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Resolución de Empates |
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En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
- Criterio de evaluación “Precio”.
- Criterio de evaluación “Experiencia del Oferente”
- Criterio de evaluación “Plazo de Entrega”.
- Criterio de evaluación “Experiencia en publicaciones Bilingües”
- Criterio de evaluación “Comportamiento Contractual Base”.
- Criterio de evaluación “Certificación Programa Integridad”.
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl.
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Pacto de integridad |
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El cotizante y, posteriormente, el proveedor, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases y demás documentos integrantes.
Especialmente, el cotizante y, posteriormente, el proveedor acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con los presentes requisitos de contratación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- Respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República, en su artículo 19, números 1°, 4°, 5°, 6°, 12°, y 16°, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
- No ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior contratación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- No intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
- Revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para el presente proceso de cotización, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia. En virtud de lo anterior, el oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, debidamente analizada y estudiada en cuanto a su viabilidad e integridad, por lo que dicha oferta es presentada en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que garantizan la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- Ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio y en la ejecución del contrato.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en los requisitos de contratación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente contratación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
- Una vez iniciado el procedimiento de contratación, el oferente se obliga a cumplir la prohibición contenida en el artículo 35 ter de la Ley N° 19.886, esto es, no podrá mantener comunicación entre los participantes o interesados en el proceso de contratación, o entre eventuales interesados o participantes en él y las personas que desempeñen funciones en el organismo licitante que participen del proceso de adjudicación, independientemente de su calidad jurídica, en lo referido directa o indirectamente a tal proceso, salvo que se realice a través del Sistema de Información y Gestión de Compras Públicas administrado por la Dirección de Compras y Contratación Pública, y en la forma establecida en las bases de licitación, que asegure la participación e igualdad de todos los oferentes.
Se deja constancia que cualquier incumplimiento por parte de los oferentes a lo dispuesto en el Pacto de Integridad indicado en esta cláusula, que sea observado durante el transcurso del respectivo proceso de contratación, dará lugar a que sus respectivas ofertas sean declaradas inadmisibles. Asimismo, si se observare algún incumplimiento por parte del adjudicatario al presente Pacto de Integridad con posterioridad a la contratación y anterior al momento de formalizar el contrato, dará pie a que la correspondiente contratación sea dejada sin efecto respecto del producto/servicio. Finalmente, si durante la ejecución del contrato se detectan situaciones en donde el proveedor contratado haya incumplido el presente Pacto de Integridad, se producirá el término anticipado del contrato por configurarse un incumplimiento grave de las obligaciones del proveedor.
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Bases Tecnicas |
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1.- GENERALIDADES.
INACH requiere adquirir el servicio de traducción e impresión para la revista ILAIA, con el fin de ser entregada a los asistentes del XIV International Symposium on Antarctic Earth Sciences (ISAES)-SCAR y estimular la colaboración internacional con Programas Antárticos Nacionales que participan del Sistema del Tratado Antártico. Por otra parte, INACH requiere adquirir el servicio de impresión de la revista BACH, que es el principal medio de divulgación impreso de la ciencia antártica chilena y es uno de los recursos más utilizados por las y los estudiantes que postulan a la Feria Antártica Escolar en el desarrollo de sus propuestas de investigación, esto de acuerdo a la Solicitud de Compra N° 206-DECOM, del 18 de junio de 2025, del Departamento de Comunicaciones y Educación del INACH.
2.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRODUCTO.
El INACH considera en su misión institucional “Cumplir con la Política Antártica Nacional, realizando acciones y actividades de divulgación y valoración del conocimiento antártico en la comunidad nacional”, mediante el desarrollo de eventos de alto impacto social y cultural, la presencia en medios masivos y la elaboración de publicaciones, con el fin de aumentar el interés antártico, contribuyendo al fortalecimiento de una identidad antártica para Chile.
En ese contexto, se necesita licitar el servicio de traducción e impresión para la revista ILAIA, con el fin de ser entregada a las y los asistentes del XIV International Symposium on Antarctic Earth Sciences (ISAES), del Comité Cien tífico de Investigación Antártica (SCAR), que se efectuara en Punta Arenas el próximo mes de agosto, y estimular la colaboración internacional con Programas Antárticos Nacionales que participan del Sistema del Tratado Antártico.
Traducción e impresión de 500 unidades Revista ILAIA
Formato cerrado 21 x29,5cm, extendido 42 x 29,5cm.
Tapa: en couché opaco 300 grs., 4/4 colores + polimate por tiro.
Interior: 74 páginas, en couché opaco 100 gr, a 4/4 colores.
Encuadernación: fresado y hot melt.
Considera traducción del español al inglés por hablante nativo con experiencia en traducción de textos científico-técnicos. INACH proporcionará los textos en español a ser traducidos por el oferente antes de su diagramación por parte de INACH.
INACH proporciona archivo con la revista diseñada para ser impresa.
Además, se requiere la impresión de la revista BACH, que es el principal medio de divulgación impreso de la ciencia antártica chilena y es uno de los recursos más utilizados por las y los estudiantes que postulan a la Feria Antártica Escolar en el desarrollo de sus propuestas de investigación.
Impresión 500 unidades Boletín BACH
Formato cerrado 21 x 29,5 cm, extendido 42 x 29,5 cm.
Tapa: en couché opaco 300 gr, 4/4 colores + polimate por tiro.
Interior: 90 páginas, en couché opaco 100 gr, a 4/4 colores.
Encuadernación: fresado y hot melt.
INACH proporciona archivo con la revista diseñada para ser impresa.
La aprobación final de los productos, tanto en forma como en contenido, corresponde al INACH, así como todos los derechos patrimoniales sobre todo el material generado.
Todos los participantes en el proceso ceden a INACH todos los derechos patrimoniales sobre el material generado mediante el acto de esta contratación, como también la posibilidad de que dicha obra sea objeto de posteriores ediciones, ya sea con el mismo u otro proveedor.
3.- DESPACHO Y RECEPCIÓN DE LOS PRODUCTOS:
3.1.- ENTREGA DE LOS PRODUCTOS:
La entrega de la revista ILAIA deberá ser en dependencia del INACH, ubicado en Plaza Muñoz Gamero N° 1055, de la ciudad de Punta Arenas, o en la Universidad Austral de Chile, Valdivia, dependiendo de la fecha de entrega y según indicación de INACH.
La entrega de la revista BACH deberá ser en dependencia del INACH, ubicado en Plaza Muñoz Gamero N° 1055, de la ciudad de Punta Arenas.
3.2.- DESPACHO:
Una vez despachada la carga, deberá enviarse la notificación a la persona que se indique en la Orden de Compra, indicando:
• Cantidad de bultos.
• Descripción individual por bulto.
• Volumen
• Peso
• Empresa de Transporte
• N° Guía de Despacho
• Fecha de Envío
• Fecha de llegada de los bultos
• N° de Seguimiento de transporte
Además, los bultos deben encontrarse detalladamente identificados y rotulados mediante etiquetas claramente visibles en el exterior según se indica a continuación:
• Cajas y bultos numerados (ej. N° 1 de 5)
• ID y Nombre de Licitación
• Destino
• Proveedor
• Contacto de destinatario.
Será de total responsabilidad del adjudicatario la logística de los elementos que constituyan la adjudicación, tales como:
• El traslado de los productos hacia los recintos definidos por el mandante.
• Esto incluye la carga y descarga, así como el traslado de los bultos dentro del edificio.
• Proveer medios seguros de traslado dentro del edificio, tales como personal, herramientas y cualquier acción pertinente.
• El traslado de los elementos hacia el lugar de resguardo provisorio, definido por el mandante.
• El traslado de los elementos desde el lugar de resguardo provisorio hasta el lugar definitivo de instalación, en presencia de un representante del proveedor adjudicado.
4.- CALIDAD DE LOS PRODUCTOS:
El Instituto Antártico Chileno se verá en la obligación de reclamar el correspondiente DTE, en atención a lo dispuesto en la Ley N° 19.983, que “Regula la Transferencia y otorga merito ejecutivo a copia de la factura”, de todos aquellos productos que a juicio fundado del referente técnico del establecimiento se encuentren en las condiciones que se detallan a continuación:
a) Productos dañados o defectuosos;
b) Productos adulterados o mal rotulados;
c) Producto distinto a lo adquirido;
d) Productos con problemas de calidad (excesiva humedad, sellado deficiente); con principios activos de distinta procedencia a la adjudicada, defectuosos o vencidos, que no cumplan con las condiciones de almacenamiento exigidas para ello o dañados.
e) La garantía legal de 6 (seis) meses de los productos empezará a regir desde la fecha de aceptación de la factura en el sistema ACEPTA de la Dirección de Presupuesto. En caso de que el producto tuviese garantía especial otorgada por el fabricante ésta deberá ser señalada en la oferta del proveedor.
En los casos anteriormente señalados, se informará vía correo electrónico por la Jefatura del Departamento de Comunicaciones y Educación o quien lo subrogue al oferente adjudicado para que el producto reclamado sea reemplazado, teniendo como plazo máximo 7 días hábiles, desde la notificación del correo eléctrico del reclamo respectivo, sin que ello signifique un mayor costo para el Instituto Antártico Chileno. En caso de no reemplazar los productos se aplicará lo dispuesto en el punto 15 de las Bases Administrativas (multa).
La oferta que no cumpla con lo exigido en las Bases Técnicas o que las modifique en todo o en parte, será declarada técnicamente inadmisible, quedando excluida del proceso de licitación.
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Modificación de Bases y Plazos |
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Las bases de licitación podrán modificarse durante el proceso de la propuesta y hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
La resolución que modifica las bases debe ser publicada en el Portal Mercado Público y en caso necesario, deberá considerarse un nuevo plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
Todos los plazos establecidos en las presentes Bases y los instrumentos que la complementen se entenderán que son de días corridos, salvo estipulación expresa en contrario. Igualmente, todos los horarios de las presentes Bases y de los instrumentos que la complementen, corresponden al horario oficial de la Región de Magallanes y Antártica Chilena (GMT –3), salvo estipulación expresa en contrario.
En caso de que el vencimiento del plazo cayere en sábado, domingo o feriado, se prorrogará para el día siguiente hábil. Si dicho plazo de cierre venciere en un día lunes o en un día siguiente a un inhábil, a las 15:00 horas o antes, éste se prorrogará hasta las 23:59 horas del mismo día.
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Adjudicación |
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El INACH adjudicará la presente licitación a un solo oferente, hasta el día indicado en el punto 4 precedente: “Cronograma de la Licitación”, quien se entenderá como el oferente adjudicado, y será el que obtenga el mayor puntaje final en la evaluación por línea.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, el INACH publicará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
La adjudicación se realizará mediante resolución fundada, debidamente notificada al oferente adjudicado y al resto de los oferentes, a través del portal www.mercadopublico.cl. En dicho acto se especificarán los criterios de evaluación que hayan permitido al oferente adjudicado obtener la calificación de oferta más conveniente.
Asimismo, el INACH podrá dejar sin efecto la adjudicación y se procederá a re adjudicar al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, dentro del plazo de 50 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses del Servicio, en los siguientes casos:
a) Si el oferente adjudicado se desiste de su oferta o es inhábil para contratar con el Estado, de acuerdo a lo establecido en las normas de Ley N° 19.886, Ley Nº 20.393 y Ley N° 21.595, o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición, no será adjudicado.
b) Si se constata que el oferente adjudicado presentó documentación falsa o adulterada.
En el caso de la unión temporal de proveedores, si a alguno de sus integrantes le afecta alguna inhabilidad, ésta deberá decidir si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desistiere de su participación. En este último caso, el INACH dejará sin efecto la adjudicación y re adjudicará la licitación, dentro del plazo de 10 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, o declarará desierta la licitación, según corresponda.
El INACH declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del INACH.
En todo caso, las declaraciones del INACH se efectuarán mediante resolución fundada.
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Multas |
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Si el proveedor no cumple con el plazo de entrega de los productos comprometido en su oferta, el INACH podrá aplicar administrativamente una multa, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el proveedor ante INACH.
Cuando se verifique el hecho que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sea constitutivo de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al proveedor, indicando en forma precisa el hecho que se le imputa. El proveedor dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl, con copia al correo electrónico apena@inach.cl y rcanales@inach.cl.
Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas según el horario de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena. Cualquier documento ingresado fuera del horario indicado será tramitado con fecha del día hábil siguiente.
Una vez realizados los descargos por parte del proveedor, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 5 días hábiles, sin que el proveedor haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al proveedor mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El proveedor podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl con copia a apena@inach.cl y rcanales@inach.cl, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N° 19.880, que sean procedentes.
El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el proveedor, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
Para los efectos de la aplicación de la multa, la causal será la siguiente:
SITUACIÓN MULTA
Atraso en el plazo de entrega ofertado por el contratista en el Anexo N° 5. 0,5% del valor total de la oferta adjudicada por día de incumplimiento, con un máximo de 10 días.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación de manera unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 10.7 de estas Bases.
La falta de reemplazo de productos defectuoso en el plazo máximos de 7 días hábiles 0,5% del valor total de la oferta adjudicada por día de incumplimiento, con un tope de 10 días de atraso.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación de manera unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 10.7 de estas Bases.
La multa se cobrará en pesos chilenos, el proveedor podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado de la factura a pagar.
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Antecedentes economicos |
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El oferente deberá completar y subir al portal en la sección “Anexo Económico – Precio”, contenido en el Anexo N° 9, la valorización de los productos ofertados, expresado en montos netos, considerando un Presupuesto Referencial equivalente a $11.600.000.- (once millones seiscientos pesos chilenos), impuestos incluidos.
El oferente deberá considerar en su oferta económica todos los gastos, fletes, permisos, derechos, embalajes y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Se debe considerar el valor de los productos entregados de la siguiente forma:
El servicio debe incluir el despacho mecanizado del total de las unidades a Punta Arenas, según coordinación previa.
Los oferentes deben incluir la TOTALIDAD de los productos/servicios que se solicitan.
El precio ofertado debe venir separado para cada una de las publicaciones.
Ofertas que estén condicionadas a un monto mínimo para ser despachadas a dirección de entrega u otras que condicionen su entrega, no serán evaluadas y se considerarán inadmisibles.
El oferente deberá además indicar en el Anexo N° 6 los valores netos y totales solicitados en números enteros y decimales expresados en pesos chilenos, debidamente completado y firmado por el representante legal o persona natural según corresponda.
El precio ofertado será firme y definitivo. En caso de errores de medición o cálculo aritmético, el INACH se reserva el derecho a considerar el menor valor de los señalados como valor de la oferta presentada.
La oferta que no presente íntegramente la referida información, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
De la oferta temeraria o riesgosa.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento, el Servicio podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato. En este sentido, se considerará como temeraria la oferta económica que sea inferior en un 50% de la que la sigue o del presupuesto disponible informado.
Se considerará que la justificación presentada por el Proveedor no es suficiente si está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, las ofertas serán rechazadas si el precio ofertado es resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneran la libre competencia.
Para declarar la inadmisibilidad por ofertas temerarias o riesgosas, la Servicio analizará la viabilidad de la oferta de acuerdo con lo señalado a continuación:
a) El evaluador deberá solicitar, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de tres días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios.
b) El evaluador analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y deberá, en un plazo de cinco días hábiles, evacuar su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible.
De ser adjudicada la oferta, la Entidad licitante deberá solicitar al proveedor o contratista el aumento de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento. El monto de esta garantía deberá corresponder al cinco por ciento neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica.
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