A. PARA OFERTAR: Podrán ofertar aquellos proveedores que se encuentren inscritos y hábiles en el Registro de Proveedores para participar de cualquier procedimiento de contratación y suscribir contratos definitivos y que no se encuentren afectos a ninguna causal de inhabilidad de las establecidas en el artículo 4 y 35 quáter de la ley N° 19.886 y sus modificaciones. No podrán participar aquellos oferentes quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal. 

B. PARA CONTRATAR: No podrán celebrar contrato administrativo con la Universidad de Tarapacá los proveedores adjudicados, que se encuentren afectos a alguna causal de prohibición señalada en el artículo 4 y 35 quáter de la ley 19.886 y artículo 8 y 10 de la ley 20.393, sobre responsabilidad penal de personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho.

Serán consideradas siempre inadmisibles las ofertas que omitan algunos de los antecedentes solicitados y aquellas que no den cumplimiento a las exigencias de estas bases, o que, habiendo sido objeto de errores u omisiones formales, no los hubiesen subsanado o corregido. Otras causales de inadmisibilidad. Cualquiera de los siguientes hechos permitirá declarar la inadmisibilidad de una oferta en la etapa de evaluación: 

1. Cuando el oferente por cualquier medio que no sea la plataforma de mercadopúblico, dé a conocer a la Universidad de Tarapacá su oferta antes de la apertura. 

2. Cuando la información que entregue el oferente no conste en los anexos solicitados por la Universidad y/o en los campos dispuestos para tales efectos, referidos a datos mutables. 

3. Cuando la información contenida en catálogos acompañados por el proveedor a la licitación sea contradictoria con la de su oferta. Siempre que la característica técnica sean criterio de admisibilidad. 

4. Cuando el oferente ingrese a la plataforma de mercadopúblico un formulario o anexo (obligatorio) en blanco. Para estos efectos No se considera la firma o de pie de firma. 

5. Cualquier inconsistencia o modificación en el ingreso de datos de carácter esencial subsanable sin rectificar. 

6. Cuando la oferta presentada por una unión temporal de proveedores este compuesta por participantes que no pertenezcan a empresas de menor tamaño. 

7. Cuando se presenten ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionado entre sí. 

8. Cuando el oferente no se encuentre hábil en el registro de Proveedores.

Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de la Universidad que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, la Universidad podrá declarar la inadmisibilidad por ofertas temerarias o riesgosas, la Entidad deberá previamente analizar la viabilidad de la oferta de acuerdo con lo señalado a continuación: 

a) La Comisión o la persona evaluadora deberá solicitar, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de tres días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios. 

b) La Comisión o la persona evaluadora analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y deberá, en un plazo de cinco días hábiles, evacuar su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible. 

De ser adjudicada la oferta, la Entidad licitante deberá solicitar al proveedor o contratista el aumento de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento si la hubiere. El monto de esta garantía deberá corresponder al cinco por ciento neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica.

La Universidad de Tarapacá podrá readjudicar en un plazo igual o menor a 60 días corridos desde la publicación en el sistema de información del Decreto o Resolución que dé cuenta de la adjudicación. Se procederá a la re adjudicación en los siguientes casos: 

1.- Cuando el oferente no mantenga su oferta posterior al proceso de adjudicación. 

2.- Cuando el oferente incurra en quiebra o estado de insolvencia. 

3.- Cuando el oferente no acepta o rechaza la orden de compra a través del sistema electrónico. 

4.- Cuando el proveedor adjudicado no se encuentre inscrito y/o habilitado en el Registro Nacional de Proveedores del estado. 

5.- Cuando el oferente no adjunte la declaración jurada simple para contratar, señalada en el Anexo N°4 de las presentes bases. 

6.- Cuando el oferente no haga entrega de los documentos señalados en la cláusula Documentos Requeridos para la Confección de Contrato, dentro del plazo señalado en ellas.

7.- Cuando el proveedor no cumpla con el plazo de suscripción del contrato señalado en la cláusula Suscripción de Contrato.

En aquellos casos, la Universidad de Tarapacá podrá adjudicar al proveedor que sigue en puntaje y así sucesivamente, siempre y cuando la oferta sea conveniente para la Universidad de Tarapacá y cumpla con los requisitos exigidos en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas de la Licitación.

La Universidad de Tarapacá declarará desierto el proceso licitatorio cuando concurra alguna de las causales que señala a continuación: 

1.- Cuando no se presenten ofertas o éstas sean declaradas inadmisibles. 

2.- Cuando las ofertas no resulten convenientes a los intereses de la Universidad.

En caso que se requieran servicios, el personal de la Facultad de Educación y Humanidades deberá coordinarse con el proveedor con el objeto de verificar su disponibilidad y capacidad para entregar el servicio así como también para definir y acordar detalles del requerimiento. El proveedor deberá realizar una cotización detallada del servicio requerido, siendo la fecha de entrega coordinada previamente entre la Unidad requirente y el Proveedor.

En caso que el proveedor adjudicado no cumpla o cumpla parcialmente con la entrega del bien o servicio adjudicado dentro del plazo indicado en la orden de compra y acordado previamente, la Universidad se reserva el derecho  de aplicar multas por los montos y bajo las condiciones señaladas en las presentes bases de licitación, ello sin perjuicio de dar término anticipado al contrato. La fecha de entrega indicada en la orden de compra, regirá a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de notificación de la respectiva orden y sólo podrá ser modificada por causales debidamente fundada por la Universidad de Tarapacá. 

MULTAS: En caso que el proveedor adjudicado no cumpla con la entrega del servicio en la hora y fecha de entrega prevista en la Orden de Compra, se dará un margen de espera de media hora al proveedor para la entrega del servicio en fecha prevista, si aún transcurrida la media hora el proveedor  no cumple con la entrega del servicio se aplicará una multa de un 2 % del valor neto de las cantidades atrasadas, por cada 15 minutos de atraso, con un tope máximo del 20% del valor total neto de la orden de compra. Las multas podrán hacerse efectivas a través de descuentos en el pago de la orden de compra. Para efectos del cobro de la respectiva multa se incluirá las órdenes de compra suplementarias. La Universidad no procederá al cobro de las multas que se hayan aplicado en virtud de la presente cláusula, en caso de que se adeude al mismo proveedor el pago de las prestaciones del contrato que hayan sido devengadas durante los meses anteriores al que se hizo obligatorio el pago de la multa. Las multas serán determinadas por la Vicerrectoría de Administración y Finanzas, Dirección de Administración y Finanzas, Dirección General de Sede, Dirección de Administración y Servicios de Sede, Decanatura o Instituto de Alta Investigación, según corresponda, y su aplicación será aprobada por Resolución Exenta de la autoridad competente, la cual se hará sin forma de juicio y podrá ser deducida del pago final. Procedimiento: Detectada una situación que amerite la aplicación del cobro de multa por parte de la Universidad se deberá proceder con la notificación de ello al adjudicatario indicando los hechos que la constituyen y la medida a aplicar. La notificación se hará en la forma establecida en el artículo 140 del reglamento de la ley N°19.886, es decir, mediante correo electrónico fijado por el adjudicatario a través del Sistema de Información para recibir notificaciones sobre medidas aplicadas por incumplimientos contractuales. La notificación se dará por enterada luego de transcurridas 24 horas, siendo responsabilidad de los proveedores mantener dichas direcciones de correo electrónico actualizadas e informar cualquier cambio a la Dirección de Compras. Desde la fecha de notificación de la comunicación precedente el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para presentar descargos. En los descargos, el proveedor deberá señalar todas las circunstancias o antecedentes de hecho y de derecho que eximan o atenúen el posible incumplimiento, así como nieguen la efectiva concurrencia de los hechos, o que demuestren que esto no constituye infracción. Vencido el plazo sin presentar descargos, la Entidad dictará la respectiva resolución o acto administrativo aplicando la medida y detallando las circunstancias fácticas que la hicieron procedente. Por el contrario, si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la autoridad competente, a contar de la recepción de estos, podrá rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante resolución o acto administrativo fundado, el cual deberá ser notificado al adjudicatario de manera electrónica, en la forma descrita en el artículo 140 del Reglamento de la ley N°19.886, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información. En ambos casos, el acto administrativo fundado que resuelva el asunto deberá indicar la posibilidad de interposición de recursos conforme lo prescrito en el artículo 59 de la Ley N° 19.880 que establece las Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado. El recurso de reposición se interpondrá dentro del plazo de cinco días ante el mismo órgano que dictó el acto que se impugna; en subsidio, podrá interponerse el recurso jerárquico conforme lo establece el artículo citado. El recurso debe plantearse por escrito, ser fundado y acompañar todos los antecedentes que estime necesario. Podrá interponerse personalmente por el proveedor o por intermedio de apoderado. La autoridad llamada a pronunciarse sobre los recursos a que se refieren los incisos anteriores tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolverlos.

El Contrato administrativo regulado por estas bases administrativas podrá modificarse o terminarse anticipadamente por la Universidad de Tarapacá, sin derecho a indemnización alguna para el (los) proveedor(es) adjudicado(s), si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación: 

1.-Por resciliación o mutuo acuerdo entre las partes. 

2.- Por Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se entenderá por incumplimiento grave: a.- La no entrega del servicio dentro del plazo previsto en la orden de compra, b.- El incumplimiento al pacto de integridad.  c.- Por atraso en la entrega del servicio. Cuando este conste por aplicación mediante acto administrativo terminal de 6 multas por atraso en el plazo de entrega de un año calendario, dentro de la duración del contrato.

3. En caso de disolución de la sociedad o empresa adjudicada y no tuviese continuidad legal. 

4.- Por quiebra o el estado de notoria insolvencia del adjudicatario a menos que se entreguen cauciones para garantizar el cumplimiento de la obligación. 

5.- Por la no aceptación del proveedor de la Orden de Compra. 

6.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. 

7.- Por aumento unilateral de los precios estipulados en el contrato. 

8.- Por registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con máximo de seis meses. 

9.- Por voluntad unilateral de alguna de las partes del contrato, con un aviso previo de noventa días corridos a través de carta certificada. 

10.- Por haber sido condenado, dentro del período de ejecución del contrato y mientras éste se encuentre vigente, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores. 

Todas las causales de término de contrato imputables al adjudicatario, darán derecho a la Universidad a hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. En caso de término anticipado, el proveedor adjudicado deberá satisfacer íntegramente las órdenes de compra aceptadas antes de la notificación del referido término anticipado. 

A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación del respectivo Termino Anticipado de Contrato. 1 Detectada una situación que amerite la aplicación del Termino Anticipado de Contrato, el responsable del respectivo contrato notificará inmediatamente de ello a la autoridad competente, Vicerrector, Director o Decano, según corresponda. 2.- El término anticipado del contrato administrativo será autorizado por la autoridad competente Vicerrector, el Decano o Director de la Universidad de Tarapacá, según el caso, mediante acto administrativo, deberá ser fundado y su procedimiento de acuerdo a lo prevenido en el artículo 79 ter del decreto N°661 de 2024 del Ministerio de Hacienda, y será notificado de la forma establecida en el artículo 46° de la Ley 19.880 que estable Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado, es decir, por escrito mediante carta certificada o personalmente. 3.- El adjudicatario podrá recurrir ante la autoridad competente, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de notificación del acto administrativo. El recurso debe plantearse en forma escrita y ser fundado. Podrá interponerse personalmente por el adjudicatario o por intermedio de un representante designado por él. En lo demás se estará a lo dispuesto en el artículo 46° y 59° de la Ley N° 19.880 del 2003, sobre bases de los procedimientos administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. 4.-La reclamación será resuelta por la autoridad dentro del plazo de treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la carta de reclamo. En la resolución que acoja el recurso, se podrá, modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado; en todo lo demás, se aplicará el artículo 59° de la Ley 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado y será informado a través del sitio web www.mercapublico.cl. En lo no contemplado en el procedimiento anterior, se aplicará supletoriamente lo dispuesto en la Ley 19.880 de Bases de procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado.

Para la ejecución de cada servicio, la Unidad requirente deberá comunicar su necesidad al proveedor adjudicado con una anticipación mínima de cinco (5) días hábiles respecto de la fecha programada para su realización. 

Recibido el requerimiento, el proveedor deberá confirmar dentro del plazo máximo de un (1) día hábil la recepción de la solicitud y la programación del servicio conforme a las condiciones establecidas en las presentes bases, en su oferta y en el contrato respectivo. 

La coordinación entre las partes tendrá por único objeto precisar aspectos logísticos de la prestación, tales como fecha, horario, lugar de ejecución y cantidad estimada de asistentes, sin que ello implique modificación de precios, condiciones técnicas u otras estipulaciones contenidas en la oferta adjudicada. 

Una vez efectuada dicha coordinación y recepcionada la cotización respectiva, la Universidad emitirá la correspondiente Orden de Compra, la que formalizará el requerimiento específico.

La Universidad podrá suspender o reprogramar los servicios requeridos cuando existan circunstancias institucionales fundadas, tales como paralizaciones, suspensión de actividades académicas o administrativas, razones de seguridad, emergencia, caso fortuito, fuerza mayor o cualquier otra situación que impida o haga inconveniente la realización de la actividad programada. 

Para estos efectos, la Universidad deberá comunicar dicha circunstancia al proveedor con una anticipación mínima de cuarenta y ocho (48) horas hábiles respecto de la fecha programada para la prestación del servicio. En tal caso, la suspensión o reprogramación no generará derecho a indemnización ni cobro alguno para el proveedor. 

Cuando la comunicación se efectúe en un plazo inferior al señalado precedentemente, la Universidad sólo reconocerá aquellos gastos directos, necesarios y efectivamente incurridos por el proveedor para la ejecución del servicio, debidamente acreditados documentalmente y previamente aceptados por la Universidad, sin que ello constituya lucro cesante ni genere otras compensaciones económicas.

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Universidad de Tarapacá podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, de carácter subsanable y no esencial, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. 

Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 3 días hábiles, el cual se informará a través del portal de mercadopúblico, según sea el caso, para responder lo solicitado por la Universidad de Tarapacá, si al concluir dicho plazo, no existiere respuesta por el proveedor, la Universidad de Tarapacá podrá evaluar su oferta, pero en ningún caso se podrá adjudicar mientras no subsane los errores de carácter subsanable. La Universidad de Tarapacá, solicitará estas aclaraciones a través del sistema de información no pudiendo los proveedores contactarse de ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios por la respectiva licitación durante el curso del proceso y los oferentes deberán dar respuesta a las consultas planteadas por ese mismo medio, salvo que exista problemas de operatividad, conexión, etc. de la plataforma mercadopúblico.cl. 

Para efectos de esclarecer lo indicado en el párrafo precedente se hace necesario definir, lo que, para estos efectos, corresponden a antecedentes esenciales (no sujetos a modificación) y a los subsanables, en razón de la posibilidad de su enmienda o correcciones de errores u omisiones: 

A. Antecedentes Carácter Esencial: Son aquellos elementos dentro de los documentos, antecedentes o anexos que no admiten corrección, rectificación o subsanación, por ende, si alguna de las propuestas no cumple con una o más de las exigencias consideradas en esta categoría, la oferta será declarada inadmisible. Los antecedentes que para estos efectos no pueden ser objeto de modificación y corrección. 

Tendrán el carácter de esenciales, entre otros, los siguientes antecedentes: 

A.1) Oferta Económica. No obstante, no se considerará un error esencial la circunstancia de que el precio ingresado en el comprobante de oferta incluya IVA por error, cuando sea posible determinar inequívocamente el valor neto mediante una simple operación matemática, sin alterar el monto efectivamente ofertado. 

A.2) El formulario correspondiente a las Especificaciones Técnicas. 

A.3) Todo formulario, anexo o antecedente que contenga información utilizada para la aplicación de los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases. 

B) Carácter Subsanable: Se entenderán por antecedentes subsanables aquellos documentos o formularios que presenten errores de forma, defectos menores u omisiones no esenciales, siempre que: 

a) la información o documento exista al momento del cierre de recepción de ofertas; 

b) la subsanación no implique incorporar, modificar o reemplazar antecedentes de carácter esencial; 

c) no se altere el contenido sustancial de la oferta; 

d) no se afecte la igualdad de los oferentes ni el principio de estricta sujeción a las bases. 

Asimismo, tendrán carácter subsanable aquellos documentos de respaldo exigidos por las presentes bases cuyo contenido no sea susceptible de variación entre la fecha de cierre de recepción de ofertas y el período de evaluación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 56 del Reglamento de la Ley N° 19.886. 

La subsanación de antecedentes o la presentación posterior de documentos autorizados por esta cláusula dará lugar a la aplicación del puntaje que corresponda en el criterio de evaluación denominado "Cumplimiento de los requisitos formales de presentación de las ofertas", cuando así se encuentre contemplado en las presentes bases. 

Se considerarán antecedentes subsanables, entre otros, los siguientes: 

• La falta de firma o la omisión de datos contenidos en el pie de firma de formularios o anexos. 

• El ingreso del Anexo N° 5 "Programa de Integridad" y sus documentos de respaldo. 

• La presentación de la Resolución Sanitaria vigente.