I.- OBJETO

En atención a lo dispuesto en el Artículo 14° del Reglamento de la Ley Nº 19.886 y dado que los servicios que se detallan no se encuentran en Convenio Marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública, las presentes Bases Administrativas establecen las disposiciones que regirán la licitación y posterior contrato y procedimientos que celebre el contrato de Servicios Profesionales Médicos Especializados en Tratamientos Quirúrgicos de Traumatología, para ejecución y resolución de cirugías en dependencias del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río.

Se aplicarán en las presentes Bases Administrativas y en los Anexos, la Ley N°19.886 y su Reglamento según los términos y definiciones establecidas en el Decreto Nº 2502004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 y modificaciones con el Decreto Supremo Nº 1763 del 06 de octubre de 2009, de “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”.

Documentos de la licitación:

Formarán parte integrante de esta licitación las bases administrativas, los anexos y el contrato:

- Anexo Nº 1:       Carta Propuesta Económica

- Anexo Nº 2:       Presentación del Oferente

- Anexo Nº 3:       Aceptación de las bases

- Anexo Nº 4:       Acreditación del personal Médico Especialista y Médicos Cirujanos

- Anexo Nº 5:       Declaración Jurada 1

- Anexo Nº 6:       Experiencia del personal médico especialista y Médicos Cirujanos.

- Anexo Nº 7:       Experiencia del Oferente

- Anexo Nº 8:       Declaración Jurada 2

Adicionalmente, en caso de personas jurídicas, deberá presentar el Certificado de Vigencia de la Sociedad, con una antigüedad no superior a 60 días, o, en caso de personas naturales, Fotocopia de Cédula de Identidad.

Nota: La experiencia será evaluada de acuerdo al anexo Nº 6, sin embargo, no es excluyente para participar en esta licitación.

Comunicaciones: La comunicación se realizará en forma exclusiva a través de foro inverso en el portal www.mercadopublico.cl. Las consultas a esta licitación por otro medio que no sea el antes mencionado no obtendrán respuesta.

Consultas a los antecedentes de la licitación. Los proponentes podrán realizar consultas a través de www.mercadopublico.cl, hasta las 15:00 horas del día 10 (días de corrido) contados desde la fecha de publicación a la “ID” de la licitación. Las consultas que se reciban pasada esa fecha o por otra vía, no obtendrán respuesta.

Entrega de respuestas y aclaraciones. Las aclaraciones a las consultas se publicarán en www.mercadopublico.cl  según lo establece el Artículo N° 27 del Reglamento de la Ley N°19.886. Esta respuesta se realizará en un solo documento, de forma tal de entregar la aclaración a todos los proponentes que participen en esta licitación, el día 13 (días de corrido) contado desde la fecha de publicación.

Cierre: La fecha de cierre de recepción de ofertas en www.mercadopublico.cl, será hasta las 17:00 horas del día 20 (días de corrido), contado desde la fecha de publicación, en el mencionado Portal.

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Plazos. En resumen, la licitación constará de las siguientes etapas y plazos:

En caso de que alguna de las fechas coincida con algún día sábado, feriado o festivo, la actividad se realizará el día hábil siguiente.

Modalidad de propuesta. Las propuestas se presentarán a través de www.mercadopublico.cl en pesos, valores unitarios exentos de IVA, deberán incluir todos los gastos y costos en los que incurra el o los oferentes.

Validez de las ofertas. La o las ofertas tendrán una validez por 90 días corridos, contados desde la fecha de cierre de la propuesta. La oferta cuyo período de validez sea menor que el requerido será rechazado. Vencido este plazo y si no se hubiere realizado la adjudicación, el Complejo Asistencial podrá solicitar a los proponentes la prórroga de sus ofertas y garantías. Los proponentes podrán ratificar sus ofertas o retirarlas, formalizando su decisión mediante comunicación escrita dirigida al CASR. Se devolverá la garantía a aquellos que no accedan a la prórroga.

Enmiendas a los documentos de la licitación. En cualquier momento, antes de la apertura de la propuesta, el Complejo podrá introducir aclaraciones a la licitación que no impliquen modificación de las Bases a través del envío de una carta aclaratoria que se subirá al portal Mercado Público. En caso de modificación de las Bases, éstas deberán ser sometidas al trámite administrativo correspondiente, ampliándose los plazos. Es exclusiva responsabilidad del proponente la revisión del Portal, con el objeto de informarse sobre lo expuesto en este punto.

Las Propuestas:

Anexos Administrativos: La presentación de la propuesta deberá incluir los formularios que se indican en los Anexos, detallados a continuación, debidamente firmados por el representante legal de la empresa o personas naturales, los que deben quedar ingresados a través del Portal www.mercadopublico.cl dentro de los plazos indicados en las presentes Bases Administrativas.

Anexo Económico

PROHIBICIÓN DE SUBCONTRATACIÓN: Los procedimientos deben ser realizados por los profesionales efectivamente evaluados por la Comisión del Complejo Asistencial al momento de adjudicación de la propuesta.

ENTREGA DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA La garantía de seriedad de la oferta debe ser entregada en la Oficina de Abastecimiento antes del cierre de la licitación. La no entrega de este documento hará inadmisible la oferta de la Empresa.

INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIONES DE OFERTAS.

DEL INGRESO DE LAS OFERTAS: Cada oferta debe ser ingresada en el Portal Mercado Público, de acuerdo a la clasificación de antecedentes administrativos, técnicos y económicos, de acuerdo al detalle establecido en las bases de licitación.

ENTREGA DE ANTECEDENTES FÍSICOS: Sólo se recibirá el documento de seriedad de la oferta indicado en las bases de la licitación. Cualquier otro documento debe ser ingresado el sistema de información. 

Antecedentes técnicos: Sólo se aceptarán las ofertas técnicas que sean ingresadas válidamente en el portal www.mercadopúblico.cl. No se aceptarán ofertas técnicas por otras vías, ya sean en soporte papel u otro medio que no sea el portal mercado público.

De Las Ofertas Económicas: Sólo se aceptarán las ofertas económicas que sean ingresadas válidamente en el portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas económicas por otras vías, ya sean en soporte papel u otro medio que no sea el Portal Mercado Público. El oferente deberá ingresar en cada línea el valor en pesos netos (sin IVA).  El valor ingresado será de exclusiva responsabilidad del oferente.       

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Se evaluarán las ofertas según los criterios indicados en la tabla siguiente:

1. Condiciones Comerciales (60%)

El puntaje obtenido por la oferta económica o precio ofertado, será el resultante de la aplicación de la siguiente fórmula:

1. Oferta Técnica (35%)

La evaluación técnica de la oferta, considera los siguientes sub-criterios y ponderaciones:

B.1.-  Acreditación y cantidad de Recurso Humano (10%).

Este Sub-factor será medido de acuerdo a la cantidad de médicos especialistas y médicos cirujanos acreditados ante la Superintendencia y funcionarios contrata o titular de la Red Pública de Salud, que cuente el oferente y que prestarán servicios al Complejo Asistencial.

Para la evaluación, se utilizará la siguiente tabla:

El puntaje que obtenga el oferente en análisis, será multiplicado por 10 correspondiente al Sub-factor Acreditación del Personal del Criterio Técnico.

B.2.-  Experiencia de los Profesionales Médicos (10%)

Se asignará el puntaje señalado en el cuadro siguiente a cada miembro del equipo quirúrgico que acredite número de intervenciones quirúrgicas, de acuerdo al Anexo Nº 6 de estas bases de licitación.

El puntaje que obtenga el oferente en análisis, será multiplicado por 10 correspondiente al Sub-factor Experiencia de los Profesionales Médicos.

B.3.-  Experiencia del Oferente (15%)

Se evaluará la experiencia del oferente de acuerdo al número de contratos suscritos con Establecimientos de Alta Complejidad, en el rubro licitado.

El oferente deberá presentar en el Anexo N°7 el número de contratos suscritos en los dos últimos años.  Junto con ello, debe subir al Portal copia de los contratos suscritos que respaldan la información entregada en el Anexo.  Con ello, debe presentar el Número de cirugías asociadas a cada contrato.

Para el cálculo, se evaluará el promedio entre el número de cirugías dividido por el número de contratos, el resultado de esta operación se llevará a la siguiente fórmula:

Puntaje Total Oferta Técnica:

Corresponderá a la suma de los puntajes obtenidos de los tres subfactores indicados, vales decir:

C.- Completitud de la Oferta 5%

Se considerará la completitud de la oferta en relación con los antecedentes administrativos requeridos en las bases de licitación, asignando 0 Puntos a las ofertas que no hayan cumplido con todos los documentos requeridos y 5%   a los oferentes que hayan cumplido con la totalidad de documentación.

  Puntaje Total de la Oferta:

COMISIÓN DE EVALUACION, según Resolución N°: 

Las propuestas serán evaluadas por una Comisión evaluadora integrada por 7 funcionarios de la entidad licitante, nombrados a través de Resolución Exenta N°

• Sr. Patricio Sarabia Sandoval, Subdirector Administrativo del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río.
• Sra. Carolina Quinteros, Jefe de Abastecimiento del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río.
• Sr. Ramón Varas Rodríguez, Jefe Unidad de Finanzas del Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río
• Srta. Martina Jácome Hidalgo, Supervisora Gestión de Contratos Abastecimiento

• Sr. Manuel Orellana Rojas, Subdirector Médico Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río
• Sra. Sandra Pérez Vera, Jefe Unidad de Convenios Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río

• Sr. Francisco Manzo, Encargado de la Licitación 

O la persona que subrogue en cada caso.

La integración de la comisión evaluadora se publicará en: www.mercadopublico.cl

V.- PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE OFERTAS

La evaluación de las ofertas será realizada por la comisión evaluadora. Esta comisión tendrá la labor de realizar el proceso de evaluación en todas sus etapas, emitiendo en forma posterior un Informe de Evaluación de las Ofertas y propondrá a la Dirección del Complejo Asistencial las alternativas para la adjudicación.

Aclaraciones durante la Evaluación:

Sin perjuicio de lo anterior, la comisión evaluadora otorgará un plazo adicional a los proponentes, para presentar las certificaciones y/o antecedentes que hayan omitido al momento del vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar oferta y el período de evaluación, esto de acuerdo al Artículo 40 del Reglamento de Compras.

Durante el proceso de evaluación, el Complejo Asistencial podrá solicitar aclaraciones respecto de los aspectos administrativos de la presente licitación. De igual forma, podrá solicitar aclaraciones respecto de los aspectos técnicos de la presente propuesta, en base a un informe emanado por la comisión de evaluación, en referencia a los antecedentes técnicos de respaldo faltantes. Éstos serán solicitados por el Complejo Asistencial a los proponentes, a través del sitio www.mercadopublico.cl, quienes deberán hacerlos llegar por el mismo medio indicado y denominado “Aclaración de Ofertas”. El Complejo Asistencial publicará las respuestas recibidas en el mismo sitio, según lo indica el Artículo N° 40 del Reglamento de Compras Públicas.

Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 48 horas, para responder lo solicitado por el Complejo Asistencial. Esta entidad no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo.

Metodología en caso de empate:

En el caso de producirse un empate en la puntuación entre los oferentes, se considerará para dirimir tal situación, la calificación más alta obtenida en el ítem de:

• Oferta Técnica:
• Experiencia de los Médicos Especialistas
• Cantidad de Recurso Humano
• Capacidad Resolutiva
• Completitud de la Oferta

La evaluación de las ofertas será realizada por la comisión evaluadora. Esta comisión tendrá la labor de realizar el proceso de evaluación en todas sus etapas, emitiendo en forma posterior un Informe de Evaluación de las Ofertas y propondrá a la Dirección del Complejo Asistencial las alternativas para la adjudicación.

Aclaraciones durante la Evaluación:

Sin perjuicio de lo anterior, la comisión evaluadora otorgará un plazo adicional a los proponentes, para presentar las certificaciones y/o antecedentes que hayan omitido al momento del vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar oferta y el período de evaluación, esto de acuerdo al Artículo 40 del Reglamento de Compras.

Durante el proceso de evaluación, el Complejo Asistencial podrá solicitar aclaraciones respecto de los aspectos administrativos de la presente licitación. De igual forma, podrá solicitar aclaraciones respecto de los aspectos técnicos de la presente propuesta, en base a un informe emanado por la comisión de evaluación, en referencia a los antecedentes técnicos de respaldo faltantes. Éstos serán solicitados por el Complejo Asistencial a los proponentes, a través del sitio www.mercadopublico.cl, quienes deberán hacerlos llegar por el mismo medio indicado y denominado “Aclaración de Ofertas”. El Complejo Asistencial publicará las respuestas recibidas en el mismo sitio, según lo indica el Artículo N° 40 del Reglamento de Compras Públicas.

Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 48 horas, para responder lo solicitado por el Complejo Asistencial. Esta entidad no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo.

Metodología en caso de empate:

En el caso de producirse un empate en la puntuación entre los oferentes, se considerará para dirimir tal situación, la calificación más alta obtenida en el ítem de:

• Oferta Técnica:
• Experiencia de los Médicos Especialistas
• Cantidad de Recurso Humano
• Capacidad Resolutiva
• Completitud de la Oferta

Los oferentes deberán presentar los documentos de garantía extendidos en pesos chilenos, esta caución o garantía deberán ser pagaderos a la vista y tener el carácter de irrevocable.

El CASR no aceptará cheques, pagarés ni letras de cambio ya que estos documentos no aseguran el cobro de manera rápida y segura como lo establece el Artículo N°31 del reglamento de compras públicas.

Tanto las cauciones de seriedad de la oferta y de fiel cumplimiento del contrato, pueden ser presentadas electrónicamente al correo documentosdegarantia@ssmso.cl de acuerdo a los artículos 31, inciso cuarto, y 68, inciso sexto, del decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, modificado por el decreto N°1.410, de 2014, de la misma Secretaría de Estado.

Los oferentes deberán presentar documentos de garantía y/o fiel cumplimiento tales como: Boleta de garantía, Certificado de Fianza a la vista,  póliza de seguro o Vale Vista, los cuales deben ser extendidos en pesos chilenos, esta caución o garantía deberán ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable. EL Complejo no aceptara  cheques, pagare ni letras de cambio ya que estos documentos no aseguran el cobro de manera rápida y segura como lo establece  el artículo 31  del reglamento de compras públicas.

Garantía de Seriedad de Oferta: Cada oferente entregará u documento de seriedad de la oferta por cada oferta que ingrese al Portal en esta licitación.

a)                   Tipo de garantía: Vale Vista, Boleta Bancaria o Certificado de Fianza a la vista e irrevocable.

b)                  Beneficiario: Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río, Rut: 61.608.502-6

c)                   Monto: El monto de la Garantía es de $ 500.000. (pesos chilenos).

d)                  Vencimiento: 60 días a partir del cierre de la licitación. 

e)            Glosa del documento: Garantía por Seriedad de Oferta licitación ID N°1057501-218-lr19: “Contratación de Servicios Profesionales Médicos Especializados en Tratamientos Quirúrgicos de Traumatología”.

f)                    Descripción: El proponente debe presentar una garantía, tomada a la orden del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río. La garantía debe indicar “a la vista e irrevocable, con el objeto de garantizar la seriedad de la oferta”.  La garantía debe ser escaneada y presentada junto a todos los antecedentes a través del Portal Mercado Público.  El original debe ser entregado hasta las 16:00 horas del día de cierre de la licitación, en sobre cerrado, en la Unidad de Abastecimiento del Complejo Asistencial. Para su recepción conforme el documento deberá ser acompañado, de un certificado de autenticidad de la entidad emisora.

g)                   Forma y oportunidad de restitución: La devolución del documento de garantía por seriedad de la oferta se realizará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o la adjudicación de la oferta según corresponda, salvo a los oferentes seleccionados en el  2° y 3° lugar, a quienes se les devolverá el documento una vez firmado el Contrato con el proponente adjudicado, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 43 del reglamento de compras públicas, mediante solicitud del oferente al correo electrónico  fmanzo@ssmso.cl.

Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato: El Oferente adjudicado entregará al momento de suscribir el contrato un documento en garantía. Esta garantía se entregará en la Oficina de Abastecimiento del Complejo Asistencial, junto con 3 copias del contrato firmado por el representante legal de la empresa.

a)                   Tipo de garantía: Vale Vista, Boleta Bancaria o Certificado de Fianza a la vista e irrevocable.

a)                   Beneficiario: Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río, Rut: 61.608.502-6

b)                  Monto: El monto del documento de garantía a la vista es el equivalente al 5% del total adjudicado en pesos chilenos.

c)                   Vencimiento: Tres meses posteriores al término del contrato.

d)            Glosa del documento: La glosa de la garantía debe señalar “Para Garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato por la Compra de Servicios Médicos Especializados en Tratamientos Quirúrgicos de Traumatología”.

e)                  Descripción: Para garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato, el (los) oferente (es) deberá (n) entregar un documento en garantía, expresada en pesos chilenos.  La garantía será equivalente al 5% del monto total del contrato. Debe ser pagadera a la VISTA y tener carácter de IRREVOCABLE.

La entrega de la garantía será en el momento de firma del contrato definitivo, la que se mantendrá en custodia en la Unidad de Finanzas del Complejo Asistencial. Para su recepción conforme el documento deberá ser acompañado, de un certificado de autenticidad de la entidad emisora. El Complejo Asistencial podrá hacer efectiva la garantía en caso de incumplimiento del oferente de las obligaciones que le impone el contrato, administrativamente y sin necesidad de requerimientos ni acción judicial o arbitral alguna.

f)                    Forma y oportunidad de restitución: Una vez terminado el contrato y encontrándose todo con V°B° de la Unidad Técnica, se hará entrega de la garantía a través de la Unidad de Finanzas del Complejo Asistencial, a solicitud escrita del contratante al correo fmanzo@ssmso.cl.

Sobre la entrega y recepción de los documentos de garantía:
 
Todo documento de garantía se recepcionará en conformidad en la oficina de Abastecimiento previa revisión de lo requerido por bases de licitación, esto es: beneficiario, rut, glosa, y fecha de vencimiento. No se recepcionarán aquellos documentos que no puedan revisarse previa recepción. 
 
De lo anterior se desprende que, el hecho de recibir físicamente el documento por cualquier medio no implica per se la aceptación en conformidad del mismo, por lo que si un documento de garantía es entregado por una Empresa externa al oferente/adjudicado que no permite la revisión del documento, éste no se recepcionará en conformidad, y la propuesta se declarará inadmisible.
ademas si requieran documentos de garantía, que todo documento deberá ser acompañado para su recepción conforme, de un certificado de autenticidad de la entidad emisora. 

Del precio: Se debe cotizar en moneda nacional exento de IVA. Los precios deberán ofertarse en moneda nacional sin IVA, sin decimales y debe indicar el precio unitario de cada línea. El valor no se podrá reajustar, manteniendo su precio fijo por el periodo de vigencia de este convenio. El valor ingresado será de exclusiva responsabilidad del oferente.

Sin perjuicio de la facultad para declarar inadmisible la oferta en caso de presentar el precio con decimales, si en la licitación se presenta un único oferente, en cualquier línea, que haya ofertado el precio con decimales, la entidad licitante tendrá facultad para declarar inadmisible la oferta o aceptarla sin considerar los decimales para todos los efectos legales. En consecuencia, en este último caso, no se realizará aproximación del valor en ningún caso.

DE LA ADJUDICACIÓN: El Complejo Asistencial podrá adjudicar a uno o más oferentes, la que se entiende como adjudicación múltiple, por lo tanto, se adjudicará a uno o más proveedores de acuerdo al requerimiento del centro asistencial y las ofertas recibidas.

Lo anterior, con el objeto de dar estricto cumplimiento a su compromiso de gestión, urgencias sanitarias, disminuir listas de espera y dar cumplimiento a las garantías GES de la Población beneficiaria que se atiende en este centro de salud, considerando la disponibilidad de los proveedores adjudicados y la demanda del Complejo al ser uno de los centros hospitalarios con mayor demanda de atención médica.

La Adjudicación podrá realizarse múltiple y por línea de producto.

DESERCIÓN DE LA LICITACIÓN: El Complejo Asistencial declarará inadmisible las ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las bases. Asimismo, declarará desierta la licitación al no presentarse ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los requerimientos del Complejo, de acuerdo a lo establecido en el Artículo N°9 de la ley N°19.886.

fecha de adjudicacioN La adjudicación de esta licitación se realizará el día 51 (días corridos), contado desde la fecha de publicación. En el caso que exista un retraso en la evaluación de las ofertas, la fecha de adjudicación podrá ser modificada, previo acto administrativo que lo apruebe y según lo establece el artículo N°41, en su párrafo segundo, del Reglamento de Compras Públicas.

DE LA ACEPTACIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA: Se emitirá la orden de compra mensual según corresponda, por la cantidad de procedimientos ejecutados durante el mes, conforme a V°B° de la Unidad Técnica.  Una vez aceptada la orden de compra por el oferente a través de mercado público, se generará la recepción conforme para proceder al pago de las prestaciones.

Plazo para celebrar el contrato: El oferente o los oferentes adjudicados estarán obligados a firmar contrato a más tardar dentro de los 15 días corridos contados desde la notificación de la resolución de adjudicación. La comunicación se realizará a través del Portal www.mercadopublico.cl, mediante la adjudicación en el sistema.

Las partes firmarán 3 ejemplares de dicho contrato. En el caso del oferente, le corresponderá al representante legal, debiendo en este acto entregar boleta de Fiel Cumplimiento del Contrato.

Montos y Duración del Contrato: El Contrato que se celebre no podrá exceder la suma de 14.999 UTM, el que entrará en vigencia a partir de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba. Sin perjuicio de ello, y por razones de buen servicio, la ejecución de las prestaciones que nacen del contrato comenzará antes de dicho evento y a partir de la fecha Adjudicación de los servicios.   En virtud de ello, el oferente debe disponer de todo el personal requerido por el Complejo.

No obstante, lo anterior, se deja expresa constancia que los pagos por los servicios ejecutados se realizarán a partir de la total tramitación del acto jurídico administrativo que aprueba la convención.

El plazo de contratación se extiende a 12 meses o hasta la ejecución del monto que no exceda las 14.999 UTM,  en consideración a que el Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, como establecimiento de mayor complejidad de la Red de Salud de la zona Sur Oriente, debe atender y resolver las derivaciones de todos y cada uno de los Hospitales de la Red y de otras regiones del país, debiendo contar con el otorgamiento de las prestaciones objeto de las presentes bases, en dicha cantidad y tiempo, mínimo para la resolución de compromiso Ministerial y de Régimen de Garantías Explícitas en Salud.

DeL TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: El Convenio podrá terminarse anticipadamente por el Complejo Asistencial sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

a)       Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución, la ejecución parcial o la ejecución tardía de las prestaciones que el proveedor se obligó, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad por el incumplimiento, lo que le genera a la entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.

b)       Quiebra o el estado de notoria insolvencia del adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.

c)       Si los representantes o el personal dependiente de los proveedores adjudicados sean condenados por actos de fraude, corrupción, soborno y o extorsión, en contra de los intereses de la Institución.

d)       Si el proveedor fuere declarado en quiebra o cayera en estado de notoria insolvencia, a menos que pueda mejorar las cauciones, según indica el Reglamento de la Ley de Compras Públicas, en su artículo 77, N° 3.

e)       Si el proveedor es una Persona Jurídica y se encuentre inhabilitado por las prohibiciones de la Ley 20.393.

f)        Si falleciese el proveedor o se disolviese la empresa. En ambos casos se procederá a efectuar la liquidación del contrato determinando las obligaciones que quedasen.

g)       Y las demás que contemple el Art. 77 del Reglamento de Compras Públicas.

Para poner término anticipado al contrato, el Complejo Asistencial notificará por escrito a través de carta certificada al adjudicatario, con un aviso previo de 15 (QUINCE) días corridos.

En todos los casos señalados anteriormente, no operará indemnización alguna para el Adjudicatario.

PROHIBICIÓN DE CESIÓN: El Oferente no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la licitación, y en especial, los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones. Lo anterior es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común, Artículo N° 74 del Reglamento de la Ley de Compras.

READJUDICACION: Si el oferente adjudicado por algún motivo no firma el contrato, el Complejo procederá a adjudicar al proveedor que tenga el segundo puntaje más alto en los criterios de evaluación establecidos en la presente bases.

El sistema de multas tiene como objetivo estimular la eficiencia del proveedor en la entrega del servicio.

Se sancionará con una multa las faltas al contrato que se detecten, de acuerdo a informe de la Unidad Técnica administradora del contrato designado por el Director del Complejo Asistencial. Se levantará un Acta de Notificación al proveedor de todas las situaciones anómalas que se presentaren.

Las faltas se clasifican en: menos graves, graves y gravísimas.

Falta menos grave: Importa una multa de 5 Unidades Tributarias Mensuales, la cual se aplicará por incumplimiento o falta de diligencia en los siguientes casos:

1. Falta de registro de algunas de las obligaciones del Adjudicatario contenida es las bases de la presente licitación.   Se cobrará la multa cuando se registren dos o más eventos.
2. Atraso en el inicio de la primera cirugía del día, superior a una hora desde el horario agendado en tabla; causa que no sea atribuible al Complejo Asistencial. Se aplicará la multa cuando se registren más de tres eventos fundados mensuales.
3. Daño al equipamiento de Pabellones del Complejo Asistencial, a causa de un mal uso por parte del oferente. Se aplicará la multa a cada evento, independiente del costo de la reparación del mismo.
4. Utilización de personal distinto al ofertado en las presentes bases, sin autorización previa de parte de la Unidad Técnica. Se aplicará la multa por profesional y cuando se produzca el evento.
5.  Utilización de personal perteneciente al Complejo Asistencial o adscrito a algún convenio de prestación de servicio que, en el momento de la actividad quirúrgica, se encuentre en turno o asignado a turno por otro convenio vigente con el Complejo Asistencial. Se aplicará la multa a cada evento.
6. Reclamos de los beneficiarios atendidos por el adjudicatario referidos a la calidad del servicio u atenciones otorgadas, tales como: trato digno y respetuoso a los beneficiarios, falta de confidencialidad de datos manejados, atención profesional inadecuada u otros de esta naturaleza.  Para esto deberá comprobarse los hechos que hayan sido constitutivos del reclamo de beneficiarios, siendo el Jefe de Servicio quien informe por escrito a la Dirección del Complejo, de la falta cometida por el adjudicatario. Se aplicará la multa cuando se registren más de tres eventos fundados mensuales.

Falta Grave: Importa una multa de 10 Unidades Tributarias Mensuales, la cual se aplicará por el incumplimiento o falta de diligencia en los siguientes casos:

1. Incurrir en reiteración de tres faltas menos graves en un plazo no superior a tres meses, contados desde la comisión de la primera. 
2. No proporcionar los controles post operatorios de los pacientes intervenidos y después de noventa días posteriores a la intervención quirúrgica a causas atribuibles al oferente. Se aplicará la multa a cada evento.
3. Incumplimiento de protocolos atención al paciente por complicaciones que se produzcan durante y después de la cirugía. Se aplicará la multa a cada evento.
4. Al comprobarse un hecho de hurto o daños cometidos por el personal del oferente en la Institución. Se aplicará la multa a cada evento, independiente del costo de la reposición del mismo.
5. No cumplir con las actividades administrativas de registro y/o documentación exigida por Unidad GES  y formativa de Calidad, cuando corresponda Se aplicará la multa a cada evento.
6. Incumplimiento de lo indicado en letra c) del título “Personal del CASR” en las Bases Técnicas. Se aplicará la multa a cada evento.

Falta gravísima: Importan incumplimiento del contrato celebrado y llevan asociada la terminación anticipada del mismo sin forma de juicio y hacer efectivas las garantías indicadas en las presentes bases, sin perjuicio de las acciones legales y cobro de indemnizaciones a que hubiese lugar:

1. Realización de actividades que pongan en riesgo al establecimiento y a sus funcionarios.
2. Si el adjudicatario no inicia sus labores en la fecha acordada;
3. Incurrir en falsedad en la documentación presentada relativa al cobro de los servicios convenidos;
4. Si el proveedor fuere declarado en quiebra o cayera en estado de notoria insolvencia, a menos que pueda mejorar las cauciones, según indica el Reglamento 250 en su artículo 77, N°3.
5. Si el proveedor es una Persona Jurídica y se encuentre inhabilitado por las prohibiciones de la Ley N°20.393.
6. Si falleciese el proveedor o se disolviese la empresa. En ambos casos se procederá a efectuar la liquidación del contrato determinando las obligaciones que quedasen.
7. Si el adjudicatario cede o transfiere total o parcialmente los derechos y obligaciones que nacen de la presente licitación.
8. Incurrir en 3 faltas graves dentro de un semestre.

Procedimiento para la Aplicación de la Multa: Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, por parte del Supervisor del Convenio o funcionario responsable designado para esta función, éste le informará al prestador, por Oficio indicando, la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar del momento de recibida la notificación, el prestador tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.

Esta notificación será a través de correo electrónico, adjuntando el Oficio firmado por el Director del Complejo Asistencial.

Vencido el plazo sin presentar descargos por parte del adjudicatario, la Entidad dictará la respectiva Resolución aplicando la multa.

Si el prestador hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la Entidad tendrá un plazo de diez días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante el acto administrativo correspondiente, enviado a través de comunicación a través de correo electrónico al coordinador del convenio.

Para efectos de cobro de multa, la Entidad emitirá una Resolución que determine la falta o infracción, indicando días, hechos, UTM y otros antecedentes que respalden dicha sanción.

El valor de la UTM a considerar, será aquella informada en el mes en que se emita la Resolución correspondiente.

Procederán los recursos de la Ley N°19.880 en contra del citado acto administrativo.

Cobro de la Multa

Tramitada la resolución que establece la multa, el prestador se encontrará obligado al pago de ella dentro de los 15 días hábiles siguientes a la recepción de la Resolución de Multa, la que le será enviada vía correo electrónico.

El monto de las multas será ingresado directamente en Caja, presentando la Resolución de Multa.  Una vez pagada dicha multa, el oferente debe presentar el comprobante de Caja en la Unidad de Finanzas y la Unidad de Gestión de Convenios.  De no realizarse este pago en Tesorería del Complejo Asistencial por parte del Oferente, se procederá al descuento del monto correspondiente a la multa en el pago más próximo.

Para efectos de multas no podrá efectuar pago a través de la presentación de Notas de Crédito.

El no pago de la multa, obliga al Complejo Asistencial la ejecución de la Garantía por Fiel Cumplimiento.

Las medidas que se establezcan deberán ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento. La medida a aplicar que consistiere en el cobro de multas, será de un tope máximo de 30% del valor total del contrato, de conformidad con el inciso segundo del artículo 79 ter del Reglamento de Compras.

Procederán en contra de la resolución que aplica la medida, los recursos dispuestos en la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, de conformidad con el inciso tercero del artículo 79 ter del Reglamento de Compras.

Los precios cobrados por el adjudicatario deberán corresponder al valor señalado en la oferta económica, por lo que no procederá cobro adicional alguno.

5.- El pago de los servicios se hará en forma mensual y de acuerdo a las prestaciones revisadas.  El adjudicatario debe facturar las prestaciones una vez emitida la orden de compra correspondiente enviada por el Complejo Asistencial. 

ENTREGA DE FACTURA: Con el objeto de colaborar en el cumplimiento a la ley 20.727, artículo 54, las facturas originales (cedibles y en formato PDF) deben ser ingresadas al correo electrónico facturas@ssmso.cl  
El mecanismo antes señalado, será el único medio de recepción de este documento. El no cumplimiento de esta disposición por parte del adjudicado afectará directamente en las gestiones posteriores destinadas al pago a las que la empresa tenga lugar, toda vez que el no contar con la totalidad de la documentación requerida  para la tramitación administrativa de los pagos, no permitirá considerar dentro del presupuesto los montos pendientes de las facturas no ingresadas al correo electrónico señalado. 

RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO: Durante la vigencia del contrato, el adjudicatario deberá cumplir con las siguientes responsabilidades:

a)                   Será responsable de la alimentación brindada a su personal, quedando absolutamente prohibido que dicho personal ingiera cualquier tipo de alimentos y/o bebestibles en otras dependencias que no sean los casinos del establecimiento.

b)                  Su personal deberá estar correctamente uniformado y con identificación visible.

c)                   Si la cantidad de personal proporcionado por el adjudicatario no cumple con lo exigido para cumplir con las prestaciones materia del contrato, y se ve en la necesidad de contratar personal adicional para cumplir con sus obligaciones, el incremento que irrogue no será traspasado a los costos estipulados en el contrato respectivo, lo que debe ser autorizado por el Director del Complejo Asistencial.

d)                  El proveedor deberá informar al establecimiento de todo trabajador despedido, con el objeto de actualizar la información y controles correspondientes.

Empleador Único: El oferente será empleador único y exclusivo de su personal y por lo tanto, directamente responsable ante las autoridades administrativas y del trabajo, Tribunales de Justicia, Organismos Previsionales y, en general ante cualquier tercero, del cumplimiento fiel y oportuno de todas las obligaciones legales y previsionales que le afecten en dicha calidad.

Jurisdicción: Las partes fijan su domicilio en puente alto, Región Metropolitana y se someten a la jurisdicción de sus tribunales de justicia.

LISTADO DE PRODUCTOS: El monto del contrato, podrá disminuir o aumentar hasta un 20% según sea la necesidad del Complejo Asistencial.

I.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, domiciliado en Avda. Melchor Concha y Toro Nº 3459, Comuna de Puente Alto, solicita cotización a través del Portal de Mercado Público para la “COMPRA DE SERVICIO DE PROFESIONALES MÉDICOS ESPECIALISTAS EN TRATAMIENTOS QUIRÚRGICOS DE TRAUMATOLOGIA”, para ejecución y resolución de Cirugías en dependencias del Complejo Asistencial.

II.- OBJETO DE LA LICITACIÓN

El Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, necesita contratar servicio de profesionales médicos especialistas en tratamientos quirúrgicos, para la ejecución y resolución de cirugías Traumatológicas en dependencias del Complejo Asistencial, a sus pacientes beneficiarios del sistema público de salud que pertenecen a su jurisdicción; y con ello, dar cumplimiento a las políticas de salud RGES, manejo de listas de espera, prioridades sanitarias y urgencias.

III.- REQUISITOS TÉCNICOS PARA OFERTAR

Los oferentes que participen de la licitación, junto a los requisitos (Anexos) administrativos, además, deben presentar los siguientes antecedentes como requisitos técnicos:

Listado de Profesionales Médicos y del equipo de apoyo debidamente acreditado, mediante la presentación de los certificados de título y de especialidad de los médicos profesionales especialistas, profesionales no médicos y técnicos, según corresponda, o certificados de la Superintendencia de Salud, según se indica en el Anexo Nº 4.

Experiencia del Personal.  Se debe adjuntar certificados que indiquen experiencia de los profesionales, de acuerdo al “Procedimiento de Evaluación de Ofertas” de las presentes bases. (Anexo Nº 6).

Cantidad de cirugías mensuales a ofertar según capacidad de recurso humano disponible.

Certificado de Vigencia de la Sociedad o Empresa, con un máximo de 60 días.

Vigencia del Poder del Representante Legal.

Los oferentes que presenten sus ofertas, deben, además, cumplir con todas las normativas legales actuales que nos exige la administración pública.

IV.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Detalle de Prestaciones Licitadas

Los servicios profesionales médicos especialistas deberán resolver los siguientes tratamientos quirúrgicos, según las cantidades de prestaciones que el Complejo Asistencial espera que el oferente realice mensualmente, las que tendrán fluctuaciones, de acuerdo al comportamiento de la demanda y de los requerimientos sanitarios del Complejo Asistencial, los que no podrán superar el monto del contrato:

De los Equipos Médicos