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Bases Técnicas y Administrativas |
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BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS
Contratación de Servicios Profesionales
Ingeniero/Ingeniera Forestal
“Programa de Adaptación al Cambio Climático en el Sector Silvoagropecuario”
Región de Los Ríos.
Corporación Nacional Forestal
Departamento de Bosques y cambio Climático
Abril de 2022
ÍNDICE
1 ANTECEDENTES 1
2 OBJETO DE LA LICITACIÓN 2
3 Características del oferente 2
3.1 Requisitos del Oferente 2
4 PRESUPUESTO Y PLAZO 2
5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO 3
6 SUPERVISIÓN E INFORMES MENSUALES 3
7 GESTION DEL/A EXTENSIONISTA. 4
8 ANEXOS 5
ANEXO N°1. REQUISITOS MINIMOS DE INGRESO A PAGO 5
ANEXO N°2. Descripción de actividades, Cantidad y Valorización. 6
ANEXO N°3. Procedimientos de Evaluación mensual 8
ANEXO N°4. Ficha de Evaluación mensual: Chequeo del cumplimiento de actividades 9
1 ANTECEDENTES
La Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Los Ríos se encuentra ejecutando desde el año 2020 el “Programa de Adaptación al Cambio Climático en el Sector Silvoagropecuario” (BIP 40006922), cuyo objetivo es que “Los/Las pequeños (as) y medianos (as) agricultores (as) de la Región de Los Ríos conozcan e implementen medidas sostenibles de adaptación al cambio climático en sus actividades silvoagropecuarias, las cuales les permitirán mantener y/o mejorar la condición de sus recursos naturales, productividad y/o competitividad”.
En este programa la Corporación Nacional Forestal participa como servicio asociado, junto al Instituto de Investigaciones Agropecuarias, Centro Regional de Investigación Remehue (INIA Remehue) y el Instituto Forestal (INFOR).
En base a lo anterior el o la profesional contratado(a) deberá desarrollar actividades orientadas a apoyar a medianos y pequeños propietarios con bosque nativo o plantado, y/o terrenos disponibles para establecer plantaciones, en la implementación de las prácticas silvícolas propuestas por INFOR en predios de propietarios interesados en adoptar dichas prácticas.
2 OBJETO DE LA LICITACIÓN
El objeto de la licitación es la contratación de los servicios profesionales de 1 Ingeniero o Ingeniera Forestal, para que realice labores de asistencia técnica, elaboración de planes de manejo, asesoría en comunidades rurales con propietarios forestales en la Región de Los Ríos.
3 CARACTERÍSTICAS DEL OFERENTE
Podrán presentarse a esta Licitación personas naturales que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases Técnicas y Administrativas que regulan la presente licitación y sus anexos.
3.1 Requisitos del Oferente
• Ingeniero o Ingeniera Forestal.
• Experiencia de al menos 2 años en el trabajo con pequeños propietarios forestales en la región de Los Ríos.
• Experiencia de al menos 2 años en la elaboración de planes de manejo forestales (Ley N° 20.283 y D.L. 701)
• Salud compatible con las exigencias de trabajo en terreno.
• Manejo computacional nivel intermedio (herramientas Office), manejo de Programas SIG, y GPS.
• Con disponibilidad de teléfono móvil, notebook y casilla de correo electrónico.
• Licencia de Conducir Clase B al día.
• Disponibilidad permanente de vehículo (4x4) en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno. Además, el vehículo no puede ser una restricción al cumplimiento de las actividades.
4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO
Las especificaciones técnicas del servicio a realizar en el periodo abril-septiembre del 2022 están definidas, con su descripción, cantidad, medio de verificación y valorización en Anexo 9.
Sin perjuicio de lo anterior, eventualmente, la cantidad de actividades podrá ser ajustada, teniendo en consideración que pueden existir cambios en los lineamientos institucionales a lo largo del periodo y/o factores externos propios del territorio que impliquen esta modificación.
Para estos fines deberá existir un acuerdo entre las partes, suscribiendo un acta que establezca dicho acuerdo que regirá la gestión del profesional por el resto del periodo que quede del contrato, la cual deberá ser firmada por el Profesional contratado y el/la Jefe/a del Departamento de Bosques y Cambio Climático de la Región de Los Ríos, o quien designe.
5 ANTECEDENTES A INCORPORAR EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.
• Curriculum Vitae, con título o certificado (corresponden a documentos necesarios para aceptar la oferta).
• Anexo 1, Declaración Jurada Simple de Experiencia en el trabajo con pequeños propietarios forestales en la región de Los Ríos.
• Anexo 2, Declaración Jurada Simple de experiencia en la elaboración de planes de manejo forestales (Ley N° 20.283 y D.L. 701)
• Anexo 3, Declaración que posee salud compatible con las exigencias de trabajo en terreno.
• Anexo 4, manejo computacional a nivel usuario (M. Office), correo electrónico y SIG, Licencia de conducir Clase B al día y disponibilidad de vehículo 4x4.
• Anexo 5, aceptación de las bases de Licitación.
• Anexo 6, Oferta Económica.
• Anexo 7, Valorización Oferta Económica
6 CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas a través de la opción Foro Inverso, mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma, indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales Aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
7 COMPLEMENTACIÓN DE LAS BASES
CONAF podrá complementar las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementación formarán parte integral de las bases.
8 CONSIDERACIONES GENERALES
CONAF no considerará para ser evaluadas las ofertas cuyos contenidos no se ajusten a las exigencias establecidas en las presentes bases.
El Oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios y productos exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases.
9 APERTURA ELECTRONICA, EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y COMISIÓN EVALUADORA.
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras del Estado y será efectuada por Jefe del Departamento de Bosques y Cambio Climático, Encargada de Cambio Climático y Servicios Ambientales, y Jefe de Sección Administración Regional o sus subrogantes. Asimismo, podrá estar presente el Abogado Regional. La apertura considerara la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases técnico-administrativas de la presente licitación.
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión evaluadora integrada por:
• Jefe del Departamento de Bosques y Cambio Climático,
• Encargada del Departamento de Cambio Climático y Servicios Ambientales
• Jefe Regional del Depto. de Finanzas y Administración, o quienes se designen en sus reemplazos. Asimismo, podrá estar presente el Abogado Regional.
Esta evaluación se hará en base a la documentación presentada por cada oferente y la entrevista personal se realizará de manera presencial o vía video conferencia, dada la contingencia sanitaria de Covid-19.
La Comisión Técnica, luego de su evaluación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
10 PAUTA DE EVALUACIÓN
Para la evaluación de las ofertas, se aplicará una pauta con los criterios e indicadores, la que se presenta a continuación:
PONDERACIÓN DE FACTORES Y SUB FACTORES EVALUACIÓN
FACTOR PONDERACIÓN
Experiencia en el trabajo con pequeños propietarios forestales en la región de Los Ríos. 40%
Experiencia en la elaboración de planes de manejo forestales (Ley N° 20.283 y D.L. 701) 10%
Entrevista 40%
Oferta Económica 5%
Entrega oportuna de antecedentes 5%
TOTAL 100%
Explicación y asignación de puntajes de los criterios de evaluación:
Ítem Observaciones
1. Experiencia en el trabajo con pequeños propietarios forestales en la región de Los Ríos.
PONDERACIÓN
40 % Se evaluará este punto verificando los antecedentes que entregue el oferente.
a) >= 2 años de experiencia = 100 puntos
b) >= 1 y = 2 años de experiencia = 100 puntos
b) >= 1 y =5 y =4 y < 5 = 50 puntos
d) < 4 = 0 puntos
4.- Oferta Económica (Anexo 8-9)
PONDERACIÓN
5% Valor menor oferta / Oferta evaluada * 100
5.Cumplimiento de requisitos
PONDERACIÓN
5% Entrega oportuna de toda la documentación = 100 puntos
No entrega la documentación a tiempo = 0 puntos
(*) Ningún oferente podrá ser adjudicado con un puntaje inferior 60 del puntaje total.
10.1 Criterios desempate
De existir empate, CONAF seleccionará de acuerdo a:
El oferente que obtenga el mayor puntaje en el criterio 1 Experiencia en la supervisión de faenas de producción y mantención de plantas en vivero; si persiste el empate al que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio 3 Entrevista, si persiste el empate al que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio 4 Oferta Económica, por último si persiste el empate se adjudicará a quien haya ingresado primero su oferta en el portal de mercado público.
11 SUPERVISIÓN E INFORMES MENSUALES
Las actividades detalladas en el Anexo 9 podrán eventualmente reemplazarse unas por otras, por razones de buen servicio. En todo caso, el valor a pagar de la(s) actividad(es) reemplazada(s) debe quedar cubierto por el(los) valor(es) de la(s) actividad(es) que se desarrolle(n) en su lugar.
Informe Mensual:
El Informe Mensual será el instrumento que permitirá pagar por los servicios y al mismo tiempo evaluar el avance y cumplimiento de las actividades programadas durante el período a rendir, el cual será requisito previo para el pago, toda vez que sea aprobado por el/la jefe/a del Departamento de Bosques y Cambio Climático de la Región de Los Ríos o quien designe.
El Informe Mensual debe contener el conjunto de actividades realizadas mensualmente, de acuerdo con lo planificado, el grado de cumplimiento de éstas, junto con todos los medios de verificación que respalden la realización de las actividades.
El Informe Mensual que emita el/la profesional, podrá ser aprobado con observaciones, las cuales deberán ser corregidas en el plazo que CONAF indique en su oportunidad. El no cumplimiento reiterado de esta exigencia podrá ser considerado como causal para poner término anticipado al contrato, sin desmedro de otras medidas que se contemplen en estas bases técnicas y administrativas.
Supervisión:
En relación a la Supervisión, el responsable de la supervisión por parte de CONAF será el/la jefe/a del Departamento de Bosque y Cambio Climático de la Región de Los Ríos o quien designe, quien se reserva el derecho de supervisar la gestión del o la profesional pudiendo, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades. El/la profesional deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
El/la Supervisor/a será el responsable de visar el Informe Mensual del Extensionista para proceder al pago de sus servicios.
12 GESTION DEL/A PROFESIONAL.
El/la profesional deberá dar cumplimiento a los compromisos y actividades comprometidos en su contrato, acciones que estarán sometidas a supervisión y evaluación permanente por parte de la Corporación.
En este contexto es primordial la coordinación y apoyo con su respectivo/a Supervisor/a, para lo cual debe estar siempre disponible y ubicable, para velar por el cumplimiento de compromisos y actividades planificadas mensualmente.
A su vez, el/la profesional deberá confeccionar y actualizar mensualmente una base de datos, registrando para cada usuario su superficie afecta, en ejecución, vigente y pendiente por ejecutar, según cronograma del plan de manejo y demás antecedentes que serán establecidos por CONAF.
13. PLAZOS
13.1 Plazo de vigencia de las Ofertas
Las Ofertas tendrán una validez mínima de 30 (treinta) días corridos desde la fecha de apertura electrónica de las mismas.
13.2 Plazo de duración del Servicio
El plazo para la prestación de los servicios licitados será para el periodo mayo -septiembre del 2022, con posibilidades de extensión en la medida que exista presupuesto para ello y acuerdo entre las partes, lo cual se materializará mediante un anexo de contrato.
14. ADJUDICACIÓN
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.
CONAF adjudicará la oferta que, durante el proceso de selección, obtenga el puntaje más alto de acuerdo con los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
15. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO/ORDEN DE COMPRA
La adjudicación se formalizará mediante la emisión de la orden de compra por el comprador y aceptación por parte del proveedor, de conformidad con lo establecido en el art. 63 del reglamento de la ley de compras.
Si el oferente adjudicatario del proyecto no acepta la orden de compra dentro del plazo de 5 días una vez adjudicada la oferta, se entenderá que desiste de su realización. En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente. Quedan excluidos de esta disposición, aquellos adjudicatarios que justifiquen por motivos de fuerza mayor (tales como accidentes, pérdida de vehículos, o por razones de carácter judicial), que no podrán ejecutar las actividades propuestas.
El adjudicatario deberá, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, presentar en CONAF, los documentos necesarios para formalizar y aceptar la orden de compra, según corresponda.
16. PRESUPUESTO
Para la realización de las actividades señaladas en el anexo 9 la Corporación cuenta con un presupuesto regional máximo de $15.000.000 (quince millones de pesos), impuestos incluidos.
17. MODALIDAD DE PAGO
Para proceder a tramitar el pago mensual de actividades, todas las actividades desarrolladas por el profesional durante el mes, deberán estar debidamente ingresadas y aprobadas en el SIGEDEFF o el medio que CONAF disponga para estos fines (sólo las actividades registradas podrán ser canceladas mensualmente), la siguiente documentación:
• Boleta de honorarios o factura (cuando corresponda).
• Declaración jurada trabajadores a cargo (cuando corresponda).
• Certificado de antecedentes laborales y previsionales (cuando corresponda).
• Informe Mensual del/la profesional, debidamente validado por su Supervisor/a, con la debida valorización de actividades ejecutadas y sus respectivos medios de verificación.
• Copia de prima del seguro de accidentes y de vida.
La fecha de ingreso límite de la documentación será dentro de los primeros 5 días hábiles del mes siguiente, a excepción del informe mensual correspondiente al mes de septiembre cuya fecha de entrega será el 22 de septiembre del 2022.
18. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en Bases de Licitación.
b) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las normas o lineamientos sobre higiene y seguridad que rigen a CONAF y sus colaboradores.
c) Cuando CONAF y el adjudicado, de común acuerdo, resuelvan poner término al servicio.
d) Si el adjudicado es sometido(a) a proceso o formalizado por algún delito que merezca pena aflictiva.
e) Si el adjudicado no iniciara la ejecución del servicio dentro de los 5 días hábiles después de haber aceptado la orden de compra en el portal de mercado público.
Por su parte, el adjudicado podrá poner término anticipado al servicio, dando aviso escrito al respectivo Director Regional de CONAF, con 15 días de anticipación. De igual modo, CONAF podrá readjudicar el servicio al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a los criterios de evaluación.
19. PROPIEDAD INTELECTUAL
Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas, citando la fuente.
20. SEGURO CONTRA ACCIDENTES PERSONALES
El oferente adjudicado deberá poseer un seguro de accidentes personales. Esta Póliza deberá ser entregada, al momento de comenzar a ejecutar el servicio adjudicado, en oficina de Partes de la oficina Regional, ubicada en calle Esmeralda 415 ciudad de La Unión.
21. CONFIDENCIALIDAD
Toda la información que el Adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerada reservada quedando prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF.
22. INTERPRETACIONES DE LAS BASES
Toda diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta Licitación Pública, será resuelta administrativamente por CONAF.
23. PROHIBICIONES
Quedará estrictamente prohibido al profesional, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Solo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, sin expresión de causa estas posibilidades.
Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el Contrato por servicios o asesorías técnicas. Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental, salvo autorización previa y escrita de la Dirección Regional y/o Provincial de CONAF correspondiente.
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