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Bases de Licitación |
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LICITACIÓN PÚBLICA
BASES ADMINISTRATIVAS, TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
“CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO”
Versión 05.06.25
PROVINCIA DE ELQUI
CONAF REGIÓN DE COQUIMBO
2025
I. LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA
La Corporación Nacional Forestal, en adelante indistintamente CONAF o la Corporación, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley N° 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en esta Licitación Pública, denominada “CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y
DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO” de acuerdo con las especificaciones incluidas en el presente documento.
II. NECESIDAD Y CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN.
La Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo requiere la contratación del servicio de “CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO”.
La necesidad de este requerimiento se enmarca en los propósitos del Programa Siembra por Chile, que entre otras materias busca la conservación y protección de ecosistemas forestales de importancia, en este caso en la comuna de Andacollo la que padece un grave problema de desertificación, proceso que se busca contener cautelando la conservación de la biodiversidad y servicios ecosistémicos en la referida Comunidad ya citada.
Tipo de Licitación Pública.
Tipo de Convocatoria Abierta.
Descripción de la Licitación Instalación de un cerco perimetral de 2.931 metros lineales, dentro de los cuales se incluye la construcción de 2.531 metros de cerco nuevo, el repaso y terminación de aproximadamente 400 metros de cerco ya instalado, y el desmontaje, traslado y reubicación de aproximadamente 1.500 metros de postación. Además, se considera la construcción e instalación de un portón (incluyendo el retiro y traslado de postación), la construcción de una escalera peatonal sobre el cerco y la construcción e instalación de un letrero, todo en el contexto de una faena de restauración ubicada en la Comunidad Agrícola Caldera y Damas, Comuna de Andacollo.
Etapas proceso de Apertura Una sola etapa.
Suscripción de Contrato CONAF pondrá a disposición del adjudicado el contrato respectivo dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra, para que éste proceda a su firma. Enviado el contrato respectivo, el proveedor deberá suscribirlo dentro del plazo de 3 días hábiles, y devolverlo
a CONAF.
Publicidad de ofertas técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la
Licitación.
Moneda Pesos Chilenos.
III. ANTECEDENTES ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social Corporación Nacional Forestal
RUT 61.313.000-4
Unidad de Compra Oficina Regional Coquimbo
Dirección Avenida Regimiento Arica 901
Comuna Coquimbo
Región Coquimbo
Teléfono 51 2 244769
IV. ETAPAS Y PLAZOS LICITACIÓN
Salvo que expresamente se señale lo contrario, el cómputo de los plazos que se indican en esta propuesta se entenderá de días corridos. De existir alguna diferencia entre los plazos que se indican en las presentas bases y los indicados en la carátula de Mercado Público, prevalecerán los de esta última.
ETAPAS PLAZOS
Fecha de publicación Día 1 de publicada
Fecha inicio de aclaraciones, preguntas, observaciones. Día 1 de publicada
Fecha final de preguntas Día 10 de publicada
Fecha publicación respuestas Día 14 de publicada
Fecha de cierre ofertas Día 16 de publicada
Fecha de apertura electrónica Día 16 de publicada
Fecha de adjudicación Día 24 de publicada
V. DESCRPCIÓN DEL SERVICIO
El servicio requerido corresponde a la construcción de un cerco perimetral de un área definida por un polígono; reparación de cercado ya existente, y retiro y reubicación de postación en la Comunidad Agrícola Caldera y Damas; además, de la construcción de un portón de acceso al área demarcada, con reubicación de postación instalada; y, construcción de una escalera peatonal, ambas ubicadas en posiciones que permitan el mejor uso del recurso. Además, de la construcción e instalación de un letrero que describa el proyecto, ubicado al costado del portón. Cabe indicar que existen en el terreno algunas acciones previas que podría ser o no ser aprovechadas, tema que será parte de la propuesta técnica que deberá realizar el oferente.
La Corporación Nacional entregará los materiales para la construcción del cerco, el que se encuentra acopiado en ubicaciones que se precisarán durante la visita a terreno, visita que será de carácter obligatoria para los oferentes. Las maderas y tirafondos para la construcción del portón de acceso y escalera peatonal deberá ser adquirido por el oferente, igual materia la construcción del letrero cuyo diseño lo aportará Conaf. Además se acompaña “Manual de construcción de cerco perimetral” con detalles constructivos de las partidas antes mencionadas.
VI. CARACTERÍSTICAS Y ESTIPULACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO
En este apartado se entregan algunas consideraciones técnicas las que luego se complementan con el documento de Especificaciones técnicas, los que junto a su anexo (Manual de construcción de cerco perimetral), dan cuenta de los aspectos técnicos del servicio solicitado de Construcción de cerco perimetral para proyecto de restauración en Comunidad Agrícola Caldera y Damas, comuna de Andacollo.
El servicio requerido considera:
● Instalación de 2.931 metros de cerco, según los tramos que se indican en figura N° 1. Dentro de los 2.931 metros se requiere específicamente:
1. Construcción de 2.531 metros de cerco nuevo.
2. Repaso a 400 metros de cerco ya instalados, con la mejora que corresponda, para lograr la correcta instalación y estándar de calidad requerido del mismo.
3. Desmontado, traslado y reutilización de 1.500 metros postes existentes en faena previa para ser reutilizados en el nuevo cerco. Por lo que se debe retirar procurando mantener la integridad mecánica de los materiales. Aproximadamente esto corresponde a:
- 700 metros con polines fijos al suelo.
- 500 metros con polines sueltos esparcidos.
300 metros con polines fijos al suelo con malla instalada.
(Ver especificaciones técnicas de instalación en manual de construcción de cerco perimetral, pág. 8 a 14).
● Construcción de un (1) portón. Contempla el retiro y traslado de dos pilares de soporte de una ubicación previa hacia la posición final; también la construcción en taller del portón y luego su instalación en terreno. (ver especificaciones técnicas en manual de construcción, pág. 16 y 17).
● Construcción de una (1) escalera peatonal sobre el cerco para acceder al área delimitada.
● Confección e instalación de un letrero de obra, cuyas medidas son 1 x 2 metros confeccionados en aluminio compuesto con recubrimiento UVB y UVA. El diseño será proporcionado por CONAF una vez que se realice la entrega de terreno.
La figura N°1 muestra el trazado del cercado a construir (2025) y otros datos de interés; la figura N°2 da cuenta de la ubicación general dentro de la provincia.
Figura N°1: Ubicación de área de intervención.
Figura N° 2: Ubicación general
Se marcaron vértices o puntos referenciales para utilizar como guía del trazado del cerco, los cuales se encuentran georreferenciados y marcados en terreno y en el mapa del área de intervención.
Si bien la construcción del cerco debe realizarse evitando el mayor impacto o daño en la vegetación existente, en determinados sectores por la densidad vegetacional, se requiere el despeje de una franja de 1
a 2 metros de vegetación el cual debe realizar el proveedor, dichos sectores los definirá la contraparte técnica de CONAF en el inicio de faena.
Por otra parte, el proveedor debe considerar en su oferta el transporte de los materiales a lo largo del perímetro del lugar, que presenta dificultad debido a la pendiente y la ausencia de caminos adecuados.
El trazado del cercado discurre por un terreno que se caracteriza por sus pendientes y por el gradiente altitudinal entre la pare baja y la coronación en su parte superior. La imagen siguiente obtenida de Google Earth da cuenta de altitudes e inclinaciones en el trazado del cerco, luego, es dable constatar que:
o Altitud máxima: 944 msnm (Punto B en Figura N°3)
o Altitud mínima: 780 msnm (Punto A en Figura N°3)
o Altitud promedio: 866 msnm
o Diferencia de cota: 164 m
o Inclinación máxima: 34.5 %. -42.9 %
o Inclinación promedio: 12.4 %. -16.7 %
Figura N°3: Ubicación de área de intervención y gradientes altitudinales.
* La medición del perímetro fue realizada por la contraparte técnica de CONAF, se debe considerar un margen de extensión de perímetro de cercos dentro de la oferta, en caso de variar la medición por parte del proveedor.
a. ASPECTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR
A continuación se entrega información que se complementa con documento rotulado como “Especificaciones Técnicas” o “Términos de Referencia”, con su correspondiente anexo, todo lo cual debe ser tenido a la vista para elaborar la oferta por parte de los proveedores.
a) Cercos:
- Instalación de postes de 3” a 4”, la separación estándar entre postes del cerco será de 3 metros y deberán estar alineados para la correcta instalación de la malla, procurando líneas rectas en el trazado.
- La hoyadura de postación, es decir, el hoyo del poste donde irá adosada la malla debe tener una profundidad mínima de 50 cm para asegurar una base sólida, y rellenada con anillos de piedras alrededor del poste para lograr la firmeza necesaria.
- El ITO o quién lo represente podrá solicitar la verificación de la profundidad en cualquier circunstancia, instrucción que deberá será acatada por el contratista, con el propósito de cautelar la firmeza y sujeción del poste a la tierra. (ver especificaciones técnicas en manual de construcción pág. 9-10).
- Se deben instalar postes diagonales de refuerzo en puntos críticos del cerco como los vértices y cada 50 metros, esto considera dos diagonales por vértice, o uno dependiendo el caso, la distancia entre postes en la sección de las diagonales se reducirá para que la base del poste diagonal se afirme en el poste colindante. (ver especificaciones técnicas en manual de construcción pág. 15).
- Instalación de malla tipo Ursus 7 hebras adosada y tensada mediante grapas a los postes (todas las líneas de la malla deben ir engrapadas al poste), la fijación no debe dejar espacios en los que pueda ingresar ganado, sobretodo en la separación respecto al suelo. La malla se deberá colocar en sentido correcto de la verticalidad, vale decir, los rectángulos de menor altura en la parte inferior, adosada al suelo. (ver especificaciones técnicas en manual de construcción pág. 11-12).
- En aquellos lugares de atravieso del cerco por micro-quebradas o quebradas pequeñas, se deberá procurar el cierre en la parte baja del cerco para evitar el paso de ganado o especies herbívoras exóticas que puedan entrar al lugar, este puede ser complementado con piedras u otro material que impida el acceso.
- En terreno, en el trazado del cerco, existe un trabajo previo que puede o no ser utilizado por el oferente. Estas acciones previas comprenden:
• Ahoyadura en distintos grados de desarrollo y calidad , así como condiciones de alineación;
• Postación instalada en distintas condiciones de firmeza y de alineación sin tendido de mallas;
• Cercado instalado, con malla tendida en distinto grado de condición.
• Distribución y acopio de materiales en el terreno en distintos tramos.
- El aprovechar o no, ya sea parcial o totalmente ese avance, será materia de la propuesta técnica del oferente, sin perder de vista la calidad del trabajo que se desea lograr. Por ello, es fundamental el recorrido completo del trazado para el correspondiente levantamiento de datos de dichas condiciones para efectos de la propuesta técnica del oferente.
- El retiro del cerco ya instalado se deberá realizar procurando mantener la integridad mecánica de los materiales, si durante el retiro de los materiales de daña más de un 20% de los materiales, deberá responder el proveedor a su costo por el extra de materiales dañados.
b) Alambre de Púa:
Se deberán instalar cuatro (4) hebras de alambre de púa;
● Una (1) hebra de alambre de púa por sobre la Malla Ursus, a una distancia de 10 cm. desde el término de la Malla Ursus.
● Una (1) hebra sobre la hebra anterior a una distancia de 20 cm., vale decir a 30 centímetros de la parte superior de la Malla Ursus
● Una (1) hebra de alambre de púa adjunta a la hebra del medio de la Malla Ursus.
● Una (1) hebra de alambre de púa adjunta a la última hebra inferior de la Malla Ursus.
● Nota: Ver especificaciones técnicas en manual de construcción pág. 15.
c) Portones:
● Construcción de portón de 1,60 metros de alto x 3.20 metros de ancho. Cada hoja del portón debe medir 1,60 metros de alto y de ancho.
● Confeccionado con pino cepillado de 2” x 5”, con vertical de pino impregnado de 7 a 8”.
● Las maderas para la confección del portón deberán ser adquiridas por el oferente con el propósito de cautelar la calidad de ellas al momento de la construcción del portón, para evitar acopios innecesarios con riesgos de torsión de las maderas por exposición al sol y a la intemperie. Luego, en terreno solo se deberá realizar la instalación del portón, mas no su construcción. Para la instalación deberá utilizar tirafondos para las bisagras para cautelar la firmeza de la instalación, estos tirafondos deberán ser adquiridos por el oferente al igual que las maderas.
● Los pilares del portón deberán ser reinstalados extrayéndolos desde una ubicación previa, y ser trasladados hacia su ubicación final. Ambos puntos están descritos en la figura N° 1 correspondiente, y serán observados y verificados en la visita de terreno de la presente licitación.
● Nota: Ver especificaciones técnicas en manual de construcción pág.16 -17.
b. Materiales necesarios para la ejecución del servicio
CONAF hará entrega de los materiales necesarios para la construcción de cerco perimetral, salvo las maderas del portón, escalera y letrero. El proveedor deberá ofertar por la ejecución del servicio con los materiales entregados y realizar el transporte de material desde los lugares de acopio hacia el sector donde se trabajará, la distancia es menor a 3 km. Las herramientas para la construcción del cerco perimetral deberán ser dispuestas por el proveedor.
A CONTINUACIÓN, EL LISTADO DE MATERIALES QUE RECIBIRÁ EL PROVEEDOR TANTO EN PUNTO DE ACOPIO CENTRAL COMO DISTRIBUIDO EN TERRENO.
SE DEBERÁ OFERTAR SOLO POR LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO, Y ADQUISISCIÓN DE MATERIALES PARA PORTON Y CONFECCIÓN E INSTALACION DE LETRERO.
Materiales Cantidad Unidad de Medida
Postes de 3-4” de pino impregnado x 2,4m. en primer centro der acopio 529 Unidad
Postes de 3-4” de pino impregnado x 2,4m. dispuestos en terreno. Será informada durante la visita a terreno. Unidad
Malla Ursus 740 de 7 hebras (100 metros) almacenada en primer centro de acopio 26 Unidad
Malla Ursus 740 de 7 hebras (100 metros) dispuesta en terreno, varios puntos. Será informada durante la visita a terreno. Unidad
Alambre de Púas 500 metros inchalam moto almacenado en primer centro de acopio 14 Unidad
Alambre de Púas 500 metros inchalam moto dispuesto en terreno, varios puntos Será informada durante la visita a terreno. Unidad
Kilo Grapas 1 y 1/4” pulgada, en centro de acopio Será informada durante la visita a terreno. Kilos
Mortero Sacos de 25 Kg almacenado en primer centro de acopio. 55 Unidad
Mortero Sacos de 25 Kg dispuesto en terreno varios puntos Será informada durante la visita a terreno. Unidad
Bolsa 1 Kg. Clavos 4” Será informada durante la visita a terreno. Kilos
Postes de 7”- 8” de pino impregnado x 4 m, dispuesto en terreno (ubicación de portón que debe ser trasladado). 2 Unidad
Bisagra fierro forjado 15” 4 Unidad
Cerrojo portacandado acero 15” 1 Unidad
Picaporte para portón 15” 1 Unidad
c. Plazo de ejecución
El plazo de ejecución estimado es 80 días corridos para la totalidad de los servicios. La oferta que supere este plazo será rechazada en el proceso apertura de la presente licitación. Se espera que el nivel de avance de ejecución de la obra sea a lo menos proporcional al avance del tiempo, a modo ejemplo, que a la mitad del plazo señalado (día 40) exista un avance de a lo menos de un 50 % de la ejecución de la obra, ello con el propósito de cautelar el correcto desarrollo de la ejecución y término oportuno de la obra dentro del plazo estipulado.
d. Equipo de trabajo
Se exige que el número mínimo de personas que compongan la cuadrilla de trabajo para los servicios requeridos sea de cuatro (4) trabajadores. Esto deberá quedar expresamente indicado en el Anexo N°6 Oferta Técnica. Es necesario que se aporte cuadro que identifique las etapas, actividades y subactividades relevantes, y que para cada una de éstas se indique el rendimiento esperado para las circunstancias del proyecto, de tal forma de determinar el número total de jornadas que implicaría su ejecución, y luego en coherencia a la dotación propuesta se construya el cronograma respectivo. Esto debe permitir efectuar la trazabilidad inversa de los datos para verificar la consistencia técnica de la propuesta.
e. VISITA A TERRENO
Para la correcta evaluación de lo solicitado en las Especificaciones Técnicas, se realizará una visita a terreno obligatoria, de reconocimiento e inspección, la cual se llevará a cabo antes del cierre de recepción de ofertas.
Toda modificación se informará por la plataforma www.mercadopublico.cl
Asistir es requisito para ofertar, el no visitar el terreno y recorrer todo el perímetro de trazado inhabilita la presentación de la oferta, ya que conocer las condiciones de terreno respecto a las particularidades de la topografía existente, así como por los caminos de acceso, es una variable fundamental para diseñar y construir de manera adecuada la propuesta técnica y económica.
El oferente deberá participar en todo el recorrido y el tiempo que dure la visita a terreno, el cual está estimado a lo menos en 4 horas a pie, por lo tanto, los interesados deberán asistir con calzado adecuado, y protector solar, así como de agua para su adecuada hidratación.
f. Otras consideraciones
Quién se adjudique la licitación tendrá la obligación de comunicar al ITO el avance semanal de la obra indicando en términos cuantitativos su avance efectivo, tanto parcial como acumulado, para las actividades señaladas en el cronograma, y su cotejo respecto del avance teórico esperado según la oferta. O en su defecto dejarlo señalado en el Manifold al culminar cada semana. El no cumplimiento de esta condición será considerada una falta grave.
La fijación y firmeza del poste al suelo deberá ser total, no se permitirá balanceo alguno que ponga en duda su fijación. En caso de duda el ITO podrá solicitar que se desentierren los postes para verificar la profundidad de la ahoyadura, acción que deberá quedar reflejada en el Manifold respectivo.
La verticalidad de la malla y colocación de alambres será condición obligada. En caso de variación se solicitara la reinstalación en la forma requerida.
Se deberán utilizar tirafondos en las bisagras para la colocación de los portones.
Inventarios de existencias. El contratista deberá llevar inventario de postes utilizados y no utilizados. También un conteo de los dañados. Deberá acopiar y almacenar las bolsas vacías de mortero utilizado y llevar su conteo. El material no utilizado (postes, cemento, grapas, etc), deberá quedar acopiado en lugar de origen (encastillado en el caso de los postes).
El oferente deberá ceñirse al trazado estipulado en estas bases, cualquier modificación será materia a concordar con el ITO y deberá quedar consignada en registro Manifold, la cual no afectará en modo alguno los presupuestos.
No deberán quedar restos de materiales ni desperdicios en el área de faena ni terrenos colindantes. Todos ellos deberán considerar una disposición final acorde a su naturaleza.
VII. ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes que forman parte de la licitación y que constituyen el servicio requerido. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones contenidas en las presentes bases y sus anexos.
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Bases de Licitación, Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro inverso.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la CONAF hiciere a raíz de las consultas realizadas por uno o más interesados, o por iniciativa propia, serán enviadas a través del portal en la fecha indicada en el cronograma del Portal Mercado Público. Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las aclaraciones y/o la apertura de la propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como aclaración en el Portal Mercado Público.
a) Anexos Administrativos
- Anexo N°1: Requisitos para ofertar”
EN LÍNEA (adjunta en el paso 3 de la oferta a realizar por el proveedor en el portal). Estar hábil para contratar con el Estado.
- Anexo N°2, “Declaración Jurada de conformidad de las bases de licitación”.
- Anexo N°3, “Declaración jurada simple acerca del sistema prevención de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos funcionarios”.
b) Anexos Técnicos (AT)
- Anexo Técnico N°4, “Experiencia del oferente en servicios de igual o similar naturaleza”.
Se especifica que en el caso de postulaciones que sean realizadas por parte de “personas naturales”, se evaluará la experiencia individual en servicios de igual o similar naturaleza de la persona que postula. En el caso de “personas jurídicas”, la experiencia que se evaluará será la del profesional que se indique expresamente en la oferta que actuará como responsable de supervisar la ejecución del servicio. No obstante, en caso de tratarse de un equipo, las experiencias podrán complementarse entre las personas que efectivamente vayan a participar en la prestación del servicio en terreno. Cabe mencionar que en ambos casos (natural o jurídica) para acreditar dicha experiencia, se deberá: Adjuntar medios de verificación como contratos, órdenes de compras (Mercado Público), facturas u otros válidamente emitidos, que acrediten la ejecución de servicios de igual o similar naturaleza, en los últimos 7 años. Estos antecedentes serán evaluados de cara a la complejidad de la obra, que en este caso se considera de alta complejidad. Deberá acompañar la ubicación de las obras para tomar el debido conocimiento y así poder analizar su similitud.
- Anexo Técnico N°5, “Oferta Técnica”.
Presentar un Programa de Trabajo que detalle las características técnicas del servicio a desarrollar, en base a las Especificaciones Técnicas de las presentes bases, considerando los siguientes parámetros:
• Composición del Equipo de Trabajadores: Indicar cantidad, actividad dentro de la faena, género y domicilio, y participación parcial de prevencionista de riesgos. (Se exige que la composición mínima de la cuadrilla de trabajo para los servicios requeridos en las presentes bases sea de 4 trabajadores)
• Jornada laboral, según ley laboral. Indicar tipo de contratos.
• Equipos y/o materiales considerados para la ejecución de los trabajos.
• Carta Gantt/Cronograma de trabajo: Establecer los plazos de ejecución dentro de las fechas de duración del contrato (80 días corridos). La carta Gantt deberá identificar y detallar las distintas etapas, actividades, sub actividades y tareas que involucra el proyecto de cercado. Esta debe considerar un avance de obra efectivo al día 40 de a lo menos un 50 % de la ejecución obra.
• Tipo y forma de traslado del personal contratado.
• Infraestructura e instalaciones:
- En atención al Decreto Supremo 594 CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO.
- El oferente deberá detallar con la infraestructura con que cuenta para el cumplimento de la normativa. Ej. Disponibilidad de agua, baños químicos, otros.
• El programa de trabajo deberá considerar todo lo indicado en el punto 5. “Características, descripción y estipulaciones técnicas del servicio” de las presentes bases y documento adjunto complementario “Especificaciones técnicas”.
- Anexo Técnico N°6, “Participación de mujeres en la empresa”. Declaración jurada simple firmada por el proveedor en la cual se compromete a la contratación de mujeres con domicilio en alguna comuna de la Provincia de Elqui.
- Anexo Técnico N°7, “Condiciones de empleo y remuneración”. Declaración jurada simple firmada por el oferente en la que declara la remuneración mensual liquida a pagar a cada trabajador.
La CONAF exigirá al proveedor adjudicado lo siguiente:
- Contrato escriturado por cada trabajador/a y al pago de leyes sociales correspondiente.
- La remuneración mensual por trabajador no podrá ser inferior a $600.000 líquidos, según lo indica la Ley N°21.578.
c) Antecedentes Económicos
ANEXO N°8: “Oferta Económica”. Solo para efectos formales, adjuntar oferta por el monto total señalado precedentemente y adjuntar ANEXO 8.A ITEMIZADO Oferta Económica.
- Se debe identificar el valor neto de la oferta.
- Se debe considerar que en el portal Mercado Público el valor de la oferta ingresado corresponde al monto neto y ese es el valor reflejado en el comprobante de oferta, al momento de la emisión de la orden de compra se suman los impuestos en caso que corresponda (IVA, Honorarios).
NOTA 1: Se hace presente que los oferentes deberán cumplir con la entrega de la totalidad de los anexos solicitados precedentemente, tanto técnicos, administrativos y económicos. Si no fuese así, quedarán en condición de no admisibilidad. Igual situación la certificación de la visita a terreno conforme las bases (anexo N° 9)
NOTA 2: La oferta y sus anexos deberá ser ingresada al portal de mercado público en los formatos de PDF, WORD o EXCEL.
NOTA 3: Respecto del anexo “Oferta Económica”, en caso que el monto indicado en el anexo sea distinto de aquel señalado en el portal de mercado público, para todos los efectos, prevalecerá el valor de la oferta señalado en el portal electrónico.
La Corporación se reserva el derecho de verificar por las vías que estime pertinente, la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos que corresponda.
IMPORTANTE: Si el oferente declara su compromiso con lo señalado en N°6 Participación de mujeres en la empresa, y luego adjudica el servicio éste será considerado como una obligación en la ejecución del contrato y será responsabilidad de la contraparte administrativa verificar su cumplimiento. ESTE INCUMPLIMIENTO ES CAUSAL DE TERMINO DE CONTRATO. De igual forma será materia de incumplimiento la transgresión de los parámetros técnicos, entre éstos profundidad de ahoyadura, postación desalineada, malla instalada carente de tensión, postes desaflojados. Por su parte el no cumplimiento de a lo menos un 50 % de avance de la ejecución de la obra al día 40 será materia de multas conforme se detalla más adelante.
VIII. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y reglamentarias de la ley 19.886 vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios, deberán ser presentadas a través del portal de Mercado Público.
Por el sólo hecho de presentarse una propuesta, se entiende que el proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto y está conforme con las condiciones del servicio requerido.
El oferente en su oferta económica formal deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio web, haya sido realizado con éxito. Para ello, será su obligación verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja, será condición esencial acompañar dicho documento. No se aceptarán reclamos en que no se adjunte dicho documento.
Todo error en la oferta será de responsabilidad del proponente y no constituirá hecho imprevisto, ni excusará de la responsabilidad que se adquiere por el hecho de presentar su oferta.
IX. OFERTAS RIESGOSAS O TEMERARIAS
La Corporación podrá declarar inadmisible las ofertas riesgosas o temerarias en los términos del art. 61 del reglamento de la Ley de Compras, cuando el precio ofertado sea significativamente inferior al de las otras propuestas o a los precios del mercado.
IX. COTIZACIÓN U OFERTA
La cotización u oferta deberá presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl, a más tardar el día de cierre que indique la publicación en el portal. El o los precios de la oferta deberán ser entregados en moneda nacional. La oferta debe ser ingresada en valores netos por línea de licitación, en su caso.
La cotización presentada deberá tener validez por los siguientes 90 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
X. PARTICIPANTES DEL PROCESO LICITATORIO
Podrán participar en la presente licitación pública personas naturales o jurídicas, que estén inscritas en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse previo a la fecha de suscripción del contrato.
No se suscribirán contratos con aquellos proveedores afectos a alguna de las prohibiciones e inhabilidades establecidas en la Ley de Compras.
a) Antecedentes Legales.
Persona natural:
- Encontrarse inscrito en Chileproveedores.
- Acompañar fotocopia legalizada de cédula de identidad por ambos lados.
- Encontrarse en estado “hábil” en Chileproveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
o Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
o Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
o Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
o La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
o Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
o Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
o Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
o Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
Persona Jurídica:
- Encontrarse inscrito en ChileProveedores.
- Acompañar fotocopia legalizada de RUT de la empresa por ambos lados (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
- Fotocopia legalizada de cédula de identidad del representante legal (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
- Certificado de vigencia del mandato o poder del representante legal de la empresa. (En caso de no encontrarse en el sistema Chileproveedores)
- Encontrarse en estado “hábil” en ChileProveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
o Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
o Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente.
En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
o Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
o La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
o Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
o Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
o Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
o Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
Unión temporal de proveedores (UTP):
En este proceso de licitación pública podrán participar “Uniones Temporales de Proveedores”, siempre que estas ofertas den pleno cumplimiento a las regulaciones contempladas en el Reglamento de la Ley 19.886, específicamente en su Artículo 67 bis. Asimismo, deberán dar cumplimiento a la regulación contenida en los art. 180 y siguientes del reglamento de la Ley 19.886 contenido en el Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda.
b) Observaciones
Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. CONAF verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en ChileProveedores o bien ser entregados físicamente o enviados por correo certificado a la CONAF en calle Regimiento Arica 901, Coquimbo, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
c) Comentarios e Inscripción en Chile Proveedores
En caso que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, Chile Proveedores, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
XI. CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO.
XII. REVOCACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de revocar en cualquier momento y hasta antes de la apertura de la propuesta el presente llamado a licitación, por razones de interés de la Corporación o de disponibilidad presupuestaria. Si el llamado fuera revocado, los participantes u oferentes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna, por esta causa.
XIII. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes durante el proceso de consultas a través del foro, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
XIV. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
La Adjudicación se realizará según la siguiente tabla de evaluación:
Nº CRITERIO PUNTAJES PONDERACIÓN
1
Experiencia del oferente en servicios de igual o similar naturaleza
Nº de contratos, facturas, órdenes de compra (Mercado Público) certificado de conformidad del servicio, certificado de experiencia Anexo N°4 4 o más contratos, facturas, órdenes de compra (Mercado
Público).
100
45%
Entre 1 y 3 contratos, facturas, órdenes de compra (Mercado
Público).
50
No presenta contratos, facturas ni órdenes de compra (Mercado Público).
0
2
Oferta Técnica
Anexo N°5 Presenta Programa de Trabajo y cumple con los parámetros solicitados.
100
25%
Presenta Programa de Trabajo pero no cumple con la totalidad de los parámetros solicitados.
75
No presenta Programa de Trabajo. 0
3 Condiciones de empleo y remuneración Se compromete a incorporar mujeres; y ranking relativo de remuneraciones (ver cuadro siguiente)
Ver recuadro siguiente
15%
4
Precio
Anexo N°8 y 8.A
Ranking de ofertas respecto al
resto de los oferentes, de
menor valor a mayor valor. 1° 100
2° 95
3° 90
4° 85
5° y otros 80
15 %
TOTAL 100%
(*) El ajuste supone no sobre pasar el presupuesto disponible, vale decir igual o menor.
Desarrollo factor 3: Condiciones de empleo y remuneración
Condiciones de empleo y remuneración: Subfactores Condición Ponderación
3.1 Incorporación de mujeres
Con el objetivo de fomentar la participación de mujeres en el mercado de las compras públicas, según lo que indica la Directiva de Contratación Pública N°20 “Enfoque de género en materia de compras públicas. ”Declaración Jurada Simple. Anexo. Si=100 puntos 5 %
No = 0 puntos
3.2 Ranking de remuneraciones respecto al resto de los oferentes 1° =100 puntos 10 %
2° = 70 puntos
3°= 30 puntos
4° y resto = 30 puntos
El cálculo de Condiciones de empleo y remuneración se realiza como un porcentaje en base a 15 puntos. Por ejemplo, si el oferente totaliza el máximo le corresponde 100 puntos. Si totaliza, por ejemplo 10 puntos, su porcentaje sería de 10 sobre 15, es decir 66 puntos. Y así sucesivamente. El resultado en puntos se pondera para el cómputo final por un 15% que es lo que le corresponde al criterio.
XV. CRITERIOS DE DESEMPATE.
En caso de empate entre 2 o más ofertas, se resolverá adjudicando al oferente que haya ofertado el mayor puntaje en el criterio “Experiencia del oferente en servicios de igual o similar naturaleza ”, en caso que aun persista la situación de empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido mayor puntaje en el criterio “Oferta Técnica” y de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya demostrado en el componente precio un menor valor; si persiste el empate, se aplicará qué oferta ingresó en primer lugar en el Portal Mercado Público para dirimir ofertas empatadas.
XVI. APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público, y estará a cargo de la jefa de la Sección de Administración regional o de quien la represente. A la apertura se podrá invitar a los integrantes de la Comisión de Evaluación de ser necesario.
En caso que una oferta no continúe con su evaluación, se procederá por resolución fundada a declarar su inadmisibilidad.
a) Observaciones a la apertura de las ofertas
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
b) Errores u omisiones
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras. De conformidad al Art. 56, del reglamento de la Ley de Compras Públicas, se deberá asignar un menor puntaje a las ofertas que sea necesario salvar errores u omisiones o hayan requerido presentar certificaciones fuera de plazo de presentación de ofertas.
XVII. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ACEPTADAS
Designados los miembros de esta Comisión por medio de acto administrativo, deberán suscribir una declaración jurada simple en la que expresen no tener conflicto de interés que les impida su participación en el presente proceso licitatorio.
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta Licitación Pública serán evaluadas por esta Comisión Evaluadora, compuesta por los siguientes trabajadores y/o funcionarios:
1. Mario Meléndez Rivera, Jefe Provincial Elqui.
2. María Carolina Mundaca Munizaga, Jefa Sección Administración.
3. Jaime Briceño, Profesional Apoyo Técnico Provincia de Elqui.
4. Francisco Zepeda Cruz, Abogado Regional como ministro de fe.
En caso de inhabilidad, ausencia o impedimento de alguno de los miembros de la Comisión señalados precedentemente, en calidad de suplentes, se designan:
1. Juan Ossandón Díaz, Encargado Departamento de Bosques y Cambio Climático, Provincia de Elqui.
2. Matías Herrera Alegría, Profesional apoyo sección Administración
La secuencia de evaluación considerará, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Evaluación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para revisar la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases; concluyendo su labor con la preparación del Informe de la Comisión Evaluadora, de acuerdo al Art. 57 del Reglamento de Compras Públicas.
XVIII. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación descritos en esta licitación.
XIX. DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACION
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes bases, salvo en los casos en que se produzca igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará lo dispuesto en las presentes bases en cuanto al desempate.
La Corporación adjudicará la licitación de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o consideraciones establecidas en las mismas.
Podrá además declarar desierta la licitación pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos casos, tal declaración requerirá resolución fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
En el evento que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, la Corporación Nacional Forestal, previa justificación, podrá indicar un nuevo plazo para la adjudicación, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido, de conformidad al artículo 58 del Reglamento de la ley N° 19.886. La Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl y envié la Orden de Compra al proveedor.
XX. CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización.
En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
El plazo máximo de readjudicación será de 35 días corridos, contados a partir de la publicación de adjudicación original.
XXI. CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico del funcionario encargado de la licitación, las que serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
XXII. GARANTÍAS
a) Garantía de la seriedad de la oferta.
NO SE SOLICITA.
b) Garantía de fiel cumplimiento.
La garantía de fiel cumplimiento del contrato es un instrumento financiero exigido en el marco de las licitaciones públicas gestionadas a través de Mercado Público. Su propósito es asegurar que el proveedor adjudicado cumplirá con todas las obligaciones contractuales asumidas, lo cual se aceptan diversos instrumentos que aseguren el pago de la garantía, tales como:
• Póliza de fiel cumplimiento.
• Certificado de fianza.
• Boleta bancaria.
La garantía además de asegurar el fiel cumplimiento del contrato, debe caucionar el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de los contratantes en caso de prestación de servicios. La garantía debe ser pagadera a la vista, tener el carácter de irrevocable y a primer requerimiento. El valor de la garantía corresponderá a un 10% del valor total de la Orden de compra, deberá expresarse en pesos chilenos y tener vigencia hasta 60 días hábiles posteriores a la recepción del servicio.
La garantía podrá entregarse física o electrónicamente. En caso de garantía física deberá enviarse en sobre cerrado dirigido al Director Regional indicando una leyenda que permita su distinción. Tratándose de un documento electrónico, deberá dar cumplimiento a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación, y su reglamento.
La garantía deberá contener la siguiente glosa propuesta:
“Para garantizar el total cumplimiento de las obligaciones que le corresponden como adjudicatario de la licitación pública ID: 2555-3-LE25, “CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO”, y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario señaladas en el artículo 11 de la Ley N° 19.886, de Compras Públicas”. En caso que la glosa exceda el espacio disponible en el documento, ésta podrá ser escrita en carta dirigida al Jefe Departamento de Finanzas y Administración de CONAF IV región.
La entrega de la garantía deberá realizarse en el plazo de 7 días hábiles desde la aceptación de la orden de compra respectiva. De no cumplirse con la entrega de la garantía dentro de plazo, CONAF podrá adjudicar la licitación al oferente siguiente mejor evaluado.
Con cargo a la garantía podrá hacerse efectivas las multas y demás sanciones establecidas en las bases. En caso de incumplimiento del Proveedor de las obligaciones que le impone el contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores en el caso de prestación de servicios, CONAF estará facultada para hacer efectiva la garantía de cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
La devolución de la garantía se efectuará una vez que se dé cumplimiento a las obligaciones respectivas y, en especial, se acredite el cumplimiento de las obligaciones labores por parte del proveedor, y se encuentre vencida.
XXIII. DEL CONTRATO Y SUS EFECTOS
a) Montos y duración del contrato
Presupuesto disponible (impuesto incluido). $ 26.500.000
Fuente de Financiamiento 097 Siembra x Chile Faenas: UE 1201 PT 201-097-097-097
Duración del servicio Plazo máximo de ejecución: 80 días corridos
Suscripción de Contrato CONAF pondrá a disposición del adjudicado el contrato respectivo dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra, para que éste proceda a su firma. Enviado el contrato respectivo, el proveedor deberá suscribirlo dentro del plazo de 03 días hábiles.
Renovación NO APLICA
Contraparte Técnica José Miguel Torres, Profesional técnico Provincia de Elqui, Región de Coquimbo o quien lo represente
jose.torres@conaf.cl
Contraparte Administrativa Esteban Tapia Romero, Encargado de Finanzas y Administración Oficina Provincial Elqui o quien lo represente.
esteban.tapia@conaf.cl
b) Contrapartes técnica de CONAF en la gestión del contrato
La contraparte técnica de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerá el Sr. José Miguel Torres Profesional Provincial Elqui, o quien lo represente. La contraparte administrativa de CONAF la ejercerá la Sr. Esteban Tapia Romero, Encargado de Finanzas y Administración Oficina Provincial Elqui o quien lo represente.
b.1.) Contraparte Técnica
Serán funciones de la Contraparte Técnica, las siguientes:
⮚ Administrar el contrato por medio de la supervisión constante del proveedor, permitiendo la prestación íntegra y oportuna del servicio adquirido.
⮚ Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los servicios contratados mientras se encuentre vigente el contrato.
⮚ Aprobar la recepción conforme de los servicios y el visto bueno para el pago de la factura vigente, realizando el correspondiente informe.
⮚ Revisar, calcular e informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación.
⮚ Pronunciarse en conjunto con la contraparte administrativa, sobre el cobro de la garantía.
⮚ Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
b.2.) Contraparte Administrativa
Serán funciones de la contraparte Administrativa, las siguientes:
⮚ Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra.
⮚ Gestionar los contratos asociados a cada proceso de compra, cuando corresponda.
⮚ Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
⮚ Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
⮚ Pronunciarse en conjunto con la contraparte técnica, sobre el cobro de la garantía.
⮚ Comunicar al Departamento de Finanzas, el valor total de las multas a descontar en la factura del proveedor.
c) Pago
El pago del servicio se efectuará una vez recepcionado conforme el producto o trabajo por la contraparte técnica. La recepción conforme se efectuará por medio de comunicación que la contraparte técnica debe remitir al Departamento de Finanzas y Administración.
En caso de servicios consistentes en entrega de informes o productos intelectuales, se seguirán las siguientes reglas:
- Se requerirá un informe fundado de la contraparte técnica que dé cuenta la conformidad del servicio.
- La contraparte técnica desde la recepción del producto, tendrá el plazo de 05 días hábiles para pronunciarse. Si el informe o producto es rechazado, se deberán comunicar las razones al proveedor para efectos de que corrija lo pertinente, debiendo volver a ingresar el producto dentro del plazo que fije la contraparte técnica.
- Las reglas anteriores se aplicaran, en lo pertinente, a cada informe o producto intelectual que contemple el servicio durante su ejecución.
En caso de aprobar el bien o producto respectivo, se comunicará al proveedor y al Departamento de Finanzas y Administración, para efectos de que proceda el proveedor a emitir la factura respectiva. Para efectos del pago, el proveedor o adjudicatario deberá emitir la correspondiente factura a nombre de Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo.
La factura será pagada en un plazo no superior a 30 días corridos una vez recepcionado conforme el servicio. Se deja constancia que la Corporación Nacional Forestal podrá reclamar del contenido de la misma de acuerdo a lo señalado en la ley N° 19.983 que “Regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura”.
Para proceder al pago además de la recepción conforme del servicio, se requerirá que el proveedor haga entrega de aquellos antecedentes que den cuenta del cumplimiento de sus obligaciones laborales respecto de sus trabajadores, cuando aquello se desprenda de la naturaleza del servicio. En el evento de contemplarse en la evaluación el criterio de condiciones de remuneración y empleabilidad, se deberá verificar previo al pago, el cumplimiento de la oferta en estas materias.
Los pagos serán realizados con transferencia electrónica, en caso de no poseer cuenta alguna, debe darlo a conocer por escrito para así realizar el pago mediante cheque.
La responsable de realizar el pago es la Sra. María Elizabeth López Choque y su e-mail es: maria.lopez@conaf.cl
El proveedor deberá informar oportunamente en caso de contratar servicio de factoring.
a) Remedios ante incumplimiento contractual
1.) Multas y procedimiento
El proveedor adjudicado, salvo caso fortuito o fuerza mayor o justificación suficiente calificada por CONAF, estará obligado a pagar las multas derivadas de los incumplimientos que a continuación se señalarán, de conformidad a las reglas siguientes.
1.1. Causales
i) Se cobrarán multas de un 1% del total del contrato, por cada día de atraso en la prestación del servicio o entrega del producto respectivo. Se podrá cobrar multas respecto de todos los productos, informes, insumos o hitos de la prestación de servicio que tengan plazos asignados, una vez verificado su retraso.
El atraso comenzará a contar del día corrido siguiente de la fecha de entrega acordada entre las partes.
El proveedor, previendo la existencia de retrasos, podrá, con a lo menos una semana de antelación al término del contrato, y por medio de la contraparte técnica, indicar aquellas circunstancias fundadas que justifiquen el incumplimiento, señalando el nuevo plazo de entrega, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar o en su defecto no acogerlos e iniciar el procedimiento de cobro de multas. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso.
ii) Se cobrarán multas de un 1% del total del contrato, por cada 3 días que transcurran desde las instrucciones escritas de la contraparte técnica hacia el proveedor sin que las ejecute conforme a lo pedido.
iii) Incumplimiento de la Carta Gantt ofertada por el proveedor. Se entenderá que existe un incumplimiento cuando en el desarrollo de la Carta Gantt ésta no se ejecute conforme a los plazos allí comprometidos, respecto de esta causal la multa corresponderá al 1% del total del contrato.
iv) Incumplimiento de las obligaciones señaladas en el presente pliego, contrato si correspondiese y en la oferta del proveedor adjudicado. El incumplimiento deberá ser preciso y determinado. Se aplicará, dependiendo de la gravedad del incumplimiento y sus efectos para el servicio y CONAF, una multa del 2% al 15% del valor total del contrato.
Las multas no podrán sobrepasar el 15% del valor total del contrato, en cuyo caso se podrá poner término anticipado al contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos o bien por medio del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano. Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
1.2.) Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa, la contraparte técnica deberá emitir un informe fundado, el que se notificará al proveedor por medio de correo electrónico, de conformidad al art. 140 del reglamento de la Ley de Compras.
A contar de la notificación, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten. En los descargos, el proveedor deberá efectuar sus defensas o alegaciones tendientes a fundamentar aquellas circunstancias que permitan atenuar o establecer su falta de responsabilidad en los hechos.
Transcurrido el plazo, sea que el proveedor haya o no presentado sus descargos, la Dirección Regional, una vez analizados los antecedentes pertinentes, determinará fundadamente respecto de la aplicación de la multa y su cuantía.
El acto administrativo que se pronuncie sobre la aplicación de la multa, en su caso, se notificará por medio de correo electrónico.
El proveedor podrá reclamar de la multa por medio del recurso de reposición de conformidad a las normas y procedimiento de la Ley 19.880. Conociendo el recurso, la Dirección Regional podrá rebajar la multa hasta en un 50% o no aplicar multa en caso de antecedentes justificados, todo lo cual deberá motivarse en el respectivo acto administrativo.
2.) Término anticipado
CONAF está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
b) Si se disuelve la empresa adjudicada.
c) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales descritas en las presentes Bases y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
d) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
e) En caso de que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere los 15 días corridos.
f) En caso de que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el 15 % del valor total contratado.
g) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
h) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
i) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
j) Transgresión grave al cronograma de trabajo y a la alteración grave de la proporcionalidad del avance en la ejecución respecto de los plazos de 80 días establecidos. En especial al día 40 donde deberá ir a lo menos un avance de un 50% de los compromisos.
En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, salvo que el término se debe a mutuo acuerdo o resciliación.
El término anticipado se efectuará previo informe técnico fundado por la contraparte técnica, por medio de acto administrativo.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
b) Medidas para mantener la continuidad del servicio.
En caso de término del contrato, anticipado o no, el proveedor adjudicado deberá entregar a la Corporación Nacional Forestal la información utilizada en la prestación de los servicios hasta ese momento, de modo de habilitar cualquier solución que éste defina.
Durante el período que media entre la notificación de la terminación y la fecha que ésta se hará efectiva, el proveedor adjudicado deberá prestar toda la colaboración que la Corporación Nacional Forestal le requiera para que este último pueda traspasar a otro prestador la operación del servicio, de manera que se mantenga la continuidad de este, en todo momento.
Adicionalmente, se podrán aplicar todas las medidas tendientes a mantener la continuidad del servicio que deba efectuar el órgano contratante, por cuenta, costo y riesgo del proveedor, previa notificación del mismo y para aquellos casos que la terminación le sea imputable a este último, de conformidad a las causales establecidas en el contrato.
c) Modificaciones
El contrato sólo podrá modificarse durante su vigencia. Las modificaciones no podrán alterar la naturaleza del contrato ni sus elementos esenciales. La modificación de plazo de ejecución del servicio sólo podrán realizarse por caso fortuito o fuerza mayor o por motivo imputable a la Corporación cuando el proveedor adjudicado requiera de algún insumo, material, antecedente, autorización, entre otros, para el cumplimiento del contrato y que su entrega sea responsabilidad de la Corporación.
Se podrá sustituir algún bien o producto del contrato de suministro o servicio, o modificar alguno de sus características o componentes, cuando aquello sea necesario para la mejor ejecución del servicio y la satisfacción de la necesidad pública, previa fundamentación.
d) Servicios adicionales
La Corporación, en acuerdo con el contratista, podrá establecer servicios adicionales. En el caso que la Corporación, requiera efectuar adquisiciones adicionales de los servicios, éstos no podrán superar el 30% del monto adjudicado, evento en el cual el adjudicatario deberá mantener las condiciones técnicas y económicas de la oferta y, en su caso, renovar la respectiva garantía.
Los acuerdos que se tomen en la materia deberán ser autorizados previamente por la respectiva resolución y anexo de contrato. Estos acuerdos no podrán alterar la naturaleza del contrato o servicio. La Corporación deberá emitir la Orden de Compra respectiva.
e) Contrato
Se suscribirá un contrato entre CONAF y el oferente adjudicado que señalará los productos o servicios que se obliga a ejecutar conforme a las Bases de Licitación. El contrato será confeccionado por la Unidad Jurídica Regional, y en él se establecerán las cláusulas que regirán la adquisición de los servicios adjudicados, incluyendo derechos y obligaciones del adjudicado, los que deben ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases.
Para la confección del contrato, el adjudicado deberá adjuntar los siguientes documentos:
En el caso de una persona natural:
Fotocopia legalizada de Cédula de Identidad.
- Documento de Garantía por el Fiel Cumplimiento del contrato.
- Certificado de afiliación a Organismo Administrador (accidente de trabajo o trayecto).
- Certificado de Siniestralidad y Certificado de Accidentabilidad.
En el caso de una persona jurídica:
- Fotocopia legalizada del RUT de la Empresa.
- Copia del Certificado de Vigencia de la Sociedad, con una antigüedad no superior a 60 días corridos desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Registro de Comercio respectivo, o cualquier otro antecedente que permita acreditar la existencia jurídica del oferente.
- Copia del Certificado de Vigencia de Poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Registro de Comercio respectivo, o cualquier otro documento que permita acreditar la vigencia de la representación legal del oferente.
- Copia de la escritura pública o documento en que conste la personería de su(s) representante(s) legal(es).
- Documento de Garantía por el Fiel Cumplimiento del contrato.
- Certificado de afiliación a Organismo Administrador (accidente de trabajo o trayecto).
- Certificado de Siniestralidad y Certificado de Accidentabilidad.
El oferente adjudicado deberá suscribir el contrato en un plazo no mayor a 3 días hábiles a partir de la fecha en que ponga a su disposición. El contrato será publicado en la respectiva licitación del portal de compras.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato, se entenderá que desiste de su realización. Por lo tanto, CONAF podrá encomendar la adquisición de los servicios al oferente que, de acuerdo con el resultado de la evaluación, le siga en puntaje, siempre y cuando cumpla con todas las especificaciones técnicas y administrativas establecidas en las Bases de Licitación. Esto se repetirá sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso.
El contrato no genera vínculo de subordinación o dependencia.
I. TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL ADJUDICADO
Será de responsabilidad única exclusiva del adjudicatario velar por la salud, seguridad e integridad de sus trabajadores dando estricto cumplimiento a la Ley N°16.744, Ley N°20.123 y Ley 21.342.
Los trabajadores que intervengan en la prestación del servicio serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste cumplir con las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que le correspondan en cuanto empleador, conforme a la legislación vigente.
Además, el adjudicatario deberá asumir como propias todas las disposiciones establecidas en el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad institucional, como, asimismo, el Reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas de seguridad y salud en el trabajo.
a. Denuncia de accidentes del trabajo
Es obligación del adjudicatario efectuar la denuncia de los accidentes de trabajo, y su no cumplimiento será sancionado con una multa de una a tres UTM, con cargo a la factura de pago y su aplicación, cuando fuere necesario, se hará administrativamente, si corresponde.
II. DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN (LEY 20.123)
El adjudicatario y sus trabajadores están sujetos a la ley de subcontratación, CONAF como empresa principal tiene la obligación de hacer cumplir dicha ley en relación con sus trabajadores. Para lo anterior será entregado por CONAF el “Reglamento especial para empresas Contratistas y Subcontratistas de seguridad y salud en el trabajo” en la primera visita/reunión al inicio de los trabajos, reglamento al que el proveedor se compromete a dar fiel cumplimiento. El Prevencionista de CONAF coordinará con la contraparte técnica, las visitas para el cumplimiento del Reglamento.
Se señalan a continuación los documentos y elementos que deberá exhibir la empresa al inicio de los trabajos, los que podrán ser revisados por CONAF durante la vigencia del contrato:
● Cumplimiento de la carta Gantt de trabajo presentada por la empresa adjudicada.
● Nómina del personal y contrato de trabajo.
● Registro de entrega de elementos de protección personal (debidamente certificados según corresponda), que la empresa deberá proporcionar a los trabajadores, contemplando a lo menos lo siguiente:
- Gorro legionario o con cubrenuca.
- Zapatos de seguridad media caña (no zapatilla).
- Guantes de cabritilla o similar.
- Antiparras o lentes de protección UV.
- Bloqueador solar con factor 50+.
- Mascarillas.
- Alcohol gel.
● Registro de entrega de Equipo de Protección Personal.
● Documentación que acredite Capacitación sobre los riesgos a los cuales se verán expuestos los trabajadores, y Capacitación correspondiente al uso de los elementos de protección personal.
● Reglamento de Orden higiene y seguridad empresa.
● Procedimientos de trabajo seguro.
● Registro de Inducción de obligación de informar de los riesgos expuestos.
● Botiquín de primeros auxilios.
● Libro de Obras (manifold) para supervisiones, observaciones o registro de prevencioncita CONAF.
Si revisados los antecedentes señalados se registran incumplimientos, la Corporación otorgará a través de una comunicación escrita un plazo prudencial al contratista para regularizar dichos incumplimientos.
Vencido el plazo, no evidenciándose la corrección a las faltas registradas, la Corporación podrá causar una multa de 1 UF por cada incumplimiento (el valor de la UF será la de la fecha en que se aplique la multa).
Cursada la multa a que se refiere el párrafo anterior, se otorgará un nuevo plazo de 5 días corridos para corregir observaciones levantadas.
En caso que no se verifique la corrección solicitada vencido el plazo, CONAF estará facultada para poner término anticipado al contrato por incumplimiento de las obligaciones del mismo y cobrar la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
Lo anterior será comunicado al contratista en forma escrita.
XXVII. OTRAS CLAUSULAS
a) Cláusula de confidencialidad, protección y conservación de datos.
Para efectos de la presente Licitación Pública, se entenderá por “Información confidencial” toda información, sea completa o parcial, verbal o escrita, independiente del medio en que conste o se transmita, que las partes reciban la una de la otra y que sea designada como tal.
La Información Confidencial será mantenida en estricta reserva por las partes, quienes deberán mantener la debida confidencialidad de los datos, bases de datos, documentos y a todos los archivos informáticos a que tenga acceso con motivo del presente contrato, quedándole expresamente prohibido divulgarlos, publicarlos, fotocopiarlos, copiarlos o distribuirlos a terceros extraños al contrato o hacer cualquier uso indebido de ellos.
No se considerará información confidencial (1) la información que llegue a ser de dominio público sin que medie un incumplimiento del contrato, (2) la información que la parte receptora reciba lícitamente de otra fuente sin una obligación de confidencialidad, (3) la información que se desarrolle de manera independiente, o (4) la información que constituya un comentario o sugerencia ofrecida voluntariamente acerca del negocio, los productos o servicios de la otra parte. El proveedor adjudicado guardará especial atención y se obliga a mantener la confidencialidad de los datos a que pueda tener acceso en virtud del presente contrato. En ese sentido, el proveedor adjudicado no podrá recolectar, almacenar, transferir, transmitir, comunicar, tratar, ceder o usar, de cualquier forma los datos indicados anteriormente, salvo que dichas acciones sean necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en la presente licitación pública y/o que medie una autorización escrita por parte de la Dirección Ejecutiva de la Corporación Nacional Forestal.
En ningún caso se entenderá que el proveedor tiene algún derecho sobre datos personales que se le han entregado, ni se entenderá que su titular ha prestado su consentimiento para dicho tratamiento.
El proveedor adjudicado adoptará todas las medidas conducentes a resguardar la confidencialidad de la información por parte de su personal, incluyendo profesionales, consultores, contratistas o demás personas que deban tomar, hayan tomado o tengan conocimiento de la Información Confidencial de la Corporación Nacional Forestal.
Los consultores y personal dependiente del proveedor, que de una u otra manera se vinculen a la ejecución de los servicios contratados, en cualquiera de sus etapas, deberán guardar confidencialidad de la misma forma aplicable al proveedor.
b) Protección de Datos Personales.
El proveedor adjudicado se compromete a observar lo establecido en la ley N° 19.628 de Protección de la vida privada y demás legislación chilena aplicable, respecto de datos personales. En particular, deberá destruir o eliminar datos de carácter personal o cualquier soporte o documento en que éstos se incorporen, a la finalización del contrato asociado a la presente Licitación Pública o por requerimiento expreso y por escrito de la Corporación Nacional Forestal.
Las obligaciones derivadas de la presente estipulación se extinguirán en el momento en que los datos de carácter personal hayan sido completamente borrados o eliminados del equipo de almacenamiento de datos o de algún modo, destruidos o convertidos en inaccesibles.
El proveedor adjudicado se compromete a adoptar, actualizar y mantener las medidas organizativas y técnicas que estime necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos de carácter personal, impidiendo cualquier alteración, perdida, tratamiento, procesamiento o acceso no autorizado. Esta obligación se desarrollará de conformidad con el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos y los riesgos a los que estén expuestos ya sea que provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
c) Uso de los datos de la Corporación Nacional Forestal.
Los datos de CONAF se utilizarán únicamente para prestar los servicios contratados al proveedor adjudicado, incluyendo finalidades compatibles con la prestación de dichos servicios. El proveedor no utilizará los datos de CONAF-no derivará información de ellos-para finalidades publicitarias o finalidades comerciales similares. Por lo que respecta a las partes, la Corporación Nacional Forestal conserva todos los derechos, la titularidad e intereses sobre sus datos.
d) Cláusula ley subcontratación
Se podrá aceptar la subcontratación de algunas partidas, siendo de responsabilidad del proponente el acatamiento de todas y cada una de las cláusulas del contrato por parte del subcontratado y su equipo.
e) Responsabilidad del proveedor
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta al inspector respectivo, durante el desarrollo del servicio.
Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente.
El proveedor o adjudicatario es el único responsable del servicio ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del servicio, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o contratistas.
f) Exclusividad
La presente licitación no condiciona a la Corporación Nacional Forestal un trato de exclusividad con el adjudicado. La Corporación podrá, si así lo estima pertinente, realizar licitaciones y/o Tratos Directos que incluya las partidas que forman parte de la presenta Licitación con otros proveedores.
g) Jurisdicción aplicable
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la justicia ordinaria, a la cual desde ya se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna Coquimbo.
h) Documentos de la licitación
Esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
● Las Bases Administrativas, Técnicas y económicas, los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
● Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
● La oferta técnica y económica del oferente adjudicado.
● El contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios licitados, sus anexos y los documentos que se entiendan incorporados al mismo, según corresponda.
● Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
● Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
I) Interpretación de las bases
Toda diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta licitación pública, será resuelta administrativamente por CONAF.
J) Prevención de delitos de colusión, corrupción, asociación ilícita y otros.
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 20.393 y demás normas atingentes, que establecen la responsabilidad penal de las personas jurídicas y naturales en los delitos de colusión, uso de información privilegiada, cohecho-soborno, corrupción, lavado de activos, financiamiento del terrorismo, asociación ilícita, apropiación indebida, negociación incompatible, administración desleal, contaminación de aguas, veda de productos, pesca ilegal de recursos del fondo marino y procesamiento, almacenamiento de productos escasos, como también en relación a aquellos delitos que se incorporen en lo sucesivo en la citada Ley; las partes declaran rechazar cualquier actividad vinculada a dichos ilícitos.”
K) Principio de igualdad y no discriminación arbitraria.
La Corporación Nacional Forestal y el proveedor adjudicado/ el proveedor, o la organización, según corresponda, con el fin de promover una adecuada implementación y desarrollo de las actividades descritas en el Convenio/Contrato establecen las siguientes obligaciones recíprocas:
1. Respetar y promover el principio de igualdad y no discriminación arbitraria.
2. Respetar y promover, entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/funcionarios de ambas organizaciones, comportamientos acorde con las disposiciones legales vigentes en Chile, evitando todo tipo de hechos de carácter irregular, malos tratos, hostigamiento o acoso entre ellos.
3. Generar relaciones de respeto al interior de las dependencias de ambas organizaciones, procurando un ambiente grato y sana convivencia entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual deberá promoverse la utilización de un lenguaje correcto, esto es, no discriminatorio y respetuoso.
En este sentido, no está permitida la utilización de términos que resulten despectivos, denigrantes, hostiles, ofensivos o humillantes en relación con la raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política, nacionalidad, ascendencia nacional, situación socioeconómica, idioma, creencias, participación en organizaciones gremiales, orientación sexual, identidad de género, filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad u origen social, aun tratándose de bromas o chistes.
4. En general, adoptar todas las medidas que se estimen pertinentes destinadas a promover el respeto y trato digno entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual se establece que frente a conductas irregulares por parte de alguna/o, la institución respectiva, deberá informar de manera inmediata a la contraparte, con el fin de establecer las medidas pertinentes.
5. Para estos efectos, se entenderá por “Discriminación arbitraria”, de acuerdo a la Ley N°20.609, que Establece Medidas contra la Discriminación “toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la maternidad, la lactancia materna, el amamantamiento, la orientación sexual, la identidad y expresión de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad.”
L) Ley 21.643, ley Karin.
En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.
Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.
Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento según corresponda.
Por su parte, se deberá informar, cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.
En caso que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean de la misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.
Cuando los hechos denunciados involucren a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme lo establecido por el presente reglamento, según corresponda. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.
Por lo anterior, el proveedor conoce los procedimientos internos establecidos en la Corporación Nacional Forestal, regulados en su Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, específicamente en el Anexo N°2 y en el Protocolo de Prevención del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo, que se encuentran adjuntos y forma parte integrante del presente procedimiento de contratación.
III. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
IV. OBSERVACIONES GENERALES
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento. Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas en el contrato que se suscriba, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato.
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