1.1.       RESOLUCIÓN EN CASO DE EMPATES

En caso de surgir un empate entre dos o más oferentes, este se resolverá utilizando las reglas o pautas que se indican a continuación de forma sucesiva hasta dirimir la situación de empate.

1. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

La adjudicación de la licitación se efectuará mediante Decreto Alcaldicio, para lo cual se elegirá la oferta más ventajosa y conveniente a los intereses finales del proyecto, de conformidad a los informado por la Comisión Evaluadora y de acuerdo con la Pauta de Evaluación.

En caso de existir una sola oferta, la licitación será adjudicada a ésta siempre que ella dé cumplimiento a las bases administrativas y técnicas, y demás requerimientos establecidos en las presentes bases.

En el evento de que no se realice la adjudicación dentro del plazo señalado en el cronograma se informará en el Portal las razones que justifiquen dicho incumplimiento e indicará un nuevo plazo para la adjudicación. Si dentro de los 30 (treinta) días corridos siguientes a la fecha de apertura de las ofertas no se hubiera resuelto ni comunicado la adjudicación a ningún oferente, estos podrán desistir y retirar su oferta, sin derecho a indemnización alguna.

De conformidad a lo establecido en el Articulo 65, letra J de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, se requerirá el acuerdo del Honorable Concejo Municipal para la Adjudicación de este contrato, el cual tendrá la facultad legal de aprobar o rechazar en base a argumentos fundados la propuesta seleccionada.

1.1.       NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN

Se entenderá realizada la notificación de adjudicación, luego de las 24 (veinticuatro) horas transcurridas desde que se publique en el Portal Mercado Público del Decreto Alcaldicio correspondiente y el informe o Acta de evaluación de las Ofertas.

1.2.       NUEVA ADJUDICACIÓN O RE-ADJUDICACIÓN

La Municipalidad de San Gregorio, podrá realizar una nueva adjudicación o re-adjudicación, según lo indicado por el Artículo 41 del reglamento de ley de compras públicas, así como en los siguientes casos:

a)      El oferente adjudicado no acepte la orden de compra dentro de las 24 (veinticuatro) horas, desde el momento de ser enviada esta.

b)      Si se descubre en cualquier momento, entre la adjudicación y firma del contrato, que el oferente adolece de alguna inhabilidad para contratar con el Estado.

c)      El oferente pretende modificar su oferta una vez adjudicada o se negara a dar cumplimiento de esta.

d)      También se podrá re-adjudicar en caso de que se compruebe algún error en el acta de evaluación propuesta.

e)      El adjudicatario no entrega la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato dentro de los plazos establecidos.

f)       El adjudicatario en caso de haber presentado una oferta temeraria y hacer entrega por dicha Garantía Adicional (Oferta Temeraria) dentro de los plazos establecidos.

La nueva adjudicación, que se efectuará mediante acto administrativo totalmente tramitado, recaerá en el oferente que haya obtenido el siguiente más alto puntaje y así sucesivamente.

1. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Las propuestas deben ser presentadas exclusivamente o a través del Sistema Electrónico de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, mediante formularios separados (adjuntos en anexo) que contendrán la Oferta Administrativa, Oferta Técnica y Oferta Económica según corresponda.

1. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

Los oferentes deberán subir al Portal los antecedentes administrativos de sus ofertas, los que deberán ser debidamente escaneados o en formato PDF, según corresponda:

     I.     Copia simple de Escritura Pública de constitución de la Sociedad y Modificaciones en su caso, en que conste la personería del o de los Representante (s) Legal (es) de la empresa, en inscripciones en el Registro de Comercio, en caso de que el oferente sea Persona Jurídica.

  II.     Certificado de vigencia de la Persona Jurídica y personería de sus Representantes Legales, extendido por el Conservador de Bienes Raíces y Comercio correspondiente, o quién corresponda, con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha de cierre de la recepción de ofertas, en caso de que el oferente sea Persona Jurídica.

1. Fotocopia del Rol Único Tributario de la Persona Jurídica, o del oferente, en caso de que sea Persona Natural.

1. Fotocopia de la Cédula Nacional de Identidad (por ambos lados) del Representante Legal, en caso de que el oferente sea Persona Jurídica.

  V.     Anexo N° 1 “PRESENTACIÓN DEL OFERENTE”, el que deberá ser llenado según corresponda y adjuntando, debidamente firmado por el oferente/Representante Legal, u otra persona similar que se encuentre habilitada y/o autorizada para Representar a la empresa.

1. Declaración Jurada a través del portal: Los proveedores sólo deben estar inscritos en forma gratuita en la plataforma www.mercadopublico.cl para poder ofertar en procesos de compra que públican los organismos de Estado. Para ello se les solicitará firmar en línea una Declaración Jurada que muestra que cumplen con los requisitos normativos para ofertar al Estado, los que se describen a continuación.

Esta declaración jurada se generará en todas las licitaciones de forma automática y de manera unificada, la cual, debe ser completada por el proveedor y así dar cumplimiento legal a los requisitos exigidos para ofertar a los organismos del Estado, establecido en el Articulo 4 de la Ley 19.886 de Compras Públicas y a otros Marcos Legales.

1. Certificado de Antecedentes Laborales: extendido por la Inspección del Trabajo correspondiente, vigente, no más de 30 días corridos de anticipación a la fecha de cierre de la recepción de ofertas, y sin observaciones.

1. Anexo N°2. “DECLARACIÓN JURADA SIMPLE” (Conflictos de interés, solo para Uniones Temporales de Proveedores), suscríta por el oferente que acredite que no se encuentra afecto a ninguna de las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del Artículo 4°, de la Ley 19.886.

    IX.     Anexo N°3. “DECLARACIÓN PARA UNIÓN TEMPORALES DE PROVEEDORES” (solo para Uniones Temporales de Proveedores), en caso que el oferente lo haga bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores (UTP), el organismo licitante verificará la información a través de dicho registro, para cada uno de los integrantes de ésta.

       X.     Anexo N°4 “Programa de Integridad”: El oferente deberá declarar, en el Anexo N° 4 si cuenta con un programa de integridad conocido por su personal. Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento. Además, deberá adjuntar al Anexo N°4 el referido programa de integridad y/o compliaciance conocido por el personal del oferente.

El oferente que no cuente con dicho programa de integridad, debera adjuntar al Anexo N°4 una carta compromiso de implementación del programa de integridad, el que deberá ser obligatoriamente presentado antes de la firma del contrato, de lo contrario se readjudicará la licitación al oferente con el segundo puntaje más alto y así sucesivamente.

A su vez al momento de la evaluación los oferentes que no presenten dicho programa de integridad serán evaluados con un menor puntaje en el criterio de evaluación “cumplimiento de requisitos formales”

    XI.     Certificado de Capital comprobado (Capacidad Económica) emitido por Institución Bancaria de la cual es cliente. El Certificado Bancario indicando el saldo disponible actualizado (no superior a 30 días de la fecha de cierre de la licitación, en cuenta bancaria del oferente, cuyo monto no podrá ser inferior al 10% del monto total ofertado, de lo contrario el certificado no obtendrá puntuación al momento de evaluar y será considerada como oferta temeraria).

Todos los anexos deben ser firmados por la Personal Natural o el Representante Legal de cada Persona Jurídica que forman parte de la UTP, según corresponda.

Solo en el caso que oferte una unión temporal de proveedores, el Anexo N°3 deben ser completado por cada uno de sus integrantes.

Los proponentes que se encuentren Inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, Portal Web www.chileproveedores.cl, y figuren en el estado “Hábil”, podrán exceptuarse de adjuntar en la propuesta los documentos señalados en los numerales i, ii, iii y iv.

Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar esta información, deberá contactarse de inmediato con la Mesa de Ayuda del Portal de compras públicas www.mercadopublico.cl, fono 600 7000 600, para obtener orientación precisa que le permita ingresar sus ofertas. Cabe destacar que, si ha ingresado correctamente la oferta, el mismo portal permite imprimir un Comprobante de Envió de Oferta que, ante cualquier evento, certifica el ingreso de las ofertas en el sistema.

1. ANTECEDENTES TÉCNICOS

La Oferta Técnica deberá subirse a la plataforma de compras pública, debidamente firmadas, cumpliendo con las exigencias y características dispuestas en la forma en que se ha establecido en las presentes Bases de Licitación. Para lo cual se deberá ingresar los siguientes antecedentes:

1. Anexo N°5, “ANEXO TÉCNICO” (CARTA GANTT) Programa de Trabajo (Carta Gantt), según orden e itemizado del presupuesto.

1. Anexo N°6 (PROFESIONAL RESIDENTE Y MANO DE OBRA PROPUESTA). En el anexo de la mano de obra propuesta debe incorporar al profesional residente de contrato, él se deberá adjuntar los siguientes antecedentes de dicho profesional:

a)      Certificado de Título.

b)      Currículum Vitae.

c)      Cédula Nacional de Identidad.

d)      Declaración Jurada Simple Firmada por el profesional propuesto. (Compromiso de Responsable del proyecto durante la ejecución).

III. Anexo N°7, “EXPERIENCIA EN EL RUBRO” El oferente deberá rellenar el anexo con todas las obras que haya ejecutado y estime pertinentes para ser contabilizada como experiencia (solo se contabilizarán las indicadas en los criterios de evaluación). es decir, la experiencia de la empresa en las obras civiles de similares características a la presente licitación: Construcción, Conservación y/o Mejoramiento Espacios Públicos, Plazas, Parques, Plazoletas, Zonas de Esparcimiento; Junto a esto, deberá presentar además lo siguiente:

a)       Antecedentes de Experiencia: Se deberá presentar antecedentes (Actas de Recepción Provisorias y/o Certificados de Experiencia), que coincidan con cada una de las obras anotadas en el anexo.

La NO presentación de los Anexos N° 5; 6; 7°, determinará que la oferta presentada, podría ser declarada INADMISIBLE, por no contener oferta técnica o parte de ella.

1. ANTECEDENTES ECONÓMICOS

La Oferta que se informe en la ficha electrónica deberá realizarse en VALOR UNITARIO en peso Chileno, sin I.V.A., ya que en caso de que sea adjudicado, el portal suma automáticamente el I.V.A.

Por tratarse de una contratación a suma alzada, deberá incluir todo gasto necesario para el cumplimiento total de los servicios contratados, esto quiere decir, que el valor neto de la propuesta debe incluir, gastos generales, utilidades y todos los gastos de operación que involucre la propuesta.

El monto ofertado no tendrá derecho a reajuste ni intereses de ningún tipo. Para lo cual se deberá ingresar los siguientes antecedentes:

1. Anexo N° 8, “FORMULARIO DE OFERTA ECONÓMICA”. En este anexo se deberá indicar el monto neto, I.V.A. y monto total, además del plazo de ejecución de las obras. El formulario Oferta Económica será el único válido para la presentación de la propuesta, no sirviendo ningún otro, aunque sea legalizado. Los formularios referidos deberán entregarse completos y debidamente firmados por el oferente. En el caso de que los Oferentes no presenten coincidencia entre la “Oferta Económica” que detallen en el Anexo y la Oferta Económica ingresada al sistema a través de la ficha electrónica, se considerará la oferta ingresada en el Anexo, lo mismo en caso de que exista contradicción entre la oferta ingresada a través de la ficha electrónica, y algún documento anexo, se considerará la oferta ingresada en el anexo. Todo esto aplicando las sanciones necesarias según los criterios de la evaluación de las ofertas.

1. Presupuesto Detallado en pesos chilenos en el cual se incluirán todas las partidas e ítems solicitados por el Mandante, indicando unidad de medida, cantidades, valor unitario, subtotales, gastos generales, utilidades, total neto, I.V.A. y total IVA incluido. Firmado por el Representante Legal.

En la eventualidad de detectar detalles no especificados o partidas no incluidas y si reflejadas en planos, deberán ser consideradas por el contratista en su oferta o en su defecto se tendrá que realizar la consulta en el portal (foro de preguntas y respuesta de licitación), de lo contrario se darán por conocidas y aceptadas por el oferente.

1. VIGENCIA DE LAS OFERTAS

Las ofertas tendrán una validez de 60 (sesenta) días corridos desde la fecha de apertura de la propuesta. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, la Municipalidad se reserva el derecho de extender el plazo de validez y solicitará a los proponentes, antes de la fecha de expiración, la prórroga de las ofertas. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá DESESTIMADA.

1.1.       PACTO DE INTEGRIDAD

El contratista deberá observar, durante toda la época de ejecución de la relación contractual, el más alto estándar ético como le es exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el titulo III del D.F.L. N° 1/19.653, que fija Texto Refundido, coordinado y Sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

Para lo anterior, el oferente deberá declarar y presentar en su oferta el pacto o programa de integridad de su empresa, de no contar con una propuesta de integridad el oferente deberá presentar una propuesta de integridad la cual deberá implementar de manera formal en su empresa antes de celebrar la contratación y ejecución de las obras civiles o prestación de servicios de la materia licitada. Obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en la mismo, sin perjuicio de las que se señalan en las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, y demás documentos integrantes, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1)      El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. 

2)      El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. 

3)      El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta. 

4)      El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética y transparencia en el presente proceso licitatorio.

5)      El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el contrato que de ellos derivase.

6)      El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 

7)      El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. 

8)      El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes. 

9)      El oferente se compromete a no infringir los derechos humanos de terceros y a hacerse responsable respecto de las eventuales infracciones a dichos derechos, en la medida que le sean imputables, de acuerdo con lo señalado en los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas elaborados por Naciones Unidas y aprobados por Chile.

10)  Una vez iniciado el procedimiento de contratación, el oferente deberá cumplir con la prohibición establecida en el artículo 35 ter de la Ley N° 19.886, esto es, no podrá mantener comunicación, como participante o interesado en el referido proceso, o como eventual interesado o participante en él, con las personas que desempeñen funciones en el organismo licitante que participen del proceso de adjudicación, independientemente de su calidad jurídica, en lo referido directa o indirectamente a tal proceso, salvo que se realice a través del Sistema de Información y Gestión de Compras Públicas administrado por la Dirección de Compras y Contratación Pública, y en la forma establecida en las bases de licitación, que asegure la participación e igualdad de todos los oferentes. 

Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la numeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo en lo que corresponda.