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1. LLAMADO A LICITACIÓN. |
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La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, Oficina Regional Concepción, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente Licitación de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen en estas bases y la ley de Compras Públicas, cuyo objeto es la adquisición de un carro de arrastre y adquisición e instalación de acoples a camionetas institucionales.
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2. ORGANISMO DEMANDANTE. |
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- Entidad Licitante: Corporación Nacional Forestal.
- Unidad de compra: Unidad de Finanzas y Administración.
- RUT: 61.313.000-4.
- Dirección: Barros Arana 514, 3.er piso, Local A, CONCEPCIÓN.
- Comuna: Concepción.
- Región: del Biobío.
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3. OBJETO ESPECÍFICO DE LA LICITACIÓN. |
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LÍNEA
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ARTICULOS
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Diseño y fabricación de carro de arrastre e instalación de acoples para transporte de plantas e insumos
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NOTAS:
- Cantidades y especificaciones técnicas se encuentran descritas en el punto 6 de las presentes bases.
- Se debe ofertar por el valor total de lo requerido.
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4. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN. |
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a) Nombre de la licitación: “Diseño y fabricación de carro de arrastre e instalación de acoples para transporte de plantas e insumos.”
b) Descripción: La Corporación Nacional Forestal requiere la adquisición de carro de arrastre y de acoples con su respectiva instalación en vehículos de la Corporación, para el transporte de plantas e insumos.
c) Monto total de la licitación: $7.000.000.
d) Tipo de Licitación: Pública - Licitación superior a 100 e inferior a 1000 UTM (LE).
e) Tipo de convocatoria: Abierta.
f) Tiempo de duración: Desde la resolución de adjudicación hasta la recepción conforme de los productos y servicios solicitados.
g) Tipo de adquisición: Productos para carga.
h) Moneda: Peso Chileno.
i) Presupuesto en base a: Presupuesto disponible.
j) Etapas del proceso de apertura: Una Etapa.
k) Plazos para pago: 30 días corridos.
l) Opciones de pago: Transferencia / Cheque.
m) Publicidad de ofertas técnicas: Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la licitación.
n) Convocatoria a Propuesta: Se efectuará mediante la publicación de las bases únicas y demás documentos en el Sistema de Información y Contratación Pública que opera a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el periodo señalado en el Portal www.mercadopublico.cl (Calendario de la Licitación) hasta la fecha y hora de cierre para el ingreso de las ofertas a este portal.
- o) Entrega de antecedentes para postulación: Las bases y antecedentes se encontrarán disponibles en los días indicados en el calendario de licitación, en el portal www.mercadopublico.cl.
p) Recepción de consultas: Los proponentes pueden solicitar aclaraciones o hacer consultas sobre los documentos de licitación o los aspectos que les merezcan dudas, las que deberán ingresarse al portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido para ello en el portal (Calendario de Licitación).
q) Respuesta a Consultas: La respuesta a las consultas y/o aclaraciones, serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl en el plazo que se señala en el Calendario de Licitación y se entenderán, forman parte integrante de las Bases Administrativas. Será de responsabilidad de los oferentes el conocimiento de éstas y no podrán alegar desconocimiento de ellas para cualquier efecto.
r) Ingreso de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl: Las ofertas deben ser publicadas en el portal electrónico www.mercadopublico.cl dentro del plazo y hora estipulado en el Calendario de la Licitación.
s) Apertura de las Propuestas: La apertura de las propuestas se realizará en forma electrónica a través del portal www.mercadopublico.cl, el día y hora señalados en el calendario de Licitación.
t) Fecha de Adjudicación: Corresponde a la fecha en la que estará resuelta la adjudicación por parte de la comisión de evaluación de la propuesta, de acuerdo al Calendario de Licitación. La cual podrá ser prorrogable con motivo justificado, situación que se indicará expresamente en el portal www.mercadopublico.cl
u) Prohibición de subcontratación: Se prohíbe la subcontratación.
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5. CRONOGRAMA. |
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a) Fecha inicio de preguntas: A partir de la fecha de publicación.
b) Fecha final de preguntas: 3 días corridos, a partir de la fecha de publicación.
c) Fecha de publicación de respuestas: 4 días corridos, a partir de la fecha de publicación.
d) Fecha de cierre de recepción de la oferta: 5 días corridos, a partir de la fecha de publicación.
e) Fecha de acto de apertura técnica y económica: 5 días corridos, a partir de la fecha de publicación.
f) Tiempo estimado de Evaluación de Ofertas: 5 días corridos, a partir de la fecha de apertura.
g) Fecha de Adjudicación: 15 días corridos, a partir de la fecha de Cierre de ofertas.
De acuerdo con lo indicado en Art. 25° del Reglamento 250 que Ley 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, se puede rebajar en licitaciones superiores a 100 UTM e inferiores a 1.000 UTM, hasta 5 días corridos, el plazo de publicación, debido a que la presente licitación cumple con la condicionante de ser una contratación de simple y objetiva especificación.
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6. CARACTERISTICAS DE LOS PRODUCTOS. |
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ESPECIFICACIÓN TÉCNICA N° 1: DISEÑO
Cantidad: 1 Unidad.
Material: La estructura del carro de arrastre debe estar construida en acero. Este debe garantizar la resistencia y durabilidad del carro, asegurando una base sólida y estable para la carga. Además, debe ser resistente al agua y lavable tanto exterior como interiormente.
Altura y largo Máximo: La altura máxima del carro debe ser de aproximadamente 2 metros, permitiendo un fácil acceso y manipulación de la carga. Por normativa, el largo no podrá exceder los 11 metros.
Puertas :Se deben incluir dos puertas anchas en cada lado del carro para facilitar la carga y descarga de las bandejas con plantas u otros insumos.
Interior: El diseño interior del carro debe considerar espacio para bandejas removibles para transporte de plantas separadas a una altura de 60 cm cada una permitiendo la creación de tres cavidades dentro del carro con espacios adecuados para la colocación de plantas u otros insumos. Deben estar fabricadas con material resistente al agua y lavable. Esta configuración debe garantizar una distribución eficiente de la carga y facilitar el acceso y manipulación de los productos durante el transporte.
Frenos: El diseño debe incluir el correspondiente sistema de frenos que permita garantizar un transporte seguro y controlado y que cumpla con la normativa vigente según lo establecido en decreto N°22
Ejes: Debe incluir ejes de torsión o paquete de resorte independiente, con un eje de freno eléctrico y equipo regulador de freno para garantizar un transporte seguro y controlado.
Ruedas: Se requieren llantas que puedan asegurar la seguridad en diversos tipos de terreno, incluso pudiendo desplazarse en terrenos forestales. Debe considerar una rueda de repuesto con el fin de garantizar la movilidad continua y la seguridad en caso de emergencia.
Acople: El diseño debe ser compatible para ser arrastrado por camionetas institucionales cuyas capacidades de arrastre de remolques con freno corresponde a 2800 kg. Además, el diseño deberá incorporar el tipo de acople más seguro según la carga definida y los vehículos a utilizar.
Luces: El diseño debe incluir luces LED que cumplan con las exigencias según normativa vigente y norma DIN para una visibilidad óptima durante el transporte.
Carga: El diseño debe considerar que el carro tenga la capacidad de llevar aproximadamente 1.000 KG. Lo anterior cumpliendo con los estándares de seguridad y la normativa aplicable a este tipo de carros.
Certificaciones de seguridad: El diseño entregado debe estar certificado y ser firmado por el profesional contratado, asegurando que el carro de arrastre cumple con las condiciones óptimas de seguridad y la normativa correspondiente. El profesional que certifique el diseño debe tener título de ingeniero civil o ingeniero civil mecánico.
Modificaciones : CONAF debe aprobar el diseño final, pudiendo solicitar los cambios pertinentes antes de la fabricación del carro, de acuerdo a las necesidades de la Corporación. Una vez solicitadas los cambios, se considera un plazo de 3 días hábiles para realizar los cambios al diseño.
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA N° 2: FABRICACIÓN
Cantidad: 1 Unidad.
Fabricación: La fabricación del carro de arrastre será según el diseño que resulte de la especificación técnica n°1, previamente revisado y aprobado por CONAF. La entrega de este será en lugar establecido en punto n°7 de las presentes bases únicas.
Pintura: El carro debe estar pintado de color verde oscuro.
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA N°3: ACOPLES, PERMISOS y CAPACITACIÓN
Cantidad: 3 unidades con instalación.
Instalación en Vehículos: Se necesita un eje tipo barra de tiro compatible con camionetas para instalarlo en cada vehículo, junto con su respectivo enganche de acople para que se pueda arrastrar el carro fabricado. Este proceso debe ser realizado por personal especializado en instalaciones automotrices. Estos acoples deberán ser compatibles con el acople del carro.
Conexión Eléctrica: Se requiere la instalación de la conexión eléctrica que asegure la comunicación adecuada entre el carro de arrastre y la camioneta para el funcionamiento de los sistemas de frenado y luces
Equipos y Personal: Es necesario contar con los equipos, herramientas y personal adecuados para llevar a cabo la instalación de los materiales.
Cantidad de vehículos y modelos: Se deberá realizar la instalación a 3 camionetas institucionales cuyas capacidades de arrastre de remolques con freno corresponde a 2800 kg. La instalación se realizara en lugar a convenir según lo expresado en el punto 7 de las presentes bases únicas.
Capacitación: Se debe realizar una capacitación a los funcionarios que manejen las camionetas, para la acción de acoplar y desacoplar y para el correcto y seguro manejo del carro.
Permisos: Se requiere que se tramiten los permisos de circulación y patentes necesarias para la circulación del carro de arrastre acoplado a las camionetas. Considerar la inscripción en la municipalidad, donde deben inscribirse remolques inferiores a un peso de 3.860 kg o que su capacidad de carga sea menor a 1.750 kg. Considerar además que el carro cuente con su respectivo SOAP.
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7. DIRECCIÓN DE DESPACHO |
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El carro de arrastre deberá ser entregado en el centro de acondicionamiento de plantas Duqueco, a 9 km de la ciudad de Los Ángeles, camino Villa las Delicias.
Las coordenadas de la ubicación son UTM 18 Este 738011 Norte 5841589:
La instalación de los acoples a las camionetas será en un lugar a convenir entre la Corporación y el proveedor adjudicado, dentro de la Región del Biobío.
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8. CARACTERÍSTICAS DE LOS OFERENTES. |
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Podrán presentarse a esta licitación personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores, en cuyo caso deberá dar cumplimiento a lo indicado en la Directiva N° 22 de contratación pública y presentando los documentos requeridos para ofertar. Con lo anterior todos los oferentes deben acreditar idoneidad técnica conforme lo señala el Reglamento de la Ley de Compras Pública.
Quedan excluidos quienes en los dos años precedentes a la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales del Código Penal.
Asimismo quedarán excluidos de participar los funcionarios directivos de la Corporación, ni personas unidas a ellos por vínculos de parentesco señalados en la letra b) del Art. 54 de la Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que éstos formen parte, ni con sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen al menos el 10% del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dicha.
En caso de ser el oferente Persona Jurídica, también quedarán excluidas aquellas que hubiesen sido condenadas a las penas señaladas en el Art. 8 N° 1 y 2 de la Ley 20.393.
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9. CONSIDERACIONES DE LA OFERTA. |
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Esta licitación pública se regirá por las Bases Únicas, junto con sus Anexos que se publicarán en el Portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl.
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado Portal de compras.
Todas las ofertas y documento Anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del Portal www.mercadopublico.cl. Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las Bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las Bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los Productos y está conforme con las condiciones de lo solicitado.
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10. VALIDEZ DE LA OFERTA |
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Las ofertas tendrán una validez mínima de 120 días corridos
contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo
antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la CONAF podrá solicitar
a los proponentes antes de su fecha de expiración, una prórroga de la validez
de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciera, dicha oferta
se entenderá desistida.
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11. ANTECEDENTES A INCORPORAR EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA |
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Los oferentes participantes de esta licitación, deberán obligatoriamente presentar en sus ofertas todos los antecedentes solicitados, los que serán considerados dentro del criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales” (Art. 40 del Reglamento).
El o los oferentes adjudicados que no se encuentren inscritos en el registro de proveedores del Estado deberán inscribirse en el registro antes indicado, antes de formalizada la adquisición de servicios.
Tratándose de personas jurídicas, los Proveedores interesados en participar en esta licitación deberán, junto con la oferta, acompañar los antecedentes que se detallan a continuación:
- Fotocopia de la Escritura Pública de constitución de la Sociedad y todas las modificaciones posteriores hasta esta fecha, incluyendo inscripción del Extracto en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo y su publicación en el Diario Oficial, si correspondiera.
- Certificado de vigencia de la sociedad otorgado por el Conservador de Comercio, de no más de 60 días de expedición.
- RUT del oferente
- Cédula de Identidad del representante legal o propietario.
- Escritura Pública en que conste el poder o representación de la persona que comparece por la Sociedad postulante.
Los oferentes que se encuentren registrados y debidamente habilitados en el Registro de Proveedores, quedan eximidos de la presentación de los documentos solicitados en los números 1 y 3.
A) Documentos Administrativos:
Anexo N° 1: “Declaración Jurada Simple”: en donde el proveedor declare conocer y aceptar en su totalidad el contenido de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar ofertas.
Anexo N° 2: “Antecedentes Actualizados del Oferente”: en donde el proveedor indique sus antecedentes. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
Anexo N°3: “Declaración de no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales”
Anexo N°4: “Declaración sin conflictos de interés”, en donde el proveedor declare no tener conflictos de interés para postular a la licitación según la ley de compras públicas.
Anexo N°5: “Declaración jurada simple acerca del sistema de prevención de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos funcionarios”
De no presentar los anexos administrativos mencionados en su oferta, serán solicitados a través de foro, otorgándose un plazo de 48 horas para responder.
B) Documentos técnicos:
Anexo N°6: “Plazo de Entrega”, El oferente deberá completar el Anexo, donde deberá indicar el plazo de entrega de la totalidad de los productos, expresado en días corridos a partir de la emisión de la Orden de Compra.
Anexo N°7: “Garantía Técnica”, El oferente deberá completar el Anexo, donde deberá indicar la garantía otorgada, expresada en meses, contada desde la entrega de los productos.
Anexo N°8: “Sustentabilidad”. El oferente deberá completar este anexo, en caso que cuente con un protocolo de gestión de los residuos generados en su proceso productivo.
Anexo N°9: “Certificación Técnica”. El oferente deberá indicar el nombre y rut del Ingeniero Civil o del Ingeniero Civil Mecánico que firmara y certificara que el diseño solicitado cumple con las condiciones óptimas de seguridad y la normativa correspondiente
Además, los oferentes deberán adjuntar los Documentos técnicos de su oferta, considerando una completa descripción de los productos, con el fin de corroborar que cumplen las especificaciones técnicas solicitadas.
CONAF se reserva el derecho de verificar todos los antecedentes presentados.
En el caso de no presentar alguno de los anexos, con excepción del Anexo N ° 8, y los antecedentes requeridos, que estos sean falsos o no se pudieran validar, la oferta será declarada inadmisible.
C) Documentos económicos:
Anexo N°10, “Propuesta Económica”, en donde el oferente deberá completar el anexo con su propuesta económica.
Además, el oferente deberá expresar su propuesta económica en el portal www.mercadopublico.cl, la que deberá considerar todos los gastos derivados de los productos a entregar.
Los valores unitarios del anexo N°10 deben coincidir con los valores unitarios traspasados a sus ofertas económicas del Portal www.mercadopublico.cl. En caso de discrepancia entre el valor ingresado en este Anexo y el valor ingresado en el ID de la oferta en el Portal, prevalecerá el valor ingresado en el anexo.
En caso de no presentar el Anexo N°10, su oferta será declarada inadmisible.
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda.
Todo error en la oferta será de exclusiva responsabilidad del oferente, y no constituirá hecho imprevisto ni excusará de la responsabilidad adquirida, por el sólo hecho de haber presentado oferta.
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
- Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la modalidad foro.
- Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación Nacional Forestal hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal www.mercadopublico.cl.
- Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal www.mercadopublico.cl.
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12. CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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A continuación, se muestran los criterios e indicadores de evaluación:
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Criterios
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Ponderación (%)
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C1.Factor económico
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50%
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C2. Plazo de entrega
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30%
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C3. Plazo de garantía
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10%
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C4.Cumplimiento Requisitos Formales
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5%
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C5. Sustentabilidad
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5%
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TOTAL
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100%
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Criterio
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Puntaje
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Fórmula
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Ponderación
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C.1.Factor económico
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A menor precio ofertado, mayor puntaje
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[Menor precio ofertado/ precio evaluado]* 100 * ponderación del criterio
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50%
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C2. Plazo de entrega
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A menor plazo de entrega ofertado, mayor puntaje
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[Menor plazo ofertado/ plazo evaluado]* 100 * ponderación del criterio
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30%
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C3. Plazo de garantía
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A mayor Plazo de garantía ofertado, mayor puntaje (GARANTIA EXPRESADA EN MESES)
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(Plazo de garantía ofertado / Mayor N° de plazo de garantía ) * 100 * Ponderación del criterio
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10%
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C4.Cumplimiento Requisitos Formales
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Entrega todos los antecedentes antes de la fecha de cierre de recepción de ofertas =100 puntos
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[Puntaje obtenido * ponderación del criterio]
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5%
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Entrega antecedentes con posterioridad al cierre de las ofertas a través del foro inverso =10 puntos
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No entrega los antecedentes solicitados = 0 puntos
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C5.Sustentabilidad
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Proveedor cuenta con protocolo de gestión de residuos = 100 puntos
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[Puntaje obtenido * ponderación del criterio]
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5%
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Proveedor no cuenta con protocolo de gestión de residuos = 0 puntos
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NOTAS:
1) Para el cálculo de la evaluación se utilizarán 2 decimales.
2) El plazo de entrega deberá ser en días hábiles. Para su evaluación se sumará el plazo del diseño del carro, la fabricación y entrega en la dirección de despacho y la instalación de los acoples en el punto a convenir.
3) Se excluyen del criterio “Cumplimiento de los Requisitos Formales” los antecedentes técnicos escritos en el punto n°11 de las presentes bases, ya que en caso de no presentarlos, su oferta será declarada inadmisible.
Puntaje total = (Puntaje C1) + (Puntaje C2) + (Puntaje C3) + (Puntaje C4)+ (Puntaje C5)
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El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados, según la siguiente formula:
1. CRITERIOS DE DESEMPATE
En el caso de configurarse un empate entre dos o más oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo a las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate (puntajes generados a través de los criterios e indicadores de evaluación del punto 12 de las presentes Bases de Licitación):
a) El que tenga mayor puntuación en el criterio C1 “Factor económico”.
b) El que tenga mayor puntación en el criterio C2 “Plazo de entrega ”
c) El que tenga mayor puntuación en criterio C3 “Plazo de garantía”
d) El que tenga mayor puntuación en el criterio C5 “Sustentabilidad”
e) El que tenga mayor puntuación en el criterio C4 “Cumplimiento de requisitos formales”.
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13. CRITERIOS DE DESEMPATE |
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En el caso de configurarse un empate entre dos o más oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo a las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate (puntajes generados a través de los criterios e indicadores de evaluación del punto 12 de las presentes Bases de Licitación):
a) El que tenga mayor puntuación en el criterio C1 “Factor económico”.
b) El que tenga mayor puntación en el criterio C2 “Plazo de entrega ”
c) El que tenga mayor puntuación en criterio C3 “Plazo de garantía”
d) El que tenga mayor puntuación en el criterio C5 “Sustentabilidad”
e) El que tenga mayor puntuación en el criterio C4 “Cumplimiento de requisitos formales”.
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14. CONSULTAS Y ACLARACIONES. |
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Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl asociado a esta licitación pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma (ver punto 5, del presente documento), indicando el numeral que da origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl hasta la fecha establecida en estas Bases para la publicación de respuestas.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl. Las consultas y aclaraciones formarán parte integral de los respectivos contratos.
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15. MODIFICACION DE LAS BASES. |
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CONAF podrá modificar las Bases de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes antes del cierre de recepción de las ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl.
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16. APERTURA ELECTRONICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras Públicas del Estado y considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases de la presente licitación.
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora con los siguientes integrantes:
- Jefe del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos o quien le subrogue o a quien se le designe.
- Jefa de la Sección Gestión Forestal, Suelos y Agua o quien le subrogue o a quien se le designe.
- Jefe de la Sección de Administración o quien le subrogue o a quien se le designe.
- Jefe Departamento de Finanzas y Administración Regional CONAF Región del Biobío o quien le subrogue o a quien se le designe.
- Como asesor actuara Abogado(a) Regional como ministro de fe del proceso, en caso de ausencia actuara su subrogante o en quien se le designe..
La Comisión Evaluadora, luego de su estimación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
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17. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN. |
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CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO o Aclaración de Ofertas del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
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18. APLICACIÓN DEL ART. 40 DEL REGLAMENTO |
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Si se requiere que el oferente corrija errores u omisiones formales, será solicitado a través de la modalidad “foro inverso” la enmendación de la falta, siempre y cuando estas rectificaciones no confieran al proveedor una situación de privilegio frente a los demás oferentes. Lo anterior, de acuerdo a lo señalado en el artículo 40, inciso segundo del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
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19. ADJUDICACIÓN. |
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CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases (punto 12), en el caso de configurarse un empate entre oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se considerará lo establecido en el punto 13 de las presentes Bases Únicas.
Una vez definida la opción más ventajosa a adjudicarse, la Corporación emitirá una “Resolución de adjudicación”, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente y se entenderá como notificada luego de 24 horas transcurridas desde su publicación.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases.
Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resultaren convenientes para la entidad.
Se deja especificado que con la emisión y la aceptación de la orden de compra se formalizará la adquisición de los productos según lo definido en el Artículo 63 del Decreto N°250 de compras públicas.
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20. PLAZO DE ADJUDICACION. |
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En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado según el cronograma en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación. Lo anterior según lo establecido en el artículo N° 41 del decreto 250.
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21. CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN |
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En el caso en que el oferente adjudicado no acepte la Orden de Compra dentro del plazo de 5 días hábiles, se desista de su oferta formalmente, o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los productos licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
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22. CONTRATO |
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Al tratarse de una licitación superior a 100 utm e inferior a 1000 utm por un servicio estándar de simple y objetiva especificación, la adquisición se formalizara mediante la emisión y aceptación de la orden de compra por parte del proveedor adjudicado. Lo anterior según lo establecido en el decreto N°250 en su artículo N°63.
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23. MULTAS |
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La Corporación Nacional Forestal, se reserva el derecho de aplicar multas en aquellos casos en que el proveedor tenga un retraso de más de 5 días hábiles con respecto los plazos de entrega ofertados. Se considera también el derecho de aplicar multa en el caso de un retraso de más de 3 días hábiles a la solicitud de modificación del diseño. La multa será de 2 UF por cada día hábil de atraso en ambos casos.
Asimismo, la Corporación se reserva el derecho de aplicar multas en los casos en que no se haga efectiva la garantía técnica ofertada, por causas imputables al proveedor, salvo causas de fuerza mayor. La multa será de 1 UF por cada día hábil de atraso en hacer efectiva la garantía técnica.
No serán admitidas justificaciones presentadas una vez producido el problema, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito tan pronto prevea cada situación, indicando las fechas en las cuales podrá realizar la entrega del producto o responder con la garantía técnica, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y aceptar la propuesta, o en su defecto, no acogerla y aplicar las multas que correspondan.
A) Monto Máximo por cobro de Multas: El monto máximo a cobrar no podrá sobrepasar un 10% del monto total estimado , sin impuestos. En caso de superar este monto, se procederá con el término del convenio.
B) Procedimiento Aplicativo de Multas:
- Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la Contraparte Técnica del convenio, informará a la Contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa, señalando los antecedentes y documentos que justifiquen las faltas incurridas.
- El Departamento de Finanzas y Administración calculará y validará el monto de las multas, y posteriormente notificará de ello al proveedor mediante carta certificada, informándole los hechos que motivan dicha sanción.
- A contar de la notificación singularizada anteriormente, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito a través de carta dirigida al Jefe del Departamento de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes y argumentos que respalden sus descargos. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF.
- Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que el proveedor haya presentado descargos, se aplicará la sanción y la correspondiente multa, informando de ello al proveedor por medio de una carta certificada.
- Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, CONAF dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
- La medida a aplicarse deberá ser formalizada a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información. A su vez, deberá ser enviada a través de una carta certificada al proveedor, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
- En contra de la mencionada resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
- Recurso de Reposición: El proveedor seleccionado dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director regional.
- El Director Regional resolverá mediante resolución fundada dentro de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición.
- Se notificará dicha resolución al proveedor mediante carta certificada.
- Además, CONAF podrá descontar de las facturas del proveedor pendientes de pago, el monto de la multa aplicada.
- Además, de acuerdo a las bases de licitación, CONAF podrá poner término al convenio producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
Notificación Electrónica: Cabe señalar que el o los proveedores adjudicados deberán mantener una casilla de correo electrónico vigente. Lo anterior, debido a que la Corporación a través del Departamento de Finanzas y Administración, determinará si la notificación se realizará a través de Carta Certificada (Física) y/o mediante notificación a través de correo electrónico.
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24. TÉRMINO ANTICIPADO. |
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La Corporación podrá poner término anticipado al convenio, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieran constituido, si concurre alguna de las causales que, a continuación se señalan, sin perjuicio de las que establece la ley:
a) Si el Adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si durante el ejercicio del Producto se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases
c) Cuando CONAF y el Adjudicatario de común acuerdo resuelvan poner término al Convenio.
d) Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva o es formalizado por iguales delitos.
e) Si el Adjudicatario cayera en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la Persona Jurídica Adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la Ley 20.393.
f) Si se disolviese la empresa adjudicataria, si fuese una persona jurídica.
g) Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del adjudicatario.
h) Muerte o incapacidad sobreviniente del adjudicatario, si fuese una persona natural.
i) Muerte del representante legal que implique el término del giro de la sociedad, si fuese persona jurídica.
j) Por registrar el adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del convenio, con un máximo de seis meses.
k) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
l) Si el adjudicatario presenta un retraso de más de 15 días hábiles en el despacho de los productos, considerando los plazos ofertados en el anexo N°6.
En caso de resolverse anticipadamente el convenio por voluntad unilateral de la Corporación, se comunicará tal decisión al Adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en la oferta.
Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Biobío procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en el Ley 19.880.
La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta certificada y además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.
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25. CONTRAPARTE TECNICA Y ADMINISTRATIVA. |
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A) A) Contraparte Técnica
La Contraparte Técnica de CONAF ante los oferentes adjudicados, la ejercerá Jefa de la Sección Gestión Forestal, Suelos y Agua o quien le subrogue.
Serán funciones de la Contraparte Técnica las siguientes:
- Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los bienes contratados.
- Aprobar la recepción conforme de la entrega de los productos
- Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
- Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
B) Contraparte Administrativa
La ejercerá en forma oportuna por Asistente Administrativo del Departamento Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos.
Serán funciones de la Contraparte Administrativa las siguientes:
- Emitir el pago en el plazo establecido según la forma y modalidad descrita.
- Emitir orden de compra asociada en forma oportuna.
- Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
- Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
- Aplicar las multas a los proveedores cuando corresponda.
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26. MODALIDAD, FORMA Y PLAZO DE PAGO |
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El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días corridos siguientes a la ocurrencia de los siguientes requisitos:
- Aceptación de la Orden de Compra en el Portal www.mercadopublico.cl
- Recepción conforme de los productos.
- Recepción conforme de la respectiva boleta o factura.
El pago será realizado por la Tesorería General de la República o la Corporación Nacional a través de transferencia electrónica.
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27. INTEGRIDAD. |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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28. OBSERVACIONES GENERALES |
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- En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento.
- Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas se entiende y entenderán incorporadas al convenio suscrito.
- Las bases y especificaciones técnicas de esta licitación pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de compras, formarán parte del convenio que se suscriba en virtud de la adjudicación de esta licitación.
- Cualquier diferencia en la interpretación de las Bases de Licitación, será resuelta administrativamente por CONAF.
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