Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación técnica. En caso de que se mantenga la situación de empate, se establece como segundo mecanismo de desempate la adjudicación al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en su evaluación económica. Finalmente, si aún persiste el empate, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio evaluación de muestras de trabajos impresos. Finalmente, si aún existieren oferentes empatados, como regla final de clausura se adjudicará al proponente que primero haya ingresado su oferta al portal de compras públicas, www.mercadopublico.cl.

El oferente que desee efectuar algún reclamo u observación al proceso, podrá gestionarlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.

Condiciones ineludibles para cursar el pago de las mensualidades, será la aceptación de la orden de compra y la presentación, por parte de la empresa proveedora, de la acreditación del pago al día de las cotizaciones previsionales de sus trabajadores dependientes o en su defecto estar vigente en estado hábil en el Registro de Proveedores. En caso que la empresa que sea adjudicada en la presente licitación registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse un máximo de seis meses desde iniciado el contrato. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.

La Defensoría, a través de la Comisión Evaluadora, podrá solicitar a los oferentes que salven los errores u omisiones formales detectados en el acto de apertura o los que adviertan en el posterior proceso de revisión de las ofertas, y/o solicitar información complementaria a los oferentes para clarificar la información entregada, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a estos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de ellos a través del Sistema de Información del portal de compras públicas www.mercadopublico.cl. (Para todos los casos se exceptúan de esta opción la entrega de ofertas técnicas y económicas, las cuales siempre deberán ser presentadas antes del cierre de la licitación).

En los casos, en que se solicite rectificar errores u omisiones formales, la comisión evaluadora podrá otorgar un plazo de hasta 48 horas, cada vez que lo requiera, para que el o los oferentes subsanen la omisión o corrijan el error en las formalidades requeridas, lo anterior independiente de la eventual rebaja en la calificación de su oferta, que la comisión efectúe en conformidad a sus facultades. Si el o los oferentes no dan respuesta en el plazo establecido y del modo indicado, la incidencia que ello tenga en la evaluación de la propuesta será de exclusiva responsabilidad del proponente. Esta solicitud deberá efectuarse mediante publicación destinada a todos los oferentes en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl, desde esta fecha de publicación se deberá contabilizar el plazo para subsanar los errores u omisiones. En el evento que el plazo, a que se hace referencia anteriormente, concluya después de las 18:00 horas, se extenderá hasta las 10:00 horas del día hábil siguiente.

En el caso de que la solicitud corresponda a archivos o documentos, éstos deberán ser enviados a través de la plataforma de compras públicas, www.mercadopublico.cl, La Comisión tendrá expresamente facultades para aceptar propuestas que presenten defectos menores de forma, que constate en el proceso de evaluación, siempre que ello no confiera a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores; de igual forma, podrá rechazar las ofertas que no se ajusten a las Bases, de forma previa a la evaluación técnica y económica.

Sin perjuicio de lo anterior y de acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos oferentes que presentaren antecedentes fuera de plazo, y que se les haga efectiva la posibilidad de aclaración antes señalada, tendrán una rebaja en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, (Criterio “Presentación de antecedentes de la oferta”).

De acuerdo a lo anterior, La DPP se reserva el derecho de declarar desierta la licitación, de desestimar, desechar, y aceptar, cualquiera de las ofertas presentadas, independiente de sus montos, precios y condiciones, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación detallada en el artículo 17 de las presentes Bases. En tales casos los oferentes no podrán reclamar indemnización alguna en contra de la DPP.

Finalmente, la comisión podrá designar una subcomisión técnica para que la apoye en el proceso de evaluación de las ofertas, en conformidad a lo establecido en el artículo 37° del reglamento de la ley de compras, y de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderación del artículo siguiente, dejando constancia en las actas respectivas de la designación y de los informes que esta subcomisión le proporcione.

1. De la suscripción del contrato:

Una vez adjudicada la propuesta y notificado al oferente, se procederá a la redacción, firma, aprobación y publicación del contrato en el portal internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl. El adjudicado dispondrá del plazo de 8 días hábiles desde su notificación para retornar a la Defensoría el contrato debidamente firmado.

Asimismo, la Defensoría podrá requerir que se acompañen los siguientes documentos en originales o copia autorizada ante notario, excepto si éstos se encuentran digitalizados y actualizados en el registro electrónico oficial de proveedores del estado, o si fueron debidamente acompañados en la presentación de su propuesta:

a)    Copia de la escritura o estatuto en donde conste la personería del representante legal y certificado de vigencia.

b)    Copia del documento auténtico donde conste la constitución o creación de la persona jurídica y certificado de vigencia.

c)    Certificado de deuda de la Tesorería General de la República.

d)    Certificado Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, esto es, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, con el propósito de que el adjudicatario acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, respecto a los trabajadores de su empresa, como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas de la misma con sus trabajadores, ello, a fin de hacer efectivos los derechos de información y de retención consagrados en los incisos 2° y 3° de la aludida norma legal, que le asisten a esta Defensoría, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que hace mención el artículo 183-D del citado código. Sin perjuicio de anterior, y mientras el contrato se encuentre vigente, la DPP se reserva el derecho a verificar, como mínimo cada mes, el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social, respecto a los trabajadores de la empresa adjudicataria, como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas de la misma con sus trabajadores.

e)    Declaración jurada contenida en Anexo A.2, si el adjudicatario fuere persona jurídica.

f)     En el caso, que el oferente adjudicado sea una Unión Temporal de Proveedores, deberá además presentar, antes de la suscripción del contrato el acuerdo en que conste la unión temporal, materializado mediante escritura pública.

Y toda la documentación adicional, que estime conveniente para contratar con la adjudicataria.

Todos los antecedentes necesarios para la tramitación formal de la contratación se deberán remitir a la Jefa de la Unidad de Comunicaciones de la Defensoría Nacional, a la dirección indicada en el artículo 8° de las presentes Bases. 

En caso de que el oferente adjudicado no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, deberá inscribirse en un plazo no superior a 15 días hábiles desde que la Defensoría le notifique la adjudicación de su oferta. De este modo, para proceder a la firma del contrato, el adjudicatario deberá encontrarse inscrito y en estado hábil en el referido Registro de Proveedores.

El contrato contendrá las cláusulas necesarias para el debido resguardo de los intereses de la Defensoría, pudiendo contemplar especialmente las relativas al cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social entre el adjudicatario y sus dependientes.

1. De la Vigencia y duración del contrato.

El contrato respectivo entrará en vigencia a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y durará hasta que se complete el monto dispuesto para esta licitación, indicado en el numeral III del artículo 9° de las presentes bases administrativas o hasta cumplir 36 meses, cualquiera de las dos situaciones que ocurra primero, o hasta que ocurra una de las cláusulas de término anticipado indicadas en el artículo 27° de las mismas bases.

1. Del valor del contrato.

El valor del contrato corresponderá al monto máximo disponible para esta licitación, correspondiente a $40.000.000.- (cuarenta millones de pesos), impuestos incluidos.

El contrato derivado del presente proceso de licitación se ejecutará bajo la modalidad de suministro. Los valores informados en el anexo F serán de carácter referencial con el fin de efectuar la evaluación económica de las ofertas, vale decir, durante la ejecución del contrato el monto efectivo a pagar por los productos se ajustará a las especificaciones del requerimiento que realice la unidad demandante.

El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que norma legal especial permita las referidas cesiones.

La o el adjudicado deberá prestar el suministro de los servicios con personal propio, y sólo podrá subcontratar parcialmente la prestación de los servicios previa autorización expresa de la Defensoría Penal Pública. En todo caso, será el contratista o su continuador legal, el único responsable ante la Defensoría del cabal y oportuno cumplimiento del servicio contratado. La Defensoría no tendrá vinculación laboral o jurídica alguna con los empleados que trabajen para el proveedor contratado. En consecuencia, no será responsable de las remuneraciones, impuestos, imposiciones previsionales, seguros contra accidentes del trabajo o daños a terceros; todo lo cual será de exclusivo cargo y responsabilidad del contratado, liberando totalmente a la Defensoría de cualquier responsabilidad a este respecto.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, la Defensoría podrá exigir en cualquier momento al contratado, que informe el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores o de sus subcontratistas, mediante certificado de la Inspección del Trabajo respectiva, o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad del monto y estado de cumplimiento, por ejemplo, mediante nóminas que contengan la individualización de aquellos trabajadores que intervengan en la prestación de los servicios, tales como las planillas que contengan el estado de pago de las mismas. Ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a la Defensoría de ser informada y de retención, consagrados en los incisos 2° y 3° de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria.