El Servicio de Salud Metropolitano Central –en adelante también “SSMC” llama a presentar ofertas para la licitación pública denominada “SERVICIOS DE IMAGENOLOGÍA DIAGNÓSTICA EN LA ATENCION PRIMARIA DE SALUD SSMC”.

La descripción, cantidad y especificaciones del requerimiento que se licita se encuentran señaladas en las Bases Técnicas de la presente licitación pública, las que forman parte integrante de la misma para todos los efectos.

Razón Social:    Servicio de Salud Metropolitano Central.

RUT:                   61.608.600-6

Dirección:           Merced N° 280, piso 3°.

Comuna:             Santiago

 

3.1.  TIPO DE LICITACIÓN

 

La forma de la presente licitación pública corresponde a aquellas contrataciones iguales o superiores a 5.000 UTM.

3.2 PRESUPUESTO

Para efectuar la contratación de acuerdo a las condiciones establecidas en la presente licitación se cuenta con un presupuesto de tipo DISPONIBLE que asciende a la suma de $1.152.630.000.- (mil ciento cincuenta y dos millones seiscientos treinta mil pesos), EXENTO DE IVA.

El servicio para contratar es “a demanda”, según sean las necesidades de la Dirección de Atención Primaria, siendo por lo mismo de su exclusivo uso y disposición. En consecuencia, el pago se realizará exclusivamente por los servicios efectivamente solicitados y ejecutados, y no corresponderá el desembolso del monto total disponible si no se justifica mediante requerimientos concretos.

El uso y disposición de este servicio será de carácter exclusivo para los centros dependientes de la Dirección de Atención Primaria del SSMC.

El oferente que resulte ganador del proceso concursal, se adjudicará el monto disponible, es decir, $1.152.630.000. - (mil ciento cincuenta y dos millones seiscientos treinta mil pesos), EXENTO DE IVA. 

3.3 VALIDEZ DE LAS OFERTAS:

 

Las propuestas deberán tener una validez de 180 (ciento ochenta) días corridos, contados desde la fecha del cierre de recepción de ofertas.  La entidad oferente deberá considerar en ella todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, impuestos, costos de garantía y, en general, todo cuanto implique gasto para el cumplimiento de la contratación, sea éste directo, indirecto o a causa de él.

Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en www.mercadopublico.cl en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas por el artículo 46° del Decreto N° 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda.

De ocurrir la extensión del plazo de cierre de recepción de ofertas, se modifica también en forma automática la fecha de apertura y fecha de adjudicación, en las mismas condiciones de la regla citada precedentemente”.

De igual modo el Servicio de Salud Metropolitano Central podrá ampliar los plazos establecidos en el Portal www.mercadopublico.cl, resguardando los intereses de la Institución y el cumplimiento del objeto de la licitación, debiendo subir acta con los plazos a reemplazar y los nuevos plazos a publicar, bajo las condiciones establecidas en el artículo 46° del reglamento mencionado precedentemente, en situaciones que lo amerite tales como, al presentarse numerosas preguntas, al ser necesario precisar o modificar las bases, al tener 2 o menos ofertas, si se determina ex post a la publicación que dado la complejidad se requiere mayor tiempo para ofertar.

 

Para la correcta interpretación de los documentos de la contratación, cada vez que aparezcan los siguientes términos en las presentes bases, se entenderá la definición que para cada caso se indica, siendo extensivas tales definiciones a su forma singular o plural y a sus géneros masculino o femenino:

a. Adjudicación: Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más oferentes para la suscripción de un contrato de suministro o prestación de servicios, o para la emisión de la orden de compra, que se rigen por la "Ley de Compras".

b. Adjudicatario: Oferente cuya oferta ha sido seleccionada en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo o para la emisión de la orden de compra.

c. Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por la Entidad licitante, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo/orden de compra. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.

d. Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de Adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo/orden de compra, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.

e. Bases Técnicas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar.

f. Catálogo de Convenios Marco: Listado de bienes y/o servicios ofrecidos y sus correspondientes precios, condiciones de contratación, y la individualización de los proveedores adjudicados a través del Convenio Marco, que se encuentra publicado permanente en el Sistema de Información.

g. Contratista: Proveedor que suministra bienes o presta servicios a las Entidades, en virtud de la Ley de Compras y de su Reglamento.

h. Contrato de Suministro: Aquel que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles. Un contrato será considerado igualmente de suministro si el valor del servicio que pudiere contener es inferior al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.

i. Contrato de Servicios: Aquel mediante el cual las Entidades encomiendan a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato será considerado igualmente de servicios cuando el valor total de los bienes que pudiese contener sea inferior al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.

Para efectos del presente reglamento, los servicios se clasificarán en generales y personales, los que a su vez podrán tener el carácter de servicios personales propiamente tal y personales especializados según lo señalado en el capítulo XIII del reglamento de compras.

j. Cotización: Información respecto de precios, especificaciones y detalles del bien o servicio e identificación del Proveedor.

k. Cronograma de actividades: es el cuadro, contenido en las bases administrativas de la presente licitación, en el que se define la oportunidad para la realización de las etapas o fases del presente proceso de compras.

l. “DAP”, “DAP-SSMC”: Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central.

m. Días corridos: son todos los días de la semana, que se computan uno a uno en forma correlativa.

n. Días hábiles: son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos, y festivos.

• o. Dirección de Compras o Dirección: Dirección de Compras y Contratación Pública.

p. Documentos administrativos: Para efectos del reglamento de compras y de las presentes bases, se entiende por documentos administrativos las certificaciones, antecedentes y en general aquellos que dan cuenta de la existencia legal y situación económica y financiera de los Oferentes y aquellos que los habilitan para desarrollar actividades económicas reguladas.

q. Empresa de menor tamaño: Se entiende por empresa de menor tamaño aquellas comprendidas en el artículo segundo de la Ley N° 20.416

r. Empresa de menor tamaño liderada por mujeres: Aquella empresa que, cumpliendo con la definición del artículo segundo de la Ley N° 20.416, sea de propiedad de una mujer, ya sea como titular de la totalidad o de la mayoría de los derechos societarios o acciones en ella, o ejerza el control de la sociedad o sea la administradora de la empresa.

s. Fuerza mayor o caso fortuito: el imprevisto a que no es posible resistir.

t. Ley de compras: la ley N°21.634, que Moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado.

u. Oferente: Proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización, estando habilitado para aquello.

v. Orden de Compra: Aquel documento electrónico emitido por la Entidad compradora al Proveedor a través del Sistema de Información, por el cual solicitan la entrega del producto y/o servicio que desea adquirir. En ella se detalla el precio, la cantidad y otras condiciones para la entrega.

w. Plan Anual de Compras y Contrataciones: Formulario electrónico, sistematizado y estandarizado que las Entidades publican en el Sistema de Información, relativa a los bienes y servicios que tienen previsto adquirir durante cada mes del año.

x. Proceso de Compras: Conjunto de actividades relacionadas con la adquisición y contratación de bienes y/o servicios, así como la ejecución contractual, a través de los procedimientos de contratación establecidos en la Ley de Compras y en el reglamento.

y. Proveedor: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, que por sí o por Uniones Temporales de Proveedores, podrán proporcionar bienes y/o servicios a las Entidades. Deberá estar inscrito en alguna de las categorías del Registro de Proveedores.

z. Proveedor local: Aquella empresa de menor tamaño cuyo domicilio principal se encuentre en la misma región donde se entregan los bienes o se prestan los servicios. Para estos efectos, se entenderá por domicilio principal aquel registrado ante el Servicio de Impuestos Internos.

aa.  Proveedor extranjero: Toda persona natural sin domicilio ni residencia en Chile o persona jurídica constituida en el extranjero sin domicilio ni residencia en Chile.

bb. Registro de Proveedores: Registro electrónico oficial de proveedores, a cargo de la Dirección, de conformidad a lo prescrito por la Ley de Compras y en su reglamento.

cc. Reglamento: el reglamento de la ley de compras, contenido en el decreto supremo N°661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.

dd. Unión Temporal de Proveedores (UTP): Es un conjunto de empresas de menor tamaño, sea que se trate de personas naturales o jurídicas, que se unen para la presentación de una oferta en caso de licitaciones o convenio marco, o para la suscripción de un contrato, en caso de una contratación directa, sin que sea necesario constituir una sociedad.

La Unión Temporal de Proveedores se constituye exclusivamente para un proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga.

ee. “SSMC”, “el Servicio de Salud”: Servicio de Salud Metropolitano Central.

ff. Servicios Generales: Aquellos que no requieren un desarrollo intelectual intensivo en su ejecución, de carácter estándar, rutinario o de común conocimiento.

gg. Servicios Habituales: Aquellos que se requieren en forma permanente y que utilizan personal de manera intensiva y directa para la prestación de lo requerido por la Entidad licitante, tales como servicios de aseo, seguridad, alimentación, soporte telefónico, mantención de jardines, extracción de residuos, entre otros.

hh. Servicios Personales: Son aquellos que en su ejecución demandan un intensivo desarrollo intelectual.

ii. Sistema de Información: Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado y de otros medios para la compra y contratación electrónica de las Entidades, administrado y licitado por la Dirección de Compras y compuesto por software, hardware e infraestructura electrónica, de comunicaciones y soporte que permite efectuar los Procesos de Compra y de ejecución contractual, emitir y aceptar órdenes de compra, y desarrollar o publicar los actos relativos a la contratación.

Podrán participar en la presente licitación pública, las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, incluidas las Uniones Temporales de Proveedores, que reúnan los requisitos que en lo sucesivo se mencionan, que cumplan los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación, sin embargo, y en el evento que resulten adjudicadas, se exigirá para contratar a las personas jurídicas extranjeras tener domicilio en Chile.

En el caso de UTP, cada integrante de aquella debe acreditar que no se encuentra afecto a las referidas inhabilidades y prohibiciones.

Por el sólo hecho de postular al presente certamen público, los oferentes tácitamente declaran que conocen a cabalidad el contenido y alcance de las bases administrativas, bases técnicas y anexos que integran la licitación (incluidas las respuestas a las consultas, y la información contenida en la ficha de licitación) y aceptan someterse a ellas.

Los requisitos para poder ofertar en el presente proceso licitatorio son los siguientes:

a. No han sido condenados, o su representada no ha sido condenada, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta.

b. No han sido condenados, o su representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.

c. Su representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.

d. No han sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que su representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaró que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.

e. No son ni han sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la emisión de la declaración de inhabilidades para ofertar que ingresen en la ficha electrónica asociada a la  presente licitación en el Portal de Mercado Público, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni están unidos(as) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).

f. No integran la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni son contratados a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni están unidos(as) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley de Compras (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).

g. Su representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los numerales e) y f) precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.

h. Su representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los numerales e) y f) precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.

i. Su representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los numerales e) y f)  precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.

j. No son gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. 

Los oferentes del presente proceso licitatorio deberán tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.”

Para tales efectos, los oferentes deberán suscribir una declaración jurada simple que indique tal circunstancia, debidamente firmada por el titular o el respectivo representante legal tratándose de personas jurídicas. Esta declaración se encuentra en formato tipo en el Anexo N°2 (Obligatorio). Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante podrá verificar la veracidad de la información entregada en la declaración, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.

Esta licitación se rige por lo previsto en la ley N° 19.886 y su reglamento, aprobado por Decreto N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, y sus modificaciones, y por los documentos que a continuación se indican, los que en caso de discrepancias se interpretarán de acuerdo al siguiente orden de prelación:

1. Bases técnicas y sus modificaciones.

2. Bases administrativas y sus modificaciones.

3. Aclaraciones de las bases.

4. Respuestas a las preguntas efectuadas durante el proceso licitatorio respectivo.

5. Oferta del proponente y sus aclaraciones.

6. Resolución de Adjudicación y sus modificaciones.

7. Contrato y su Resolución Aprobatoria, y sus modificaciones,

8. Orden de Compra.

Los interesados en conocer los documentos señalados anteriormente podrán hacerlo accediendo al portal Mercado Público.

En todo caso deberá darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria vigente sobre la materia, que se indica a continuación, sin ser exclusivo ni excluyente:

1. El D.F.L. N°1/19.653 del año 2000, de la Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
2. El D.F.L. N° 29/2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
3. La Ley N° 19.880 sobre Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado.
4. La Ley N° 20.730 que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios.
   1. Además de toda aquella normativa aplicable al proceso concursal y su posterior ejecución y cumplimiento, contenidas en el ordenamiento jurídico.

Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases.

Presentar Ofertas por Sistema.	Obligatorio.
Anexos Administrativos.	Anexo N° 1. Identificación del Oferente Anexo N° 2. Declaración jurada simple   Anexo N° 4 Declaración para Uniones Temporales de Proveedores Anexo N° 5. Declaración jurada para contratar  (deudas vigentes con trabajadores) Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda. En caso de que oferte una unión temporal de proveedores, el Anexo N° 2 debe ser completado por cada uno de sus integrantes. Los anexos referidos deben ser ingresados a través del  www.mercadopublico.cl , en la sección Anexos Administrativos.
Anexo Programa de Integridad	Anexo N°6 “Programa de Integridad”.
Anexos Económicos.	Anexo N°3: Oferta económica El valor de la oferta económica será el que indique el proponente en el portal www.mercadopublico.cl, el que deberá ser expresado en pesos chilenos y corresponder al precio unitario neto, incluidos todos los seguros, fletes, impuestos relativos a la importación, de los productos y/o servicios ofertados. Ante diferencias entre el valor estipulado en los antecedentes escritos adjuntos, y lo ingresado como Oferta Económica en el Portal www.mercadopublico.cl, a través del Anexo N°3 se entenderá como válido el valor indicado en el dicho anexo, para los efectos de la evaluación y eventual adjudicación. El anexo referido debe ser ingresado a través del sistema www.mercadopublico.cl, en la sección Anexos Económicos.
Anexos Técnicos.	Anexo Nº 7: “CUMPLIMIENTO EXIGENCIAS PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO”. Anexo N° 8: “COBERTURA” Anexo N°8A: “EXPERIENCIA DEL OFERENTE”                     Los anexos referidos deben ser ingresados a través del sistema www.mercadopublico.cl , en la sección Anexos Técnicos. En aquellos casos en que se requiera que los productos solicitados se asemejen a determinadas marcas o modelos “equivalentes”, dicha indicación tiene por propósito facilitar al proponente la identificación del artículo que se requiere y no denota preferencia alguna, ni la obligación que se suministre precisamente alguno de los modelos o marcas que se asemejen.

Cada oferente debe procurar la presentación de una oferta clara y ordenada, la cual estará determinada por las siguientes estipulaciones:

1. Formatos: Los oferentes deberán presentar sus ofertas a través del Portal de Mercado Publico, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el cronograma de actividades.

Para la presentación de las ofertas los formularios definidos en los Anexos del presente pliego de condiciones, se encontrarán disponibles en formato Word o Excel, según corresponda en el Portal de Mercado Público.

1. Cada proveedor deberá presentar una única oferta en el proceso licitatorio regido por estas bases; en el caso de presentar más de una oferta, se considerará aquélla que haya sido ingresada primero al Sistema de Información, rechazándose la segunda al momento del acto de apertura.

Los oferentes no podrán, para un mismo proceso licitatorio, ofertar de forma individual y a través de Unión Temporal de Proveedores.

1. Responsabilidad e Integridad: La integridad y capacidad de lectura de la propuesta y la presentación de los documentos anexos, será de exclusiva responsabilidad del “oferente”.

La propuesta se compone de los antecedentes administrativos, de la oferta técnica y de la oferta económica según lo indicado en las presentes Bases Administrativas de licitación pública.

1. Indisponibilidad Técnica del Sistema: Cuando en razón de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible efectuar, por un período mayor a veinticuatro horas continuas, los procesos de compras a través del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado, esta circunstancia deberá ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por las Entidades Licitantes o los oferentes por las vías que informe dicho Servicio.

En el caso de los oferentes, el certificado deberá ser solicitado dentro de las 24 (veinticuatro) horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 (dos) días hábiles contado desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información.

Todos los documentos aprobados o enviados fuera del Sistema de Información deberán ser publicados en dicho sistema una vez solucionada la indisponibilidad.

1. Las ofertas deberán ser serias, puras, simples y ajustadas al ordenamiento jurídico nacional y a los documentos que integran el proceso de compras.

Las ofertas en ningún caso podrán estar asociadas a beneficios de ninguna especie (por ejemplo: promociones, productos 2 x 1, dádivas, regalos, entrega de productos en comodato y otros similares) ni sometidas a condición alguna para su adjudicación.

1. Idioma: español.

1. Gastos: Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte de la Servicio de Salud Metropolitano Central.

1. Etapas: Una (apertura de ofertas técnica y económica en un solo acto), que se efectuará a través del sistema de información.

Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl, en la forma en que se solicita en estas bases. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, a menos que se acredite la indisponibilidad técnica del sistema, de conformidad con el artículo 115° del Reglamento de la Ley de Compras.

Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

 

Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos completados de acuerdo con lo establecido en las presentes bases. Debe verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados.

Asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente.

El hecho de que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de ofertas” señalado, únicamente acreditará el envío de ésta a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será evaluado por la comisión evaluadora.

En caso de que, antes de la fecha de cierre de la licitación, un proponente edite una oferta ya enviada, deberá asegurarse de enviar nuevamente la oferta una vez haya realizado los ajustes que estime, debiendo descargar un nuevo Comprobante.

De acuerdo a lo preceptuado en el artículo 16° de la Ley N° 19.886 del Ministerio de Hacienda, los organismos públicos contratantes deberán exigir a los proveedores (personas naturales, jurídicas, uniones temporales de proveedores) su inscripción en el Registro de Proveedores a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública y encontrarse habilitados para participar en él, para poder participar de cualquier procedimiento de contratación y suscribir los contratos definitivos.

El art. 26 del Decreto N° 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda dispone que la idoneidad técnica y financiera de los proveedores será acreditada con la inscripción de los proveedores en el Registro de Proveedores. En todo caso, los proveedores que deseen ofertar deberán presentar los antecedentes técnicos y financieros que se requieran en cada licitación y que no se encuentren en poder de la Administración del Estado.

 

Los antecedentes legales para poder ser contratado sólo se requerirán respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles de forma actualizada en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (www.chileproveedores.cl ). 

Si el respectivo adjudicatario no tiene publicada la documentación que se mencionó anteriormente en el Registro de Proveedores, o bien, la que tiene publicada se encuentra desactualizada, deberá entregar al Servicio de Salud Metropolitano Centra la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado, dentro del plazo fatal de 10 días hábiles contados desde la notificación en el Portal de Mercado Público, de la resolución de adjudicación. En el evento de que está documentación no sea entregada y/o informada en el plazo mencionado, la DAP estará facultada para seleccionar la siguiente oferta con mejor puntaje, para posteriormente formalizar la licitación. Además, tales incumplimientos darán origen al cobro de la garantía de seriedad de la oferta.

 

Los documentos solicitados por la entidad licitante deben estar vigentes a la fecha de cierre de la presentación de las ofertas y ser presentados como copias simples, legibles y firmadas por el representante legal de la empresa o persona natural. Sin perjuicio de ello, la entidad licitante podrá verificar la veracidad de la información entregada por el proveedor en todo momento.

El Administrador de la contratación vinculada a la presente licitación pública será: Rocío Herrera Salgado, C.I N°17.257.746-6, en su calidad de Jefe Departamento Gestión de Procesos de la Subdirección de Administración y Finanzas DAP-SSMC o quien lo reemplace según lo instruya su Jefatura Directa. Sus funciones serán las siguientes:

1. Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas bases, velando por su estricto cumplimiento.
2. Fiscalizar que los bienes y/o servicios entregados se ciñan estrictamente a lo indicado en las bases técnicas y en la oferta del adjudicatario, y otros documentos complementarios.
3. Velar por el cumplimiento de los plazos ofertados por los proveedores para la entrega de los bienes y/o servicios.
4. Notificar las circunstancias constitutivas de multa y/o de término anticipado de contrato, de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases, mediante la entrega de un Informe a la Dirección de Atención Primaria y al Depto. de Adquisiciones de la Dirección de Atención Primaria.
5. Notificar las circunstancias constitutivas de multa de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases, mediante la entrega de un Informe a la Dirección de Atención Primaria y al Depto. de Adquisiciones de la Dirección de Atención Primaria.
6. Certificar la recepción conforme a los productos y/o servicios, como requisito previo a la autorización de pagos asociados.
7. Proporcionar la información necesaria al proveedor para la correcta ejecución de sus obligaciones.
8. Las demás que le encomienden las presentes bases.

Estas obligaciones además deben entenderse complementadas con el acto administrativo que la Dirección de Atención Primaria SSMC establezca para administradores de contrato y que se encuentre vigente.

 

La Dirección de Atención Primaria, se reserva el derecho de modificar las Bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada a un oferente. En todo caso, las modificaciones a las Bases, sólo serán procedentes si se efectúan antes del cierre de presentación de las ofertas.

Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes Bases de licitación.

En este caso existirá una resolución que la fundamente y la disponga, la que será sometida al trámite administrativo que corresponda.

En este caso, se podrá disponer la suspensión del plazo de recepción de las ofertas, hasta la publicación en el portal, de la resolución totalmente tramitada que aprueba y dispone las mencionadas modificaciones o complementaciones, o bien, ampliar prudencialmente el plazo para recepción de ofertas.

Los oferentes deberán efectuar las modificaciones o complementaciones que sean necesarias, en el plazo que disponga la resolución totalmente tramitada antes señalada.

Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Las preguntas sobre los contenidos de las bases deberán ser efectuadas sólo a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el foro electrónico dentro del plazo establecido en el calendario publicado en el citado Portal y en el horario que en este se indique, no pudiendo los proveedores contactarse de ninguna otra forma con el Servicio de Salud Metropolitano Central o con sus funcionarios, por la respectiva licitación, durante el curso del proceso.

Dichas preguntas serán respondidas y publicadas en el Portal www.mercadopublico.cl en el plazo indicado en el cronograma de Bases de licitación y formarán parte integrante de las mismas, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes.

Si como consecuencia de las preguntas y respuestas, se modificaren las presentes bases, de conformidad a la Resolución N° 36 de 2024 de Contraloría General de la República -actualmente vigente-, deberá remitirse a dicha Sede de Fiscalización, para su respectivo control previo de legalidad.

ACLARACIONES

Asimismo, si lo estime conveniente, la Comisión Evaluadora, podrá solicitar en la etapa de evaluación de ofertas a través del aplicativo “Aclaraciones” en www.mercadopublico.cl precisiones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros, tanto técnicos como económicos, en cuyo caso tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a formar parte integrante de los antecedentes de la contratación, en caso de serle adjudicado y serán informadas a todos los proponentes.

Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes Bases. Con todo, el Servicio de Salud Metropolitano Central podrá modificar de oficio las presentes Bases siempre que esto se realice antes de la fecha establecida para el cierre de recepción de ofertas, mediante acto administrativo totalmente tramitado y publicado en el Portal www.mercadopublico.cl, otorgando un plazo prudencial para que los proveedores interesados en participar puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.

Si como consecuencia de las aclaraciones, se modificaren las presentes bases, de conformidad a la Resolución N° 36 de 2024 de Contraloría General de la República -actualmente vigente-, deberá remitirse a dicha Sede de Fiscalización, para su respectivo control previo de legalidad.

APERTURA ELECTRONICA

La apertura electrónica de las ofertas se efectuará en la fecha, hora y día señalado en el cronograma de actividades, en un solo acto, a través del Portal. Primeramente, se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos para la presentación de las ofertas.

En dicho acto, se revisará que los documentos esenciales o de admisibilidad requeridos hayan sido adjuntados en la forma establecida en las Bases.

La apertura de ofertas será realizada por un Analista de Compras o Encargado del procedimiento administrativo de la licitación de especie, de la Entidad Licitante.

Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del sistema de información.

Se levantará un acta del proceso de apertura en la cual se consignarán las observaciones formuladas respecto de las ofertas rechazadas y los motivos del rechazo. En el caso de aperturas de ofertas en soporte papel podrán solicitar que se deje constancia de dichas observaciones en el acta que se levantará especialmente al efecto (Art. 51 del Reglamento de Compras).

 

ACEPTACION DE OFERTAS

La Aceptación de las Ofertas, se realizará por el Analista de Compras o Encargado de del procedimiento administrativo de la licitación en especie, con validación previa de la Comisión Evaluadora, de acuerdo a lo indicado en los “Requisitos de Admisibilidad de la Oferta”.

Para ello, primeramente, se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos para la presentación de las ofertas.

En dicho acto, se revisará que los documentos esenciales o de admisibilidad requeridos hayan sido adjuntados en la forma establecida en las Bases.

Los oferentes podrán efectuar observaciones a la Aceptación de Ofertas, dentro de las 24 horas siguientes a la aceptación/rechazo de las mismas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del sistema de información.

De lo anterior, se desprenderá el “acta de apertura“ del proceso, en la cual se consignarán las observaciones formuladas respecto de las ofertas rechazadas y los motivos del rechazo. En el caso de aperturas de ofertas en soporte papel podrán solicitar que se deje constancia de dichas observaciones en el acta que se levantará especialmente al efecto (Art. 51 del Reglamento de Compras).

Lo anterior, deberá, además, ser constatado en el Acta de Evaluación que realizará la Comisión Evaluadora.

1. en la forma y oportunidad indicada en las presentes Bases de licitación pública.

1. el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del portal www.mercadopublico.cl , bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.

1. que se encuentra a referida en el formulario del ANEXO Nº3, los que deberán presentarse escaneados, como archivos adjuntos, a través del Portal www.mercadopublico.cl. Si faltan valores o el monto ofertado por el proveedor es mayor al presupuesto disponible establecido en el punto 3.2 de las Bases Administrativas, será declarada inadmisible.

1. , lo que será verificado directamente desde el Portal de Mercado Público.

 

1. CUMPLIMIENTO EXIGENCIAS PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO. Obligatoriamente el proveedor deberá contar con al menos una sucursal en alguno de los polos indicados en las presentes bases de licitación, de lo contrario, será declarado inadmisible. El anexo deberá presentarse escaneado, como archivos adjuntos, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.

Durante el periodo de evaluación de las ofertas, la Comisión Evaluadora podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si éstas no cumplen con los requisitos de admisibilidad que se señalan en las presentes bases.

La declaración de inadmisibilidad, así como la declaración de desierta de la licitación no dará derecho a indemnización alguna a los proponentes.

Inadmisibilidad de Ofertas:

La Entidad licitante declarará inadmisibles las ofertas cuando determine que éstas no se ajustan a los requerimientos señalados en las presentes Bases de licitación, la ley o el reglamento. En todos los casos, la resolución de la Entidad licitante deberá ser fundada y publicada en el Sistema de Información. (Art.59 Reglamento Ley de Compras).

Inadmisibilidad de las ofertas simultáneas de proveedores del mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí.

Se declarará inadmisible una o más ofertas cuando se presentaren ofertas simultáneas respecto de un mismo bien y/o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, según dispone el artículo 9 de la Ley de Compras (Art.60 Reglamento Ley de Compras).

En este caso, se considerará para efectos de la evaluación de la licitación pública, solo la oferta más conveniente de los respectivos proveedores del mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, que en este caso será la de menor precio, y declarará inadmisibles las demás.  Esto siempre y cuando que no se trate de una oferta riesgosa o temeraria.

Ofertas riesgosas o temerarias.

La Entidad podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato (Art. 61 Reglamento Ley de Compras).

Se considerará que la justificación presentada por el Proveedor no es suficiente si está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato.

Asimismo, las ofertas serán rechazadas si el precio ofertado es resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneran la libre competencia.

Para declarar la inadmisibilidad por ofertas temerarias o riesgosas, la Entidad Licitante deberá previamente analizar la viabilidad de la oferta de acuerdo con lo señalado a continuación:

a) La Comisión o la persona evaluadora deberá solicitar, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de tres días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios.

b) La Comisión o la persona evaluadora analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y deberá, en un plazo de cinco días hábiles, evacuar su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible.

De ser adjudicada la oferta, la Entidad licitante deberá solicitar al proveedor o contratista el aumento de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento. El monto de esta garantía deberá corresponder al cinco por ciento neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica.

Declaración de la licitación pública como desierta.

Art.62 Reglamento Ley de Compras

Se declarará desierta la licitación pública cuando no se presenten ofertas; cuando todas las presentadas no fueran admisibles; o bien, estas no fueran convenientes a los intereses de la Entidad licitante.

El Servicio de Salud Metropolitano Central evaluará los antecedentes que constituyen la oferta de los proveedores de acuerdo a los criterios de evaluación definidos en el presente pliego de condiciones. La evaluación de las ofertas estará a cargo de la Comisión Evaluadora cuyos integrantes se individualizan en las presentes bases, o en caso de impedimento por quienes los subroguen legalmente en el cargo, o bien los reemplacen en la función, según corresponda.

De acuerdo a lo establecido en el art. 35 nonies de la Ley de Compras. Toda persona que tenga por función calificar o evaluar procesos de licitación pública o privada deberá suscribir una declaración jurada, por cada procedimiento de contratación, en la que declare expresamente la ausencia de conflictos de intereses y se obliguen a guardar confidencialidad sobre él.

16.1    COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS.

 

Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por los funcionarios que a continuación se mencionan, o por quienes se encuentren subrogando en el cargo o desempeñando la función, según corresponda, al momento de la evaluación:

1. Felipe Octavio Pérez Avilés, cédula nacional de identidad número 17.023.434-0, Profesional de la Dirección de Atención Primaria SSMC.

b.  Valentina Arcos Elgueta, cédula nacional de identidad número 17.740.058-0, Profesional Dirección de Atención Primaria SSMC.

1. Andrea Zamora Calderón, cédula nacional de identidad 16.350.166-k, Profesional de la Dirección de Atención Primaria ssmc

d.  Natalia Rita Aliaga Castillo, cédula nacional de identidad número 13.671.664-6, Profesional de la Dirección de Atención Primaria SSMC.

1. Daniela Alejandra Paredes Pinto, cédula nacional de identidad número 16.385.572-0, Profesional de la Dirección de Atención Primaria SSMC.

Esta comisión tendrá un plazo de 30 (treinta) días corridos, desde el cierre de recepción de ofertas, para evaluar las ofertas y proponer al/la directora/a, la adjudicación de la oferta mejor evaluada.

La Comisión señalada precedentemente asumirá sus funciones en propiedad y estudiará las ofertas que mejor cumplan los requerimientos exigidos, las más convenientes a los intereses de la institución, levantando un acta en la que se consignará el estudio de lo ofertado, y hará una propuesta de adjudicación a la Dirección de Atención Primaria; o bien, propondrá fundadamente declarar desierta o inadmisible la licitación conforme lo establecido en el artículo 59º y siguientes del Reglamento de la ley de compras. Igualmente, verificará la admisibilidad de las propuestas de conformidad a lo previsto en las presentes bases administrativas.

16.2 PROCESO DE EVALUACIÓN.

La evaluación de las ofertas será dividida en dos etapas:

1. ANÁLISIS DE ADMISIBILIDAD

La Comisión, mediante acta suscrita por todos sus integrantes, elaborará un recuadro donde señalará que ofertas son admisibles conforme a los requisitos exigidos en las presentes bases y cuáles no. Respecto de estas últimas, deberá indicar el motivo de inadmisibilidad.

Las propuestas que no cumplan con alguno de los requisitos y/o documentos que se enuncian en el numeral 15º de las presentes Bases Administrativas, serán declaradas inadmisibles de acuerdo a lo dispuesto en el art. 9º de la ley Nº 19.886.

1. EVALUACIÓN OFERTAS ADMISIBLES

La evaluación de las ofertas se realizará de conformidad con los criterios y factores de evaluación que se señalan en lo sucesivo, debiendo cada uno de los componentes ser evaluado en forma independiente, en virtud de lo cual se le asignará el puntaje que corresponda y se establecerá el correspondiente orden de prelación.

En las operaciones aritméticas que se efectúen durante la evaluación de las ofertas técnicas y económicas, se utilizarán dos decimales.

En la tabla siguiente se detallan los criterios y subcriterios de evaluación, los puntajes y los ponderadores máximos respecto de cada componente:

TOTAL PUNTAJE MÁXIMO POR OFERTA

100%

100 PTOS.

Los factores de evaluación, su puntaje máximo, los porcentajes de ponderación y el puntaje máximo ponderado para la evaluación del criterio “Oferta Técnica” son los siguientes:

Factores de Evaluación Oferta Técnica	Medio de Verificación	Puntaje Máximo por criterio	Porcentaje Máximo por criterio	Puntaje Máximo Ponderado
a)   Cobertura en comunas de la Región Metropolitana	Anexo Nº8	100	60%	60
b)   Proximidad al metro	Anexo Nº8	100	25%	25
c)   Experiencia del Oferente	Anexo N°8A	100	15%	15
TOTAL PUNTAJE PONDERADO CRITERIO “OFERTA TÉCNICA”			100%	100

El puntaje máximo por obtener en la evaluación del criterio “Oferta Técnica” es de cien (100) puntos ponderados. Calificarán técnicamente aquellas ofertas técnicas que tengan un puntaje ponderado mínimo total igual o superior a cincuenta y un (51) puntos y aquellas que no cumplan con dicho puntaje, serán descalificadas de proceso, por tanto, no serán evaluadas económicamente.

Oferta Técnica

Puntaje Oferente x 0,50

A continuación, se señala la fórmula de asignación de puntaje para el criterio oferta económica:

Ponderación:

Oferta Económica

Puntaje Oferente x 0,45

Todos los valores deberán ser expresados en pesos chilenos (CLP). Las ofertas que ingresen el valor en otra unidad serán convertidos a pesos chilenos considerando el día en que se subió la respectiva oferta, según conste en el comprobante del portal www.mercadopublico.cl

La propuesta económica del oferente deberá incluir todos los elementos asociados a la entrega del bien y/o servicio.

 

Para la evaluación de este criterio, se evaluará:

a)    La Presentación de Programa de Integridad;

b) La presentación de un verificador que acredite que el referido programa es conocido por su personal y/o trabajadores.

Esta información deberá ser a su vez consignada en el ANEXO Nº 6 de las presentes bases.

Se entiende por programa de integridad: “Cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento”.

Este programa de Integridad debe dar cumplimiento a lo señalado en el “Dictamen anticorrupción de la Contraloría General de La Republica Folio E370752/2023 de fecha 20 de Julio del 2023”, y las materias abordadas en la cláusula pacto de integridad de las presentes bases de licitación.

Se entenderá como medios de verificación:

“Todas aquellas acciones relacionadas a la difusión y conocimiento por parte de los trabajadores del Pacto de Integridad de la empresa, como, por ejemplo:

Mecanismos normativos como código de ética, código de conducta, reglamento interno e instrucciones; mecanismos de gestión internos como plataforma de integridad, mecanismos de formación como actividades de información, formación y difusión.

Mecanismos de gestión de riesgos como detección de vulnerabilidades y mecanismos de mitigación u otros que sirvan como verificadores para acreditar el programa de integridad implementado en su empresa tales como: correos electrónicos, actas de inducción, listas firmadas por el personal asistente a capacitación u otras

Lo anterior, sin perjuicio que, en ningún caso se deberá considerar que este listado constituye una limitación a todos los demás elementos que el proponente podrá utilizar como medio de respaldo, los cuales podrán ser desestimados o aprobados en el proceso de evaluación de ofertas por parte de la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central.

De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará de acuerdo con lo siguiente:

 

Ponderación:

Oferta Programa de Integridad

Puntaje Oferente x 0,05

PUNTAJE GLOBAL EVALUACIÓN LICITACIÓN

Para obtener el puntaje total de la evaluación de cada oferente, se sumarán los puntajes finales ponderados de cada criterio ya referido. El oferente mejor calificado será el que obtenga la mayor nota en una escala de notas de 0 a 100 producto de la sumatoria de todos los puntajes ponderados correspondientes a cada criterio de evaluación, en una escala de evaluación de menor a mayor puntaje.

PUNTAJE FINAL= 

La oferta mejor evaluada será aquella que obtenga el mayor puntaje producto de la sumatoria de todos los puntajes ponderados, y la que a su vez podrá ser adjudicada por la Institución.

16.3 INFORME DE EVALUACIÓN

La Comisión Evaluadora elaborará un informe de evaluación, que contendrá un recuadro comparativo que establecerá el orden de prelación entre los oferentes evaluados, el cual estará dado por la nota o puntaje que obtenga cada uno.

El Informe de Evaluación será publicado en el Portal de Mercado Público al momento de la adjudicación junto a la Resolución de Adjudicación.

La Comisión Evaluadora en su Informe de Evaluación otorgará estricto cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 57° del Decreto 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda, que se transcribe íntegramente a continuación:

1. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.

2. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no ajustarse a los requerimientos señalados en las Bases de licitación, la Ley de Compras o su reglamento; o por corresponder a empresas relacionadas o pertenecientes a un mismo grupo empresarial, en conformidad al artículo 60 del reglamento de compras.

3. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora determinare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad licitante.

4. La asignación de puntajes a las ofertas, por cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.

5. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.

16.4 DESEMPATE DE OFERTAS

En el evento de que, una vez culminado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más proponentes quedando más de uno en condiciones de resultar adjudicados, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el siguiente listado de criterios por orden de prelación:

1. Adjudicando al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Evaluación Oferta Técnica”.

b.  Si el empate persiste, primará el puntaje más alto en el criterio “Evaluación Oferta Económica”.

1. Si el empate persiste, primará el puntaje más alto en el criterio “Evaluación Oferta Programa de Integridad”.

d.  Finalmente, si aún persiste el empate se adjudicará al proveedor que primero haya ingresado su oferta, cronológicamente (fecha y hora), de acuerdo a lo consignado en el Comprobante de Ingreso de Oferta.

Servicio de Salud Metropolitano Central la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las Bases y en el Reglamento.

La presente licitación será adjudicada a un solo proveedor.

La adjudicación de la propuesta se realizará mediante resolución fundada y totalmente tramitada, la que se notificará a través de la publicación de la misma en el Portal www.mercadopublico.cl, de acuerdo con el artículo 9º en concordancia con el artículo 58° ambos del Reglamento de la Ley de Compras.

Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases de licitación, la entidad deberá informar en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad. Asimismo, podrá ser prorrogado en el caso del artículo 6º del reglamento de la ley de compras.

La Entidad licitante no podrá adjudicar la licitación a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las Bases (Art. 58º Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda).

No podrán adjudicarse ofertas de Oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las Entidades (Art. 58º Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda).

No podrán adjudicarse ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para representar al respectivo Oferente, sin perjuicio de la ratificación que se realice en conformidad a la ley (Art. 58º Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda).

La Dirección de Atención Primaria, se reserva el derecho a suprimir partidas completas o itemizados específicos, según convenga a sus intereses o en resguardo de las disponibilidades presupuestarias, siempre y cuando no se vea afectado el principio de igualdad de los oferentes seleccionados para el proceso de adjudicación.

En el evento de producirse esa situación, esas modificaciones, por una parte, no podrán ser de tal magnitud, que afecten la correcta ejecución del proyecto y, por la otra, no podrán implicar la eliminación de los componentes o partidas consultadas, en términos que afecten la naturaleza propia del proyecto.

La Dirección de Atención Primaria, se reserva el derecho a desestimar todas las ofertas, fundamentando su decisión y los proponentes no tendrán derecho a reclamo o indemnización alguna.

El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336 sobre Propiedad Intelectual.

El Servicio de Salud Metropolitano Central solicitará al/los proveedores/es adjudicados el Certificado de Situación Tributaria emitido por el Servicio de Impuestos Internos, a fin de verificar que el Código de Actividad Económica Vigente de la empresa, se corresponda con la que ésta declaró en el Anexo N°1 al momento de postular al proceso concursal, y que esta actividad económica lo habilita tributariamente para contratar según el objeto materia de la licitación.

En el evento de producirse un posterior cambio de actividad económica, el proveedor adjudicado deberá comunicarlo a la Dirección de Atención Primaria, y deberá asegurar y demostrar que la nueva actividad económica codificada por el Servicio de Impuestos Internos, y con la que se emitirán las respectivas facturas, se encuentran directamente relacionadas al objeto de esta licitación, verificándose de esta forma la habilitación tributaria.

 

 

Si se configura alguna de las hipótesis que se mencionan a continuación, la Servicio de Salud Metropolitano Central deberá dejar sin efecto la resolución de adjudicación,  pudiendo además readjudicar esta propuesta a la segunda mejor oferta evaluada o declarar desierto el proceso, decisión que deberá ser adoptada por la Dirección, a proposición de la Comisión Evaluadora, dejando constancia de ello en el Portal de Mercado Público. Esto no obsta al ejercicio de las demás acciones que se pudieren derivar de la retractación intempestiva de la oferta.

En el evento de proceder a la readjudicación ésta deberá formalizarse en un plazo de hasta 180 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, y en general, en los siguientes casos:

1. Si el adjudicatario se desiste de la oferta.

b.  Si no se celebra el contrato dentro del plazo señalado en las Bases y por causas atribuibles al adjudicatario.

1. Si el adjudicatario no presenta la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato en la forma y oportunidad señalada en las presentes bases.

d.  Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 35 quáter de la Ley de Compras, o en virtud del art.10 de la Ley N° 20.393, o del artículo 26 letra d) del Decreto Ley N° 211 de 1973, o del art. 33 de la ley Nº 21.595, o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar la referida condición.

1. Si el adjudicatario perdiera la calidad de habilitado  y/o inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado. y no lo subsane a la brevedad.

  

1. Si el adjudicatario no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la celebración del contrato.

Previo a la formalización de la contratación, deberá considerarse y dar cumplimiento estricto a lo establecido en el numeral de las presentes bases administrativas titulado: “Antecedentes legales para poder ser contratado”.

En atención a lo señalado en el artículo 117° del Decreto N° 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda para formalizar las adquisiciones de bienes y servicios regidas por la ley de compras, se requerirá la suscripción de un contrato.

De acuerdo a lo anterior, la presente licitación se formalizará por la suscripción de contrato.

En los procesos cuyo monto sea superior a las 5.000 UTM, la suscripción del contrato sólo se realizará una vez transcurridos 10 días hábiles desde la notificación de la resolución de adjudicación, según lo dispuesto en el art. 119º en concordancia con el art. 9º ambos del Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda. Esto será precisado en el cronograma de actividades que integra las presentes bases administrativas.

La notificación de la resolución de adjudicación se entiende realizada una vez que transcurren 24 horas desde su publicación en el Sistema de Información.

 

VIGENCIA:

La vigencia del contrato comenzará a regir desde la fecha de total tramitación del acto que lo aprueba. No obstante, lo anterior, se deja constancia que por razones de buen servicio podrá disponerse que el contrato comience a ejecutarse desde el momento de su suscripción. Con todo no procederá pago alguno mientras el acto aprobatorio no se encuentre totalmente tramitado.

DURACIÓN:

La duración del contrato será de 36 meses o hasta el agotamiento total de los recursos económicos que lo sustentan -lo que primero ocurra-, a contar de la fecha que se comience a ejecutar el contrato. Se dejará constancia del inicio de la ejecución de los servicios en un ACTA que celebren las partes, que deberá publicarse en el Portal de Mercado Público, y también se dejará constancia en la Resolución Aprobatoria de Contrato. 

Se entiende por recepción conforme de los productos y/o servicios requeridos, la entrega que de éstos efectúa el proveedor adjudicado, dando cumplimiento a lo estipulado en las bases de licitación, sus antecedentes integrantes y a la oferta presentada por éste.

La recepción conforme es un hito que debe certificarse por el administrador del contrato. Esta certificación establecerá de forma indubitada la manera en que el proveedor adjudicado cumplió con entregar los bienes y/o servicios ofertados.  

Este hito en una primera instancia requiere de la verificación y conformidad física de la recepción de los productos y/o servicios, cuestión que deberá materializarse a través de la emisión del certificado de recepción conforme, acompañado de todos los antecedentes que se consideren relevantes para cursar el pago, previo a la solicitud de la facturación.

El certificado de recepción conforme deberá contener el nombre del funcionario que realizó la recepción conforme, con indicación de su unidad de trabajo y área de dependencia, más los documentos que deben adjuntarse, todo lo cual debe contar con la firma del funcionario que realizó la recepción conforme.

Los antecedentes que deriven de la concreción de este hito deben registrarse en el expediente digital y/o físico, como documentación de sustento para el pago respectivo, y además publicarse en la plataforma de Mercado Público, de la Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra).

El precio de la contratación corresponderá efectivamente al ofertado por el proponente en los documentos adjuntados en la licitación, más los impuestos que correspondan, y SIN REAJUSTES.

El proceso de reconocimiento de la obligación financiera se iniciará con la Recepción Conforme de los bienes y/o servicios efectivamente entregados/prestados, que deberá efectuar el Administrador de Contrato, debidamente designado para tales efectos, y que deberá remitir a la Jefatura del Departamento de Finanzas DAP-SSMC, para su debida validación al momento de ingreso de la factura, y su posterior envío para incorporación en el Portal de Mercado Público.

Si no hubiese conformidad con los bienes y/o servicios proporcionados, deberá registrarse los hechos en que se funda la disconformidad y acompañando documentos o antecedentes de respaldo de aquello. En este caso no se procederá al pago, sin perjuicio de la aplicación de otras medidas que correspondan (Art. 133 del Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda).

El Administrador de Contrato deberá emitir la Recepción Conforme de los bienes y/o servicios, documento que deberá enviar al proveedor vía correo electrónico^[1], para que este último proceda a facturar los bienes y/o servicios efectivamente entregados.

El proveedor emitirá la factura a nombre de la “Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central”, R.U.T. N° 61.608.605-7, domicilio calle Victoria Subercaseaux N° 381, piso 2, comuna de Santiago, y al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com  

En el hito de aceptación de facturas en el sistema de pago automatizado, se debe considerar lo previsto en el artículo 3° de la Ley N°19.983.

Cabe señalar que, la Dirección de Atención Primaria se encuentra registrada en el Servicio de Impuestos Internos como Receptor de Facturas Electrónicas, por lo que los documentos tributarios electrónicos (DTE) emitidos por sus proveedores serán recepcionados en el SII y en casilla electrónica de intercambio habilitada (conectada al SII).

De acuerdo con la normativa se entiende por irrevocablemente aceptada la factura que no es reclamada dentro del plazo de ocho días corridos desde su recepción o cuando se hace la expresa aceptación del documento dentro de dicho plazo, en la plataforma tecnológica del SII. En este caso deberá ser considerado lo señalado en Dictamen N° 24.951, de 2019 y N° E147684 de 2021, ambos de la Contraloría Gral. de la República.

La Dirección de Atención Primaria de Salud no entregará anticipos de ninguna especie.

El Depto. de Finanzas DAP de forma previa a dar curso al pago deberá consultar en la Plataforma del Servicio de Impuestos Internos (SII) si la factura ingresada en forma manual o recepcionada de forma electrónica en SIGFE, ha sido cedida o no en factoring, a efectos de asegurar el debido pago al beneficiario que corresponda.

La Dirección de Atención Primaria deberá cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus proveedores, siempre y cuando se les notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones pendientes.

La cesión del crédito expresado en las facturas electrónicas se pondrá en conocimiento del obligado al pago de aquéllas mediante su anotación en el Registro Público Electrónico de Transferencia de Créditos, administrado por el Servicio de Impuestos Internos. Se entenderá que la transferencia ha sido puesta en conocimiento del deudor el día hábil siguiente a aquél en que ella aparezca anotada en el registro señalado, lo que se corroborará con el acuse de recibo electrónico que recibirá el deudor. 

Esta Dirección de Atención Primaria cumplirá con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por el contratista, siempre que se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones y multas pendientes (Art. 127 Decreto Nº 661/2024 Ministerio de Hacienda).

El Depto. de Finanzas una vez que cuente con todos los antecedentes anteriormente mencionados, procederá a gestionar el pago al proveedor adjudicado a través de la modalidad de transferencia electrónica y dentro de los 30 días siguientes de la fecha de recepción de la factura respectiva.

De acuerdo a lo dispuesto en el art. 134 del Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda, se entenderá que existe un pago indebido cuando por error material, aritmético o de hecho se efectúe un desembolso de fondos públicos a favor de un Proveedor que no tiene derecho para recibir dicho pago, o en una cuantía que excede la obligación establecida en el contrato u Orden de Compra respecto de bienes y/o servicios afectos a la Ley de Compras. El Proveedor que reciba un pago indebido, total o parcial, queda obligado a restituir las cantidades percibidas en exceso.

La Entidad responsable del error que originó el pago indebido deberá requerir, de oficio, al Proveedor la restitución de los montos correspondientes, dentro de un plazo de treinta días hábiles desde que tomó conocimiento del pago indebido. Este requerimiento podrá efectuarse a través del Sistema de Información. Para estos efectos, los servicios deberán tener en cuenta las instrucciones dictadas por el Ministerio de Hacienda al respecto.

En caso de que el Proveedor no proceda a la restitución en el plazo solicitado, la Entidad deberá informar dicha situación a la Dirección de Compras, para que inicie un procedimiento de suspensión, de conformidad a los artículos 160, numeral 9, y 161 del Reglamento de Compras.  

 

22.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA.

El oferente deberá entregar una garantía de seriedad de la oferta, que podrá ser tomada por el propio proponente o por un tercero a su nombre, y podrá consistir en uno o varios instrumentos financieros, siempre que estos sean de la misma naturaleza,  que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, a primer requerimiento, de carácter irrevocable, y siempre que cumpla con los requisitos dispuestos por el artículo 52° y siguientes del Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda.

En atención a la importancia que reviste el servicio licitado para este Servicio de Salud, por cuanto contribuye a mejorar el acceso, la oportunidad, el tratamiento y la calidad de las prestaciones entregadas a los usuarios de los distintos establecimientos de la red, favoreciendo asimismo el diagnóstico precoz de posibles patologías; y considerando que el monto de la presente licitación supera las 5.000 UTM, y que resulta necesario asegurar la vigencia de las ofertas hasta la suscripción del contrato, esta Institución ha estimado pertinente exigir la presentación de una garantía de seriedad de la oferta a quienes manifiesten interés en participar en el proceso licitatorio.

Si el oferente presenta más de una propuesta, cada una de ellas deberá estar debidamente caucionada, en los términos indicados en la presente cláusula, mediante instrumentos separados.

 

Será responsabilidad del oferente mantener vigente la garantía, debiendo reemplazarla si por razones sobrevinientes a su presentación, deja de cubrir la vigencia mínima exigida en esta cláusula. Como beneficiario del instrumento debe figurar la razón social y RUT de la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central.

Para efectos de las presentes Bases de licitación pública, se deberá considerar lo siguiente:

 

22.2 GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Respecto de la contratación cuyo monto adjudicado sea igual o mayor a 1.000 UTM, el oferente deberá entregar una garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, que podrá ser tomada por el propio proponente o por un tercero a su nombre, y podrá consistir en uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza que, en conjunto, representen el monto o porcentaje a caucionar. Además, esta caución será de carácter irrevocable, y deberá permitir su cobro de manera rápida, efectiva, a primer requerimiento, debiendo cumplir con los requisitos dispuestos en el artículo 121º y siguientes del Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda.

Para la emisión de este documento se deberá considerar lo siguiente:

La contratación podrá modificarse o terminarse anticipadamente, de conformidad a lo establecido en el artículo 13° y siguientes de la Ley de Compras y en el art. 129 y siguientes de su Reglamento, conforme lo que se indica en el presente numeral.

23.1 MODIFICACIONES

 

Las modificaciones podrán efectuarse únicamente durante su vigencia.

No podrá alterarse la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases, igualdad de los oferentes y el equilibrio financiero del contrato.

Las modificaciones deberán respetar el equilibrio financiero de la contratación, y el valor de ésta no podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a éste durante su vigencia, el equivalente al 30% del monto originalmente convenido (tanto para aumentar como para disminuir) entre el proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.

Cualquier modificación que se aplique al contrato, se deberán consignar las razones que justifiquen las modificaciones efectuadas, y deberá ser publicado en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.

Cuando la contratación se haya formalizado mediante suscripción de contrato, deberá suscribirse por las partes, el respectivo Addendum o Anexo Modificatorio, que debe ser aprobado mediante acto administrativo respectivo y emitirse una nueva Orden de Compra debidamente enlazada al ID de la Licitación.

Las modificaciones que se efectúen al contrato sólo tendrán vigencia a partir de la total tramitación del acto administrativo de la Dirección que lo apruebe, y respectiva su publicación en el Portal de Mercado Público.

Las modificaciones de la contratación se harán de acuerdo a los valores ofertados por el proponente en el proceso licitatorio correspondiente.

En ningún caso, las Entidades podrán prever en las Bases modificaciones que puedan alterar los elementos esenciales de la contratación inicial. Se entenderá que se alteran éstos:

(i)  Cuando se introducen condiciones que alteran los principios de igualdad de los oferentes y de estricta sujeción de las bases, en términos que hubiese implicado la aceptación de una oferta distinta a la aceptada inicialmente, o habrían atraído a más participantes en el procedimiento de contratación;

(ii) Si la modificación altera el equilibrio financiero de la contratación; o

(iii)   Si da como resultado un contrato de naturaleza diferente.

No se entenderán alterados los elementos esenciales cuando se sustituya alguna unidad de suministro o servicio puntual

23.2 CAUSALES DE TERMINACIÓN ANTICIPADA DE LA CONTRATACIÓN

La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la contratación, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación, y que se encuentran previstas en el art. 130 del Reglamento de la Ley de Compras:

1. La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

2. La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el Proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.

3. El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor.

4. El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

5. La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del Reglamento de Compras. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del Reglamento de Compras.

6. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

7. Proveedores condenados en conformidad a lo establecido en el artículo 10 de la ley 20.393 sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, y en conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley Nº 21.595, sobre delitos económicos.

8. Las demás establecidas en la ley, en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

Para efectos de terminar anticipadamente el contrato por la causal prevista en el numeral 3), se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones del contratista, facultando a la Institución para poner término anticipado al contrato, entre otras, las siguientes acciones, que serán siempre certificadas por el Administrador de Contrato DAP:

1. La negativa, sin causa justificada, de entregar o prestar cualquiera de los productos y/o servicios a los que se hubiere comprometido en el presente contrato, que sean procedentes.

2. Aplicación de multas hasta los topes en ellas establecidos.

3. Aplicación de multas por un total acumulado equivalente al 5% del valor de la contratación.

En el caso que el adjudicatario sea una UTP y concurra alguna de las siguientes circunstancias podrá darse término anticipado de la contratación:

i. Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando la contratación con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.

ii. De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la fiscalía nacional Económica.

iii. Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

iv. Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.

v. Disolución de la UTP.

El procedimiento de término anticipado de contratación será el que se consigna en las presentes Bases denominado: “Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos”.

En los casos de término anticipado de contrato, el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, se hará efectivo sólo cuando la causa sea imputable al contratista.

Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.

Lo establecido en este acápite, es sin perjuicio de las acciones que el Servicio de Salud Metropolitano Central pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.

23.3 INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES POR CAUSA DE FUERZA MAYOR

 

No será causal de término de la contratación, el incumplimiento de las obligaciones del proveedor derivado de una catástrofe natural que impida el acceso al área de trabajo o de otra causal de fuerza mayor.

Se entenderá como fuerza mayor para los efectos de la contratación los hechos imprevisibles que no dependen de la voluntad de las partes, que afecten o incidan directamente en sus respectivas capacidades para cumplir con las obligaciones contraídas en la contratación, las que son entre otras, el sabotaje, catástrofes naturales, guerra declarada, rebelión o revolución, actos de gobierno.

Si una u otra parte se ve impedida de cumplir con sus obligaciones contractuales por alguna causa de fuerza mayor, deberá notificar a la otra parte por escrito en un plazo no superior a 5 días corridos desde iniciada la causa de fuerza mayor, indicando la incidencia que dicha situación tendrá en los plazos establecidos en la contratación. La causal invocada deberá ser aceptada o rechazada por escrito por la otra parte, dentro del plazo de 10 días corridos desde que haya sido notificada, conforme al mérito de los antecedentes. La contratación podrá modificarse o terminarse anticipadamente, de conformidad a lo establecido en el artículo 13° y siguientes de la Ley de Compras y en el art. 129 y siguientes de su Reglamento, conforme lo que se indica en el presente numeral.

 

El mecanismo de aplicación de multas por el que se regularán las presentes Bases es el siguiente:

 

Sin perjuicio de todo lo anterior, se establece que el tope máximo para la aplicación del mecanismo de multas corresponderá a un 5% del valor total adjudicado.

El valor de la multa se calculará de acuerdo al número del incumplimiento, y según los valores que se señalan en la tabla anterior.

El valor de la UTM a considerar corresponderá a aquel informado por el Servicio de Impuestos Internos, según el mes en el que ocurra el incumplimiento.

Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.

Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.

No procederá el cobro de las multas señaladas en este punto, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo con los Artículos 45 y 1547 del Código Civil o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Entidad Licitante, en base al estudio de los antecedentes por los cuales el oferente adjudicado acredite el hecho que le impide cumplir.

El procedimiento de aplicación de multas será el que se consigna en las presentes Bases denominado “Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos”

En caso que no se hubiese recurrido la multa por parte del proveedor o si alegada la aplicación de la multa, no se hubiese acogido tal por parte de la Servicio de Salud Metropolitano Central, el Director dispondrá de su pago, el cual podrá efectuarse directamente por el proveedor mediante cheque nominativo extendido a nombre de la Dirección de Atención Primaria, dentro de un plazo de 15 días corridos, a contar de la fecha en que se notifique la respectiva multa. También podrá ser pagada vía transferencia bancaria de la Dirección de Atención Primaria, con los siguientes datos:

N° de Cuenta: 9276688

Tipo de cuenta: Corriente

Banco: Banco Estado

R.U.T.: 61.608.605-7.

 

La transferencia deberá ser acreditada por parte del Departamento de Finanzas de la Dirección de Atención Primaria SSMC, previo aviso del proveedor vía correo electrónico, para ser validada.

De no procederse de la forma antes expuesta, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado del estado de pago siguiente respectivo.

Lo anterior es sin perjuicio de la facultad de la Servicio de Salud Metropolitano Central de hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato. En caso de hacerse efectivo su cobro, el contratista deberá entregar una nueva garantía, en los mismos términos expuestos en las presentes bases, y luego de ello, el Servicio devolverá el saldo que quede de la garantía original

Con todo, la Dirección de Atención Primaria no podrá proceder al cobro de las multas que se hayan aplicado en virtud del presente numeral, en caso que adeude al mismo proveedor el pago de las prestaciones del contrato que hayan sido devengadas durante los meses anteriores al que se hizo obligatorio el pago de la multa (Art. 138 Decreto Nº 661/2024 Ministerio de Hacienda.

La Dirección de Atención Primaria deberá arbitrar las medidas necesarias para cumplir con el imperativo de cobro de las multas generadas, incluso mediante la vía judicial.

La Dirección de Atención Primaria, se reserva el derecho de poner término anticipado del contrato, de existir causal legal para ello, sin perjuicio de las demás acciones legales que fueren procedentes.

Cada vez que el contratista incurra en los incumplimientos definidos en el presente pliego de condiciones, la Servicio de Salud Metropolitano Central podrá aplicar administrativamente multas, declarar el término anticipado de la contratación, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser justificados por el contratista ante el Administrador de la contratación.

1. Procedimiento para aplicación de multas.

Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases sean constitutivos de multa, el administrador de contrato dará cuenta mediante informe fundado a la Dirección de Atención Primaria y al Departamento de Adquisiciones de la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central, de los incumplimientos incurridos por el proveedor y la medida que propone a aplicar según lo establecido en las bases de licitación.

La Dirección de Atención Primaria, a la vista del informe, y si estima que el proveedor ha incurrido en incumplimiento contractual, comunicará por medio del correspondiente Oficio Ordinario, del hecho de encontrarse en situación de infracción. El proveedor será notificado por carta certificada de este Oficio, y además vía correo electrónico del proveedor señalado en el anexo 1, y que debe corresponderse al que mantiene informado en el Registro de Proveedores. En caso de ser inconsistentes, se deberá notificar al correo electrónico que se mantiene vigente en el Registro de Proveedores. A partir de la fecha de notificación tendrá un plazo de 5 días hábiles, para efectuar por escrito los descargos que estime pertinentes ante la Dirección de Atención Primaria, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones.

En los descargos, el Proveedor deberá señalar todas las circunstancias o antecedentes de hecho y de derecho que eximan o atenúen el posible incumplimiento, así como nieguen la efectiva concurrencia de los hechos, o que demuestren que esto no constituye infracción. Todo ello, sin perjuicio de otras presentaciones o antecedentes posteriores que se hagan valer en el curso del procedimiento sancionatorio con el mismo objeto. Asimismo, deberán solicitarse las diligencias probatorias pertinentes.

Posteriormente el Servicio de Salud Metropolitano Central con los descargos del proveedor a la vista, o en ausencia de ellos, instruirá o no el inicio del proceso de multa en un plazo no mayor a 30 días, mediante la dictación de la respectiva resolución, que se notificará por medio de carta certificada dirigida al domicilio registrado del proveedor, y además vía correo electrónico del proveedor registrado en el anexo 1. Esta resolución también deberá publicarse oportunamente en el Sistema de Información.

En contra de esta resolución el proveedor podrá ejercer los derechos que le concede la ley 19.880, entre los cuales se establece la posibilidad de presentar recurso de reposición

Si el proveedor adjudicado dentro de plazo hubiese repuesto de la medida de incumplimiento que se determinó aplicar, la Servicio de Salud Metropolitano Central , evaluando los antecedentes, y solicitando los informes que estime pertinentes, resolverá mediante Resolución fundada en un plazo no mayor a 30 días hábiles contados desde la fecha de ingreso de dicha reposición consignada por Oficina de Partes y el Servicio de Salud Metropolitano Central podrá:

i)    Acoger el reclamo del proveedor, dejando sin efecto la resolución que determinó la medida de incumplimiento a aplicar;

II)  Rebajar la multa a aplicar, no procediendo recurso alguno en contra de esa resolución;

ii)   Rechazar el reclamo del proveedor, no procediendo recurso alguno en contra de esa resolución. 

En los casos en que l, haya rebajado la aplicación de multa al proveedor, o haya rechazado el reclamo de éste, la Dirección de Atención Primaria, exigirá el cobro de la multa mediante los mecanismos establecidos en el numeral anterior, según sea el caso.

Se deja constancia que el procedimiento de aplicación de multas y la reclamación de ellas se regirán conforme lo establece la Ley 19.880 de procedimientos administrativos.

Las notificaciones que se efectúen mediante carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.

Sin perjuicio de lo anterior, el adjudicatario deberá adoptar medidas que ofrezcan continuidad operativa de sus servicios y/o entrega de los productos contratados.

Cuando las medidas aplicadas no cubran los daños causados a la Entidad por el incumplimiento del contrato, ésta estará facultada para demandar la respectiva indemnización por daños y perjuicios.

Los Proveedores deberán fijar, a través del Sistema de Información, una dirección de correo electrónico única para recibir notificaciones sobre medidas aplicadas por incumplimientos contractuales. Es responsabilidad de los proveedores mantener dichas direcciones de correo electrónico actualizada e informar cualquier cambio a la Dirección de Compras.

1. Procedimiento para gestionar el término anticipado de la contratación.

El procedimiento para gestionar el término anticipado de la contratación es el mismo que se ha establecido en el numeral previo referido a aplicación de multas.

La contratación se regirá por las leyes chilenas y en el caso de existir desacuerdos que no puedan ser solucionados entre las partes, serán sometidos al conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia, y en lo pertinente al Tribunal de Contratación Pública, fijándose   domicilio en la comuna de Santiago, Región Metropolitana.  Lo anterior sin perjuicio de las facultades de Contraloría Gral. de la República.

Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la propia naturaleza de la contratación, el contratista tendrá las siguientes obligaciones:

1. No podrá hacer por iniciativa propia cambio alguno a las especificaciones técnicas contenidas en las bases.

1. Asumir la responsabilidad en cuanto a la buena ejecución de la contratación.

1. Ejecutar la contratación con estricta sujeción a lo estipulado en las presentes bases administrativas, bases técnicas, aclaraciones y otros antecedentes entregados.

1. Dar fiel cumplimiento a las normas legales vigentes en materias de accidentes del trabajo y prevención de riesgos, como asimismo a las directrices que establezca la contraparte técnica.

1. De igual modo, el proveedor será responsable de cumplir las obligaciones que le corresponden como empleador, en aspectos de remuneraciones, previsión, seguridad social, alimentación, etc.

1. Responder de todo accidente o daño que durante la vigencia de la contratación le pudiera ocurrir al personal o a las dependencias de la Dirección de Atención Primaria, que sean imputables al proveedor.

1. Cuidar los bienes, materiales, productos, equipos e instalaciones de su propiedad. En consecuencia, no tendrá derecho alguno a indemnización de ninguna especie por pérdida, destrucción, deterioro, desgastes producidos por robo, uso, mal uso u otra razón, incluyendo la fuerza mayor y caso fortuito.

1. El proveedor liberará de toda responsabilidad a la Dirección de Atención Primaria, en caso de acciones entabladas por terceros, en razón de subcontratos de prestación de servicios, consecuencias de la aplicación de leyes laborales, transgresiones de derechos de patentes, licencias, marcas registradas, diseños industriales u otros, como consecuencia de la ejecución de la contratación.

Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de licitación se entenderán realizadas luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección publique en el Sistema de Información el documento, acto o Resolución objeto de la notificación.

Las notificaciones que deban efectuarse a los proveedores, con motivo de los incumplimientos contractuales en que aquellos puedan incurrir, se realizarán en conformidad a lo dispuesto en el artículo 140 en concordancia con el artículo 9, ambos del Decreto N° 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda.

 

El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de la orden compra y/o contrato, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con la contratación.

El adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución de la contratación, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes y actividades propias y relacionadas con el desarrollo de los servicios.

El adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.

La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la vigencia de la contratación o dentro de los 5 años siguientes después de finalizada ésta, podrá dar pie a que la Entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Con todo, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.

El Proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una contratación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo/orden de compra, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones. Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común. Excepción: norma legal especial que lo permita. (Art. 126 Decreto N° 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda).

Asimismo, no se permite la subcontratación para el cumplimiento de las obligaciones dispuestas en las presentes bases.

En todos los casos es el oferente y eventual adjudicatario el único responsable del pleno cumplimiento de lo señalado en estas bases.

Durante la ejecución de la contratación el proveedor no sólo será responsable de los daños y perjuicios que sean producto de sus propias acciones u omisiones, sino que también del hecho de sus dependientes, de acuerdo a lo establecido en la normativa civil vigente, y en particular lo establecido en los artículos 2.320 y 2.322 del Código Civil.

Las partes dejan constancia que la presente contratación reviste la naturaleza de contrato de suministro y/o de prestación de servicios (según el objeto de la contratación) y no un Contrato de Trabajo, sin que existan vínculos de subordinación o dependencia alguna entre el Servicio de Salud Metropolitano Central con el personal del “proveedor”.

Por lo tanto, para todos los efectos legales, el “proveedor” tendrá la responsabilidad total y exclusiva de su condición de empleador para con sus trabajadores. No obstante, ello, el “proveedor”, deberá sujetarse a lo señalado en la Ley Nº 20.238, (que modifica la Ley Nº 19.886, asegurando la protección de los trabajadores y la libre competencia en la provisión de bienes y servicios a la administración del Estado) de 2008, esto es, no podrá el “proveedor” tener conductas contrarias a los derechos fundamentales del trabajador.

 

El adjudicatario deberá nombrar un coordinador para el desarrollo de la contratación, cuya identidad deberá ser informada al órgano comprador. En el desempeño de su cometido, el coordinador deberá, a lo menos:

1. Informar oportunamente al órgano comprador de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento de la contratación.

2. Representar al proveedor en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución de la contratación.

3. Coordinar las acciones que sean pertinentes y eficientes para la operación y cumplimiento de la contratación.

La designación del coordinador y todo cambio posterior deberá ser informado por el adjudicatario al responsable de administrar la contratación por parte del órgano comprador, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o el cambio, por medio del correo electrónico institucional del funcionario.

Sin perjuicio de los informes mensuales que deba evacuar el proveedor, éste deberá informar a la Dirección de Atención Primaria, sobre cualquier aspecto de su trabajo cuando lo requiera el Administrador de Contrato.

El proveedor deberá acreditar la existencia de programas de integridad y ética empresarial, los cuales deben ser efectivamente conocidos y aplicados por su personal. Esta acreditación ha sido considerada en un criterio de evaluación en las Bases de licitación.

El oferente declara que por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

 

b.  El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución las órdenes de compra que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

1. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.

d.  El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.

1. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.

1. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y la formalización que derive de la misma.

g.  El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

h.  El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

El oferente con quien se contrate deberá observar durante toda la época de ejecución de la contratación, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Tales estándares de probidad deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

Entregar oportunamente informes solicitados por la entidad licitante de acuerdo a lo dispuesto en el presente pliego de condiciones. Será responsabilidad del contratante velar por mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores.

El contratante liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336 sobre Propiedad Intelectual.

Las reuniones que se soliciten durante la ejecución de la contratación deberán ser requeridas por la persona debidamente autorizada por el contratante, lo que deberá documentarse fehacientemente.

Responder y gestionar, según corresponda, todos los casos de reclamos y/o consultas reportadas por la entidad licitante en un plazo máximo de 2 días hábiles, contado desde su notificación.

Para efectos del artículo 12 bis de la Ley de Compras, el Servicio de Salud Metropolitano Central deberá registrar en el formulario habilitado en el Sistema de Información una nómina de quienes participen en cada procedimiento de contratación y de ejecución contractual, cualquiera sea la calidad jurídica de su vinculación con la Entidad. La mencionada nómina contendrá las siguientes personas debidamente individualizadas:

1. Requirente de Compra: Persona que efectúa formalmente un requerimiento para la adquisición de un producto y/o servicio.

2. Participantes del Departamento de Adquisiciones DAP o Unidad de Compra que intervenga: La o las personas que integran la unidad de compra respectiva e intervienen en los procesos de compra.

3. Evaluador o comisión evaluadora: Persona o integrante de la comisión que evalúa y propone el Adjudicatario o Contratista seleccionado, según corresponda.

4. Visador jurídico: Persona que visa los aspectos jurídicos del acto administrativo.

5. Administrador de Contrato: Persona que realiza todas las gestiones del contrato.

6. Firmante: La jefatura que firma el acto administrativo, o su equivalente, que autoriza la compra, o por quien tenga delegada esa función en la Entidad.

Dichos participantes deberán realizar una declaración de patrimonio e intereses, en la forma que se dispone en la Ley Nº 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses, en el más breve plazo y hasta treinta días hábiles siguientes desde asumida la función. Además, deberán actualizar la declaración de patrimonio e intereses, en el mes septiembre y marzo de cada año, si correspondiese.

 

Las etapas y fechas de la licitación serán publicadas en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, a su vez se disponen en el cronograma establecido en el presente numeral.

Los plazos a que se hace referencia en esta licitación serán de días corridos, salvo que se señale expresamente lo contrario. Sin embargo, si un plazo de día corrido vence en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil siguiente.  Los días inhábiles corresponderán a los sábados, domingos y festivos.

El plazo del cierre para la recepción de ofertas no puede vencer en días inhábiles ni en día lunes o en un día siguiente a un día inhábil antes de las 15:00 horas.

La fecha de publicación en el referido Portal es el plazo inicial, o bien el “día uno” del presente proceso licitatorio.

A modo de ilustrar adecuadamente a los proponentes, se informan los hitos y plazos relevantes del proceso de licitación. A continuación, se establece un calendario para los plazos de la presente licitación.

Fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl	Desde la total tramitación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fecha Inicio periodo de preguntas	El mismo día de la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fin periodo de preguntas	Hasta las 17:00 horas del décimo día corrido siguiente de la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fecha de publicación de respuestas	A las 17:00 horas del décimo cuarto día corrido a contar de la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Entrega de garantía de seriedad de la oferta.	Desde la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público y hasta antes de la fecha de cierre de recepción de ofertas. Es un requisito obligatorio y excluyente de la licitación.
Fecha de cierre de recepción de ofertas.	A las 17:00 hrs. del trigésimo día corrido a contar de la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fecha de Acto de Apertura Electrónica de ofertas.	Dentro de 48 horas posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas. Se realizará en un solo acto y primeramente se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos para la presentación de las ofertas.
Fecha de Aceptación de Ofertas (Admisibilidad)	Dentro del plazo de tres días hábiles de efectuada la Apertura Electrónica de Ofertas.
Plazo para evaluación de ofertas	Hasta el trigésimo día corrido siguiente a la fecha de cierre de recepción de ofertas.
Fecha estimada de adjudicación	Hasta el septuagésimo día corrido día corrido siguiente a la fecha de cierre de recepción de las ofertas. En caso de no se informe la decisión de la licitación dentro de este plazo, se estará conforme a lo señalado en el inciso 2º del artículo 58, del Decreto Nº 661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
Entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de contrato	El documento de garantía en formato electrónico deberá ser incorporado en el Portal de Mercado Público (www.mercadopublico.cl) dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación.  El documento de garantía en formato físico deberá presentarse junto con la suscripción del contrato.
Fecha de suscripción de contrato	Podrá suscribirse a partir del onceavo día hábil contado desde la notificación de la adjudicación. En todo caso, la suscripción del contrato no podrá superar los 30 días corridos contados desde la notificación de la adjudicación. La notificación de la resolución de adjudicación se efectuará en el Portal www.mercadopublico.cl, teniendo para estos efectos lo dispuesto en el art.. 119º en concordancia con el art. 9º, ambos del Decreto Nº 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda. La suscripción del contrato se efectuará en calle Merced N° 280, 8° Piso, Santiago Centro.

 

 

Las presentes Bases Técnicas tienen por objeto dar a conocer las condiciones, exigencias técnicas, requisitos y características específicas que debe contener la propuesta técnica a presentar en la presente licitación.

La atención primaria dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Central (SSMC), en cumplimiento del convenio “Programa Imágenes Diagnósticas en Atención Primaria de Salud”, y con el objeto de mejorar el acceso, oportunidad, tratamiento y calidad de las prestaciones de salud de los usuarios de los centros de salud de la red, de manera de obtener un diagnóstico precoz de alguna patología, para tales fines, se requiere la contratación de los siguientes servicios de exámenes diagnósticos con informe médico.

Objetivos específicos: Aumentar la oferta de exámenes de Imagenología para todos los usuarios pertenecientes a los CESFAM dependientes de la Dirección de Atención Primaria., a través de prestaciones de exámenes de Imagenología, mejorando así la oportunidad diagnóstica mediante la provisión de los siguientes exámenes:

1. Entregar prestaciones de Ecotomografía Abdominal
2. Entregar prestaciones de Radiografía de Pelvis
3. Entregar prestaciones de Radiografía de Tórax

Aumentar la oferta de exámenes de Mamografía, Proyecciones complementarias y ecotomografías mamarias a las usuarias pertenecientes a los CESFAM dependientes de la Dirección de Atención Primaria ubicados en las comunas de Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú de nuestra Red del SSMC, a través de prestaciones de exámenes de mamografía, mejorando así la oportunidad diagnóstica en la identificación de Cáncer de mama mediante la provisión de los siguientes exámenes:

1. Entregar prestaciones de Mamografía
2. Entregar prestaciones de Proyección complementaria
3. Entregar prestaciones de Ecografía mamaria

2.1 SUCURSALES DE ENTREGA DE PRESTACIONES

El servicio deberá ser entregado dentro de las comunas objeto de este convenio que son las comunas de: Santiago, Estación Central, Maipú y Cerrillos por lo que el proveedor deberá proponer sólo dos establecimientos o sucursales para atención: una sucursal ubicada en comunas de Santiago o Estación Central y otro establecimiento ubicado en las comunas de Maipú o Cerrillos. De igual modo pueden proponer centros de salud que estén ubicados en comunas aledañas a las descritas, que cuenten con facilidad de acceso (cercano a algún metro).

En la presente licitación, se designará un espacio en Anexo N°8 para que puedan indicar ambas ubicaciones (2) de los establecimientos de salud que proponen para la realización de las prestaciones.

Deberá garantizar la continuidad de atención de acuerdo con lo que estipule la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central.

Los horarios de atención serán coordinados con el proveedor adjudicado, para ello debe tener la disponibilidad horaria entre las 8:30 a 18:00 hrs de lunes a viernes (o aprox. 9 hrs) y de 8:00 a 12:30 hrs. los sábados (o aprox. 5 hrs).

2.2 CARACTERÍSTICAS DE LAS PRESTACIONES

 Las prestaciones de salud a otorgar son de tipo imagenológica dirigidas a personas que se atienden en la Red de Atención Primaria dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Central. Dichas prestaciones son entregadas en el contexto del modelo de Atención Integral de Salud Familiar y comunitaria con el propósito de mejorar la capacidad resolutiva de la Atención Primaria, mediante el acceso a exámenes de imagenología específicos, que permiten la detección precoz y el diagnóstico oportuno de algunas patologías de salud.

Los usuarios serán derivados desde el Administrador de Contrato y/o los respectivos establecimientos de salud hacia el prestador y podrán acceder a la prestación de salud en el Centro de Salud del prestador adjudicado.

La gama de prestaciones a otorgar por el prestador se compone de la siguiente manera:

1. Entregar prestaciones de Ecotomografía Abdominal
2. Entregar prestaciones de Radiografía de Pelvis
3. Entregar prestaciones de Radiografía de Tórax
4. Entregar prestaciones de Mamografía
5. Entregar prestaciones de Proyección complementaria
6. Entregar prestaciones de Ecografía mamaria

Los profesionales a cargo de la toma e informe de los exámenes deberán cumplir con los siguientes requisitos:

 Responsable del servicio de imagenología

-       Profesional médico cirujano con especialización en radiología o imagenología, habilitado para el ejercicio de la profesión en Chile (acreditar con inscripción en Superintendencia de Salud).

-       Deseable experiencia de al menos 6 meses en un centro especializado en imagenología (acreditar con certificado y/o curriculum vitae).

-       Autorización sanitaria de desempeño vigente, del Decreto Supremo N° 133/1984, que aprueba autorizaciones para instalaciones radioactivas o equipos generadores de radiaciones ionizantes, personal que se desempeña en ellas u opere equipos y actividades a fines (acreditar con resolución exenta).

1. ECOTOMOGRAFÍA ABDOMINAL

Objetivo: Detección precoz y derivación oportuna de patología biliar y cáncer de vesícula.

Focalizar examen en personas de 35 a 49 años, con sintomatología, permitiendo hasta un 60% de exámenes a pacientes de otras edades y que posean factores de riesgo asociados o antecedentes de sintomatología específica (guía GES).

Gestión: El Subdirector Técnico (SDT) de cada establecimiento o quien se determine, enviará vía correo electrónico de acuerdo con el formato definido por el Administrador de contrato DAP, la nómina de pacientes a citar semanalmente o cada vez que tenga un listado de al menos cinco pacientes, la cual será remitida al prestador para que realice el agendamiento de estos.

Las nóminas con respuesta de agenda o resultado de contacto deberán ser enviadas por el prestador o bien, dejar disponible dicha información en plataforma o planilla compartida al respectivo Subdirector Técnico (SDT) de cada establecimiento que envió la nómina de origen con copia al Administrador de Contrato DAP, en un plazo que será acordado con el proveedor, pero que no podrá superar 7 días hábiles desde enviada la nómina por parte de la DAP. Dicho registro deberá contar con la fecha del contacto y con quién se toma contacto. Los usuarios no contactados deberán gestionarse e informarse de acuerdo con lo descrito en punto 3.1. Gestiones de Contactabilidad.

Nota: Para el caso de grandes listas de pacientes a citar (más de 30 por establecimiento) se acordará de manera estratégica un plazo en conjunto (DAP – proveedor), lo que se establecerá en reunión de coordinación. 

El prestador, al momento de la atención, deberá exigir al usuario, la obligatoriedad de presentar la Hoja de Interconsulta (IC) o la Solicitud de Examen, ambos, debidamente timbrados por el establecimiento de salud de origen y en convenio. En caso de no presentar cualquiera de los documentos señalados, el prestador no deberá otorgar la atención, y avisar de esta situación al Administrador de Contrato DAP.

En caso de que se presenten RESULTADOS ALTERADOS, el proveedor podrá entregarlos por la siguiente vía: 

-              Correo electrónico prioritario al subdirector técnico (SDT) del CESFAM correspondiente, con copia al Administrador de Contrato DAP, adjuntando el enlace de acceso, generado por parte del proveedor, para la visualización y/o descarga de las imágenes del examen junto con su respectivo informe. Este correo electrónico tendrá que incluir código o clave de acceso necesario para su visualización.

*En caso de que la DAP requiera otra vía de entrega, ésta se coordinará junto con el proveedor para revisar las opciones y acordar la que se utilizará eventualmente..

 La disponibilidad del resultado de examen alterado no debe ser mayor a 48 horas desde toma de examen, tal como se menciona en el punto 4.3.2. “Resultado con sospecha de patología”.

Equipo mínimo:

 

-              Ecotomógrafo provistos de transductores convexos o sectoriales de abdomen, de frecuencias entre 3 y 5 MHz y que además acepten transductores de al menos 10 MHz.

-              Tiempo de antigüedad máximo del equipo de 10 años o en su defecto que cuente con mantenciones preventivas y periódicas.

-             

Requisitos informes:

 

-              Identificación del usuario (nombre, RUT, edad)

-              Fecha y hora de la realización de examen.

-              Fecha del informe.

-              Tipo de examen: Ecotomografía abdominal.

-              Antecedentes relevantes acordes.

-              Descripción de hallazgos: características del hígado, riñones, páncreas, vesícula, vía biliar, bazo y aorta. Evaluación de la presencia o ausencia de cálculos biliares con su cantidad y tamaño (pequeños: riesgo de coledocolitiasis; grandes: riesgo de cáncer o complicación aguda), medición de la vesícula, características de la pared (fina o con engrosamiento) y diámetro vesicular, descripción de las características anatómicas del hígado, conclusión y conducta a seguir. Correlación con exámenes anteriores si corresponde.

-              Conclusión o impresión ecográfica.

Criterios de calidad del examen:

 

-              Evaluación de la anatomía abdominal, con un transductor convexo con frecuencia de 2,5 a 6 MHz.

-              Entregar evaluación del hígado, cada uno de sus segmentos, incluyendo ecogenicidad en evaluación de las estructuras vasculares, realizando la medición de la aorta abdominal.

-              Explorar el páncreas, visualizando al menos la cabeza y cuerpo de este, considerando la interposición del gas intestinal.

-              -Evaluación de la vesícula incluyendo fondo caudal y cuello craneal, pared vesicular y ecogenicidad (anecogénica), descartando la presencia de litiasis biliar.

-              Evaluar ambos riñones, los cuales deben presentar una ecogenicidad similar.

-              Es recomendable que los pacientes se presenten en ayuno de 6 horas.

-              El examen se efectuará en decúbito dorsal en inspiración profunda evaluando toda la pared vesicular. Si eso no es posible puede visualizarse por vía intercostal en espiración y, debe complementarse en decúbito lateral izquierdo, especialmente si la vesícula aparece sin cálculos en decúbito dorsal, lo que permite mejor evaluación del lumen y el desplazamiento o no de cálculos.

-               Si la vesícula está contraída, citar nuevamente al paciente con ayuno de 8 a 12 horas. Es indispensable que el operador vea en forma adecuada el fondo vesicular bacinete.

1. RADIOGRAFÍAS DE PELVIS

Objetivo: Detección precoz y derivación oportuna de displasia de cadera en niños y niñas de 3 a 6 meses.

Todo beneficiario:

-              A los tres meses de edad, tendrá acceso a radiografía de caderas. 

Recién nacido o lactante menor de 1 año:

-              Con sospecha por radiografía de caderas o ecotomografía alterada, tendrá acceso a confirmación diagnóstica por especialista.

Esta especialidad incorpora la toma de radiografía de cadera en niños y niñas esencialmente entre los 3 a 6 meses, para la detección precoz de displasia de caderas. Sin embargo, según problema de salud GES N° 65, pueden acceder a este examen todo niño/a menor de 1 año de vida. Aquellos mayores de 1 año deberán ser derivados a nivel secundario de salud.

Gestión: El Subdirector Técnico (SDT) de cada establecimiento o quien se determine, vía correo electrónico de acuerdo con el formato definido por el Administrador de contrato DAP, enviará la nómina de pacientes a citar semanalmente o cada vez que tenga un listado de al menos cinco pacientes, la cual será remitida al prestador para que realice el agendamiento de estos.

Las nóminas con respuesta de agenda o resultado de contacto deberán ser enviadas o bien, dejar disponible dicha información en plataforma o planilla compartida por el prestador al respectivo Subdirector Técnico (SDT) de cada establecimiento que envió la nómina de origen con copia al Administrador de Contrato DAP, en un plazo que será acordado con el proveedor, pero que no podrá superar 7 días hábiles desde enviada la nómina por parte de la DAP. Dicho registro deberá contar con la fecha del contacto y con quién se toma contacto. Los usuarios no contactados deberán gestionarse e informarse de acuerdo con lo descrito en punto 3.1. Gestiones de Contactabilidad.

Nota: Para el caso de grandes listas de pacientes a citar (más de 30 por establecimiento) se acordará de manera estratégica un plazo en conjunto (DAP – proveedor), lo que se establecerá en reunión de coordinación. 

El prestador, al momento de la atención, deberá exigir al usuario, la obligatoriedad de presentar la Hoja de Interconsulta (IC) o la Solicitud de Examen, ambos, debidamente timbrados por el establecimiento de salud de origen y en convenio. En caso de no presentar cualquiera de los documentos señalados, el prestador no deberá otorgar la atención.

En caso de que se presenten RESULTADOS ALTERADOS, el proveedor podrá entregarlos por la siguiente vía:

-               Correo electrónico prioritario al subdirector técnico (SDT) del CESFAM correspondiente, con copia al Administrador de Contrato DAP, adjuntando el enlace de acceso, generado por parte del proveedor, para la visualización y/o descarga de las imágenes del examen junto con su respectivo informe. Este correo electrónico tendrá que incluir código o clave de acceso necesario para su visualización

*En caso de que la DAP requiera otra vía de entrega, ésta se coordinará junto con el proveedor para revisar las opciones y acordar la que se utilizará eventualmente.

La disponibilidad del resultado de examen alterado, no debe ser mayor a 48 horas desde toma de examen, tal como se menciona en el punto 4.3.2. “Resultado con sospecha de patología”.

El prestador deberá nominar el RESULTADO como: Normal u Observación de Displasia.

 

Equipo mínimo:

 

-              Ánodo Rotatorio.

-              Punto focal de 1mm y no más de 2mm.

-              El generador debe tener 300 MA como mínimo, 125 kvp., y 35KW.

-              Colimador luminoso.

-              Tiempo de antigüedad máximo del equipo de 10 años.

Requisitos informes:

 

-              Identificación del usuario (nombre, RUT, edad)

-              Fecha y hora de la realización del examen

-              Fecha del informe

-              Tipo de examen: Radiografía de pelvis AP

-              Antecedentes relevantes acordes

-              Descripción de los hallazgos: Características de techos acetabulares (medición de ángulos), cejas cotiloideas, fosetas acetabulares, núcleos femorales epifisiarios y fémures.

-              Conclusión o impresión radiológica y conducta a seguir.

Criterios de calidad del examen:

 

-              Debe ser tomada en decúbito dorsal, con los miembros inferiores en extensión, paralelos, con una ligera tracción, simétricos y con las rodillas al cenit (sin rotación interna). Se centra el haz de rayos a una distancia estándar de 100 cm.

-              Debe quedar simétrica, bien centrada, ni ante vertida ni enderezada, las alas ilíacas y los agujeros obturadores del mismo ancho y, estos últimos, con predominio del largo sobre el ancho; con las metáfisis proximales de fémur iguales y pudiendo visualizar los trocánteres menores.

 

                                             

La interpretación del resultado deberá efectuarse de acuerdo con la Norma Técnica MINSAL, que se señala a continuación:

INTERPRETACIÓN DE ÀNGULOS Y DISTANCIAS

●                   Ángulo acetabular, se forma con la intersección de las líneas de Hilgenreiner y de tangente al acetábulo. Este ángulo mide 30 grados como promedio al nacer, se considera patológico (displásico) cuando es mayor a 36 grados al nacer y mayor de 30 grados a los 3 meses de edad. El ángulo acetabular disminuye 0,5 a 1 grados por mes aproximadamente, lo que indica que el acetábulo se sigue desarrollando y que a los 2 años debe estar por lo menos en 20 grados (Tachdjian) (PDC-P`D`C)_43. Para interpretar los valores por edad se recomienda utilizar como parámetro los siguientes valores:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

FUENTE: González, Jaime, Pesquisa radiológica de la luxación congénita de cadera. Revista Chilena de Ortopedia Traumatológica 1990; XXXI; 91-95

En caso de modificación de la normativa, esta se formalizará al prestador a través de correo electrónico por el Administrador de Contrato del Departamento de Control y Gestión Estratégica y se incorporará como parte integrante del contrato.

1. RADIOGRAFÍAS DE TÓRAX

 

Objetivo: Mejorar la resolutividad en el diagnóstico de Neumonía Adquirida en la Comunidad (NAC) y enfermedades respiratorias crónicas (asma en adultos y enfermedad pulmonar obstructiva crónica EPOC).

Gestión: Esta prestación se entrega por demanda espontánea, durante todo el horario de atención del prestador.

El prestador, antes de efectuar la atención, deberá exigir al usuario, la obligatoriedad de presentar la Orden Médica y corroborar que se encuentre timbrada por el profesional y por el establecimiento de salud en convenio.

Se requiere placa simple, con proyección anteroposterior y lateral, en condiciones básicas de calidad, tales como, inspiración, penetración adecuada, ausencia de rotación y cobertura total de los campos pulmonares.

En caso de que se presenten RESULTADOS ALTERADOS, el proveedor podrá entregarlos por la siguiente vía:

-              Correo electrónico prioritario al subdirector técnico (SDT) del CESFAM correspondiente, con copia al Administrador de Contrato DAP, adjuntando el enlace de acceso, generado por parte del proveedor, para la visualización y/o descarga de las imágenes del examen junto con su respectivo informe. Este correo electrónico tendrá que incluir código o clave de acceso necesario para su visualización.

En caso de que la DAP requiera otra vía de entrega, ésta se coordinará junto con el proveedor para revisar las opciones y acordar la que se utilizará eventualmente.

La disponibilidad del resultado de examen alterado, no debe ser mayor a 48 horas desde toma de examen, tal como se menciona en el punto 4.3.2. “Resultado con sospecha de patología”.

Equipo mínimo:

 

-              Ánodo Rotatorio.

-              Punto focal de 1mm y no más de 2mm.

-              El generador debe tener 300 MA como mínimo, 125 kvp., y 35KW.

-              Colimador luminoso.

-              Tiempo de antigüedad máximo del equipo de 10 años. }

Requisitos informes:

 

-              Identificación de paciente.

-              Descripción detallada de hallazgos significativos y sospecha de malignidad si la hubiere.

-              Correlación con exámenes anteriores y con antecedentes clínicos del o la paciente.

-              Formato impreso (2 copias) que incluya la entrega de placas y/o imágenes digitales de alta resolución.

Si el servicio de rayos si se viera interrumpido por inconvenientes, este deberá ser ejecutado de manera completa por el adjudicatario, es decir, toma de imagen e informe.

En casos excepcionales de modificación de agenda, será responsabilidad del adjudicatario notificar a los usuarios vía telefónica el cambio de fecha. Además, enviar al administrador de contrato DAP y CESFAM correspondiente, el listado de pacientes reagendados, en donde se consigne nombre completo, RUT, nueva fecha, tipo de examen y CESFAM al que pertenece.

1. MAMOGRAFÍAS, ECOGRAFÍA MAMARIA Y PROYECCIONES COMPLEMENTARIAS

 

Objetivo: Detección precoz y oportuna del Cáncer de Mama.

Requisitos para la coordinación de la realización de los exámenes:

-              Se debe asegurar una agenda de días y número de cupos de atención equitativa durante el mes para los establecimientos de salud dependientes de la Dirección de Atención Primaria, en relación a la toma de mamografías, los que serán acordados con el Administrador de contrato de la Dirección de Atención Primaria (DAP) según la lista de espera. No obstante lo anterior, la distribución de estos puede estar sujeta a modificación de acuerdo a las variaciones que la demanda pueda sufrir.

-               El prestador debe definir una o más personas que estén a cargo de la coordinación administrativa de las prestaciones, consolidación de información, citaciones, el/la cual se comunicará directamente con el Administrador de contrato de la Dirección de Atención Primaria (DAP).

-              El prestador deberá definir una o más personas que estén a cargo de la contraparte técnica, que coordine resultados críticos, consultas de informes, calidad técnica del servicio el/la cual se comunicará directamente con el Administrador de contrato de la Dirección de Atención Primaria (DAP) y Contraparte técnica de la Dirección de Atención Primaria (DAP).

-              La Dirección de Atención Primaria (DAP) generará la nómina de pacientes por cada CESFAM, que contendrá el listado de usuarias a quienes se les haya solicitado el examen (lista de espera). Esta planilla será enviada al prestador con la debida anticipación, para que éste se encargue de gestionar el agendamiento, realizando las llamadas correspondientes y concretar la citación de cada usuaria, informando todas las indicaciones para la correcta atención.

El formato de la nómina se entregará a través de una planilla estandarizada la cual puede ser mejorada para beneficio de los involucrados. Esta nómina deberá ser enviada a los correos que el prestador del servicio indique y en caso de existir modificación de éstos, se debe informar oportunamente al Administrador de contrato DAP, para dar continuidad de los servicios.

-              El oferente deberá asegurar la privacidad de las/os usuarias/os, durante la realización de los exámenes, lo cual deberá incluir habitaciones cerradas, espacio privado para que la persona se desvista, mobiliario para dejar pertenencias y proveer de bata de atención para cada paciente.

-              El proveedor deberá contar con la capacidad de realizar como mínimo 20 mamografías diarias, que permita realizar las coordinaciones pertinentes.

Requisitos entrega de resultados.

 

-              Para los resultados con BIRADS 0 a 3, se deberá enviar link de acceso a plataforma que permita la visualización y/o descarga de éstos, en un plazo de máximo 3 días hábiles desde la fecha de realización del examen. Además, con este resultado el prestador deberá asegurar la toma de los siguientes exámenes complementarios:

⮚                 Para resultado BIRADS 0: Proyecciones complementarias y eventualmente además una ecografía mamaria.

⮚                 Para resultado BIRADS 3: Ecografía mamaria complementaria.

El prestador debe realizar la contactabilidad de las usuarias que se deban realizar Ecografía mamaria o Proyección mamaria, con un plazo no mayor a 03 días hábiles, posterior a entrega de resultado de mamografía.

 

En el caso de RESULTADOS ALTERADOS en Ecografías Mamarias y Proyecciones Mamarias, el proveedor podrá entregarlos por la siguiente vía:

 

-              Correo electrónico prioritario al subdirector técnico (SDT) del CESFAM correspondiente, con copia al Administrador de Contrato DAP, adjuntando el enlace de acceso, generado por parte del proveedor, para la visualización y/o descarga de las imágenes del examen junto con su respectivo informe. Este correo electrónico tendrá que incluir código o clave de acceso necesario para su visualización.

*En caso de que la DAP requiera otra vía de entrega, ésta se coordinará junto con el proveedor para revisar las opciones y acordar la que se utilizará eventualmente.

La disponibilidad del resultado de examen alterado, no debe ser mayor a 48 horas desde toma de examen, tal como se menciona en el punto 4.3.2. “Resultado con sospecha de patología”.

• Para los casos en que la paciente presente implantes mamarios, se realizarán 8 proyecciones mamarias.
• Para resultados con BIRADS 4 ,5 y 6 se deberá enviar el link de acceso a plataforma, junto con código necesario para visualización de los resultados (imágenes junto con su respectivo informe) a Administrador de contrato DAP, Contraparte Técnica DAP y Subdirector Técnico del CESFAM de la usuaria dentro de 48 hrs hábiles, posterior a la toma de examen.

En el caso de que la ecografía mamaria complementaria tenga como resultado BIRADS 3 y que de acuerdo con el criterio médico del radiólogo especialista quien realiza el examen e informa su resultado, debe dejar constancia en éste que debe repetirse en 6 meses. El CESFAM a cuál pertenezca la paciente será quien debe realizar seguimiento de nuevo ingreso de paciente cumplidos los 6 meses.

Nota: El proveedor debe considerar que podría solicitarse la realización de ecografías y/o proyecciones mamarias, de manera independiente si es que se requiere, previa coordinación con el prestador.

Requisitos del informe mamográfico:

 

-              Fecha del examen

-              Fecha de informe radiológico

-              Identificación de paciente con nombres, apellidos y RUT.

-              Comparación con estudios previos cuando estén disponibles

-              Especificación del sistema de mamografía realizado

-              Antecedentes relevantes

-              Descripción de hallazgos, según lenguaje ACR (Colegio Americano de Radiología)

-              Conclusión mamográfica

-              Recomendaciones de seguimiento o control

-              Uso lenguaje BIRADS de acuerdo a la última edición

-              Ante la existencia de un resultado que manifieste una situación crítica (ejemplo resultado BIRADS 4, 5), se debe activar un procedimiento o acción que alerte, comunique y priorice la atención de esa persona.

-              Identificación y firma de profesional que emite informe radiológico

Requisitos de calidad Mamógrafo

 

-              Presentar Certificado de Autorización Sanitaria vigente del lugar en donde se prestará el servicio.

-              Mamógrafo con autorización de funcionamiento vigente.

-              Acreditación en la Superintendencia de los profesionales Tecnólogos Médicos y Médicos Radiólogos que cumplan funciones para estas prestaciones.

-              Mantención del equipamiento al día.

-              Debe contar con equipo mamógrafo digital.

Requisitos de la mamografía:

 

-              Identificación del tipo de examen realizado.

-              Identificación de paciente con nombres, apellidos y RUT.

-              Identificación de placas.

-              Identificación de proyecciones basales y adicionales.

Requisito del responsable de la unidad de mamografía

 

-              Médico especialista en imagenología o radiología y/o Tecnólogo/a médico con mención en radiología o imagenología y física médica, habilitado para el ejercicio de la profesión en Chile (acreditar con inscripción en Superintendencia de Salud).

-              Deseable experiencia de al menos 6 meses en un centro especializado en mamografía (acreditar con certificado y/o curriculum vitae).

-              Autorización sanitaria de desempeño vigente, del Decreto Supremo N° 133/1984, que aprueba autorizaciones para instalaciones radioactivas o equipos generadores de radiaciones ionizantes, personal que se desempeña en ellas u opere equipos y actividades a fines (acreditar con resolución exenta).

Requisitos de almacenamiento de imágenes diagnósticas

 

La información obtenida (imagen e informe) deberán ser almacenadas hasta el fin del contrato, posteriormente se entregará la información al RT Resolutividad e Imágenes Diagnósticas DAP y Administrador de Contrato de la Dirección de Atención Primaria del SSMC (El artículo 8 del decreto N°41 de 2012, del Ministerio de Salud, indica que la información debe almacenarse garantizando registros completos y de acceso oportuno, además de la conservación y confidencialidad de los datos).

El sistema RIS PACS debe contar con las siguientes características:

-              El sistema debe tener una interfase con los equipos de mamografía de diferentes fabricantes y con las diferentes modalidades de imágenes como Ultrasonido y Resonancia Magnética.

-              El PACS debe permitir el rescate automático de exámenes previos para ser visualizados en los monitores de diagnóstico de mamografías.

-              Debe hacer entrega de link de acceso para visualización y/o descarga de imágenes e informe.

-              El sistema debe tener la capacidad de respaldo suficiente para almacenar las imágenes el tiempo necesario de acuerdo con la ley (15 años).

-              Para una optimización del flujo de trabajo debe considerarse la entrega de acceso a sistema PACS a funcionarios DAP del SSMC para rescate de resultados.

2.3  OTROS REQUISITOS ADMINISTRATIVOS.

 

2.3.1     Gestiones de Contactabilidad

 La gestión de casos de pacientes no contactados para todas las prestaciones descritas en la presente licitación (a excepción de radiografía de tórax), deberán efectuarse de acuerdo con lo señalado a continuación:

El prestador deberá informar mensualmente, el quinto día hábil del mes siguiente, las gestiones administrativas realizadas a pacientes por prestación que no han podido ser atendidos la que debe cumplir con los datos mínimos exigidos como respaldos de contactabilidad establecidos en la normativa vigente, en formato de planilla definida por referentes técnicos.

En el caso de pacientes que no puedan ser contactados, el prestador debe informar las gestiones realizadas que deben ser 3 llamados telefónicos en días y horarios distintos, especificando la siguiente información:

−                    Fecha de los llamados.

−                    Horario de los llamados.

−                    Número de teléfono.

−                    Nombre de funcionario que realiza el llamado.

En el caso de pacientes inasistentes el prestador debe citar por segunda vez al paciente e informar aquellos que han faltado a 2 citaciones consecutivas, consignando la siguiente información:

−                    Ambas fechas de inasistencia.

−                    Ambas fechas de contacto en que se informó de las citaciones.

−                    Nombre de quién confirma la hora y relación con el paciente en caso de que corresponda.

−                    Número telefónico en que se realizó el contacto en ambas ocasiones.

−                    Nombre de funcionario que realiza el llamado.

En el caso de pacientes que rechacen la prestación, el prestador debe informar y consignar la siguiente información:

−                    Fecha de contacto.

−                    Horario de contacto.

−                    Nombre de quién rechaza y relación con el paciente en caso de que corresponda.

−                    Número telefónico en que se realizó el contacto.

−                    Razón del rechazo.

−                    Nombre de funcionario que realiza el llamado.

2.3.2             Reporte de Consolidado de prestaciones realizadas.

El proveedor deberá tener disponible y actualizada la información de manera online (o con un desfase máximo de 5 días hábiles) de donde se pueda realizar descarga masiva de información, principalmente en relación con los usuarios atendidos indicando lo siguiente:

▪                     CESFAM de origen.

▪                     Nombres y Apellidos, edad de usuario.

▪                     Rut usuario.

▪                     Fecha de realización del examen

▪                     Fecha en que fue agendada cita.

▪                     Tipo de examen realizado

▪                     Resultado de examen.

El prestador, además, deberá entregar la información anterior de todos los exámenes realizados por cada CESFAM, de manera semanal o mensualmente de acuerdo con lo que indique el Administrador. Esta información se deberá disponer y mantener actualizada, en una planilla compartida u otra plataforma similar, en donde se pueda visualizar directamente el informe del resultado de cada examen, mediante un link de acceso directo.

Se debe reportar la cantidad de atenciones mensuales, profesional que las realiza y observaciones, respecto a causales de no cumplimiento de las prestaciones comprometidas, por ejemplo, inasistencias.

La contraparte DAP-SSMC podrá efectuar auditorías clínicas a las atenciones realizadas, considerando aspectos administrativos y clínicos.

Todos los informes o reportes antes mencionados deberán ser enviados a través de formatos preestablecidos por el Administrador de contrato DAP.

2.3.3             Plazo de entrega de informes e imágenes.

Resultados sin hallazgos patológicos.

Para la entrega de los resultados no patológicos, el prestador podrá entregarlo por la siguiente vía:

-              Disponibilidad de código para acceder a página web del prestador y visualizar resultado de exámenes e informes. Dichos códigos podrán ser entregados por el proveedor a través de una plataforma o símil (planilla compartida) u otra vía previa definición por el Administrador de contrato DAP.

En caso de que la Dirección de Atención Primaria (DAP), requiera otra vía de entrega de resultados, ésta se coordinara junto con el proveedor para revisar las opciones y acordar la que se utilizará, eventualmente.

El prestador deberá entregar los resultados de imágenes con su informe respectivo, en los exámenes imagenológicos de Radiografías de Tórax, Radiografías de Pelvis, Ecografía Abdominal, Mamografías, Ecografías mamarias y Proyecciones Mamarias que se hayan realizado en un plazo máximo de 72 hrs. hábiles desde su toma. Esto aplica para los resultados dentro de parámetros normales.

En caso de que se requiera entregar los resultados de manera física (que no sea link de acceso online), éste debe entregarse con su respectivo informe en sobre o carpeta individualizada con nombre, R.U.N. y CESFAM del usuario en la parte externa del sobre o carpeta, para facilitar su identificación.  

Por cada envío de exámenes a los Centros de Salud, se debe acompañar una nómina con el total de exámenes realizados, que incluya nombre, RUT, edad, tipo de examen y fecha de realización, a fin de cotejar los exámenes que llegan al CESFAM.

Resultado con sospecha de patología.

Ante la ocurrencia de un “Resultado Crítico” de cualquiera de los exámenes imagenológicos o de patologías GES mencionados anteriormente, el prestador de servicios podrá entregarlos por cualquiera de estas 2 vías:

-              Envío de correo electrónico prioritario con informe imagenológico digitalizado al establecimiento de origen del usuario con copia al Administrador de Contrato, solicitando acuso recibo de la información crítica entregada y reiterarla en caso de no tener respuesta por parte del CESFAM en cuestión, con ello se asegura que el resultado crítico reportado fue recepcionado por el establecimiento.

-              Envío vía correo electrónico de link de acceso a plataforma y código necesario para la visualización de las imágenes y el informe respectivo al establecimiento de origen con copia al Administrador de Contrato. Las contrapartes de DAP serán informadas en reunión de inicio del servicio.

El plazo máximo de entrega de resultados de imágenes no debe exceder las 48 horas a la toma de conocimiento del resultado, para todas las prestaciones

El oferente deberá entregar al Administrador de Contrato un consolidado mensual de resultados críticos informados a los establecimientos DAP a más tardar al quinto (5) día hábil terminado el mes informado.

2.3.4             Entrega de los exámenes

-              En caso de que se requiera la entrega en formato físico de los exámenes (que no sea link de acceso online) junto con su respectivo informe. La entrega de estos será realizada por el prestador de manera semanal a cada CESFAM de origen. Serán 10 puntos de entrega entre las comunas de Maipú, Cerrillos, Santiago y Estación Central, en horario de lunes a viernes entre 9:00 a 16:00 hrs con el correspondiente medio verificador de recepción (guía de despacho debe ser firmada por funcionario del CESFAM).

El prestador deberá definir y coordinar con cada centro qué día de la semana se realizará la entrega. En caso de que algún establecimiento requiera un resultado de examen antes del día definido de entrega semanal, tendrá la opción de ir a retirarlo una vez esté disponible el resultado del examen, pudiendo ser de lunes a viernes en el lugar en que se realizó la prestación.

-              En caso de que prestador entregue resultados vía plataforma online, lo anterior no aplicaría, ya que examen y resultado no se entregarían en formato físico.

2.3.5             Proyección de cantidades anuales referenciales

Se deberán realizar las siguientes cantidades referenciales anuales contemplando el territorio objeto del presente convenio de acuerdo lo indique la Dirección de Atención Primaria del SSMC, en un periodo máximo de 36 meses o hasta el agotamiento de los recursos.

2.3.6 Plan de contingencia

En caso de falla del equipo u otros motivos no planificados que impidan la realización de la prestación de alguno de los servicios, el proveedor deberá contar con un plan de contingencia que asegure la continuidad de los servicios. Todo lo que implique llevar a cabo este plan, debe ser costeado y gestionado por parte del proveedor dando todas las facilidades a las usuarias para que sean atendidas. Una vez el prestador sea adjudicado, deberá presentar el protocolo o plan de contingencia al administrador de contrato.

La fecha de la entrega del protocolo o plan de contingencia se acordará en reunión de inicio con el proveedor.

2.3.7     Comunicación entre las partes.

Cabe señalar que, en caso de movilidad de funcionarios tanto en el lugar de prestación del servicio, como en la DIRECCIÓN DE ATENCION PRIMARIA, esto se deberá notificar vía correo electrónico entre los interesados, de manera oportuna resguardando el flujo continuo de información.

2.3.8     Obligaciones y prohibiciones del prestador.

Todas las atenciones que realice el prestador en el marco de la presente licitación deberán ser realizadas de acuerdo con la Lex Artis Ad Hoc.

Queda expresamente prohibido al prestador ceder, aportar o transferir este contrato a cualquier título.

El prestador debe tener la disponibilidad para entregar información de calidad (como datos de ocurrencia de eventos adversos /centinela) o técnica que pueda ser solicitada por el Administrador de Contrato DAP.

La presente licitación se encuentra integrada por los siguientes Anexos:

DATOS DEL OFERENTE:
Nombre completo o razón social
N° Cédula de identidad o RUT
Código de la Actividad Económica vigente (SII) asociada y pertinente al objeto de la licitación.
Domicilio
Teléfono
Correo electrónico de notificación. El proveedor deberá hacer referencia en este apartado, al correo electrónico que mantenga informado en el Registro de Proveedores del Portal de Mercado Público. Es responsabilidad del proveedor la oportuna actualización de esta información en el referido registro, según lo dispuesto en el artículo 140 del DS N°661, año 2024.
REPRESENTANTE LEGAL: (sólo en caso de persona jurídica)
Nombre completo
Nº Cédula de identidad
Instrumento en que consta su personería (indicar tipo de documento, fecha, notaría, etc.).
CONTACTO DEL PROPONENTE:
Nombre completo
Cargo o función
Teléfono (Anexo)
Correo electrónico
DATOS ENCARGADO DE LA PROPUESTA:
Nombre completo
Cargo o función
Teléfono (Anexo)
Correo electrónico

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Ciudad y Fecha: __________________________________

NOMBRE DEL PROPONENTE
R.U.T.
LICITACIÓN PÚBLICA ID

El proponente que suscribe, declara lo siguiente:

a)  He analizado las Bases de Licitación Pública denominada “SERVICIO DE IMAGENOLOGÍA DIAGNÓSTICA EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD SSMC.” y, que, habiendo tomado conocimiento de las aclaraciones necesarias, las he considerado para la presentación de mi oferta.

b)  Conocer, aceptar y estar conforme con las aludidas Bases de Licitación Pública y con todas las condiciones y exigencias en ellas establecidas y que, en caso de adjudicación, ante una eventual discrepancia entre nuestra oferta y las Bases y sus aclaraciones complementarias, prevalecerán éstas últimas, las que serán íntegramente respetadas. Asimismo, que lo declarado en el Anexo Nº 1 de la presente licitación, sobre identificación del proponente, corresponde a los datos reales y fidedignos del oferente.

c)  Estar conforme con las condiciones generales de la presente licitación, y renuncia expresamente a alegar desconocimiento de todo lo enunciado en las presentes Bases Administrativas, Económicas, y Técnicas, y sus Anexos, aceptándolas en todas sus partes.

d)   No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.

 

e)  No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.

f)   No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.

g)  No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del Servicio de Salud Metropolitano Central ni de su Dirección de Atención Primaria hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del Servicio de Salud Metropolitano Central y/o de la Dirección de Atención Primaria, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).

h)  No integro, o mi representada no integra la nómina de personal del Servicio de Salud Metropolitano Central ni de su Dirección de Atención Primaria, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por estas entidades, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley nº 19.886 del Ministerio de Hacienda (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).

i)    Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los literales g) y h) precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.

j)    Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los literales g) y h) precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.

k)  Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los literales g) y h) precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.

l)    No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.

m) No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.

n)  Tomar conocimiento, que en caso de ser adjudicado se me solicitará la Certificación por parte del Servicio de Impuestos Internos, del Código de la Actividad Económica en estado Vigente declarada en el Anexo N° 1 que resulta pertinente a los fines del proceso licitatorio. La Entidad Licitante verificará de forma previa al acuerdo de voluntades, que cuento con la correspondiente habilitación tributaria para los fines de la presente licitación, siendo este aspecto una exigencia de la contratación.

Nota:

1. Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.

 

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Ciudad y Fecha: __________________________________