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1.- GENERALIDADES |
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Las Bases Administrativas Especiales constituyen el marco referencial, administrativo y técnico, para la presente Licitación y se complementan con las eventuales aclaraciones y otros antecedentes que regulan la Licitación Pública para el “SERVICIO DE CAMIÓN PLANO PARA RETIRO DE BIOMASA EN QUILLÓN URBANO”. Los recursos para la compra de dicho requerimiento, será de cargo de la Ilustre Municipalidad de Quillón.
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2.- DEFINICIONES |
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Para todos los efectos de estas bases, los términos utilizados que se indican a continuación tienen el significado que en cada caso se precisa:
a) Adjudicatario: Es el Oferente cuya oferta ha sido aceptada por la Municipalidad de Quillón para ejecutar el requerimiento denominado “SERVICIO DE CAMIÓN PLANO PARA RETIRO DE BIOMASA EN QUILLÓN URBANO”, de acuerdo a lo solicitado.
b) Bases: Son el conjunto de normas y disposiciones que regulan el proceso de ejecución del proyecto, programa o actividad, a la cual queda sometida la relación del Municipio y el Oferente. Comprenden las Bases Administrativas Especiales, Especificaciones Técnicas, anexos y cualquier otro documento que forme parte de la licitación.
c) Especificaciones Técnicas: Son el conjunto de características que condicionan al proveedor en la elaboración de la propuesta.
d) Días: Siempre significa días corridos, salvo que específicamente en las bases se indique lo contrario.
e) Garantías Administrativas: Se refiere seriedad de la oferta, al fiel cumplimiento del Contrato y correcta ejecución de las obras que se materializarán a través de cualquier documento bancario que garantice el cumplimiento de obligaciones en dinero y que tenga como finalidad indemnizar en el caso del no cumplimiento de la obligación.
f) I.T.S: Inspección Técnica de Servicio, quienes a su vez podrán ser asesoradas (os) por otros funcionarios municipales competentes relacionados con el servicio.
g) Mandante: Ilustre Municipalidad de Quillón.
h) Municipalidad: Corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, a la cual le corresponde la administración de una comuna cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna.
i) Oferente: Cualquier persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos exigidos para participar en la Propuesta Pública y que se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores del Estado.
j) Oferta o Propuesta: Es el conjunto de proposiciones técnico-económicas presentadas por el Oferente, las que deberán ajustarse a los antecedentes exigidos.
k) Unidad Técnica: Unidad encargada fundamentalmente de la gestión del Proceso Licitatorio.
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3.- APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO |
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La presente licitación y su consecuente contrato se regirán exclusivamente por las presentes bases, anexos, oficios y enmiendas que formen parte del mismo y que pueda emitir la Municipalidad durante el proceso de licitación hasta la fecha de respuesta de las aclaraciones.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que contempla la legislación vigente en la materia.
Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas del contrato será sometida a conocimiento de los Tribunales Ordinarios correspondientes a la comuna de Quillón, ciudad donde las partes fijan su domicilio.
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4.- CONDICIONES DE LA LICITACIÓN |
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4.1.- Modalidad de Contratación
Propuesta pública a suma alzada, en moneda corriente, sin intereses ni reajustes, según calendario de licitación contenido en portal mercado público. Esta contratación incluye todos los antecedentes que conforman la presente licitación.
4.2.- Reglamentación
a) Las disposiciones contenidas en el Decreto N°661, de fecha 03 de junio de 2024 del Ministerio de Hacienda, donde aprueba reglamento de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo N°250 de 2024.
b) Ley Nº20.123, y Reglamento que regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de empresas de servicios transitorios y el contrato de servicios transitorios.
c) DFL 1 Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley de Tránsito.
d) Ley Nº 16.744, especialmente en lo referido al Artículo 66 bis, sobre gestión de la seguridad y salud en el trabajo en servicios, faenas o servicios.
e) Decreto Supremo N°40 que aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales.
f) Toda otra norma legal o reglamentaria aplicable a la actividad sobre la que versa la presente licitación.
g) Por las presentes Bases Administrativas Especiales, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones y/o Respuestas efectuadas en el proceso de Licitación y demás antecedentes que forme parte del proceso.
4.3.- Orden de Prelación
Ante cualquier incongruencia, de los antecedentes que rigen la presente Licitación, el orden de prelación de la documentación (en orden de mayor a menor importancia), será:
Prelación Administrativa
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas). Decretadas
2) Bases Administrativas Especiales Decretadas
3) Formularios
4) Contrato.
Prelación Técnica
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas). Decretadas
2) Especificaciones Técnicas del servicio, considérese todo lo relacionado (especificaciones, presupuesto y todos los antecedentes técnicos que dan origen al servicio a la presente licitación, ante cualquier discrepancia en estos antecedentes técnicos prevalecerá el que de mejor cumplimiento de a la ejecución del servicio).
3) Contrato.
La publicación de la licitación se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl Además, se solicita la presentación de toda la documentación que conforma la oferta del Proveedor por el mismo medio, según calendario contenido en el portal.
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5.- DEL SERVICIO |
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La presente licitación pública, contempla la adquisición del servicio de recolección de ramas, podas y pastizales presentes en el espacio público, mediante camión plano que recorrerá distintos puntos de la comuna, en apoyo a las labores de mantención de áreas verdes y arbolado urbano de la comuna de Quillón.
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Vehículo
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Capacidad
De carga
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Capacidad volumétrica
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Jornada
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Incluye
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Camión plano
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Igual o mayor a 5 toneladas
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Igual o mayor a 7 m3
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8 horas diarias
Tres días a la semana (lunes, miércoles y viernes)
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Conductor
Combustible
Vehículo de reemplazo
Mantenciones (cuando sea necesario)
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El oferente deberá cumplir con todo lo especificado en las Especificaciones Técnicas que acompañan a la presente licitación.
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6.- DEL PRECIO |
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El presupuesto disponible para la presente Licitación es de $11.100.000.- (once millones cien mil pesos), impuestos incluidos, sin reajuste ni intereses a suma alzada.
Cabe destacar que es necesario que el o los proponentes interesados oferten con el 100% del servicio descrito en las Especificaciones Técnicas, para que su propuesta sea aceptada y evaluada.
La Unidad Técnica, podrá adjudicar la contratación cuando el monto ofertado no supere el monto indicado, conforme al marco presupuestario efectivamente autorizado.
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7.- DE LOS PLAZOS |
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El plazo para la ejecución del servicio será de 62 días efectivo de servicio, o hasta que se haya cumplido la totalidad de este, a contar de la aceptación de la Orden de Compra.
La Orden de Compra, no podrá ser aceptada en un plazo mayor a 2 días hábiles, a contar de su fecha de emisión.
Nota: La entrega de los servicios quedará sujeta a cambios en fechas u horarios, ya sea por cambio en la cobertura del mismo, como también condiciones meteorológicas desfavorables, desastres naturales, alertas sanitarias, motivos de fuerza mayor o caso fortuito calificado por la autoridad, no considerando estos últimos como responsabilidad del municipio.
En este sentido la Inspección Técnica del Servicio, notificará y coordinará con el oferente, al correo electrónico indicado en el Formulario Anexo N°1.
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8.- DE LA PARTICIPACIÓN |
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Podrán participar en la propuesta todas las personas naturales o jurídicas que sean proveedores del servicio requerido o rubro solicitado y que cumplan con las exigencias que se indican en las presentes BAE, además de encontrarse debidamente inscritos y habilitados en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
8.1.- Inhabilidades para participar: no podrán participar en la presente licitación las personas naturales o jurídicas que cuenten con inhabilidades para pertenecer al Registro de Proveedores, según señala el Capítulo X, Artículos contenidos en el Párrafo 7 del Decreto 661 que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886.
Por el solo hecho de presentar una oferta, se entenderá que el oferente declara que al momento de la presentación de la propuesta no se encuentra afecto a alguna de estas circunstancias.
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9.- CALENDARIO DE LICITACIÓN |
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En la siguiente tabla se detalla los plazos máximos del proceso de licitación.
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ACTIVIDAD
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PLAZO
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Fecha de Publicación
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Dentro de 01 día hábil desde la total tramitación del decreto que aprueba el llamado a licitación.
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Fecha inicio de preguntas
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01 día posterior a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl , de las presentes bases.
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Fecha cierre de preguntas
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02 días posterior a la fecha de inicio de preguntas del llamado, en portal www.mercadopublico.cl
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Respuesta preguntas
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01 día posterior al cierre de preguntas en el portal www.mercadopublico.cl
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Fecha de cierre de recepción de ofertas
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05 días corridos, posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl
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Apertura de las ofertas
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El mismo día de fecha de cierre de recepción de las ofertas en el portal www.mercadopublico.cl
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Fecha adjudicación
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Hasta 5 días posteriores a la fecha de apertura.
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En caso que la fecha de cierre de recepción de la oferta corresponda a un día sábado, domingo o festivo, será reemplazado por el día hábil siguiente.
Si por algún motivo, la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado, se informará en el sistema de información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará nuevo plazo para la adjudicación. Art. N°58 del Reglamento de la Ley de Compras.
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10.- CONSULTAS |
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Se establecerá un plazo de consultas sobre la documentación y proceso de licitación. Estas consultas, deberán ser formuladas, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio y punto N°9 de las presentes Bases.
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11.- RESPUESTAS A LAS CONSULTAS |
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Las respuestas a las consultas serán efectuadas únicamente, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio. Se debe precisar que toda la documentación que se adjunte al documento donde se efectúan las aclaraciones es parte integral de las mismas. Será de responsabilidad del interesado la toma de conocimiento de las aclaraciones, ya que éstas forman parte integral de las bases. No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
Asimismo, el mandante se reserva el derecho de hacer de oficio, aclaraciones, enmiendas o rectificaciones a las bases administrativas de la presente propuesta, las que serán adjuntadas en el portal, a través del documento denominado “Aclaraciones”, considerando el mismo calendario de las aclaraciones a las consultas efectuadas por los oferentes.
De igual modo, la municipalidad podrá solicitar por el portal, con posterioridad al acto de apertura, las aclaraciones o informaciones que considere oportunas y que no alteren o modifiquen sustancialmente los antecedentes de la licitación, el principio de igualdad entre los proponentes y que no signifiquen alteración de la oferta. Las respuestas deberán ser igualmente, a través del portal y se deberán limitar a los puntos solicitados.
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12.- PRESENTACIÓN DE LA OFERTA |
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La propuesta para participar en la presente Licitación Pública, se deberá efectuar en el portal www.mercadopublico.cl, en los plazos establecidos con fechas y horarios en el cronograma de licitación. En tal sentido, se debe adjuntar archivo con formularios y documentos solicitados a continuación en Formularios Word, Excel, Jpg o Pdf. No se aceptará otro tipo de Formulario, por lo que, se faculta a la municipalidad para dejar fuera de bases al proponente; al igual que, por la omisión de alguno de los documentos mínimos solicitados:
Para la presentación de las ofertas, los oferentes deberán cumplir con la totalidad de los requerimientos obligatorios especificados en las presentes bases.
Además, se debe explicitar que el monto de la oferta en el portal debe ser Neto.
12.1 Archivo documentación Administrativa deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°1, Identificación del Oferente, según Formulario, por su representante legal.
b) Formulario Anexo N°2, Declaración Jurada simple, según Formulario, firmado por su representante legal.
c) Si el oferente es persona natural, deberá adjuntar:
• Copia simple de su cédula de identidad por ambos lados.
• Documento que certifique iniciación de actividades.
d) Si el oferente es persona jurídica, se deberá acompañar:
• Documento que certifique iniciación de actividades.
• Copia del documento que dé cuenta de su constitución, pudiendo ser copia simple de escritura de constitución o copia simple de inscripción en el registro de comercio respectivo o electrónico.
e) Patente municipal vigente.
f) El oferente deberá incluir un Programa de Integridad según lo establecido en dictamen de la Contraloría General de la República N°E370752 de 2023, de acuerdo a lo señalado en el punto N°16.d) de las presentes Bases Administrativas Especiales (la no presentación del programa no será causal para declarar al oferente FUERA DE BASES).
g) Declaraciones Juradas simples de Trabajadores respecto del conocimiento del Programa de Integridad según punto N°16.d) de las presentes Bases Administrativas Especiales (la no presentación del programa no será causal para declarar al oferente FUERA DE BASES).
h) Declaración jurada de Unión Temporal de Proveedores (UTP), cuando corresponda.
12.2 Archivo documentación Técnica deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°3 Experiencia del Oferente, acreditación de experiencia, proporcionando nómina de servicios ejecutados en los últimos 2 años, con características y montos similares al licitado, cuya información será respaldada con documentos adjuntos tales como: Facturas u Órdenes de Compra.
b) Formulario Anexo N°4 Calidad de la propuesta, donde deberá detallar todo el contenido que oferta. Vale decir que la oferta deberá cumplir con lo mínimo indicado en las especificaciones técnicas que se incorporan en la presente licitación.
Deberá adjuntar los siguientes documentos vigentes, entre otros requerimientos que se indican (considera documentos de vehículo de reemplazo):
• Certificado de Revisión Técnica vigente de los vehículos ofertados
• Padrón de los vehículos
• Permiso de circulación de los vehículos
• Seguro automotriz de los vehículos
• Seguro Obligatorio de accidentes personales
• Licencia de conducir del o los conductores para el tipo de vehículo requerido
• Fotocopia cédula de identidad del o los conductores
• Certificado de antecedentes del o los conductores, emitido con no más de 15 días anterior a la fecha de publicación de la presente licitación.
• Hoja de vida del o los conductores
• Imágenes de los accesorios obligatorios de seguridad (rueda de repuesto, kit de herramientas, triángulo, cinturones de seguridad, extintor de incendios, baliza, chaleco reflectante y botiquín de primeros auxilios).
c) Formulario Anexo N°5 Plazo de respuesta, con vehículo de reemplazo en caso de inconvenientes presentados por el vehículo titular.
12.3 Archivo documentación Económica deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°6, Oferta económica.
Se considerará que el oferente, antes de presentar su Oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas bases.
Para el llenado de los documentos se deberá utilizar métodos mecanizados de escritura, con salvedad de aquellos oferentes que no cuenten con equipamiento tecnológico podrá ser completada a mano con letra imprenta de manera clara y legible y no podrán presentar enmendaduras de ninguna clase y deberán ser firmados por el representante legal, en el caso de los formatos oficiales.
La municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la licitación, siempre y cuando no se hubiere presentado ninguna oferta al portal www.mercadopublico.cl, lo cual será informado, a través del mismo medio.
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13.- APERTURA DE LA LICITACIÓN |
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La apertura de la propuesta será en la fecha y horario definido en el cronograma de licitación expuesto en portal www.mercadopublico.cl. Y calendario expuesto en el punto 9 de las presentes bases.
El acto de apertura electrónica de la presente licitación se realizará en una sola etapa, esto es, se procederá a abrir tanto la oferta técnica, la oferta económica y Anexos exigidos. Dicho proceso se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, el Servicio estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previo certificado de indisponibilidad técnica del portal Mercado Público.
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14.- ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN |
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La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y período de evaluación.
Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal, errores en el precio de la oferta, como aquellos documentos que son sujeto a evaluación.
El plazo para la corrección de estas omisiones será de 25 horas, contadas desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante.
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15.- GARANTÍAS |
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En esta licitación no se requieren garantías.
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16.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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Los integrantes de la comisión de evaluación, serán sujetos pasivos según lo dispuesto en la Ley Nº20.730, que Regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, por el periodo que dure el proceso de evaluación y estará constituida por los Siguientes funcionarios o quienes subroguen:
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NOMBRE
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UNIDAD
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César Fierro Figueroa
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Encargado de Maquinaria
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María Isabael Manriquez
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(Jefa (S) Medioambiente
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Fátima Fuentealba Arriagada
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Profesional Secplan, en calidad de asesora
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Edgardo Carlos Hidalgo Varela
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Secretario Municipal, Ministro de Fe
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Los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Para todos los efectos legales, en caso de ausencia de algún integrante titular, pasa a formar parte de la comisión respectiva quien corresponda, o quienes los subroguen o designen. De no poder conformarse dicha comisión por falta de más de la mitad de los integrantes, será quien determine el señor Alcalde mediante Decreto Alcaldicio, los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Vale decir que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 54 del Decreto N°661, del 03 de junio de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba reglamento de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo N°250 de 2024, los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, debiendo cumplir con las exigencias y requisitos establecidos en la ley y el presente Reglamento.
Sólo serán consideradas en el proceso de evaluación de las ofertas las propuestas que fueron declaradas admisibles, esto es, que hayan cumplido con los requerimientos dispuestos en estas bases de licitación para declarar la admisibilidad de las ofertas y, por ende, procede su evaluación.
La evaluación de las ofertas que resultaron admisibles se realizará en una etapa, considerando los criterios de evaluación de acuerdo con las siguientes ponderaciones:
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Letra
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
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PONDERACIÓN
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a
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PRECIO
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30%
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b
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CALIDAD TÉCNICA
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Subcriterio 20%
Plazo de respuesta con vehículo de reemplazo
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30%
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Subcriterio 40%
Capacidad volumétrica
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Subcriterio 40%
Capacidad de carga ofertada
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c
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EXPERIENCIA DEL OFERENTE
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20%
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d
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ZONA GEOGRÁFICA
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10%
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e
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PROGRAMA DE INTEGRIDAD
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05%
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f
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CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES
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05%
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a.- PRECIO (ponderación 30%)
De acuerdo a lo señalado en el punto Nº6 de las presentes Bases Especiales, de haber incongruencia entre propuesta en Formulario oferta económica y propuesta ofertada en el portal www.mercadopublico.cl, se considerará la información entregada en el Formulario Anexo N°6.
Fórmula: (Menor Precio Ofertado) * 100 = Puntaje a ponderar
(Precio de oferta a evaluar)
NOTA: La no presentación del valor o valor por sobre el monto disponible, dejará al oferente automáticamente fuera de bases.
b.- CALIDAD TÉCNICA (ponderación 30%)
La propuesta técnica, se compondrá por criterios de evaluación, que, tienen el propósito de determinar la mejor oferta presentada. En Formulario Anexo N°4 y Formulario Anexo N°5.
b.1.- Plazo de respuesta con vehículo de reemplazo de similares características (ponderación subcriterio 20%)
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ADICIONALES
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PUNTAJE
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Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo de hasta 00:30 horas corridas, desde que ocurre alguna indisponibilidad.
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100 puntos
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Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo entre 00:31 a 01:00 horas corridas, desde que ocurre alguna indisponibilidad.
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80 puntos
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Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo entre 01:01 a 02:00 horas corridas, desde que ocurre alguna indisponibilidad.
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60 puntos
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Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo entre 02:01 a 03:00 horas corridas, desde que ocurre alguna indisponibilidad.
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40 puntos
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Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo entre 03:01 a 4 horas corridas, desde que ocurre alguna indisponibilidad
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20 puntos
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Oferta vehículo de reemplazo excede 4 hrs. Corridas. Con tope de hasta 6 hrs. corridas
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0 puntos
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No ofrece vehículo de reemplazo o no informa
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Fuera de Bases
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Nota: Si una falla no programada del camión, ocurre en día de prestación de servicio, el restablecimiento del servicio, se deberá coordinar con el I.T.S.
b.2.- Capacidad volumétrica de vehículo ofertado (ponderación subcriterio 40%)
Se evaluará la capacidad volumétrica que presente el modelo de los vehículos ofertados (titular y reemplazo en caso de eventualidades), según la información entregada de cada uno. En este sentido, priorizará la capacidad de modelo del vehículo que sea más capacidad.
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CAPACIDAD VOLUMÉTRICA
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PUNTAJE
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Oferta vehículo con carga igual o superior a 10 m3
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100 puntos
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Oferta vehículo con carga igual o superior a 9 m3, hasta 9,99 m3
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80 puntos
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Oferta vehículo con carga igual o superior a 8 m3, hasta 8,99 m3
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60 puntos
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Oferta vehículo con carga igual o superior a 7 m3, hasta 7,99 m3
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40 puntos
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Oferta vehículo con carga menor a 7 m3 o no indica
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Fuera de Bases
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b.3.- Capacidad de carga de vehículo ofertado (ponderación subcriterio 40%)
Se evaluará la capacidad de carga que presente el modelo de los vehículos ofertados (titular y reemplazo en caso de eventualidades), según la información entregada de cada uno. En este sentido, priorizará la capacidad de modelo del vehículo que sea de mayor tonelaje de carga.
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CAPACIDAD DE CARGA
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PUNTAJE
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Oferta vehículo con carga igual o superior a 10 toneladas
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100 puntos
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Oferta vehículo con carga igual o superior a 8 hasta 9,99 toneladas
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80 puntos
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Oferta vehículo con carga igual o superior a 7 hasta 7,99 toneladas
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60 puntos
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Oferta vehículo con carga igual o superior a 5 hasta 6,99 toneladas
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40 puntos
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Oferta vehículo con carga menor a 5 toneladas o no indica
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Fuera de Bases
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c.- EXPERIENCIA DEL OFERENTE (ponderación 20%)
El Oferente debe ingresar Formulario Anexo N°3, donde deberá indicar actividades ejecutadas durante los últimos 2 años, con características y montos similares o superiores a la presente licitación, de acuerdo a lo requerido, cuya información será respaldada con documentos adjuntos tales como: Facturas u Órdenes de Compra.
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DETALLE
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PUNTAJE
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El oferente presenta experiencia en 10 ó más servicios de la misma índole y similar monto (Arriendo de maquinaria, entre otros vehículos).
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100 puntos
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El oferente presenta experiencia entre 6 a 9 servicios de la misma índole y similar monto (Arriendo de maquinaria, entre otros vehículos).
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50 puntos
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El oferente presenta experiencia entre 1 a 5 servicios de la misma índole y similar monto (Arriendo de maquinaria, entre otros vehículos).
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30 puntos
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Sin experiencia o no informa
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0 puntos
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d.- ZONA GEOGRÁFICA (ponderación 10%)
Los oferentes deberán indicar la ubicación de la Casa Matriz de la empresa o sucursal de la empresa, según el documento solicitado en Punto 12.1, letra e), se otorgará mayor puntaje a empresas que cuenten con casa matriz en las comunas pertenecientes a la Provincia de Diguillín, región de Ñuble.
Se entiende por casa matriz o sucursal de la empresa, el domicilio donde el proveedor concentra su gerenciamiento, administración, operaciones, compras y bodegaje.
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PRESENCIA LOCAL
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PUNTAJE
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Ubicación de la Casa Matriz o sucursal de la empresa:
Proveedor con presencia en la Provincia de Diguillín
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100 puntos
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Ubicación de la Casa Matriz o sucursal de la empresa con presencia en otra Provincia de la Región de Ñuble
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60 puntos
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Ubicación de la Casa Matriz o sucursal de la empresa en otra Comuna fuera de la región de Ñuble
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20 puntos
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No informa
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0 puntos
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e.- PROGRAMA DE INTEGRIDAD (ponderación 05%)
El oferente deberá incluir en su propuesta administrativa un Programa de Integridad que sea conocido por su personal, tal como se exige en el dictamen de la Contraloría General de la República N°E370752 de 2023.
La evaluación del Programa de Integridad se realizará según el conocimiento de éste por parte de sus trabajadores, según el siguiente detalle:
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DETALLE
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PUNTAJE
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Cuenta con programa de integridad, y es conocido por todo su personal.
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100 puntos
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Cuenta con programa de integridad, y no es conocido por todo su personal.
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50 puntos
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No cuenta con programa de integridad.
No presenta programa de integridad.
No informa.
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0 puntos
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La acreditación de que cuenta con Programa de Integridad, y que es conocido por sus trabajadores, deberá ser a través de una declaración jurada simple u otro documento que acredite la toma de conocimiento por cada uno de sus trabajadores.
NOTA: Se considerará como personal al representante legal de la empresa, y a todos sus trabajadores.
La no presentación de las declaraciones juradas dará por entendido que el Programa de Integridad no es conocido por sus trabajadores.
f.- CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES (ponderación 05%)
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DETALLE
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PUNTAJE
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Para la presentación de documentos omitidos de los puntos 12.1, letra a), b), c), d) e), y h) al momento de efectuar la oferta, la Unidad mandante podrá solicitarlos a través del portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando no otorguen al oferente una situación de privilegio. No afectando la igualdad de participación de los mismos. Los que deberán ser adjuntos a la plataforma en un plazo fatal de 25 horas.
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Presenta los documentos solicitados en los puntos 12.1, letra a), b), c), d), e) y h) dentro de los plazos establecidos a través del portal www.mercadopublico.cl
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100
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Presenta documentación solicitada en los puntos 12.1, letra a), b), c), d), e) y h) incompleta, con errores o fuera del plazo primitivo, solicitada a través de foro inverso.
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50
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No presenta la documentación solicitada a través foro inverso.
Aun solicitando patente vigente a través del foro inverso, el oferente informa patente vencida o emitida posterior al plazo.
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Fuera de Bases
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La comisión emitirá un informe de evaluación, que será suscrito por todos los miembros de la comisión y propondrán al alcalde un adjudicatario si corresponde.
16.1.- Foro inverso
La municipalidad, podrá realizar preguntas al proveedor en relación a la oferta que este presentó durante el proceso de licitación. Como no debe existir contacto directo entre ambas partes, la instancia oficial será en www.mercadopublico.cl, con el fin de resguardar la transparencia en el proceso.
Es importante señalar, se podrá solicitar a los oferentes que accedan a corregir errores u omisiones formales en un plazo no superior a 25 horas contados desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, a excepción de los antecedentes indicados en los puntos 12.2 y 12.3, materia de evaluación, los que a falta de su presentación dejarán al proponente FUERA DE BASES.
Mientras que, la falta u omisión de antecedentes solicitados en el punto 12.1 letras e) y f), será materia de evaluación, acorde a lo indicado en el Punto N°16. Esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Conjuntamente con la aplicación de los criterios descritos en los párrafos precedentes, el mandante, a través de la comisión nombrada por Decreto Alcaldicio, queda facultada para analizar y comprobar otros antecedentes del oferente que permitan determinar que la adquisición será ejecutada correctamente.
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17.- MECANISMO DE RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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En caso de empate por parte de dos o más oferentes, se priorizará aquel que posea el mayor puntaje en el criterio Precio. En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Calidad de la Propuesta. En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Experiencia del Oferente En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Zona geográfica, de persistir el empate se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Programa de integridad y por último, de persistir el empate se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Cumplimiento de los requisitos formales.
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18.- DE LA ADJUDICACIÓN |
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Se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas de cada una de ellas, en los términos descritos en las presentes bases, y teniendo en consideración lo dispuesto en la cláusula N°17 “Mecanismo de resolución de empates” en caso de que dos o más oferentes se encuentren con el mismo puntaje.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Cabe recordar que, de acuerdo con el artículo 9 del reglamento de la ley N° 19.886, el acto administrativo de adjudicación se entenderá notificado transcurridas 24 horas contadas desde su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
18.1 Readjudicación
La readjudicación podrá ser ejercida por la entidad licitante cuando el proveedor adjudicado incurra en alguna de las siguientes causales:
1. Se desiste de su oferta, o se entiende desistimiento de ésta según lo señalado en la cláusula N°18, último párrafo, de las presentes bases.
2. No se inscribe en el Registro de Proveedores dentro del plazo señalado en las presentes bases, si procede.
3. Incurre en alguna causal de inhabilidad legal para contratar con el Estado.
4. No entregue la documentación requerida para contratar, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°12 de las presentes bases.
5. De conformidad con lo señalado en la cláusula N°18 de estas bases, si no firma el contrato que procede como consecuencia de su adjudicación en esta licitación.
6. Si el producto o servicio adjudicado perdió la certificación, registro, autorización u otro antecedente exigido en estas bases de licitación. En este caso operará la readjudicación cuando se produzca la situación anteriormente señalada.
7. No cumple con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la respectiva contratación.
8. Si el proveedor no mantiene las condiciones originalmente ofertadas, producto de las cuales, resultó adjudicado.
En caso de concurrir a alguna de las causales señaladas, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación original y, dentro del plazo de 5 días hábiles administrativos contados desde la publicación de la adjudicación original, adjudicar al oferente que le seguía en puntaje, o bien, a los que le sigan sucesivamente, según las readjudicaciones que se lleven a cabo en dicho plazo.
La readjudicación procederá a menos que, de acuerdo con los intereses de la entidad licitante se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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19.- DEL CONTRATO |
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Orden de Compra
Posterior a la notificación efectuada por el portal www.mercadopublico.cl, quedará supeditado en su validez, el hecho que, dentro de un plazo no superior a 2 días hábiles desde la emisión de la orden de compra, esta sea aceptada por el proveedor.
Esta relación contractual se formalizará a través de Orden de compra de acuerdo al Art. 117 del Reglamento de la ley Nº19.886 sobre bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El plazo de validez de las ofertas será de sesenta días corridos contados desde el cierre, salvo que las Bases establezcan algo distinto. Si el Adjudicatario se niega a cumplir con su oferta y a suscribir el correspondiente contrato definitivo, será responsable por el incumplimiento de conformidad a lo establecido en la Ley de Compras y su reglamento.
Si por cualquier causa que sea imputable al adjudicatario el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá el desistimiento de la oferta, pudiendo la entidad licitante readjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, o a los que le sigan sucesivamente, de conformidad con la cláusula N°18.1 “Readjudicación”.
1. Coordinación:
El Adjudicatario deberá designar una persona que se relacionará con la Inspección Técnica del Servicio, la cual tendrá el rol de coordinar todas las ejecuciones que emanen de esta licitación, y agilizar la resolución de los problemas que se presenten.
2. Subcontratación:
No se permitirá la subcontratación del servicio de arriendo de vehículo con conductor. Al respecto, el adjudicatario deberá proveer de manera directa la totalidad de la propuesta ofertada.
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20.- PROHIBICIÓN DE CEDER O TRANSFERIR EL CONTRATO |
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En cuanto a las obligaciones comprometidas por el proveedor, no podrá ceder o transferir el contrato, a persona natural o jurídica alguna. Sin embargo, y previa autorización municipal podrá subcontratar servicios contenidos en la presente licitación hasta en un 30% del monto contratado originalmente, conservándose como responsable directo ante la Municipalidad.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que para el “Contratista” se establecen, facultará a la “Municipalidad” para poner término anticipado al contrato.
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21.- SUPERVISIÓN |
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La ejecución y entrega de los servicios será supervisada por una Contraparte Técnica I.T.S. que recae en un funcionario del Departamento de Medioambiente, Sr. Cesar Cifuentes Álvarez. Quien tendrá la función de revisar la recepción e idoneidad del servicio y exigir al proveedor las correcciones que procedan. Lo anterior de acuerdo a lo definido en la reglamentación que la rige. La Contraparte Técnica cursará y visará el estado de pago según se indica en el punto 23 de las presentes BAE, de acuerdo a las etapas prefijadas en las Bases Administrativas.
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22.- PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DEL SERVICIO |
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Será detallado en las respectivas Especificaciones Técnicas que forman parte de la presente licitación.
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23.- ESTADOS DE PAGOS |
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El servicio se pagará en estados de pagos mensuales, un estado de pago por mes trabajado. El valor mensual será determinado en función de los días efectivamente trabajados durante dicho período, de acuerdo con el monto total ofertado por el proveedor. Cada estado de pago deberá considerar la totalidad de los servicios solicitados mediante las respectivas Órdenes de Compra y correctamente ejecutado con éxito dentro de dicho mes y posterior a la emisión de certificado de conformidad de la Unidad Mandante, indicando que se ha recepcionado el 100% del servicio requerido, dentro de los plazos establecidos. En caso que el servicio de reparación correctiva supere el mes en que se solicitó el servicio, el pago de dichos servicios, pasarán a formar parte del mes en que se hayan entregado con conformidad, previo Informe favorable del ITS y certificado de conformidad extendido por la Unidad Mandante, indicando que se han recepcionado satisfactoriamente el 100% del servicio solicitado dentro del plazo correspondiente, junto con las respectivas Órdenes de Compra en Estado Aceptada.
Para dar curso al estado de pago el proveedor del servicio deberá acompañar los siguientes documentos en original:
a) Factura Electrónica a nombre de:
Nombre : I. Municipalidad de Quillón
RUT : 69.141.400-0
Giro : Servicios
Dirección : 18 de septiembre Nº250, Quillón
b) Orden de Compra correspondiente.
c) Bitácora del vehículo durante el período que comprende la entrega del servicio.
d) Set de imágenes de respaldo de servicios ejecutados por cada tramo intervenido, donde exista 1 imagen del antes y después de cada sector.
e) Certificado vigente de la Inspección del Trabajo (F30-1) que acredite el cumplimiento del mes inmediatamente anterior, el cual no debe tener reclamos laborales, ni incumplimientos laborales, este certificado no será exigible en el primer estado de pago y siempre que no cuente con trabajadores en el mes anterior.
Primer estado de pago
• Acreditación con certificaciones de la dirección del trabajo que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Según lo señalado en el Artículo 127 del Reglamento de la Ley 19.886, Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus proveedores, siempre y cuando se les notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones pendientes.
Una vez autorizado el estado de pago, el proveedor tendrá la posibilidad de factorizar las facturas, siempre y cuando el ITS hubiere acreditado la recepción conforme al 100% y dentro del plazo correspondiente, dándose cumplimiento a las disposiciones establecidas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, y, especialmente, a lo prescrito por el Artículo 127 del Reglamento de la ley 19.886: “Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus proveedores, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones pendientes”.
OBSERVACIÓN: La Municipalidad sólo pagará las facturas debidamente cursadas, en un plazo de 30 días posterior al ingreso de la factura por oficina de partes.
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24.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR |
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El proveedor, deberá entregar el servicio de acuerdo a la propuesta presentada en su oferta y a la calidad de servicio exigida en estas bases. En caso de duda primará el criterio de la Municipalidad.
Será responsabilidad del proveedor, cumplir con el 100% de lo estipulado en el “SERVICIO DE CAMIÓN PLANO PARA RETIRO DE BIOMASA EN QUILLÓN URBANO”. Por lo que, ante cualquier eventualidad o percance para la ejecución de éste, será el proveedor el encargado de restituir el servicio, solucionar los problemas, según corresponda y siempre que la causa del inconveniente sea ajena a la Municipalidad.
Se deja en claro que el Proveedor es el único responsable del personal contratado y de velar por su correcto desempeño. En tal sentido, debe mantener los contratos del personal vigente, sus remuneraciones canceladas y sus cotizaciones previsionales y de salud; en general, debe dar cumplimiento a todas las leyes laborales, previsionales, de seguridad y tributarias vigentes.
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25.- DE LAS MODIFICACIONES |
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Las condiciones del servicio que se estipula en las Especificaciones Técnicas y en la hoja de oferta son inamovibles, la oferta es a precio fijo y no corresponderá pagar mayores servicios ejecutados por el Proveedor, aun cuando exista cualquier error en los estudios realizados.
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26.- DE LAS MULTAS |
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Si el oferente no cumpliera con el servicio ofrecido de acuerdo a lo detallado en las Especificaciones Técnicas, la ejecución y entrega del servicio, la Ilustre Municipalidad de Quillón quedará facultada para aplicar multas, de acuerdo a los criterios, detallados en la tabla siguiente:
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DETALLE
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VALOR
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No cumple con las mismas características del servicio ofertado en el Formulario Anexo N°4 “Calidad de la Propuesta”
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2 UTM por día, hasta que cumpla con las características ofertadas
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No se presenta a prestar el servicio durante toda la jornada
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2 UTM por jornada
Debiendo proporcionar el servicio dentro del plazo ofertado
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por instrucción no acatada del ITS, cada vez que ocurra.
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1 UTM por cada media hora
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Atraso diario en subsanación o corrección de faltas
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1 UTM por evento o por día de atraso en subsanar faltas (Según corresponda)
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Ante indisponibilidad del vehículo titular, el proveedor deberá presentar vehículo de reemplazo dentro de los plazos señalados en el Formulario Anexo N°5, cuya puesta en funcionamiento y los gastos asociados deberán ser cubiertos por parte del adjudicatario.
El valor de la UTM, corresponderá al día en que sea notificada la aplicación de multa.
En caso que existan falencias o incumplimiento en las características del servicio, el oferente deberá subsanar las faltas en un plazo no mayor a 1 día, sin perjuicio de la correspondiente aplicación de multas.
Las multas establecidas según tabla, se descontarán del estado de pago en curso.
La aplicación de multa, no podrá superar el 30% del precio del contrato.
Será el ITS quién se encargue de emitir el informe correspondiente para la aplicación de multas, razón por la cual se deberá considerar los tiempos de entrega al momento de ofertar y la buena calidad y totalidad del servicio.
Será facultad del Sr. Alcalde, aplicar, rebajar o desestimar completamente la multa, en virtud de los descargos y pertinencia de éstos.
Procedimiento multas:
1.- Emisión de informe por incumplimiento en la entrega del servicio, del ITS y/o quien le subrogue o designen.
2.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario anexo N°1), el cual tendrá un plazo máximo de 5 días corridos para responder la situación.
3.- Informe extendido al alcalde, que contenga los respaldos indicados en los puntos 1 y 2, con el objeto de definir resolución del proceso, emitido por el (la) ITS.
4.- Emisión de Decreto Alcaldicio que aplica multas de no tener respuestas y/o de no ser considerada válida la justificación del proveedor, según criterio profesional y técnico.
5.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario Anexo N°1), acerca de la resolución de la multa.
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27.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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Los contratos administrativos regulados por la Ley de Compras y este reglamento podrán terminarse anticipadamente por las siguientes causas:
1.- La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
2.- La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el Proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
3.- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor. Las Bases o el contrato deberán establecer de manera precisa, clara e inequívoca las causales que dan origen a esta medida.
4.- El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5.- La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del reglamento de la Ley 19.886. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del Reglamento.
6.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
7.- Las demás establecidas en la ley, en la respectivas Bases de la licitación o en el contrato. Dichas Bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.
Procedimiento para el término anticipado de contrato:
1.- Emisión de informe por el I.T.S. que dé cuenta el incumplimiento respeto a Bases, en un periodo no mayor a 03 días hábiles.
2.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario anexo N°1) quien tendrá 5 días corridos para efectuar sus descargos ingresándolos por oficina de parte adjuntando los documentos que en su relato considere que son relevantes.
3.- El I.T.S revisará los antecedentes en conjunto al Asesor Jurídico, quienes analizarán el incumplimiento, las Bases y los descargos recibidos de los hechos relevantes, apreciándose a conciencia y emitiendo un informe con la recomendación.
4.- Emisión de Decreto Alcaldicio que resuelve el proceso dictando la medida a aplicar o desestimar en un plazo no superior a 05 días hábiles siguientes.
5.- Publicar el decreto en el sistema de información www.mercadopublico.cl.
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28.- OTRAS CONSIDERACIONES |
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Será cargo del proveedor, las mantenciones, revisión técnica, permisos de circulación, seguros obligatorios y seguros por daños, reposición de neumáticos, reparaciones correctivas y todo aquel costo que se generen durante la ejecución del servicio.
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29.- DEL DOMICILIO Y JURIDICCIÓN APLICABLE |
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Para todos los efectos derivados de la licitación a que se refieren estas bases, así como de los que se deriven del contrato, según corresponda, las partes fijan domicilio en la ciudad de Quillón y prorrogan la competencia ante sus Tribunales Ordinarios de Justicia.
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