargada administrativa, actuará como Secretaria de Actas.
Al momento de la evaluación de ofertas, la comisión designada no podrá tener conflicto de interés alguno en relación a los actuales o potenciales oferentes del proceso licitatorio, lo que quedará reflejado en una Declaración Jurada Simple, que deberá publicarse en la plataforma de compras públicas al momento de la adjudicación. En el evento de que un conflicto de interés sólo se hiciese patente con posterioridad a la apertura de las ofertas, el integrante deberá abstenerse de participar en la comisión, debiendo informar a su superior jerárquico de esta situación. En este caso, se sustituirá al integrante designado, mediante el acto administrativo correspondiente
La comisión evaluará cada uno de los criterios detallados en el punto 13.1 de las presentes bases.
13.1.- CRITERIOS Y PONDERACIÓN
La evaluación de las ofertas se efectuará considerando los siguientes criterios y ponderaciones:
Criterios de Evaluación Ponderación
1. Oferta Económica 30 %
2. Condiciones Laborales del Personal de Aseo 20 %
3. Oferta Técnica 25 %
3.1. Calidad de la oferta técnica 10 %
3.2. Experiencia del oferente en el mercado 15 %
4. Calidad del Servicio 20 %
5. Cumplimiento con los requisitos formales 5%
Criterio Definición del parámetro de definición Puntaje(Máximo 100 puntos) Medio de Verificación (*)
OFERTA ECONÓMICA
30 % Se evaluará el precio ofertado para otorgar el servicio durante 12 meses, a través de la siguiente fórmula: Puntaje Especifico será asignado según calificación de fórmula Precio indicado en Oferta Económica (Anexo Nº1)
Precio Oferta Menor x100
Precio Oferta
La empresa que posea un precio de oferta menor, obtendrá 100 puntos. Las otras empresas serán calificadas por el resultado de la fórmula
CONDICIONES LABORALES DEL PERSONAL
20 % Se evaluará las mejores condiciones laborales del personal de aseo a través de sus Promedio de Remuneraciones Imponibles Puntaje Especifico;
Será asignado según calificación de formula. Planilla de Cotizaciones de último mes o Propuesta de Planilla de Cotizaciones, si el personal aún no está contratado
Promedio de Renta Imponible x 100
Promedio de Renta Imponible Mayor
Para este criterio la empresa deberá informar las remuneraciones sólo del personal de aseo destinado al servicio, no considerando personal administrativo ni jefaturas. Para obtener el promedio de renta, se tomará el Total Imponible de la planilla de cotizaciones y se dividirá por el Nº de trabajadores. La empresa que posea un Promedio de Renta Imponible Mayor, obtendrá 100 pts., el resto será calificado por el resultado de la formula.
LA OFERTA TECNICA
25 % La calidad de la oferta técnica (10%) se evaluará a través del servicio ofrecido, materiales y equipos para su realización, además de los elementos de higiene y seguridad suministrados a su personal
Óptima (Presenta elementos adicionales a lo solicitado en las presentes bases) 100 Oferta Técnica
(Anexo Nº2)
Buena (lo ofertado se ajusta a lo solicitado en las presentes bases) 80
La Experiencia del oferente en el mercado (15%): se evaluará según la cantidad de años trabajando en el rubro Copia de iniciación de actividades en el rubro de aseo
Entre 5 y 8 años 100
Desde 2 y menor a 5 años 50
De 1 y menor de 2 años 25
Inferior a 1 año 0
Cumplimiento de los requisitos formales
5%
Se evaluará el cumplimiento de los requisitos formales de acuerdo a lo siguiente: Propuesta técnica del oferente según bases.
Cumple con los requisitos formales de presentación de ofertas. 100
No cumple con los requisitos formales de presentación de ofertas 0
Calidad del Servicio
20% Se evaluará la cantidad y calidad de los certificados de servicios prestados, emitidos por otros servicios públicos o empresa, según detalle en recuadro que sigue: Para este criterio, se evaluará la cantidad y calidad de cada certificado presentado, los que al menos deben incorporar el desempeño, responsabilidad, honestidad y otros, respecto de la empresa en que se prestó el servicio (muy bueno, bueno e insuficiente)
MUY BUENO BUENO INSUFICIENTE
Entre 4 y 6 Documentos 100 50 0
Entre 1 y 3 Documentos 50 25 0
No presenta Documentos 0 0 0
Los oferentes deben anexar a las ofertas técnicas toda la documentación que permita evaluar adecuadamente los criterios.
Se confeccionará un cuadro comparativo que establezca el orden de prelación entre los oferentes evaluados, el cual estará dado por el puntaje que obtenga cada uno.
En caso de existir dos o más ofertas evaluadas con igual puntaje, ponderación o nota, se privilegiará aquella que tenga mejor calificación en el aspecto económico. De persistir la igualdad, se seleccionará la oferta que hubiera obtenido mayor puntaje en el criterio Oferta Técnica.
Para que una oferta sea adjudicada deberá obtener un puntaje mínimo de 80 puntos.
13.2.- DERECHO A PEDIR ACLARACIONES Y CONTACTO CON EL OFERENTE
Para la debida comprensión y evaluación de las Ofertas presentadas, la Seremi podrá solicitar aclaraciones a los participantes, a través del foro del portal www.mercadopublico.cl. Asimismo, podrá solicitar información necesaria por esa vía para salvar errores de hecho u omisiones evidentes de las propuestas remitidas. De producirse la solicitud de antecedentes o certificaciones a alguno(s) de los oferentes, se deberá evaluar el cumplimiento de los requisitos formales, asignando puntaje 0 a estas ofertas.
El Oferente consultado deberá contestar o remitir antecedentes en el plazo de 48 horas, según la forma indicada en la solicitud de aclaración.
Está prohibido cualquier tipo de contacto entre el proveedor y la Seremi o sus funcionarios durante la licitación, salvo a través del mecanismo de las aclaraciones o que en las bases se hayan establecido visitas a terreno de inspección obligatoria o cualquier otro tipo de contacto, como entrega de muestras, presentaciones demostrativas.
14.- DEL DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS O DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN
La Seremi se reserva el derecho a declarar inadmisible cualquiera de las ofertas, por incumplimiento de los requisitos establecidos en las Bases.
Podrá, además, declarar desierta la Licitación cuando no se presentaren ofertas, o cuando éstas resulten inconvenientes a sus intereses.
En todos los casos, se deberá dictar una resolución fundada.
15.- DE LA ADJUDICACIÓN Y SU NOTIFICACIÓN
La Seremi adjudicará la oferta que en su conjunto sea la más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases de licitación.
La adjudicación se efectuará a través de una resolución de la autoridad competente, la cual será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por notificada al oferente adjudicado transcurridas 24 horas desde dicha publicación.
En la resolución de adjudicación se especificarán los criterios de evaluación que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de la oferta más conveniente.
Para la resolución de consultas respecto de la adjudicación, los oferentes podrán realizar preguntas y aclarar dudas dentro del plazo de 2 días hábiles, contabilizados a partir de la notificación de la adjudicación en el portal. Los participantes podrán comunicarse con la Entidad, enviando un correo electrónico a la dirección csanchezm@mbienes.cl. La Seremi tendrá un plazo máximo de 2 días hábiles para responder por la misma vía.
16.- ENTREGA DE ANTECEDENTES LEGALES
El adjudicatario, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación, deberá presentar en la Unidad de Administración regional, la siguiente documentación:
1) Persona Natural.-
a) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del Oferente.
b) Fotocopia autorizada ante Notario del RUT de la persona facultada para contratar, en caso de existir mandato.
c) Copia de Escritura Pública donde conste el poder o mandato de la persona antes referida.
d) Fotocopia autorizada ante Notario de la Declaración de Iniciación de Actividades.
e) Certificado de la Inspección (o Dirección) del Trabajo, en original, donde conste que el oferente se encuentra al día en el pago de las cotizaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, con una vigencia no superior a 30 días.
f) Se deberá acompañar firmada ante Notario Público la siguiente declaración jurada:
2) Persona Jurídica.-
a) Fotocopia autorizada ante Notario del RUT de la Persona Jurídica.
b) Fotocopia autorizada ante Notario del RUT de la persona facultada para suscribir el contrato.
c) Copia u Original de la Escritura Pública de Constitución de la Sociedad con sus modificaciones.
d) Copia de la Escritura Pública donde conste el poder del representante legal de la sociedad, con facultades suficientes para suscribir el contrato.
e) Copia u Original del la inscripción en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces del Extracto de la escritura de constitución, o en el Registro de Empresas y Sociedades, con sus subinscripciones.
f) Certificado de vigencia de la sociedad emitido por el Conservador, de una vigencia no superior a 60 días.
g) Copia de la Protocolización de la publicación en el Diario Oficial.
h) Original o copia del Certificado de Vigencia del Poder o Mandato, si corresponde, otorgado por el Conservador de Comercio, con una vigencia no superior a 60 días.
i) Certificado de la Inspección del Trabajo (o Dirección del Trabajo), en original, donde conste que el oferente se encuentra al día en el pago de las cotizaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, con una vigencia no superior a 30 días.
j) Nómina de los socios en caso de ser sociedad de personas, o de los accionistas cuyas acciones superen el 10% del total social, con sus respectivos R.U.T, en caso de ser sociedades anónimas o comanditas por acciones.
k) Se deberá acompañar firmada ante Notario Público la siguiente Declaración Jurada:
Una vez recepcionada toda la documentación, se emitirá la orden de compra correspondiente.
Una vez recibida toda la documentación y la garantía por fiel cumplimiento, se emitirá la orden de compra correspondiente.
No será necesario entregar los antecedentes señalados en las letras anteriores, si se encuentran disponibles en el portal www.chileproveedores.cl, así como tampoco otros documentos requeridos en las presentes bases que puedan obtenerse directamente de la plataforma, siempre que éstos tengan una fecha de emisión inferior a un año. Sin embargo, la Seremi podrá solicitar la actualización de la documentación, si lo estima conveniente.
Será responsabilidad del proveedor acompañar materialmente y dentro del plazo establecido aquellos documentos exigidos en estas bases, que no se encuentren en el sitio web ya señalado.
17.- DEL CONTRATO
En conformidad a lo señalado en el artículo 63 del Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios), el contrato se formalizará mediante la emisión de la Orden de Compra y su aceptación por parte del proveedor, quien deberá, dentro del plazo de 24 horas, señalar si la acepta.
En caso que la Orden de Compra no haya sido aceptada, la Seremi podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas las 24 horas desde dicha solicitud.
La emisión de la Orden de Compra se realizará una vez que el adjudicado haya entregado, dentro del plazo establecido, la garantía de fiel cumplimiento y los antecedentes legales, dentro del plazo establecido.
17.1 DE LA READJUDICACIÓN
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la Orden de Compra a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del D.S. N° 250, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la Entidad Licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
17.2 DEL PLAZO DEL CONTRATO
El plazo para el cumplimiento total del contrato será a contar del día siguiente de la emisión y aceptación de la orden de compra respectiva, lo que ocurre luego de publicada la resolución de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl y hasta el 31 de diciembre de 2023.
No obstante, la Seremi podrá poner término al servicio en cualquier tiempo, administrativamente, y sin requerimiento judicial, si el proveedor incumple con sus obligaciones contractuales o por razones de interés fiscal.
17.3.- RENOVACIÓN DEL CONTRATO
El servicio licitado podrá ser renovado por una sola vez y por un período similar al contratado, siempre que éste se haya prestado a conformidad y el proveedor no haya incurrido en incumplimientos que hagan aconsejable la no renovación. La renovación deberá ser autorizada por resolución de la autoridad competente, previa solicitud efectuada por la Unidad de Administración regional; y, siempre y cuando exista la disponibilidad presupuestaria para esta contratación.
El precio por el nuevo período será el mismo ofrecido por el proveedor adjudicado, reajustado conforme la variación que haya experimentado el IPC acumulado al mes anterior en que la unidad requirente formalice la solicitud de renovación.
18.- DE LA ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La administración del contrato estará a cargo del Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región del Aysén, en adelante “el administrador”, quien deberá velar por el cumplimiento estricto de cada una de las condiciones establecidas en las presentes bases y las obligaciones que se estipulen en éstas. Esto, sin perjuicio de la supervisión de la Unidad de Administración, en adelante “la unidad supervisora”, como contraparte de la Seremi.
La unidad supervisora deberá monitorear y controlar que el contrato se esté ejecutando o cumpliendo de manera óptima y conforme los requerimientos establecidos por la Seremi y de acuerdo a lo indicado en la Propuesta Técnica, informando oportunamente a la autoridad (el administrador) respecto de los incumplimientos e infracciones. Esta unidad será la encargada de solicitar, cuando corresponda, la aplicación de las sanciones, entre las cuales se encuentra el término anticipado del contrato.
19.- DEL PAGO Y SU MODALIDAD
El pago por el Servicio contratado, se realizará mensualmente, hasta en un plazo de 30 días desde la emisión de la factura correspondiente, ingresada a través de nuevo sistema ACEPTA y recibidos conforme los servicios por la institución, a través de sistema www.mercadopublico.cl; y, será realizado por parte de Tesorería General de la República o del mismo servicio según corresponda.
Para la procedencia del pago, el proveedor deberá entregar los últimos días de cada mes, en Unidad Administrativa de la SEREMI, la siguiente documentación:
• Certificado de Recepción Conforme del Servicio. Este documento contendrá también, de ser el caso, las observaciones e infracciones cometidas por la empresa prestadora del servicio.
• Certificados de las Instituciones Previsionales donde conste el pago, no sólo la declaración, de las cotizaciones de sus trabajadores correspondientes al mes de prestación del servicio.
• Liquidaciones de sueldo de personal que prestó el servicio en el Edificio Institucional, con la respectiva firma de éstos, o el finiquito correspondiente.
Los Certificados de las Instituciones Previsionales, se acompañaran a fin de acreditar que la empresa prestadora del servicio se encuentra al día en el pago de sus obligaciones laborales y previsionales, conforme lo establece la Ley 20.123, que regula el trabajo en régimen de subcontratación.
La Encargada de la Unidad Administrativa de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región del Aysén, velará por el cumplimiento de lo exigido en este Numeral, dejando los originales o copias de los originales en custodia para la correspondiente fiscalización.
En caso que la empresa no acreditare el pago oportuno de sus obligaciones laborales y previsionales, el pago del servicio le será retenido, procediendo la Seremi a efectuar directamente y a la brevedad los pagos correspondientes, conforme los establece el artículo 183 C del Código del Trabajo.
20.- DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
20.1.- MULTA
INCUMPLIMIENTO MULTA
a) Inasistencia de trabajadores, considerándose como tal si transcurridos 30 minutos desde la hora en que debió presentarse según la Planilla de Turnos, se constata su no presentación. 0,50 UTM por cada trabajador y oportunidad.
b) Sustitución de un trabajador sin un aviso previo con 24 horas de anticipación, a lo menos, y la no sustitución de un trabajador objetado por la Seremi en el plazo señalado. 0,25 UTM por cada trabajador y oportunidad.
c) No entrega de los insumos o elementos necesarios para que el personal de aseo desarrolle su trabajo, según lo indicado en el punto 5, de las bases técnicas. 0,25 UTM por la falta de cada insumo o elemento constatada en una jornada laboral.
d) No ejecución o no ejecución oportuna de las actividades de limpieza, desinfección u operaciones establecidas en las bases técnicas punto 3, considerándose como tal si, vencido el plazo para su ejecución se constata su no ejecución. • 0,25 UTM por la no ejecución o no ejecución oportuna de cada actividad diaria programada.
• 1 UTM por la no ejecución o no ejecución oportuna de cada actividad semanal programada.
• 2 UTM, por la no ejecución o no ejecución oportuna de cada actividad mensual programada.
e) Falta de respuesta a observaciones o preguntas formuladas a través del Libro de Novedades, considerándose como tal un atraso superior a 24 horas desde que se formuló la observación o pregunta. 0,25 UTM por cada falta de respuesta observaciones o preguntas formuladas.
f) Incumplimiento de la obligación de presentar a la SEREMI de MBN Aysén la documentación laboral y previsional identificada en las bases. 0,25 UTM por cada documento y oportunidad.
La reiteración de las faltas o incumplimientos señalados dentro del mismo mes calendario, serán sancionados con el duplo de la multa respectiva y se aplicarán tantas veces como se repitan los incumplimientos.
Los incumplimientos en la prestación de los servicios contratados que se señalan anteriormente deberán registrase por personal de la Seremi en el Libro de Novedades. Los registros podrán ser enviadas por correo electrónico, pero este deberá quedar registrado en el libro de novedades con la firma de quien deja el correo, inmediatamente después de constatados. El contratista deberá efectuar sus descargos por el mismo medio en el plazo de 24 horas. Si no se efectúan dentro de este plazo, se tendrán por no efectuados de lo cual se dejará constancia en el mismo Libro.
Las multas se aplicarán administrativamente, sin forma de juicio, descontándose el valor correspondiente en el pago del mes en que se cometa la infracción o en cualquiera de los siguientes. Lo anterior es sin perjuicio de comunicar previamente a la Empresa la aplicación de la multa a través de notificación mediante el respectivo acto administrativo. No se aplicarán multas si el incumplimiento ha ocurrido por caso fortuito o fuerza mayor.
20.2.- GARANTÍA POR FIEL CUMPLIMIENTO Y POR PAGO DE OBLIGACIONES LABORALES Y SOCIALES
La Garantía de Fiel Cumplimiento y por pago de obligaciones laborales y sociales se hará efectiva por la Seremi en los siguientes casos:
a) Por incurrir en 3 incumplimientos dentro de un mismo mes de las obligaciones que las imponen al proveedor.
b) Por incurrir en 5 incumplimientos dentro de tres meses consecutivos de las obligaciones que las bases y contrato imponen al proveedor.
c) No renovación oportuna de la garantía en caso de prórroga del contrato.
d) Incumplimiento en el pago de las obligaciones laborales y sociales.
Los incumplimientos en las letras a) y b) son los concernientes a las actividades estipuladas en las bases técnicas y los incumplimientos señalados en el punto 20.1.
20.3.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La Seremi podrá, además, terminar anticipadamente el contrato en los siguientes casos:
a) Si el proveedor ha sido objeto de 3 multas en un mismo mes o 6 multas en tres meses consecutivos por incumplimiento de las obligaciones que las bases imponen al proveedor.
b) Si el proveedor ha incurrido en un incumplimiento grave del contrato. Se considera grave no respetar la propuesta de remuneraciones presentada a en su oferta.
El término anticipado del contrato deberá ser solicitado por la unidad requirente (unidad supervisora), mediante oficio fundado.
En estos casos, el pago por el servicio contratado, se realizará proporcionalmente al tiempo en que se ha llevado a cabo el desarrollo de servicio.
La aplicación de multas, da derecho hacer efectiva la Garantía por Fiel Cumplimiento y el término anticipado del contrato, los que se dispondrán mediante la respectiva resolución fundada de la autoridad competente, la que se comunicará con la debida anticipación al contratista o proveedor. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley N°19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Sin perjuicio de lo anterior, la Seremi podrá iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago, por parte del contratista responsable del incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados.
21.- IDONEIDAD DEL PERSONAL
El proveedor deberá contar con personal calificado y con la suficiente preparación y grado de especialización y experiencia, para el tipo de servicio que se requiere. La calificación de la idoneidad del servicio será consensuada entre las partes, debiendo el proveedor adoptar las medidas correctivas de inmediato, cuando así sea requerido por la Seremi.
En caso de pérdida, extravíos, hurtos, actuaciones negligentes o ilegales o contrarias a la moral o a las buenas costumbres, en que comprobadamente, a través de la correspondiente investigación judicial o extra judicial, haya participado personal del proveedor, la Seremi podrá descontar el valor de la reposición de los bienes faltantes en la facturación correspondiente y el o los trabajadores involucrados en estos hechos, deberán ser desvinculados de inmediato del servicio contratado, encontrándose facultado en tal caso la Seremi, para solicitar el reemplazo de dicho personal.
El proveedor adjudicado, será el responsable de otorgar la inducción respectiva respecto de las labores y/o actividades diarias, semanales y mensuales a realizar, en cada oportunidad que se realice cambio de personal, debidamente informado.
22.- DE LA PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y PROHIBICIÓN DE USO
Toda información a que se tenga acceso en el marco, tanto del proceso de licitación, durante la ejecución del contrato, así como todo producto, ya sea parcial o final, objeto de las presentes Bases, será de propiedad exclusiva del Fisco-Seremi de Bienes Nacionales.
Toda la información como documentación que se genere en la ejecución del servicio contratado será de propiedad exclusiva del Fisco-Seremi de Bienes Nacionales, no pudiendo ser utilizados o destinados a fines distintos a los objetivos señalados.
Queda estrictamente prohibido al adjudicatario o proveedor utilizar la información y productos obtenidos, como asimismo su reproducción por cualquier medio, sea total o parcial, sin autorización expresa de la Seremi de Bienes Nacionales.
La contravención a lo establecido precedentemente, facultará a la Seremi de Bienes Nacionales para iniciar las acciones legales, civiles y penales que procedan, a fin de sancionar penalmente a los culpables y reclamar las indemnizaciones que correspondan por los perjuicios ocasionados.
23.- PROHIBICIONES
El proveedor durante el transcurso del cumplimiento de sus obligaciones contractuales, conforme lo establecido en las presentes bases, se abstendrá de realizar u ofrecer pagos o brindar beneficios en favor de cualquier empleado, mandatario o de un tercero, con la intención de ejercer influencia sobre la conducta de dicho empleado, mandatario o tercero en relación con la prestación del objeto de las presentes bases.
Así también, el proveedor se obliga a no emplear el nombre de la Seremi para obtener beneficios personales que sean o puedan ser directos o indirectos. El incumplimiento de esta obligación hará responsable al proveedor por los perjuicios directos y previstos que se causen a la Seremi, sin que ello impida la iniciación de las acciones judiciales correspondientes.
24.- DEL CRONOGRAMA DE LA PROPUESTA
Fecha de Publicación 17 de febrero de 2023
Visita obligatoria a terreno. Inscripción en el correo electrónico csanchezm@mbienes.cl. Los oferentes deberán concurrir a la visita, llevando el Poder Simple indicado en el punto 11.3, de las presentes bases administrativas, en caso de proceder. 20 de febrero de 2023, a las 11:00 horas en la Seremi de Bienes Nacionales Región de Aysén, ubicada en Plaza de Armas N°361, de la ciudad de Coyhaique.
Fecha máxima de Recepción de Consultas 21 de febrero de 2023, hasta las 09:00 horas.
Publicación de Respuestas 22 de febrero de 2023 a las 15:00 horas.
Fecha máxima para Recepción electrónica de Ofertas 27 de febrero de 2023, hasta las 16:00 horas.
Apertura electrónica de Ofertas 27 de febrero de 2023, a las 16:05 horas.
Fecha probable de publicación de Adjudicación 28 de febrero de 2023.
Si por alguna razón justificada, la Seremi no pudiera cumplir con la fecha de adjudicación indicada en las presentes bases de licitación, publicará la nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando directamente en la plataforma las razones de la reprogramación.
|
|
|
|
BASES TÉCNICAS |
|
(ESTA INFORMACIÓN PUEDE SER REVISADA DETALLADAMENTE EN ARCHIVO ADJUNTO QUE CONTIENE BASES DE LICITACIÓN COMPLETAS)
II. BASES TÉCNICAS
1. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN REQUERIDA
Se requiere contratar el “Servicio de Aseo y otros, para el período marzo a diciembre de 2023; para las dependencias de la Secretaría Regional Ministerial, Región de Aysén”, ubicada en calle Plaza de Armas Nº361, de la ciudad de Coyhaique.
2. DE LOS PARTICIPANTES
Quedarán fuera de bases; y, por lo tanto, no podrán participar de la presente licitación, los proveedores que hayan prestado servicios en esta regional; y, que al momento de su evaluación, hayan obtenido una nota 3 o inferior; y, los proveedores que no hayan concurrido a la visita obligatoria en terreno.
3. SERVICIO REQUERIDO
Limpieza, desinfección y mantención de edificio y oficina individual dos veces al día:
- Planta primer piso: 08 oficinas distintas dimensiones, 02 baños, 01 Sala de espera y 01 bodega chica materiales.
- Planta segundo piso: 07 oficinas de distintas dimensiones, 02 baños, 01 Sala de espera, 01 bodega materiales y Sala Servidor (las dos últimas se deberán limpiar sólo una vez a la semana).
- Oficina individual: 01 oficina general con separador de ambientes, 01 baño
- Mantención de Bodegas en Orden, al momento de intervenirlas.
• Consiste en realizar dos veces al día (tarde o mañana; y, horario de colación de funcionarios) limpieza y desinfección de todas las oficinas, salas de espera, baños, mobiliario, pisos, manillas y pasamanos de la Seremi. Para esta limpieza y desinfección, el proveedor deberá contar al menos con una máquina aspiradora semi industrial o industrial, de su propiedad, ya que el servicio NO PROVEERÁ ESTA MAQUINARIA.
• Bodegas y sala de servidor, se limpian según requerimiento del servicio, al menos una vez a la semana.
• Incluye, además, limpieza de vidrios del edificio, una vez al mes.
• Lavado diario de vajilla en general
• Adicionalmente, en relación con los baños: preocuparse que éstos estén siempre abastecidos de papel higiénico, toalla de papel o género, jabón y todos los insumos necesarios para su buen funcionamiento y presentación – estos insumos serán proporcionados por el Servicio (insumos de limpieza, papel higiénico, jabón, toallas, limpiavidrios, etc.).
Limpieza y carga de calefactores a pellets y parafina:
- Se considera carga y limpieza diaria de cenicero extraíble de estufas a pellets (aspirado diario de cenicero cuando la estufa se encuentre apagada); y, carga de estufas a parafina, existentes en la regional.
Encendido de estufas eléctricas, a parafina, a gas y calefactores a pellets:
- Se considera el encendido de todos los sistemas de calefacción existentes en la regional, media hora antes del inicio de la jornada laboral (07:30 a.m.); y, velar por el abastecimiento de combustible de cada uno de ellos durante toda la jornada laboral de los funcionarios.
Limpieza y despeje de techos, canaletas y bajadas de agua:
- Se considera la limpieza de todos los techos, canaletas y bajadas de agua, del edificio principal, casa independiente y bodegas existentes dentro del recinto de la regional, cada dos meses.
- Para el cumplimiento de esta labor, se podrá utilizar fines de semana u otros horarios a convenir, fuera de la jornada laboral de la Seremi. Se debe contar con la implementación necesaria y entregar a los trabajadores todos los insumos de trabajo, higiene y seguridad necesarios para realizar esta labor.
Limpieza y mantención frontis edificio y patio interior:
- Consiste en mantener limpio el frontis y patio interior del edificio; considera en otoño, primavera y verano, corta y mantención de césped, libre de basura o escombros tales como: cajas de cartón, papeles, bolsas, botellas entre otros; y, en invierno, despeje de nieve o escarcha de acceso de frontis del edificio y vías de acceso de patio interior.
- Además, incluye Apertura y cierre de portón principal y secundario.
Conexión y desconexión de alarma:
- Consiste en realizar la conexión de alarma de seguridad todos los días, al retirarse del edificio (después de realizar tareas de aseo); y, realizar desconexión de ésta todos los días al ingresar al edificio. Para esta labor se le entregará una clave de acceso al panel de alarma, la que deberá mantenerse bajo el resguardo necesario, entre el personal de la empresa.
4. SOBRE EL PERSONAL
Dentro de los primeros 2 días del inicio de las labores, el proveedor adjudicado deberá entregar a la Encargada de Administración y Finanzas, la nómina completa del personal que intervendrá en el servicio contratado, junto con los respectivos certificados de antecedentes y documentación laboral del personal.
El personal contratado por el proveedor adjudicado, deberá conservar un comportamiento considerado y respetuoso en su trato con los funcionarios de La Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales y una presentación personal. La Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, se reserva el derecho de exigir el reemplazo del personal que trabaje bajo las órdenes de la adjudicataria con la debida expresión de causa.
5. CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN A LICITAR
Cabe señalar que se debe contar con las herramientas específicas e implementación necesarias de seguridad para la realización de estos trabajos.
NOTA: Se debe considerar la presencia diaria permanente en horarios de mañana, hasta horario en que se termine con todas las partidas a cumplir; en jornada de colación; y, en jornada de la tarde en horario liberado a convenir con la persona/empresa contratada. SE DEJA CONSTANCIA que estas funciones, sólo podrán realizarse de lunes a viernes; excepto la mantención del edificio para que esté en óptimas condiciones para iniciar funciones el día lunes, podrá realizarse el día domingo, si se estima conveniente. Para efectos de limpieza de patio, vidrios y otros podrá programarse realizar estas labores en días sábados, domingos o festivos (a convenir).
Los proveedores deberán acreditar a lo menos un año de experiencia en el rubro.
IMPORTANTE: Para el cumplimiento de estas obligaciones, se habilitará un cuaderno en la Unidad de Administración, en el que el adjudicatario deberá ir registrando todas las partidas realizadas mensualmente, DE ACUERDO A LO INDICADO EN SU CARTA GANTT, presentada en la oferta técnica (limpieza de vidrios, techos, canaletas y botaguas; ordenamiento de bodegas, entre otros). En este mismo registro, se deberá dejar constancia escrita, de todas las observaciones importantes respecto de desperfectos, mantenciones u otras relacionadas al edificio o su entorno.
Para la contratación señalada anteriormente, el adjudicatario deberá utilizar su propio personal y maquinarias (para realizar todas las tareas involucradas en este llamado a licitación); y, dar oportuno cumplimiento a las especificaciones señaladas en el punto 3 de las Bases Técnicas.
El plazo para el cumplimiento del presente contrato, será desde el día siguiente a la emisión de la orden de compra respectiva y su aceptación; y, hasta el 31 de diciembre de 2023.
Lugar y Horario: Las labores deberán realizarse en dependencias de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales región de Aysén, ubicada en calle Plaza de Armas Nº361, de la ciudad de Coyhaique.
El horario para la realización de las tareas requeridas, será el estipulado en las presentes bases de licitación y el acordado excepcionalmente con “la Secretaría Regional”, según las labores a ejecutar en cada oportunidad.
|
|
|
|