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Resolución de Empates |
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Punto 17 de las BAE
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Al correo coordinadorsecplan@quillon.cl, con copia a encargadadeabastecimiento@quillon.cl
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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Por medio de las preguntas y respuestas aclaratorias
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Generalidades |
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Las presentes Bases Administrativas Especiales constituyen el marco administrativo, técnico y económico para la presente Licitación Pública, respecto a la contratación del servicio denominado “ARRIENDO DE 10 VEHÍCULOS SIN CONDUCTOR Y SIN COMBUSTIBLE, PERÍODO 2026, QUILLÓN”.” a ejecutarse a contar del 01.02.2026 hasta el 31.12.2026.
Los recursos para el desarrollo de dicho servicio, será de cargo la Ilustre Municipalidad de Quillón. La presente propuesta, se regirá por estas bases y demás documentos relacionados y por las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su apertura en cuanto sean aplicables. Así mismo constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones que emita la Municipalidad de Quillón a través del portal www.mercadopublico.cl sea que ellas fueren requeridas por los mismos participantes o bien por impartidas por ésta.
En caso de haber cualquier discrepancia entre las Bases Administrativas, Ficha de Licitación, Contrato, Términos de Referencia y demás documentos, prevalecerá el orden de Prelación de la Documentación, señalado en el punto N°3.3.
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1.- Definiciones |
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Para todos los efectos de estas bases, los términos utilizados que se indican a continuación tienen el significado que en cada caso se precisa:
a) Adjudicatario: Es el Oferente cuya oferta ha sido aceptada por la Municipalidad de Quillón para ejecutar el servicio denominado “ARRIENDO DE 10 VEHÍCULOS SIN CONDUCTOR Y SIN COMBUSTIBLE, PERÍODO 2026, QUILLÓN”. de acuerdo a lo solicitado.
b) Bases: Son el conjunto de normas y disposiciones que regulan el proceso de ejecución de servicio y a la cual queda sometida la relación del Municipio y el Oferente. Comprenden las Bases Administrativas Especiales, Bases Técnicas, anexos y cualquier otro documento que forme parte de la licitación.
c) Bases Técnicas: Son el conjunto de características que condicionan al proveedor en la elaboración de la propuesta.
d) Proveedor: Es el Adjudicatario cuya oferta ha derivado en un contrato firmado para hacerse cargo de la ejecución del servicio de acuerdo a lo solicitado por la Municipalidad de Quillón.
e) Contrato: Es el acto jurídico que establece los derechos y obligaciones precisas a que se sujetará la vinculación entre la Municipalidad y el Proveedor en relación de ejecutar el servicio denominado “ARRIENDO DE 10 VEHÍCULOS SIN CONDUCTOR Y SIN COMBUSTIBLE, PERÍODO 2026, QUILLÓN”.
f) Días: Siempre significa días corridos, salvo que específicamente en las bases se indique lo contrario.
g) Garantías Administrativas: Se refiere, al fiel cumplimiento del Contrato y correcta ejecución del servicio que se materializarán, a través de cualquier documento bancario que garantice el cumplimiento de obligaciones en dinero y que tenga como finalidad indemnizar en el caso del no cumplimiento de la obligación.
h) I.T.S.: Inspección Técnica de la Servicio, que en este caso recae en los profesionales de la Dirección de Obras Municipales (Maquinaria) y Seguridad Pública, designado para la función, quien a su vez podrá ser asesorado por otros funcionarios municipales competentes, asesores que no desarrollarán funciones de inspección.
i) Mandante: Ilustre Municipalidad de Quillón.
j) Municipalidad: Corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, a la cual le corresponde la administración de una comuna cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna.
k) Oferente: Cualquier persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos exigidos para participar en la Propuesta Pública y que se encuentre habilitado en el Registro Proveedores del Estado.
l) Oferta o Propuesta: Es el conjunto de proposiciones técnico-económicas presentadas por el Oferente, las que deberán ajustarse a los antecedentes exigidos.
m) Unidad Técnica: Unidad encargada fundamentalmente de la gestión del Proceso Licitatorio.
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2.- Aplicación de normas de derecho |
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La presente licitación y su consecuente contrato se regirán exclusivamente por estas bases, bases técnicas, Formularios, oficios, aclaraciones y enmiendas que formen parte del mismo y que pueda emitir la Municipalidad durante el proceso de licitación hasta la fecha de respuesta de las aclaraciones.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que contempla la legislación vigente en la materia.
Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas del contrato será sometida a conocimiento de los Tribunales Ordinarios correspondientes a la comuna de Quillón, ciudad donde las partes fijan su domicilio.
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3.-Condiciones de la licitación |
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3.1.- Modalidad de Contratación
Propuesta Pública a suma Alzada, en moneda corriente, sin intereses ni reajustes, ni indemnizaciones de ningún tipo, según calendario de licitación contenido en portal mercado público. Esta contratación incluye todos los antecedentes que conforman la presente licitación.
3.2.- Reglamentación
Las normas aplicables a las presentes bases administrativas serán la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado Nº18.575; Ley de Bases de Procedimientos Administrativos Nº19.880; Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicio Nº19.886, Decreto Supremo Nº661, aprueba Reglamento de la Ley Nº19.886; Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº18.695, aclaraciones, consultas, Bases Administrativas Especiales y Bases Técnicas, Ley 20.018, Ley General de Servicios eléctricos y sus reglamentos, reglamento de la superintendencia de electricidad y combustible.
El Marco Regulatorio, será el siguiente:
a) Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios Nº 19.886.
b) Ley N°21.634, que Moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado.
c) Decreto Supremo N° 661 del año 2024, que aprueba Nuevo Reglamento de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el decreto supremo Nº 250, de 2004, del ministerio de hacienda.
d) Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº18.695.
e) Ley de Bases de Procedimientos Administrativos Nº19.880.
f) Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado Nº18.575
g) Ley N° 20.730 y su reglamento de fecha 08.03.2014, la Ley del Lobby.
h) DFL 1 Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley de Tránsito.
i) Normas Nch, Norma de los fabricantes, en el empleo y uso de los materiales, etc.
j) Ley Nº 16.744, especialmente en lo referido al Artículo 66 bis, sobre gestión de la seguridad y salud en el trabajo en servicios, faenas o servicios.
k) Manuales de fabricante utilizados en el servicio en cuestión.
l) Por las presentes Bases, con todos los antecedentes que ellas incluyen y las eventuales aclaraciones y/o respuestas, posteriores.
m) Decreto Supremo N°40 que aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales.
n) Ley 20.018, Ley General de Servicios eléctricos y sus reglamentos, reglamento de la superintendencia de electricidad y combustible.
o) Decreto Supremo Nº 109, de 2017, del Ministerio de Energía, que aprueba reglamento de seguridad de las instalaciones eléctricas destinadas a la producción, transporte, prestación de servicios complementarios, sistemas de almacenamiento y distribución de energía eléctrica.
p) Normativa Aplicable vigente.
3.3.- Orden de Prelación
Ante cualquier incongruencia, de los antecedentes que rigen la presente Licitación, el orden de Prelación de la Documentación (en orden de mayor a menor importancia), será:
Prelación Administrativa
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas) Decretadas.
2) Bases Administrativas Especiales, Decretadas.
3) Formularios.
4) Contrato.
Prelación Técnica
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas) Decretadas.
2) Bases técnicas del servicio, considérese todo lo relacionado (especificaciones, presupuesto y todos los antecedentes técnicos que dan origen al servicio a la presente licitación, ante cualquier discrepancia en estos antecedentes técnicos prevalecerá el que de mejor cumplimiento de a la ejecución del servicio).
3) Contrato.
La publicación de la licitación se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl Además, se solicita la presentación de toda la documentación que conforma la oferta del proveedor por el mismo medio, según calendario contenido en el portal.
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4.- De la participación |
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Podrán participar en esta licitación las personas naturales o jurídicas que sean proveedores o distribuidores de vehículos motorizados y arriendos de éstos, que cumplan con los requisitos exigidos en las presentes Bases Administrativas Especiales y Bases Técnicas, y que estén inscritos y habilitados en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl, para prestar el servicio correspondiente a su categoría.
Según los establecido en el Reglamento de la Ley de Compras, Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, los proveedores o personas naturales o jurídicas que deseen participar en forma conjunta, en algún proceso de licitación pública deberán formalizar la unión, constituyéndose como una UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES, en caso de ser adjudicados y a la firma del contrato, deberán presentar documento que adquiere el carácter de escritura pública de la constitución y Nombramiento de un representante o apoderado común.
La vigencia de esta unión Temporal de Proveedores, no podrá ser inferior al plazo contractual.
Sin perjuicio de lo expresado, en caso de resultar adjudicado éste, el Acuerdo de Unión Temporal de Proveedores deberá ser otorgado por escritura pública ante notario público chileno, de conformidad con lo establecido en las presentes bases.
La Unión Temporal de Proveedores, debe encontrarse dentro de lo regido por el “Párrafo 2” de la Unión Temporal de Proveedores, en los artículos del N°180 al N°184 del Decreto N°661.
Cada una de las personas naturales o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberá presentar los antecedentes indicados en el numeral 12.1.
El oferente que represente la Unión Temporal de Proveedores como apoderado designado, será quien deba presentar la totalidad de antecedentes en el portal www.mercadopubilco.cl , debiendo coincidir el RUT y Razón Social de la empresa apoderada, con el RUT y Razón Social de la empresa que ingresa la información al portal transaccional.
En caso que la propuesta de una UTP sea ingresada a la plataforma www.mercadopublico.cl por un miembro distinto a la figura de apoderado, la oferta será declarada inadmisible.
4.1.- Inhabilidades para participar
No podrán participar en la presente licitación las personas naturales o jurídicas que cuenten con inhabilidades para pertenecer al Registro de Proveedores, según señala el Capítulo X, Artículos contenidos en el Párrafo 7 del Decreto 661 que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886.
Por el solo hecho de presentar una oferta, se entenderá que el oferente declara que al momento de la presentación de la propuesta no se encuentra afecto a alguna de estas circunstancias.
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5.- De los proponentes |
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Los oferentes, por el solo hecho de la postulación, aceptan el derecho irrestricto de la Municipalidad de Quillón para hacer interpretación y aplicación de las bases y suplir la falta de regulación de algún tema determinado, todo ello en la forma necesaria para cumplir efectivamente sus fines, esto es elegir el mejor oferente, que permita la realización en las mejores condiciones y adoptar, durante la vigencia del contrato, las modalidades de buen funcionamiento del servicio, para alcanzar el resultado deseado. Además, aceptan y reconocen las facultades de las partes para regular, de común acuerdo, aquellas materias no comprendidas en las Bases Administrativas y Técnicas, como aquellas imposibles de prever.
Además, deberán cumplir las obligaciones que contraen desde su participación en la licitación como oferentes o adjudicatario, en su caso, sin que motivo o razón alguna autorice desconocerlas, excusarse o desistirse de su cumplimiento. Del mismo modo aceptan y quedan obligados a someterse a las decisiones que, en el ejercicio de las facultades consignadas en estas bases y en la legislación, emitan los organismos municipales correspondientes.
Lo anterior, sin perjuicio de los eventuales derechos que puedan hacer valer los oferentes ante los organismos competentes.
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6.- Del servicio |
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El servicio consiste en el “ARRIENDO DE 10 VEHÍCULOS SIN CONDUCTOR Y SIN COMBUSTIBLE, PERÍODO 2026, QUILLÓN” para diversas direcciones de la Municipalidad, tanto para traslado de funcionarios, transporte de materiales, como labores de patrullaje preventivo según corresponda, el cual se enfoca en garantizar el cumplimiento de los programas, actividades, proyectos y seguridad de los habitantes de la comuna, acorde el siguiente resumen, el cual se encuentra detallado en Bases Técnicas.
CATEGORÍA SUV CAMIONETA CAMIONETA SEGURIDAD CAMIÓN 3/4
CANTIDAD 2 1 3 4
CILINDRADA 1.6 cc o superior 2.0 cc con Turbo o superior 2.0 cc con Turbo o superior 2.500 cc o superior
TRACCIÓN Delantera 4x4 4x4 Trasera
TRANSMISIÓN AT Mecánica Mecánica Mecánica
DIRECCIÓN Asistencia eléctrica Servo Asistida Servo Asistida Servo Asistida
NEUMÁTICOS AT / MT MT MT MT
COMBUSTIBLE Gasolina Diesel Gasolina Diesel
AÑO FABRICACIÓN 2022 o superior 2023 o superior 2023 o superior 2023 o superior
KILOMETROS ESTIMADOS A RECORRER AL AÑO 45.000 km al año 20.000 km al año 30.000 km al año 45.000 km al año
DETALLE - Doble Cabina Doble Cabina Doble Cabina
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7.- Del precio |
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El presupuesto máximo disponible asciende a $185.000.0000- (Ciento ochenta y cinco millones de pesos) impuestos incluidos, por el periodo de 11 meses, por concepto de “ARRIENDO DE 10 VEHÍCULOS SIN CONDUCTOR Y SIN COMBUSTIBLE, PERIODO 2026, QUILLÓN” sin reajuste ni intereses.
El oferente deberá indicar valor mensual de arriendo, en caso de que el contrato comience en una fracción de mes, el valor mensual se prorrateará por 30 días y se facturan los días utilizados por el servicio. La Unidad Técnica, podrá adjudicar el servicio cuando el monto ofertado no supere el monto indicado, conforme al marco presupuestario efectivamente autorizado.
La Unidad Técnica, podrá adjudicar el servicio cuando el monto ofertado no supere el monto indicado, conforme al marco presupuestario efectivamente autorizado
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8.- De los plazos |
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El plazo para la ejecución del servicio, es a contar del 01.02.2026 o desde la fecha consignada en el contrato, hasta el 31.12.2026.
El plazo se entenderá en días corridos, sin deducción de lluvias, feriados ni festivos, y deberá ser cumplido estrictamente, salvo fuerza mayor o caso fortuito calificado por la ley vigente.
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9.- Calendario de la licitación |
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En la siguiente tabla se detalla los plazos máximos de cada proceso de licitación.
ACTIVIDAD PLAZO
Fecha de Publicación Desde la total tramitación del decreto que aprueba el llamado a licitación.
Fecha inicio de preguntas 05 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl.
Fecha cierre de preguntas Dentro de 2 días posteriores a la fecha de inicio de preguntas, en el portal www.mercadopublico.cl,.
Respuestas de las preguntas Dentro de 2 días posteriores a la fecha de cierre de preguntas, en portal www.mercadopublico.cl .
Fecha de cierre de recepción de ofertas 20 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl,
Apertura Técnica y Económica de las ofertas El mismo día de fecha de cierre de recepción de las ofertas en el portal www.mercadopublico.cl
Adjudicación Dentro de los 10 días posteriores a la fecha de la apertura Económica, en el portal www.mercadopublico.cl
En caso que la fecha de cierre de recepción de la oferta corresponda a un día sábado, domingo o festivo, será reemplazado al día hábil siguiente.
Tanto las fechas de Aperturas, como de Adjudicación establecida en el portal de compras públicas podría sufrir algún retraso, la nueva fecha será informada mediante el portal anunciando allí las razones del atraso.
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10.- Consultas |
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Se establecerá un plazo de consultas sobre la documentación y proceso de licitación. Estas consultas, deberán ser formuladas, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio y Punto N°9 de las presentes BAE.
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11.- Respuestas a las consultas |
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Las respuestas a las consultas serán efectuadas por el portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio y punto N°9 de las presentes BAE. Se debe precisar que toda la documentación que se adjunte al documento donde se efectúan las aclaraciones son parte integral de las mismas. Será de responsabilidad del interesado la toma de conocimiento de las aclaraciones, ya que éstas forman parte integral de las bases. No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
Asimismo, el mandante se reserva el derecho de hacer de oficio, aclaraciones, enmiendas o rectificaciones a las Bases Administrativas y Técnicas de la presente propuesta, las que serán adjuntadas en el portal, a través del documento denominado “Aclaraciones”, considerando el mismo calendario de las aclaraciones a las consultas efectuadas por los oferentes.
De igual modo, la municipalidad podrá solicitar por el portal, con posterioridad al acto de apertura, las aclaraciones o informaciones que considere oportunas y que no alteren o modifiquen sustancialmente los antecedentes de la licitación, el principio de igualdad entre los proponentes y que no signifiquen alteración de la oferta. Las respuestas deberán ser igualmente, a través del portal y se deberán limitar a los puntos solicitados.
La Municipalidad de Quillón, podrá a su propia iniciativa o en respuesta a consultas realizadas por los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl, realizar aclaraciones, con el sentido de enmendar, rectificar o complementar las presentes Bases de licitación, con la dictación del Decreto Alcaldicio correspondiente, el que será informado en el portal del sistema de información y contratación pública.
De modificarse las Bases mediante Decreto Alcaldicio se podrá postergar la o la fecha de aperturas de las mismas y ampliar el plazo para consultas y respuestas, con el objeto de dar un plazo razonable a los oferentes para el estudio de las modificaciones.
Se comunicará este hecho y los nuevos plazos mediante el portal del sistema de información y contratación pública www.mercadopublico.cl.
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12.- Presentación de la oferta |
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La Propuesta a Suma Alzada se deberá efectuar en portal www.mercadopublico.cl, antes de las fechas y horarios definidos en el cronograma de licitación. En tal sentido, se debe adjuntar archivo con formularios y documentos solicitados a continuación en formatos Word, Excel, Jpg o Pdf. No se aceptará otro tipo de formato. Por lo que, dado el caso la municipalidad dejará fuera de bases al proponente.
La oferta se presentará en pesos chilenos, sin reajustes ni intereses.
Las propuestas, documentos formularios anexos y todo otro antecedente deberán presentarse en idioma español (o con traducción) y con los valores en moneda nacional, indicando claramente el valor neto y el de los impuestos (IVA).
En este contexto, se debe explicitar que el monto de la oferta en el portal debe ser Neto; sin embargo, en la oferta económica e itemizado debe ser con impuesto incluido.
12.1.- Archivo documentación administrativa, deberá subir siguientes documentos:
a) Formulario Anexo 1 Identificación del Oferente, firmado por su representante legal.
b) Formulario Anexo 2 Declaración Jurada simple, debidamente firmado por su representante legal.
c) Copia de Patente Comercial Vigente.
Persona Natural:
d) Formulario tramitado de iniciación de actividades del SII, en Original o copia.
Persona Jurídica:
e) Copia del RUT de la empresa.
f) Certificado de vigencia de la sociedad (según corresponda). El certificado no podrá tener una antigüedad superior a 60 días contados desde la fecha de apertura técnica de la licitación.
g) Certificado de Poder Vigente del representante legal, El certificado no podrá tener una antigüedad superior a 60 días contados desde la fecha de apertura técnica de la licitación.
h) Copia de Escritura Pública de la sociedad.
i) Declaración jurada de Unión Temporal de Proveedores (UTP), cuando corresponda.
j) Copia firmada por el oferente de foro de preguntas y respuestas de la licitación, expuesta en el portal www.mercadopublico.cl.
k) Programa de Integridad según lo establecido en dictamen N°E370752 de 2023, de acuerdo a lo señalado en el punto N°16 de las presentes Bases Administrativas Especiales.
l) Declaración jurada simple de los trabajadores involucrados en el proceso de compras públicas, que acredite que se encuentran en conocimiento del programa de integridad de la empresa.
m) Certificado de deuda de la Tesorería General de la República, emitido dentro de los 30 días anteriores al acto de apertura técnica de la propuesta.
En tal sentido, los certificados, deberán indicar, fecha de la relación contractual, monto del contrato, contacto, nombre y timbre de quien emite el certificado. Sin perjuicio de lo anterior la falta de dichos certificados, o verificación de adulteración o falsificación, facultará a la municipalidad para desestimar dicho antecedente y tomar acciones pertinentes.
12.2.- Archivo documentación Técnica, deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°3, Especificaciones Técnicas del vehículo, tales como certificaciones del producto o normas de calidad que poseen marca, modelo, versión, equipamiento, origen del producto, accesorios, servicios de post venta y cualquier otro antecedente que permitan a la Municipalidad un mejor resolver sobre los vehículos que oferta.
b) Formulario Anexo 4, Plazo de respuesta, con el vehículo de reemplazo por los vehículos que oferta.
12.3.- Archivo documentación Económica, deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°5, Oferta Económica, indicando el precio neto y con impuestos de los vehículos ofertados, considerando todos los accesorios y cualquier otro gasto, como seguros, traslado, etc., hasta la entrega en funcionamiento del vehículo en el patio interior de la Municipalidad de Quillón, ubicada en calle 18 de septiembre Nº 250.
Los oferentes deberán, además, indicar el valor neto de su oferta, a través del portal Mercado Publico. Aquel oferente cuya oferta en el portal de mercado público difiera de la oferta presentada en el Formulario Oferta (FORMATO Nº5), será declarado fuera de bases.
Se considerará que el oferente, antes de presentar su Oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas bases.
Para la presentación de las ofertas, los oferentes deberán cumplir con la totalidad de los requerimientos obligatorio especificados en las presentes bases y en bases técnicas. En consecuencia, aquellos oferentes que no cumplan con estos requerimientos mínimos, serán catalogados Fuera de Base, Además, los errores u omisiones de tipo aritmético que pudiere contener la oferta que efectúe el oferente en el estudio de la propuesta, no alterarán la suma alzada indicada en ella.
Para el llenado de los documentos se deberá utilizar métodos mecanizados de escritura y no podrán presentar enmendaduras de ninguna clase y deberán ser firmados por el representante legal, en el caso de los formatos oficiales.
La municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la licitación, siempre y cuando no se hubiere presentado ninguna oferta al portal www.mercadopublico.cl, lo cual será informado, a través del mismo medio.
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13.- Apertura de la licitación |
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La apertura de la propuesta será en la fecha y horario definido en el cronograma de licitación expuesto en portal www.mercadopublico.cl. Y calendario expuesto en el Punto N°9 de las presentes bases.
El acto de apertura electrónica de la presente licitación se realizará en una sola etapa, esto es, se procederá a abrir tanto la oferta técnica, la oferta económica y Anexos exigidos. Dicho proceso se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, el Servicio estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previo certificado de indisponibilidad técnica del portal Mercado Público.
Antes de iniciar la evaluación de las ofertas con los criterios, promoviendo la oferta más conveniente para la Municipalidad de Quillón. Si las ofertas no poseen estas consideraciones no se procederá a incluirlas en la evaluación de la oferta. Siendo informado esto en las observaciones del “Acta de Evaluación de la Oferta”. Por lo tanto:
a) Si la oferta del proveedor no cumple en su totalidad con las Bases Técnicas, no será considerada su oferta.
b) Si el precio se encuentra fuera del presupuesto disponible.
c) Detección de adulteración o falsificación en documentación presentada.
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14.- Garantías |
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Las Garantías podrán consistir en “cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva”.
b) Las Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato podrá ser tomadas por el proponente, o por un tercero a su nombre, y no únicamente por el oferente o cualquiera de sus socios o integrantes, como se indica en el Dictamen N°18.171, de fecha 19.07.2018, de la Contraloría General de la República, y ser emitida a la orden de la Ilustre Municipalidad de Quillón. RUT: 69.141.400-0. Deberán entregarse con el nombre de la licitación.
c) Las Garantías expresarán claramente lo que caucionan y el objeto específico de la misma, debiendo decir: Para garantizar "el fiel cumplimiento de contrato" o "correcta ejecución", según corresponda con la glosa: “ARRIENDO DE 10 VEHÍCULOS SIN CONDUCTOR Y SIN COMBUSTIBLE, PERÍODO 2026, QUILLÓN”.
d) Todos los gastos que irrogue el mantenimiento de las garantías serán de cargo del proveedor y será éste el responsable de mantenerlas vigentes por el período que caucionan.
e) El beneficiario (Mandante o Unidad Técnica según cada caso) estará facultado para hacer efectivas las garantías, si procediere, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
f) La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley Nº 19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y su reglamento.
14.1.- Garantía de fiel cumplimiento de contrato:
El proponente que se adjudique la oferta deberá presentar una garantía por concepto de Fiel cumplimiento de Contrato, en un plazo no superior a 6 días hábiles, posterior a la adjudicación de la oferta en el portal, por una que garantice el "Fiel Cumplimiento del Contrato", por un monto equivalente al 5% del precio final neto de la oferta con una vigencia del plazo contractual aumentado en 60 días. La que debe ser ingresada por oficina de partes oficinadepartes@quillon.cl antes de las 13:00 horas del día indicado como plazo máximo de su recepción con copia al correo electrónico secretariasecplan@quillon.cl, antes de las 13:00 horas del día indicado como plazo máximo de su recepción. La garantía deberá ser a la vista e irrevocable.
En caso de existir aumento de plazo, la garantía del fiel cumplimiento del contrato, deberá reemplazarse o renovarse contemplándose el mayor plazo. En tal sentido, la empresa proveedor deberá ingresar la nueva boleta con al menos 05 días hábiles de anticipación a la expiración al plazo original.
La Municipalidad estará facultada para hacer efectivo el documento en garantía de fiel cumplimiento del contrato, frente a cualquier incumplimiento de sus obligaciones por parte del prestador de servicio. En tal sentido, se puede hacer efectiva para efectuar el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores, para cubrir multas y sanciones aplicadas al proveedor; todas ellas tendrán el carácter de irrevocable.
El documento en garantía sólo será restituido al licitante a condición de que no exista demanda o acción legal de especie alguna deducida en contra de éste o de la Municipalidad, derivada directa o indirectamente de la presente licitación y contrato correlativo. De existir tal demanda o acción legal, la Municipalidad queda facultada para hacer efectivo el presente documento en garantía.
La I. Municipalidad podrá verificar la autenticidad del instrumento de garantía con la entidad correspondiente.
La garantía de fiel cumplimiento del contrato se devolverá al adjudicatario a su solicitud por escrito, a través de oficina de partes de la municipalidad, previa presentación de informe favorable por parte del I.T.S.
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15.- Comisión de Evaluación de las ofertas |
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Los integrantes de la comisión de evaluación, serán sujetos pasivos según los dispuesto en la Ley Nº20.730, que Regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, por el periodo que dure el proceso de evaluación y estará constituida por los Siguientes funcionarios o quienes subroguen:
NOMBRE UNIDAD
David Moreno Hidalgo Apoyo Administrativo DOM
César Fierro Figueroa Encargado de Maquinaria
Francisco Salazar Aguilar Director de Seguridad Pública
Fátima Fuentealba Arriagada Profesional SECPLAN, en calidad de asesora
Edgardo Carlos Hidalgo Varela Secretario Municipal, Ministro de Fe
Los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Para todos los efectos legales, en caso de ausencia de algún integrante titular, pasa a formar parte de la Comisión respectiva quien corresponda, o quienes los subroguen o designen. De no poder conformarse dicha comisión por falta de más de la mitad de los integrantes, será quien determine el señor Alcalde mediante Decreto Alcaldicio, los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación. Será la comisión, la responsable de verificar la autenticidad de la documentación presentada por las empresas.
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16.- Evaluación de las ofertas |
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La evaluación de las ofertas se realizará en 1 etapa. La evaluación de las ofertas se hará de acuerdo con la siguiente pauta, y se realizará de acuerdo con los antecedentes de las ofertas, verificando el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad, y lo exigido en las Bases que componen la presente Licitación, estableciendo un orden de prelación según la siguiente pauta:
LETRA CRITERIO PONDERACIÓN
a) Valor de la oferta 25%
b) Calidad Técnica 40%
c) Tiempo de respuesta vehículo de reemplazo 25%
d) Programa de Integridad 5%
e) Cumplimiento requisitos formales 5%
a) Valor de la oferta (ponderación 25%)
De acuerdo a lo señalado en el Punto Nº4, de las presentes Bases especiales, de haber incongruencia entre propuesta en Formulario oferta económica y propuesta ofertada en el portal, se considerará información entregada en el Formulario de Oferta Económica para la evaluación de la oferta.
Formula: (Menor Precio Ofertado) * 100 = Puntaje a ponderar
(Precio de oferta evaluada)
La oferta que presente un valor superior al monto máximo disponible, o no presenta información la oferta quedará automáticamente fuera de bases.
b) Calidad Técnica (ponderación 40%)
La propuesta técnica, se compondrá por sub criterios de evaluación, que, en su conjunto, tienen el objetivo de determinar la mejor propuesta técnica ofertada, según se indica:
SUB CRITERIO PONDERACIÓN
b.1) Año vehículo ofertado 30%
b.2) Versión vehículo ofertado (equipamiento) 30%
b.3) Kilometraje vehículo ofertado 15%
b.4) Neumáticos vehículo ofertado 15%
b.5) Color del vehículo ofertado 10%
b.1) Año vehículo ofertado (ponderación 30%)
Año vehículo SUV PUNTAJE
Vehículo ofertado año 2025-2026 nuevo 100 puntos
Vehículo ofertado año 2025-2026 usado 80 puntos
Vehículo ofertado año 2024 nuevo o usado 50 puntos
Vehículo ofertado año 2023 nuevo o usado 30 puntos
Vehículo ofertado año 2022 nuevo o usado 10 puntos
No informa, año vehículo inferior a 2022 Fuera de Bases
Nota: La puntuación final, se obtendrá del promedio de los puntajes obtenidos por cada vehículo ofertado.
Año vehículo Camioneta – Camión 3/4 PUNTAJE
Vehículo ofertado año 2025-2026 nuevo 100 puntos
Vehículo ofertado año 2025-2026 usado 70 puntos
Vehículo ofertado año 2024 nuevo o usado 40 puntos
Vehículo ofertado año 2023 nuevo o usado 20 puntos
No informa, año vehículo inferior a 2023 Fuera de Bases
Nota: La puntuación final, se obtendrá del promedio de los puntajes obtenidos por cada vehículo ofertado
b.2) Versión vehículo ofertado “Equipamiento” (ponderación 30%)
Estado Neumáticos (SUV – Camionetas – Camiones ¾) PUNTAJE
Vehículo ofertado versión Full Equipo (tope de gama) 100 puntos
Vehículo ofertado versión Semi Full Equipo 75 puntos
Vehículo ofertado versión de entrada o inferior a Semi Full 40 puntos
No informa 0 puntos
Nota: La puntuación final, se obtendrá del promedio de los puntajes obtenidos por cada vehículo ofertado
b.3) Kilometraje vehículo ofertado (ponderación 15%)
Kilometraje por año de vehículo SUV PUNTAJE
Vehículos nuevos año 2025-2026, sin uso, hasta 3.000 km. 100 puntos
Vehículos año 2025-2026 usados, hasta 30.000 km. 90 puntos
Vehículo año 2025-2026 usado, entre 30.001 km. y 100.000 km. 80 puntos
Vehículo año 2024 nuevo o usado, hasta 50.000 km. 70 puntos
Vehículo año 2024 nuevo o usado, entre 50.001 y 100.000 km. 60 puntos
Vehículo año 2023 nuevo o usado, hasta 50.000 km. 50 puntos
Vehículo año 2023 nuevo o usado, entre 50.001 y 100.000 km. 40 puntos
Vehículo ofertado año 2022 nuevo o usado, hasta 50.000 km 30 puntos
Vehículo ofertado año 2022 nuevo o usado, entre 50.001 y 100.000 km 20 puntos
No informa, informa año vehículo inferior a 2022 o informa vehículo con más de 100.000. km. Fuera de Bases
Nota: La puntuación final se obtendrá del promedio de los puntajes obtenidos por cada vehículo ofertado.
Nota 2: (*) Se considera vehículo nuevo (Sin Uso), aquel que no posea más de 3.000 km de trayecto, considerados para desplazamiento de desembarque, traslados, pruebas, etc.
Nota 3: Si los vehículos son usados, incluir fotos del tacómetro; Los vehículos ofertados usados, no deberán tener una diferencia de más 1.000 km., Desde la presentación de la oferta con la respectiva foto, hasta el inicio del servicio.
Kilometraje por año de vehículo CAMIONETA – CAMIÓN ¾ PUNTAJE
Vehículos nuevos, sin uso, hasta 3.000 km. 100 puntos
Vehículos año 2025-2026 usados, hasta 30.000 km. 80 puntos
Vehículo año 2025-2026 usado, entre 30.001 km. y 100.000 km.- 60 puntos
Vehículo año 2024 nuevo o usado, hasta 50.000 km. 50 puntos
Vehículo año 2024 nuevo o usado, entre 50.001 y 100.000 km. 40 puntos
Vehículo año 2023 nuevo o usado, hasta 50.000 km. 30 puntos
Vehículo año 2023 nuevo o usado, entre 50.001 y 100.000 km. 20 puntos
No informa, año vehículo inferior a 2023 o vehículo con más de 100.000. km. Fuera de Bases
Nota: La puntuación final se obtendrá del promedio de los puntajes obtenidos por cada vehículo ofertado.
Nota 2: (*) Se considera vehículo nuevo (Sin Uso), aquel que no posea más de 3.000 km de trayecto, considerados para desplazamiento de desembarque, traslados, pruebas, etc.
Nota 3: Si los vehículos son usados, incluir fotos del tacómetro; Los vehículos ofertados usados, no deberán tener una diferencia de más 1.000 km., Desde la presentación de la oferta con la respectiva foto, hasta el inicio del servicio.
b.4) Neumáticos vehículo ofertado (ponderación 15%)
Estado Neumáticos (SUV – Camionetas – Camiones ¾) PUNTAJE
Neumático ofertado año fabricación 2026 – nuevo, sin uso 100 puntos
Neumáticos ofertado año 2025 – nuevo, sin uso 90 puntos
Neumáticos ofertado año 2025 – con uso, hasta 80% de vida útil 70 puntos
Neumáticos ofertado año 2025 – con uso, entre 50% y 79% de vida útil 50 puntos
Neumáticos ofertado año 2024– con uso, hasta 80% de vida útil 40 puntos
Neumáticos ofertado año 2024– con uso, entre 50% y 79% de vida útil 10 puntos
No informa, neumático inferior año 2024 0 puntos
Nota: La puntuación final, se obtendrá del promedio de los puntajes obtenidos por cada vehículo ofertado
b.5) Color Vehículo (ponderación 10%)
Estado Neumáticos (SUV – Camionetas – Camiones ¾) PUNTAJE
Color vehículo ofertado Blanco 100 puntos
Color vehículo ofertado Gris, Plata o color claro similar 75 puntos
Vehículo ofertado otro color (negro, azul, rojo, verde, etc.) 40 puntos
No informa 10 puntos
Nota: La puntuación final, se obtendrá del promedio de los puntajes obtenidos por los coleres ofertados de cada vehículo.
c) Vehículo de reemplazo de similares características (ponderación 25%)
En este criterio, se evalúa la respuesta para proporcionar vehículo de reemplazo, en caso de indisponibilidad.
ADICIONALES PUNTAJE
Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo de hasta 3:00 horas corridas 100 puntos
Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo entre 3:01 y 6:00 horas corridas 80 puntos
Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo entre 6:01 y 12:00 horas corridas 60 puntos
Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo entre 12:01 y 18:00 horas corridas 40 puntos
Ofrece vehículo de reemplazo en un plazo entre 18:01 y 24:00 horas corridas 20 puntos
No ofrece vehículo de reemplazo o excede 24:00 hrs en proporcionar vehículo de reemplazo Fuera de Bases
d) PROGRAMA DE INTEGRIDAD (5%):
El oferente deberá incluir en su propuesta administrativa un Programa de Integridad que sea conocido por los trabajadores involucrados en el proceso de compras públicas, tal como se exige en el dictamen N°E370752 de 2023.
La no presentación de la documentación solicitada en este punto, no será causal para dejar al proponente fuera de bases, asignándosele el puntaje establecido en tabla.
La evaluación del Programa de Integridad se realizará según el conocimiento de este por parte de sus trabajadores, según el siguiente detalle:
ITEM PUNTAJE
Cuenta con programa de integridad, y es conocido por todo su personal. 100 puntos
Cuenta con programa de integridad, y no es conocido por todo su personal. 50 puntos
No presenta programa de integridad 0 puntos
La acreditación de que cuenta con Programa de Integridad, y que es conocido por sus trabajadores, deberá ser, a través de una declaración jurada simple u otro documento que acredite la toma de conocimiento por cada uno de sus trabajadores.
NOTA: Se considerará como personal al representante legal de la empresa, y a todos los trabajadores atingentes al presente servicio.
La no presentación de las declaraciones juradas dará por entendido que el Programa de Integridad no es conocido por sus trabajadores.
El oferente que no presente su respectivo Programa de Integridad, se evaluará con el puntaje mínimo, dicho Programa de Integridad, el que se sugiere contar como mínimo con los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación público, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerles o concederles a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objetivo influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto especifico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas prácticas, buenas costumbres y transparencia en el proceso licitatorio.
e) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
f) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
El oferente se obliga a tomar las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relaciones directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sub proveedores, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
e) CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES (5%)
DETALLE PUNTAJE
Para la presentación de documentos omitidos de los puntos 12.1, letra a), b), c), d), e), f), g) h), i), j) y m) punto al momento de efectuar la oferta, la Unidad mandante podrá solicitarlos a través del portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando no otorguen al oferente una situación de privilegio. No afectando la igualdad de participación de los mismos. Los que deberán ser adjuntos a la plataforma en un plazo fatal de 25 horas. Presenta los documentos solicitados en los puntos 12.1, letra a), b), c), d), e), f), g) h), i), j) y m) dentro de los plazos establecidos a través del portal www.mercadopublico.cl
100
Presenta documentación con errores, incompleta o presenta documentos omitidos de los puntos 12.1, letra a), b), c), d), e), f), g) h), i), j) y m) fuera del plazo primitivo, solicitada a través de foro inverso. 50
No presenta la documentación solicitada a través foro inverso.
Documentación presentada a través de foro inverso emitida posterior al cierre de recepción de las ofertas.
Documentación presentada se encuentra sin vigencia o emitida posterior al plazo que presenta el proceso licitatorio Fuera de Bases
Conjuntamente con la aplicación de los criterios descritos en los párrafos precedentes, el mandante, a través de la comisión nombrada por Decreto Alcaldicio, queda facultada para analizar otros antecedentes del oferente que permitan determinar, que el servicio en licitación, será ejecutado correctamente.
16.1.- FORO INVERSO
La municipalidad, podrá realizar preguntas al proveedor en relación a la oferta que éste presentó durante el proceso de licitación. Como no debe existir contacto directo entre ambas partes, la instancia oficial será en www.mercadopublico.cl, con el fin de resguardar la transparencia en el proceso.
Es importante señalar, se podrá solicitar a los oferentes que accedan a corregir errores u omisiones formales en un plazo no superior a 25 horas contados desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, a excepción de los antecedentes indicados en los puntos 12.2, letra a), b), y 12.3 letra a) los que a falta de su presentación dejarán al proponente, FUERA DE BASES.
Mientras que, la falta u omisión de antecedentes en el punto 12.1, k) y l) será materia de evaluación, acorde a lo indicado en el Punto N°16. Esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Conjuntamente con la aplicación de los criterios descritos en los párrafos precedentes, el mandante, a través de la comisión nombrada por Decreto Alcaldicio, queda facultada para analizar y comprobar otros antecedentes del oferente que permitan determinar que el servicio en esta licitación, será ejecutada correctamente.
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17.- Resolución de empates |
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Para conceptos de evaluación se considerará hasta el segundo (2º) dígito decimal y en caso de empate por parte de dos o más oferentes, luego de la evaluación económica, se priorizará aquel que posea el mayor puntaje en el criterio de Calidad Técnica, en caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio de Vehículo de Reemplazo, de persistir el empate, será oferente que obtenga el mayor puntaje el criterio de Valor de la Oferta.
a) Verificación de anomalías, falsificaciones o de adulteración de la documentación presentada.
Lo anterior, reserva al mandante el derecho de solicitar información adicional, para efecto de realizar la evaluación de la oferta y comprobación de los antecedentes señalados en la propuesta.
La comisión emitirá un acta de evaluación, que será suscrito por todos los miembros de la comisión y propondrán al alcalde un adjudicatario si corresponde.
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18.- Adjudicación |
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Se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas de cada una de ellas, en los términos descritos en las presentes bases, y teniendo en consideración lo dispuesto en la cláusula N°17 en caso de que dos o más oferentes se encuentren con el mismo puntaje.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Cabe recordar que, de acuerdo con el artículo 9 del reglamento de la ley N° 19.886, el acto administrativo de adjudicación se entenderá notificado transcurridas 24 horas contadas desde su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
18.1.- DE LA READJUDICACIÓN
La readjudicación podrá ser ejercida por la entidad licitante cuando el proveedor adjudicado incurra en alguna de las siguientes causales:
1. Se desiste de su oferta, o se entiende desistimiento de ésta según lo señalado en la cláusula N°18, último párrafo, de las presentes bases.
2. No se inscribe en el Registro de Proveedores dentro del plazo señalado en las presentes bases, si procede.
3. Incurre en alguna causal de inhabilidad legal para contratar con el Estado.
4. No entregue la documentación requerida para contratar, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°12 de las presentes bases.
5. De conformidad con lo señalado en la cláusula N°19 de estas bases, si no firma el contrato que procede como consecuencia de su adjudicación en esta licitación.
6. Si el producto o servicio adjudicado perdió la certificación, registro, autorización u otro antecedente exigido en estas bases de licitación. En este caso operará la readjudicación cuando se produzca la situación anteriormente señalada.
7. No cumple con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la respectiva contratación.
8. Si el proveedor no mantiene las condiciones originalmente ofertadas, producto de las cuales, resultó adjudicado.
En caso de concurrir a alguna de las causales señaladas, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación original y, dentro del plazo de 5 días hábiles administrativos contados desde la publicación de la adjudicación original, adjudicar al oferente que le seguía en puntaje, o bien, a los que le sigan sucesivamente, según las readjudicaciones que se lleven a cabo en dicho plazo.
La readjudicación procederá a menos que, de acuerdo con los intereses de la entidad licitante se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Se deja expresa constancia que el proveedor es el responsable del correcto ingreso del precio de los servicios y que el sólo hecho de participar de esta licitación implica la aceptación de la totalidad de las condiciones señaladas anteriormente.
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19.- Del contrato |
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Posterior a la notificación efectuada por el portal www.mercadopublico.cl. Respecto de la adjudicación del servicio, se deberá firmar el contrato dentro de un plazo de 7 días hábiles a contar de la adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, con la Unidad Técnica, de no poder cumplirse dicho plazo será facultad de municipio evaluar las situaciones que dieron origen al no cumplimiento, pudiendo ser mayor por causas justificadas, como por ejemplo que la contratación deba ser aprobada por concejo municipal.
Para la firma del contrato, el adjudicatario deberá presentarse con los respectivos documentos:
-Fotocopia Cédula Identidad Representante Legal de la Empresa.
-Vigencia de la Empresa (si corresponde).
El plazo de validez de las ofertas será de sesenta días corridos contados desde el cierre, salvo que las Bases establezcan algo distinto. Si el Adjudicatario se niega a cumplir con su oferta y a suscribir el correspondiente contrato definitivo, será responsable por el incumplimiento de conformidad a lo establecido en la Ley de Compras y su reglamento.
Si por cualquier causa que sea imputable al adjudicatario el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá el desistimiento de la oferta, pudiendo la entidad licitante readjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, o a los que le sigan sucesivamente, de conformidad con la cláusula N°18.1“Readjudicación”.
19.1.- De La Orden De Compra
Posterior a la notificación efectuada por el portal www.mercadopublico.cl, quedara supeditado en su validez, el hecho dentro de un plazo no superior a 2 días hábiles desde la emisión de la respectiva orden de compra esta sea aceptada por el oferente adjudicado.
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20.- Prohibición de ceder o transferir el contrato |
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El Proveedor, no podrá ceder o transferir el contrato en cuanto a las obligaciones por él contraídas, a persona natural o jurídica alguna. Sin embargo, y previa autorización municipal podrá subcontratar servicios contenidos en la presente licitación, hasta un porcentaje, no superior al 30% del monto del contrato, entendiéndose no obstante como responsable directo ante la Municipalidad.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que para el “Proveedor” se establecen en el presente artículo, facultará a la “Municipalidad” para poner término anticipado al contrato.
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21.- Supervisión |
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El servicio, será supervisado por una Contraparte Técnica, que en este caso recae el Encargado de Maquinaria el Sr. César Fierro Figueroa en caso de los vehículos de uso traslado de personal y transporte de materiales, y en la Jefa de Seguridad Ciudadana, la Sra. Amalia Pacheco en los vehículos destinados a patrullaje y rondas preventivas de seguridad, quienes tendrán la función de revisar los procesos o actividades y exigir al prestador las correcciones que procedan. Lo anterior de acuerdo a lo definido en Bases Administrativas y Técnicas. La Contraparte Técnica cursará y visará el estado de pago según se indica en el punto 23 de las presentes BAE, de acuerdo a las etapas pre fijadas en las Bases Administrativas.
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22.- Procedimiento de entrega del servicio |
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Será responsabilidad del proveedor, considerando que el precio ofertado deberá incluir el valor del flete o traslado de los vehículos requeridos puestos en la Municipalidad de Quillón, ubicada en calle 18 de septiembre N°250, comuna de Quillón, previa coordinación con la Inspección Técnica del Servicio, individualizada en punto N°21 de las presentes bases, en los siguientes horarios:
Horario para recepcionar los vehículos:
Lunes a jueves de 8:30 h a 13:30 h y de 15:00 h a 17:00 h
Viernes de 8:30 h a 13:30 h y de 15:00 h a 16:00 h
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23.- Estados de pagos |
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El precio del Contrato se pagará mediante estados de pago mensuales, una vez que se haya entregado con éxito la totalidad del servicio solicitado y posterior a la emisión de Informe de la Inspección Técnica del Servicio, indicando que se ha recepcionado el 100% del servicio requerido, dentro de los plazos establecidos.
Para dar curso al estado de pago el proveedor del servicio deberá acompañar los siguientes documentos en original:
a. Factura a nombre de la I. Municipalidad de Quillón, calle 18 de septiembre Nº250, RUT: 69.141.400-0.
b. Orden de Compra en estado aceptada.
c. Acta de conformidad de los servicios prestados emitido por el ITS. Sin observaciones.
d. Bitácora del vehículo.
e. Medios de verificación (Fotografías de tacómetro, estado general (visual) del vehículo, etc.)
f. Otros antecedentes que pudiera solicitar el ITS
Sin perjuicio de lo anterior, para el primer estado de pago, se deberá remitir:
- Acreditación con certificaciones de la dirección del trabajo que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
- NOTA: la factura deberá ser emitida una vez que la contraparte técnica otorgue el visto bueno a las partidas ejecutadas y asociadas al estado de pago correspondiente, la cual deberá ser recepcionada por el encargado o ITS.
Una vez autorizado el estado de pago, el proveedor tendrá la posibilidad de factorizar las facturas, siempre y cuando el ITS hubiere acreditado la recepción conforme al 100% y dentro del plazo correspondiente, dándose cumplimiento a las disposiciones establecidas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, y, especialmente, a lo prescrito por el Artículo 127 del Reglamento de la ley 19.886: “Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus proveedores, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones pendientes”.
OBSERVACIÓN: La Municipalidad sólo pagará las facturas debidamente cursadas, en un plazo de 30 días posterior al ingreso de la factura por oficina de partes.
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24.- De las modificaciones |
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Las condiciones del servicio que se estipula en las bases técnicas y en la hoja de oferta son inamovibles, la oferta es a precio fijo y no corresponderá pagar mayores servicios ejecutados por el proveedor, aun cuando exista cualquier error en los estudios realizados.
Sin perjuicio de lo anterior, la Municipalidad, en los casos que exista la necesidad, la disponibilidad presupuestaria y el visto bueno de la Unidad Técnica, se podrá autorizar, una modificación de contrato que disminuya o aumente cantidades de vehículos en arriendo. Ante un eventual aumento en el valor del contrato, éste no podrá ser superior al 30% del monto previamente contratado.
El valor por concepto de aumento y/o disminuciones en la dotación de vehículos arrendados, deberá ser proporcional, al valor unitario por vehículo en arriendo indicado en la oferta del oferente adjudicado.
24.1.- Aumentos de Plazo
El contrato, no considera aumento de plazo en su ejecución.
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25.- Obligaciones y responsabilidades del proveedor |
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El proveedor, deberá entregar el servicio de acuerdo a la propuesta presentada en su oferta y a la calidad de servicio exigida en bases administrativas y técnicas. En caso de duda primará el criterio de la Municipalidad.
Será responsabilidad del proveedor, cumplir con el 100% de lo estipulado en el “ARRIENDO DE 10 VEHÍCULOS SIN CONDUCTOR Y SIN COMBUSTIBLE, PERÍODO 2026, QUILLÓN”. Por lo que, ante cualquier eventualidad o percance para la ejecución de éste, será el proveedor el encargado de restituir el servicio, solucionar los problemas, según corresponda y siempre que la causa del inconveniente sea ajena a la Municipalidad.
Se deja en claro que el proveedor es el único responsable de mantener continuidad con el servicio de arriendo de vehículos y de velar por su correcto desempeño. En tal sentido, debe tener sus mantenciones preventivas al día, documentación y revisión técnica vigente (u homologada), estado de equipamiento y gráficas en buenas condiciones.
Las observaciones al estado y desempeño de los vehículos, serán formulados por escrito por el ITS mediante correo electrónico, que el proveedor dispondrá para la ejecución de este contrato.
En caso que el proveedor considere que una orden, instrucción u observación se encuentra fuera de los términos y condiciones del contrato, podrá notificarlo por escrito mediante correo electrónico al ITS.
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26.- De las multas |
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Si el oferente no cumpliera con el servicio ofrecido de acuerdo a lo detallado en las Bases Técnicas, la ejecución, entrega y término del servicio, la Ilustre Municipalidad de Quillón quedará facultada para aplicar multas, de acuerdo a los criterios, detallados en la tabla siguiente:
DETALLE VALOR
Por atraso en plazo de entrega. 1,5 UF por día de atraso
Por cada atraso en la respuesta de vehículo de reemplazo, ante indisponibilidad de vehículo en arriendo. 0,5 UF
por cada 30 minutos de atraso
Incumplimiento en la ejecución de las instrucciones indicadas por el ITS o incumplimiento de las condiciones estipuladas en bases administrativas especiales o bases técnicas. 2 UF por cada incumplimiento
Ausencia o falencia en las características del servicio solicitado, que limite o imposibilite el uso del vehículo. 2,5 UF por evento
Ausencia o falencia en las características del servicio solicitado, que sean de equipamiento o características que no limitan o inhabilitan al vehículo. 1 UF por evento
El proveedor será informado de las observaciones formuladas por el ITS, y deberá corregirlas dentro de un plazo de 2 días hábiles.
El valor de la UF, corresponderá al día en que sea notificada la aplicación de multa.
En caso que existan falencias o incumplimiento en las características del servicio, el oferente deberá subsanar las faltas, sin perjuicio de la correspondiente aplicación de multas.
Las multas establecidas según tabla, se descontarán del estado de pago en curso.
La aplicación de multa, no podrá superar el 30% del precio del contrato.
Será el ITS quién se encargue de emitir el informe correspondiente para la aplicación de multas, razón por la cual se deberá considerar la buena calidad y totalidad del servicio al momento de ofertar.
Será facultad del Sr. Alcalde, aplicar, rebajar o desestimar completamente la multa, en virtud de los descargos y pertinencia de éstos.
En el caso donde las multas superen el margen indicado, la Municipalidad estará facultada para dar término anticipado al contrato.
Procedimiento de multas:
1.- Emisión de informe por incumplimiento en la entrega del servicio, del ITO y/o quien le subrogue o designen.
2.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario N°1), el cual tendrá un plazo máximo de 5 días corridos para responder la situación.
3.- Informe extendido al alcalde, que contenga los respaldos indicados en los puntos 1 y 2, con el objeto de definir resolución del proceso, emitido por el (la) I.T.O
4.- Emisión de Decreto Alcaldicio que aplica multas de no tener respuestas y/o de no ser considerada válida la justificación del proveedor, según criterio profesional y técnico.
5.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario Anexo N°1), acerca de la resolución de la multa.
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27.- Término anticipado del contrato |
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Los contratos administrativos regulados por la Ley de Compras y este reglamento podrán terminarse anticipadamente por las siguientes causas:
1.- La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad proveedor.
2.- La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el Proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
3.- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor. Las Bases o el contrato deberán establecer de manera precisa, clara e inequívoca las causales que dan origen a esta medida.
4.- El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5.- La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del reglamento de la Ley 19.886. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del Reglamento.
6.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
7.- Las demás establecidas en la ley, en la respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
Procedimiento para el término anticipado de contrato:
1. Emisión de informe por el I.T.S. que dé cuenta el incumplimiento respeto a Bases, en un periodo no mayor a 03 días hábiles.
2. Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario N°1) quien tendrá 5 días corridos para efectuar sus descargos ingresándolos por oficina de parte adjuntando los documentos que en su relato considere que son relevantes
3. El I.T.S revisará los antecedentes en conjunto al Asesor Jurídico, quienes analizarán el incumplimiento, las Bases y los descargos recibidos de los hechos relevantes, apreciándose a conciencia y emitiendo un informe con la recomendación
4. Emisión de Decreto Alcaldicio que resuelve el proceso dictando la medida a aplicar o desestimar en un plazo no superior a 5 días hábiles siguientes
5. Publicar el decreto en www.mercadopublico.cl.
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28.- Otras consideraciones |
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Será cargo del proveedor, las mantenciones, revisión técnica, permisos de circulación, seguros obligatorios y seguros por daños, reposición de neumáticos, reparaciones correctivas y todo aquel costo que se generen durante la ejecución del servicio.
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29.- Del domicilio y jurisdicción aplicable |
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Para todos los efectos derivados de la licitación a que se refieren estas bases, así como de los que se deriven del contrato, según corresponda, las partes fijan domicilio en la ciudad de Quillón y prorrogan la competencia ante sus Tribunales Ordinarios de Justicia.
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