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BASES ADMINISTRATIVAS CONTRATO SUMINISTRO DEL SEGUNDO LLAMADO DE PROTESIS REMOVIBLES ACRILICA Y PROTESIS REMOVIBLES BASE METALICAS PROGRAMA MEJORAMIENTO AL ACCESO A LA ATENCION ODONTOLOGICA |
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1.- GENERALIDADES:
La I. Municipalidad de Hualqui, a través de la Dirección de Salud Municipal, de acuerdo a las atribuciones que le confiere la Ley 18.695 y 19.886, con el fin de dar cumplimiento a las funciones encomendadas al Municipio en relación a salud, llama a Licitación Pública para Convenio Programa Mejoramiento del Acceso a la Atención Odontológica año 2022.
Componente N°1 Resolución de Especialidades Odontológicas en APS, este programa incluye dentro de sus estrategias:
a) Realizar 58 prótesis removibles Acrílica a la población de 20 años y más.
b) Realizar 20 prótesis removibles base Metálicas
Con el objetivo optimizar los cupos disponibles y lograr la mejor utilización de los recursos asignados para su atención, se priorizará el acceso a tratamiento según el nivel de daño de los beneficiarios, considerando a la población de 20 años y más que requieran prótesis removible.
2.- NORMATIVA:
El proceso de licitación, publicación, evaluación y adjudicación estará normado por los mecanismos establecidos en la Ley N°18.695, "Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus posteriores modificaciones", Ley N°19.886 del 30/07/2003; Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, Ministerio de Hacienda; Decreto N°821 de fecha 21.01.2020, modifica Decreto supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba Reglamento de la Ley N°19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios; Manual de Procedimientos de Adquisiciones de Municipio, aprobadas por Decreto Alcaldicio N°4303 del 23.12.2019; Ley N°20.285 Ley de Transparencia sobre acceso de la Información Pública, Dictámenes de la Contraloría; Condiciones de uso del Sistema mercadopublico.cl.
3.- BASES:
La presente propuesta se regirá por las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y demás documentos relacionados; por las normas legales vigentes a la fecha de su apertura en cuanto le sea aplicable. Al mismo tiempo, constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones publicadas en el portal que emita la Municipalidad, sea que ellas fueren requeridas por los participantes o bien impartidas por éstas.
Las Bases podrán ser modificadas en atención a las aclaraciones solicitadas por parte de los oferentes, según las preguntas y aclaraciones formuladas por éstos, las que serán formuladas de acuerdo a los plazos estipulados en el proceso de licitación, informado a través del portal www.mercadopublico.cl Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases.
Con todo lo anterior, las presentes Bases se considerarán como parte integrante del Contrato a que de origen la adjudicación de la presente licitación.
Las bases estarán a disposición de los proveedores a través del portal www.mercadopublico.cl.
4.- ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA:
La presente propuesta está regulada por la Ley N°19.866 establecidas en la Ley de Compras y el Reglamento, elaborando los siguientes o más Formularios de Bases, que estarán disponibles en el Sistema de Información. Cada Entidad deberá completar el o los Formularios que al efecto establezca la Dirección. La Entidad podrá modificar y ajustar el Formulario a las necesidades particulares de cada Proceso de Compra, siempre que se cumpla con la Ley de Compras y el Reglamento. de acuerdo a las condiciones que se establecen en los siguientes documentos, que para todos los efectos son parte integrante de las presentes Bases:
• Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos.
• Decreto Alcaldicio que apruebe Bases Administrativas.
• Consultas, Aclaraciones y Respuestas, si las hubiere.
• Oferta Económica presentadas por los oferentes
• Informe Técnico de evaluación de las ofertas seleccionadas en orden de prelación
• Contrato que se suscriba entre las partes y demás documentos relacionados.
5.- ESPECIFICACIONES TECNICAS
Las especificaciones técnicas para el Contrato de Suministro de Programa Mejoramiento del Acceso a la Atención Odontológica 2022 componente N°1 Prótesis removibles acrílica y Prótesis removibles Base Metálicas, se encuentran adjuntas en archivo denominado Especificaciones técnicas. prótesis APS año 2022.
6.-OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR:
Podrán participar en la presente licitación las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica según la normativa vigente, que se encuentren inscritas y que cumplan con las habilidades para ser contratados como proveedores del Estado, a través de Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado www.chileproveedores.cl y que cumplan con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común.
Por aplicación de lo establecido en el artículo 4° de la Ley N°19.886, no podrán participar en esta licitación y quedarán excluidos:
a) Quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del correspondiente Contrato, hayan sido condenados por prácticas anti-sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presentación de las ofertas.
b) Quienes registren saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
c) Funcionarios Directivos de la Municipalidad de Hualqui, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 56 de la ley N Q 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dichas.
d) Para los proveedores que tengan contrato vigente en registro oficial Chile-Proveedores se verificara la información solicitada en el punto a), b) y c) en el Portal y aquellos proveedores que no lo tengan acreditado deberán adjuntar declaración jurada y subirlo en documentos anexos según lo señalado en artículo 11 letra a) punto 6 y7, No podrán participar de esta propuesta, proveedores que hayan incurrido en incumplimiento de Contrato anteriores con la I. Municipalidad de Hualqui- Dirección de Salud.
7.- CALENDARIO DE LICITACION:
Los oferentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo con el calendario de fechas proporcionado en el sistema de información, según se detalla en ficha electrónica dispuesto por el sistema de información, ante alguna discrepancia entre las fechas, siempre prevalecerá las indicadas en la ficha electrónica del sistema mercadopublico.cl.
8.- CONTACTO DURANTE LA LICITACION Y ACLARACIONES
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el Sistema de Información, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación.
Estas consultas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.
9.- MODIFICACIONES A LAS BASES:
La Dirección de Salud se reserva el derecho de modificar las bases administrativas y técnicas: ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un Oferente. De ser necesaria una modificación a las bases, deberá dictarse un decreto alcaldicio que lo fundamente y lo disponga, la que será sometida al trámite administrativo correspondiente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes bases de licitación.
En este caso, el decreto alcaldicio dispondrá la prórroga del plazo para la presentación de ofertas. Los Oferentes deberán efectuar las modificaciones o complementaciones que sean necesarias en el plazo que disponga el Decreto Alcaldicio totalmente tramitado antes señalado.
En todo caso las modificaciones a las Bases, solo serán procedentes si se efectúan antes del cierre de la presentación de las ofertas.
10.-VIGENCIA DE LA OFERTA:
Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Dirección de Salud Municipal puede solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual o menos período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo Informe de la comisión.
11.- FORMA Y ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA PRESENTAR LA OFERTA
Las Ofertas se deberán presentar solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl adjuntando digitalizados todos los formatos y antecedentes indicados en las presentes bases. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl . No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del "Comprobante de Ingreso de Oferta" que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Todo lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 62 del reglamento de la Ley N°19.886.
a) Documentos Administrativos:
1.-Formulario N° 1 Identificación del oferente, firmado por el Oferente o Representante Legal.
2.-Formulario N° 2 Declaración Jurada Simple de aceptación de bases firmada por el Oferente o Representante Legal.
Patente Comercial con pago al día (documento que deberá digitalizar al momento de presentar sus ofertas).
Persona Natural deberá estar hábil para contratar con el Estado y si en Ficha Electrónica no apareciere los siguientes documentos, éstos deberán ser digitalizados al momento de presentar su oferta:
• Fotocopia Legalizada de su Cédula de Identidad
• Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII
• Copia Legalizada de Titulo y Certificado de "Registro de Prestadores Individuales en Salud" de la Superintendencia de Salud.
• Autorización Sanitaria otorgada por la SEREMI DE SALUD.
Persona Jurídica deberá estar hábil para contratar con el Estado y en Ficha Electrónica no apareciere lo siguientes documentos, éstos deberán ser digitalizados al momento de presentar su oferta:
• Certificado de vigencia de la Sociedad con vigencia al momento de la fecha de apertura de la licitación.
• Copia Legalizada de Escritura de Constitución Social y Estatuto.
• Certificado de Vigencia del poder del Representante Legal.
• Copia Legalizada de las Modificaciones Sociales, en caso de proceder.
• Copia Legalizada de Titulo y Certificado de "Registro de Prestadores Individuales en Salud" de la Superintendencia de Salud.
• Autorización Sanitaria Otorgada por la SEREMI de Salud
B) Documentos Técnicos
Formulario N°3 EXPERIENCIA EN CONVENIO SIMILARES.
El oferente debe mencionar los lugares en lo que presto el servicio que demuestre experiencia en programa Odontológico en APS específicamente en la realización de tratamiento protésico removible.
Formulario N°4 DESEMPEÑO CONTRACTUAL
El oferente deberá adjuntar certificado de desempeño firmados por Encargada o Referente de programa, que acredite la calidad de servicio entregado (excelente-bueno o muy bueno, optimo etc.), además deberá mencionar la cantidad de altas realizadas.
(los certificados no deben ser anteriores al año 2016 para ser considerado)
Formulario N°5 CUPOS DISPONIBLES DE ATENCIÓN
Se solicita a los oferentes que en su oferta consideren un mínimo de 25 cupos mensuales para la ejecución del Programa.
Formulario N°6 UBICACIÓN CLINICA
Se solicita a los oferentes informar la ubicación de la clínica exacta donde realizara las atenciones. (Documento validador Resolución Sanitaria)
c) Documentos Económicos:
Formulario N°7 OFERTA ECONÓMICA
Los oferentes deberán ingresar su oferta en el sistema de informa www.mercadopublico.cl.
Se recuerda que deben ofertar en valores netos, sin impuestos, sin embargo, la oferta total según formato adjunto debe incluir los impuestos y esta no debe exceder el presupuesto disponible de toda la licitación.
12.-APERTURA DE LA PROPUESTA:
El Acto de Apertura de las ofertas, se realizará única y exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl el día y la hora establecida en el Sistema de Información para este proceso de licitación.
Los proponentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información.
Se entenderá por responsable del proceso de licitación, al funcionario que ingrese toda la información necesaria incluyendo el informe elaborado por la Comisión evaluadora, al Sistema de Información.
Todas las ofertas que no cumplan con las especificaciones técnicas solicitadas serán desestimadas en el proceso de apertura.
Rechazo de las ofertas
• No adjunta ficha técnica del Servicio requerido
• Si el monto de la oferta es superior a los disponible por la Dirección de Salud Municipal de Hualqui
• Si no presentan resolución sanitaria otorgada por la Seremi de Salud.
• Si no acredita Certificado de Prestadores Individuales de Salud emitido por la Superintendencia.
13.- CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES:
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Dirección de Salud podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales (se entiende como error a alguna equivocación involuntaria y como omisión, a un olvido involuntario de antecedentes administrativos solicitados en Punto 11 a) siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas; en ningún caso se considerará en los antecedentes técnico o económicos), siempre y cuando las rectificaciones de dichas vicios u omisiones no les confiera a determinados oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Para responder lo solicitado por la Dirección de Salud, los Oferentes tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles (entiéndase por día hábil de lunes a viernes, Art. N P 25 Ley 19.880). La Dirección de Salud no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Las respuestas que no puedan efectuarse a través del Portal, por causa fortuita acreditada a través de certificado emitido por la Dirección de Compras, o bien porque el Sistema no lo permita, se deberán ingresar en la Oficina de la Dirección de Salud, ubicado en Patricio Lynch # 675 de Hualqui.
La Dirección de Salud no considerara las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo, quedando las ofertas inadmisibles, por lo tanto, no pasaran a proceso de evaluación.
14. EVALUACION Y ADJUDICACION DE LAS OFERTAS
Durante el periodo de evaluación, los oferentes solo podrán mantener contacto con la entidad licitante y para los efectos de esta, solo a través de solicitudes de aclaraciones realizadas mediante la plataforma mercadopublico.cl, quedando absolutamente prohibido cualquier otro contacto con la entidad licitante.
Etapas para proceso de evaluación y adjudicación:
Las Etapas que se realizarán para el proceso de la Evaluación y Adjudicación de las propuestas serán los siguientes:
a) Criterios de Evaluación.
b) Evaluación de las Ofertas y Adjudicación.
c) Notificación de Adjudicación.
d) Plazo de Adjudicación.
e) Suscripción del Contrato y Emisión de la correspondiente Orden de Compra.
f) Re adjudicación.
a) Criterios de evaluación:
El proceso de evaluación será interno y se efectuara de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las presente Bases administrativas que regulan el proceso de licitación.
Ítems
Observaciones
Ponderación
1.- Experiencia en Convenio Similares
(Formulario N°3)
Igual o más de 5 convenios adjudicados y realizados 100 puntos
Entre 1 y 4 convenios adjudicados y realizados 50 puntos.
No informa o no se puede demostrar. 0 puntos.
10%
2.- Desempeño Contractual
(Formulario N°4 Se analizará el desempeño excelente, bueno o muy bueno en programas similares a través de certificados de desempeño o certificado de comportamiento contractual que acrediten la correcta prestación del servicio y cumplimiento de contrato de las características solicitadas.
Igual o más de 5 certificados de desempeño contractual 100 puntos.
Entre 1 y 4 certificados de desempeño contractual 50 puntos.
No informa o no se puede demostrar. 0 puntos.
30%
3.-Cupos Disponibles de Atención
(Formulario N°5)
Oferente presenta los siguientes cupos mensuales
Igual o mayor a 25 cupos mensuales 100 puntos
Menos de 25 cupos mensuales 50 puntos.
No informa o no se puede demostrar. 0 puntos.
20%
4.-Ubicación Clínica
(Formulario N°6)
La Clínica de Atención debe estar ubicada en el siguiente rango:
Lugar de atención ubicado en Hualqui 100 puntos
Lugar de atención ubicado en Chiguayante 60 puntos.
Lugar de atención ubicado en Concepción 20 puntos.
No informa o no se puede comprobar 00 punto
30%
5.- Oferta Económica
(Formulario N°7)
Precio Mínimo ofertado 100 puntos
Segundo precio mínimo ofertado 70 puntos
Tercer precio mínimo ofertado 30 puntos
Restos de los precios mínimos ofertados 10 puntos
No informa o no se puede comprobar 0 punto
10%
Resolución de empates
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Desempeño contractual + ubicación clínica + cupos disponibles”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Desempeño contractual +ubicaciones clínicas + oferta económica”. De mantenerse el empate, se adjudicará al oferente que haya subido su oferta a la plataforma con anterioridad.
b) Evaluación de las Ofertas y Adjudicación.
La evaluación de las ofertas y posterior elaboración de Informe de Evaluación de la propuesta será elaborada por una comisión conformada por funcionarios designados y nombrados por Decreto Alcaldicio previo a la apertura de Licitación, el que posteriormente será ingresado al sistema de información como documento anexo.
La comisión estudiará, analizará, evaluará y aplicará la metodología o pauta de evaluación a las ofertas que cumplan con la presentación de los antecedentes requeridos para participar del proceso.
La comisión evaluadora tendrá plena facultades y atribuciones para:
a) Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios y/u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, las que en ningún caso podrán constituir modificaciones de la oferta ya presentada, ni afectar los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
b) Podrán solicitar a los oferentes que presenten antecedentes complementarios que aclaren o ilustren de mejor forma sus ofertas, siempre que dichos antecedentes se hayan producido y/u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
c) Podrán efectuar consultas y/o solicitar aclaraciones o precisiones a los antecedentes presentados por los oferentes, sin que exista un límite determinado de solicitudes de consulta y/o aclaraciones sobre una determinada materia
d) Toda la comunicación con y del oferente se realizará exclusivamente a través de foro inverso disponible en el sistema de información www.mercadopublico.cl
e) Tendrá la facultad de verificar a través de cualquier medio, la debida autenticidad de cualquier documento presentado por los oferentes, especialmente aquellos que digan relación con la experiencia.
Con todo lo anterior, la Comisión preparara un informe de evaluación donde se indicará en orden de prelación, él o los oferentes mejor evaluados y que cumpla con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos solicitados, debiendo contener un resumen del proceso de licitación con todos los participantes y las evaluaciones realizadas indicando el puntaje que haya obtenido los respectivos proponentes.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones. Así mismo, la Dirección de Salud Municipal declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, como también podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten conveniente a los intereses de la Dirección de Salud Municipal.
El oferente que resulte adjudicado deberá respetar las condiciones estipuladas en su oferta original, durante todo el periodo de la vigencia del contrato.
Dichas declaraciones deberán concretarse a través de la dictación del respectivo Decreto Alcaldicio que adjudica la licitación.
c) Notificación de adjudicación
La notificación de la adjudicación será realizada a través del sistema mercadopublico.cl
d) Plazo de Adjudicación:
El plazo para adjudicar la presente licitación podrá ser de 10 días contados desde el cierre esta. Si por causas no imputable a la Dirección de Salud Municipal, las que serán oportunamente informadas a través del sistema de información, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.
e) Suscripción del contrato y emisión de la correspondiente orden de compra
El plazo máximo para suscribir el contrato será en 10 días hábiles desde la notificación de la adjudicación previa entrega de documento de garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Si por cualquier causa, el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá desistimiento, por lo tanto, la Dirección de Salud tendrá las atribuciones de adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.
f) Re adjudicación:
La Dirección de Salud podrá, cuando fuera procedente, readjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, la Dirección de Salud dejará sin efecto la adjudicación anterior y seleccionará al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y así sucesivamente, en el caso de que el proveedor adjudicado:
• Rechace o no acepte la orden de compra.
• No entregue documento financiero que garantice el fiel y oportuno cumplimiento de contrato en el plazo establecido para estos efectos; se desista de su oferta.
• Sea inhábil para contratar con el Estado o no efectué la inscripción en el registro Chile Proveedores dentro de los 10 días después de notificada la adjudicación a través del sistema de información, de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento.
15.-REVOCADA O SUSPENDIDA.
Revocada cuando una licitación ya está publicada y se decide de manera debidamente justificada, que no se podrá seguir el flujo normal que conduce a la adjudicación. En este estado, aun existiendo ofertas, se detiene el proceso irrevocablemente. Este estado puede ser declarado de forma unilateral por la entidad licitante mediante Decreto Alcaldicio, siempre fundados que así lo Autorice y se podrá realizar hasta antes de adjudicado el procedimiento.
Suspendida permite congelar el proceso licitatorio por una cantidad determinada de días y posteriormente seguir con el curso normal de una licitación. Este estado procede cuando el Tribunal de Contratación Pública ordenan esta medida. Este estado puede asignarse desde la publicación de las bases hasta la adjudicación.
16.-VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato a suscribir tendrá una vigencia hasta 31 de diciembre 2022, a contar de la fecha de suscripción del mismo, aprobado por el respectivo Decreto Alcaldicio.
Mientras el contrato este vigente, el monto total de este podrá ser modificado, dependiendo de las exigencias del Servicio de Salud, ya sea para ser aumentado o ser disminuido, esta modificación se formalizará mediante un anexo de contrato aprobado por Decreto alcaldicio, dada esta situacion el proveedor deberá aceptar y mantener el precio ofertado en la licitación.
17.- TRASPASO DE CONTRATO:
Se prohíbe absolutamente ceder o traspasar, parcial o totalmente las obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término del contrato, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, por tanto, el adjudicatario no podrá traspasar a terceros la responsabilidad contraída en este proceso de licitación y suscripción de respectivo Contrato que se celebre, salvo expresa autorización de la Dirección de Salud
18.- FINANCIAMIENTO:
El financiamiento para el CONTRATO DE SUMINISTRO, PROGRAMA MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LA ATENCION ODONTOLOGICA AÑO 2022 COMPONENTE N° 1 PROTESIS REMOVIBLES ACRILICA Y PROTESIS REMOVIBLE BASE METALICA, el monto de $ 8.609.910, (ocho millones seiscientos nueve mil novecientos diez pesos) con todos los impuestos y costos incluidos. De acuerdo a la siguiente distribución:
PROGRAMA MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LA ATENCION ODONTOLOGICA 2022
Nombre componente
Actividad
Meta N°
Monto Referencial unitario
Resolución Especialidades APS (prótesis removibles Acrílicas realizadas por odontólogo general)
Aparatos Protésicos Removibles (Acrílicos)
58 dispositivos protésicos removibles (Acrílicos)
$ 96.175 valor unitario
$ 5.578.150 valor total por los 58 Dispositivos protésicos removibles (Acrílicas)
Resolución Especialidades APS (prótesis removibles acrílicas, realizadas por especialista en Rehabilitación Oral)
Aparatos Protésicos Removibles
(Base Metálica)
20 dispositivos protésicos removibles (Base metálica)
$ 151.588 valor unitario
$ 3.031.760 valor total por los 20 Dispositivos protésicos removibles (Base metálica)
19.- FORMA DE PAGO:
Previo a la facturación, el prestador adjudicado deberá enviar a la oficina de partes de la Dirección de Salud Comuna de Hualqui, ubicada en Patricio Lynch N°675, la correspondiente, nomina con los pacientes atendidos, esta será revisada y auditada por el Referente de programa o Encargado de programa y luego de aprobada se procederá a emitir la respectiva Orden de Compra a través del Portal Mercado Público y con ella el prestador podrá generar documento de cobro ya sea factura o boleta de servicios.
El pago será realizado dentro del plazo de 30 días corridos siguientes de recibida conforme la factura o del respectivo instrumento tributario de cobranza, salvo que este mal emitida o que no incorpore los antecedentes propios de los servicios, lo que será causal de devolución, por tanto, el plazo regirá desde la fecha de presentación de la nueva factura o documento de cobranza.
El proveedor deberá enviar la factura respectiva a nombre de:
DEPARTAMENTO : DIRECCION DE SALUD MUNICIPAL DE HUALQUI
RUT N° : 69.150.601-0
DOMICILIO : PATRICIO LYNCH # 675 HUALQUI
Debido a que el término del Programa de Odontológico es al 31 de diciembre año 2022, fecha en la que debe estar rendido el programa con documento de cobro realizado, es esencial que el centro prestador del servicio haga envío del instrumento de cobro como fecha límite el día 20 de diciembre del año en curso.
20.-LA SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO:
Para todos los efectos de la presente licitación, la contraparte de la Dirección de Saluda Municipal del contrato estará a cargo del Referente o quien le subrogue, teniendo la responsabilidad de la supervisión del contrato y ejercer en derecho la obligación de fiscalizar el desarrollo y la correcta ejecución en materia de la presente licitación y en general, velar por el cumplimiento del contrato y quien tendrá entre otras, las siguientes funciones:
A) Supervisar, coordinar y fiscalizar el debido cumplimiento del Contrato y de todos los aspectos considerados en las bases.
B) Mantener comunicación constante con el REFERENTE del contrato de parte del proveedor.
C) Velar por el correcto desarrollo del contrato, informando por escrito a su Superior, en caso de que se deba aplicar multas.
D) Dar vistos bueno y gestionar recepción conforme de los servicios, como así mismo dar tramitación a los pagos de facturas y multas.
21.- MULTAS:
La Dirección de Salud aplicará una multa por la vía administrativa la que será notificada mediante carta CERTIFICADA dirigida al domicilio del oferente en los siguientes casos:
INFRACCION
CANTIDAD
SANCION
La inasistencia del profesional a la atención programadas, sin aviso previo.
3 oportunidades
2 UTM
No cumplir con el envío de las nóminas y la documentación (estadísticas mensuales). al Referente.
3 oportunidades
2 UTM
No derivar correctamente las interconsultas (detalle en especificaciones técnicas)
2 oportunidades
2 UTM
No responder formalmente y de manera oportuna a las consultas que surjan desde la Referencia.
2 oportunidades
2 UTM
PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS:
a) En caso de incumplimiento de las obligaciones del contratante, serán verificados según corresponda por REFERENTE de Programa o quien los subrogue o reemplace, quien deberá informar la infracción detectada y su monto a través de oficio al Director de la Dirección de Salud.
b) El Director de la Dirección de Salud de Hualqui, comunicará al proveedor adjudicado, a través de carta certificada la decisión de cursar la Multa, indicando el monto y fundamentos de la misma.
c) El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de cinco días hábiles, contados desde la comunicación en el domicilio, para formular descargos los que deberán hacer llegar por escrito, en carta dirigida al director y que deberá ser entregada en Oficina de Partes de la Dirección de Salud N°675, comuna de Hualqui.
d) Una vez trascurrido el plazo referido sin que estos se hubiesen formulado la Dirección resolverá sobre el particular, de manera fundada y previa ponderación de los antecedentes, mediante la dictación del respectivo Decreto Alcaldicio que cursa la multa respectiva.
e) El importe de las Multas se hará descontado, de preferencia, su monto en los respectivos pagos pendientes. En caso de no ser esto posible, el adjudicatario podrá pagar la multa directamente en la Dirección de Salud unidad de finanzas o podrá éste hacerla efectiva sobre la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato si la hubiese. En este último caso, el adjudicatario deberá entregar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la aplicación de la multa. En caso de no hacer entrega de ella en el término referido se entenderá un incumplimiento grave que podrá dar paso al termino anticipado del contrato y el respectivo derecho de la Dirección de Salud a cobrar la cantidad de dinero restante de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato existente.
La aplicación de las multas no podrá exceder el 25% del precio total del contrato; en caso de exceder ese límite, se entenderá que el adjudicatario ha incurrido en incumplimiento grave. Se podrá interponer las acciones civiles que correspondan, solicitando la indemnización por daños y perjuicios ocasionados del incumplimiento del proveedor.
22.-GARANTIAS:
La Garantía entregada debe cubrir las multas aplicadas por incumplimiento de contrato y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratista en caso incumplimiento de este.
a) Garantía Seriedad de la Oferta.
No Hay
b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
El adjudicatario deberá estar hábil en el portal www.mercadopublico.cl y entregar instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva, como, por ejemplo: Boleta Bancaria, Vale Vista, Certificado de Fianza, Póliza de Seguro o Depósito a plazo, etc., dentro de los 5 días hábiles contados desde la fecha de adjudicación, notificada en el portal mercadopublico.cl. La caución o garantía deberá ser pagadera a la Vista y tener el carácter de Irrevocable, en formato físico o electrónico, en uno o más instrumentos, obtenido por el oferente o por un tercero en su nombre, tomada a nombre de Dirección de Salud Municipal de Hualqui, Rut N°69.150.601-0 por un monto equivalente al 5% del valor total del Contrato, en pesos chilenos; que deberá tener una Vigencia al menos de 90 días corridos posteriores a la fecha de término del contrato, con la finalidad de Garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato. Este documento permanecerá en poder de la Unidad de Finanzas de la dirección de salud, mientras dure el periodo de vigencia y será devuelta por la unidad de finanzas con posterioridad al término del Contrato y una vez vencida su vigencia.
En caso de que la Garantía sea una Póliza de seguro o Certificado de Fianza, debe indicarse esto expresamente en las condiciones particulares de la póliza o del certificado.
En la garantía debe quedar establecida claramente la siguiente:
glosa: "GARANTIZAR EL FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO SUMINISTRO DE PROTESIS REMOVIBLES ACRILICAS Y PROTESIS REMOVIBLES DE BASE METALICAS"
Esta garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, no devengará intereses ni reajuste alguno y se hará efectiva en caso de incumplimiento del proveedor de cualquier obligación emanada del contrato.
Deberá ser entregada en la oficina de partes, ubicado en calle Patricio Lynch #675 comuna de Hualqui, o bien puede enviada de manera electrónica asilva@saludhualqui.cl. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. Luego de recibida la garantía será enviada previo chequeo a custodia a Unidad de Finanzas, mientras dure el periodo de vigencia.
Podrá ser devuelta por la Unidad de Finanzas de la Dirección de Salud a contar del primer día de termino de vigencia de la boleta de garantía a solicitud directa del proveedor.
La Dirección de Salud Municipal podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en los siguientes casos:
• En caso de incurrir el adjudicatario en incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato a que le sean imputables.
• El cambio de las condiciones materia de la Oferta, durante la vigencia del Contrato, sin la aceptación previa por parte para de la Dirección de Salud.
• La liquidación concursal o el estado de notoria insolvencia del proveedor.
• Si el contratista o alguno de los socios de la empresa contratada, fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o gerente.
• El oferente no cumpla con los requerimientos técnicos solicitados en las presentes bases de licitación o según lo indicado en su oferta técnica, Las demás disposiciones señaladas en el numeral 11 de las bases administrativas.
OTRA METODOLOGIA DE COBRO DE GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El proveedor adjudicado podrá ser sancionado por la Dirección de Salud Municipal en el cobro de la garantía del Fiel cumplimiento en los siguientes casos:
a) No envío de la información estadística al Referente del Programa Odontológico Integral en APS realizadas.
b) No cumplir con los estándares de calidad de la atención que serán entregados mediante un informe técnico al Referente del Programa Odontológico integral en APS.
c) No responder formalmente a las consultas que surjan desde el Dirección de Salud Municipal de Hualqui, respecto al avance del programa.
d) El incumplimiento del horario establecido por el adjudicatario al presentar su oferta en las presentes bases de licitación y dispuesto en el contrato de suministro, facultará a la Dirección de Salud Hualqui para poner término anticipado al contrato, por medio de simple oficio administrativo, ipso facto, de pleno derecho y sin forma de juicio, bastando la notificación por carta certificada de dicho incumplimiento.
23.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:
El contrato podrá terminar anticipadamente por mutuo acuerdo entre las partes a bien la Dirección de Salud podrá unilateralmente declarar fundadamente este término, sin forma de juicio y sin perjuicio de las acciones legales y cobro de indemnizaciones a que hubiese lugar, por los siguientes motivos:
• Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
• Si el contratante de la empresa Contrada fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o gerente.
• Si no se inicia oportunamente la entrega de los servicios adjudicados, en la fecha indicada en el Decreto Alcaldicio que aprueba el Contrato, por causas imputables al proveedor.
• Si el proveedor traspasara su Contrato sin autorización de la Dirección de Salud, a otra persona natural o jurídica.
• Si el proveedor cayera en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato,
• Si el proveedor no acatase las órdenes e instrucciones que se le imparten en uso de las facultades que imponen estas Bases y el Contrato.
• Caso fortuito o fuerza mayor,
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional, o por disposición de la autoridad ministerial de salud, en caso de epidemias, pandemias u otras emergencias sanitarias en el país; que hagan imperiosa su inmediata terminación.
• Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
• Si el adjudicatario excede el límite del 25% de multa establecido en el numeral 22 las Bases Administrativas.
• Las demás causales establecidas en el artículo 13 de la Ley NO 19.886.
La Dirección de Salud informará por escrito al contratante adjudicado: mediante carta certificada dirigida a su domicilio con una antelación de 10 (diez) días hábiles a la fecha en que se desee ponerle término.
Asimismo, podrá darse término anticipado por incumplimiento grave imputable al contrato, las cuales son las siguientes:
a) Si es declarado en liquidación concursal, solicita su liquidación concursal, o inicia proposiciones de convenio con sus acreedores.
b) Si el adjudicatario o alguno de los socios de la empresa adjudicataria fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva: o tratándose de una sociedad anónima lo fuese alguno de los directores o gerente.
c) Incumplimientos reiterados en la calidad y cantidad del servicio entregado. Se califica como reiterado cuando se hayan cursado más de cinco multas por este concepto en un periodo de 6 meses.
d) Incumplimientos reiterados respecto del plazo de reposición de productos que presenten problemas de calidad. Se califica como reiterado cuando se hayan cursado mes de cinco multas por este concepto en un período de 6 meses,
24.- PROCEDIMIENTO DE TERMINO ANTICIPADO DE CONTRATO.
1.- Si el proveedor incurriere en una o más de las causales indicadas en este numeral para el término anticipado del contrato, serán verificados según corresponda por Referente Odontológico o quien le subrogue, quienes deberán redactar la infracción detectada e informar al Director de Salud Municipal o quien lo subrogue, donde se indique pormenorizadamente los fundamentos de hecho y de Derecho por las cuales se procede el término anticipado de contrato.
2.- El Director de la Dirección de Salud comunicará por escrito su decisión al proveedor, mediante carta certificada a su domicilio, informado los fundamentos e incumplimientos en el que incurriere éste, que motivan el término anticipado del contrato.
3.-El proveedor contará con un plazo de tres días hábiles considerados de lunes a viernes, a contar de la presente comunicación, para formular sus Descargos.
4.- Con el mérito de ellos o transcurrido el plazo aludido, los formulare de manera extemporánea o éstos sean desestimados, esta Entidad resolverá sobre el particular mediante Decreto Alcaldicio totalmente tramitada al efecto, previa ponderación de los antecedentes, la que se publicará por el encargado de gestionar los convenios o quien lo subrogue o reemplace en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, es decir Portal Mercado Público y Ficha de Chile proveedores. entendiéndose notificado el proveedor, transcurridas 24 horas desde dicha publicación.
5.- En contra del Decreto Alcaldicio que resuelve el término anticipado del contrato, proceden los Recursos Administrativos dispuestos en el artículo N° 53 y siguientes, de la Ley N° 19.880 sobre Base de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado. En cualquiera de los casos señalados en las causales de término anticipado de contrato de las presentes Bases, excepto el mutuo acuerdo o lo indicado en la letra g), La Dirección de Salud podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes para exigir el pago de indemnizaciones por daños y perjuicios que fueren procedentes.
25.- PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.-El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.-El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.-El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.-El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.-El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.-El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad.
de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.-El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados dependientes, asesores, agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes Laborales.
26.- ARTICULO FINAL:
Con la sola presentación de la Oferta a la propuesta a través de Mercado Público, se entiende que el oferente conoce y acepta las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones a la Propuesta, Ley Nº19.886 y su Reglamento y en general, todos los antecedentes que la conforman, y no podrá alegar desconocimiento de ellas, bajo ninguna circunstancia, estando obligado a cumplirlas cabalmente, aunque en ellas no se señalen en forma tácita ni expresa en estas Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
Las presentes Bases y posterior Contrato se regirán por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurara resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia. Para todos los efectos legales, judiciales y extrajudiciales derivados del presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de
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