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Resolución de Empates |
En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
- Criterio de evaluación “Precio”.
- Criterio de evaluación “Experiencia técnica del Oferente”.
- Criterio de evaluación “Comportamiento Contractual Base”.
- Criterio de evaluación “Certificación Programa de Integridad”.
- Criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales”.
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero, según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
El INACH a través de la Unidad de Adquisiciones, de acuerdo al inciso primero del artículo 56 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, “Errores u omisiones detectados durante la evaluación. Durante la etapa de evaluación la Entidad licitante podrá solicitar a los oferentes:
- Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
- La presentación de certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas; y,
- La presentación de certificaciones o antecedentes que se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación de éstas.
Las rectificaciones de los errores u omisiones detectados por la Entidad licitante y que se solicitan y permiten salvar o subsanar a los oferentes, no podrán conferir una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes.”
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BASES TÉCNICAS |
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1. ANTECEDENTES GENERALES:
Se requiere contratar un servicio especializado para la ejecución de las obras eléctricas definidas en los planos, diagrama unilineal, cuadro de cargas y especificaciones técnicas elaborados previamente para la alimentación de los componentes automatizados del sistema RAS antártico.
El servicio deberá considerar la totalidad de los materiales, equipos, mano de obra, herramientas, elementos de seguridad, pruebas, mediciones, traslados y actividades necesarias para entregar una obra completamente terminada y operativa dentro de los límites definidos en el presente requerimiento.
2. REQUERIMIENTO:
2.1. REVISIÓN DE ANTECEDENTES Y VISITA OBLIGATORIA
El oferente deberá revisar los siguientes antecedentes:
● Especificaciones técnicas eléctricas.
● Plano general y trazado de canalizaciones.
● Diagrama unilineal.
● Cuadro de cargas.
● Detalles constructivos.
● Condiciones de ubicación de los contenedores de 10 y 20 pies.
● Requerimientos de alimentación de los paneles de control.
La participación en la visita a terreno será obligatoria. Durante esta instancia, los oferentes deberán verificar las condiciones reales del lugar, medidas, recorridos, interferencias, accesos, ubicación de tableros, puntos de derivación, canalizaciones existentes y condiciones de continuidad operacional de los acuarios.
La inasistencia a la visita obligatoria será causal de inadmisibilidad de la oferta.
Durante la visita participará el profesional responsable del proyecto eléctrico o asesor técnico designado por INACH, quien podrá aclarar aspectos relacionados con los planos y especificaciones.
2.2. PROPUESTA TÉCNICA DE EJECUCIÓN
El oferente deberá presentar una propuesta técnica que describa, como mínimo:
● Metodología de ejecución.
● Secuencia de los trabajos.
● Trazado y solución constructiva propuesta.
● Materiales principales.
● Configuración prevista para habilitar la alimentación de ambos paneles de control.
● Planificación de eventuales cortes eléctricos.
● Procedimientos de pruebas y mediciones.
● Identificación del profesional responsable de la ejecución.
La propuesta del proveedor adjudicado deberá ser revisada y aprobada por la contraparte técnica del INACH y por el profesional responsable del proyecto eléctrico antes del inicio de los trabajos.
La aprobación de la propuesta no liberará al contratista de su responsabilidad por la correcta ejecución, seguridad, calidad y cumplimiento normativo de las obras, ni dará derecho a aumentos del precio ofertado.
2.3. PUNTO DE DERIVACIÓN Y CAJA DE CONEXIÓN
El contratista deberá ejecutar la derivación trifásica proyectada aguas abajo del equipo de medida y antes del tablero general existente, conforme a los planos y especificaciones técnicas.
Los trabajos deberán considerar:
● Identificación previa de los conductores existentes.
● Retiro temporal de elementos necesarios para acceder al punto de intervención.
● Instalación de caja de conexión.
● Incorporación de barra o repartidor trifásico.
● Conexiones, terminales y elementos de fijación.
● Rotulación permanente.
● Reposición y correcta terminación de las superficies o elementos intervenidos.
La intervención deberá coordinarse previamente con la contraparte técnica del INACH.
2.4. ALIMENTADOR PRINCIPAL
Se deberá suministrar e instalar el alimentador desde la caja de conexión hasta el nuevo Tablero de Distribución de Fuerza denominado TDF Equipos, según la sección, tipo de conductor y recorrido indicados en los planos y especificaciones técnicas.
Los conductores deberán ser aptos para la tensión de servicio, libres de halógenos cuando corresponda, certificados y compatibles con ambientes húmedos y de operación continua. No se aceptarán uniones intermedias dentro de ductos o canalizaciones.
2.5. TABLERO DE DISTRIBUCIÓN DE FUERZA
Se deberá suministrar, montar, conectar y poner en servicio el tablero denominado TDF Equipos.
El tablero deberá considerar:
● Gabinete de protección mínima IP65.
● Tratamiento anticorrosivo.
● Puerta, tapa cubre equipos y cerradura.
● Protecciones automáticas y diferenciales.
● Repartidores y barras de distribución.
● Barra de tierra de protección.
● Identificación de fases y circuitos.
● Luces piloto.
● Reserva mínima de espacio para futuras ampliaciones.
● Rotulación completa.
● Diagrama unilineal y cuadro de cargas en portaplanos.
● Todos los accesorios necesarios para su correcta operación.
Las protecciones deberán ajustarse a lo definido en el diagrama unilineal, cuadro de cargas y especificaciones técnicas del proyecto.
2.6. CANALIZACIONES Y BANDEJAS PORTACONDUCTORES
El servicio deberá incluir el suministro e instalación de las canalizaciones interiores y exteriores contempladas en el proyecto.
Se deberá considerar:
● Bandejas porta conductores galvanizadas en caliente.
● Tapas.
● Curvas, tees, reducciones y uniones.
● Platinas, pernos y accesorios.
● Soportes tipo trapecio.
● Rieles, hilos corridos, tuercas y golillas.
● Fijaciones a la estructura.
● Continuidad eléctrica y puesta a tierra de las bandejas.
● Protección mecánica de los conductores.
● Sellos y terminaciones apropiadas para exterior.
● Ordenamiento y rotulación de los circuitos.
Cuando sea necesario reubicar conductores actualmente instalados en otras canalizaciones, los trabajos deberán ejecutarse de forma coordinada, evitando interrupciones prolongadas de los sistemas críticos de los acuarios.
2.7. ALIMENTACIÓN HACIA EL CONTENEDOR DE 20 PIES
Desde el TDF Equipos se deberá ejecutar la infraestructura eléctrica necesaria para dejar habilitada la alimentación de los dos paneles de control que serán instalados posteriormente en el contenedor de 20 pies.
La solución deberá:
● Permitir la alimentación eléctrica de ambos paneles de control.
● Ajustarse a los planos, diagrama unilineal y cuadro de cargas.
● Contar con las protecciones correspondientes.
● Incorporar conductor de tierra de protección.
● Entregar los extremos claramente identificados.
● Dejar una longitud de reserva suficiente para la conexión posterior.
● Mantener los extremos aislados, protegidos mecánicamente y sin riesgo de contacto accidental.
● Permitir la posterior conexión por parte del proveedor encargado de instalar los componentes automatizados.
La cantidad, capacidad y configuración final de los circuitos o subalimentadores deberá ser confirmada durante la revisión de la propuesta técnica y aprobada por el profesional responsable del proyecto eléctrico.
El proveedor deberá considerar dentro de su oferta todos los ajustes, materiales y accesorios necesarios para cumplir con el resultado funcional de dejar disponible la alimentación requerida para los dos paneles, sin que ello genere aumentos de obra o cobros adicionales.
2.8. SISTEMA DE PUESTA A TIERRA
El contratista deberá ejecutar el sistema de puesta a tierra definido en las especificaciones técnicas, incluyendo electrodos, conductores, conexiones, cámaras de inspección y demás elementos requeridos.
Una vez terminados los trabajos, se deberá medir la resistencia de puesta a tierra. El valor obtenido deberá cumplir con lo establecido en el proyecto eléctrico.
Cuando el resultado no cumpla con el valor exigido, el contratista deberá implementar, sin costo adicional para INACH, las medidas correctivas necesarias para alcanzar el nivel requerido.
2.9. CONTINUIDAD OPERACIONAL
Las instalaciones existentes alimentan sistemas sensibles asociados a los acuarios, entre ellos bombas, enfriadores, sistemas de aireación, climatización e instrumentos de medición.
Por lo anterior:
● Todo corte deberá ser solicitado y autorizado previamente, pudiendo ejecutarse únicamente durante la jornada laboral regular (08:00 a 17:00 horas de lunes a jueves y de 08:00 a 16:00 horas el día viernes).
● El proveedor deberá informar su duración estimada.
● Los trabajos deberán programarse con la contraparte técnica dentro de la jornada regular.
● No se podrán efectuar interrupciones no autorizadas.
● El contratista deberá adoptar medidas para reducir al mínimo la detención de equipos críticos.
● Cualquier falla o desconexión atribuible a los trabajos deberá ser corregida inmediatamente y sin costo para INACH.
2.10. PRUEBAS Y RECEPCIÓN TÉCNICA
Antes de solicitar la recepción de las obras, el contratista deberá realizar, como mínimo:
● Inspección visual de la instalación.
● Verificación de apriete y terminación de conexiones.
● Medición de continuidad de los conductores de protección.
● Medición de resistencia de aislación.
● Medición de resistencia del sistema de puesta a tierra.
● Verificación de secuencia de fases.
● Medición de tensión fase-fase y fase-neutro.
● Verificación de protecciones automáticas y diferenciales.
● Verificación de rotulación.
● Comprobación de tensión disponible en los puntos terminales.
● Revisión de canalizaciones, bandejas, soportes y fijaciones.
● Prueba funcional del TDF Equipos.
2.11. DOCUMENTACIÓN DE ENTREGA
El contratista deberá entregar en formato digital y, cuando sea solicitado, en formato impreso:
● Informe técnico de ejecución.
● Resultados de mediciones eléctricas.
● Identificación de instrumentos utilizados.
● Certificados de materiales principales.
● Registro fotográfico.
● Planos As Built.
● Diagrama unilineal actualizado.
● Cuadro de cargas actualizado.
● Identificación de los circuitos habilitados.
● Recomendaciones para la conexión posterior de los paneles.
● Certificaciones, declaraciones o antecedentes SEC que correspondan.
● Acta de pruebas y puesta en servicio de la infraestructura eléctrica.
Los planos As Built deberán estar firmados por un instalador autorizado SEC Clase A.
2.12. INSPECCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
INACH contará con la participación del profesional responsable del diseño eléctrico o de un asesor técnico designado para:
● Participar en la visita obligatoria.
● Resolver consultas relativas al proyecto.
● Revisar y aprobar la propuesta técnica del adjudicatario.
● Inspeccionar la ejecución de las obras.
● Revisar las pruebas y mediciones.
● Participar en la recepción final.
El contratista deberá facilitar las inspecciones y entregar los antecedentes requeridos. Las observaciones asociadas al cumplimiento de los planos, especificaciones técnicas y propuesta aprobada deberán ser subsanadas sin costo adicional.
La participación del proyectista o asesor técnico no liberará al contratista de su responsabilidad por la
ejecución de las obras.
El costo de las visitas del profesional proyectista no deberá incorporarse a la oferta del contratista eléctrico, por cuanto será gestionado separadamente por INACH.
2.13. REQUISITOS DEL CONTRATISTA
Los trabajos deberán ser desarrollados y supervisados por un profesional competente del área
eléctrica que cuente con:
● Licencia de instalador eléctrico SEC Clase A vigente.
● Experiencia mínima comprobable de cinco años.
● Experiencia en instalaciones eléctricas trifásicas.
● Experiencia en tableros, protecciones, alimentadores y canalizaciones.
● Experiencia en instalaciones asociadas a ambientes húmedos o equipamiento crítico.
La mano de obra deberá ser calificada y los trabajos deberán ejecutarse con estricto cumplimiento de los antecedentes técnicos del proyecto.
4. LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA
Entrega de los servicios en:
Calle Lautaro Navarro 1245 , Punta Arenas.
Una vez entregados los servicios, el proveedor deberá emitir un informe de entrega.
El servicio deberá ejecutarse en un plazo máximo de 10 días hábiles, contado desde la autorización escrita de inicio emitida por la contraparte técnica del INACH, una vez aprobada la propuesta técnica del proveedor adjudicado.
El plazo incluirá: Instalación. Pruebas. Mediciones. Corrección de observaciones. Limpieza. Entrega de antecedentes de recepción. La documentación As Built podrá entregarse dentro del mismo plazo o, previa autorización de la contraparte técnica, dentro de un plazo complementario máximo de cinco días hábiles, sin afectar la operatividad de las instalaciones.
Las ofertas que no cumplan con lo exigido en estas Bases Administrativas y Técnicas o que las modifiquen en todo o en parte, serán declaradas técnicamente inadmisibles, quedando excluidas del proceso de licitación.
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ANTECEDENTES ECONOMICOS |
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Se deberá ofertar electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, ingresando una oferta económica en valor neto por el total de lo requerido, en números enteros y sin decimales correspondientes, expresados en pesos chilenos.
El oferente deberá completar y subir al portal en la sección “Anexo Económico – Precio”, contenido en el Anexo N° 5, la valorización de todo el itemizado, expresados en montos netos y con IVA incluido, pudiendo ser una oferta exenta de impuestos, lo que deberá quedar informado en el portal al ofertar y en el anexo de Precio en números enteros y sin decimales correspondientes, expresados en pesos chilenos, debidamente completado y firmado por el representante legal o persona natural según corresponda.
Esta licitación considera un PRESUPUESTO REFERENCIAL de $3.000.000.- (tres millones pesos chilenos), impuestos incluidos. Si la oferta es exenta debe señalarlo en el portal y en el anexo de Precio.
Los oferentes deben incluir la TOTALIDAD de los servicios que se solicitan.
El precio ofertado será firme y definitivo. En caso de errores de medición o cálculo aritmético, el INACH se reserva el derecho a considerar el menor valor de los señalados como valor de la oferta presentada.
La oferta que no presente íntegramente la referida información, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
De la oferta temeraria o riesgosa.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento, el Servicio podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentalmente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato. En este sentido, se considerará como temeraria la oferta económica que sea inferior en un 50% de la que la sigue o del presupuesto disponible informado.
Se considerará que la justificación presentada por el Proveedor no es suficiente si está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio comprometa el cumplimiento del contrato. Asimismo, las ofertas serán rechazadas si el precio ofertado es resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneren la libre competencia.
Para declarar la inadmisibilidad por ofertas temerarias o riesgosas, la Servicio analizará la viabilidad de la oferta de acuerdo con lo señalado a continuación:
a) Quien evalúe deberá solicitar, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de tres días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios.
b) Quien evalúe analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y deberá, en un plazo de cinco días hábiles, evacuar su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible.
De ser adjudicada la oferta, la Entidad licitante deberá solicitar al proveedor o contratista el aumento de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento. El monto de esta garantía deberá corresponder al cinco por ciento neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica.
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MULTAS |
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Si el proveedor no cumple con la entrega de los servicios definidos en las presentes Bases y comprometidos en su oferta, el INACH podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el proveedor ante INACH.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sean constitutivo de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al proveedor, indicando en forma precisa el hecho que se le imputa. El proveedor dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl, con copia a los correos electrónicos afont@inach.cl y rfaundez@inach.cl.
Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas según el horario de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena. Cualquier documento ingresado fuera del horario indicado será tramitado con fecha del día hábil siguiente.
Una vez realizados los descargos por parte del proveedor, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 5 días hábiles, sin que el proveedor haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al proveedor mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El proveedor podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl con copia a afont@inach.cl y rfaundez@inach.cl, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N° 19.880, que sean procedentes.
El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el proveedor, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada.
Para los efectos de la aplicación de la multa, las causales serán la siguientes:
SITUACIÓN MULTA
Incumplimiento en el plazo de ejecución. En caso de atraso en incumplimiento del plazo establecido para la ejecución total de los trabajos, incluyendo instalación, pruebas, mediciones, corrección de observaciones, limpieza y demás actividades necesarias para solicitar la recepción conforme. Se podrá aplicar una multa equivalente al 0,5% del valor neto adjudicado por cada día hábil de atraso, con un máximo de 10 días.
Posterior a ello INACH pondrá término al contrato.
Interrupción no autorizada del suministro eléctrico Efectuar cortes, desconexiones o intervenciones que provoquen la interrupción del suministro eléctrico de los sistemas existentes sin la autorización previa de la contraparte técnica del INACH. Se podrá aplicar una multa equivalente al 2% del valor neto adjudicado por cada interrupción no autorizada con un máximo de 2 eventos.
Posterior a ello INACH pondrá término al contrato.
El proveedor podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado del estado de pago correspondiente.
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ADJUDICACIÓN |
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El INACH adjudicará la presente licitación a un solo oferente, hasta el día indicado en el punto 4 precedente: “Cronograma de la Licitación”, quien se entenderá como el oferente adjudicado, y será el que obtenga el mayor puntaje final en la evaluación.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, el INACH publicará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
La adjudicación se realizará mediante resolución fundada, debidamente notificada al oferente adjudicado y al resto de los oferentes, a través del portal www.mercadopublico.cl. En dicho acto se especificarán los criterios de evaluación que hayan permitido al oferente adjudicado obtener la calificación de oferta más conveniente.
Asimismo, el INACH podrá dejar sin efecto la adjudicación y se procederá a readjudicar al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, dentro del plazo de 20 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses del Servicio.
De la readjudicación:
La readjudicación podrá ser ejercida por el Mandante cuando el proveedor adjudicado incurra en alguna de las siguientes causales:
a) Se desiste de su oferta, o se entiende desistimiento de ésta;
b) Incurre en alguna causal de inhabilidad legal para contratar con el Estado;
c) No entregue la documentación requerida para contratar, de conformidad con lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas, o no entregue las respectivas garantías de fiel cumplimiento de contrato, cuando proceda;
d) No firme el contrato en el plazo detallado en las presente Bases Administrativas;
e) Si el producto o servicio adjudicado por proveedor perdió la certificación, registro, autorización u otro antecedente exigido en estas bases de licitación.
f) No cumple con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la respectiva contratación;
g) Si el proveedor no mantiene las condiciones originalmente ofertadas, producto de las cuales, resultó adjudicado;
h) Si, mientras se realizan las gestiones precontractuales, esto es, entre el plazo de adjudicación y la fecha de celebración del contrato, se verifica el incumplimiento del Pacto de Integridad por parte de éste.
En el caso de la unión temporal de proveedores, si a alguno de sus integrantes le afecta alguna inhabilidad, ésta deberá decidir si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desistiere de su participación. En este último caso, el INACH dejará sin efecto la adjudicación y re adjudicará la licitación, dentro del plazo de 20 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, o declarará desierta la licitación, según corresponda.
El INACH declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del INACH.
En todo caso, las declaraciones del INACH se efectuarán mediante resolución fundada.
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