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Bases Técnicas y Administrativas |
BASES TÉCNICAS-ADMINISTRATIVAS PORTAL WWW.MERCADOPÚBLICO.CL CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA SUPERVISIÓN DE FAENAS DEL PROGRAMA RESTAURACIÓN DE BOSQUES NATIVOS A GRAN ESCALA – SIEMBRA POR CHILE – REGIÓN DE LOS RÍOS
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Razón Social
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Corporación Nacional Forestal - CONAF
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Unidad de Compra
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Región de Los Ríos – Oficina Regional
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R.U.T.
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61.313.000-4
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Dirección
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Esmeralda 415
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Comuna
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La Unión
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Región
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Región de Los Ríos
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1. PRODUCTOS O SERVICIOS
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La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente licitación, cuyo objetivo es contratar servicios profesionales para la supervisión de faenas del Programa Restauración de Bosques Nativos a gran escala, Región de Los Ríos, los cuales se detallan en las Bases de la presente licitación, de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen en las presentes bases.
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2. ANTECEDENTES GENERALES
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El Programa Siembra Por Chile – Programa Restauración de Bosques Nativos a gran escala tiene como objetivo fomentar la reactivación económica y la generación de empleos, a través de la recuperación de ecosistemas forestales. El programa considera acciones para iniciar procesos de restauración de bosques nativos a gran escala, priorizando zonas de conservación y protección de suelos, humedales, cabeceras de cuenca y cuerpos de agua.
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3. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN
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Nombre de la licitación
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Contratación de servicios profesionales para la supervisión de faenas del Programa Restauración de Bosques Nativos a gran escala – Región de Los Ríos.
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Descripción
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El objeto de la licitación es disponer de los servicios de 1 profesional para supervisar faenas forestales del Programa Restauración de Bosques Nativos a gran escala – Región de Los Ríos.
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Tipo de Licitación
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Pública - Licitación Pública mayor a 100 UTM y menor a 1.000 UTM. (LE)
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Tipo de Convocatoria
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Abierto a personas naturales y jurídicas que se encuentren habilitadas para contratar con el Estado y cuyo giro comercial sea compatible con los bienes o servicios requeridos.
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Moneda
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Peso chileno
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Etapas del Proceso de
Apertura
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Una etapa
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Contrato
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Se requerirá suscripción de contrato.
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Toma de Razón por
Contraloría
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No requiere toma de razón por Contraloría.
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Publicidad de Ofertas técnicas
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Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una
vez adjudicada o declarada desierta la licitación.
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4. ORGANISMO DEMANDANTE
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Razón social
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Corporación Nacional Forestal - CONAF
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Unidad de Compra
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Región de Los Ríos – Oficina Regional
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R.UT.
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61.313.000-4
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Dirección
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Esmeralda 415
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Comuna
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La Unión
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Región en que se genera la licitación
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Región de Los Ríos
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5. ETAPAS Y PLAZOS
Todas las etapas y plazos serán las que indica el portal en la ficha de postulación.
6.POSTULACIÓN Y REQUISITOS DEL OFERENTE
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Postulación
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El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercadopublico.cl. Las ofertas deberán presentarse a través del Portal Mercado Público en valores unitarios expresados en pesos (con IVA) por las áreas a postular y detalladas en el anexo 4 de las bases.
Las ofertas deberán presentarse a través del Portal Mercado Público en valores unitarios expresados en pesos chilenos, impuestos incluidos, conforme al detalle establecido en el Anexo N°4 Oferta Económica.
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Requisitos del oferente.
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- Ingeniero/a forestal o Ingeniero/a en Ejecución o Gestión Forestal.
- Tener experiencia verificable en supervisión de faenas forestales.
- Demostrar buena evaluación de desempeño en último trabajo realizado, debidamente acreditado.
- Poseer adecuado conocimiento del territorio de la Región de Los Ríos.
- Con disponibilidad para desarrollar eventuales actividades los fines de semana.
- Salud compatible con las exigencias de trabajo en terreno
- Manejo computacional nivel intermedio (herramientas Office), manejo de Programas SIG y GPS.
- Disponibilidad de teléfono móvil, computador y casilla de correo electrónico.
- Licencia de Conducir Clase B al día.
- Disponibilidad permanente de vehículo en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno, considerando que el monto establecido incluye todos los costos del servicio, incorporando los asociados al vehículo (combustible, reparaciones, mantenimiento, etc.). El vehículo no puede ser una restricción al cumplimiento de las actividades.
No podrán postular aquellos/as profesionales que habiendo prestado servicios a Conaf, tuvieran una mala evaluación, se haya puesto término anticipado del contrato, o que se haya cobrado la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
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Documentos que se deben adjuntar a la propuesta
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Fotocopia del título profesional universitario o fotocopia del certificado de título de Ingeniero/a Forestal o Ingeniero/a en Ejecución o en Gestión Forestal.
Anexo 1: currículum vitae del oferente que indique explícitamente la experiencia en supervisión de faenas forestales.
El oferente deberá adjuntar los medios de verificación de la experiencia, los que deben consistir en copias de los respectivos contratos, certificados, finiquitos, facturas u otros documentos, que den cuenta de la experiencia mencionada.
Anexo 2: deberá entregar plan de trabajo, el cual deberá estar acorde con la ejecución de las actividades mencionadas en las bases, es decir, de acuerdo a la exigencia técnica para su realización.
Anexo 3: declaración jurada en el que acredite conocer el territorio (región de Los Ríos).
Anexo 4: oferta económica.
Anexo 5: declaración jurada simple de conformidad de las bases, firmada por el oferente, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las bases administrativas y técnicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.
Anexo 6: declaración jurada simple que indique:
- Disponibilidad de teléfono móvil, computador, casilla de correo electrónico,
- Disponibilidad permanente de vehículo, licencia de conducir (adjuntar fotocopia),
- Manejo computacional nivel intermedio (herramientas Office), manejo de Programas SIG y GPS.
Anexo 7: declaración jurada simple que indique:
- Tener disponibilidad para desarrollar eventuales actividades los fines de semana.
- Salud compatible con las exigencias de trabajo en terreno
CONAF se reserva el derecho de verificar todos los antecedentes presentados, por los proveedores adjudicados. En el caso de no presentar alguno de los antecedentes requeridos, que sean falsos o éstos no se pudieran validar, el oferente podrá quedar fuera del proceso de licitación.
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7. ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA
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Documentos Administrativos
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Los oferentes deberán encontrarse hábiles para contratar con el Estado, conforme a la Ley N° 19.886 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
La Entidad Licitante verificará dicha condición mediante el Registro de Proveedores administrado por la Dirección de Compras y Contratación Pública, no pudiendo adjudicarse ofertas a proveedores que se encuentren inhabilitados para contratar con las Entidades.
En caso de que los antecedentes necesarios para acreditar la habilidad, representación legal, vigencia u otros aspectos administrativos no consten en el Registro de Proveedores, o no se encuentren actualizados, la Entidad podrá requerir su presentación conforme a lo establecido en las presentes Bases y en la normativa vigente.
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Documentos Técnicos
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Las ofertas deberán presentarse a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl, en el cual se deberá incluir todos los antecedentes solicitados en las bases.
Tener presente subir archivo digital, de acuerdo a requerimiento criterios de evaluación “experiencia del oferente” (acreditar mediante las copias de los respectivos contratos, certificados, finiquitos o facturas respectivas, que den cuenta de que el oferente hubiera
prestado servicios) y “oferta económica”.
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Documentos Económicos
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Las ofertas económicas deberán presentarse a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl.
Anexo 4.
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8. PACTO DE INTEGRIDAD Y SOMETIMIENTO A LAS BASES DE LICITACIÓN
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Pacto de Integridad
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados o dependientes o asesores o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Bases
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Esta Licitación se rige por las presentes Bases Técnicas-Administrativas de Licitación, que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases por las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas, de esta manera propender a recibir mejores ofertas.
La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada en unos días más, lo que se indicará oportunamente en el portal www.mercadopublico.cl en caso de que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. Por el mismo plazo de tiempo serán ampliadas cada una de las fechas de todas las etapas de esta licitación pública.
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9. CONSULTAS Y ACLARACIONES
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Consultas y aclaraciones antes del cierre de la licitación.
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Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de http://www.mercadopublico.cl durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir las aclaraciones a las bases que estimare necesarias, o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
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Consultas y Posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación.
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El o los proponentes que deseen efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas, deberán hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del Artículo N°51 del Reglamento de la ley 19.886.
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Consideraciones generales
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CONAF no considerará para ser evaluadas aquellas ofertas cuyos contenidos no se ajusten a las exigencias establecidas en las presentes bases, pudiendo declararlas inadmisibles cuando no cumplan con los requisitos administrativos, técnicos o económicos exigidos para el presente proceso licitatorio.
No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases, salvo en los casos excepcionales contemplados en el artículo 115 del Reglamento de la Ley N°19.886, aprobado mediante Decreto Supremo N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, sobre Compras Públicas.
Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas, a través del sitio www.mercadopublico.cl, haya sido ingresado correctamente, incluyendo todos los formularios, antecedentes y anexos requeridos en las presentes bases. Para ello, deberán verificar el despliegue automático del comprobante de envío que entrega el Sistema de Información, el cual podrá ser impreso o respaldado por el proponente para su resguardo.
Será de exclusiva responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus respectivas propuestas dentro del plazo establecido en el portal Mercado Público.
Las ofertas permanecerán cerradas y serán abiertas electrónicamente en las fechas y horarios indicados en el portal www.mercadopublico.cl, conforme a las etapas del proceso licitatorio.
Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal www.mercadopublico.cl, salvo en los casos excepcionales en que la normativa vigente permita su presentación por un medio distinto.
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10. FECHA DE CIERRE DE LA RECEPCIÓN DE OFERTAS
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Fecha de Cierre
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La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada cuando a dicha fecha no se hubieren recibido ofertas, lo que será informado oportunamente a través del Portal Mercado Público. En tal caso, serán ampliadas las fechas de las etapas posteriores del proceso licitatorio.
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11. ACEPTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS FUERA DE PLAZO
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Antecedentes fuera de plazo
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Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales detectados en sus propuestas, siempre que dichas rectificaciones no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores, no alteren la oferta técnica o económica presentada, ni afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
Asimismo, se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hubieren omitido acompañar al momento de efectuar su oferta, siempre que dichos documentos se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o bien se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
CONAF podrá realizar consultas, solicitar aclaraciones o requerir antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación, a través de la modalidad de “Foro Inverso” del portal www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, se otorgará a los oferentes un plazo breve y fatal de 48 horas corridas, contado desde el requerimiento efectuado a través del Sistema de Información, para ingresar la respuesta o documentación solicitada.
Los antecedentes requeridos deberán estar orientados exclusivamente a aclarar aspectos de la oferta o a complementar documentos administrativos o formales omitidos, tales como los Anexos N°5, N°6 y N°7, siempre que ello no implique modificar, mejorar o complementar aspectos evaluables de la oferta.
No podrán subsanarse, por esta vía, antecedentes que incidan directamente en la asignación de puntaje de los criterios de evaluación de la presente licitación, tales como aquellos contenidos en los Anexos N°1, N°2, N°3 y N°4, referidos a experiencia, plan de trabajo, conocimiento del territorio y oferta económica, respectivamente.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 56 del Reglamento de la Ley N°19.886, aprobado mediante Decreto Supremo N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, las presentes bases contemplan dentro de los criterios de evaluación un factor asociado al cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a aquellas ofertas que no hayan acompañado, dentro del plazo de presentación de ofertas, todos los antecedentes requeridos en las presentes bases.
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12. APERTURA DE LAS PROPUESTAS
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Apertura de las Propuestas
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La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público y estará a cargo del Departamento de Finanzas y Administración de Oficina Regional de CONAF Los Ríos.
En esta primera etapa del proceso, serán rechazadas las ofertas que hayan excedido el presupuesto disponible.
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13. COMISIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
13.1 Comisión evaluadora de las ofertas.
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Comisión de evaluación de las ofertas.
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La comisión evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los/as siguientes funcionarios/as de la Corporación:
- Jefe Regional del Departamento de Bosques y Cambio Climático o quien lo represente.
- Coordinadora Regional Programa Restauración de Bosques Nativos a gran escala o quien lo represente.
- Jefe de Finanzas y Administración Regional o quien lo represente.
Podrá actuar como ministro de fe la abogada provincial Ranco de CONAF, o quien lo represente.
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13.2 Criterios de evaluación.
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Factor
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Criterios y rangos
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Puntajes
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Ponderación (%)
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F1: Experiencia en supervisión de faenas forestales. Anexo 1
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Igual o mayor a 20 faenas
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100
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35
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Menos de 20 y mayor o igual a 10 faenas
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50
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Menos de 10 faenas
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25
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No informa
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0
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F2: Plan de trabajo acorde con las actividades a realizar. Anexo 2
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Presenta plan de trabajo acorde con las actividades a realizar.
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100
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20
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No presenta plan de trabajo acorde con las actividades a realizar.
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50
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No adjunta plan de trabajo.
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0
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F3: Conocimiento del territorio. Anexo 3.
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Tiene conocimiento de la región.
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100
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5
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No tiene conocimiento de la región
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0
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F4: Oferta económica Anexo 4.
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Valor menor oferta/oferta evaluada *100
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5
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F5: Antecedentes presentados en el plazo según bases administrativas.
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Presenta todos los antecedentes en el plazo
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100
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5
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No presenta todos los antecedentes en el plazo.
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0
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F6. Entrevista Personal
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Muy buena: 6-7
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100
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30
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Buena: 5 y menor que 6
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50
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Deficiente: menor que 5.
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25
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No se presenta
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0
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Podrán pasar a la etapa de entrevista personal, aquellos postulantes que en la sumatoria de los puntajes de los factores F1+F2+F3+F4+F5 sean igual o superior a los 50 puntos, a excepción de los siguientes casos:
a. Que el oferente sea el único postulante.
b. Ningún postulante supera los 50 puntos.
14. RESOLUCIÓN DE EMPATES
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Resolución de Empates
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En el caso de configurarse un empate entre los oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo a las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate.
- Entrevista personal
- Experiencia del oferente
- Plan de trabajo
- Conocimiento del territorio
- Oferta económica
- Antecedentes presentados en el plazo según bases administrativas.
De permanecer el empate al finalizar el proceso, CONAF podrá seleccionar al oferente cuya propuesta haya ingresado primero en el portal.
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15. RESERVA DE DERECHOS
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Reserva de Derechos
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La Corporación Nacional Forestal Región de Los Ríos, se reserva el derecho de adjudicar la presente licitación pública, pudiendo asimismo declararla desierta por falta de proponentes o en el evento que las ofertas no sean convenientes para los intereses de la Corporación, sea por efecto del valor o por cualquier otra causa que deberá indicarse fundadamente en la Resolución que así lo declare.
La Corporación Nacional Forestal Región de Los Ríos se reserva el derecho de descartar a los proveedores que no estipulen expresamente en su oferta, los criterios de evaluación.
Además, si la Corporación Nacional Forestal así lo estima pertinente y posee los recursos financieros, podrá solicitar una mayor cantidad de servicios en las mismas condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes bases o en base a la disponibilidad presupuestaria.
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16. READJUDICACIÓN
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Re adjudicación
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En el caso de que el proveedor adjudicado en la Licitación Pública, desista por cualquier motivo de la adjudicación de los servicios, la Corporación se encuentra facultada tanto para dejar sin efecto la Licitación, como para re adjudicar al segundo oferente o sucesivos, que resulten de la aplicación de los criterios de evaluación.
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17. CONTRATO Y ANTECEDENTES LEGALES PARA CONTRATAR
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Contrato con CONAF
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El adjudicatario deberá suscribir un contrato con CONAF en el plazo señalado por esta Corporación.
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Antecedentes Legales, para contratar
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Los antecedentes que debe cumplir el oferente adjudicado al momento de la confección del contrato, son:
- Tener iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos (SII).
- Estar inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado Chileproveedores.
Se requiere que además se acompañe toda la documentación relativa a la vigencia de la sociedad y la pertinente a la vigencia de la personería de sus respectivos representantes legales, sin perjuicio de encontrarse inscrito en Chileproveedores.
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18. REQUISITOS PARA CONTRATAR EL PROVEEDOR ADJUDICADO
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Persona natural que grave impuestos de segunda categoría.
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Encontrarse hábil en Chileproveedores, registro que verificará no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
1.- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho, contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
2.- Registrar deudas previsionales o de salud, por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
3.- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
4.- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
5.- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores, por resolución fundada de la Dirección de Compras.
6.- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
7.- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (cumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
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19 MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO
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Estimación en base
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Presupuesto disponible de $ 12.500.000 impuestos incluidos.
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Presupuesto
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Monto profesional meses de junio a noviembre: $12.500.000 impuestos incluidos.
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Fuente de
financiamiento
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Corporación Nacional Forestal
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Observaciones
Modalidad de Pago
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CONAF realizará el pago en forma mensual contra entrega de
productos.
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Duración de Contrato
Tiempo del Contrato
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Contrato de duración hasta el 30 de noviembre de 2026, salvo que por motivos de fuerza mayor se amplíe el plazo mediante Resolución Fundada.
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Renovación del contrato
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Sí, la renovación del contrato podrá efectuarse hasta el 30 de noviembre de 2027, siempre que exista disponibilidad presupuestaria, necesidad del servicio, evaluación satisfactoria del comportamiento contractual y acto administrativo fundado que la autorice.
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Modificación del contrato
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Si en el curso del contrato, se introdujeren nuevas actividades o aumentos de los servicios contratados, los cuales no podrán exceder, esto es, aumentar las prestaciones convenidas proporcionalmente, hasta en un 30% del monto total del contrato originalmente pactado (Art. 129, Reglamento); por lo anterior, estos aumentos contractuales deben ser igualmente respaldados por un aumento de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
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Plazos de pago Opciones de Pago
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En menos de 30 días.
Transferencia Electrónica
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Nombre del Responsable de Pago E-mail de responsable de pago
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Jefe de Administración y Finanzas René Hernández o quien le subrogue en el cargo.
rene.hernandez@conaf.cl
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Nombre del responsable de contrato
E-mail de responsable de contrato
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Jefe Regional del Departamento de Bosques y Cambio Climático, Arnoldo Shibar Torres, o quien le subrogue en el cargo.
arnoldo.shibar@conaf.cl
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Prohibición de subcontratación.
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No, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el adjudicatario.
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Antecedentes técnicos; actividades a realizar.
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Se requiere contratar los servicios profesionales para la supervisión de las faenas del Programa Restauración de Bosques Nativos a gran escala, Región de Los Ríos – Siembra por Chile. Las principales actividades a realizar son las siguientes:
- Planificar actividades asociadas a la ejecución del Programa.
- Apoyar en la tramitación y entrega de las cartas de compromiso de los/as beneficiarios/as del Programa y de las actas de recepción conforme de actividades (base de datos y medios de verificación).
- Compilar, validar y enviar reportes de los avances de la ejecución de las faenas a las coordinadoras del programa en cada oficina operativa.
- Supervisar y visar la ejecución de las faenas en bosque nativo, plantaciones y silvicultura preventiva realizadas por el/a operador/a forestal.
- Monitoreo de proyectos ejecutados en el período 2022-2025.
- Realizar otras actividades encomendadas por la encargada del programa, directamente relacionadas con el objeto de la contratación y que no alteren la naturaleza del servicio contratado.
Conaf podrá modificar la cantidad de faenas a supervisar y monitorear (anexo 4), por razones justificadas y siempre que no sobrepase el monto total de la oferta adjudicada.
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20. GARANTÍAS REQUERIDAS
20.1 Garantía fiel Cumplimiento de Contrato
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Tipo de Documento
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Boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de garantía o
Certificado de fianza o cualquier otro aceptado por la Ley de Compras Públicas.
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Beneficiario
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Corporación Nacional Forestal.
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Fecha Vencimiento
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El documento de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato estará vigente hasta 60 días hábiles después de la finalización de los servicios contratados, la cual deberá renovarse en las mismas condiciones en caso de renovarse el contrato entre las mismas partes. La devolución deberá ser coordinada con la Sección Finanzas.
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Monto
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5 % del valor total contratado.
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Descripción
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El oferente que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, consistente en un documento pagadero a la vista de carácter irrevocable en el que se asegure el cobro de manera rápida y efectiva, a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT. 61.313.000-4.
La entrega de esta garantía es requisito esencial para efectos de la suscripción del contrato y deberá entregarse a la Oficina de Administración de Finanzas de CONAF oficina regional.
La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.
Las garantías de cumplimiento de contrato, tiene por objeto resguardar el correcto cumplimiento por parte del proveedor oferente y lo adjudicado, de las obligaciones emanadas de la oferta y/o del contrato. En caso de la prestación de servicios la garantía de fiel cumplimiento asegurará además el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.
La Garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros o afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF. Podrá tomarse electrónicamente, caso en el cual deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos y ser enviada a la siguiente dirección de correo electrónico, rene.hernandez@conaf.cl.
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Glosa
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La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato de servicios profesionales para el Programa Restauración de Bosques Nativos a gran Escala – Siembra por Chile.
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Forma y Oportunidad de Restitución
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La garantía será devuelta al oferente a su solicitud, una vez que se ha terminado la ejecución del contrato y recepcionado conforme sin observaciones. Sin perjuicio de lo anterior, en el evento que existan deudas de carácter laboral por cualquier concepto, incluidas imposiciones previsionales del oferente con sus trabajadores, la Corporación queda facultada para imputar tales deudas a la garantía por fiel cumplimiento de Contrato, sin posibilidad de reclamo por parte del oferente. La restitución de la respectiva garantía será realizada 60 días hábiles después del término del contrato.
Para tal efecto las partes deberán suscribir un finiquito de contrato.
Será causal de cobro de esta garantía en caso de que el oferente adjudicado incurra en alguna incumplimiento gravísimo o incumplimiento de lo estipulado en las presentes bases de licitación.
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21. PLAZO MÁXIMO DE ENTREGA DEL SERVICIO Y FORMAS DE PAGO
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Plazo Máximo de Entrega del Servicio
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El plazo máximo de entrega del servicio será el 30 de noviembre de 2026.
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Forma de Pago de los Servicios
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El supervisor/a deberá presentar un informe de las actividades durante el período a rendir, el cual deberá ser aprobado por CONAF (coordinación regional).
Asimismo, la aprobación del mismo estará sujeta a la verificación del cumplimiento de las actividades y que éstas sean acordes en tipo y cantidad con la planificación realizada.
El informe mensual deberá contener:
- Avances mensuales de las actividades comprometidas, presentadas en el formato que CONAF determine, de acuerdo con el cronograma anual establecido.
- Sustentantes del avance (detalle de visitas prediales con faenas en ejecución, fotografías, entre otras).
- Jefe del departamento de Bosques y Cambio Climático o quien éste delegue, apruebe con su V°B° el Informe mensual y la factura y autorice el pago respectivo.
La/el profesional deberá entregar a la coordinadora regional los productos comprometidos los primeros 5 días del mes siguiente.
El pago mensual corresponderá al monto calculado con base en las actividades realizadas y la valoración ofertada en anexo 4 (oferta económica).
En caso de que existieran observaciones a su gestión o en el informe, éstas deberán ser subsanadas para proceder al pago. Una vez emitido el informe de recepción de actividades se solicitará la emisión de la boleta o factura correspondiente.
La Corporación pagará el servicio dentro de los 15 días corridos contados a partir de la recepción de la factura y el informe.
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22. CONTRAPARTE TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA
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Contraparte Técnica
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CONAF definirá una contraparte técnica, correspondiente a una/a profesional del Departamento de Departamento de Bosques y Cambio Climático de la oficina regional, la que tendrá el rol de coordinar, supervisar y evaluar la gestión que realiza el/la supervisor/a, así como la de validar los planes de trabajo e informes mensuales, entre otras responsabilidades.
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Contraparte Administrativa
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La contraparte administrativa será realizada por la jefatura del Departamento de Finanzas y Administración regional.
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Evaluación de los servicios
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Respecto a las Evaluaciones de los servicios y actividades realizadas por el/la supervisor , se llevarán a cabo de la siguiente manera:
Evaluación Mensual
La evaluación mensual corresponde a la revisión que realiza el Supervisor/a de las actividades comprometidas en la planificación anual. Esta evaluación mensual será un instrumento para evaluar la continuidad contractual del supervisor, ajustar el POA y debe ser realizada por el Supervisor directo, mensualmente, emitiendo un informe denominado “Evaluación mensual” (Anexo 8).
La evaluación mensual tendrá tres categorías de evaluación: “óptima”, “suficiente” e “insuficiente”. La calificación como “insuficiente“ en 2 oportunidades dentro del año calendario será considerada como causal de término anticipado al contrato.
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23. INICIO DE LOS TRABAJOS
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Inicio de los Trabajos
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Los trabajos deberán ser iniciados al día siguiente de la recepción de la orden de compra.
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24. TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
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Término Anticipado del Contrato
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CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para proveedor adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento gravísimo, por parte del adjudicatario, de las obligaciones establecidas en las Bases de Licitación y contrato.
c) Incumplimiento, por parte del adjudicatario, de cualquiera de las obligaciones emanadas del contrato.
d) Si el/la supervisor obtiene dos evaluaciones mensuales durante un año, en la escala descriptiva como “insuficiente”, mencionada en el punto 22 de las presentes bases.
e) Estado de notoria insolvencia del adjudicatario, a menos que mejore las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
f) Declaración de quiebra del adjudicatario o manifiesta insolvencia financiera.
g) Si se disolviese la empresa adjudicataria, si fuese una persona jurídica.
h) Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del adjudicatario.
i) Muerte o incapacidad sobreviniente del adjudicatario, si fuese una persona natural.
j) Muerte del representante legal que implique el término del giro de la sociedad, si fuese persona jurídica.
k) Por registrar el adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
l) Si el supervisor/a no diese cumplimiento reiterado al cronograma del proyecto, señalado en el Plan de Trabajo.
m) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
n) Si el adjudicatario es sometido/a a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
o) Si el adjudicatario no inicia la ejecución de los servicios dentro de los 5 días hábiles después de haber suscrito el contrato.
p) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
q) Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
Para el caso de las letras a), h), i), j), no aplicará el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Para el caso de las demás letras, CONAF estará facultada para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Adicionalmente CONAF, podrá dar término anticipado de contrato, dando aviso por escrito al respectivo al prestador de servicios, con 30 días (corridos) de anticipación, en las siguientes situaciones:
r) Cuando no exista disponibilidad presupuestaria para el pago de los profesionales supervisores.
s) Cuando CONAF fundadamente indique cambios en las necesidades y lineamientos de la Institución.
En ambos casos, no aplicará el cobro de la “Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato”.
Por su parte, el o la Prestador/a de Servicios podrá poner término anticipado al contrato, dando aviso por escrito al respectivo Director Regional de CONAF, con 60 días (corridos) de anticipación. El no cumplimiento de lo anterior, facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación, o aplicarse multas o cobrarse la Garantía, se comunicará tal decisión al adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta dirigida al domicilio señalado en la oferta o en el contrato en su caso.
Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en la Ley 19.880.
La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta y además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.
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Incumplimiento gravísimo
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Se considerarán como tales cuando:
- El prestador de servicio presente un retraso en la entrega de la documentación exigida para el pago superior a 10 días corridos a contar del plazo otorgado para la presentación del informe según lo señalado en el punto 22 de las presentes bases.
- Cuando el informe mensual sea rechazado por CONAF por la no ejecución o ejecución deficiente de alguna actividad y ésta no sea reprogramable (se entenderá por actividad no reprogramable aquellas que afecten significativamente el desarrollo del programa, las que quedaran establecidas en la programación mensual).
- Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión.
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25. PROPIEDAD INTELECTUAL
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Propiedad intelectual.
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Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas
citando la fuente.
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Seguros contra accidentes
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El oferente adjudicado deberá poseer un Seguro de Accidentes. Esta Póliza deberá ser entregada al momento de comenzar a ejecutar el servicio adjudicado, en la oficina regional en Valdivia ubicada en Los Castaños 100, Isla Teja; o bien, mediante correo electrónico dirigido al jefe regional de Finanzas y Administración, rene.hernandez@conaf.cl
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26. APLICACIÓN DE MULTAS/COBRO DE GARANTÍAS.
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Multas
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Se cobrará una multa de 0,5 UF, por cada día de atraso sobre el plazo de entrega parcial/final del servicio contratado.
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Procedimiento de Aplicación de Multas
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El incumplimiento de los plazos en la entrega de los servicios parciales/totales por causas imputables al adjudicatario, salvo fuerza mayor o caso fortuito, serán comunicadas formalmente, pudiendo ser objeto de una multa por cada día hábil de atraso en la entrega total del servicio.
El atraso comenzará a contar desde el día hábil siguiente, desde la fecha de entrega comprometida en el plan de trabajo, propuesto por el proveedor en el Anexo N° 2, que valga la mención, no podrá ser superior al plazo de entrega máxima establecido en estas bases. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el proveedor comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causales que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los servicios o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas correspondientes.
El procedimiento asociado a la aplicación de las multas es el siguiente:
- Detectada una situación que eventualmente amerite una multa, la contraparte técnica del contrato, informará al Departamento de Finanzas y Administración mediante memorándum las situaciones que ameriten la aplicación de multas o del cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato, aportando los antecedentes que permitan el cálculo de las multas respectivas.
- El Departamento de Finanzas y Administración calculará las multas a aplicar y posteriormente notificará de aquello al proveedor, mediante carta certificada expedida por el Director Regional, en la cual se le notificará del monto de la multa y de los hechos en que ellas se motivan.
- A contar de la notificación anterior, el proveedor tendrá 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito al Director Regional, mediante carta ingresada en oficina de partes de CONAF Valdivia, acompañando los antecedentes que respalden su descargo.
- Vencido el plazo anterior sin que se presentasen descargos, se notificará de la aplicación la multa por medio de una resolución fundada del Director Regional, que será remitida al proveedor
- Si el proveedor ha presentado descargos, el Director Regional dispondrá de un plazo de 30 días hábiles, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo cual será resuelto mediante resolución fundada y expresión de causa, detallando el contenido y las características de la sanción que aplica, que será notificada al proveedor mediante carta certificada.
- El proveedor podrá hacer uso del recurso de reposición en un plazo de 5 días hábiles a contar de la fecha de notificación de la resolución fundada que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional.
- El Director Regional resolverá mediante resolución fundada la reposición dentro del plazo de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición, notificando dicha resolución al proveedor mediante carta certificada.
- En el evento que la multa sea finalmente cursada, total o parcialmente, se deberá informar a la Sección de Finanzas para que esta se haga efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor, descontándolo de las facturas del proveedor pendientes de pago.
- Por otro lado, si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimientos ni acción judicial o arbitral alguna.
- Las notificaciones de la Corporación se entenderán practicadas a partir del cuarto día de entregadas las cartas certificadas en la oficina de correos respectiva.
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26. RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS
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Resolución de conflictos
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Las partes procuran solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo. En caso de no prosperar o no llegar acuerdo en los términos señalados, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Valdivia.
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28. CLÁUSULA LEY 21.643, LEY KARIN
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En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.
Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.
Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento según corresponda.
Por su parte, se deberá informar, cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.
En caso que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean de la misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.
Cuando los hechos denunciados involucran a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme lo establecido por el presente reglamento, según corresponda. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.
Por lo anterior, el proveedor conoce los procedimientos internos establecidos en la Corporación Nacional Forestal, regulados en su Reglamento para empresas contratistas y sub-contratistas (anexo N°9), y el Protocolo de Prevención del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo (anexo 10), que se encuentran adjuntos y forma parte integrante del presente procedimiento de contratación.”
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ANEXO 8
Procedimientos de evaluación mensual - y anual
Las evaluaciones permitirán lo siguiente:
- El cumplimiento de las actividades programadas
- La continuidad de los servicios profesionales
- El término anticipado del contrato
Los parámetros se evaluarán según la siguiente escala:
Tabla 1: Escala de Evaluación
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ESCALA DE NOTAS Y EVALUACIÓN
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Porcentaje de cumplimiento
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Nota
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Escala descriptiva
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91% - 100%
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Cumplimiento
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6,0 - 7,0
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Óptimo
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Cumple ampliamente por encima de lo exigido.
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71% - 90%
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Cumplimiento
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5,0 - 5,9
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Suficiente
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Cumple ligeramente por encima de lo exigido.
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Menos de un 70%
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Incumplimiento
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1,0 - 4,9
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Insuficiente
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Cumple por debajo de lo exigido.
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Consideraciones generales:
La evaluación debe contener una conclusión final y recomendaciones generales, que darán cuenta de la continuidad del trabajo del extensionista. Esta evaluación debe darse a conocer al extensionista en forma mensual, y anual de manera de mejorar el trabajo realizado por el profesional o dar término al servicio.
ANEXO 8: EVALUACIÓN MENSUAL DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
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Fecha de evaluación
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Licitación ID
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Nombre del supervisor/a
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Mes
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Evaluado por
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Indicadores
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Nota asignada según cumplimiento
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Ponderación / indicador
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Observaciones
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Cumple con los plazos de entrega de los servicios ofertados.
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20
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Cumple con calidad los servicios ofertados.
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30
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Cumple con la superficie a manejar según contrato y plan de trabajo.
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30
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Realiza las correcciones y observaciones sugeridas por el coordinador.
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20
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Nota
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100
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Conclusión
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Insuficiente
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Suficiente
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Óptima
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La labor realizada se considera:
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1.0 - 4.9
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5.0 - 5.9
|
6.0 - 7.0
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Firma Jefe Provincial
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_____________________
Firma Jefe BCC
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_____________________
Firma proveedor
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