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Resolución de Empates |
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ART. 6.5 MECANISMO DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje final, la adjudicación se resolverá conforme al siguiente orden de prelación:
1. Mayor puntaje en Precio.
2. Mayor puntaje en Experiencia de la Empresa.
3. Mayor puntaje en Registro de Contratistas.
4. Mayor puntaje en Plazo de ejecución.
5. Mayor puntaje en Correcto cumplimiento contractual.
6. Mayor puntaje en Programa de Integridad y Ética Empresarial.
7. Mayor puntaje en Correcta presentación de antecedentes.
Si persistiere el empate, la Comisión Evaluadora propondrá fundadamente la adjudicación a la oferta que mejor satisfaga los intereses municipales, priorizando:
· Empresas con buen comportamiento histórico en contratos con organismos públicos, y/o
· Empresas que cuenten con casa matriz en la comuna.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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ART. 13.2.- ANTECEDENTES PARA LA TRAMITACIÓN DE ESTADOS DE PAGO.
· Certificado Inspección del Trabajo, Formulario F30
· Certificado Inspección del Trabajo, Formulario F30-1
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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ARTÍCULO 7: ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN
La Comisión Evaluadora podrá solicitar a los proponentes que, dentro del plazo de dos (2) días corridos, subsanen errores u omisiones de carácter formal, siempre que tales vicios no confiera una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes, para estos efectos, se considerará subsanable lo siguiente:
· Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
· La presentación de certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuarla la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas; y,
· La presentación de certificaciones o antecedentes que se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación de éstas.
Vencido dicho plazo, se entenderá que la observación ha sido subsanada o no, según corresponda.
Asimismo, la Municipalidad podrá admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores no esenciales, que no incidan en la evaluación de las propuestas, siempre que ello no altere el tratamiento igualitario de los oferentes ni afecte la correcta comparación de las ofertas.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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ART. 6.1 PRIMERA ETAPA: HABILITACIÓN |
ART. 6.1 PRIMERA ETAPA: HABILITACIÓN
La primera etapa tiene por objeto la calificación de los oferentes, considerando exclusivamente factores de habilitación o aptitud para ejecutar la obra.
En cumplimiento de la Norma General CVE2624439, en su numeral 7. Mecanismo de licitación, publicada en el Diario Oficial con fecha 26 de marzo de 2025, se establece expresamente que:
“a. Las licitaciones de obra pública municipal deberán realizarse mediante un mecanismo de asignación en dos etapas. La primera etapa tendrá por objeto la calificación de los oferentes, para lo cual se deberá considerar exclusivamente factores de habilitación o aptitud para presentar propuestas, incluyendo experiencia, idoneidad del equipo, capacidad económica, incorporación en registros de otras entidades públicas o factores análogos relativos a la aptitud del proponente para llevar a cabo la obra licitada. Todos los oferentes que superen los requisitos avanzarán a una segunda etapa, en la cual todos estarán en las mismas condiciones iniciales.”
En consideración a lo establecido por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, la aplicación de este mecanismo de dos etapas busca resguardar la igualdad de condiciones, la libre concurrencia y la competencia efectiva entre los oferentes en la fase evaluativa de las propuestas.
6.1.1 Criterios de habilitación:
a) Experiencia de la Empresa:
Se evaluará la experiencia considerando la cantidad de metros cuadrados (m²) contratados con organismos públicos, ejecutados desde el año 2010 en adelante, en obras similares tales como:
• Construcción o mejoramiento de sedes sociales,
• Gimnasios y/o multicanchas techadas,
• Establecimientos educacionales,
• Edificaciones de carácter público.
Se excluyen expresamente: prestación de servicios, obras viales (caminos, carreteras, aceras y veredas), urbanización, señalética vial, puentes, viviendas sociales, plazas y/o áreas verdes.
Mayor o igual a 20.000 m² = Habilitado
Menor a 20.000 m² = No habilitado
b) Registro de Contratistas:
Posee Registro de Contratistas MOP y/o MINVU = Habilitado
No posee Registro de Contratistas MOP y/o MINVU = No habilitado.
Avanzarán a la Segunda Etapa únicamente los oferentes que cumplan ambos requisitos de habilitación.
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ART. 3.10 VISITA TERRENO |
ART. 3.10 VISITA TERRENO
3.10.1 Justificación de las visitas a terreno.
En el marco del presente proceso de contratación de obras, se contempla la posibilidad de realización de visitas a terreno por parte de los oferentes, por cuanto resulta indispensable que éstos conozcan en forma directa las condiciones reales del lugar de ejecución, a fin de formular ofertas informadas, comparables y ajustadas a lo requerido en las Bases.
La visita permite verificar accesos, restricciones del entorno, estado del terreno, interferencias con instalaciones existentes, condiciones de seguridad, disponibilidad de servicios provisorios, áreas de acopio y circulación, así como constatar variables determinantes para la metodología de ejecución, tales como alturas y pendientes, condiciones del sistema estructural existente y sus fijaciones, uniones, articulaciones y encuentros entre elementos, ajustes o remates, puntos críticos de evacuación de aguas lluvias (canaletas, bajadas y remates), interferencias en el área de trabajo (luminarias, cableado u otros elementos instalados), condiciones de acceso y logística, además de las medidas de protección de recintos, superficies y equipamiento existente.
Asimismo, permite identificar eventuales materiales o residuos que requieran manejo especial. De este modo, la visita contribuye a disminuir el riesgo de omisiones, errores de cubicación, subestimaciones de plazos o costos, y controversias posteriores por situaciones que pudieron ser identificadas en terreno, resguardando los principios de transparencia, igualdad de trato, no discriminación y libre concurrencia que rigen la contratación pública.
En caso de que, para la visita o para la ejecución de la obra, se requiera ingresar a recintos o áreas técnicas, el oferente deberá hacerlo cumpliendo los requisitos de seguridad aplicables y proveyendo por su cuenta y riesgo la provisión de todos los medios necesarios, tales como elementos de protección personal (EPP), señalización, barreras, herramientas y equipamiento de acceso. Dichos medios serán definidos y gestionados por el propio oferente, conforme a su evaluación de riesgos, siendo de su exclusivo cargo todos los costos asociados.
Cuando la naturaleza de la obra lo amerite, el oferente deberá presentar el respectivo Plan de Seguridad y/o Plan de Manejo, de su exclusiva elaboración y responsabilidad, previo al inicio de la visita.
3.10.2 Marco normativo aplicable
En cumplimiento de la Norma General CVE2624439, numeral 6, “Prohibición de contactos previos entre oferentes”, publicada en el Diario Oficial con fecha 26 de marzo de 2025, se establece que “Las bases de licitación de obra pública municipal no podrán contemplar la realización de visitas técnicas simultáneas entre los oferentes que participen del proceso. La entrega de información de los respectivos procesos licitatorios por las entidades licitantes deberá realizarse mediante medios de difusión de información de interés general a través de las mismas bases, foros, videos, aclaraciones, a través de su publicación en la plataforma que se esté usando en el proceso licitatorio, o por medio de cualquier otro mecanismo que resulte idóneo para acotar la entrega de información individual del proceso a cada oferente. En caso de ser imprescindible, las entidades licitantes podrán coordinar la realización de visitas a terreno exclusivamente individuales, debiendo resguardar el principio de igualdad de los oferentes”.
En atención a lo anterior, la Municipalidad no realizará visitas técnicas simultáneas, resguardando en todo momento el principio de igualdad de los oferentes.
3.10.3 Organización de las visitas y resguardo de igualdad de condiciones
Por razones de orden, seguridad y resguardo de la igualdad de condiciones entre los oferentes, las visitas a terreno se incorporará como etapa del cronograma, y se estructurarán conforme a los siguientes principios:
a) Las visitas, en caso de solicitarse, se realizarán exclusivamente en modalidad individual, evitando la coincidencia simultánea de empresas en el lugar, sin que ello limite la participación, disponiéndose horarios suficientes para asegurar igualdad de acceso.
b) La información relevante del proceso será entregada a todos los oferentes por medios de difusión de interés general: Bases, foro de consultas, aclaraciones y respuestas publicadas en la plataforma www.mercadopublico.cl.
c) Finalizada cada visita, no se entregará información técnica, administrativa ni económica distinta a la ya contenida en las Bases y sus aclaraciones oficiales.
d) Toda consulta derivada del proceso deberá efectuarse únicamente a través del Portal Mercado Público, en la forma y plazos establecidos en las Bases.
e) Cualquier antecedente adicional o precisión necesaria para asegurar la entrega uniforme de información será formalizado mediante aclaración/respuesta publicada resguardando la participación e igualdad de todos los oferentes.
3.10.4 Procedimiento para solicitar visita a terreno
Los oferentes podrán solicitar una visita individual a terreno, la que tendrá carácter (obligatoria/voluntaria).
La solicitud deberá realizarse conforme al siguiente procedimiento:
1. Enviar correo electrónico a: vnorambuena@muniquirihue.cl con copia a rafael.carcamo@muniquirihue.cl
2. Indicar en el asunto: ID de la licitación + Nombre de la licitación.
3. Las solicitudes se recibirán hasta las 14:00 horas del tercer día hábil siguiente a la publicación de la licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
4. La fecha y hora de la visita serán definidas por la Unidad Técnica, y comunicadas al oferente por la misma vía.
5. El punto de encuentro será la Secretaría Comunal de Planificación, ubicada en calle Blanco Encalada N°187, sector Módulos, comuna de Quirihue, Región de Ñuble, desde donde se concurrirá al lugar de ejecución de las obras.
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