BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES PARA CONTRATOS A SUMA ALZADA DE SERVICIOS
1.- GENERALIDADES
La Municipalidad de Santa Bárbara, llama a Licitación Pública para la adquisición del Proyecto denominado “MANTENCIÓN ALUMBRADO PÚBLICO 2026 -2027 SANTA BÁRBARA”.
UNIDAD TÉCNICA Y MANDANTE : MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA
FINANCIAMIENTO : MUNICIPAL
PRESUPUESTO DISPONIBLE : $25.000.000.- IVA INCLUIDO.
La Propuesta se realizará a suma alzada, sin intereses y sin reajustes durante el periodo mayo de 2026 a diciembre de 2027 la cual incluirá además el valor del servicio, pago de sueldos, impuestos (IVA u otros) derechos notariales, imposiciones previsionales, garantías y demás. En general y sin que esta enumeración sea taxativa, el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto o a causa de él.
Al portal Mercado Público, el monto de su oferta deberá ingresarlo en valor NETO.
Se solicita que el oferente haga un análisis real de su estructura de costos y que sea capaz de sostenerlo durante todo el período que dura el contrato.
El Presupuesto se distribuye en $10.000.000.- para el periodo mayo- diciembre del 2026, y $15.000.000.- periodo enero- diciembre del 2027.
Los Presupuestos asignados son anuales, por lo tanto, el saldo del periodo 2026 (de producirse), no será traspasado al siguiente periodo 2027. Lo mismo aplica si se produjese saldo del periodo 2027, no será traspasado al siguiente año, si se firmase renovación del Contrato por 12 meses más. No obstante, si el presupuesto asignado a un periodo se consume antes del término de éste, podrá aumentarse como máximo en un 30% del valor asignado originalmente.
2.- APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO
La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas Especiales y antecedentes del proyecto como: anexos, documento de consultas y aclaraciones si lo hubiere, además del contenido de la Propuesta aceptada, que se entiende forma parte de las referidas Bases.
Una vez adjudicada la Licitación, todos los referidos documentos que rigen la propuesta aceptada serán obligatorios y se entenderá que forman parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena.
El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados. El formato de los antecedentes o anexos a subir en el Portal deberá ser en Word, Excel (versión office 2003 o anterior), JPG o PDF, sino cumpliesen con esto quedarán fuera de bases.
La omisión, distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases administrativas, será causal suficiente para declarar fuera de bases la propuesta presentada.
3.- ANTECEDENTES:
Adjunto a estas Bases Administrativas Especiales, se entregan:
- Anexos a través de los cuales debe presentar su oferta.
4.- INTERPRETACIÓN DE LOS ANTECEDENTES DE LICITACION
Para la interpretación de los antecedentes de la licitación se regirá el siguiente orden de prelación:
- Bases Administrativas Especiales.
- Contrato.
- Documento de Consultas y Aclaraciones, si lo hubiere.
5.- DEL SERVICIO
Esta oferta consiste en la contratación de los servicios de mantención del alumbrado público de la comuna de Santa Bárbara, tanto en el sector urbano como los sectores rurales.
El contratista se desempeñará en los lugares en que se encuentren luminarias públicas en la comuna de Santa Bárbara, ya sea en el límite urbano y en sectores rurales tales como Villucura, Mañil Bajo, Cruce Los Lirios, Villa Corcovado, Los Junquillos, Aguas Blancas, Rinconada, Los Lirios, etc. El Municipio, dentro de sus planes de extensión, podrá incorporar nuevos sectores con alumbrado público durante el contrato.
Las reparaciones y/o mantenciones deben ser declaradas a la Municipalidad a través de una planilla de trabajo con información relacionada al trabajo que se realizó, número de poste o de identificación de lo que fue intervenido y la mayor información que la Municipalidad considere necesaria.
La Municipalidad podrá requerir servicios relacionados con alumbrado, pero que no sean específicamente reparación de luminarias, por ejemplo, reparación de tableros, reposición de cableado, instalaciones lumínicas, ornamentales, etc., en estos casos el valor será asimilado al costo de reparación de luminarias.
El Municipio, a través de la Dirección de Obras Municipales, comunicará por correo electrónico o WhatsApp, los requerimientos de reparación, momento en el cual, se comenzará a contabilizar el tiempo de respuesta. De no existir material para la reparación, se exime de la responsabilidad de cumplir el tiempo de respuesta, hasta que el Municipio provea los materiales.
Una vez realizada la reparación, el contratista deberá informar la actividad realizada y los materiales utilizados.
5.1.- Horario del servicio
El oferente tendrá un horario de trabajo de acuerdo a la carga laboral que la Municipalidad le exija. Además, el oferente adjudicado deberá presentarse en la Dirección de Obras para recibir instrucciones cuando sea requerido.
5.2.- Materiales y otros
La Municipalidad de Santa Bárbara, entregará todos los materiales eléctricos correspondientes al Oferente adjudicado en forma proporcional a los trabajos que se realicen; menos, los insumos tales como cinta aisladora, etc.
El oferente deberá disponer de vehículo y herramientas adecuadas y necesarias para la ejecución de los trabajos.
El oferente deberá cumplir con todas las normas de seguridad y deberá tener todos los elementos de seguridad para realizar las labores encomendadas, siendo de su entera responsabilidad cualquier accidente tanto de sus trabajadores como de terceros.
El contratista adjudicado deberá entregar al Municipio, a principios del Contrato, el listado de materiales eléctricos a utilizar e irá solicitando con antelación durante la vigencia del contrato los materiales faltantes, esto a modo de tener un stock disponible para ejecutar los trabajos.
5.3.- Técnico o Profesional Eléctrico
Es obligación del Contratista contar con el personal idóneo para prestar el servicio de mantención de alumbrado. Al menos un Técnico o Profesional Eléctrico debe contar con Inscripción en la SEC, clase A, lo que será exigido por el ITO del Contrato. Además, debe presentar al ITO, el o los Certificados de Título, copia legalizada ante Notario, que respalden la idoneidad técnica del personal que involucre en el Contrato de Servicio.
6.- DE LA VIGENCIA Y RENOVACIÓN DEL CONTRATO
El Contrato tiene una vigencia de 20 meses o fracción. La Municipalidad podrá renovar el Contrato por única vez y hasta por un periodo de 12 meses, o dar por terminado el servicio. Lo anterior, de acuerdo al resguardo de los intereses municipales y continuidad del servicio. El Contrato será reajustado de acuerdo disponibilidad presupuestaria Municipal, propuesta al oferente y la aceptación de ésta.
7.- DE LOS PARTICIPANTES
Sin perjuicio de los requisitos establecidos para contratar, podrán participar personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1º y 6º del artículo 4º de la Ley de Compras y sus modificaciones.
Los oferentes que tengan la calidad de Personas Naturales, no podrán ser representados por una tercera persona. Las Personas Jurídicas serán representadas por su Representante Legal.
Los interesados que cumplan con la condición anterior, podrán acceder a las Bases Administrativas y demás antecedentes, en el sitio www.mercadopublico.cl en calidad de proveedores.
7.1 DE LA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
Fomentando el principio de asociatividad en las compras públicas se reconoce una nueva figura para contratar denominada “Unión Temporal de Proveedores o UTP” regulada por el Articulo Nº67 bis del Reglamento de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas y la moderniza la ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado. Sin perjuicio de todos aquellos alcances contemplados en la Directiva de Compras y Contrataciones Públicas Nº22.
Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más proveedores se encuentran unidos en la presentación de una oferta a un proceso de compra y adjuntan a su oferta el documento que formaliza la UTP sea este de carácter público o privado, el cual debe contener a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con La Municipalidad, además de nombrar un representante o apoderado.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado.
En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la UTP, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. En el caso que la Unión Temporal de Proveedores haya presentado la oferta más conveniente y la Municipalidad le va a contratar deberá tener en consideración lo siguiente:
- Al tratarse de un llamado superior a 1.000 UTM en que conste la Unión Temporal de Proveedores, ésta deberá materializarse en una escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
- La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el Art. 12 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
- Cada proveedor integrante de la UTP para suscribir el contrato deberá contar con inscripción vigente en el registro de Proveedores.
7.1.1 MODIFICACIONES DE LA UTP: Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a La Municipalidad, debiendo hacer entrega del documento modificatorio y teniendo en consideración que dicha modificación deberá materializarse a través de las mismas formalidades que fueron necesarias para su constitución.
7.1.2 DE LA FACTURACIÓN: En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
7.1.3 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: Son causales de término anticipado del contrato las siguientes:
- La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
- Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
- Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
- Disolución de la UTP.
7.2 APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO
La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas, Anexos, Consultas y Aclaraciones, si las hubiere, Términos Técnicos y Especificaciones Técnicas, así como toda la restante Documentación complementaria y la Oferta Económica, que se entiende forma parte de la referida propuesta. Una vez adjudicada la Licitación toda la Documentación que forman parte de la propuesta será obligatorio y se entenderá que forma parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción. Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena. Para la interpretación de los antecedentes de esta licitación regirá el orden de prelación indicado a continuación.
7.2.1 PRELACIÓN ADMINISTRATIVA
- Normativa Vigente.
- Bases Administrativas y sus Anexos.
- Consultas y Aclaraciones, si las hubiere.
- Oferta.
- Contrato.
7.2.2 PRELACIÓN TÉCNICA
- Normativa Vigente.
- Anexos.
- Consultas y Aclaraciones, si las hubiere.
8.- VIGENCIA DE LA OFERTA
Los oferentes, con la sola presentación de su oferta quedan obligados al mantenimiento de la misma durante un plazo de al menos 90 (noventa) días corridos contados desde la fecha de Apertura de la Propuesta.
Las ofertas se formularán en pesos y su valor incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto o a causa de él.
Se considerará que el oferente, antes de presentar su Oferta, está en conocimiento de todos estudios, proyecto, distancias, riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas Bases.
9.- DE LAS CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIÓN DE BASES
Las Consultas sobre los antecedentes de esta Licitación deberán formularse en el portal Mercado Público. Las Consultas se recibirán el día definido en el Cronograma de Licitación. No se Aceptará ni responderá ningún tipo de consulta telefónica otro mecanismo informal. La Municipalidad, a través del Portal dará respuesta a las consultas recibidas mediante el portal, el día definido en el Cronograma de Licitación, por lo que será responsabilidad de los oferentes su conocimiento.
El departamento de SECPLAN es responsable de este proceso de licitación hasta la firma del contrato respectivo y recepción del ANF. La Municipalidad se reserva el derecho de: modificar las bases de licitación, ampliar los plazos de la licitación, en tales casos se dictará Decreto Alcaldicio y se comunicará a través del mismo Medio de lo obrado.
CONSULTAS Y RESPUESTAS
Las CONSULTAS deberán hacerse a través del portal MercadoPublico.cl en los plazos y horarios indicados en éste, por lo que será responsabilidad de los oferentes su conocimiento.
Las aclaraciones municipales y respuestas a las consultas formuladas, serán respondidas con la debida oportunidad, a través del MercadoPublico.cl, en los plazos y horarios, que, para estos efectos serán establecidos en el mismo portal. Será de responsabilidad del oferente, cerciorarse oportunamente de la correcta recepción de sus consultas. No se responderán consultas que se reciban fuera del plazo “fecha final de preguntas”, indicado en el portal.
En cualquier caso, la nueva fecha de publicación de respuestas será informada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la licitación.
Las ACLARACIONES MUNICIPALES y RESPUESTAS A LAS CONSULTAS, serán parte integrante de las presentes Bases y, prevalecerán sobre éstas. No se admitirá alegación alguna, que diga relación con el desconocimiento de una o más aclaraciones municipales.
El departamento de SECPLAN es responsable de este proceso de licitación hasta la firma del contrato respectivo. La Municipalidad se reserva el derecho de: modificar las bases de licitación, ampliar los plazos de la licitación, en tales casos se dictará decreto alcaldicio y se comunicará a través del mismo Medio de lo obrado.
En caso de que el número de preguntas que se reciba sea superior a:
● 100, la entidad licitante podrá aumentar el plazo de publicación de respuestas hasta por 5 días hábiles administrativos.
10.- DE LA RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
Los interesados deberán ingresar oferta en el ítem de licitación correspondiente:
Todos los siguientes antecedentes se deberán presentar en formato digital (escaneados) en el portal www.mercadopublico.cl.
10.1 Antecedentes Administrativos en el portal:
|
A
|
ANEXO N°1 IDENTIFICACION DEL OFERENTE
|
Identificación Completa de la persona natural o jurídica, incluyendo domicilio legal. Además, en caso de ser persona jurídica se acompañará el certificado de vigencia de la sociedad o certificado del registro de comercio, con fecha de emisión no superior a los 60 días y anexar fotocopia de la Escritura de Constitución de la Sociedad. En caso que el oferente, postule con la modalidad “Unión Temporal de Proveedores”, el representante de dicha unión deberá adjuntar el documento público o privado, que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, documento que deberá tener una antigüedad no superior a 30 días corridos contados hacia atrás de la fecha de apertura, según Normativa vigente.
|
|
B
|
ANEXO N°2
|
Declaración Jurada Simple.
|
NOTA: Los documentos señalados anteriormente, que estén ingresados en el link "Documentos Acreditados" de ChileProveedores, no se requerirá su presentación. Sin embargo, en dicho link los documentos deben contar con la vigencia de emisión del documento señalada anteriormente.
El mandante podrá solicitar a los oferentes dentro del marco establecido por el artículo 40º del reglamento de la Ley 19.886, de Compras Públicas; que salven errores u omisiones meramente formales informadas a través de mercado público, en un plazo fatal de 48 horas, desde la emisión de la solicitud de aclaración. Lo anterior, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios, errores u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
La comisión podrá solicitar a los oferentes, en caso de errores u omisiones meramente formales, detectadas durante la evaluación, que salven dichos errores, es decir, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores.
La solicitud de aclaración de la oferta podrá permitir la presentación de antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, según lo indicado en los criterios de evaluación. Sin embargo, la no presentación dentro del plazo fatal declarará fuera de bases la oferta. El documento o antecedente requerido deberá tener fecha máxima de formalización el día en que se realiza la apertura de la licitación.
10.2 Antecedentes Técnicos en el portal:
|
A
|
ANEXO N°3 – TIEMPO DE RESPUESTA
|
Se deberá presentar la propuesta donde indique el tiempo de respuesta máximo para recurrir a la mantención y/o reparación, según ANEXO N°3.
|
|
B
|
ANEXO N°4 – CERTIFICADO DE EXPERIENCIA
|
Certificados de servicios ejecutados, emanados por entes públicos, por servicios de mantención de alumbrado público vial o peatonal, y/o construcción de alumbrado Público vial o peatonal. Se validarán desde enero del 2020 a la fecha, sólo si posee. Este documento debe contener al menos la siguiente información: Nombre proyecto, año de ejecución, nombre de la empresa, para su validación, Además debe acompañar el listado de los servicios en las tipologías a evaluar en el ANEXO N°4.
|
|
C
|
ANEXO N°5 – EQUIPAMIENTO
|
Se evaluará el equipamiento que dispone el oferente para realizar las mantenciones y/o reparaciones, donde deberá indicar en el ANEXO N°5, el tipo de equipamiento que ofrece.
|
10.3 Antecedentes Económicos en el portal:
Se deberá ingresar en el Portal Mercado Público a más tardar el día y horario definido en el Cronograma de Licitación, de acuerdo a formato correspondiente.
La Oferta Económica debe contener el MONTO NETO DE LA OFERTA, según formato del Portal Mercado Público y además debe anexar los siguientes documentos por ítem a ofertar:
|
A
|
ANEXO N°6 - OFERTA ECONÓMICA
|
El monto unitario por reparación y/o mantención de luminaria urbana no podrá ser superior a $18.000 (IVA incluido). Para sectores rurales el precio será la oferta urbana aumentada en un 50%. El oferente que oferte un precio mayor quedará fuera de bases.
|
11.- DE LA RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
Se realizará como máximo en la forma, fecha, lugares y horario establecidos en estas Bases y en el cronograma de licitación. A menos que se produzca la situación definida en el último párrafo del artículo 9.
12.- DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura de antecedentes es electrónica, se realizará el día y hora señalado en el Cronograma de Licitación
Si en la apertura de los antecedentes y/o evaluación, faltan documentos que forman parte de los antecedentes técnicos o económicos o estos están incompletos, ilegibles o mal extendidos por el proponente, o sino ingreso garantía de seriedad de la oferta, en tales casos se rechazará la oferta.
Sólo se tomarán en consideración para evaluación las Propuestas que hubieren sido válidamente presentadas hasta la fecha y hora señalada en el Cronograma de Licitación, por lo que una vez iniciado este proceso no se admitirá Propuesta alguna, ni modificaciones de las presentadas.
La facultad de declarar fuera de Bases corresponderá a la Comisión de Evaluación, en caso que el incumplimiento referido se detecte durante el proceso de apertura electrónica o con posterioridad a la apertura durante el estudio y análisis detallado de las propuestas presentadas, como por ejemplo el no ingresó formal de la garantía en el plazo estipulado en el cronograma de licitación.
13.- DEL PLAZO
El plazo del Contrato será por 20 meses, o la fracción de éste, con fecha de término al 31 de diciembre del 2027. Se ejecuta a partir del día siguiente a la firma de Contrato y se podrá realizar renovación de éste por mutuo acuerdo de las partes por otros 12 meses, reajustando los valores según IPC, como máximo, prevaleciendo la disponibilidad presupuestaria, para lo cual el adjudicado deberá hacer ingreso de una nueva garantía que caucione el fiel cumplimiento del Contrato.
14.- DEL PAGO
Será responsabilidad del contratista todas las obligaciones laborales referidas a remuneraciones, asignaciones familiares, previsiones, seguros contra accidentes laborales y cualquier otra obligación establecida en el código del trabajo con sus trabajadores.
14.1. Estados de Pago
El Contratista tendrá que acompañar a lo menos la siguiente documentación en 1 ejemplar de manera física y de manera digital, al correo que el ITO indique:
- Facturación mensual según disposiciones del SII, a nombre de la Municipalidad de Santa Bárbara, calle Rosas N°160, comuna de Santa Bárbara, Rut N°69.170.200-6.
- Certificado de la inspección del trabajo donde indique que la Empresa no tiene reclamos a la fecha de facturación.
- Listado de luminarias reparadas, el que deberá ser visado por la Dirección de Obras.
En caso de faltar algún antecedente o efectuarse alguna observación, dará motivo a suspender la gestión de pago, hasta cuando se haya subsanado y con todos los requisitos correspondientes.
El pago del servicio será a nombre de la Empresa que aparezca en el Comprobante de Ingreso de Oferta emitido por el portal Mercado Público ÍTEM DATOS DEL PROVEEDOR.
El último estado de pago se cancelará una vez que se haya efectuado la Recepción Definitiva Sin Observaciones.
Factorización de estados de pagos: El contratista tendrá la obligación de informar oportunamente a la municipalidad en caso de factorizar documentos de pago y la municipalidad se reserva el derecho a no cancelar mientras no esté cotejada la información correspondiente. se hace presente que conforme a lo establecido en el artículo 75 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, dicha cesión para obligar el pago de (indicar Institución o Servicio Mandante), requerirá que no existan obligaciones o multas pendientes entre la Unidad Técnica Municipal y el contratista ejecutor de la iniciativa de inversión.
14.2. Etapas
Etapa N°1
|
El Contratista ingresará a la municipalidad los antecedentes relativos al Estado de Pago
|
|
El Inspector de Obra revisa los antecedentes y si corresponde, emite observaciones
|
|
El Contratista ingresa la subsanación
|
|
El ITO revisa las subsanación de observaciones
|
Etapa N°2
|
El ITO ingresa el Estado de Pago a revisión y V°B° de las Direcciones de Finanzas y Control
|
|
Una vez obtenido V°B° de estas Direcciones, el ITO da V°B° para que el Contratista emita la Factura
|
La Municipalidad se reserva el derecho de impugnar la factura, en el plazo de 8 días corridos desde la emisión.
Al momento de presentar la factura respectiva, el contratista deberá entregar a la Municipalidad mandante la cuarta copia, en caso que no haya factorizado su pago.
15.- DE LAS GARANTÍAS
Las garantías serán verificadas su autenticidad mediante consulta a las entidades que las emitan.
El oferente deberá indicar contacto del ejecutivo bancario (nombre, fono y mail) para tramitar la autenticidad de las garantías indicadas en el punto 15.2 o indicar claramente link para verificación de Pólizas o seguros.
15.1 GARANTÍA DE LA SERIEDAD DE LA OFERTA
No se requiere.
15.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Al momento de suscribir este contrato el oferente adjudicado, deberá presentar una garantía por el fiel cumplimiento del contrato consistente en una (Boleta Bancaria de Garantía o Vale Vista o Depósito a la Vista o Certificado de Fianza o Póliza de Seguro) que debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, por un monto no inferior al 4% del monto neto del contrato, y deberá tener vigencia a contar del día de la firma del contrato, más el plazo o período de prestación del servicio, aumentado en 60 días hábiles, tomada a nombre de la Municipalidad de Santa Bárbara, RUT: 69.170.200-6. La garantía será devuelta una vez cumplido el periodo del contrato y a petición escrita.
La glosa en el caso de presentar boleta de garantía o Certificado de Fianza deberá indicar: Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato “MANTENCIÓN ALUMBRADO PÚBLICO 2026 -2027 SANTA BÁRBARA”.
En caso de que el documento no contenga glosa el oferente deberá acompañar el documento con una hoja que contenga la glosa presentada en párrafo anterior.
16.- DE LA EVALUACIÓN DE LA OFERTA
La Comisión de Evaluación se realizará por una comisión formada para tal efecto. La que debe estar compuesta a los menos por los siguientes cargos, Titulares o quienes los subroguen:
- Director de SECPLAN
- Profesional de SECPLAN
- Profesional de Obras
En caso de ausencia de algún funcionario o inhabilitación de un integrante de la comisión, este será reemplazado por otro funcionario del servicio que será decretado.
Dicha comisión será nombrada por Decreto Alcaldicio.
La integración de la comisión evaluadora se publicará en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.
La Comisión de Evaluación procederá al estudio y evaluación de las ofertas recibidas, dentro de un plazo de 15 días hábiles a contar de la fecha de apertura de la propuesta evacuando el acta de evaluación.
Los miembros de la comisión evaluadora, no podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
Con el objeto de dar la máxima precisión a las normas por las cuales se regirán los trabajos a contratar, la Municipalidad podrá solicitar al oferente, previo a la adjudicación de la propuesta, a través de la plataforma Mercado Publico (Foro Inverso), aclaraciones a su oferta, las que deberá responder en un plazo entre 24 y 48 horas a contar de su emisión. La oferta favorecida que no cumpla este requisito dentro del plazo, será desestimada su oferta.
PAUTA DE EVALUACIÓN:
|
FACTORES A EVALUAR
|
PONDERACIÓN
|
|
Precio ofertado
|
35%
|
|
Equipamiento
|
20%
|
|
Experiencia
|
20%
|
|
Tiempo de respuesta
|
20%
|
|
Cumplimiento de requisitos formales
|
5%
|
a) PRECIO OFERTADO
Puntaje= ((precio mínimo ofertado / precio oferta) x 100) x 35
b) EQUIPAMIENTO
Se evaluará el equipamiento que dispone el oferente para realizar las mantenciones y/o reparaciones, donde deberá indicar en el formato correspondiente, que se adjunta, el tipo de equipamiento que ofrece, obteniendo el siguiente puntaje:
- Equipamiento mínimo = 25 puntos.
- Equipamiento básico = 50 puntos.
- Equipamiento medio = 75 puntos.
- Equipamiento superior = 100 puntos.
- Equipamiento menor que el mínimo o no indica equipamiento, obtendrá 0 puntos.
Donde:
Equipamiento= Puntaje equipamiento x 0,20
c) EXPERIENCIA
Certificados de servicios ejecutados, emanados por entes públicos, por servicios de mantención de alumbrado público vial o peatonal, y/o construcción de alumbrado Público vial o peatonal. Se validarán desde enero del 2020 a la fecha, sólo si posee. Este documento debe contener al menos la siguiente información: Nombre proyecto, año de ejecución, nombre de la empresa, para su validación, Además debe acompañar el listado de los servicios en las tipologías a evaluar en el ANEXO N°4.
|
Documentos Validados
|
PUNTAJE
|
|
Oferente con 5 o más Certificados validados.
|
100 pts;
|
|
Oferente con 4 Certificados validados.
|
80 pts;
|
|
Oferente con 3 Certificados validados.
|
60 pts;
|
|
Oferente con 2 Certificados validados.
|
40 pts;
|
|
Oferente con 1 Certificados validados.
|
20 pts;
|
|
Oferente con 0 Certificados validados.
|
0 pts;
|
Donde:
Experiencia= Puntaje experiencia x 0,20
d) TIEMPO DE RESPUESTA
Es el tiempo de respuesta máximo en horas, desde el aviso por parte de la Municipalidad hasta que concurra a realizar la mantención y/o reparación.
d.1 Evaluación y ponderación de este criterio
- 0 a 24 horas = 80 puntos.
- 25 a 48 horas = 40 puntos.
- 49 a más horas = 0 puntos.
d.2 Ponderación adicional: Adicionalmente, se agregarán 20 puntos, si oferta la contratación o ya es parte de su personal contratado, un Técnico o Profesional Eléctrico con residencia en la comuna de Santa Bárbara. Acompañando en su postulación, Carta de Compromiso de éste, con sus datos personales y datos de la licitación, firmada ante Notario.
- Presenta Técnico o Profesional con residencia en la comuna de Santa Bárbara= 20 puntos.
- No presenta Técnico o Profesional con residencia en la comuna de Santa Bárbara = 0 puntos.
Donde:
Tiempo de respuesta= (d.1+ d.2) x 0,20
Si no indica tiempo de respuesta máximo en horas, dejará la oferta Fuera de Bases y se declarará Inadmisible.
e) CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
Sólo se consideran los antecedentes administrativos.
|
REQUISITOS FORMALES
|
PUNTOS
|
|
Presentación completa de los requisitos formales
|
100
|
|
Oferente completa antecedentes administrativos omitidos durante las 48 horas desde la solicitud realizada por el foro inverso del portal
|
50
|
|
Oferente no completa los antecedentes administrativos omitidos solicitados por el foro inverso del portal se desestimará la oferta
|
|
Donde:
Cumplimiento de requisitos formales= Puntaje obtenido x 0,05
Nota: Cuando en una licitación se presentase una sola propuesta y en algunos de los criterios el oferente obtuviese 0 puntos, la licitación se declarará desierta.
DESEMPATE
En el caso de existir igualdad en la ponderación de ofertas se seleccionará la oferta en el siguiente orden:
|
CRITERIO
|
|
PRECIO OFERTADO
|
|
EQUIPAMIENTO
|
|
EXPERIENCIA
|
|
TIEMPO DE RESPUESTA
|
|
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
|
En caso persistir el empate se seleccionará la oferta que primero fue ingresada en el sistema de compras públicas.
La comisión podrá solicitar a los oferentes, en caso de errores u omisiones meramente formales, detectadas durante la evaluación, que salven dichos errores, dentro del marco establecido por el artículo 40º del reglamento de la Ley 19.886, de Compras Públicas, es decir, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores.
La evaluación establecerá un ranking con todas las ofertas evaluadas. En él se ordenarán las ofertas, de acuerdo al puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores de evaluación con los correspondientes puntajes y ponderaciones. Luego la comisión informará la evaluación de las propuestas al Sr. Alcalde.
La comisión podrá dejar fuera de Bases a los oferentes que presenten inconsistencias en sus antecedentes o que al revisar la documentación se observen anomalías, falsificaciones o adulteraciones de los mismos.
La Municipalidad podrá adjudicar el proyecto cuando el monto ofertado no supere el monto disponible informado.
La Comisión de Evaluación, presentará al Sr. Alcalde un acta de Evaluación y la sugerencia correspondiente.
El Municipio adjudicará la licitación, mediante decreto Alcaldicio, a aquella oferta que resulte más ventajosa y conveniente a sus intereses, según los criterios de la pauta de evaluación y sus correspondientes puntajes y ponderaciones y lo informado y propuesto por la Comisión Evaluadora. La adjudicación se comunicará mediante la publicación del Decreto Alcaldicio respectivo en el sitio www.mercadopublico.cl
Conforme a lo estipulado en la Ley Nº 19.886, el Municipio podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en las presentas bases; declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Asimismo, podrá aceptar cualquiera de ellas, aunque su oferta económica no sea la de menor costo, siempre que cumpla con todos los requisitos señalados en estas bases cuando resulte la más ventajosa de acuerdo a los criterios de evaluación.
El Municipio podrá en caso que el adjudicatario se rehúse a suscribir el contrato, adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las ofertas y así sucesivamente hasta que no existan proponentes a los cuales adjudicar. En el caso de que no exista una segunda opción o prevalezca el resguardo de los intereses municipales, se procederá a realizar un nuevo proceso de licitación.
Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna naturaleza.
El proveedor, al momento de postular, debe estar inscrito y hábil en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, ChileProveedores.
17.1 DE LA FACULTAD DE READJUDICAR:
La Municipalidad se reserva el derecho a readjudicar en los siguientes casos, si el adjudicatario:
- Se desiste de la celebración del contrato.
- No suscribe el contrato dentro del plazo establecido en las Bases Administrativas Especiales, por causas imputables a este.
- No presenta dentro del plazo señalado en las Bases Administrativas Especiales la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
- Se encontrará inhábil para contratar con la Administración del Estado en conformidad al art. 4° de la Ley 19.886 y art. 92 de su reglamento, al momento de la firma del contrato. Situación que será verificada por medio de la inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del estado.
- En caso de una UTP alguno de sus miembros no se encontrará inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores.
- Cualquier otra causal establecida en las Bases Administrativas Especiales.
17.2 FECHA DE ADJUDICACIÓN:
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, la municipalidad publicará una nueva fecha en el portal, informando las razones del atraso.
18.- CONTRATO
Una vez resuelta la adjudicación posteriormente se procederá a la suscripción del contrato respectivo el cual se legalizará ante notario o firma electrónica avanzada. Sólo se firmará el contrato previa presentación de la garantía que cauciona el fiel cumplimiento del contrato, enseguida se emitirá la orden de compra a través del sistema de compras.
Todos los gastos que se originen tanto para la presentación de la Propuesta como la legalización del contrato ante Notario serán de cargo del contratista.
El contratista tendrá un plazo de 10 días hábiles para suscribir el contrato, a partir de la notificación de adjudicación de la propuesta en el portal de compras. La no firma del contrato dentro de los 10 días hábiles será causal de re adjudicar o declarar desierto el llamado.
Si el adjudicatario no suscribiese el contrato en el plazo señalado, la Municipalidad podrá dejar sin efecto el Decreto de Adjudicación y se adjudicará a la empresa que resultare segunda en la evaluación y así sucesivamente o se declarará desierta la licitación, lo anterior de acuerdo al resguardo de los intereses municipales. En el caso de que no exista una segunda opción se procederá a realizar un nuevo proceso de licitación.
El oferente se debe presentar a firmar el contrato y traer con él la Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en ese momento el funcionario municipal verificará y revisará si la garantía cumple con lo indicado en el punto 15.2 y con los días que debe estar vigente. Si la garantía no cumple con los requisitos descritos en el numeral 15.2 y no cumple con los días de vigencia será rechazada y la empresa deberá proporcionar otra garantía que cumpla.
Cuando el Adjudicado sea una UTP, al momento de retirar el contrato de la Oficina de SECPLAN para ser firmado ante Notario, deberá presentar la materialización de la Unión Temporal de Proveedores, a través de Escritura Pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad, indicando, como mínimo, socios que participan de la UTP, obligaciones de cada integrante, la designación del Apoderado que los representará en la firma del contrato de la presente Licitación.
En el caso de adjudicarse la licitación una empresa (natural o jurídica), este trámite obliga al representante legal, a presentar la escritura de constitución, certificado de personalidad jurídica u otro documento oficial, donde certifique que él es el representante legal, además debe acreditar su RUN mediante cédula de identidad y acreditar el R.U.T. de la empresa de manera física o digital.
19.- INICIO DEL SERVICIO
El servicio “MANTENCIÓN ALUMBRADO PÚBLICO 2026 -2027 SANTA BÁRBARA” dará inicio el día corrido siguiente a la firma del contrato, entendiéndose que este acto es la entrega de terreno.
20. AMPLIACIÓN DE CONTRATO
Se podrá establecer una ampliación del contrato en donde el aumento de su monto generado, no podrán exceder, en su conjunto, al 30% del valor original del Contrato. (Según Decreto Nº 250 del 2004 Art. 77).
21.- RENOVACIÓN DE CONTRATO
El Contrato se podrá renovar por única vez y por un periodo de 12 meses.
22.- PRORROGA DEL CONTRATO
Al finalizar el contrato inicial o la renovación se podrá realizar una prorroga mientras se realiza un nuevo proceso licitatorio, dicha prorroga no puede superar las 1000 UTM.
23. INSPECCIÓN TÉCNICA
La inspección técnica la realizará la Dirección de Obras Municipales. El Contratista deberá dar todas las facilidades para que la inspección realice su función.
24. DE LAS MULTAS
Se aplicarán multas por el siguiente motivo:
- Por petición y/o aceptación de propinas 1 UF.
- Por consumo de bebidas alcohólicas en la Jornada de Trabajo 3 UF.
- Por malos modales con la comunidad 1 UF.
- Mala utilización de los materiales entregados 1 UF.
- Por no responder en el plazo ofertado y contratado 1 UF (por cada luminaria).
La aplicación de las multas se consignará en un acta levantada por la inspección técnica.
La aplicación de las multas se hará sobre el valor neto facturado mensual. Administrativamente, éstas se cobrarán independientes al Estado de Pago en curso. Luego de aplicada la multa, el Contratista, tendrá un plazo máximo de 5 días corridos para presentar sus descargos al Municipio, mediante Oficio. El ITS debe resolver la aplicación de la multa en un plazo máximo de 7 días corridos desde la aplicación en primera Instancia.
Luego de resuelta definitivamente la aplicación de multa, procede el cobro mediante oficio, otorgando un plazo máximo de 10 días hábiles para que el Contratista pague dicha multa al Municipio. Si el Contratista NO diese cumplimiento al pago de la multa en el plazo otorgado, se deducirá de los pagos pendientes o de las garantías del contrato.
25. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO
La institución está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato definido, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalen a continuación:
- Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que mejore las cauciones entregadas.
- Si se disolviese la empresa Adjudicada.
- Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones del Adjudicado.
- Cuando la Municipalidad, de común acuerdo con el proveedor Adjudicado, resuelvan poner término al contrato.
- La Municipalidad podrá disponer término al Contrato con un aviso previo por escrito de 10 días corridos, sin especificación de causa ni indemnización alguna.
- Fallecimiento del representante legal del Adjudicatario, que implique el término del giro de la sociedad o persona.
- Si el adjudicatario no comenzare a prestar los servicios en la fecha indicada.
- Si durante la ejecución de los trabajos, el objeto del contrato quedare con defectos graves que no pudieren ser subsanados y que, consecuencialmente, obligaren a modificaciones substanciales del proyecto o servicio.
- Si el contratista no constituyere o renovare las garantías en las fechas del vencimiento de las mismas.
- Si el contratista no diere cumplimiento a cualquiera de las obligaciones establecidas en el contrato.
- Si se reiteran algunas de las causales de multas indicadas en el punto N°23 de las presentes bases. Se considera reiterativo si se repite: 4 veces en un mes, 9 veces en 3 meses o 12 veces en 6 meses.
Todo lo anterior, sin perjuicio de hacer efectivas las garantías en custodia, las que servirán para responder del mayor precio que puedan costar los servicio por un nuevo contrato.
26. ARTÍCULO FINAL
Para todos los efectos legales del contrato las partes fijan su domicilio en la ciudad de Santa Bárbara y quedarán sometidas a la competencia de sus Tribunales Ordinarios.
DIRECCIÓN DE SECPLAN
Santa Bárbara, mayo del 2026