BASES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA BOSQUES QUEMADOS 2024
1.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA LICITACIÓN:
La presente licitación pretende la contratación de servicios para el “Servicio de aplicación de herbicida para el control de rebrote de pino insigne en predios con control mecánico y afectados por incendios forestales en las provincias de Talca y Linares sobre una superficie de 35,0 ha.
Toda propuesta deberá ajustarse a las condiciones que establecen las presentes Bases Técnico Administrativas y las aclaraciones que en el proceso de licitación se hicieren a estos documentos.
2.- INDIVIDUALIZACION MANDANTE:
NOMBRE : CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL, REGIÓN DEL MAULE
DOMICILIO : 4 Norte N° 1673, TALCA
RUT : 61.313.000-4
TELEFONO : (71) 2209520
REPRESENTANTE : DIRECTORA REGIONAL - MARÍA ISABEL FLORIDO PINOCHET
3.- MODALIDAD DE LA LICITACIÓN:
La licitación se ajustará a la modalidad de Propuesta Pública, según calendario de licitación contenido en las presentes Bases Técnico Administrativas.
4.- FINANCIAMIENTO:
- La ejecución del Proyecto considerado en la presente licitación será financiado por CONAF Región del Maule, con fondos especialmente destinados para ello.
- El presupuesto disponible para realizar la oferta de productos solicitados asciende a la suma de $11.200.000.- I.V.A. Incluido.
5.- PARTICIPANTES:
En la licitación sólo podrán participar proveedores inscritos en el Portal www.mercadopúblico.cl.
Oferentes que hayan sido sujeto de ejecución de Garantía en los últimos 5 años, no serán evaluados.
6.- ADQUISICIÓN DE BASES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS Y ANTECEDENTES:
Las Bases Técnicos Administrativas, y los demás documentos de la presente licitación pública, estarán disponibles en el portal Mercado Público desde el momento de la publicación y sin costo para los oferentes. Por lo tanto, los interesados podrán obtener la totalidad de los documentos directamente del sistema.
7.- RECEPCIÓN DE PROPUESTAS:
Las propuestas sólo se recibirán digitalmente por medio del Portal Mercado Público hasta la fecha de cierre que señale éste.
8.- PLAN DE FECHAS:
- PUBLICACIÓN:
Se efectuará el día indicado, en el portal del Sistema de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl
- PERIODO DE CONSULTAS Y ACLARACIONES:
Las consultas y aclaraciones se podrán efectuar en el periodo señalado en el Portal Mercado Público.
No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
- ACLARACIONES Y RESPUESTAS A CONSULTAS:
La Corporación Nacional Forestal dará respuesta a través del Portal Mercado Público, en el plazo indicado.
- FECHA DE APERTURA DE PROPUESTAS:
Se llevará a efecto en la fecha señalada en el Portal.
9.- GARANTÍAS:
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA (ANEXO N° 11)
El oferente deberá entregar una Garantía de Seriedad de la Oferta: Vale a la Vista, Boleta de Garantía Bancaria, Póliza de Seguros de Garantía o Certificado de Fianza, debe ser pagadera a la vista y de carácter de irrevocable, tomado por el oferente adjudicado con carácter de irrevocable y nominativo, a favor de la Corporación Nacional Forestal, que no devengue reajustes ni intereses de ninguna especie que sean de cargo de CONAF, por un valor de cien mil pesos ($100.000.-) con vencimiento al 30/09/2024, la cual podrá ser devuelta a los participantes que no fueron adjudicados en la Licitación 5 días hábiles después de adjudicada la Licitación, la devolución deberá ser coordinada con la Sección Finanzas, en el fono 712209520 y/o en la dirección de correo electrónico francisca.orostica@conaf.cl. Al oferente que resulte adjudicado, le será devuelta al momento de entregar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Esta Garantía, tiene el propósito de asegurar la participación, la seguridad y seriedad de la oferta, garantizar que celebrará el contrato, y la fidelidad de los valores presentados en la propuesta.
Esta garantía debe ser incorporada a su oferta en forma digital y si esta corresponde a un Vale Vista o una Boleta de Garantía Bancaria, además de enviarla digital, esta debe ser enviada/entregada en la Oficina de Partes de la Corporación Nacional Forestal, ubicada en 4 Norte N°1673, Talca, en un horario de 8:30 a 14:00
horas, hasta el plazo de cierre de esta Licitación, el despacho deberá ser por carta certificada a la dirección antes señalada, adjuntando a la oferta, el comprobante del despacho, el cual no podrá ser posterior al día y hora señalada como cierre de la Licitación.
La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar la seriedad de la oferta de la “LICITACION PUBLICA ID 1090-37-LE24: SERVICIO DE APLICACIÓN DE HERBICIDA”, si en el documento no se puede escribir deberá anexar a la garantía un documento donde indique la glosa y el número de la licitación.
Para el caso de Vale Vista o una Boleta de Garantía Bancaria, si no se adjunta el comprobante del despacho de la garantía, y solo es enviada digitalmente, la oferta no será evaluada.
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO (ANEXO N° 12):
El oferente que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato consistente en un Vale a la Vista, Boleta de Garantía Bancaria, Póliza de Seguros de Garantía o Certificado de Fianza, debe ser pagadera a la vista y de carácter de irrevocable, tomado por el oferente adjudicado con carácter de irrevocable y nominativo, a favor de la Corporación Nacional Forestal, RUT N°61.313.000-4, que no devengue reajustes ni intereses de ninguna especie que sean de cargo de CONAF, por un monto equivalente al 15% del Valor Total de los servicios adjudicados, con vigencia mínima al 30/04/2025.
Esta podrá ser devuelta no antes de 60 días hábiles después del término del contrato y una vez comprobado y recibido conforme todas las actividades encomendadas, materializado formalmente por la contraparte técnica, como también, el cumplimiento de las obligaciones de la Ley de Subcontratación, de parte de la Sección de Recursos Humanos. (Sistema CeroPapel-Correo electrónico), la devolución deberá ser coordinada con la Sección Finanzas, en el fono 712209520 y/o en la dirección de correo electrónico francisca.orostica@conaf.cl.
La recepción de esta garantía es requisito esencial para efectos de la suscripción del Contrato, la que deberá ser entregada en un plazo no mayor a 5 días hábiles desde la Adjudicación.
La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al contratista, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada que indique los argumentos por los cuales se ejecuta dicha Boleta, pudiendo ser estos de carácter técnico o administrativo.
La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “PARA GARANTIZAR EL TOTAL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE LE CORRESPONDEN COMO ADJUDICATARIO DE LA LICITACION PUBLICA ID 1090-37-LE24: SERVICIO DE APLICACIÓN DE HERBICIDA”, si en el documento no se puede escribir deberá anexar a la garantía un documento donde indique la glosa.
d.- Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles administrativos, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en el número anterior, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción.
La Dirección Regional tendrá un plazo de 30 días hábiles administrativos para resolver el citado recurso. e.- La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. f. Las notificaciones se entenderán notificadas al tercer día de enviada la carta por Correos de Chile.
11.- REQUERIMIENTO SOLICITADO:
Se requiere contratar el “Servicio de aplicación de herbicida para el control de rebrote de pino insigne en predios con control mecánico y afectados por incendios forestales en las provincias de Talca y Linares sobre una superficie de 35,0 ha”, los cuales se individualizan en archivo adjunto, denominado “PREDIOS PARA APLICACIÓN DE HERBICIDA BQ-2024”. Los Predios se encuentran agrupados en 1 Lote pudiendo variar la superficie por predio o el número de predios, pero no la superficie por Lote.
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LOTE
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PROVINCIA
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SUPERFICIE (ha)
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N° PREDIOS
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Lote A
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Talca
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19,6
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3
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Linares
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15,4
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3
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Total
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35,0
|
6
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Los Oferentes podrán acceder a los KMZ/KML de los predios y de los sectores a trabajar, solicitando a través de correo electrónico a fernando.ramirez@conaf.cl con copia a samuel.saldias@conaf.cl, los cuales serán enviados vía correo electrónico al remitente.
La evaluación se hará por el Lote completo (ambas provincias), incluyendo obligatoriamente las actividades que se detallan, considerando que todos los insumos objeto de esta Licitación son aportados por el Oferente y deben cumplir con las siguientes prescripciones:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
Control Químico con aplicación de herbicida para evitar el rebrote de los vástagos cortados de pino y protegiendo, del daño por dicho producto, la selección realizada en el control mecánico previo.
El producto deberá tener las resoluciones sanitarias respectivas y el contratista deberá cumplir la metodología de aplicación con las prescripciones técnicas sugeridas por el fabricante y la normativa vigente.
Solo aplicar a la regeneración natural de pino insigne y en toda la superficie del rodal.
Se deberá utilizar bomba de espalda con chorro continuo con inyección de aire (boquilla teejet).
No aplicar el producto en días de lluvia, lloviznas ni vientos.
El oferente deberá adjuntar en su propuesta al menos: Nombre Comercial e Ingrediente activo, dosis, metodología de la aplicación y resultado esperado de ésta (ANEXO N°1-A).
Se deberá tener especial cuidado de no dañar la vegetación arbórea nativa y exótica remanente del manejo mecánico anterior, inserta en los rodales objeto de esta licitación.
Antes del inicio de la actividad, el Contratista deberá presentar un plan de trabajo para los predios del lote, con fecha de inicio de los trabajos, el que deberá cumplirse y de existir cambios deberá informarse a la contraparte técnica provincial.
OBSERVACION:
Semanalmente el contratista deberá enviar un informe ejecutivo de avance de las actividades y la programación para la presente semana, el que deberá ser enviado los días lunes de cada semana durante la jornada de la mañana a los correos electrónicos de la contraparte provincial, con copia a los correos fernando.ramirez@conaf.cl y juanpablo.escobar@conaf.cl .
Formato de Informe Ejecutivo, se muestra en el punto 19.16 de las presentes Bases.
Cualquier cambio de las especificaciones técnicas y operativas del requerimiento solicitado deberá ser aprobado por CONAF, independientemente si ellas provienen del prestador de servicio o de los propietarios beneficiados. Esta deberá ser solicitada a lo menos 10 días hábiles administrativos antes del término de la actividad a modificar, para ser analizado por el Departamento Técnico de la Corporación y determinar con la Dirección Regional su respuesta. En el caso de otorgar alguna modificación técnica, ésta para ser validada debe quedar reflejada en un Anexo de Contrato, mientras esto no se materialice no podrá existir/regir modificación alguna. No disminuyendo tanto en valor ni en su calidad, siempre que sean de similares características.
Por razones de imprevistos asociados a los Propietarios de Predios, a la captación realizada por CONAF, condiciones climáticas u otras objeto de esta Licitación, CONAF se reserva el derecho de modificar los Predios y/o las superficies indicadas en listado adjunto y las fechas establecidas. No obstante, los nuevos predios deberán tener similares características a los predios originales o aumentar la superficie en algún predio del listado (PREDIOS PARA APLICACIÓN DE HERBICIDA BQ-2024) sujeto a esta Licitación en la medida que se disponga de superficie para estos efectos y que el propietario haya manifestado su conformidad. En todo caso la superficie por Lote licitado será inalterable. El cambio debe quedar reflejado en Acta de Cambio de sector y/o predio junto con los polígonos correspondientes.
CONAF podrá emitir las observaciones que sean pertinentes mediante su supervisión técnica y administrativa al Contratista, el cual deberá hacer las correcciones necesarias. Si estas correcciones no son cumplidas y el informe de evaluación por actividad es rechazado dos veces será considerado una falta gravísima, lo cual es sancionado como indica el punto N°10 de las presentes Bases.
VISITA A TERRENO:
Se realizará una visita a los predios o una muestra de ellos, saliendo desde la Oficina Provincial de CONAF correspondiente a las 9:00 hrs., con un margen de 20 minutos de espera donde se suscribirá un acta de asistencia. Los días programados son:
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Provincia Unidad
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Fecha visita predios
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Dirección de partida
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Ciudad
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Talca
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02 de Septiembre
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6 Norte N°1240
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Talca
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Linares
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03 de Linares
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Manuel Rodríguez N°580
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Linares
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La visita en los días indicados no es obligatoria para postular, aunque es deseable, para evitar discrepancias futuras. Sin perjuicio de lo anterior, el Oferente deberá adjuntar en su propuesta una declaración jurada simple (Anexo N°5) donde indique que el oferente conoce los predios, su ubicación, accesibilidad y condiciones topográficas en las cuales se ejecutarán las actividades que contempla esta Licitación, y por tanto está de acuerdo en trabajar en ellos si resulta adjudicado.
Para la ejecución de estos trabajos el Oferente deberá contar con cuadrillas equipadas con implementos de seguridad y vestuario adecuado en función de la actividad a realizar y las condiciones climáticas imperantes al momento de realizar la faena. Además, el Oferente deberá contar con las herramientas necesarias para la ejecución y todos aquellos insumos que garanticen las labores, tanto en calidad como en seguridad laboral, el cumplimiento de lo señalado, será chequeado por Prevencionistas de Riesgos de la institución.
12. REQUERIMIENTOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (LEY Nº20.123)
El Contratista deberá cumplir la legislación laboral vigente respecto de su personal contratado para las faenas y acreditarlo ante la Corporación cada vez que ésta se lo requiera, sin perjuicio de lo anterior será imperativo acreditar tales cumplimientos en el inicio de la faenas y al término de cada una de las actividades.
El contratista deberá cumplir en tres instancias la normativa legal en temas relacionados a la seguridad y salud de su personal e informar a la unidad de prevención de riesgos de la corporación su cumplimiento, los cuales son:
- Requisitos previos a los inicios de las faenas y/o trabajos
- Requisitos durante la faena
- Requisitos documentales mensuales
A. Requisitos previos a los inicios de las faenas y/o trabajos:
Antes de inicio de la faena, el Contratista debe hacer llegar a la Corporación, en un plazo de 5 días hábiles administrativos desde la Adjudicación, una carpeta que contenga los siguientes antecedentes (Ley de Subcontratación N°20.123), la que deberá ser entregada a la Oficina de Partes en 4 Norte N°1673, Talca.
Si requiere un plazo mayor al señalado, deberá solicitarlo mediante correo electrónico enviado a sylvia.rojas@conaf.cl con copia a jorge.espinoza@conaf.cl y carlos.daziano@conaf.cl, argumentando la razón, antes del vencimiento de los 5 días hábiles administrativos.
La carpeta deberá contener la siguiente documentación:
De la empresa:
a. Datos de Faena: Hoja que incluya la siguiente información (Número de Orden de Compra, Nombre del servicio, Lugar a ejecutar el servicio, Razón social, Identificación del representante legal, Identificación del encargado de la faena, Identificación del Prevencionista de Riesgos, Nombre de Organismo Administrador de Ley Nº16.744 y Teléfono de contacto)
b. Listado actualizado del personal que participará de la faena, para ello presentar Hoja que incluya la siguiente información: Nombre completo, RUT, Fecha de ingreso, Fecha de nacimiento y Cargo
c. Certificado de antecedentes laborales previsionales otorgado por la Inspección del Trabajo (F30)
d. Certificado de afiliación a organismo administrador de la Ley Nº16.744
e. Certificado de Tasa Accidentabilidad
f. Cronograma de Trabajo
g. Copia de Acta de Constitución de Comité Paritario de Faena (corresponde si la empresa trabajará con una nómina de 25 personas o más, en caso contrario no corresponde)
h. Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
i.Cartas de presentación del RIOHS / RIHS ante la autoridad.
j. Resolución de ISP de los Elementos de Protección Personal (EPP) que entrega
k. Matriz de riesgos, firmada por el elaborador y aprobador
l. Procedimientos de trabajo seguro para cada actividad (según Matriz de Riesgos)
m. Documentación de Experto en Prevención de Riesgos (corresponde si sus tasas de accidentabilidad y número de trabajadores es alta, en caso contrario no corresponde) (Contrato de trabajo, Resolución Sanitaria y Carné de experto)
n. Plan de prevención de riesgos de la faena que incluya actividades a ejecutar en faena y cronograma de actividades
o. Certificado de implementación de protocolos MINSAL (PREXOR, Plaguicida, Sílice, TMERT, Psicosocial y Guía Técnica de Exposición a Radiación UV, según corresponda)
p. Documentos de la aplicación del protocolo de herbicida: Procedimientos de aplicación, fichas técnicas, Hojas de Datos de Seguridad de los productos, nómina del personal autorizado, programa de aplicación, etc.
q. Documentación de vehículos y/ o maquinaria a utilizar, ya sea en las actividades o para el traslado del personal: Certificado de inscripción (Padrón), Permiso de Circulación, Seguro Obligatorio de accidentes personales (SOAP), Certificado de Revisión Técnica y Certificado de Emisión de Gases Contaminantes
De los trabajadores:
a. Copia de Contrato de Trabajo firmado por el trabajador y el empleador
b. Copia de Cédula de identidad legible
c. Copia de Registro entrega de todos los Elementos de Protección Personal (EPP)
d. Copia de Registro entrega de RIOHS
e. Copia de Registro de ODI (Obligación de Informar), que indique los riesgos, medidas preventivas y método de trabajo correcto, según cargo.
f. Copia de Licencia de Conducir (corresponde si a la empresa le aplica el punto r del ítem anterior, en caso contrario no corresponde)
g. Hoja de Vida de Conductor actualizada (corresponde si a la empresa le aplica el punto r del ítem anterior, en caso contrario no corresponde).
h. Certificado de Curso Manejo a la Defensiva, actualizado (corresponde si a la empresa le aplica el punto r del ítem anterior, en caso contrario no corresponde).
i. Certificado de Curso Conducción de Maquinaria Pesada. (corresponde si a la empresa le aplica el punto r del ítem anterior, en caso contrario no corresponde)
j. Certificado de Curso Manejo Seguro de Motosierra. (corresponde si la empresa realizará trabajos con el uso de motosierra y/o desbrozadora, en caso contrario no corresponde)
k. Certificado de Curso de Aplicación de Herbicida de cada trabajador que participe de la actividad (si correspondiera el uso de herbicida en la faena).
l. Examen ocupacional de cada trabajador expuesto (según nómina de expuestos) al uso de plaguicida.
m. Certificado de Curso de Primeros Auxilios en Faenas Forestales para un integrante de la cuadrilla
n. Certificado de Curso de Manejo de Extintores (corresponde si la empresa le aplica el punto r del ítem anterior, en caso contrario no corresponde)
o. Examen ocupacional para conductor profesional. (Corresponde si a la empresa le aplica el punto r del ítems anterior, en caso contrario no corresponde)
p. Copia de registro de capacitación interna en uso de EPP
q. Copia de registro de capacitación interna en Inducción en Prevención de Riesgos
r. Copia de registro de capacitación interna en Peligros de exposición radiación UV
s. Copia de registro de capacitación interna en Peligros de exposición a CORONAVIRUS/COVID-19
Una vez que la Unidad de Prevención de Riesgos dentro de un plazo de 5 días hábiles administrativos, haya evaluado y revisado sin hallazgos de incumplimiento de la respectiva empresa contratista, se enviará un correo a los Jefes de Departamento de Finanzas y Administración (DEFA) y Sección Recursos Humanos (RR.HH.) y al Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, indicando la aprobación de la empresa contratista. Luego se le deberá informar a cada Jefe Provincial, en conjunto con el Encargado Finanzas y Administración (ENFA).
NO SE DARÁ AUTORIZACIÓN A DAR INICIO A LAS FAENAS MIENTRAS NO SE HAYA APROBADO POR PARTE DE LA CORPORACIÓN QUE EL CONTRATISTA CUMPLE CON LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN POR PARTE DE LA JEFA DE LA SECCION RECURSOS HUMANOS DE LA CORPORACION A TRAVES DE LA EVALUACIÓN EFECTUADA POR PREVENCIONISTA DE RIESGOS DE CONAF.
B. Requisitos durante la faena:
Una vez iniciada la faena, la Unidad de Prevención de Riesgos realizará visitas de inspecciones a las faenas, de tal forma de verificar el cumplimiento de la implementación del D.S. 594 en cada faena, en estas actividades se verificará los siguientes requisitos:
a. Revisión de vehículos (estado general del vehículo, orden en el interior, bocinas, neumáticos, luces, extintor, botiquín, documentos, gata, triángulos, etc.).
b. Vías de acceso, estas deberán estar libre y despejadas de obstáculos que pudieran provocar accidentes.
c. Comedor y sillas: estos deben ser de material lavable y deben estar en buen estado, además deberán estar protegidos de las inclemencias del tiempo (radiación UV y lluvias)
d. Alimentación: Debe existir un sistema de conservación de los alimentos que ingerirán el personal en faena.
e. Agua Potable: debe existir la cantidad suficiente de agua potable para el consumo e higiene para el personal en faena, además de conservar su temperatura y que no sea contaminada por agentes externos.
f. Baños y estado de ellos: disponer de agua y jabón para la higiene del personal
g. Almacenamiento de sustancias peligrosas en faena: deberá contar con un sistema de contención de derrames en faena y las Hojas de Datos de Seguridad de los productos.
h. Almacenamiento de residuos peligroso: Se deberá contar con contenedores especiales para disponer cualquier elemento contaminado por las sustancias peligrosas (Señalética)
i. Uso y entrega de EPP: Se verificara el uso en terreno de todos los EPP.
j. Estado de las herramientas de trabajo: deberá disponer de herramientas mecánicas, eléctricas y/o manuales en perfecto estado de uso.
k. Resolución de centralización de documentos: Para las empresas que poseen faenas en distintos lugares y no cuenten con la documentación establecida en el punto “De los Trabajadores” en faena.
l. Libro de Asistencia: Deberá estar en perfecto estado de llenado y con el personal autorizado en faena.
m. Libro de Faena: Deberá contar con un libro para dejar registrada las visitas de inspección del personal de CONAF o de cualquier autoridad.
Una vez finalizada la inspección, la Unidad de Prevención de Riesgos elaborará un informe técnico indicando y detallando los hallazgos detectados. Este documento se deberá enviar a la jefatura técnica de CONAF y al Jefe de RRHH, además del representante legal de la empresa contratista.
La empresa contratista deberá responder a través de un plan de acción indicando forma de solucionar el hallazgo y fecha de cumplimiento, donde posteriormente se realizará seguimiento de la solución de los hallazgos detectados.
Al término de las obras/servicios dejar el área de su instalación de faena libre de todo residuo sólido o líquido que pueda generar un impacto ambiental y entregar el sector en las mismas condiciones en que lo recibió al inicio de su contrato.
C. Requisitos documentales mensuales
Toda empresa contratista y subcontratista mensualmente deberá enviar vía mail la siguiente documentación a la Unidad de Prevención, de tal manera de controlar y evaluar la gestión en prevención de la empresa:
De la empresa:
a. Certificado de Tasa Accidentabilidad
b. Certificado de disposición de residuos líquidos (Baño químico) (corresponde si la empresa requiere y utiliza baños químicos en faena, en caso contrario no corresponde)
c. Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales: F30.1
d. Listado actualizado de trabajadores del mes: Nombre completo, RUT, Fecha de ingreso, Fecha de nacimiento, Cargo
De los trabajadores:
a. Copia de Finiquitos y/o cartas de renuncia (Legalizados)
b. Copia de Liquidación de Sueldo firmada por el trabajador
c. Copia de Registro de asistencia diaria en faena
d. Certificado de pago de cotizaciones previsionales
IMPORTANTE: La totalidad de la documentación a presentar, quedará sujeta a la naturaleza de los servicios y/o trabajos que preste la empresa contratista y/o subcontratista a la Corporación Nacional Forestal de la Región del Maule.
13.- VALOR DE LA PROPUESTA.
El valor ($) referencial $/ha indicado corresponde a un promedio de la variabilidad natural que se da en el Lote, por lo que el oferente al momento de hacer la oferta toma conocimiento de esto y está de acuerdo con esta variación.
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Actividades
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$ referencial / ha (máximo)
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1
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Aplicación herbicida posterior a manejo mecánico
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320.000.-
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Valor máximo a pagar por lote adjudicado será de:
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LOTES
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PROVINCIAS/UNIDAD
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SUPERFICIE (ha)
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COSTO TOTAL DEL
SERVICIO SIN IVA
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Lote A
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Talca/Linares
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35,0
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$9.411.765.-
|
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Monto total s/IVA
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$9.411.765.-
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LOTES
|
PROVINCIAS/UNIDAD
|
SUPERFICIE (ha)
|
COSTO TOTAL DEL
SERVICIO CON IVA
|
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Lote A
|
Talca/Linares
|
35,0
|
$11.200.000.-
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Monto total c/IVA
|
$11.200.000.-
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14.- FACTORES Y PONDERACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
La evaluación de las propuestas será llevada a cabo por la Corporación Nacional Forestal Región del Maule, quien constituirá para tal efecto una Comisión Técnica integrada por :
- Jefe Departamento de Conservación Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, o quien subrogue;
- Jefe de Sección Bosques Plantados o quien subrogue;
- Analista del Departamento de Conservación Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, o quien subrogue;
- Jefe del Departamento de Finanzas y Administración o quien subrogue.
- Jefa de Sección Recursos Humanos o quien subrogue.
- Abogada Regional en carácter de Ministro de Fe, o quien subrogue
Dicha Comisión evaluará las propuestas que cumplan con los requisitos administrativos y técnicos solicitados, considerando los siguientes aspectos:
CUADRO DE EVALUACIÓN POR LOTE
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Ítem
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Observaciones
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Ponderación
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Mejor oferta
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Detalle de la Oferta Económica
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40%
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Económica
(ANEXO N° 1 )
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Menor precio unitario promedio de la oferta
X = (Precio mínimo ofertado x 100) / Precio Oferta X
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Experiencia de los oferentes (ANEXO N°2 )
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Declaración Jurada de experiencia del oferente en faenas de Aplicación de herbicida para control de malezas y vegetación no deseable en predios forestales ubicados en las regiones de O’Higgins, Maule, Ñuble o Biobío, en los últimos 3 años.
Puntaje:
10 o más faenas realizadas: 100 puntos
Entre 5 y 9 faenas realizadas: 70 puntos
Menos de 5 faenas: 30 puntos
Sin Faenas en el periodo o No acredita: 0 Puntos
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30%
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Cumplimiento de los requisitos formales de presentación de
oferta
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Entrega de toda la documentación en el plazo de Licitación: 100 Puntos
Entrega de documentación por Foro Inverso: 50 Puntos.
No envía lo solicitado en Foro Inverso: 0 puntos.
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3%
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Fomentar el Desarrollo Local
(ANEXO N°3 )
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Empresas con casa matriz:
En la Región del Maule: 100 puntos
Otra Región: 50 puntos
No acredita y/o No indica: 0 puntos
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15%
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Condiciones de Empleo y Remuneración
(Anexo N°7)
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Puntaje remuneración imponible (mes jornada completa) entre:
$ 540.001 o más: 100 puntos
Entre $500.000 a $540.000: 50 puntos
No Informa, No acredita y/o No Indica: 0 puntos
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12%
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El puntaje final será el resultado de la ponderación de dichas puntos por los factores precedentemente indicados.
Las Ofertas serán evaluadas solo por Lote.
Una vez evaluadas las ofertas y en caso de existir empate entre éstas, el mecanismo de desempate será:
1) En primer término, la Experiencia de los Oferentes
2) En segundo, la mejor Oferta económica
3) En tercer lugar, las empresas locales de la Región del Maule
4) En cuarto lugar, el primero que subió su oferta al portal
No serán evaluadas aquellas ofertas de sociedades o personas naturales que en los últimos cinco años hayan sido, la sociedad, sus socios o la persona natural, objeto de ejecución de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato por CONAF.
Además, si la Corporación Nacional Forestal, así lo estima pertinente y posee los recursos financieros, podrá solicitar una mayor cantidad de servicios en las mismas condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes Bases de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, en un monto que no podrá superar el 30% del presente Contrato.
15.- PLAZOS DE ENTREGA DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO:
a) Plazo de entrega
El NO Cumplimiento con la ejecución de las actividades encomendadas en esta Licitación y/o el no cumplimiento en el plazo máximo señalado para el término del Contrato, podrá ser causal suficiente para ponerle termino al Contrato y ejecutar la Garantía de Fiel Cumplimiento de éste, salvo que exista fuerza mayor todo lo cual deberá ser acreditado a CONAF quien verificará los antecedentes proporcionados por el Contratista.
El plazo máximo de entrega del servicio será de acuerdo a lo siguiente:
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SERVICIOS
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FECHA MAXIMA DE ENTREGA
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Actividad N°1, Aplicación herbicida post manejo mecánico
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08 de Noviembre de 2024
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Inmediatamente al finalizar la actividad indicada precedentemente en el Lote adjudicado, o al día hábil siguiente como máximo, el Contratista deberá informar a CONAF, mediante correo electrónico, el listado de Predios concluidos por actividad Nombre Predio, Rol, Comuna, Propietario, Actividad, Superficie ejecutada, junto con los archivos digitales en formato KMZ/KML del trazado efectivamente ejecutado (con los cambios, si los hubiera) a los correos de la jefatura provincial correspondiente y con copia a fernando.ramirez@conaf.cl
b) Evaluación Técnica:
CONAF, en un plazo máximo de 10 días hábiles administrativos, evaluará Técnicamente con su equipo técnico provincial/DASP el cumplimiento de los servicios (requerimiento solicitado) y emitirá un Informe de Evaluación, que se remitirá por correo a la dirección electrónica del Contratista, a través del cual manifestará la recepción conforme de los servicios o su rechazo y las razones de éste.
Se podrá solicitar correcciones al contratista si así lo determinase, las que deberá realizar dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes de haberse notificado. Transcurrido este tiempo el Contratista deberá notificar a CONAF el término de las correcciones para proceder a una nueva evaluación la cual tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles administrativas. Si estas correcciones no son cumplidas y el informe de evaluación por actividad es rechazado nuevamente será considerado una falta gravísima, lo cual puede ser sancionado como indica el punto N°10 de las presentes Bases.
c) Evaluación Administrativa
CONAF, en un plazo máximo de 10 días hábiles administrativos, evaluará Administrativamente la documentación asociada a la Ley de Subcontratación, entregada por el Contratista y emitirá un informe de evaluación, que se remitirá por correo a la dirección electrónica del Contratista a través del cual manifestará la recepción conforme de los documentos o su rechazo. CONAF podrá durante esta evaluación, para mejor resolver, solicitar correcciones o nuevos antecedentes al Proveedor si así lo determinase, en todo caso estas correcciones se deberán realizar dentro de los cinco días siguientes de haberse notificado.
UNA VEZ CONCLUIDA ESTA ETAPA DE EVALUACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA Y RECIBO CONFORME POR PARTE DEL JEFE PROVINCIAL, JEFE DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS BOSCOSOS Y XEROFÍTICOS Y JEFA SECCION RECURSOS HUMANOS (ANTECEDENTES SUBCONTRATACIÓN). EL OFERENTE PODRÁ EMITIR LA FACTURA CORRESPONDIENTE.
d) Forma de Pago
El pago se realizará una vez concluída la actividad en el Lote.
Para solicitar el pago deberá adjuntar los siguientes documentos:
- Cumplir con lo solicitado en respaldo de documentación de subcontratación, señalados en el punto N°11, por tanto no se puede facturar, si no se cuenta con la aprobación de la Sección de Recursos Humanos.
- Documento tributario de cobro (factura)
NOTA: La omisión de algunos de estos documentos, imposibilitará el pago, sin perjuicio del cobro de las garantías que procedan.
Emisión de la Factura:
1.- Debe ser emitida una vez Aceptada la Orden de Compra en www.mercadopublico.cl y confirmado por CONAF dicha facturación.
2.- Debe(n) estar recibido conforme los productos y/o servicios y aprobación de la respectiva boleta o factura realizada por el Funcionario requirente.
3.- La emisión de la factura debe ser extendida a:
Razón Social: Corporación Nacional Forestal
RUT: 61.313.000-4
Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales.
Domicilio: 4 Norte N° 1673 - Talca o direcciones provinciales.
Región: Maule
Se debe indicar en el campo Folio de la Referencia de la Factura el número de la Orden de Compra (debe ser igual al número indicado en la orden de compra, sin puntos, espacios, etc.) (Ejemplo 1090-50- SE22).
1.- Debe enviar factura electrónicamente a windte_dte@custodium.com (máximo 72 horas desde la emisión de la factura).
2.- La factura o boleta de servicios debe estar aceptada a través del sistema electrónico del Servicio de Impuestos Internos (SII) en pesos chilenos.
3.- Debe estar aceptada válidamente en nuestro sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos.
Las dudas respecto a la emisión de la factura se deberán consultar con: samuel.saldias@conaf.cl
Forma de pago:
El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días corridos, a través de Pago Centralizado de la Tesorería General de la República, www.tgr.cl.
Los oferentes deben indicar Banco y N° de cuenta para efectuar las transferencias por el pago de los servicios o productos.
NOTA: Ante la eventualidad de cesión de derechos sobre los Documentos Tributarios Electrónicos (DTEs) emitidos se solicita informar a la Sección Finanzas mediante correo electrónico a francisca.orostica@conaf.cl para actualizar los datos de pago al nuevo beneficiario de la transferencia de fondos.
La omisión de algunos de estos documentos, imposibilitará el pago, sin perjuicio del cobro de las garantías que procedan.
16.- DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR EN LA PROPUESTA POR PARTE DEL OFERENTES:
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16.1
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Detalle de la Oferta Económica (ANEXO N°1)
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16.2
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Declaración Jurada que indique el/los productos a utilizar. (ANEXO N°1-A)
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16.3
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Declaración Jurada Simple con la experiencia del Oferente, de acuerdo a lo indicado en el punto 13 de las presentes bases de Licitación. (ANEXO N°2). Con indicación de Nombre Predio, Rol, Comuna, Propietario(s), Coordenadas, N° Celular del Propietario, Superficie trabajada, Año de ejecución.
La Corporación se reserva el derecho a verificar la información.
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16.4
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Declaración Jurada que indique la dirección de la casa matriz del Oferente, de acuerdo a la
iniciación de actividades del S.I.I. (ANEXO N° 3)
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16.5
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Declaración Jurada Simple que indique que el Oferente conoce los predios y condiciones del lote a
postular de acuerdo a lo indicado en el punto 11 de las presentes Bases de Licitación. (ANEXO N°4)
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16.6
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NO APLICA
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16.7
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Declaración Jurada Simple, Procedencia de la mano de obra a trabajar (ANEXO N°6)
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16.8
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Declaración Jurada Simple, Condiciones de empleo y Remuneración.(ANEXO N°7)
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16.9
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Declaración de conformidad con las Bases. (ANEXO N°8)
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16.10
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Declaración Jurada Simple sobre situación y comportamiento del proveedor. (ANEXOS N° 9, 9A, 9B, 9C)
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16.11
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Identificación del Oferente. (ANEXO N°10)
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16.12
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Garantía de Seriedad de la Oferta. (ANEXO N° 11)
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16.13
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Garantía de Fiel Cumplimiento Contrato. (ANEXO N° 12)
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16.14
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Declaración jurada simple acerca del sistema prevención de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos funcionarios. (ANEXO N°13)
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17.- ADJUDICACION, ACEPTACIÓN Y/O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS:
- La adjudicación, aceptación y/o rechazo de las propuestas corresponderá finalmente a la Directora Regional de CONAF Región del Maule considerando el acta elaborada por la Comisión.
La calificación mínima para adjudicar será de 60 puntos. De no cumplirse dicha calificación la presente Licitación se declarará desierta por no ser conveniente a los intereses de la Corporación (Art. 9, Ley Nº19.886).
- Atendido el carácter anual de los presupuestos del sector público, la Corporación Nacional Forestal Región del Maule, se reserva el derecho de adjudicar parcialmente en función de la disponibilidad presupuestaria del Departamento Bosques y Cambio Climático. Los proponentes, por el sólo hecho de presentar su oferta, aceptan esta condición sin ulteriores reclamos o recursos.
- En caso de que CONAF adjudique la oferta y el oferente rechace o no acepte prestar el servicio por el total de los lotes adjudicados, se podrá readjudicar el o los lotes al siguiente oferente(s) más conveniente para CONAF, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en las presentes Bases Técnico Administrativas.
- En caso de incumplimiento de faenas por parte del Oferente adjudicado, sin perjuicio de la ejecución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, CONAF podrá efectuar un Trato Directo en virtud a lo señalado en el Articulo N°10, N°2 del Reglamento de la Ley Nº19.886, para el saldo pendiente de ejecutar, siempre y cuando esta no supere las 1.000 UTM.
18.- CONTRAPARTE TECNICA – ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.
- Contraparte Técnica: Jefe del Departamento de Conservación Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos.
- Contraparte Financiera Administrativa: Jefe del Departamento de Finanzas y Administración.
- Contraparte Recursos Humanos: Jefa Sección Recursos Humanos.
19.- VARIOS:
19.1 PROHIBICIONES
Queda estrictamente prohibido al contratista, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Solo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, por Resolución fundada, estas posibilidades.
19.2 CONFIDENCIALIDAD
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación Pública, reciba o tome conocimiento el contratista o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la entrega de los servicios que se le encomendaren, salvo expresa autorización de CONAF.
19.3 PROPIEDAD INTELECTUAL
Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y cualquier tipo, producto del presente contrato constituye propiedad intelectual de CONAF, y solo podrán ser utilizados previa autorización de CONAF y citando la fuente.
En consecuencia, el contratista y/o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente, y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de terceros a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia información confidencial.
19.4 RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el contratista respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes durante el período del contrato.
El proveedor o contratista es el único responsable de los servicios contratados ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o contratista será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores durante la entrega.
Corresponde al proveedor cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan con los trabajadores que elaboren o participen en la entrega de los artículos/servicio requeridos en esta licitación, no teniendo CONAF ningún vínculo laboral con ellos.
19.5 ANTECEDENTES A CONSIDERAR EN LA OFERTA
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación.
Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
- Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad Foro.
- Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación Nacional Forestal hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal Mercado Público.
- Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal Mercado Público.
19.6 READJUDICACION
En los casos en que el oferente contratista no suscriba el Contrato dentro del plazo establecido, no entregue la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes Bases, no pueda cumplir o se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley Nº19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
19.7 FECHA DE ADJUDICACION
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes Bases de Licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del cambio de fecha.
19.8 FECHA DE TÉRMINO DEL CONTRATO
La fecha máxima de extensión del Contrato es hasta el 10 de Diciembre de 2024.
19.9 PRESENTACION DE LAS OFERTAS
Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos que se publican en el Portal de Compras del Estado www.mercadopublico.cl.
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley Nº19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documento anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del portal mercado público.
Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las Bases, Especificaciones Técnicas y otros antecedentes del proceso de Licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las Bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los servicios y está conforme con las condiciones de lo solicitado.
19.10 MODIFICACION DE LAS BASES
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de consultas a través del Foro, otorgando en estos casos un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl.
Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
19.11 CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública.
Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO en la fecha establecida.
19.12 PRESENTACION DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
19.13 CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACION
Las consultas respecto a la Adjudicación se recibirán a través del correo electrónico samuel.saldias@conaf.cl las que serán respondidas por el mismo medio.
Se responderán consultas ingresadas hasta 48 horas posteriores a la Adjudicación.
19.14 OBSERVACIONES GENERALES
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley Nº19.886 y su Reglamento.
Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato, en lo que corresponda.
19.15 LISTADO JEFES PROVINCIALES Y CONTRAPARTES PROVINCIALES