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Bases |
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GOBIERNO DE CHILE
JUNTA NACIONAL DE AUXILIO
ESCOLAR Y BECAS
APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS, TECNICAS Y ANEXOS, DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ID 85-41-LP13, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA DEL AREA DE COLUMNA A NIVEL NACIONAL, REALIZADA POR EXPERTOS EN COLUMNA INFANTO JUVENIL, A TRAVÉS DE LA TOMA DE RADIOGRAFÍAS, ANÁLISIS RADIOLÓGICO Y ENTREGA DE INFORME CON INDICACIONES DE CONDUCTA A SEGUIR, PARA LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE DE JUNAEB, PARA EL AÑO 2014.
RESOLUCION EXENTA N°
SANTIAGO,
VISTO:
Lo dispuesto en la Ley Nº 15.720 que crea la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en el Decreto Supremo de Educación Nº 5311 de 1968 que Reglamenta a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en el Decreto Ley Nº 180 de 1973, en la Resolución Exenta N°539 de 06 de Marzo de 2013 que Aprueba modificaciones en la Estructura Interna y Organigrama Funcional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, en el Decreto Supremo de Hacienda Nº 250 de 2004 y sus modificaciones posteriores, que Aprueba Reglamento de Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, en la Ley N° 20.713, que aprueba Presupuesto para el Sector Público, correspondiente al año 2014, en el Formulario de Pedido N° 05, del Departamento de Salud del Estudiante de JUNAEB y Resolución Nº 1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón.
CONSIDERANDO:
1. Que, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas es una Corporación de Derecho Público, autónoma, cuya finalidad es la de facilitar la incorporación y permanencia en el sistema educacional de niños y jóvenes en condición de desventaja social, económica, psicológica o biológica, entregando para ello productos y servicios de calidad que contribuyen a la igualdad de oportunidades frente al proceso educacional.
2. Que, para el cumplimiento de sus objetivos, JUNAEB, a través del Programa de Salud del Estudiante, debe proveer de atenciones médicas a los estudiantes de las regiones del país.
3. Que, el Programa de Salud del Estudiante es una iniciativa de la Política Pública, destinada a entregar Servicios de Atenciones Médicas y tratamientos a aquellos estudiantes que presentan alguna de las patologías de alta prevalencia Oftalmológica, Otorrinológica u Ortopédica, que dificultan el acceso igualitario y la permanencia en el sistema educacional de los estudiantes, siendo el propósito del programa “Mejorar la salud de escolares con programas asistenciales y propender a la satisfacción de las necesidades de salud de los alumnos en situación de pobreza a fin de asegurar la equidad y éxito frente al desafío educacional”.
4. Que, para cumplir con lo señalado en el considerando precedente, JUNAEB requiere la Contratación del Servicio de Vigilancia del Área de Columna a Nivel Nacional, realizada por expertos en columna infanto juvenil, a través de la toma de Radiografías, Análisis Radiológico y Entrega de Informe, con Indicaciones de conducta a seguir, para los alumnos Beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB, para los años 2014.
5. Que, se ha verificado que el servicio requerido no se encuentra disponible en el Catálogo de Bienes y Servicios ofrecidos en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
RESUELVO:
Apruébese las Bases Administrativas, Técnicas, Anexos, para la Contratación del Servicio de Vigilancia del Área de Columna a Nivel Nacional, realizada por expertos en columna infanto juvenil, a través de la toma de Radiografías, Análisis Radiológico y Entrega de Informe, con Indicaciones de conducta a seguir, para los alumnos Beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB, para el año 2014.
INDICE
1. ANTECEDENTES GENERALES 5
1.1. Antecedentes Básicos del Organismo Demandante 5
1.2. Antecedentes Administrativos de la Licitación 5
1.3. Línea de Productos 6
2. OBJETIVOS DE LA LICITACIÓN 6
2.1. Objetivo General 6
3. ETAPAS Y PLAZOS 7
4. PARTICIPANTES DE LA LICITACION 7
5. DE LAS BASES 8
5.1. Publicación 8
5.2. Legislación Aplicable 8
6. CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES 9
6.1. Recepción de consultas 9
6.2. Aclaraciones 9
6.3. Modificaciones 9
7. DE LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS 9
7.1. Vigencia de la Oferta 9
7.2. .Antecedentes Administrativos 10
7.3. Antecedentes Técnicos 10
7.4. Antecedentes Económicos 11
8. ADMISIBILIDAD DE LA OFERTA 11
9. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 11
9.1. De la Garantía de Seriedad de la Oferta 11
9.2. Forma y Momento de Restitución de la Garantía de Seriedad de la Oferta 12
10. APERTURA DE LAS OFERTAS 12
11. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 13
11.1. Comisión Evaluadora 13
11.2. Errores y Omisiones 14
11.3. Proceso de Evaluación 14
12. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 14
12.1. Evaluación Económica (45%): 15
12.2. Evaluación Técnica (50%) 15
12.3. Evaluación Cumplimiento de requisitos de presentación de oferta (5%): 17
12.4. Evaluación Final 17
12.5. Criterio de Desempate 18
13. ACTA DE EVALUACIÓN 18
14. ADJUDICACIÓN O DECLARACIÓN DE DESERCION DEL PROCESO 18
15. FACULTAD DE READJUDICACIÓN 18
16. REQUISITOS PARA CONTRATAR AL OFERENTE ADJUDICADO 19
16.1. Documentación Legal para la suscripción del Contrato 19
b) Documentos para Naturales 20
17. CONTRATO 20
17.1. Vigencia del Contrato 20
17.2. Prorroga de Contrato 20
17.3. Modificaciones Contractuales 20
18. GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 21
18.1. Devolución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato 21
19. PAGO DEL SERVICIO 22
19.1. Del Precio 22
19.1. De la Forma de Pago 22
19.2. De la Recepción Conforme de la Prestación del Servicio 22
19.3. Facturación 22
20. CONTRAPARTE TÉCNICA 23
21. MULTAS 24
21.1. Procedimiento de Aplicación de Sanciones. 25
21.2. Cobro de Multas 25
22. CAUSALES DE TÉRMINO DE CONTRATO 25
23. CONFIDENCIALIDAD DE DATOS Y PROPIEDAD 26
24. SUBCONTRATACIÓN 26
25. OBLIGACIONES PREVISIONALES 27
26. EVALUACIÓN DEL ADJUDICATARIO 27
27. DE LAS INHABILIDADES PARA TRABAJAR CON MENORES DE EDAD 27
BASES TÉCNICAS 29
1. ANTECEDENTES GENERALES 29
2. ALCANCE 30
3. SERVICIO A LICITAR 30
4. PERFIL DE LOS PROFESIONALES A CONTRATAR 30
5. DE LOS BENEFICIARIOS 31
6. DE LAS ATENCIONES O PRESTACIONES 31
6.1. Coberturas Referenciales de la Licitación 31
6.2. Rendimiento de Consultas médicas de especialista 32
6.3. Obligaciones del Adjudicatario. 32
7. CARACTERÍSTICAS DE LA ATENCIÓN 33
7.1. Modalidad de Atención 33
7.2. Atención No presencial 33
7.3. Atenciones Presenciales 34
7.4. Locales de Atención 34
8. ENTREGA DEL SERVICIO 34
8.1. Supervisión del Servicio 35
9. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR 35
ANEXO Nº 1: IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE 37
ANEXO Nº 2: DECLARACIÓN JURADA SIMPLE DEL OFERENTE E INHABILIDADES 38
ANEXO Nº 3: AUTORIZACION PARA RETIRO DE VALORES 39
ANEXO Nº 4: AUTORIZACION PARA EFECTUAR DEPOSITOS O TRANSFERENCIAS 40
ANEXO Nº 5: TIPO DE IMPUESTO 41
ANEXO: N° 6 OFERTA ECONÓMICA 42
ANEXO N° 7: 44
PRESENTACIÓN DEL PROFESIONAL O EQUIPO PROFESIONALES 44
ANEXO N° 8: 47
PROCESO DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE LOS PRESTADORES PROGRAMA DE SALUD DE JUNAEB 47
ANEXO N° 9: CONSOLIDADO DE ATENCIONES 53
ANEXO N° 10: FLUJO DE ATENCIÓN VIGILANCIA EXPERTO EN COLUMNA 54
BASES ADMINISTRATIVAS
LA LICITACIÓN PÚBLICA ID 85-41-LP13, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA DEL AREA DE COLUMNA A NIVEL NACIONAL, REALIZADA POR EXPERTOS EN COLUMNA INFANTO JUVENIL, A TRAVÉS DE LA TOMA DE RADIOGRAFÍAS, ANÁLISIS RADIOLÓGICO Y ENTREGA DE INFORME CON INDICACIONES DE CONDUCTA A SEGUIR, PARA LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE DE JUNAEB, PARA EL AÑO 2014.
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en adelante JUNAEB, de conformidad con las normas establecidas en la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestaciones de Servicios y su Reglamento, llama a todas las personas naturales y jurídicas a participar en la Licitación Pública para la contratación del Servicio de Vigilancia a Nivel Nacional del Área de Columna, realizada por expertos en columna infanto juvenil, a través de la toma de Radiografías, Análisis Radiológico y Entrega de Informe, con Indicaciones de conducta a seguir, para los alumnos Beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB, para el año 2014.
1. ANTECEDENTES GENERALES
1.1. Antecedentes Básicos del Organismo Demandante
Razón Social : JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS
Unidad de Compras : JUNAEB Unidad de Licitaciones, Dirección Nacional
RUT : 60.908.000-0
Dirección : Avenida Antonio Varas N° 153
Comuna : Providencia
Región en la que se genera la compra : Región Metropolitana
1.2. Antecedentes Administrativos de la Licitación
Número de Adquisición : 85-41-LP13
Nombre de la contratación : Contratación del Servicio de Vigilancia del Área de Columna a Nivel Nacional, realizada por expertos en columna infanto juvenil, a través de la toma de Radiografías, Análisis Radiológico y Entrega de Informe, con Indicaciones de conducta a seguir, para los alumnos Beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB, para el año 2014.
Tipo de contratación : Licitación Pública mayor a 1000 UTM (LP).
Tipo de convocatoria : Abierta
Tipo de adjudicación : Simple, sin emisión automática de orden de compra.
Presupuesto Disponible : $ 100.000.000 (Impuestos incluidos)
Línea 1: $90.000.000.-
Línea 2: $10.000.000.-
Moneda : Pesos chilenos.
Etapa del proceso de apertura : Una Etapa.
Duración del Contrato : 12 meses a contar de la suscripción del contrato.
1.3. Línea de Productos
Para efectos de la presente licitación JUNAEB ha definido, dos líneas de producto, con dos servicios asociados, según se detalla a continuación.
Línea Servicio Cobertura Referenciales
1 Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) con Radiografía derivada de otro centro 1.440
Toma de Radiografías de Columna e Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS)
2.880
2 Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) con Radiografía derivada de otro centro 160
Toma de Radiografías de Columna e Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS)
320
Se deja establecido que las coberturas mencionadas en el cuadro precedente, son referenciales pudiendo estas aumentar o disminuir hasta en un quince por ciento (15%) durante el período de vigencia del contrato, JUNAEB pagará los servicios efectivamente prestados, para lo cual el adjudicatario deberá acreditarlo según lo establecido en el Título N°19, de las Bases Administrativas, denominado “Pago del Servicio”.
Cabe señalar que, el informe asociado a ambos servicios en adelante denominado FIACS; “Formulario de Informe de Atención y Conducta a Seguir”, se define como el formulario que emite el experto en columna, donde el especialista debe describir el diagnóstico y la resolución del caso de cada beneficiario.
2. OBJETIVOS DE LA LICITACIÓN
2.1. Objetivo General
La presente licitación tiene por objeto Contratar los Servicios de Vigilancia del Área de Columna a Nivel Nacional, realizada por expertos en columna infanto juvenil, a través de la toma de Radiografías, Análisis Radiológico y Entrega de Informe, con Indicaciones de conducta a seguir (FIACS), para los alumnos Beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB, para el año 2014.
Se estima que la atención de aproximadamente 4.800 alumnos beneficiarios, señalando que estas coberturas son referenciales.
3. ETAPAS Y PLAZOS
Los plazos de las presentes Bases serán de días corridos, salvo que expresamente se mencione de días hábiles. En caso de que alguno de los plazos termine en día inhábil, dicho plazo se extenderá hasta el día hábil siguiente. Para estos efectos se considerará días inhábiles los sábados, domingos y festivos. Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas.
Las etapas y plazos de la Licitación son los que se exponen a continuación:
PROCESO ETAPAS
PUBLICACION DEL PROCESO DE LICITACION Una vez que se encuentre totalmente tramitada la Resolución que aprueba las Bases de Licitación.
FECHA INICIO DE PREGUNTAS Desde el día de publicación de las Bases de Licitación.
FECHA DE CIERRE DE PREGUNTAS Hasta las 23:59 horas del 6° día corrido contado desde el día siguiente a la fecha de publicación de la licitación en el portal de Mercado Público.
FECHA DE PUBLICACION DE RESPUESTAS Hasta las 17:59 horas del 5° día corrido contado desde el día siguiente a la fecha de cierre de preguntas.
FECHA DE CIERRE DE RECEPCION DE OFERTAS A las 19:59 horas del 10° día corrido contado desde el día siguiente a la fecha de publicación de respuestas.
FECHA DE APERTURA A las 10:00 horas del día hábil siguiente de la fecha de cierre de recepción de ofertas.
FECHA DE ENTREGA DE GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTAS Hasta las 16:00 horas del día indicado para el cierre de recepción de ofertas.
FECHA DE ENTREGA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Hasta el 10° día hábil contado desde el día siguiente a la fecha de notificación de la adjudicación.
FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Hasta el 30 día hábil contado desde el día siguiente de la fecha de adjudicación.
4. PARTICIPANTES DE LA LICITACION
Podrán participar en esta licitación pública las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que cumpliendo con los requisitos señalados en las presentes bases, postulen en la oportunidad y forma establecida en las mismas y que se encuentren o no inscritas en el registro electrónico oficial de proveedores, www.chileproveedores.cl y que acepten las condiciones establecidas en las Bases de Licitación. Serán evaluadas las ofertas de acuerdo a los criterios establecidos en las presentes Bases.
No podrán participar en la presente licitación los oferentes que, al momento de presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas anti sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores conforme con lo dispuesto en el artículo 4º, inciso primero, parte final, e inciso sexto, de la Ley Nº 19.886.
Los oferentes deberán firmar una Declaración Jurada Simple de Inhabilidades, la cual se encuentra contenida en el Anexo Nº 2 de las presentes Bases.
Cabe hacer presente, que dada la naturaleza de la prestación del servicio requerido, se requiere que los oferentes, ya sea personas naturales o jurídicas, acrediten la formación académica de los profesionales que propongan para efectuar las atenciones de Vigilancia a nivel nacional del área de columna, para lo cual deberán acompañar en su oferta técnica la siguiente documentación:
- Fotocopia de Certificado de Título Profesional de Médico Cirujano de cada uno de los profesionales que realicen las atenciones.
- Fotocopia de Certificado de la especialidad de Traumatología, documentada mediante alguno de los siguientes antecedentes:
o Certificado CONACEM,
o Beca realizada y certificada en una universidad chilena o sociedad científica.
- Cabe señalar que las certificaciones en trámite No serán aceptadas.
5. DE LAS BASES
5.1. Publicación
Los archivos que contienen el texto de las presentes Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos, se encontrarán disponibles en el Portal Mercado Público, a contar de la fecha estipulada en el Título N°3, denominado “Etapas y Plazos” de las presentes Bases.
5.2. Legislación Aplicable
La presente licitación se regirá de acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo de Hacienda Nº 250/2004, sus modificaciones posteriores y a lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos, sus modificaciones, aclaraciones, preguntas y respuestas, si las hubiere.
Igualmente, las obligaciones que contraiga el adjudicatario de la presente Licitación, se regirán por el ordenamiento jurídico chileno y por los siguientes instrumentos, que a continuación se detallan, estableciéndose el siguiente orden de prelación: Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento.
a) Bases de Licitación y Anexos
b) Modificaciones de oficio de las Bases, si las hubiere.
c) Respuestas y aclaraciones de las Bases Técnicas y/o Administrativas, si las hubiere.
d) Resolución de Adjudicación.
e) Contrato
f) Oferta del Adjudicatario.
Los oferentes, por el solo hecho de presentar sus ofertas a la presente licitación, se entenderán en cabal conocimiento de todos y cada uno de los instrumentos que integran las presentes bases, respuestas a las preguntas formuladas y aclaraciones; y las normas jurídicas que son aplicables a la materia.
6. CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES
6.1. Recepción de consultas
Los oferentes podrán realizar consultas de carácter técnico, administrativo y económico, según estimen necesario para una acertada presentación de sus ofertas, estas consultas deberán efectuarse sólo a través del sitio www.mercadopublico.cl en la fecha y horario que se indican en el Título N°3, denominado “Etapas y Plazos” de las Bases Administrativas; y las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes el día indicado en el mismo Título.
Las respuestas, pasarán a formar parte integrante de las Bases de la presente licitación para todos los efectos legales.
Se entiende que las respuestas contribuyen a determinar el alcance y sentido de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, según sea su naturaleza, por lo que deben ser consideradas por los oferentes para la presentación de sus ofertas.
6.2. Aclaraciones
JUNAEB podrá, asimismo, efectuar de oficio, aclaraciones respecto de la presente licitación, junto con las respuestas a las consultas que efectúen los oferentes.
En ningún caso mediante el procedimiento de aclaraciones se podrán modificar las Bases que rigen la presente licitación pública.
6.3. Modificaciones
Las modificaciones que JUNAEB, determine efectuar a las Bases de Licitación, podrán realizarse sólo hasta antes de la fecha indicada para el cierre de recepción de ofertas y deberán ser aprobadas mediante Resolución de JUNAEB, totalmente tramitada, fijando un plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, de conformidad a lo estipulado en el artículo 19 del Reglamento Nº 250/2004 de la Ley N° 19.886.
7. DE LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS
El oferente deberá ingresar su oferta Técnica, Económica y Antecedentes Administrativos, en formato electrónico a través del sistema de información de Mercado Público www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos indicados en el Título N°3, denominado “Etapas y Plazos” de las presentes Bases de Licitación, por lo tanto, no se recibirán ofertas que no hayan sido ingresadas a través del Sistema de Información del Mercado Público, debiendo cumplir con todos y cada uno de los requisitos solicitados, tanto en la forma como en el fondo.
7.1. Vigencia de la Oferta
El oferente debe indicar expresamente en su oferta el período de vigencia de la misma, la que no podrá ser inferior a 90 días corridos posteriores a la fecha de Cierre de Recepción de Ofertas, señalado en el portal Mercado Público.
La oferta que no cumpla, a lo menos, con dicho período de vigencia, será declarada inadmisible. En caso de no indicar plazo alguno, se entenderá que la oferta cumple con la vigencia solicitada.
Si dentro del plazo de vigencia de las ofertas, por motivos de fuerza mayor JUNAEB se viera impedida de realizar la adjudicación, podrá solicitar una prórroga de la vigencia de la oferta a través del Portal Mercado Público, antes de la fecha de término de vigencia de la misma, por un plazo máximo de 90 días corridos, contados desde la fecha de la solicitud de prórroga. En tal caso, el oferente deberá prorrogar igualmente la garantía de seriedad de la oferta por un plazo no inferior al de la prórroga. Si alguno de los oferentes no aceptase efectuar la prórroga solicitada, se entenderá que ha desistido de su oferta, en cuyo caso se procederá a la devolución de la garantía de seriedad de la oferta.
7.2. .Antecedentes Administrativos
El oferente deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl, los siguientes Anexos al momento de presentar su oferta:
- Anexo Nº 1, Identificación del Oferente.
- Anexo Nº 2, Declaración Jurada Simple de Inhabilidades (firmada).
- Anexo Nº 3, Autorización para Retiro de Valores.
- Anexo Nº 4, Autorización para Efectuar Depósitos o Transferencias.
- Anexo N° 5, Tipo de Impuesto.
7.3. Antecedentes Técnicos
El oferente deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl, los siguientes Anexos Técnicos, al momento de presentar su oferta:
- Anexo N° 7, Presentación del Profesional o Equipo Profesionales
- Curriculum resumido, que señale antecedentes académicos y experiencia relevante, de acuerdo a la naturaleza de los servicios requeridos.
- Fotocopia de Certificado de Título Profesional de Médico Cirujano, de cada uno de los profesionales que realicen las atenciones.
- Fotocopia de la especialidad de traumatología, certificada mediante alguno de los siguientes antecedentes:
o Certificado CONACEM,
o Beca realizada y certificada en una universidad chilena o sociedad científica.
- Certificado que acredite cuatro o más años de experiencia de Traumatología en población infanto juvenil con una vigencia no inferior a cuatro años en entidad pública o privada, extendido por el Director o Jefe del Servicio respectivo.
- Certificado que acredite experiencia en el análisis radiológico de pacientes con deformidades de columna y con una frecuencia anual de al menos 100 casos en una entidad de salud pública o privada, extendido por el Jefe del Servicio correspondiente.
- Fotocopia Legalizada de la cédula de identidad de cada uno de los profesionales que realizarán las atenciones.
- Presentación de certificados de antecedentes y certificados de inhabilidades para trabajar con menores de edad, de cada uno de los profesionales que realizarán las atenciones, extendido por el Registro Civil e Identificación, en su modalidad digital o física.
- Cabe señalar que las certificaciones de título en trámite No serán aceptadas.
7.4. Antecedentes Económicos
El oferente deberá ingresar en el portal www.mercadopublico.cl, el siguiente Anexo Económico, al momento de presentar su oferta
- Anexo Nº 6, “Oferta Económica”
Al momento de presentar su oferta, el oferente deberá ingresar el precio unitario neto y precio unitario bruto. Los valores netos se solicitan en virtud de las disposiciones vigentes que regulan el funcionamiento del Portal de Mercado Público, por tanto, para efectos de la evaluación, se considerará el precio bruto de la oferta, que en definitiva será el precio que JUNAEB pagará por el producto y servicios adjudicados.
8. ADMISIBILIDAD DE LA OFERTA
JUNAEB se reserva el derecho a declarar inadmisible toda propuesta que no se ajuste a lo dispuesto en las Bases de Licitación.
Si el oferente no presenta cualquiera de los antecedentes señalados en este título, dentro del plazo de la presentación de las ofertas, o no los presentare en la forma y condiciones exigidas, JUNAEB rechazará la oferta en el portal www.mercadopublico.cl, comunicando en el mismo acto de publicación del rechazo, los motivos del mismo.
La presente licitación, contempla el siguiente criterio de admisibilidad:
a) Presentación de Garantía de Seriedad de la Oferta, de acuerdo a lo establecido en Título N°9, de las presentes Bases Administrativas.
9. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
9.1. De la Garantía de Seriedad de la Oferta
El oferente deberá entregar en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional de JUNAEB, ubicada en Avenida Antonio Varas N° 153, comuna de Providencia; ciudad de Santiago, en el plazo establecido en el Título N°3, de las Bases Administrativas, denominado, “Etapas y Plazos”, una Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista, Certificado de Fianza a la vista, Póliza de Seguros de ejecución inmediata o Depósito a Plazo, por un monto de $500.000 (quinientos mil pesos) tomado a la vista, con carácter de irrevocable y extendido en forma nominativa, según corresponda, a la orden de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, RUT 60.908.000-0 con una vigencia no inferior a 90 días corridos, posteriores a la fecha de publicación de la licitación, señalado en el portal www.mercadopublico.cl.
La garantía debe contener la siguiente Glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta ID 85-41-LP13”
Si no se presenta el documento de seriedad de la oferta hasta el día y hora indicado en el Título N°3, denominado “Etapas y Plazos” de las presentes Bases Administrativas, o si su presentación es extemporánea, o si estuviere mal extendida, se declarará inadmisible la oferta en el proceso de apertura electrónica, mediante resolución fundada y se rechazará en el Portal.
La garantía debe ser presentada por el mismo oferente que presenta su propuesta en el portal www.mercadopublico.cl (nombre y Rut). No se aceptarán garantías emitidas a favor del oferente por parte de Terceros.
Esta garantía se hará efectiva, en los siguientes casos:
a) Desistimiento de la oferta dentro del período de validez exigido para la misma.
b) Retiro de la oferta una vez adjudicada.
c) Inhabilidad del seleccionado para contratar con el Estado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 4º de la ley 19.886.
d) La no suscripción del contrato por parte del adjudicatario.
e) Falta de presentación de la garantía de fiel cumplimiento del contrato dentro del plazo estipulado en las presentes Bases.
f) Falta de seriedad de los términos de la oferta o inconsistencia, corroborados durante la evaluación de ofertas.
g) Cuando el oferente proporcione antecedentes falsos en relación a las exigencias de las Bases de Licitación.
9.2. Forma y Momento de Restitución de la Garantía de Seriedad de la Oferta
La restitución de las Garantías de Seriedad de la Oferta, para aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad y/o de la adjudicación.
Sin embargo, dicho plazo podrá extenderse hasta la fecha de suscripción del contrato, contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la adjudicación, en virtud de lo establecido en el Título Nº15, de las presentes Bases Administrativas, denominado “Facultad de Readjudicación”.
Si los oferentes no adjudicados no retiran sus garantías de seriedad de la oferta hasta la fecha de la vigencia de las mismas, JUNAEB no se hace responsable por pérdidas o deterioros de dichos documentos.
Con todo, esta garantía sólo se devolverá a quienes resulten adjudicados, una vez reemplazada por la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato por el adjudicatario y aprobada por JUNAEB.
10. APERTURA DE LAS OFERTAS
El acto de apertura de la Licitación se realizará en una etapa, en la cual se procederá a realizar la apertura de las ofertas técnicas y económicas presentadas por los oferentes, en el plazo y horario establecido en el Título N°3 de las presentes Bases denominado “Etapas y Plazos”. No se contempla la asistencia presencial de los oferentes a este acto.
En el acto de la apertura de las ofertas se verificará, respecto de cada uno de los oferentes, el hecho de haber acompañado el documento en que conste la garantía de seriedad de su oferta extendida por el monto, en la forma y tiempo señalado en el Título N°9, denominado “Garantía de Seriedad de la Oferta”, de estas Bases Administrativas. La no presentación del antecedente descrito precedentemente, será causa de rechazo de la oferta en el proceso de apertura de ofertas, y causal de inadmisibilidad de la oferta correspondiente, en consecuencia no será evaluada por la Comisión Evaluadora.
La aceptación de una oferta en el acto de apertura electrónica, no implica necesariamente su aceptación definitiva, ni otorga derecho alguno al oferente para solicitar su elección como mejor oferta.
Las ofertas aceptadas y rechazadas quedarán registradas en el Acta de Apertura Electrónica del sistema del Portal www.mercadopúblico.cl
11. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
11.1. Comisión Evaluadora
La evaluación de las ofertas será realizada por una Comisión Evaluadora que, para su funcionamiento, se conformará al menos por los siguientes funcionarios públicos, o por quienes ellos designaren en su representación:
a. El Jefe (a) del Departamento Salud del Estudiante.
b. El Jefe (a) de la Unidad de Asesoría Jurídica
c. El Jefe (a) del Departamento de Recursos
d. El Jefe (a) del Departamento de Gestión de Compras
e. Profesional Departamento de Salud del Estudiante
f. Profesional Departamento de Gestión de Compras
g. Un funcionario (a) del Gabinete del Secretario General de JUNAEB, designado por éste.
La Comisión será integrada por los funcionarios señalados precedentemente, y/o quienes estos designen en su reemplazo, cuando dichos funcionarios se encuentren impedidos de integrarla. La constitución de la Comisión Evaluadora se formalizará a través de resolución exenta de JUNAEB.
Además, a requerimiento del Secretario General de JUNAEB, podrán participar en esta comisión, en calidad de asesores, hasta dos profesionales expertos, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento y la Ley de Compras.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora:
a) Resolver si las Ofertas Técnicas y Económicas presentadas por cada oferente se ajustan a las especificaciones de las Bases de Licitación.
b) Constatar que se hayan presentado correctamente el requisito indicado como admisibilidad de la oferta descrito en el Título N°8 de las Bases Administrativas, denominado “Admisibilidad la Oferta”
c) Evaluar las Ofertas Técnicas y Económicas presentadas, conforme a las especificaciones de las Bases.
d) Confeccionar un Acta de Evaluación, en el que se especificarán los criterios de evaluación aplicados de conformidad con las Bases de Licitación y los fundamentos de los resultados de la misma, en el cual se dejará constancia sobre las propuestas rechazadas y sus razones y, en general, sobre cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar.
e) Presentar al Secretario General de JUNAEB, los resultados de la evaluación de las ofertas y proponer adjudicar de acuerdo a los criterios de evaluación contemplados en las presentes Bases o declarar desierta la licitación en caso de no ser conveniente para los intereses de la Institución.
11.2. Errores y Omisiones
JUNAEB, durante el período de evaluación, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no le confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los Principios de Estricta Sujeción a las Bases y de Igualdad de los Oferentes. En caso de que JUNAEB solicitare a los oferentes que salven errores u omisiones formales, lo realizará a través de la aplicación del portal de Mercado Público.
JUNAEB podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, establecido en el Título N°3 denominado “Etapas y Plazos”, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
El plazo que tendrá el oferente para salvar los errores u omisiones y para presentar certificaciones o antecedentes, será de hasta 48 horas, contado desde la publicación de la solicitud en la aplicación del Portal de Mercado Público.
11.3. Proceso de Evaluación
La Comisión Evaluadora realizará un análisis de las ofertas técnicas y económicas aceptadas en el Portal Mercado Público y declarará inadmisible las ofertas que no cumplan con los requisitos establecidos en estas bases. Asimismo, la presente licitación será declarada desierta cuando no se presenten ofertas o éstas no resulten convenientes a los intereses de JUNAEB. En ambos casos, se dictará una resolución fundada.
Será responsabilidad de los oferentes entregar toda la información requerida en las presentes Bases de Licitación, que permita a la Comisión Evaluadora una correcta evaluación de sus ofertas.
Para realizar la evaluación económica, se considerarán el precio o valor total bruto indicado por cada oferente en el Anexo N° 6, denominado “Oferta Económica”, destacando que para adjudicar, se tendrá en consideración el presupuesto máximo declarado en las presentes Bases.
Durante el periodo de evaluación, JUNAEB no podrá tener contactos con los oferentes, salvo para los dispuesto en el Subtítulo N°11.2, precedente, denominado “Errores y Omisiones”.
12. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La Comisión Evaluadora deberá evaluar las ofertas presentadas de acuerdo a los criterios de evaluación que a continuación se señalan:
Criterio Porcentaje
Evaluación Económica 45%
Evaluación técnica 50%
Presentación de antecedentes 5%
12.1. Evaluación Económica (45%):
Para el cálculo del puntaje económico, se sumarán los valores declarados por el oferente en el Anexo N°6 denominado “Oferta Económica”, al resultado de esta suma se le aplicará la siguiente fórmula:
= (Oferta Referencial / Oferta que se evalúa *100)
Se denomina Oferta Referencial a aquella oferta que presente el menor precio, este valor se obtiene sumando los totales brutos de los dos servicios que componen cada línea de producto, es decir: Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) con Radiografías derivadas de otro centro y Toma de Radiografías de Columna e Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS).
Se deja establecido que, dependiendo de la línea de producto a la cual se postule, deberá ofertar por el total de atenciones requeridas para cada servicio descrito en esa línea de producto, sólo se evaluará ofertas que contemplen ambos servicios por línea de producto. Se podrá adjudicar ambas líneas de producto a un solo oferente, siempre y cuando haya obtenido el puntaje más alto en la evaluación final de ofertas.
12.2. Evaluación Técnica (50%)
Los antecedentes técnicos deben ser registrados a través del Anexo N°7 denominado “Presentación del Profesional o Equipo Profesionales”. La evaluación de las ofertas técnicas se desarrollará a partir del puntaje técnico de la propuesta presentada por cada oferente, de acuerdo a los criterios de evaluación que se indican:
Subcriterios de Evaluación Técnica Ponderación
a) Años de Experiencia Acreditada, en atención a Población infanto – juvenil. 40%
b) Experiencia en el análisis y/o elaboración de Informes radiológicos de pacientes con patología de columna y con un mínimo de 100 informes anuales por cada médico informante. 40%
c) Equipamiento técnico para la prestación de atenciones 10%
d) Lugar de atención para la prestación del servicio a los beneficiarios. 5%
e) Valor agregado a la oferta (Presenta un adicional, que consiste en una acción o elemento que contribuye a mejorar la oferta y no está contemplado dentro del servicio requerido) 5%
Total 100%
a) Años de Experiencia Acreditada, en atención a Población infanto – juvenil (40%)
Subfactor Criterio Puntos Ponderación del Puntaje Antecedentes
Años de Experiencia Acreditada, en atención a población infanto-juvenil, en un Servicio de Salud Público o Privado Experiencia mayor a 4 años, desarrollada durante los últimos cuatro años. 100
40% Se deben presentar las certificaciones correspondientes, de acuerdo a lo solicitado en Subtítulo 7.3, denominado “Antecedentes Técnicos” de las Bases Administrativas
Experiencia igual a 4 años desarrollada durante los últimos cuatro años. 50
Experiencia inferior a
4 años, o que dicha experiencia sea anterior al año 2009 o no certifica experiencia. 0
b) Experiencia en el análisis radiológico y/o elaboración de Informes (40%)
Subfactor Criterio Puntos Ponderación del Puntaje Antecedentes
Experiencia en el análisis radiológico y/o elaboración de Informes radiológicos de pacientes con patología de columna y con un mínimo de 100 informes anuales por cada médico informante.
Experiencia en el análisis radiológico y/o elaboración de informes mayor a 100 informes por año. 100 40% Se deben presentar las certificaciones correspondientes, de acuerdo a lo solicitado e n Subtítulo 7.3, denominado “Antecedentes Técnicos” de las Bases Administrativas
Experiencia en el análisis radiológico y/o elaboración de informes, igual a 100 informes por año. 50
Experiencia en el análisis radiológico y/o elaboración de informes, menor a 100 informes por año. 0
c) Equipamiento técnico para la prestación de atenciones (10%)
Subfactor Criterio Puntos Ponderación del Puntaje Antecedentes
Cuenta con el equipamiento técnico para la prestación de las atenciones Cuenta con la totalidad del equipamiento requerido para la prestación de las atenciones. 100 10% Se debe declarar el equipamiento con que cuenta el oferente, en el Anexo N° 7, punto 6 del mismo.
Falta uno o más elementos de los requeridos en el equipamiento para la prestación de las atenciones 0
d) Lugar de atención para la prestación del servicio a los beneficiarios (5%)
Subfactor Criterio Puntos Ponderación del Puntaje Antecedentes
Cuenta con un lugar de atención adecuado para la prestación del servicio y la espera de los beneficiarios. El local de atención cuenta con requerimientos básicos para la atención; Box de atención, sala de espera y baño para el uso de los beneficiarios 100 5% Se debe declarar en el anexo N° 7 punto 7 del mismo.
El local de atención carece de al menos uno de los tres requerimientos básicos para la atención. 0
e) Valor agregado a la oferta (5%)
Subfactor Criterio Puntos Ponderación del Puntaje Antecedentes
Oferta Presenta un adicional, que consiste en una acción o elemento que contribuye a mejorar la oferta y no está contemplado dentro del servicio requerido
tales como:
-Cartilla Educativa en el área de columna a entregar a cada beneficiario atendido.
-Video Educativo del área de columna a ser presentado durante la espera de la atención.
-Capacitación a actores Junaeb vinculados a la atención (padres y apoderados, coordinadores Comunales, Profesores,
Prestadores de apoyo en el área de columna) una vez por semestre, cuyo contenido sea acordado previamente con la contraparte técnica de JUNAEB. Presenta Adicional 100
5% Se debe declarar detalladamente el adicional ejecutar por el oferente al momento de presentar la oferta.
No Presenta Adicional 0
12.3. Evaluación Cumplimiento de requisitos de presentación de oferta (5%):
Se requiere que el oferente, dentro del plazo de presentación de ofertas señalado en las Bases de esta licitación, presente todos los antecedentes administrativos requeridos. En caso de no hacerlo, JUNAEB podrá solicitarlos a través del Foro Inverso.
Aspectos PUNTOS Ponderación Puntaje
El oferente presenta dentro de su oferta, todos los antecedentes requeridos en las bases de licitación. Por lo tanto, no se recurre a la opción de Foro Inverso. 100 5%
El oferente presenta los antecedentes requeridos, utilizando la herramienta Foro Inverso. 50
El oferente NO presenta los antecedentes requeridos en las Bases de Licitación, inclusive después de haberlos solicitado mediante Foro Inverso. 0
12.4. Evaluación Final
Una vez calculado el porcentaje técnico, económico y evaluación de antecedentes, se realiza la evaluación final de acuerdo a lo siguiente:
Evaluación Final (%) = (Evaluación Económica *0,45) + (Evaluación Técnica *0,50)+ (Evaluación antecedentes *0,05)
12.5. Criterio de Desempate
Si más de una oferta obtiene igual puntaje final considerando la evaluación técnica y económica, existirá un EMPATE, caso en el cual se adjudicará al oferente que haya obtenido mayor puntaje en la evaluación económica, y de persistir el empate, se adjudicará al oferente que haya obtenido mayor puntaje en el factor denominado “Años de Experiencia Acreditada, en atención a Población infanto – juvenil.”.
13. ACTA DE EVALUACIÓN
Una vez concluido el proceso de evaluación, la Comisión Evaluadora confeccionará un acta final de evaluación en la que dejará constancia, de la puntuación ponderada final obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Dejará constancia sobre las propuestas inadmisibles y sus razones y en general, sobre cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar. En esta acta se propondrá al Secretario General la oferta que resulte más conveniente de adjudicar, de acuerdo a los criterios técnicos, económicos y de presentación de antecedentes.
14. ADJUDICACIÓN O DECLARACIÓN DE DESERCION DEL PROCESO
Con el Acta de Evaluación confeccionada, el Secretario General de JUNAEB, podrá adjudicar la presente Licitación a uno oferente o declararla desierta.
La adjudicación será total de acuerdo a lo señalado en el Subtítulo N°1.3, denominado “Líneas de Producto”, de las Bases Administrativas teniendo en consideración el marco presupuestario, precios y cobertura.
JUNAEB podrá adjudicar a cualquiera de las ofertas presentadas, aunque no ofrezca el precio más bajo, siempre que sea la mejor evaluada, rechazarlas totalmente, según convenga a sus intereses, o no se ajusten a las disponibilidades presupuestarias.
JUNAEB podrá también rechazar todas las ofertas, si lo creyere procedente, declarando desierta la Licitación cuando no resultare conveniente para los intereses de la Institución o bien, declarar inadmisibles las ofertas, cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las Bases. En todos los casos, la declaración se hará por resolución fundada, de acuerdo con lo establecido en la Ley 19.886 y su reglamento, que explicite los motivos por los cuales se declara desierta.
La notificación de la resolución de adjudicación se entenderá practicada luego de transcurridas 24 horas desde que JUNAEB la publique en el www.mercadopublico.cl
Una vez adjudicado el proceso de licitación, la contraparte técnica se contactará con el adjudicatario para coordinar la reunión de inicio y la ejecución del servicio, en la cual determinará los aspectos fundamentales para la puesta en marcha del servicio.
15. FACULTAD DE READJUDICACIÓN
JUNAEB podrá, en caso que el proveedor originalmente seleccionado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, se desista de su oferta, rechace la orden de compra sea inhábil para contratar con el Estado, de acuerdo a los términos de la Ley 19.886 y su reglamento, o no cumpla con la presentación de la documentación señalada en las Bases Administrativas, adjudicar al oferente que le sigue en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, quien deberá cumplir con las exigencias establecidas en las presentes Bases.
En el caso que se presenten respecto del proponente readjudicado las mismas circunstancias descritas anteriormente, JUNAEB podrá volver a readjudicar y así sucesivamente, respecto de todos los oferentes que hayan reunido los requisitos para adjudicar.
En el evento que sea necesario, JUNAEB podrá solicitar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta presentada por el oferente readjudicado.
16. REQUISITOS PARA CONTRATAR AL OFERENTE ADJUDICADO
El oferente seleccionado que estuviere inscrito en el registro de Chile-proveedores y en calidad de HABIL para contratar con el Estado y que tenga registrada la documentación en la viñeta documentos acreditados, de dicho portal, no necesitará acompañar la documentación legal que más adelante se señala, por encontrarse ya digitalizada en dicho registro. Sólo deberá acompañar aquella documentación legal que acredite sus actualizaciones entre la fecha de la inscripción en el registro y la de su selección y un certificado de vigencia de la persona jurídica, según sea el caso.
Para la suscripción del contrato, el oferente seleccionado deberá encontrarse inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, Chile Proveedores. Si no estuviere inscrito, deberá presentar la documentación legal que se señala en este Título, en la Oficina de Partes la Dirección Nacional de JUNAEB, y deberá inscribirse en el registro de Chile proveedores, en un plazo de 7 días hábiles, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación.
Si transcurrido este plazo, el oferente seleccionado no hace entrega de los documentos faltantes, no ha subsanado las observaciones que se le hubieren formulado y/o no se inscribe en el portal de Chile Proveedores, se procederá, a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, y podrá utilizarse el procedimiento de readjudicación establecido en el Título N°15, de las Bases Administrativas, denominado “Readjudicación”, a la segunda mejor oferta evaluada y así sucesivamente o bien, será declarada desierta esta licitación.
Si el oferente seleccionado se encontrara en estado INHABIL, deberá regularizar dicha situación en un plazo no superior a 7 días hábiles, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación.
16.1. Documentación Legal para la suscripción del Contrato
El adjudicatario deberá presentar o acreditar en el Registro Chile proveedores, la siguiente documentación.
a) Documentos para Personas Jurídicas
- Fotocopia de la escritura pública de su constitución o de sus estatutos, si se trata de una persona jurídica sin fines de lucro y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera.
- Fotocopia de la publicación del extracto en el Diario Oficial de la escritura de constitución de la sociedad y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera.
- Fotocopia de la inscripción del extracto de la escritura social en el registro de comercio del conservador de bienes raíces que corresponda y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera. Si es una persona jurídica sin fines de lucro deberá adjuntar certificado de personalidad jurídica vigente otorgado por el Ministerio de Justicia, donde conste su actual directorio.
- Certificado de vigencia de la sociedad no superior a 30 días.
- Fotocopia simple, del Rut de la sociedad o de la persona jurídica.
- Documento en que conste la personería del representante legal, y su facultad para suscribir contratos, con vigencia no superior a 60 días.
- Fotocopia simple, del Rut del representante legal
- Declaración Jurada de no estar afecto a la prohibición para celebrar actos y contratos del Artículo 8 N° 2 y 10 de la Ley 20.393, contenida en el Anexo Nº 2, denominado “Declaración Jurada Simple del Oferente e Inhabilidades”
b) Documentos para Naturales
- Fotocopia legalizada de la Cedula Nacional de Identidad.
- Iniciación de actividades en Servicio de Impuestos Internos
- Certificado de antecedentes, emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación de Chile.
17. CONTRATO
17.1. Vigencia del Contrato
El adjudicatario, deberá suscribir un contrato que será redactado por JUNAEB, el cual deberá ser aprobado a través del correspondiente acto administrativo y comenzará a regir una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo aprueba y tendrá vigencia de 12 meses
No obstante lo anterior y por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato que se suscriba al efecto, podrán iniciarse con anterioridad a la fecha de la total tramitación del acto administrativo aprobatorio. En todo caso, el pago quedará supeditado a la total tramitación del acto administrativo aprobatorio señalado precedentemente.
17.2. Prorroga de Contrato
JUNAEB, previo acuerdo con el adjudicatario podrá prorrogar el contrato, definitivo que se suscriba al efecto si lo considera indispensable para las necesidades de la Entidad, siempre que el monto de dicha prórroga no supere las 1.000 Unidades Tributarias Mensuales, por un periodo de dos meses, tiempo en que se procederá a realizar un nuevo proceso de compras.
Si ocurriera dicha prorroga, el adjudicatario deberá renovar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, cumpliendo con las mismas características indicadas en el Título N°18, de las Bases Administrativas, denominado “Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato”.
17.3. Modificaciones Contractuales
El contrato podrá ser modificado, previo acuerdo de las partes y siempre que no se alteren los elementos esenciales del mismo y se trate de servicios de la misma naturaleza.
Su formalización se realizará a través de la suscripción del instrumento modificatorio correspondiente, aprobado por el respectivo acto administrativo totalmente tramitado.
En el evento que la modificación implique un aumento del valor del contrato, que en ningún caso podrá ser superior del 15% del total referencial de coberturas indicadas en el cuadro señalado en el Subtítulo N°1.3 de las Bases Administrativas, denominado “Líneas de Producto”.
El adjudicatario deberá consignar una nueva boleta de garantía de Fiel Cumplimiento del contrato, la cual debe cumplir con las mismas características mencionadas en el Título N°18 de las Bases Administrativas, denominado Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
18. GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El adjudicatario deberá presentar en un plazo de 10 días hábiles contados desde la publicación de la resolución de adjudicación en el portal www.mercadopúblico.cl, una boleta de Garantía Bancaria con carácter de irrevocable y pagadera a la vista, Vale Vista, Certificado de Fianza a la vista o Póliza de Seguros de ejecución inmediata, cuya vigencia deberá exceder en a lo menos 90 días hábiles posteriores a la fecha de término del respectivo contrato.
Este documento se solicita con el objeto de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales, y además para garantizar el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario, así como para cubrir el pago de las multas que pudieren originarse durante la ejecución del contrato, en caso de ser procedente.
Esta caución debe ser extendida a nombre de la JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS, RUT 60.908.000-0 por un monto equivalente al 5% del valor total del contrato, en pesos chilenos, debiendo contener la siguiente glosa “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de contrato adjudicado y las obligaciones laborales y previsionales, en el marco de la propuesta pública ID 85-41-LP13”.
Si el adjudicatario no entregare la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la publicación de la resolución de adjudicación en el portal www.mercadopúblico.cl, se tendrá por desistido de su oferta y JUNAEB procederá a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y a readjudicar, de conformidad con lo establecido en el Título N°15, de las presentes bases. En caso de incumplimiento de las obligaciones indicadas en el contrato, JUNAEB quedará facultada para hacer efectiva esta garantía, sin perjuicio de ejercer las acciones legales que procedan.
JUNAEB podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, por el monto que corresponda o hasta el total de ella, cuando exista un término anticipado de contrato, imputable al adjudicatario, según se señala en el Título N°22, de las Bases Administrativas, denominado “Causales de Término Anticipado del Contrato”. Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, el adjudicatario deberá responder integralmente al beneficiario por una prestación que no haya cumplido con oportunidad, calidad o con la idoneidad y eficiencia requerida para cada tipo de prestación.
18.1. Devolución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato
La Garantía de Fiel Cumplimiento del contrato se devolverá una vez que se encuentren cumplidas todas y cada una de las obligaciones contenidas en el contrato, y siempre que no existan multas pendientes de pago, una vez que se haya verificado el vencimiento del mismo.
19. PAGO DEL SERVICIO
19.1. Del Precio
JUNAEB pagará por las atenciones efectivamente realizadas de acuerdo al precio que haya ofertado el proponente adjudicado a través del Anexo Nº 6 denominado “Oferta Económica” y que se estipule en el respectivo contrato.
19.1. De la Forma de Pago
El pago de los servicios se realizará de manera mensual, de acuerdo al número efectivo de atenciones realizadas por el adjudicatario y contra recepción conforme de la prestación del servicio por parte de la Contraparte Técnica de JUNAEB.
Para el pago de las atenciones del mes de Diciembre del 2014, el adjudicatario, deberá acompañar el informe final anual, validado por el departamento de Salud del Estudiante de JUNAEB.
19.2. De la Recepción Conforme de la Prestación del Servicio
La contraparte Técnica de JUNAEB, certificará que los servicios contratados han sido realizados conforme a lo requerido, una vez recepcionados, revisados y autorizados los siguientes documentos:
- Anexo N° 9, denominado “Consolidado de Atenciones”, el que debe ser presentado a la contraparte técnica del Programa de Servicios Médicos, en versión digital y física (papel).
- Respaldo Original de Formularios de Atención de Análisis y Conducta a Seguir ordenadas por Región, Comuna y Mes. (FIACS)
- Respaldo Original de Órdenes de Radiografías, ordenado por Región, Comuna y Mes.
19.3. Facturación
Para el pago del servicio, el adjudicatario deberá presentar la respectiva Factura o Boleta extendida en original y copia (cuando corresponda), en Oficina de Partes de JUNAEB, ubicada en Antonio Varas N°153, Comuna de Providencia, Región Metropolitana. El pago de dicha factura se realizará en un plazo de 30 días corridos desde su recepción en Oficina de Partes. Junto a la factura, el adjudicatario deberá adjuntar los siguientes antecedentes, obligatorios para el pago:
a) Factura o Boleta extendida en original:
Emitida a nombre de JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS; RUT 60.908.000-0. Dirección Antonio Varas N°153, Comuna de Providencia, la que deberá indicar los siguientes datos:
- Región(es) y comuna (as) a la(s) que corresponde el cobro.
- Nº y tipo de prestaciones por las que realiza el cobro.
- Número de Licitación y Orden de Compra a la que se asocia el cobro.
b) Respaldo de Atenciones presentando los siguientes documentos:
- Anexo N° 9, denominado “Consolidado de Atenciones”, el que debe ser presentado a la contraparte técnica del Programa de Servicios Médicos, en versión digital y física (papel.
- Respaldo Original de Formularios de Atención de Análisis y Conducta a Seguir ordenadas por Región, Comuna y Mes. (FIACS)
- Respaldo Original de Órdenes de Radiografías, ordenado por Región, Comuna y Mes.
20. CONTRAPARTE TÉCNICA
Para todo efecto, una vez adjudicado el servicio y durante todo el desarrollo de la prestación del mismo, actuarán como Contraparte Técnica, los profesionales del Programa de Servicios Médicos, del Departamento de Salud del Estudiante de la Dirección Nacional, quienes controlarán que la ejecución del contrato se lleve a cabo según lo requerido, en las Bases Técnicas.
Las funciones de la Contraparte Técnica serán, al menos, las siguientes:
- Formar parte de la Comisión de Evaluación y Adjudicación de las ofertas.
- Convocar reunión inicial posterior a la adjudicación, para la coordinación de entrega del servicio
- Reforzar aspectos Técnicos y Administrativos, correspondientes al Programa de Servicios Médicos en el área de Columna.
- Supervisar, en cualquier momento y sin aviso previo, las atenciones realizadas por el adjudicatario, para verificar el cumplimiento técnico y administrativo de la prestación del servicio.
- Revisar los formularios de JUNAEB usados por el adjudicatario, en especial la Formulario de Indicación y Análisis de Conducta a Seguir (FIACS), para verificar el correcto registro de datos de los beneficiarios.
- Revisar y aprobar el cronograma de trabajo y calendarios de atención.
- Recepcionar Informe Anual, entregado por parte del adjudicatario, que dé cuenta de un análisis cualitativo y cuantitativo, de la prestación del servicio, de acuerdo a lo solicitado en el Subtítulo N°6.3, de las Bases Técnicas, denominado “Obligaciones del Adjudicatario”.
- Retroalimentar al adjudicatario respecto de sus resultados obtenidos en las atenciones entregadas.
- Realizar evaluación del adjudicatario respecto del servicio entregado.
- Informar y registrar, en lo pertinente, a incumplimientos constatados en que incurra el adjudicatario, que dan lugar a las sanciones señaladas en el Título N°21 de las presentes Bases Administrativas, denominado “Multas”.
- Dar Visto Bueno a certificados de “Recepción Conforme”, con objeto de autorizar los pagos respectivos durante la ejecución del contrato, conforme lo estipulado en el Título N°19, denominado, “Pago del Servicio”, de las presentes Bases Administrativas.
21. MULTAS
En el evento que el adjudicatario incurra en alguna de las infracciones señaladas a continuación, se aplicarán las siguientes sanciones:
Infracción Sanción Criterio de Aplicación
Cancelación de una atención programada, sin previo aviso por escrito a la Dirección Nacional de JUNAEB. 50% del valor neto de la atención no realizada, por el número de beneficiarios programados no atendidos según programación establecida.
(Nº Total de estudiantes programados no atendidos* Valor neto precio atención) * 0,50 Por evento comprobado, ya sea por supervisión o través de información entregada por los usuarios a JUNAEB regional.
Cuando se realicen cambios de profesionales o, sin previo aviso y autorización por parte de la contraparte técnica de la Dirección Nacional de JUNAEB.
15 UF por cada profesional
Por cada cambio de profesional o integrantes del equipo de trabajo
La no presentación dentro del plazo establecido de Informe final Anual cualitativo y cuantitativo, de acuerdo lo requerido en el Subtítulo N°6.3, de las Bases Técnicas, denominado “Obligaciones del Adjudicatario”
1 UF Por cada día de atraso, hasta un tope de 30 días corridos desde el incumplimiento.
Al momento que JUNAEB realiza una supervisión detecta que el adjudicatario incumplió con su oferta (no presenta recursos humanos, administrativos, equipamiento mínimo infraestructura, rendimiento, otros).
10 UF por cada incumplimiento Por evento comprobado, en visitas de supervisión, el adjudicatario no cuenta con el o los especialistas declarados en su oferta
4 UF por cada incumplimiento
Por evento comprobado, en visitas de supervisión, el adjudicatario no cuenta con los recursos administrativos, equipamiento mínimo, infraestructura, rendimiento u otros declarados en su oferta
No cumplimiento o entrega del adicional descrito en la oferta. 5 UF por servicio adicional Por evento comprobado, ya sea por supervisión o través de información entregada por los usuarios a JUNAEB regional.
Nota 1: El monto total de las multas aplicadas no podrá exceder del 15% del valor total del contrato. De excederse dicho porcentaje, JUNAEB podrá poner término anticipado al contrato en la forma prevista en el Título N°22, denominado “Causales de Termino de Contrato” de las presentes Bases.
Nota 2: Los días que se indican en el cuadro de multas, se entenderán como días hábiles.
Nota 3: El monto de las multas, se calculará con el valor de la UF del último día del mes en que sean notificadas al proveedor seleccionado.
21.1. Procedimiento de Aplicación de Sanciones.
Los incumplimientos detectados por la Contraparte Técnica de la Dirección Nacional de JUNAEB, y la sanción correlativa de los mismos serán notificados por el Secretario General al adjudicatario.
El adjudicatario, frente al incumplimiento y multa notificada podrá presentar documentadamente descargos dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde dicha notificación. En el evento que no haga uso de dicha facultad o los descargos presentados no desvirtúen los incumplimientos imputados, el Secretario General de JUNAEB, dictará una Resolución Exenta confirmando el incumplimiento y valor de la multa asociada, procediendo a aplicarla y a registrarla en la Evaluación de Desempeño del adjudicatario.
En el evento que los descargos sean rechazados, el adjudicatario podrá reclamar fundada y documentadamente, en contra de la referida Resolución Exenta que rechaza sus descargos, ante el Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, dentro del plazo de 7 días hábiles contados desde la notificación de la misma.
El Secretario General de JUNAEB, deberá resolver esta Reclamación mediante Resolución Exenta Fundada, dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de su presentación, quedando sin efecto la multa en el caso que se acogiese la reclamación o firme en el evento de rechazarse.
Todas las notificaciones que deberá efectuar JUNAEB en el marco de los procedimientos de aplicación de multas, se practicarán mediante carta certificada y supletoriamente, conforme a lo establecido en el artículo 46 de la ley Nº 19.880.
No procederá la aplicación de las multas en los casos en que la infracción se produzca por caso fortuito o fuerza mayor, el cual deberá ser acreditado por el adjudicatario.
21.2. Cobro de Multas
El adjudicatario deberá enterar el pago de las multas, en la cuenta corriente de JUNAEB, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde que la resolución respectiva se encuentre firme.
En caso de no pago, JUNAEB descontará el monto de la multa del estado de pago pendiente en el proceso de facturación siguiente si lo hubiere, o se ejecutará la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
No procederá la aplicación de la sanción si se estableciere la concurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor calificado así por JUNAEB mediante resolución fundada.
No obstante lo anterior, el monto de las multas que procedan, nunca podrá exceder el 15% del valor anual del contrato.
22. CAUSALES DE TÉRMINO DE CONTRATO
Las partes podrán dar término anticipado del contrato por Mutuo Acuerdo o Resciliación y cuando concurran las causales de término anticipado señaladas en el artículo 13 de la Ley 18.886 y demás causales señaladas en el artículo 77 del Decreto Supremo Nº 250 que reglamenta la misma. Igualmente JUNAEB podrá unilateralmente poner término anticipado al contrato cuando ocurran las siguientes situaciones:
a) Cuando el adjudicatario proporcione antecedentes falsos en relación a las exigencias de las presentes Bases Administrativas y Técnicas.
b) Si se detectare durante la vigencia del contrato que el adjudicatario incurra en alguna de las causales de inhabilidad o si se detectare falsedad de la declaración jurada de inhabilidades, establecidas en el Anexo N°2, denominado “Declaración Jurada Simple del Oferente e Inhabilidades”
c) Divulgación, venta, reproducción total o parcial y/o uso indebido de la información proporcionada por JUNAEB relacionada con la ejecución de los servicios y/o productos licitados, a terceros, sin previa autorización por parte de JUNAEB.
d) Por estado de notoria insolvencia del adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o éstas sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
e) En caso que el adjudicatario abandonare intempestivamente la ejecución del servicio.
f) Por exigirlo el interés público o la seguridad Nacional.
g) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se entenderá por incumplimiento grave, cuando el valor de las Multas aplicadas al contratista excedan el del 15% del Valor total anual del Contrato.
En el evento que se ponga término anticipado al contrato, el adjudicatario estará obligado a entregar, a plena satisfacción de JUNAEB, aquellos productos que se encuentran pendientes al momento de comunicársele el término anticipado, salvo que JUNAEB opte por una solución distinta, la cual será notificada por escrito al adjudicatario.
En estos casos JUNAEB podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, cobro que no dará al adjudicatario derecho a indemnización alguna.
23. CONFIDENCIALIDAD DE DATOS Y PROPIEDAD
El producto del trabajo desarrollado durante la prestación de los servicios por los profesionales u otros con ocasión de la ejecución del contrato, son de propiedad de JUNAEB, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo por tanto el adjudicatario realizar ningún acto respecto de ellos ajeno al contrato, sin autorización previa y expresa del Secretario General de JUNAEB.
Será de propiedad exclusiva de JUNAEB toda la información proporcionada al adjudicatario para la ejecución del contrato sea que se encuentre contenida en medios magnéticos, electrónicos y/o soporte material.
Asimismo serán de propiedad de JUNAEB todos los productos generados a partir de la ejecución del contrato, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el adjudicatario realizar ningún acto respecto a ellos, ajeno al contrato, sin autorización previa y expresa de JUNAEB.
El incumplimiento de lo anterior puede derivar en el término anticipado de contrato.
24. SUBCONTRATACIÓN
La subcontratación por parte del adjudicatario de la presente Licitación no estará prohibida, pudiendo éste concertar con terceros la ejecución parcial de las obligaciones, siempre que, en su conjunto, no supere el 40% del valor total del contrato, debiendo informarse oportunamente a JUNAEB en caso de recurrirse a dicha modalidad. No obstante lo anterior el subcontratado, deberá cumplir con los requisitos técnicos señalados en el Subtítulo 7.3, de las Bases Administrativas, denominado “Antecedentes Técnicos”.
Sin perjuicio de lo anterior, la responsabilidad por el íntegro y cabal cumplimiento de las obligaciones que emanan de la presente Licitación y de su respectivo contrato recaen siempre en el Adjudicatario, debiendo éste responder por cualquier incumplimiento que se produzca en la ejecución del contrato.
No obstante lo señalado, no procederá la subcontratación, en los casos que la persona del subcontratista, sus socios, administradores, estén afectos a alguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo Nº 4 de la Ley Nº 19.886.
25. OBLIGACIONES PREVISIONALES
El adjudicatario deberá presentar conjuntamente con sus facturas, los certificados que acrediten que se encuentra al día en el cumplimiento de las obligaciones laborales, previsionales e indemnizatorias de todos y cada uno de los trabajadores que hubieran prestado servicios personales en la ejecución de los Servicios. Será requisito para la aprobación del pago respectivo la presentación de un certificado emitido por la Inspección del Trabajo competente o el Organismo pertinente.
JUNAEB se reserva la facultad de solicitar información adicional al adjudicatario, en cualquier tiempo, que le permita comprobar el debido cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales.
El adjudicatario tendrá la responsabilidad exclusiva de dirigir, monitorear, fiscalizar, controlar, administrar, coordinar, programar y ejecutar técnicamente el servicio de acuerdo a las condiciones fijadas en las presentes Bases.
Todo el personal que el adjudicatario emplee en la prestación de los servicios, será contratado por él, bajo su exclusiva subordinación y dependencia, sin relación contractual o fáctica alguna con JUNAEB. Por lo tanto, el adjudicatario se obliga, desde ya a asumir, en su carácter de empleador, la total responsabilidad por el íntegro y oportuno cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que, de acuerdo a la legislación laboral, previsional, tributaria, de salud y de seguridad vigentes, emanen.
26. EVALUACIÓN DEL ADJUDICATARIO
El adjudicatario será evaluado por profesionales del Departamento de Salud de la Dirección Nacional, en aspectos relativos al cumplimiento administrativo, percepción usuaria, reclamos recibidos, y auditorías técnicas, de acuerdo al Anexo N° 8 de las presentes bases de licitación.
27. DE LAS INHABILIDADES PARA TRABAJAR CON MENORES DE EDAD
Dada la naturaleza de la prestación del servicio, la que implica que los profesionales del contratista se involucren en una relación directa con menores de edad, y teniendo en cuenta la ley N° 20.594, que “Crea inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y establece un registro de dichas inhabilidades”, el adjudicatario deberá verificar, respecto de todo el personal que desempeñe funciones en la prestación del servicio, que no concurren causales de inhabilidad para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad.
Para lo anterior, el adjudicatario deberá, previo a la contratación de toda persona que vaya a prestar servicios en la ejecución del contrato, consultar el registro de “Inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad”, a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación. Asimismo, deberá consultar dicho registro frecuentemente, durante la ejecución del contrato, respecto de todo el personal ya contratado o que preste servicios regulares.
Para acceder a la información requerida, deberá ingresar a la página web del Registro Civil, acceder a la sección “consulta de registros en línea” y escoger la opción “inhabilidades para trabajar con menores de edad”. Para realizar la consulta deberá contar con el número de RUT de la persona que se debe revisar.
El adjudicatario deberá mantener una nómina actualizada anualmente que dé cuenta de la verificación en el registro de “Inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad”, respecto de todos los trabajadores que desempeñen labores en la ejecución del contrato, la cual deberá mantener a disposición de JUNAEB.
BASES TÉCNICAS
LA LICITACIÓN PÚBLICA ID 85-41-LP13 PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA A NIVEL NACIONAL DEL AREA DE COLUMNA, REALIZADA POR EXPERTOS EN COLUMNA INFANTO JUVENIL, A TRAVÉS DE LA TOMA DE RADIOGRAFÍAS, ANÁLISIS RADIOLÓGICO Y ENTREGA DE INFORME, CON INDICACIONES DE CONDUCTA A SEGUIR (FIACS), PARA LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE DE JUNAEB, PARA EL AÑO 2014.
1. ANTECEDENTES GENERALES
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas JUNAEB es una Corporación Autónoma de Derecho Público, responsable de desarrollar acciones destinadas a hacer efectiva la igualdad de oportunidades frente a la educación de los estudiantes en condición de vulnerabilidad socioeconómica. JUNAEB tiene como misión "facilitar la incorporación, permanencia y éxito en el sistema educacional de niñas, niños y jóvenes en condición de desventaja social, económica, sicológica o biológica, entregando para ello productos y servicios integrales de calidad, que contribuyan a la igualdad de oportunidades frente al proceso educacional".
Para contribuir al logro de los objetivos descritos anteriormente, el Departamento de Salud del Estudiante, tiene por objetivo la atención integral de alumnos y alumnas vulnerables de los niveles de educación pre-básica, básica y media, proporcionando acciones de promoción de salud, atención médica especializada, atención odontológica y psicosocial, orientada a promover, prevenir y resolver problemas de salud vinculados al rendimiento e inserción escolar, con el objetivo de mejorar la calidad de salud y vida de estos estudiantes, favoreciendo su éxito, permanencia y acceso equitativo al sistema educacional.
En la especialidad de Oftalmología se atienden vicios de refracción, en la especialidad de Otorrinolaringología a problemas de hipoacusia y en Traumatología a patologías de columna, fundamentalmente escoliosis. Cada especialidad posee normativas técnicas, las que cuentan con la revisión y aprobación de las Sociedades Científicas correspondientes.
La población objetivo del Programa son los estudiantes de establecimientos municipales y particulares subvencionados del país, tanto rurales como urbanos, beneficiarios de la Ley 18.469 “Régimen de Prestaciones de Salud, de los siguientes niveles:
- Educación Pre básica (Pre kínder y kínder)
- Enseñanza Básica
- Estudiantes de Enseñanza Media.
- Escuelas Especiales
Las prestaciones entregadas por el Programa de Salud del Estudiante son:
- Screening: Tamizaje realizado por profesional idóneo, con la finalidad de pesquisar problemas de salud que son atendidos por el Programa de Salud del Estudiante (vicios de refracción, hipoacusia, problemas de columna).
- Atenciones médicas: en la especialidad de Oftalmología, Otorrino y Traumatología.
- Exámenes médicos: Audiometría, Impedanciometría, Radiografías, Bera.
- Tratamientos de apoyo: Ejercicios Ortópticos, plan de adaptación de audífonos y lentes de contacto, sesiones de kinesioterapia.
- Bienes o servicios complementarios: Lentes, lentes de contacto, audífonos, corsé, realces, medicamentos.
El Programa se organiza regionalmente a través de las Direcciones Regionales y /o Provinciales de JUNAEB, de manera de brindar atención a toda la población beneficiaria del país que lo requiera y de acuerdo a las Normas Técnicas que orientan el Programa.
2. ALCANCE
La presente licitación tiene por objeto proveer al Programa de Servicios Médicos en el área de columna, del servicio de vigilancia a nivel nacional ,a través de la toma de radiografías, análisis radiológico y entrega de Informe con indicaciones de conducta a seguir (FIACS), realizada por expertos en columna infanto juvenil. Los beneficiarios objetos de esta atención, son derivados desde la atención de traumatología del nivel comunal, es decir, de las atenciones traumatológicas realizadas en la comuna de residencia del beneficiario, de acuerdo a lo señalado en el Anexo N° 10, denominado “Flujo de Atención Vigilancia Experto en Columna”.
Atendida las características del servicio a contratar, la cantidad de prestaciones a realizar son referenciales, se entenderá por cobertura referencial, a la cantidad de beneficiarios a atender durante la vigencia del contrato, los que pueden ser derivados desde las Direcciones Regionales a los Expertos en Columna, principalmente en las patologías de Escoliosis y Dorso Curvo.
3. SERVICIO A LICITAR
JUNAEB requiere contratar los Servicios de Vigilancia a Nivel Nacional del Área de Columna, realizada por expertos en columna infanto juvenil, a través de la toma de Radiografías, Análisis Radiológico y Entrega de Informe, con Indicaciones de conducta a seguir (FIACS), para los alumnos Beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB, para el año 2014.
4. PERFIL DE LOS PROFESIONALES A CONTRATAR
Podrán participar de esta Licitación, personas naturales y/o personas jurídicas cuyos profesionales que conformen un staff, que cumplan con los requisitos señalados en las Bases Administrativas de esta Licitación.
Médicos especialistas Chilenos:
- Deberá ser Médico Cirujano, acreditado mediante fotocopia simple de Certificado de Título Profesional.
- Deberá haber realizado la especialidad de traumatología, certificada mediante alguno de los siguientes antecedentes:
o Certificado CONACEM,
o Beca realizada y certificada en una universidad chilena o sociedad científica.
Médicos Especialistas Extranjeros que presenten la debida certificación de su especialidad a través de:
- Certificado de Título profesional de Médico Cirujano convalidado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Deberá haber realizado la especialidad de traumatología, certificada mediante alguno de los siguientes antecedentes:
o Certificado CONACEM,
o Beca realizada y certificada en una universidad chilena o sociedad científica
Todos los profesionales que participen de la prestación del servicio deberán certificar que no cuentan con antecedentes penales, ni se encuentran inhabilitados para trabajar con menores, a través de la presentación de certificados de antecedentes y certificados de inhabilidades para trabajar con menores de edad.
Experiencia de los especialistas:
Para ambos médicos especialistas tanto chilenos como extranjeros, deberán contar con experiencia en un servicio de salud público o privado chileno, de 4 o más años en la atención de pacientes infantojuveniles, lo que deberá ser acreditado mediante certificado extendido por el jefe del servicio correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el Subtítulo N°7.3, de las Bases Administrativas, denominado “Antecedentes Técnicos”.
Además los profesionales mencionados precedentemente, deberán contar con experiencia en un servicio de salud público o privado chileno, desarrollando análisis e informe de exámenes radiológicos de pacientes con patología de columna con un mínimo anual de 100 informes por médico informante, lo que deberá ser acreditado mediante certificado extendido por el jefe del servicio correspondiente.
Observación: Las certificaciones de título en trámite No serán aceptadas.
5. DE LOS BENEFICIARIOS
Son beneficiarios de la presente licitación los alumnos de enseñanza pre básica, básica y media, de establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados, regidos por el D.F.L N°2, de 1998, y D.L 3166 de 1980, ambos de Educación. Que habiendo sido evaluados previamente por traumatólogo local, sean derivados mediante Orden de Atención de JUNAEB a la Prestación de Expertos en Columna.
6. DE LAS ATENCIONES O PRESTACIONES
6.1. Coberturas Referenciales de la Licitación
El Programa de Servicios Médicos del Depto. de Salud del Estudiante de JUNAEB, para este servicio ha estimado una cobertura referencial de 4800 prestaciones aproximadamente, de acuerdo al siguiente cuadro, pudiendo estas aumentar o disminuir hasta en un quince por ciento (15%):
Línea Servicio Cobertura Referenciales
1 Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) con Radiografías derivada de otro centro 1440
Toma de Radiografías de Columna e Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) 2880
2 Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) con Radiografías derivada de otro centro 160
Toma de Radiografías de Columna e Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) 320
6.2. Rendimiento de Consultas médicas de especialista
El máximo de beneficiarios por hora de atención, no podrá exceder de 7 atenciones por hora. JUNAEB podrá autorizar aumento de rendimiento en situaciones que lo ameriten. Dicha autorización deberá constar por escrito.
6.3. Obligaciones del Adjudicatario.
- Conocer y aplicar la normativa técnica que rige al Programa de Servicios Médicos del Departamento de Salud del Estudiante de JUNAEB, especialmente en cuanto a patologías atendidas, exámenes y tratamientos ofertados como también los rendimientos por hora establecidos, las condiciones del lugar de atención si es su domicilio comercial y todos los elementos contenidos en las Normas Técnicas.
- Atender a los beneficiarios del programa de salud escolar de JUNAEB en forma presencial o vía análisis de radiografía, de escoliosis mayor a 20 grados o Dorso Curvo mayor a 55 grados, derivados por traumatólogos locales del Programa de Salud del Estudiante (profesionales de las distintas regiones del país, incluida la Región Metropolitana).
- Consignar en el Informe de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS), los datos de beneficiario, especialmente la cédula de identificación, diagnóstico y tratamiento indicado de corresponder.
- Ingresar dichos datos a la plataforma web dispuesta por JUNAEB para el caso de Informe de Análisis de Conducta a seguir en columna.
- Brindar atención en horario exclusivo para JUNAEB, es decir, sin pacientes de ISAPRE o FONASA en mismo horario.
- Coordinar con JUNAEB Regional correspondiente, el calendario mensual de atenciones.
- Llevar Registro de todos los casos atendidos.
- Informar de las fechas de controles a JUNAEB Regional correspondiente.
- Informar de las fechas de controles a los propios beneficiarios.
- Citar a los casos que queden en control, solicitando apoyo a JUNAEB cuando lo requiera.
- Informar a la contraparte técnica del Programa de Servicios Médicos de JUNAEB, los casos que no se presenten a citación y pesquisarlos para lograr su asistencia.
- Informar vía fax o correo electrónico, a JUNAEB cualquier cambio de fecha y hora de atención señalando los motivos de dicho cambio por anticipado (al menos 48 horas hábiles).
- Debe contar con personal de apoyo administrativo o de secretaría proporcionada por el adjudicatario, que apoye las atenciones de los beneficiarios (manejo de fichas, citaciones, registros, entre otros)
- Cobrar mensualmente las atenciones realizadas el mes anterior, adjuntando los documentos de respaldo requeridos, según lo indicado en Título N°19, denominado, “Pago del Servicio”. Para todos los efectos de pago. Se pagará mensualmente mes vencido, dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes.
- Los profesionales que entregarán el servicio, deben asistir al menos a una reunión de planificación anual del servicio a entregar, convocada por la Dirección Nacional de JUNAEB, para entregar las Normas de Atención Técnica de Control de Patologías Ortopédicas y antecedentes administrativos del servicio licitado.
- Facilitar y permitir la visita de Profesionales del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB, a las atenciones médicas en cualquier momento, bajo resguardo de las Normas Técnicas de atención. Ello para efectos de supervisión, evaluación y/o auditorías.
- El Adjudicatario, debe dar cumplimiento, en lo pertinente, a las disposiciones de la ley Nº 20.584 que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud.
- Debe resguardar la privacidad del paciente, es decir, deben ingresar a la consulta individualmente y en compañía de su apoderado o profesor.
- Entregar educación y orientación al beneficiario o adulto que acompaña al estudiante a la atención médica respecto de las características del examen o tratamiento al que será sometido. Esto es un requisito auditable. Esto es requerido para todas las atenciones.
- Contar al momento de efectuar las atenciones, con el equipamiento y formularios necesarios que ésta implique. Los formularios son entregados por JUNAEB a cada adjudicatario y es de responsabilidad de este último asegurar la cantidad necesaria antes de cada atención.
- Una vez finalizadas las atenciones ejecutadas, el adjudicatario deberá entregar un “Informe Anual, cualitativo y cuantitativo, que dé cuenta de:
o Cantidad de Atenciones realizadas
o Análisis Epidemiológico de los casos anuales
o Hallazgos médicos
o % de alumnos sobre la población anual atendida, que asisten 1, 2, 3 veces al año a control.
o Obstáculos presentados en el desarrollo de las atenciones.
o Ganancias / Fortalezas que se presentaron en el desarrollo de las atenciones.
- El plazo para la entrega del “Informe Anual, cualitativo y cuantitativo”, será de 15 días hábiles posterior al término de la última atención programada e informada a la contra parte técnica de la Dirección Nacional de JUNAEB.
7. CARACTERÍSTICAS DE LA ATENCIÓN
7.1. Modalidad de Atención
En el caso de la vigilancia para el área de columna, todos los casos a atender por el adjudicatario serán previamente derivados a este por parte de otros traumatólogos regionales. El número de casos a atender, estará distribuido en la cantidad de expertos adjudicados, lo que implica que el adjudicatario podrá atender a beneficiarios del Programa de Salud de JUNAEB provenientes de todas las regiones del país, si así se requiere. (Pudiendo ser de las 15 regiones existentes).
7.2. Atención No presencial
Este tipo de atención no requiere necesariamente la presencia del paciente, sino que requiere contar con las radiografías de éste, las que pueden ser derivadas de la red de traumatólogos de JUNAEB.
En estos casos, el plazo para la entrega del Informe de Análisis de Conducta e informar a JUNAEB respecto del resultado, no podrá ser mayor a 15 días corridos desde la recepción de la radiografía.
7.3. Atenciones Presenciales
Esto este tipo de atención se realiza en forma presencial y requiere de la toma de Radiografía de Columna, más el Análisis de conducta a seguir. En estas situaciones se deberá entregar al paciente, el mismo día y no más allá de tres horas desde que éste ingresa a la consulta, la resolución completa de su caso (Evaluación, confirmación del diagnóstico, e indicación de la conducta a seguir y tratamiento)
En caso que el paciente se presente con radiografías de columna tomadas en otro centro radiológico, el adjudicatario deberá efectuar el Análisis de conducta a seguir el mismo día y en un plazo no mayor a 3 horas, desde que el paciente ingresa a la consulta.
7.4. Locales de Atención
El local de atención en que el adjudicatario realizará la atención debe contar con las condiciones técnicas y de bioseguridad mínimas para la atención de los beneficiarios y sus acompañantes, las que se detallan a continuación. Las atenciones deberán realizarse en:
a) Consultas Particulares o Centros establecidos:
Estos recintos deberán contar con un box de atención individual a objeto de resguardar la privacidad del paciente, donde el profesional tenga espacio suficiente para permitir que el paciente camine y se logre observación en la marcha, esto es al menos de 6 metros cuadrados. Deberá además poseer las condiciones de bioseguridad adecuadas para la atención (sanitización de la camilla entre paciente, lavamanos accesible para lavado de manos entre paciente, ventilación adecuada, muros y puertas plomados de la sala de rayos). Junto con lo anterior deberá contar con una sala de espera habilitada; implementada con un baño para uso de los beneficiarios con los implementos de aseo e higiene básicos; de preferencia, contar con elementos de entretención durante la espera (TV, y/o revistas, juegos, etc.)
b) Días y Horarios de Atención
JUNAEB adoptará todas las medidas necesarias para cautelar que la citación de niños sea la establecida según el rendimiento señalado en el Título N°10, denominado “Características técnicas de los servicios a contratar”, de las Bases Técnicas desarrolladas a continuación en las presentes Bases.
Las atenciones deberán realizarse en días hábiles, Lunes a Viernes de 8:30 a 18:30 horas en consulta particular y excepcionalmente los días sábado y/o domingo previo acuerdo y coordinación con la contraparte regional del Programa de Servicios Médicos, en horario de 8:30 a 18:30 horas.
8. ENTREGA DEL SERVICIO
Los servicios adjudicados deberán ser proporcionados por el personal debidamente acreditado ante JUNAEB, de acuerdo a la oferta realizada y a las condiciones de las presentes Bases Técnicas y Administrativas. Cualquier cambio deberá ser informado a la Dirección Nacional, con una antelación no inferior a siete días hábiles a la fecha en que debe realizarse la prestación o atención del beneficiario.
En el caso que el adjudicatario requiera incorporar o modificar profesionales para la atención, estos nuevos profesionales que se incorporen deben cumplir con los mismos requisitos y calificación que se exigen en las presentes Bases Administrativas y Técnicas.
8.1. Supervisión del Servicio
JUNAEB podrá, en cualquier momento y sin aviso previo, hacerse presente en una atención médica para verificar el cumplimiento técnico y administrativo de las mismas. En caso de constatar algún incumplimiento, JUNAEB lo hará presente al adjudicatario en el momento mismo de la supervisión y posteriormente por escrito vía carta dirigida al adjudicatario, la copia de este documento se deberá dejar en la carpeta del adjudicatario que JUNAEB tiene por cada profesional adjudicado.
9. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR
Prestación Características Básicas
Toma de Radiografía y Análisis de Conducta
a Seguir Local de Atención (condiciones básicas para atención)
- El Box de toma de radiografía deberá encontrarse en el mismo centro de atención clínica o en su defecto resguardar que la ubicación de este permita al usuario acceder a la toma de la radiografía y contar con ella en el mismo instante.
- Box clínico de al menos 6mts cuadrados.
- Lavamanos dentro del Box.
- Sala de espera, con espacio adecuado para al menos 5 personas.
- Baño de fácil acceso para el uso de beneficiarios
Equipamiento Radiológico
- Equipo de rayos tradicional y/o digital
- Con chasis de columna de 30 * 90 de folio graduado, que logre tomar en una sola exposición la columna completa
- Debe incluir filtro que permita una densidad homogénea de los diferentes segmentos de la columna que aparecen en la toma
- La placa radiográfica debe ser en tamaño real y quedar cuadriculada de a 5x5 cm.
- En caso de radiografía digital debe ser con folio graduado, para poder hacer mediciones de distancia y el tamaño de la placa no puede ser inferior a 45 x 15 cm, para eventual visualización de lesiones óseas de otra índole.
- En la placa debe quedar registrada la línea de vertebras que se utilizaron en la medición de los ángulos.
Atención de Especialista
- La consulta debe incluir negatoscopio de al menos 90 * 60
- La consulta debe ser privada y con espacio suficiente para permitir que el paciente camine y se logre observación en la marcha, esto es al menos de 6 metros cuadrados.
- Se debe contar con Podoscopio.
- Se debe contar con Goniómetro de Cobb para la medición de las radiografías.
- En la placa debe quedar registrada la línea de las vértebras que se utilizaron en la medición.
- Debe existir instrumento para medir la Giba.
Estudio del Paciente: Con la finalidad de efectuar una vigilancia sobre el tratamiento y conducta a seguir el adjudicatario deberá en casos presenciales
- Realizar examen físico completo
- Tomar Radiografías, cuando según criterio del experto se requieran.
- Analizar las Radiografías determinando diagnóstico y conducta a seguir
Rendimiento: Atenciones : 7 por hora
Exclusividad de Atención: Tanto para la toma de radiografías como para la atención médica, se requiere horario exclusivo para la atención de beneficiarios JUNAEB.
Pago: Por atención específica realizada cada mes.
Informe Anual: Una vez finalizadas las atenciones del año ejecutado, el adjudicatario deberá entregar un “Informe Anual, cualitativo y cuantitativo, que dé cuenta de:
- Cantidad de Atenciones realizadas
- Análisis Epidemiológico de los casos anuales
- Hallazgos médicos
- % de alumnos sobre la población anual atendida, que asisten 1, 2, 3 veces al año a control.
- Obstáculos presentados en el desarrollo de las atenciones.
- Ganancias / Fortalezas que se presentaron en el desarrollo de las atenciones.
El plazo para la entrega del “Informe Anual, cualitativo y cuantitativo”, será de 15 días hábiles posterior al término de la última atención programada e informada a la contra parte técnica de la Dirección Nacional de JUNAEB.
ANEXO Nº 1: IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
Nombre/ Razón Social
Rut
Dirección
Representante Legal
Contacto en Licitación
Teléfonos
e-mail
Línea de Producto a la cual postula
NOMBRE Y FIRMA
REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO Nº 2: DECLARACIÓN JURADA SIMPLE DEL OFERENTE E INHABILIDADES
NOMBRE DEL OFERENTE: _______________________________________________________
El firmante, en su calidad de oferente o de representante legal del oferente, de la Licitación Pública ID 85-41-LP13, declara bajo juramento que:
1. El Oferente no está unido a alguno de los funcionarios directivos de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas por vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
2. Su representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, formen parte, ni es una sociedad en comandita por acciones o anónima cerrada, en aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta, en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital;
3. No es gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.
4. Que, no ha sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, a partir del 19 de Enero de 2008.
5. Asimismo, declara conocer que los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, son los siguientes: cónyuge, hijos, adoptados y parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
6. Que, no se encuentra afecto a las prohibiciones para celebrar actos y contratos del artículo 8 N° 2 y 10 de la Ley N°20.393.
7. Que, el oferente acepta las condiciones y obligaciones indicadas en las Bases de Licitación y sus Anexos.
Rut
Fecha
Firma oferente o Representante Legal
Si JUNAEB detectare falsedad en las declaraciones anteriores, ello será causal de descalificación de la propuesta, sin perjuicio del derecho de JUNAEB de ejercer las acciones legales que fueren procedentes y del cobro de la garantía de Seriedad de la Oferta.
ANEXO Nº 3: AUTORIZACION PARA RETIRO DE VALORES
NOMBRE DEL OFERENTE: _______________________________________________________
Por la presente el suscrito:
Empresa
Nombre del Titular
Rut Empresa
Rut del Titular
Autorizo a las personas que a continuación se indican para solicitar retiro del Departamento de Gestión de Recursos de los siguientes documentos y valores:(debe marcar los que correspondan).
Listados
Cheque
Pólizas
Boletas de Garantía Bancaria
Vale Vista
Otro
Datos de la persona que retira:
Nombre
Cédula de Identidad
Fotografía Firma
Santiago, ______ de_________________________ 2014.
ANEXO Nº 4: AUTORIZACION PARA EFECTUAR DEPOSITOS O TRANSFERENCIAS
NOMBRE DEL OFERENTE: _______________________________________________________
Por la presente suscribo:
EMPRESA
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL
RUT REPRESENTANTE LEGAL
RUT EMPRESA
DIRECCION
CORREO ELECTRONICO
Solicito sea efectuado el pago de las prestaciones realizadas a JUNAEB a través de un depósito en:
BANCO
N° DE CUENTA
TIPO DE CUENTA
RUT TITULAR CUENTA BANCARIA
JUNAEB SOLO REALIZARA PAGOS EN CUENTAS BANCARIAS CUYO RUT SEA IDENTICO AL DE LA ORDEN DE COMPRA, POR RAZONES DE LIMITACIONES PARA REALIZAR TRANSFERENCIAS BANCARIAS, NO ES POSIBLE QUE EL PROVEEDOR COMUNIQUE UNA CUENTA DE AHORRO PARA QUE SE REALICE EL PAGO DEL BIEN O SERVICIO CONTRATADO.
ANEXO Nº 5: TIPO DE IMPUESTO
NOMBRE DEL OFERENTE: _______________________________________________________
INDIQUE CON UNA “X” EN LA COLUMNA SELECCIÓN, EL TIPO DE IMPUESTO AL QUE ESTE AFECTO SU EMPRESA O SERVICIO. EN CASO QUE ALGUNO DE LOS PRODUCTOS O SERVICIOS LICITADOS SE ENCUENTREN AFECTOS Y EXENTOS DE TRIBUTACIÓN; DIFERENCIAR QUE PARTE DE ÉSTOS SE ENCUENTRA AFECTO Y QUE PARTE EXENTA. DE NO SEÑALARSE LO INDICADO, SE ENTENDERÁ QUE TODO EL PRODUCTO Y/O SERVICIO SE ENCUENTRA EXENTO DE TRIBUTACION.
SELECCIÓN IMPUESTO SERVICIO
Exento de Impuesto
10%
IVA
OBSERVACIONES:
NOMBRE Y FIRMA
REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO: N° 6 OFERTA ECONÓMICA
A) IDENTIFICACION OFERENTE
Nombre Oferente :
Rut Oferente :
B) LINEAS A OFERTAR:
En el cuadro adjunto debe señalar con una X línea a la que postula. Pudiendo el oferente postular a ambas líneas de producto.
Línea Señale con una X línea a la que postula Servicio Cobertura Referenciales Precio Neto Unitario Precio Bruto Unitario Precio Total Neto Precio Total Bruto
1 Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) con Radiografías derivada de otro centro 1.440
Toma de Radiografías de Columna e Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) 2.880
2 Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) con Radiografías derivada de otro centro 160
Toma de Radiografías de Columna e Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS 320
C) COBERTURA MENSUAL POSIBLE DE ATENDER
MES TOTAL DE PRESTACIONES N° Especialistas Horas mensuales de Atención Disponibles por especialista
Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS) con Rx derivada de otro centro Toma de Radiografías de Columna e Informes de Análisis de Conducta a Seguir (FIACS)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
D) EN EL CASO DE LAS ATENCIONES QUE SEAN REALIZADAS EN UN CENTRO MÉDICO, completar los siguientes datos:
Datos Consulta Médica Particular
Dirección :
Comuna :
Teléfono Fijo :
Capacidad Sala Espera :
Nº Baños Públicos :
Nombre Responsable Coordinación :
NOMBRE Y FIRMA
REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO N° 7:
PRESENTACIÓN DEL PROFESIONAL O EQUIPO PROFESIONALES
(Para personas naturales y/o jurídicas)
Yo, __________________________________ RUN ______________________________
Representante legal de (en caso de corresponder):_______________________________
RUT ____________________
Declaro que:
1º.- Los profesionales más abajo identificados, prestarán servicios a la sociedad que represento, para la atención de los beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB.
Nombre RUN Especialidad
Nota: Se deben presentar las certificaciones correspondientes, de acuerdo a lo establecido en el Título N°4, de las Bases Administrativas, denominado “Participantes de la Licitación.
2° Los profesionales antes identificados tienen la siguiente experiencia de atención en columna:
a.- Nombre Profesional: _________________________
Desde
dd/mm/aa Hasta
dd/mm/aa Duración Institución Descripción de las funciones realizadas Nombre y Teléfono de referencia
b.- Nombre Profesional: _________________________
Desde
dd/mm/aa Hasta
dd/mm/aa Duración Institución Descripción de las funciones realizadas Nombre y Teléfono de referencia
c.- Nombre Profesional: _________________________
Desde
dd/mm/aa Hasta
dd/mm/aa Duración Institución Descripción de las funciones realizadas Nombre y Teléfono de referencia
3° Los profesionales antes identificados tienen la siguiente experiencia en el análisis radiológico e informe de casos de deformidad de columna infantojuvenil
a.- Nombre Profesional: _______________________________________________________
Desde
dd/mm/aa Hasta
dd/mm/aa Duración Institución Descripción de las funciones realizadas Nombre y Teléfono de referencia
b.- Nombre Profesional: _______________________________________________________
Desde
dd/mm/aa Hasta
dd/mm/aa Duración Institución Descripción de las funciones realizadas Nombre y Teléfono de referencia
c.- Nombre Profesional: ________________________________________________________
Desde
dd/mm/aa Hasta
dd/mm/aa Duración Institución Descripción de las funciones realizadas Nombre y Teléfono de referencia
Así mismo, declaro conocer que cada vez que se presenten cambios en el staff antes señalado por incorporaciones o cese de los mismos, debo informar a JUNAEB DIRECCION NACIONAL por escrito, enviando todas las certificaciones correspondientes; antes de iniciar cualquier servicio.
4° Que disponemos de las siguientes horas cronológicas para realizar las atenciones ofertadas
Profesional
(a) Horas cronológicas por Mes (b) Total Horas
(c)
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes
11 Mes 12
A
B
C
D
Total Horas Cronológicas Equipo Profesional (d)
(a): Registrar en esta columna todos los profesionales del equipo.
(b): Registrar en las columnas correspondientes a cada uno de los meses el total de horas cronológicas (reloj) disponibles por cada profesional.
(c): Registrar en cada fila la sumatoria de horas cronológicas por cada profesional.
(d): Registrar en esta celda la sumatoria de horas cronológicas de todos los profesionales del equipo.
El Total de Horas cronológicas Equipo Profesional (d)*7, debe coincidir con la cobertura ofertada
6° Que disponemos del siguiente equipamiento para realizar las atenciones:
Equipamiento Marcar con una x el equipamiento disponible Observaciones
Equipo de rayos tradicional y/o digital
Cuenta con chasis de columna de 30 * 90 de folio graduado.
El equipo logra tomar en una sola exposición la columna completa
Cuenta con filtro que permita una densidad homogénea de los diferentes segmentos de la columna que aparecen en la toma
La placa radiográfica obtenida es en tamaño real y quedar cuadriculada de a 5x5 cm.
En caso de radiografía digital, cuenta con folio graduado, para poder hacer mediciones de distancia y el tamaño de la placa es superior a 45 x 15 cm
Cuenta con negatoscopio de al menos 90 * 60
Cuenta con espacio suficiente para permitir que el paciente camine y logre observarse en marcha, esto es al menos 3 metros de largo
Cuenta con Podoscopio.
Cuenta con goniómetro de Cobb para la medición.
Cuenta con instrumento para medir la Giba.
7° Que disponemos de un centro o consulta particular con la siguiente infraestructura:
Condiciones Marcar con una x si existe la condición Descripción
Box de atención Metros cuadrados:
Sala de espera Cantidad de personas sentadas:
Baño de público Cantidad de baños:
Firma__________________________________
Fecha: _____/______/_______
ANEXO N° 8:
PROCESO DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE LOS PRESTADORES PROGRAMA DE SALUD DE JUNAEB
Esta evaluación se realiza a cada prestador y proveedor anualmente, considerando los parámetros señalados, los respaldos escritos de hallazgos en visitas de terreno u otros y las encuestas de percepción.
La evaluación consta de dos partes, identificadas en la Pauta que se presenta más adelante:
Parte A: Cumplimiento del Convenio. Esta parte es completada por JUNAEB Regional o nacional y consta de 13 preguntas. La pregunta Nº 2 aporta información sobre el cumplimiento de lo ofertado, en tanto los vacíos de cumplimiento de coberturas por parte del prestador no se pueden atribuir a éste toda vez que las atenciones se retrasan, no cumplen con el total de niños citados, o se suspenden por causas ajenas al prestador.
En la evaluación final del desempeño del prestador o proveedor regional o nacional, el cumplimiento de convenio, tiene un peso de 50%.
Parte B: Percepción Usuaria. Esta información se extrae de las encuestas de percepción del acompañante AB que se adjunta.
La encuesta AB Modificada debe ser aplicada a los acompañantes de los beneficiarios o a los profesores, en las atenciones de profesionales médicos y/o de prestaciones de apoyo. Aplicadas preferentemente por el Coordinador del Programa, por algún otro integrante del Equipo Regional o por el Coordinador Comunal. No puede ser auto-aplicada.
Para completar esta parte de la evaluación se requiere de a lo menos seis encuestas por cada prestador o proveedor.
La Percepción Usuaria, tiene un peso de 50% sobre la evaluación del desempeño final del prestador.
Análisis de los resultados:
Una vez que todos los prestadores tengan su puntaje final, se procederá a determinar el tramo de desempeño en que quedarán ubicados:
Categoría Desempeño
Característica Puntaje de la categoría
D1 Los prestadores ubicados en esta categoría, son los que han demostrado, en el contexto local, (regional o nacional) muy buen cumplimiento con los requerimientos del Programa, además de cumplir con las expectativas de buen desempeño que tienen los beneficiarios.
32 y Más
D2
Estos prestadores cumplen de acuerdo a lo esperado
Entre 24 y 31
D3 Los prestadores ubicados en esta categoría, son los que han demostrado, en el contexto local (regional o nacional), un insuficiente desempeño con los requerimientos del Programa, además de no cumplir con las expectativas de desempeño que tienen los beneficiarios. Estos prestadores, de acuerdo a criterio regional, en procedimientos de Licitación, no deben ser adjudicados o entregarles una adjudicación mínima condicionada.
Menos de 24
La categoría de desempeño, producto de la evaluación, debe ser informada al prestador y será considerada en futuros procesos licitatorios.
Pauta
A. Del cumplimiento del contrato:
General Puntaje Cumplimiento Observaciones
si no
1 El prestador cumplió con la cobertura ofertada para el periodo en evaluación 5 0
2 JUNAEB cumplió con la cobertura ofertada para el período en evaluación 0 5
3 El prestador cumplió con el rendimiento por hora establecido para la prestación 5 0
4 El prestador cumplió con los días de atención establecidos 5 0
5 El prestador cumplió con los horarios de atención acordados 5 0
6 El prestador contó con apoyo administrativo o de secretaria en las atenciones como señalan las bases 5 0
7 El prestador suspendió atenciones comprometidas 1 o 2 veces en el periodo en evaluación sin previo aviso 0 -10
8 El prestador cuenta con reclamos escritos y comprobados en el periodo en evaluación 0 -10
9 Entregó calendario de atención mensual de acuerdo a lo establecido en las bases 5 0
10 Cobró las prestaciones mensualmente y de acuerdo a lo estipulado en el contrato 5 0
11 Asistió a las reuniones y o entrevistas solicitadas por JUNAEB 4 0
12 Entregó la información de atenciones de acuerdo a requerimientos estipulados por la región 3 0
13 El Prestador facilita la derivación del niño en caso de ser necesario al sistema de salud (hospitales) 2 0
Puntaje Parte A
Suma total
B. Percepción de la atención
Para completar esta parte de la pauta, se deben utilizar las Pautas de Entrevista AB Modificada
A lo menos se debe contar con 6 encuestas para completar esta parte de la evaluación, las que deben adjuntarse a este instrumento.
Preguntas puntaje Cada una de las encuestas
si no 1 2 3 4 5 6 7
A ¿Cuántos estudiantes esperaban atención cuando usted llegó? Menos de 6 5
Entre 6 y 12 3
Más de 12 1
B ¿Cuánto tiempo debió esperar antes de ser atendido? Menos de 15 minutos 5
Entre 16 y 30 minutos 3
Entre 31 minutos y 1 hora 1
Más de 1 hora 0
C Considera que la atención fue con la suficiente privacidad 5 0
D ¿Cómo califica la atención que recibió el niño? Muy buena 5
Buena 3
Regular 1
Mala 0
E ¿Considera Ud. que el profesional fue amable y mostró disposición a atender y responder sus preguntas? 5 0
F Sabe Ud. qué debe hacer después de esta atención (pasos a seguir) 2 0
G ¿Volvería a atender al niño con el mismo profesional? 5 0
H ¿Se siente contento con la atención brindada al alumno por este Programa? Contento 3
Medianamente contento 1
Escasamente contento 0
Totales
Suma totales
Encuesta que se realiza al acompañante de Beneficiario.
Pauta de Evaluación Anual Prestadores y Proveedores
Evaluación y Reevaluación De Proveedores
REGISTRO Código: R-DGR-EP001
Depto. de Gestión de Recursos
EVALUACIÓN Y REEVALUACION DE PROVEEDORES
Revisión Nº 06 del 27/01/2011
Página: 1 de __
El objetivo de esta encuesta es evaluar a los proveedores que han prestado servicios a JUNAEB.
Nombre del Departamento o Unidad que Evalúa:
Nombre Proveedor Evaluado o Reevaluado:
Servicio o Producto que Evalúa o Reevalúa:
Fecha de Evaluación o Reevaluación:
Metodología de aplicación
- La escala de evaluación o reevaluación de las primeras 6 preguntas son: Muy Bueno, Bueno, Regular, Malo; las 3 siguientes preguntas la escala es Si o No. Marque con una X la evaluación que corresponda.
- Es obligatorio cuando califique al proveedor en escala Regular, Malo o No justificar su calificación.
Marcar con una cruz la nota que refleja el nivel del evaluado en cada aspecto.
I. Del Comportamiento Evaluación o Reevaluación Justificación
Muy Bueno Bueno Regular Malo
1. ¿Cómo calificaría la oportunidad de la entrega de los productos y/o servicios?
2. ¿Se cumplieron los plazos?
3. ¿Cómo calificaría la calidad de los productos y/o servicios entregados?
4. ¿Cómo calificaría el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas? Ejemplo: conformidad de los productos y servicios ofertados, cantidad, plazos, lugar de entrega, niveles o estándares requeridos
5. ¿Cómo evalúa el desempeño en general del proveedor?
6. ¿Cómo ha respondido la empresa ante requerimientos que no estuviesen previstos en el contrato?
II. De Futura contratación Nota Justificación
Si No
7. ¿Recomendaría a terceros la compra de estos Productos y/o Servicios de este Proveedor?
8. ¿Volvería a contratar los Productos y/o Servicios de este Proveedor?
9. En relación al contrato evaluado ¿Considera que se debe hacer una nueva Licitación?
ANEXO N° 9: CONSOLIDADO DE ATENCIONES
ANEXO N° 10: FLUJO DE ATENCIÓN VIGILANCIA EXPERTO EN COLUMNA
ANÓTESE, REGÍSTRESE, Y PUBLÍQUESE EN EL PORTAL MERCADO PÚBLICO
AMALIA CORNEJO BUSTAMANTE
SECRETARIO GENERAL (S)
JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS
MGP/SPT/MAGS/CVA/ALV/mag
Distribución:
1. Departamento de Salud del Estudiante
2. Departamento Gestión de Recursos
3. Departamento Gestión de Compras
4. Área de Control y Desarrollo de Proveedores
5. Unidad Control de Contratos y Tramitación de Pagos
6. Asesoría Jurídica
7. Oficina de Partes
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