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ACÁPITE I BASES ADMINISTRATIVAS. |
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1. DEL OFERENTE.
Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas, chilenas o
extranjeras, así como Uniones Temporales de Proveedores que, cumpliendo los
requisitos legales y aquellas condiciones señaladas en estas bases, presenten una
oferta en la oportunidad y forma establecida en las mismas.
NO PODRÁN PARTICIPAR.
Quedarán excluidos los oferentes que, al momento de la presentación de la oferta,
hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos
fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años, o por delitos
concursales establecidos en el Código Penal, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
4º, inciso primero, parte final de la Ley Nº 19.886. Del mismo modo, quedarán
excluidos quienes se encuentren afectos a la prohibición de contratar, contenida en el
inciso sexto del artículo 4° de la Ley N° 19.886. Para estos efectos los oferentes
deberán presentar la declaración jurada contenida en el Anexo N°3 (A, B y C, según
corresponda) del Acápite III de las presentes Bases. Sin perjuicio de lo anterior, este
Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas
antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo.
Además, conforme a lo dispuesto en el artículo 67 bis del Reglamento, si dos o más
proveedores se unen para el efecto de participar en el presente proceso de compra -y
sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten
aplicables- deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la
solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con
SENDA y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes
suficientes.
Por tratarse de una adquisición menor a 1.000 U.T.M., el representante de la Unión
Temporal de Proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento
público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, sin que
sea necesario constituir una sociedad.
En suma, el acuerdo en el que conste la Unión deberá contener, al menos, los
siguientes documentos:
a) Identificación de los integrantes;
b) Nombramiento de un apoderado, explicitando el otorgamiento de poderes
suficientes para representar a todos sus integrantes ante el Servicio;
c) Declaración de responsabilidad solidaria de todos sus miembros;
d) Determinación de su duración, la que no podrá ser inferior al tiempo que durará
la ejecución del contrato que se adjudique.
e) Fijación exacta de qué facción del monto a pagar se facturará a cada
integrante de la Unión Temporal.
Cualquier modificación a las características y composición de la Unión Temporal de
Proveedores deberá ser informada dentro de 5 días hábiles al Servicio, debiendo
acompañarse el respectivo instrumento modificatorio, el que deberá cumplir con las
mismas formalidades requeridas para su constitución.
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2. DEL SERVICIO REQUERIDO |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol, llama a Licitación Pública para la adquisición de Servicio de Plataforma
Biblioteca Digital para el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol, según descripción:
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3. DATOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN |
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Etapas Una (apertura de Propuesta Técnica y Económica en un solo
acto), que se efectuará a través del sistema de información
Mercado Público.
Monto máximo
presupuesto:
$ 8.000.000.- impuestos incluidos.
Participantes
Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, y
Uniones Temporales de Proveedores, que no registren
alguna de las inhabilidades establecidas en el inciso 1° y 6°
del artículo 4° de la Ley N° 19.886.
Cómputo de los
plazos
Todos los plazos son de días hábiles administrativos, salvo
aquellos casos en que expresamente se indique que los
plazos son de días corridos.
En este último caso, si un plazo expira en sábados,
domingos o festivos se entenderá prorrogado hasta el día
hábil siguiente.
Comunicación con
el Servicio
Nacional para la
Prevención y
Rehabilitación del
Consumo de
Drogas y Alcohol
Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl
Soporte de
documentos
Soporte digital.
Excepcionalmente se podrá utilizar el soporte papel en los
casos expresamente permitidos por estas Bases o por la Ley
de Compras y su Reglamento.
Contraparte
técnica La contraparte técnica será la Jefa del Área Contacto
Ciudadano de SENDA, doña Paulina Gaspar o por quien
ésta designe mediante memorándum, cuyos datos de
contacto son los siguientes:
Correo electrónico: paulina.gaspar@senda.gob.cl
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Funcionario
encargado de la
licitación
La encargada del presente proceso de licitación es doña
Natalie Zambrano Neira, Jefa de la Unidad de Adquisiciones
de SENDA, cuyos datos de contacto son los siguientes:
Correo electrónico: natalie.zambrano@senda.gob.cl
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4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. |
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Publicación
Bases
Las Bases deberán estar publicadas en el portal de mercado
público durante 5 días corridos.
Consultas Hasta el 1° día corrido contado desde la publicación de las
Bases.
Respuestas
Hasta el 2° día hábil, contado desde la fecha de vencimiento del
plazo para presentar las consultas.
Recepción de
ofertas
5 días corridos, contados desde la fecha de publicación de las
Bases de Licitación en el portal Mercado Público, hasta las 15:00
horas del último día.
Acto de
apertura
electrónica de
las ofertas
técnicas y
económicas
A las 15:01 horas del mismo día del cierre de recepción de las
ofertas.
Evaluación 10 días hábiles desde la apertura de las ofertas.
Adjudicación La adjudicación se realizará dentro de los 10 días hábiles
siguientes al cierre de las ofertas.
Aceptación
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orden de
compra
La orden de compra deberá ser aceptada por el adjudicatario
dentro del plazo de 48 horas, contadas desde la fecha de envío
de la misma por parte de SENDA al adjudicatario.
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5. GASTOS. |
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Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de
su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte del Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
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6. DOCUMENTACIÓN QUE RIGE LA PRESENTE LICITACIÓN. |
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Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley N°19.886, en su Reglamento aprobado
mediante el Decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y por los
documentos que a continuación se indican, los que en caso de discrepancias se
interpretarán en forma armónica a las presentes Bases de Licitación, manteniendo el
siguiente orden de prelación:
a) Bases Administrativas y Técnicas y Anexos de la Licitación.
b) Modificación a las bases, que eventualmente podrá hacer el Servicio Nacional
para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, a través de la
resolución correspondiente.
c) Respuestas a las preguntas de los proveedores.
d) Aclaraciones a las ofertas, que hayan sido solicitadas por el Servicio Nacional
para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Se podrá acceder a los documentos señalados anteriormente a través del portal
electrónico www.mercadopublico.cl.
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7. MODIFICACIÓN DE BASES. |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol, “SENDA”, podrá modificar las presentes Bases, hasta antes del vencimiento
del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas
mediante resolución, la que será sometida a la misma tramitación que la resolución
aprobatoria de las presentes bases, y será publicada en el portal Mercado Público. En
caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la
presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados
puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
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8. CONSULTAS Y ACLARACIONES. |
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8.1. Recepción de Consultas y Solicitudes de Aclaración.
Las consultas y las solicitudes de aclaración sobre la presente licitación, sólo se
recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, durante el primer día corrido
siguiente al día de publicación de las presentes Bases en el referido portal.
8.2. Respuestas a las Consultas y Aclaraciones.
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que hubieren sido
presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado precedentemente. Las
respuestas a las consultas y las aclaraciones estarán a disposición de los
proponentes dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para
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formular consultas y aclaraciones señaladas en el numeral precedente.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las
Bases de esta licitación.
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9. DE LAS OFERTAS. |
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9.1. Cumplimiento de Condiciones Administrativas.
Previo a la evaluación de las Ofertas Técnica y Económica, la División Jurídica de
SENDA revisará que los oferentes hayan dado cumplimiento a la entrega de la
declaración jurada del Anexo 4 contenida en el Acápite III de estas Bases, emitiendo
un informe que dé cuenta de ello. La falta o no presentación de la referida
declaración jurada será causal para declarar la inadmisibilidad de la respectiva oferta.
Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias
condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la
Dirección del Trabajo y examinará asimismo si los oferentes hubieren sido
condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, desestimando
las ofertas de aquellos oferentes que se encontrasen en alguna de las antedichas
situaciones, mediante la declaración de inadmisibilidad de las mismas.
En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, examinará
asimismo que ella hubiere presentado el documento donde se formaliza la Unión
Temporal de Proveedores, en el cual deberá estipularse, a lo menos, la solidaridad
entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y
el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
La falta o no presentación del referido documento, importará la declaración de
inadmisibilidad de la respectiva oferta.
En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal le afecte una
causal de inhabilidad, ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto
administrativo. En dicho evento, la Unión, dentro del plazo de 5 días hábiles a contar
de la publicación de dicha resolución en el portal www.mercadopublico.cl, deberá
informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en
Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, si continuará con los restantes integrantes
no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso.
9.2. Recepción de las Propuestas.
Las propuestas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl , en el ID
que identifica esta licitación hasta las 15:00 horas del quinto día corrido contado
desde la fecha de publicación de estas bases en el referido portal.
Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal
www.mercadopublico.cl, durante este período, circunstancia que deberá ser ratificada
por la Dirección de Compras Públicas, excepcionalmente las ofertas podrán ser
recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente cerrado, en la
Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 2,
Santiago Centro, dentro de los 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del
certificado de indisponibilidad, en virtud de lo establecido en el N° 2 del artículo 62
del Decreto Supremo Nº 250, de Hacienda, de 2004.
Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través del
Portal y dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo no se
admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los Proponentes no podrán retirar las
propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas.
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9.3. Ingreso de las Ofertas Técnica y Económica.
Las propuestas técnica y económica deberán ingresarse como archivos adjuntos en el
portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica la licitación.
9.3.1. Propuesta Técnica.
Para efectos de elaborar la propuesta técnica, se deberán considerar las siguientes
especificaciones y adjuntar los Anexos N°1, N°2 y N°5, contenidos en el Acápite III de
estas Bases, además de acompañar un anexo técnico propio que incluya los aspectos
técnicos solicitados por estas Bases, el que deberá ser presentado en conjunto con el
anexo N° 2. Estos documentos deben ser ingresados en la carpeta “Archivo Técnico”
del sitio www.mercadopublico.cl , en el ID que identifica esta licitación.
La propuesta técnica deberá formularse en la forma y de acuerdo a los términos y
requisitos establecidos en las Bases y cumplir con todas y cada una de las
especificaciones técnicas del servicio requerido.
La falta o presentación incompleta de los Anexos esenciales al proceso, importará la
declaración de inadmisibilidad de la respectiva oferta, si ello procediere.
9.3.2. Contenido de la propuesta Técnica:
El proponente deberá ingresar como Oferta Técnica al portal www.mercadopublico.cl,
los referidos archivos adjuntos, indicando con detalle las características y descripción
de lo ofertado, debiendo cumplir, como mínimo, con las especificaciones indicadas en
las Bases Técnicas.
a) Identificación del Oferente.
Para estos efectos, los oferentes deberán completar el Anexo N°2, del Acápite III, de
las presentes Bases, identificándose y señalando su nombre o razón social, RUT,
Representante Legal de la entidad en cuestión si correspondiere, con indicación de su
RUT, y domicilio. En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de
proveedores, deberá indicar el nombre de la misma y ser suscrito por el representante
o apoderado común individualizado en el instrumento público o privado en el cual la
Unión Temporal se constituye.
b) Requerimientos técnicos Servicio ofrecido:
Se evaluarán las especificaciones técnicas del servicio que el proveedor entregue en
su propuesta a SENDA. Dicha información debe contenerse en el Anexo N° 2 del
Acápite III de estas Bases, además de una propuesta propia que incluya los
siguientes aspectos técnicos:
Se solicita Proveedor que tenga desarrollada Plataforma Digital de libros E-Books
(con debidas licencias de propiedad intelectual de libros Anexo I) y que permita:
Contar con licenciamiento de propiedad intelectual de los libros que se
adjuntan (Anexo 1). Si no acredita contar con licencias digitales de menos de
150 títulos (Anexo 1, la oferta se declarará inadmisible).
Posibilidad de subir contenido propio (editado por SENDA) a la plataforma
digital.
Posibilidad de proteger el contenido de acuerdo a los derechos de autor
(normativa Nacional e Internacional).
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No ofertar contenidos que sean de dominio público y que estén disponibles en
Internet.
Plataforma digital de uso y administración interna fácil por parte del cliente
administrador (SENDA)
Entregar debida capacitación al cliente administrador que quedará a cargo en
SENDA.
El oferente debe incorporar en su oferta el tiempo de respuesta en caso de
fallas y la metodología de atención y soporte técnico ante cualquier
eventualidad de caída de la red, o no disponibilidad de E-Book ofertado,
estableciendo el canal que deberá estar en contacto con el personal de la
unidad de TIC de SENDA y con el administrador de la plataforma en caso de
fallas de servicio. El oferente debe declarar los procedimientos para realizar
escalamiento de los requerimientos si fuese necesario ante una falla o pérdida
de servicio, además de los contactos de comunicación. Si no presenta ningún
tipo de soporte técnico la oferta se declarará inadmisible.
Debe contar con módulo especial de generación de reportes estadísticos en
tiempo real desde cualquier dispositivo (móvil, PC, Tablet).
Debe contar con módulo especial de inscripción de usuarios para validar
préstamos, los cuales debe permitir al cliente administrador de la plataforma en
SENDA decidir duración de préstamos (1 o 2 semanas, bloquear usuarios,
aumentar plazos, etc.)
Interfaz digital debe ser accesible desde cualquier parte del país, sin Internet y
en cualquier tipo de dispositivo (móvil, PC, tablet), así como también poder
contar con Apps de Android/IOS personalizadas.
La aplicación deberá entregar acceso a todo público que se conecte a página
web del Bibliodrogas, donde se implementará un enlace (botón) de acceso
especial.
Debe permitir a cada ciudadano tener posibilidades de revisar y leer contenidos
educativos, recreativos, actualizados y pertinentes a la temática (drogas y
alcohol), y la plataforma digital deberá permitir realizar actividades en la
plataforma, como por ejemplo en realizar debates, recrear foros sobre el tema,
campañas digitales, club de lectura, etc.
Debe contar con Módulo de accesibilidad (text to speech) que permitan al
usuario con capacidades disminuidas acceder a los contenidos digitales.
Debe contar con alguna de las siguientes certificaciones: ISOs de seguridad
27017, 27018 y 27701; ISO 22301 (Continuidad de servicios digitales en la
Nube). Es de vital importancia que el licitador cuente con los certificados
actualizados entregados por empresa externa. De no contar con ninguna de las
certificaciones señaladas en la oferta se declarará inadmisible.
c) Acreditación de Experiencia:
Para efectos de evaluar la experiencia del oferente en servicios de similares
características, se deberá acompañar al Anexo N°5 contenido en el Acápite III de
estas Bases, en donde el oferente deberá señalar su experiencia comprobable en la
prestación de servicios de similares características a los que por las presentes bases
se licitan, indicando el año y mes que dio inicio y Orden de Compra, la institución a la
cual prestó servicios, y los datos de contacto de la contraparte técnica (nombre,
teléfono y correo electrónico)
La experiencia que no sea acreditada, no se considerará para los efectos de la
evaluación. En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores,
para los efectos de acreditar su experiencia, ésta podrá acreditarla, exhibiendo la
experiencia de uno cualquiera de sus miembros, algunos o todos ellos. Con todo, en
caso de que decida acreditar la experiencia exhibiendo la de dos o más de sus
miembros, sólo se considerará para efectos de la evaluación la de aquel miembro que
exhiba la mayor experiencia.
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d) Plazos de entrega.
Los oferentes deberán indicar en su propuesta el plazo de entrega del servicio, este
plazo no podrá exceder los 20 días hábiles contados desde la aceptación de la orden
de compra respectiva. Para tal efecto se ha dispuesto el Anexo N°2, del Acápite III, de
las presentes Bases.
Las propuestas que no incluyan los antecedentes mínimos precedentemente
señalados no serán evaluadas y serán declaradas inadmisibles.
9.3.3. Propuesta Económica.
La oferta económica deberá estar expresada en Pesos chilenos, valor detallado por
productos, impuestos y valores totales.
La propuesta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en la carpeta
“Anexo Económico” del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta
licitación, llenado para tales efectos el Anexo N° 3 del Acápite III de estas Bases.
Para la ejecución del servicio que por medio de las presentes bases se licita; el
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol ha dispuesto un monto bruto máximo de $8.000.000, impuestos incluidos,
SENDA declarará inadmisibles las ofertas que excedan el presupuesto
disponible.
9.3.4. Falta u omisión de propuesta.
La propuesta es, para todos los efectos, de carácter indivisible. Por consiguiente, y no
obstante que para los efectos de su presentación y evaluación se ha separado en una
propuesta técnica y otra económica, la falta de una u otra importará indistintamente la
falta o no presentación de la propuesta en su totalidad.
9.3.5. Falta u omisión de propuesta técnica y de los elementos que esta
debe contener.
Los oferentes que no presenten propuesta técnica, o bien, la presenten con
prescindencia total o parcial de alguno de los anexos esenciales exigidos en las
presentes Bases, quedarán fuera de este proceso de licitación y por consiguiente sus
propuestas no serán objeto de evaluación.
8.3.5 Falta u omisión de propuesta económica.
Los oferentes que no presenten propuesta económica, o bien presentándola, ésta no
cumpla con lo exigido en las presentes Bases, quedarán fuera del presente proceso
de licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
9.4. Vigencia de la Oferta.
La oferta deberá tener una vigencia mínima de 60 días hábiles, contados desde la
fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl.
Sin perjuicio de lo anterior, ante el silencio del oferente, se entenderá que su oferta
tiene la vigencia mínima de 60 días hábiles exigidos en estas Bases.
9.5. Fecha de Cierre de Recepción de las Ofertas.
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La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo
para la presentación de las mismas, esto es a las 15.00 horas del quinto día
corrido siguiente a la publicación de las Bases en el portal www.mercadopublico.cl,
en el ID que identifica a la presente licitación, una vez publicadas las presentes
Bases en el referido portal.
Con todo, si el plazo de cierre para la recepción de ofertas venciera en un día inhábil,
lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15 horas, se prorrogará la
fecha de cierre de recepción de las ofertas para el día hábil siguiente a la misma
hora.
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10.APERTURA DE LAS OFERTAS. |
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El mismo día del cierre de recepción de las ofertas, a contar de las 15:01 horas,
se procederá a efectuar la apertura de las ofertas presentadas en esta la licitación.
La presente licitación será en una etapa, procediéndose en el acto de apertura a
abrir tanto la oferta técnica como la económica
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11.COMISIÓN EVALUADORA. |
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La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas será realizada por una
Comisión Evaluadora, la que analizará los antecedentes y las ofertas presentadas,
de acuerdo a los criterios establecidos a continuación:
La Comisión Evaluadora estará integrada por:
• Jefa Área de Operaciones o por la persona que designe mediante
memorándum, el cual deberá ser enviado inmediatamente, mediante correo
electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias,
OIRS del Servicio.
• Jefa del Área Contacto Ciudadano de SENDA, o por la persona que designe
mediante memorándum, el Jefe de División Territorial, el cual deberá ser enviado
inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de
informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del Servicio
• Jefe del Área de TIC de SENDA o por la persona que designe mediante
memorándum, el cual deberá ser enviado inmediatamente, mediante correo
electrónico al encargado de la Oficina de información, reclamos y sugerencias, OIRS
del Servicio.
En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 37 del Reglamento de la
Ley N° 19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros
profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 37 del Reglamento de la Ley
N° 19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros profesionales
que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
a) Resolver si las Ofertas Técnicas presentadas por cada proponente se ajustan a
las especificaciones y requisitos mínimos que forman parte de las Bases
Técnicas. En caso de que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin
evaluarla y consignar en el acta respectiva.
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b) Evaluar las Ofertas Técnicas presentadas.
c) Evaluar las Ofertas Económicas.
d) Solicitar a los Oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas,
aclaraciones y que salven los errores y omisiones formales detectados en esta
etapa, siempre y cuando las rectificaciones no signifique asumir una situación
de privilegio respecto a los demás oferentes y no se afecten los principios de
estricta sujeción a las bases y de igualdad de los proponentes, debiendo
informar de dicha solicitud y modificaciones al resto de los oferentes a través
del Sistema de Información de Compras Públicas. Para estos efectos, deberá
solicitarse la información al oferente, quien en un plazo de 3 días hábiles
deberá enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl.
e) Confeccionar un Acta Final de Evaluación en la que dejará constancia, de lo
siguiente:
i. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
ii. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los
requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos
incumplidos.
iii. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se
presentasen ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las
ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio
iv. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo
aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier
observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
v. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar
la decisión final.
Durante el periodo de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto con
SENDA para los efectos de la misma, a menos que las presentes Bases señalen
alguna excepción.
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12.ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES. |
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Una vez realizada la apertura de las ofertas, el SENDA podrá solicitar a los oferentes
las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión de su oferta, así
como que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones
de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás
proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las
bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los
oferentes si correspondiere, a través del portal www.mercadopublico.cl. Para estos
efectos, el oferente dispondrá de un plazo de 3 días hábiles, para enviar su
respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl.
Además, la comisión evaluadora podrá solicitar a la entidad oferente la presentación
de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al
momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se
hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar
ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para
presentar ofertas y el periodo de evaluación.
En todos los casos señalados, los oferentes tendrán un plazo de 3 días hábiles, para
enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl, contados desde
efectuado el requerimiento por el mismo medio.
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13.EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La evaluación de las ofertas será realizada por SENDA de acuerdo a los siguientes
criterios:
Criterios de evaluación:
Cumplimiento de los requisitos
formales: 5% ponderación del puntaje final.
Evaluación Oferta Técnica: 60% ponderación del puntaje final.
Evaluación Oferta Económica: 35% ponderación del puntaje final.
TOTAL: 100%
La evaluación de las ofertas será realizada por la Comisión de Evaluación, la que
analizará los antecedentes y las ofertas presentadas, de acuerdo a los criterios
establecidos a continuación:
El proceso de evaluación será interno y se realizará en dos etapas, aplicándose en
cada una de ellas una escala de puntos de 0 a 100.
En primera etapa, se evaluará el cumplimiento de los requisitos formales en la
presentación de la oferta, con una ponderación de un 5%
En segunda etapa se evaluará la propuesta técnica, con una ponderación de un 60%.
En tercera etapa se evaluará la propuesta económica, con una ponderación del 35%.
Por último, toda oferta que no se ajuste a los objetivos planteados en estas bases,
deberá ser declarada inadmisible mediante la dictación del correspondiente acto
administrativo.
Cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de la oferta:
Se considerarán los siguientes criterios, de acuerdo a la tabla Nº 1:
TABLA N° 1:
Criterio Ponderación
1. Oferente cumple con todos los requisitos formales en la presentación
de la oferta en los plazos establecidos para ello. 100
2. Oferente no cumple dentro de plazo para presentación de las ofertas
con todo lo requerido, debiendo SENDA solicitar salvar errores u
omisiones formales o presentar certificados y/o antecedentes omitidos.
Pero salva errores u omisiones o presenta certificados y/o
antecedentes en el tiempo establecido para este efecto.
50
3. Oferente no cumple dentro de plazo para presentación de las
ofertas con todo lo requerido, debiendo SENDA solicitar salvar errores
u omisiones formales o presentar certificados y/o antecedentes
omitidos. Pero no salva errores u omisiones o presenta certificados y/o
antecedentes en el tiempo establecido para este efecto.
0
13
13.1. Evaluación de la Propuesta Técnica (60%).
La propuesta técnica se evaluará de acuerdo a los criterios de evaluación y pauta de
evaluación que se indica a continuación. Para obtener la nota final de la evaluación
técnica se deberán sumar y ponderar las notas obtenidas en la pauta de evaluación
que se indica más adelante, todo ello en base a una escala de notas de 1 a 100.
En la evaluación de la propuesta técnica se considerarán los siguientes criterios, de
acuerdo a la tabla Nº 2:
TABLA N° 2:
CRITERIOS PORCENTAJES
Experiencia del Oferente 20
Tiempo de Desarrollo e Implementación de Interfaz 5
Soporte técnico 20
Número de títulos digitales ofertados. 40
Contar con Certificación ISO de seguridad. 10
Módulo de accesibilidad y Módulo de interacción con
ciudadanía
5
Mecanismo de asignación de Puntaje
Experiencia del oferente:
para efectos de evaluar la experiencia del oferente se considerarán sólo servicios de
similares características, y se deberá acompañar el Anexo N° 5, contenido en el
Acápite III de estas Bases, en donde el oferente deberá señalar su experiencia
comprobable en la prestación de servicios de similares características a los que por
las presentes bases se licitan, indicando el año y mes que dio inicio y Orden de
Compra, la institución a la cual prestó servicios, y los datos de contacto de la
contraparte técnica (nombre, teléfono y correo electrónico).
CRITERIOS Porcentaje Asignación de Puntaje Medio de
verificación
Experiencia del
Oferente
20 % 100 puntos si acredita más
de 5 clientes a nivel
nacional.
Información
ingresada en
el Anexo 5 en
conjunto
con los
antecedentes
60 puntos si acredita desde
3 a 5 clientes a nivel
nacional
14
10 puntos si acredita menos solicitados.
de 3 clientes a nivel
nacional
0 puntos si no acredita
clientes a nivel nacional.
Tiempo de Desarrollo e Implementación de Interfaz:
• Se evaluará la cantidad de días en que el proveedor entregue en SENDA el servicio
requerido. Dicha información debe contenerse en el Anexo N° 2, del Acápite III de
estas Bases. El plazo máximo de entrega no podrá exceder de 20 días hábiles desde
la aceptación de la orden de compra respectiva.
CRITERIOS Porcentaje Asignación de Puntaje Medio de
verificación
Tiempo de
Desarrollo e
Implementación de
Interfaz
5 % 100 puntos si se
compromete a entregar el
producto en 20 días
hábiles.
Acompañar con
carta gantt con
propuesta de fases
y tiempos de
ejecución del
proyecto. 50 puntos si se
compromete a entregarlo
entre 20 a 30 días hábiles.
10 puntos si oferta de
entrega es sobre 30 días
hábiles.
Soporte Técnico
CRITERIOS Porcentaje Asignación de Puntaje Medio de
verificación
Contar con Soporte
técnico.
20 % 100 puntos si acredita que
cuenta con soporte técnico
24*7 a nivel nacional y su
tiempo de respuesta en
caso de fallas es igual o
inferior a 4 horas.
Información
ingresada en
el Anexo 2 en
conjunto
con los
antecedentes
solicitados.
50 puntos si acredita que
cuenta con soporte técnico
24*7 a nivel nacional y su
tiempo de respuesta en
caso de fallas es superior a
4 horas
15
10 puntos si acredita contar
con soporte técnico en
horarios de oficina.
si no logra acreditar contar
con soporte técnico la
oferta será inadmisible.
Títulos digitales ofertados.
CRITERIOS Porcentaje Asignación de Puntaje medio de
verificación
Número de títulos
digitales ofertados.
40 % 100 puntos si acredita que
cuenta con las licencias
digitales de al menos 180
títulos (Anexo 1).
Información
ingresada en
el Anexo 1 en
conjunto
con los
antecedentes
solicitados.
90 puntos si acredita que
cuenta con las licencias
digitales entre 160 a 179
títulos (Anexo 1).
80 puntos si acredita que
cuenta con las licencias
digitales de 140 a 159
títulos (Anexo 1).
30 puntos si acredita contar
con licencias digitales de 90
a 139 títulos (Anexo 1).
Certificación ISO
CRITERIOS Porcentaje Asignación de Puntaje medio de
verificación
Contar con
Certificación ISO de
seguridad. *
10 % 100 puntos si acredita
contar con 4 certificaciones
ISO’s de las requeridas*
Certificados
vigentes ingresados
en Anexo 5 en
conjunto
con los
antecedentes
solicitados.
50 puntos si acredita contar
con 2 certificaciones ISO’s
de las requeridas*
20 puntos si acredita contar
con 1 certificación ISO de
16
las requeridas*
0 si no acredita contar con
certificación ISO de las
requeridas. *
*Como certificaciones ISO a considerar para efectos de evaluar, solo se admitirán las
siguientes: 27017;27018;27701 y 22301.
Módulo de accesibilidad y Módulo de interacción con ciudadanía.
Debe permitir a cada ciudadano tener posibilidades de revisar y leer contenidos educativos,
recreativos, actualizados y pertinentes a la temática (drogas y alcohol), y la plataforma digital
deberá permitir realizar actividades extras en la plataforma (ej. realizar debates, recrear foros
sobre el tema, campañas digitales, club de lectura, etc.)
CRITERIOS Porcentaje Asignación de Puntaje medio de
verificación
Módulo de
accesibilidad a
usuarios con
capacidades
diferentes (auditivo
o de origen visual) o
Módulo de
interacción con
ciudadanía. *
5 % 100 puntos si acredita
formalmente que cuenta
con 2 o más herramientas:
de accesibilidad o de
interacción ciudadana.
Información con
ejemplos visuales
ingresada en
un anexo técnico
propio, en conjunto
con los
antecedentes
solicitados en el
Anexo 2.
100 puntos si acredita
formalmente que cuenta
con al menos 2
herramientas: de
accesibilidad o de
interacción ciudadana.
20 puntos si acredita
formalmente que cuenta
con al menos 1 herramienta
de accesibilidad o de
interacción ciudadana.
si no acredita formalmente
que cuenta con
herramientas de
accesibilidad o de
interacción ciudadana
Solicitadas la oferta será
inadmisible.
* (ej. posibilidad de realizar debates, recrear foros sobre el tema, campañas digitales, club de
lectura, etc., dentro de la plataforma digital ofertada)
Puntaje Técnico.
La suma de los puntajes obtenidos de acuerdo a la pauta anterior, debidamente
ponderados según la tabla de evaluación precedente, dará la nota final de la
17
propuesta técnica. El puntaje técnico obtenido se expresará con dos decimales sin
aproximación.
13.2. Evaluación de las Ofertas Económicas (40%).
La evaluación se hará sobre la base de una escala de 1 a 100, mediante la aplicación
de una regla aritmética de tres, asignando la nota más alta a la propuesta de menor
valor con impuestos incluidos que sea presentada. Para la ejecución del servicio que
se licita, SENDA ha dispuesto de un monto máximo de $8.500.000.- impuestos
incluidos, para la adquisición de todos los productos requeridos. Para estos efectos el
oferente deberá presentar el Anexo N° 3, contenido en el Acápite III de las presentes
Bases, debidamente llenado.
Las ofertas serán evaluadas económicamente a través de la aplicación de la siguiente
fórmula:
Puntaje económico = OPM * 100
OE
Dónde:
OPM: es el precio menor de todas las ofertas evaluadas
OE: es el precio de la oferta evaluada
100: es el puntaje máximo para el factor
13.3. Puntaje Final.
El oferente que obtenga la más alta calificación que resulte de la suma de las tres
notas finales obtenidas en la evaluación del cumplimiento de los requisitos formales,
propuesta técnica y económica, será quien se adjudique la presente licitación.
Puntaje Final (P. Técnica + P. Económica + Cumpl. Req. Formales) =
La nota final que los oferentes obtengan será ponderará con los siguientes valores:
a. Cumplimiento de los requisitos formales 5%
b. La evaluación técnica en un 90%
c. La evaluación económica en un 5%
13.4. Criterio de Desempate.
En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más
oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimir, en el orden
de prelación que a continuación se indica:
a) Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere
obtenido la más alta calificación en el criterio de evaluación de la propuesta
técnica denominado “Número títulos digitales ofertados”.
b) Luego, si aplicado el criterio anterior persiste el empate se resolverá a favor de
aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio de
evaluación de la propuesta técnica denominado “Tiempo de Desarrollo e
Implementación de Interfaz”.
c) Con todo, si aplicado el criterio anterior, se mantuviese el empate, se resolverá
éste, a favor del oferente que haya obtenido la más alta calificación en la
evaluación de la propuesta económica.
18
d) Finalmente, si pese a los mecanismos para dirimir empates aún existiera un
empate entre dos o más oferentes, el Director Nacional de SENDA resolverá
fundadamente cómo se va a dirimir el empate, a propuesta de la Comisión
Evaluadora
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14. ADJUDICACIÓN. |
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La propuesta deberá ser adjudicada en un plazo máximo de 10 días hábiles contados
desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas y se publicará en el portal
www.mercadopublico.cl, siempre que el acto administrativo que adjudica la presente
licitación se encuentre totalmente tramitado.
Sin perjuicio de lo anterior, SENDA, a través de acto administrativo fundado podrá
ampliar el plazo para realizar la adjudicación, informando este hecho, sus
fundamentos y del nuevo plazo a través del portal www.mercadopublico.cl.
Una vez adjudicada la licitación, el Adjudicatario deberá acompañar los documentos
que sean necesarios para la emisión de la Orden de Compra, individualizados en el
número 17 del Acápite I de las presentes Bases.
Con todo, y en caso de que el oferente favorecido con la adjudicación no se
encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la
Administración, ChileProveedores, deberá solicitar su inscripción en él, dentro de los
3 días siguientes de informada la adjudicación en el portal. De no inscribirse, SENDA
podrá considerar que el oferente se desiste de formalizar la contratación. En este
caso particular, los plazos señalados en el número 17 del Acápite I de las presentes
bases se entenderán aumentados en 10 días corridos.
14.1. Selección del Adjudicatario.
El Proponente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación, será
seleccionado. Posteriormente se procederá a su adjudicación mediante acto
administrativo fundado del SENDA, debidamente notificado al Adjudicatario y al resto
de los Oferentes, a través del Sistema de Información de Compras Públicas. En dicho
acto deberán especificarse los criterios de evaluación que hayan permitido al
Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado como a los oferentes
no adjudicados, se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl.
En el caso que el adjudicatario se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado,
que desista de su oferta o incurra en cualquier otra causal que impida suscribir el
contrato respectivo, se adjudicará al oferente que, según el Acta Final de Evaluación,
hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta es conveniente a los
intereses del SENDA, o bien se declarará desierta la licitación, a través de acto
administrativo fundado.
14.2. Rechazo de las ofertas.
El SENDA declarará inadmisibles las Ofertas cuando éstas no cumplan con los
requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación,
cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes para los
intereses del SENDA. En cualquiera de dichos casos la declaración deberá ser por
acto administrativo fundado.
14.3. Causales para dejar sin efecto la Adjudicación.
19
El SENDA dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente acto
administrativo, por las siguientes causales:
a) Si el oferente adjudicado presentara alguna de las inhabilidades señaladas en
el numeral 16 del Acápite I de las presentes Bases.
b) Si el oferente adjudicado no entregase en tiempo y forma los documentos
señalados para la emisión de la Orden de Compra, señalados en el número 17 del
Acápite I de las presentes Bases.
c) Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal al SENDA, se
desistiera de su oferta.
d) Si el oferente adjudicado se negare a aceptar la Orden de Compra.
De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, el SENDA
adjudicará a aquél oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido
el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta es conveniente a los intereses del
SENDA, o bien se declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo
fundado.
14.4. Consultas a la adjudicación.
En caso de que los oferentes, una vez adjudicada la presente licitación pública,
quieran aclarar aspectos de la adjudicación, podrán comunicarse a través del portal
www.mercadopublico.cl en el ID que identifica a la presente licitación.
Las consultas efectuadas serán respondidas por el mismo portal y las preguntas y
respuestas, serán publicadas como anexos, a través del
portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica a la presente licitación.
Con todo, sólo se aceptarán consultas a la adjudicación dentro de los 3 días corridos
siguientes a la fecha de la notificación de la resolución que adjudica la presente
propuesta pública. Toda consulta que se realice con posterioridad a este plazo se
tendrá por no presentada.
De conformidad a lo establecido en el artículo N° 59, de la Ley N° 19.880, el
contratista podrá presentar recurso de reposición ante el jefe Superior del Servicio,
dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se
recurre, sin perjuicio de la pertinencia del recurso extraordinario de revisión previsto
en el artículo 60 del mismo cuerpo legal.
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15.FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. |
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De conformidad con lo preceptuado en el artículo 63 del Reglamento de la Ley N°
19.886, en atención a que el monto involucrado en la presente licitación es inferior a
100 UTM y siendo el servicio requerido de simple y objetiva determinación1
, no se
suscribirá contrato con el adjudicatario, bastando únicamente la emisión de la orden
de compra respectiva, la que deberá ser aceptada por el adjudicatario dentro del
plazo de 48 horas contadas desde la fecha de envío de la orden de compra y hará
las veces de contrato para todos los efectos legales, el que se regirá estrictamente
por lo dispuesto en estas bases y supletoriamente por lo establecido en la Ley de
Compras Públicas, Ley N° 19.886, y su Reglamento.
1 En este sentido, el servicio que requiere adquirir SENDA trata acerca de las prestaciones habituales
que realizan los prestadores de dicho tipo de servicio, y responde a su giro frecuente, en términos tales
que no reviste mayor complejidad la generación de las propuestas, ni la determinación de las
prestaciones en un contrato.
20
Con todo, se hace presente que la orden de compra no se despachará en tanto el
adjudicatario no haga entrega de la documentación exigida en el número 17 de estas
bases.
El Adjudicado deberá acompañar la documentación requerida en el número 17 de
estas Bases dentro del plazo máximo de 10 días corridos contados desde la fecha en
que sea informada la adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl.
Si el adjudicado no acompañase dicha documentación en el plazo señalado o no
aceptase la respectiva orden de compra dentro del plazo ya indicado, se tendrá por
desistida su oferta. En tal caso el SENDA, a menos que el retraso se deba a una
causa imputable a SENDA, adjudicará al Oferente que, según el Acta Final de
Evaluación, haya obtenido el siguiente mejor puntaje final o declarará desierta la
licitación, a través de acto administrativo fundado.
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16. INHABILIDADES PARA FORMALIZAR LA EMISIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA |
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No podrá formalizarse la emisión de la orden de compra respecto de los oferentes
que presenten alguna de las siguientes inhabilidades:
a) Las personas naturales que sean funcionarios directivos del SENDA o que
estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo
54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado.
b) Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos
del SENDA o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco
descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellas
sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o
éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o
éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los
gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las
sociedades antedichas.
c) Las personas jurídicas que hayan sido declaradas responsables penalmente,
de conformidad al artículo 8 y 10 de la Ley N° 20.393, que Establece la
Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los delitos que indica.
d) Quienes hayan sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto
Ley N° 211, de 1973.
Si el adjudicatario presenta alguna de las inhabilidades indicadas, el SENDA
adjudicará la licitación al Oferente que según el Acta de Evaluación Final hubiese
obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es
conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según
corresponda, a través de acto administrativo fundado.
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17. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA EMITIR LA ORDEN DE COMPRA |
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Dependiendo de su condición legal, el oferente seleccionado deberá presentar,
dentro del plazo máximo de 6 días hábiles contados desde la fecha en que sea
informada la adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, la
21
documentación que a continuación se indica para los efectos de emitir la respectiva
Orden de Compra.
17.1. Todos los oferentes.
1. Encontrarse inscrito y hábil en el registro de contratistas y proveedores de la
Dirección de Compras y Contratación Pública.
2. Con el objeto de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones laborales y
previsionales con sus actuales trabajadores y con los contratados en los últimos dos
años, el adjudicatario deberá acompañar un certificado vigente de Antecedentes
Laborales y Previsionales, otorgado por la Dirección del Trabajo y una declaración
jurada según el formato que a continuación se indica:
En el caso que el adjudicatario tenga trabajadores contratados o los haya tenido
durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el
formato que a continuación se indica, debiendo seleccionar sólo una de las opciones
especificadas:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2021, don/doña ...................................................................................., representante legal
de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
a) La entidad que represento no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años.
b) La entidad que represento registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, cuyo monto asciende a ……………………………….
Firma: …………..…………
Nombre: …………..………
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario no tenga trabajadores contratados actualmente, ni los
haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada
según el formato que a continuación se indica:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2021, don/doña ...................................................................................., representante legal
de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
La entidad que represento no tiene actualmente, ni ha tenido contratados durante los últimos dos años trabajadores dependientes regidos por el código del
trabajo.
Por lo tanto, no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos años.
Firma: …………..…………
Nombre: …………..………
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o
cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del
contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la
empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al
cumplirse la mitad del período de ejecución de la contratación. SENDA exigirá que la
empresa contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y
planillas en la oportunidad señalada, que demuestren el total cumplimiento de las
obligaciones adeudadas. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la
empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato,
pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá
participar.
22
17.2 Documentos para Persona Natural:
1. Fotocopia del R.U.T.
2. Declaración Jurada en la que conste que no es funcionario directivo del
SENDA y que tampoco tiene vínculos de parentesco con tales funcionarios, según el
formato que a continuación se indica:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2021, don/doña ...................................................................................., RUT………………, viene en declarar que:
a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° incisos primero y sexto, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios.
b) No es funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, y que tampoco está unido a ellos por
los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
c) Asimismo, declara que no es gerente, administrador, representante o director de sociedades de personas en las que formen parte tales funcionarios directivos o
parientes; ni de sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstos sean accionistas; ni sociedades anónimas abiertas en aquellos o
éstos sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
d) No he sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto Ley N° 211, de 1973.
Firma: …………..…………
Nombre: …………..………
RUT: ..………….………….
17.3 Documentos para Persona Jurídica Nacional (Incluidas las Empresas
Individuales de Responsabilidad Limitada):
A. EN CASO DE SOCIEDADES:
1. Escritura pública de constitución y de las últimas modificaciones necesarias para la
acertada determinación de la razón social, objeto, administración y representación
legal, si las hubiere, y sus correspondientes extractos, publicaciones en el Diario
Oficial e inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio que
corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la Ley N°
20.659 deberán acompañar certificado de estatuto actualizado y de anotaciones,
emitido por la entidad competente.
2. Copia de Inscripción con vigencia de la Sociedad, emitida por el Registro de
Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, y en los casos de
Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar
certificado vigencia, emitido por la entidad competente.
3. Certificado de vigencia de poder, del representante legal de la Sociedad, emitida
por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda.
4. Fotocopia simple del R.U.T. de la entidad.
5. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad de él o los representantes
legales.
Los documentos indicados en los numerales 2 y 3 los otorga el Conservador de
Bienes Raíces y de Comercio en donde se inscribió la sociedad.
B. EN CASO DE FUNDACIONES O CORPORACIONES:
1. En entidades constituidas conforme al Decreto N° 110, de 1979 del Ministerio
de Justicia: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
2. En entidades constituidas conforme a la Ley N° 20.500 Sobre Asociaciones y
Participación Ciudadana en la Gestión Pública: Acta de asamblea constituyente y
estatutos, reducidos a escritura pública o documento privado suscrito ante ministro de
23
fe, y debidamente autorizados por el Secretario Municipal respectivo, en los términos
establecidos por el artículo 548 del Código Civil.
3. Según corresponda, el Decreto de Concesión que otorga la personalidad
jurídica, o certificado de vigencia en donde conste Número de Inscripción en el
Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro a cargo del Servicio de
Registro Civil e Identificación.
4. Publicación en el Diario Oficial del Decreto que otorga la personalidad jurídica,
cuando corresponda.
5. Según corresponda, el Decreto que aprueba reformas a los estatutos en que
caso que existiere y todas las escrituras públicas insertas en ellos, y sus pertinentes
publicaciones en el Diario Oficial; o acta o actas donde se apruebe la reforma de
estatutos, debidamente autorizadas por el Secretario Municipal respectivo.
6. Certificado de Vigencia emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
7. Certificado de Composición de Directorio emitido por el Servicio de Registro
Civil e Identificación.
C. PARA AMBOS CASOS, además, en necesario adjuntar lo siguiente:
Documento que acredite la personería del representante legal, autorizado para
suscribir contratos.
D. EN TODOS LOS CASOS:
Declaración jurada en la que conste lo siguiente, según el formato de declaración que
a continuación se indica.
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2021, don/doña ...................................................................................., representante legal
de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
1) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso primero y sexto, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios.
2) La entidad que represento, no es una sociedad de personas de la que forme parte algún funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación
del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA o una persona que esté unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575;
ni tampoco una sociedad en comanditas por acciones o anónima cerrada en que aquellos o éstas sean accionistas; ni una sociedad anónima abierta en aquellos o éstas
sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
3) La entidad que represento no ha sido condenada a alguna de las penas establecidas en los artículos 8 y 10 de la Ley Nº 20.393 que establece la Responsabilidad
Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que indica, que le impida celebrar actos o contratos con organismos del Estado.
4) La entidad que represento no ha sido condenada por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 letra d), del
Decreto Ley N° 211, de 1973.
Firma: …………..…………
Nombre: …………..………
RUT: ..………….………….
Se exceptúan de declarar lo requerido en el número 1 de la declaración jurada, las
Universidades, Corporaciones o Fundaciones.
17.4 Documentos para Persona Jurídica Extranjera:
1. Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los documentos
que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser legalizados en Chile,
tanto en el Consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile.
2. Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile,
acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y
representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y
24
representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido
otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad
chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT
de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o
escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera,
documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la
agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe
comprender la ejecución del contrato materia de las presentes bases.
3. Deberá designar domicilio en Chile.
4. Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su existencia
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley Nº 18.046.
17.5 Unión Temporal de Proveedores.
En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de Proveedores, cada
uno de sus integrantes deberá presentar todos los documentos señalados en los
puntos anteriores, según sea el caso.
No se exigirá la presentación de los referidos antecedentes en el caso que se
encuentren digitalizados y vigentes en el Registro de Proveedores.
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18. ENTREGA DE DEL PRODUCTO. |
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El proveedor adjudicado, deberá Implementar dentro del plazo indicado en su
propuesta técnica, contados desde la emisión de la Orden de Compra, su interfaz
digital con todas las licencias de libros claramente especificadas en listado del anexo
N°1. El cual deberá contener el título del libro, número de licencias, y tiempo de
duración, el que no deberá ser menos de 12 meses. Los antecedentes de la
plataforma deberán ser entregados en Agustinas 1235 piso 2, en el Área de Logística,
siendo la Jefatura, José Ignacio Betancourt el encargado de su recepción, en cuanto a
las Licencias electrónicas, claves u otros similares deberán ser enviadas al correo de
la jefa del Área de Contacto Ciudadano, Paulina Gaspar,
paulina.gaspar@senda.gob.cl.
18.1. GARANTIA DE LOS PRODUCTOS.
Debido a la naturaleza de los productos solicitados, si se encuentren en evidente mal
estado o no se pueden visualizar correctamente y SENDA podrá solicitar al proveedor
adjudicado el reemplazo de los mismos sin costo. En tal caso, el proveedor
adjudicado deberá hacer la entrega de los productos dentro de un plazo no mayor a 5
días hábiles.
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19. FORMA DE PAGO. |
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El pago se realizará en una cuota única, previa entrega de la factura correspondiente
y recepción conforme por parte de la contraparte técnica de SENDA.
Las facturas sólo deberán ser presentada a cobro por el proveedor una vez entregado
el producto, y sólo desde ese momento comenzará a correr el plazo para el pago de
la factura. Sin perjuicio de lo anterior, el SENDA podrá reclamar en contra del
contenido de la factura dentro del plazo de 30 días corridos, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Nº 19.983.
25
La factura deberá ser extendida a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT N° 61.980.170-9, domiciliado
en calle Agustinas N° 1235, piso 9, comuna y ciudad de Santiago.
En el caso que la empresa contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o
cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos años, el pago producto del contrato licitado deberá ser
destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la
totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al envío de la factura
correspondiente.
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20.CONTRAPARTE TÉCNICA. |
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La contraparte técnica de SENDA que supervisará la ejecución del contrato será
ejercida por la Jefa del Área Contacto Ciudadano de SENDA, o por quien ésta
designe mediante memorándum.
Serán funciones de esta Contraparte Técnica, entre otras, las siguientes:
a) Controlar, supervisar y evaluar el servicio contratado, velando por el
cumplimiento de la calidad del servicio y los plazos establecidos.
b) Autorizar y visar los pagos asociados a los servicios contratados, previa
emisión del certificado de recepción conforme del servicio.
c) Colaborar y asistir al contratista en el ámbito de sus competencias.
d) Solicitar y gestionar la aplicación de multas en caso de que se requiera
e) Solicitar la modificación del contrato en caso de que corresponda.
f) Otras obligaciones que le impongan las presentes bases.
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21. MODIFICACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS DE SERVICIO |
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Si con posterioridad a la emisión de la orden de compra, el Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, estima
necesario realizar modificaciones en sus requerimientos de bienes, en cuanto a la
cuantía de los mismos, las que por su magnitud represente un esfuerzo significativo
para el adjudicatario, se evaluará y propondrá al mismo, la eventual modificación de la
orden de compra, incluyendo las prestaciones y precio, no pudiendo exceder éste
último del 30% al originalmente propuesto.
Déjese constancia que en caso de ser necesario modificar la orden de compra
respectiva, sea en cuanto a la cantidad o calidad de los productos requeridos, dicha
modificación se materializará mediante la emisión de una nueva orden de compra, la
que se entiende complementar a la originalmente despachada.
La emisión de la nueva orden de compra queda sujeta a que previamente se proceda
a la dictación del correspondiente acto administrativo que autorice las modificaciones.
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22. DE LAS MULTAS. |
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En caso de que el oferente incumpla por cualquier causa imputable el plazo de
entrega de los Equipos y Licencias, conforme a lo establecido en las Bases Técnicas
y a su respectiva propuesta, se podrá aplicar una multa equivalente al 2,5% del valor
total de la adquisición según OC correspondiente, por cada día hábil de atraso en el
plazo de entrega indicado en la oferta del adjudicatario.
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En el caso de que se amerite la aplicación de multas, se aplicará el siguiente
procedimiento.
a) El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol, SENDA, notificará por escrito al adjudicatario dicha circunstancia,
indicando los hechos que originan la multa y su monto.
Las notificaciones que se efectúen al adjudicatario en virtud de este procedimiento se
realizarán mediante carta certificada dirigida a su domicilio, comenzando a contarse
los plazos a partir del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que
corresponda.
b) El adjudicatario dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le
haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes
que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor, que demuestren que
no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan las multas o que desvirtúen
los antecedentes con los que cuenta el Servicio. En esa misma oportunidad, podrá
solicitar rebaja de los montos de las multas.
Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrán por
acreditadas la o las faltas imputadas y procederá la aplicación de la o las multas que
correspondan, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para
la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
c) Si se han presentado descargos oportunamente, el Director Nacional
dispondrá de cinco días hábiles contados desde la recepción de los descargos para
resolverlos, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente. De lo resuelto,
se notificará al adjudicatario por carta certificada. En el evento que los rechace,
dictará el acto administrativo que ordena la aplicación de la multa.
d) El contratista podrá presentar recurso de reposición ante el Director Nacional
dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que
se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles contados desde la
recepción del recurso para resolver si lo rechaza o acoge total o parcialmente. Si el
adjudicatario no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la multa
quedará firme.
Dichas multas no se aplicarán si el incumplimiento se produce por caso fortuito o
fuerza mayor, en orden a que los hechos invocados efectivamente configuren el caso
fortuito o fuerza mayor alegado y que tales hechos se encuentran debidamente
comprobados.
El Contratista podrá pagar la multa directamente dentro de los 10 días hábiles
siguientes a la Resolución que resuelva el procedimiento de aplicación de multa o, en
su defecto, que resuelva la Reposición, por cualquiera de los siguientes medios:
1.- Emisión de cheque nominativo y cruzado, a nombre del Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, enviándolo por oficio
o entregándolo directamente en la Unidad de Tesorería, quién extenderá el
respectivo recibo de ingresos.
2.- Emisión de cheque, en los mismos términos del punto anterior, pudiendo proceder
a depositar el documento en la cuenta corriente número 9003100 de Banco Estado,
realizando el respectivo endoso al reverso, enviando copia del respectivo
comprobante a la Unidad de Tesorería.
3.- Transferencia electrónica a la cuenta corriente señalada en punto dos, invocando
el RUT del Servicio, N° 61.980.170-9, e informando al correo electrónico
tesoreria@senda.gob.cl
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Si el proveedor no paga la multa dentro del plazo establecido, el SENDA estará
facultado para deducirla, a su arbitrio, del valor de cualquiera de los pagos que
corresponda efectuar.
La aplicación de alguna de estas multas no impide que el Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol pueda poner término
anticipado al contrato.
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23. OBLIGACIONES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO. |
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a) Ejecutar el servicio de buena fe y emplear el máximo de cuidado y dedicación
para su debido cumplimiento.
b) Cumplir con el servicio con la estricta sujeción a lo establecido en las presentes
bases y en los demás documentos que rigen esta licitación.
c) Abstenerse de realizar o pretender implementar cualquier cambio en la forma de
prestar los servicios que no esté considerando en las bases y no hayan sido
autorizado por la contraparte técnica.
d) Deberá cumplir con todas las normas legales y reglamentarias aplicables a la
contratación.
e) Dar fiel y oportuno cumplimiento a lo ordenado por persona designada por
SENDA para ser la contraparte técnica.
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24. CESIÓN DE CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN. |
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Bajo ninguna circunstancia podrá el adjudicatario ceder parcial o totalmente a un
tercero las obligaciones que emanan de la presente licitación pública, de acuerdo a lo
señalado en el artículo 14 de la Ley 19.886.
En la presente licitación no se encuentra permitida la subcontratación.
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25. FALLAS EN LA PLATAFORMA DEL PORTAL. |
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En caso de verificarse caídas o fallas de diversa naturaleza en la plataforma del
portal www.mercadopublico.cl no imputables al Servicio Nacional para la
prevención y rehabilitación del consumo de drogas y alcohol, SENDA deberá, en
este caso, regirse a las nuevas fechas y horas, que el encargado de la presente
licitación determine; las que serán informadas a través del referido portal.
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26. ANTECEDENTES QUE CONFORMAN LA PROPUESTA PÚBLICA. |
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a) Acápite I “Bases Administrativas”.
b) Acápite II “Bases Técnicas”.
c) Acápite III “Anexos”.
d) Consultas, Respuestas y Aclaraciones.
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ACÁPITE II BASES TÉCNICAS. |
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1. ANTECEDENTES.
La colección del Bibliodrogas no posee libros digitales dentro de la colección que sean
de pago, debido a lo complejo de pagar licencias por cada libro, siendo estas licencias
acotadas por un periodo límite, en algunos títulos, 3 meses de licencia. Por esto, se
decide realizar licitación pública que permitan postular a proveedores (agentes) que
posean aplicaciones digitales computacionales (Interfaz Web) de libros (e-book) en el
mercado, y sean los encargados de administrar los permisos y pagos de propiedad
intelectual de cada título que solicita SENDA (Anexo 1).
En esta licitación se solicitan ofertas por 3.000 préstamos anuales.
2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
Se evaluarán las especificaciones técnicas del servicio que el proveedor entregue en
su propuesta a SENDA. Dicha información debe contenerse en el Anexo N° 2 del
Acápite III de estas Bases, además de una propuesta propia que incluya los
siguientes aspectos técnicos:
Se solicita Proveedor que tenga desarrollada Plataforma Digital de libros E-Books
(con debidas licencias de propiedad intelectual de libros Anexo I) y que permita:
Contar con licenciamiento de propiedad intelectual de los libros que se
adjuntan (Anexo 1). Si no acredita contar con licencias digitales de menos de
150 títulos (Anexo 1, la oferta se declarará inadmisible).
Posibilidad de subir contenido propio (editado por SENDA) a la plataforma
digital.
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Posibilidad de proteger el contenido de acuerdo a los derechos de autor
(normativa Nacional e Internacional).
No ofertar contenidos que sean de dominio público y que estén disponibles en
Internet.
Plataforma digital de uso y administración interna fácil por parte del cliente
administrador (SENDA)
Entregar debida capacitación al cliente administrador que quedará a cargo en
SENDA.
El oferente debe incorporar en su oferta el tiempo de respuesta en caso de
fallas y la metodología de atención y soporte técnico ante cualquier
eventualidad de caída de la red, o no disponibilidad de E-Book ofertado,
estableciendo el canal que deberá estar en contacto con el personal de la
unidad de TIC de SENDA y con el administrador de la plataforma en caso de
fallas de servicio. El oferente debe declarar los procedimientos para realizar
escalamiento de los requerimientos si fuese necesario ante una falla o pérdida
de servicio, además de los contactos de comunicación. Si no presenta ningún
tipo de soporte técnico la oferta se declarará inadmisible.
Debe contar con módulo especial de generación de reportes estadísticos en
tiempo real desde cualquier dispositivo (móvil, PC, Tablet).
Debe contar con módulo especial de inscripción de usuarios para validar
préstamos, los cuales debe permitir al cliente administrador de la plataforma en
SENDA decidir duración de préstamos (1 o 2 semanas, bloquear usuarios,
aumentar plazos, etc.)
Interfaz digital debe ser accesible desde cualquier parte del país, sin Internet y
en cualquier tipo de dispositivo (móvil, PC, tablet), así como también poder
contar con Apps de Android/IOS personalizadas.
La aplicación deberá entregar acceso a todo público que se conecte a página
web del Bibliodrogas, donde se implementará un enlace (botón) de acceso
especial.
Debe permitir a cada ciudadano tener posibilidades de revisar y leer contenidos
educativos, recreativos, actualizados y pertinentes a la temática (drogas y
alcohol), y la plataforma digital deberá permitir realizar actividades en la
plataforma, como por ejemplo en realizar debates, recrear foros sobre el tema,
campañas digitales, club de lectura, etc.
Debe contar con Módulo de accesibilidad (text to speech) que permitan al
usuario con capacidades disminuidas acceder a los contenidos digitales.
Debe contar con alguna de las siguientes certificaciones: ISOs de seguridad
27017, 27018 y 27701; ISO 22301 (Continuidad de servicios digitales en la
Nube). Es de vital importancia que el licitador cuente con los certificados
actualizados entregados por empresa externa. De no contar con ninguna de las
certificaciones señaladas en la oferta se declarará inadmisible.
3. CONSIDERACIONES GENERALES DEL SERVICIO LICITADO.
Los productos deberán ser entregados en agustinas 1235, piso 2. en la Unidad de
Logística, siendo la Jefatura, José Ignacio Betancourt el encargado de su recepción,
en cuanto a las Licencias electrónicas, calves y otros similares deberán ser enviadas
al correo de la jefa del Área de Contacto Ciudadano, Paulina Gaspar,
paulina.gaspar@senda.gob.cl.
CRONOGRAMA/CARTA GANTT
El proponente debe entregar una carta Gantt o cronograma de actividades en los
tiempos estipulados que implica implementar la interfaz web en página Bibliodrogas.
El plazo total de todo el proceso señalado en la Carta Gantt debe ajustarse, y no
exceder los 20 días hábiles a contar desde la aceptación de la orden de compras
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respectiva, se ponderará la entrega en tiempos menores, sin embargo, el adjudicado
podrá solicitar ampliar este plazo, el cual no podrá exceder de 10 días corridos y
siempre que SENDA lo haya autorizado.
El adjudicatario deberá designar una contraparte, la cual deberá contactarse con
SENDA vía telefónica, correo electrónico o a través de los medios dispuestos por el
adjudicatario para coordinar la entrega, gestionar cambios, y garantías en caso de
que corresponda.
SENDA no pagará por concepto de despacho de los equipos, siendo esto parte del
servicio entregado por el adjudicatario. La entrega debe ser según los horarios de
atención de SENDA.
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ACÁPITE III ANEXOS. |
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Disponibles como archivos adjuntos
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