Artículo 1. Las presentes Bases Administrativas reglamentan y regulan la Licitación Pública para la “ADQUISICION DE NEUMATICOS PARA BUSES ESCOLARES, PARA LA UNIDAD DE MOVILIZACION, DEPENDIENTE DEL D.A.E.M.” de acuerdo a lo dispuesto  por la Ley 19.886 y su Reglamento.

Artículo 2. Aplicación de Normas. La presente licitación, su adjudicación y el contrato derivado de ella, se regirán por las presentes Bases Administrativas, los Anexos, Oficios y Enmiendas que pueda emitir la Municipalidad durante el proceso de licitación, hasta 48 hrs. antes de la apertura oficial de la propuesta en  www.mercadopublico.cl.

Artículo 3. Interpretación de las Bases. Para la interpretación de las Bases se seguirá el siguiente orden de prelación:

1.     El texto de las bases, sus anexos y enmiendas

2.     Los oficios emitidos por la Municipalidad

3.     Las respuestas a consultas efectuadas por los oferentes y aclaraciones realizadas por la Municipalidad a través del sistema de compras públicas

4.     La oferta presentada por el oferente.

Artículo 4. Características de la Licitación. La presente Licitación tiene por objeto la “ADQUISICION DE NEUMATICOS PARA BUSES ESCOLARES, PARA LA UNIDAD DE MOVILIZACION, DEPENDIENTE DEL D.A.E.M.”, esto de acuerdo a lo que se describe en el Formulario de Oferta Económica que formarán parte integrante de la misma y su consecuente contrato.

Artículo 5. Requisitos para Participación. Podrán participar  personas  naturales o  jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas en Chile  y que se encuentren inscritos en Chile Compra.

Artículo 6. Forma en que deben realizar la oferta. Las ofertas serán presentadas en el portal www.mercadopublico.cl y permanecerán vigentes durante un plazo de 60 días corridos, a contar de la fecha de la apertura de la licitación.

La Oferta deberá contener la siguiente información:

1.     Formulario Nº 1: Identificación del proponente y declaración de aceptación de las Bases, declaración jurada simple.

2.     Formulario Nº 2: Formulario de Oferta Económica.

3.    Anexos administrativos Nº 1 al 2, adjuntos a la Licitación.

Artículo 7. Omisión de antecedentes en el portal. Si los antecedentes citados en el artículo anterior, no se adjuntan como archivo anexo en el portal www.mercadopublico.cl, exceptuando el Formulario Nº 2 correspondiente a la Oferta Económica, los oferentes tendrán un plazo de 48 hrs. para  anexarlos. Con todo, el DAEM asignará una variable de evaluación relacionada al cumplimiento de requisitos formales, según lo indica el Art. 17 Nº 4.

Artículo 8. La Municipalidad, a través del Departamento de Administración de Educación Municipal, podrá requerir a los oferentes aclaraciones respecto de sus propuestas, las que se exigirán sean enviadas a través del foro del portal www.mercadopublico.cl y éstas no podrán alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y estricta sujeción a las bases. La solicitud deberá recaer únicamente en errores u omisiones formales, o bien que la Municipalidad requiera complementar la documentación con información adicional, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es en tanto  no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases, de igualdad entre los oferentes y se informe de dicha solicitud a través del “Sistema de Información de las Compras y Contrataciones de los Organismos Públicos” según corresponda, al resto de los oferentes.

Artículo 9. Los proponentes, con la sola presentación de sus ofertas, quedan obligados a mantener la oferta durante un plazo de 60 días contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Transcurrido dicho plazo, si no hubiere sido dictado el decreto que adjudica la licitación, el ofe­rente podrá desistirse de ella.

Artículo 10. La Municipalidad adjudicará la licitación, en la fecha y hora señalada en la Cronología de la propuesta. Si el proponente se desistiere de la oferta presentada o se negare a mantener los términos y condiciones de su oferta, si resulta conveniente a los intereses municipales, se le adjudicará la propuesta al proponente que le siga, en orden de prelación; de acuerdo a lo emitido en el acta de análisis o de lo contrario se ordenará otra licitación. Sin perjuicio de lo anterior, la Municipalidad podrá adjudicar a uno o más proponentes.

Artículo 11. Por el sólo hecho de presentarse a la propuesta y formular una oferta, se entenderá que el oferente deja establecido que conoce todas las condiciones de la zona y lugar al que se remitirá lo adquirido.

Artículo 12. Comisión de Apertura de las Ofertas.

Para la recepción de los antecedentes del artículo 6, se nombra la siguiente comisión de apertura de oferta:

1.   Secretaria Municipal, quien actuara como Ministro de Fe,

2.   Asesora Jurídica del D.A.E.M.,

3.   Jefa Unidad de Adquisiciones del D.A.E.M.,

O en quien se delegue tales funciones.

Artículo 13. Adquisición de las Bases. Los interesados podrán adquirir las bases sin costo en el portal www.mercadopublico.cl.

Artículo 14. Consultas formuladas por los oferentes. Los oferentes podrán formular consultas sobre las Bases de Licitación ingresándolas en el portal www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la hora y fecha estipulada en la cronología de la propuesta.

Artículo 15. Aclaraciones formuladas por la Municipalidad. Toda aclaración respecto del sentido y alcance de las Bases Administrativas y, en general, sobre la Licitación, cambio, agregado o supresión de la licita­ción se efectuará por medio de oficios de observaciones emitidos por la Municipalidad, a través de la Unidad de Adquisiciones del D.A.E.M. de Puerto Montt  y publicado en  el portal www.mercadopublico.cl. Será responsabilidad del oferente que la respuesta a las consultas sean recepcionadas conforme. Los oficios formarán parte integrante de la Licitación, su adjudicación y del contrato derivado de ella.

Se hace presente a los proponentes que aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en el portal www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha y hora indicada en el cronograma, respecto si se han emitido aclaraciones para la propuesta pública, las cuales formarán parte integrantes de las bases.

Artículo 16. Admisibilidad y Rechazo de las Ofertas.

En forma previa a la evaluación de las ofertas, el Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de Puerto Montt, efectuará un análisis de admisibilidad de éstas, mediante el cual comprobará que los proveedores hayan cumplido con los requisitos establecidos en el Artículo 6 de las presentes bases. Se declararán inadmisible las ofertas en el caso que no sea anexado en el portal, al momento de la apertura de las ofertas, el Formulario Nº 2 correspondiente a la oferta económica.

Asimismo, el Departamento de Administración de Educación Municipal de Puerto Montt, se reserva el derecho de declarar desierto el proceso, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses, en ambos casos por resolución fundada.

Artículo 17.

Las ofertas que cumplan con los requisitos establecidos se analizarán por el total de los productos solicitados, según la siguiente tabla:

1.- Criterio Económico 40%

Hasta 100 puntos: el máximo de puntaje obtenido será de 100 puntos, significando que la oferta es la más económica.

El puntaje decrecerá a medida que la oferta sea de mayor valor.

Nota: a los puntajes negativos que resulten de esta fórmula se les asignará 0 puntos (cero puntos)

El  precio  de  la  oferta  se deberá especificar con  IVA incluido” en el formulario Nº 2.

2.- Especificaciones Técnicas 40%:

En este ítem se evaluará si lo ofertado cumple o no con lo solicitado en especificaciones. El puntaje será de 0 a 100 puntos designados de acuerdo al cumplimiento total de la solicitud.

En caso de que las ofertas cumplan con el total de los requerimientos técnicos obtendrán 100 puntos.

Si no cumple con los requerimientos técnicos las ofertas obtendrán 0 puntos.

3.- Plazo de entrega 18%

El oferente que oferte menor plazo de entrega se le asignará 100 puntos. El puntaje irá disminuyendo en 10 puntos por cada propuesta cuyo periodo de entrega sea mayor. Si el proveedor no señalase el plazo de entrega será calificado con cero puntos.

4.- Evaluación Antecedentes Administrativos 2%

Al cumplimiento oportuno de los documentos exigidos en el Art. 6, es decir, que al momento de efectuar la apertura, el oferente presente toda la documentación exigida, se le otorgará un puntaje de 100 puntos.

Si el oferente no presentase oportunamente  los documentos exigidos en el Art. 6, o al momento de efectuar la apertura incurra en algún error de forma que debe rectificar y esta es corregida y presentada, se le otorgará un puntaje de 50 puntos.

Se podrán pedir a través del portal www.mercadopúblico.cl, en un plazo de 48 horas, en caso de no adjuntar la documentación solicitada en el tiempo requerido se le asignara 0 puntos.

Artículo 18. Resolución de empates. En caso de que dos o más proveedores obtengan el mismo puntaje, el Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de Puerto Montt adjudicará aquella oferta de con mayor puntaje en el criterio técnico, en el caso de persistir el empate se adjudicará aquella oferta con menor valor y si el empate persistiera se adjudicará aquella propuesta con un menor plazo de entrega.

Artículo 19. El análisis y evaluación de las ofertas será realizada por una comisión de análisis nombrada para este efecto, integrada por:

1.     Jefe Depto. (S) de Administración de Educación Municipal D.A.E.M.,

2.     Jefe Depto. de Administración y Finanzas D.A.E.M.,

3.     Jefe Unidad de Transporte D.A.E.M.,

4.     Jefa Unidad de Adquisiciones D.A.E.M.,

Si por caso fortuito o de fuerza mayor no fuese posible su presencia, formarán parte de la comisión sus reemplazantes o bien un representante del departamento o unidad.

La adjudicación se realizará al proponente que presente la oferta con mayor puntaje en la evaluación,  aún cuando no sea la de menor valor. Dicha adjudica­ción se efectuará por Decreto Alcaldicio, notificando este hecho por medio del sistema www.mercadopublico.cl.

La Municipalidad se reserva el derecho de adjudicar en forma total o parcial las ofertas recibidas, pu­­diendo rechazar una o todas las ofertas, e incluso declarar desierta la licitación, si es que lo ofertado no se ajustase a lo requerido.

Artículo 20. Inscripción en Chileproveedores.

Para proceder a la adjudicación, el proveedor debe encontrarse inscrito y hábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (Chileproveedores). Si el proveedor no se encontrare inscrito o hábil, dispondrá de un plazo de 5 días hábiles contados desde la publicación de adjudicación para subsanar tal situación. En el caso que transcurrido el plazo ya señalado, no se regularizara la situación en el Registro de Chile Proveedores, quedará fuera del presente proceso y se readjudicará el segundo proveedor mejor evaluado.

Artículo 21. Facultad de Readjudicación. En el caso que el proveedor originalmente adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento de contrato en el plazo señalado, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar con la Municipalidad de Puerto Montt, de acuerdo a los términos de la Ley N°19.886 y su Reglamento, el Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de Puerto Montt podrá readjudicar al proveedor que siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, en un plazo máximo de 60 días corridos desde su adjudicación original, el cual deberá cumplir con las exigencias establecidas en las Bases Administrativas Especiales.

En el caso que presenten respecto del readjudicado las circunstancias descritas en el presente párrafo, el Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de Puerto Montt, podrá volver a readjudicar y así sucesivamente.

Artículo 22.

Las empresas que podrán formalizar su oferta serán aquellas que no hubieren sido condenados  por prácticas anti sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Lo anterior se acreditará mediante la declaración Jurada  que deben presentar los oferentes en la presente Licitación y que corresponde al Anexo Nº 3, el cual se adjunta.

El contrato será formalizado mediante la aceptación de la orden de compra respectiva en el portal www.mercadopublico.cl

Artículo 23. Terminación anticipada del Contrato.

La Ilustre Municipalidad de Puerto Montt, Departamento de Administración de Educación Municipal, podrá declarar resuelto administrativamente el Contrato, antes del vencimiento del plazo,  en los siguientes casos:

1.     Incumplimiento grave de las obligaciones del Contrato.

2.     Incumplimiento de las Bases Administrativas rigieron la propuesta.

3.     Por quiebra o estado de notoria insolvencia.

4.     Mutuo acuerdo de las partes por causas debidamente justificadas y sin cargo para ambos.

5.     Por muerte o incapacidad física o jurídica del oferente, en el  evento en que éste sea persona natural.

6.     Por disolución de la sociedad oferente, o solicitud de disolución por cualquiera de sus socios.

7.     Si el proveedor cometiera una falta catalogada por el Municipio como grave.

8.     Por superar el monto total acumulado de multas, según lo establecido en el artículo 27 de las BAE.

9.     Si entrega documentación falsa o adulterada.

Artículo 24.  

La Inspección Técnica estará a cargo del jefe de la unidad de transporte, dependiente del D.A.E.M., o en quien delegue tal función, quien tendrá la responsabilidad de fiscalizar la recepción de los productos adquiridos, entregando los correspondientes certificados de recepción conforme. Lo anterior es sin perjuicio de las funciones de la Dirección de Control Municipal.

Artículo 25.  Plazo de Entrega y Recepción del Producto. El proponente deberá hacer entrega del producto en la unidad de transporte del D.A.E.M., ubicado en calle El Teniente s/n, dependiente del DAEM de Puerto Montt.

Artículo 26. Del flete

Toda oferta deberá contener el valor del flete o traslado incluido hasta el lugar de destino mencionado en el artículo 25 de las B.A.E.

Artículo 27. Multas

Por cada día de atraso en la entrega total de los productos, se aplicará al proveedor una multa equivalente a 3 UTM diaria, lo que será descontado de la  factura correspondiente y de acuerdo a la cantidad de productos faltantes por entregar, con un tope de hasta 5 días de atraso, luego de lo cual se solicitará cancelación orden de compra y no se pagará lo entregado hasta el momento.

Con todo, las multas cursadas no podrán superar el 15% del monto total del contrato, en caso de hacerlo, se podrán termino anticipado al mismo.