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INTRODUCCIÓN |
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El Departamento de Control de Gestión de la Subsecretaría de Telecomunicaciones requiere fortalecer sus capacidades de monitoreo y seguimiento institucional, con el objeto de disponer de información integrada, oportuna y confiable respecto del cumplimiento y gestión de indicadores, compromisos y procesos, que permitan apoyar la toma de decisiones y el cumplimiento de los objetivos estratégicos del Servicio.
Actualmente, estas actividades se desarrollan mediante distintas herramientas y mecanismos de gestión, lo que requiere oportunidades de mejora en materia de integración de información, procesos, trazabilidad, control de plazos y monitoreo consolidado de los avances institucionales.
Asimismo, se requiere que la solución incorpore funcionalidades de modelamiento de procesos institucionales mediante diagramas de flujo e indicadores asociados, permitiendo relacionar procesos, responsables, compromisos e indicadores en un entorno integrado de gestión, fortaleciendo la trazabilidad, el monitoreo y la mejora continua de los procesos institucionales.
A continuación, se presenta el objeto de la contratación y los requerimientos generales asociados a la adquisición de una Solución tecnológica para la gestión de indicadores, seguimiento de compromisos y modelamiento de procesos institucionales, así como a su implementación, soporte y mantenimiento.
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OBJETO DE LA CONTRATACIÓN |
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El requerimiento tiene por objeto contar con una solución tecnológica que permita fortalecer y modernizar la gestión del Departamento de Control de Gestión, mediante funcionalidades de seguimiento de indicadores, seguimiento de compromisos y modelamiento de procesos institucionales.
En este contexto, se requiere una solución que permita centralizar la gestión y seguimiento de indicadores, compromisos, planes de acción y planes de tratamiento de riesgos, facilitando el control de plazos, visualización de avances y coordinación con las distintas divisiones que proveen información.
Asimismo, se espera que la herramienta permita modelar procesos mediante diagramas de flujo e incorporar indicadores asociados a dichos procesos, fortaleciendo la gestión y monitoreo institucional.
La solución ofertada deberá corresponder a una plataforma existente en el mercado, que cuente con implementaciones previas en organizaciones públicas o privadas. No se aceptarán propuestas que contemplen el desarrollo íntegro de una solución desde cero para satisfacer los requerimientos de la presente contratación.
La solución tecnológica requerida por Subtel, considera el sistema, su implementación, parametrización, las licencias para la utilización, el entrenamiento, el soporte y mantención por un periodo de 24 meses.
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OBJETIVOS |
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a. Objetivo General:
Contar con una solución tecnológica que permita integrar y fortalecer la gestión de indicadores, seguimiento de compromisos y modelamiento de procesos de Subtel, facilitando el monitoreo, trazabilidad y control oportuno de la información institucional.
b. Objetivos Específicos:
1. Implementar una solución que permita integrar la gestión y seguimiento de indicadores y compromisos institucionales en un entorno centralizado.
2. Optimizar el control y monitoreo de compromisos sujetos a plazos, tales como Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG), planes de acción y planes de tratamiento de riesgos.
3. Disponer de herramientas que faciliten la visualización y trazabilidad de la información asociada a los procesos de control de gestión.
4. Incorporar funcionalidades de modelamiento de procesos mediante diagramas de flujo, permitiendo asociar indicadores y responsables a las distintas etapas de gestión.
5. Mejorar la coordinación y consolidación de información proveniente de distintas divisiones para apoyar la toma de decisiones y seguimiento institucional.
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IDIOMA DE LA LICITACIÓN |
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Todo el proceso de licitación será en idioma español. Esto significa que no se aceptarán ofertas en otros idiomas.
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ETAPAS Y PLAZOS DE LA LICITACIÓN |
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• Consultas y aclaraciones:
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta propuesta, se deberán realizar a través del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID asignado por dicho Sistema, en la sección “Preguntas y Respuestas”, desde el día de la publicación hasta los siguientes tres (3) días corridos.
Las respuestas, igualmente, serán publicadas en la citada sección “Preguntas y Respuestas”, a más tardar al segundo día hábil desde culminado el plazo para efectuar las consultas, a través de un archivo adjunto. Dichas respuestas se considerarán parte integrante de las normas que rigen esta licitación.
• Cierre de recepción de ofertas:
El plazo máximo de recepción de ofertas será de trece (13) días corridos contados desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Sistema de Información, hasta las 14:00 horas. Se hace presente que hasta la fecha y hora precedentemente señalada como cierre de la licitación, se podrá hacer entrega de los antecedentes en soporte físico, en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, conforme en cada caso se estipula y faculte en estas Bases.
• Acto de apertura:
La apertura técnica y económica de las ofertas se efectuará el mismo día del cierre de recepción de ofertas, a las 16:00 horas.
• Evaluación de ofertas:
El plazo máximo de evaluación de las ofertas será de diez (10) días hábiles contados desde el día siguiente a la apertura.
• Adjudicación:
La adjudicación de la licitación se realizará dentro de un plazo máximo de diez (10) días hábiles siguientes al término de la evaluación de las ofertas y su publicación, en el sitio www.mercadopublico.cl, se realizará el día hábil siguiente.
Se hace presente que, en caso de que un plazo expire en día sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado al día hábil siguiente.
No se extenderá el plazo de publicación en caso de existir 2 o menos ofertas a 24 horas del cierre previsto inicialmente. Asimismo, cabe consignar que, si el cierre de recepción de ofertas fuese un día lunes u otro día posterior a un día inhábil, el cierre de recepción de ofertas se realizará a las 15:00 horas. Lo anterior, sin perjuicio de que la entrega de documentos en soporte físico vía oficina de partes presencial podrá realizarse hasta las 14:00 horas debido a su horario de funcionamiento.
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MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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La Subsecretaría podrá modificar las presentes bases de licitación, por acto administrativo totalmente tramitado, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por algún proveedor, hasta antes del cierre de recepción de las ofertas, prorrogando -de ser necesario- el plazo de cierre de recepción de ofertas hasta en cinco (5) días corridos, para que los proveedores puedan conocer y adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas oportunamente en el Sistema de Información y formarán parte integral de la licitación.
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REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN |
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Podrán participar en la presente licitación, las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga el Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y se encuentren inscritas, con su información actualizada, en el Registro de Proveedores establecido en el artículo 16 y que no se encuentren afectas a las inhabilidades establecidas en la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las personas jurídicas y/o naturales, podrán presentar ofertas individualmente o como Unión Temporal de Proveedores.
Se entenderá como Unión Temporal de Proveedores (UTP) un conjunto de empresas de menor tamaño, sea que se trate de personas naturales o jurídicas, que se unen para la presentación de una oferta en caso de licitaciones o convenio marco, o para la suscripción de un contrato, en caso de contratación directa, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Esta UTP se constituye exclusivamente para este proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga.
En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, el instrumento público o privado, firmado por todos sus integrantes, en el que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente, donde deberá constar que los referidos proveedores son empresas de menor tamaño y en el que deberán establecer, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas y cada una de las obligaciones que se generen con esta Subsecretaría, así como el nombramiento de un apoderado o representante común con facultades suficientes para representar a todos y cada uno de ellos en la presentación de la oferta y de todos los documentos adjuntos a ella, durante todo el proceso licitatorio, para la formalización del contrato y el cumplimiento de todas y cada una de sus obligaciones.
Las personas jurídicas y/o naturales que integren la Unión Temporal de Proveedores, deberán cumplir, individualmente, con todos y cada uno de los requisitos y formalidades legales exigidas en las presentes Bases. Asimismo, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la licitación afectarán de igual forma a todos sus miembros, considerados individualmente.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores
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PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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La oferta está compuesta por una parte técnica, otra económica y por los antecedentes administrativos, los que deberán presentarse obligatoriamente a través del Sistema de Información -sitio www.mercadopublico.cl.
Sin perjuicio de lo anterior, en los casos en que deba realizarse entrega física de documentos de conformidad con lo dispuesto con el artículo 49 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, estos deberán ingresarse a través de la Oficina de Partes Virtual de la Subsecretaría www.subtel.gob.cl/oficina-partes, solo en caso que ello no sea posible podrán presentarse dichos documentos de manera presencial en la Oficina de Partes de la Subsecretaría ubicada en Amunategui 139, comuna de Santiago, entre las 9:00 y las 14:00 horas.
Se advierte, que las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información- sitio www.mercadopublico.cl- y no se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido. El plazo de validez de las ofertas se extenderá hasta el 31 de agosto de 2026.
El proponente no podrá formar parte del mismo grupo empresarial ni encontrarse relacionado con otras empresas que participan en esta licitación. En caso que se presenten ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, se considerará únicamente una de las ofertas, la que resulte más conveniente según los criterios de evaluación establecidos en las Bases de licitación y se declararán inadmisibles las demás. Será considerada como oferta más ventajosa, la de menor valor, siempre que no se encuentre en el supuesto del artículo 61 del Decreto N°661.
Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos, Técnicos o Económicos, según corresponda:
Contenido de la propuesta
1. Experiencia del oferente
a. Experiencia en servicios similares.
b. Experiencia servicios similares en organismos públicos.
2. Oferta Técnica
a. Funcionalidades de la solución.
b. Administración de la solución.
c. Licenciamiento
d. Implementación, Asistencia y Soporte.
e. Requerimientos Técnicos de Infraestructura, Seguridad e Integración.
*Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Técnicos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
**Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación implica que los proponentes han analizado las respectivas Bases Administrativas y Técnicas, aclaraciones y respuestas formuladas con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reserva ni condiciones a toda la documentación referida, no pudiendo modificar las Bases con sus ofertas.
Contenido de la Oferta Económica:
El proponente deberá presentar una oferta económica que indique claramente el valor total de la solución tecnológica ofertada por un período de 24 meses SIN INCLUIR IMPUESTOS. Dicho valor deberá considerar la totalidad de los costos necesarios para la implementación, provisión, configuración, soporte o mantención de solución tecnológica y cualquier otra prestación contemplada en las presentes Bases.
El precio deberá expresarse en moneda nacional y no podrá exceder el presupuesto máximo disponible para esta contratación, definido en el Capítulo XIV, letra a) de las presentes Bases.
*Los proponentes deberán enviar la oferta económica digitándola en el sistema de información en el apartado destinado a dicho efecto. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
Antecedentes Administrativos para participar en la Licitación
Declaración jurada simple del proponente, acreditando que no se encuentra afecto a ninguna de las inhabilidades que se describen a continuación:
1.- El proveedor no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador (en los 2 años previos a la oferta o el contrato) (art. 4° ley 19.886).
2.- Como persona jurídica, el proveedor no debe haber sido condenado a la prohibición de contratar con el Estado, por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo o delitos de la Ley General de Pesca (art. 10 ley 20.393).
3.- El proveedor no debe haber sido condenado por los delitos concursales establecidos en el código penal (art. 4° ley 19.886).
4.- El proveedor no debe haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (art. 26, letra d., de DL 211).
5.- El proveedor no debe tener vínculos con los funcionarios directivos de la entidad compradora (art. 4° ley 19.886).
Las señaladas inhabilidades están definidas en el artículo 4 de la Ley de Compras N° 19.886 y otros cuerpos legales.
* La referida declaración será visualizada al momento de realizar la oferta en el Sistema, como parte de los “Antecedentes para incluir en la oferta”. Su completitud y envío es obligatorio para que su oferta sea admisible.
** En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores, en cambio, deberá enviarse una declaración por cada uno de sus integrantes, remitiéndolo firmado a través del Sistema de Información, Anexo Antecedentes Administrativos. Para tales efectos deberá considerarse el mismo formato proporcionado por la Dirección de Compras, debe considerarse también que en este caso la remisión no se realiza de manera automática.
Condiciones especiales para presentar ofertas como Unión Temporal de Proveedores:
1. En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, un instrumento público firmado por todos sus integrantes, en la que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente. Todos los integrantes de esta UTP deberán ser empresas de menor tamaño y cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores deberá encontrarse hábil en el Registro de Proveedores.
En dicho acuerdo, se deberá dejar claramente establecido, que la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión será solidaria, y cumplir las demás exigencias establecidas en el capítulo VII de las presentes Bases Administrativas.
La vigencia acordada para la Unión Temporal de Proveedores no podrá ser inferior a la señalada en el capítulo XIV, letra b), de las presentes Bases Administrativas.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
Finalmente en el referido acuerdo, todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán designar un mandatario común, con facultades suficientes para actuar en representación de todos ellos, individualizando dichas facultades. Asimismo, deberán indicar la persona natural o jurídica (integrante o representante) facultada para recibir el pago.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
2. Cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberá presentar la declaración jurada de requisitos para ofertar firmada por sí o por su representante legal, de acuerdo a lo consignado en el numeral 1 del acápite “Antecedentes Administrativos para participar en la Licitación”.
* Los proponentes deberán enviar la declaración jurada simple adjuntándola electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
3. En cuanto a los antecedentes que integran la Oferta Técnica, los que se consignan en el presente capítulo, en su acápite “Contenido de la Oferta Técnica”, al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
*Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Técnicos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
4. En caso que algún integrante de la Unión Temporal de Proveedores se vea afectado por una causal de inhabilidad para la presentación de la oferta, la formulación de propuestas o la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, ésta deberá manifestar por escrito si continúa con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma, o se desiste de su participación en el respectivo proceso, dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados desde que la Subsecretaría lo requiera al efecto.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría se reservará la facultad de analizar previamente si la propuesta que resultare de mantener la Unión Temporal de Proveedores con los integrantes hábiles es apta para el cumplimiento de los objetivos establecidos para la contratación, ello sin perjuicio, además, de la posibilidad de reevaluar dicha oferta de acuerdo a los requisitos y criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases de licitación.
La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes a que se refiere este capítulo, o el envío de éstos por un medio distinto del expresamente señalado, excluirá de la licitación al proponente, declarándose por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases, conforme a lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley Nº 19.886.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría podrá, en la etapa de evaluación de las ofertas, solicitar a través del Sistema de Información a cualquier proponente que aclare su oferta o subsane errores u omisiones formales, siempre y cuando dicha solicitud no suponga, en caso alguno, la vulneración de los principios de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases, lo que será evaluado y resuelto por la Subsecretaría. En este caso, se procederá conforme a lo dispuesto en el capítulo XI, de las presentes Bases Administrativas (Apertura y Evaluación de las Ofertas).
Los gastos y costos de cualquier naturaleza en que incurran los proponentes con motivo del estudio y presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y responsabilidad, no procediendo indemnización, reembolso ni compensación alguna en favor de éstos por ningún concepto.
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ANTECEDENTES LEGALES PARA CONTRATAR |
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1) La adjudicataria, deberá estar inscrita en ChileProveedores y tener digitalizados los documentos legales para contratar.
Si el proveedor es persona natural:
1. Fotocopia autorizada de la cédula de identidad;
2. Fotocopia de su iniciación de actividades en el SII.
Si el proveedor es persona jurídica:
En caso de sociedades, incluidas las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada:
1. Copia legalizada de la escritura pública de Constitución de la Sociedad o Certificado de Estatuto Actualizado, emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de sociedades acogidas a la Ley N°20.659.
2. Copia del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N°20.659).
3. Copia de la inscripción del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N°20.659).
4. Copia de la publicación en el Diario Oficial del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N°20.659).
5. En el caso de las modificaciones efectuadas a la sociedad, copia legalizada de la o las escrituras públicas de modificación con sus respectivos extractos debidamente inscritos en el Registro de Comercio respectivo y publicados en el Diario oficial, en el orden en que se efectuaron, si las hubiere (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N°20.659).
6. Copia del Certificado de vigencia de la sociedad y anotaciones marginales, con una vigencia de 90 días, emitido por el Registro de Comercio correspondiente, o Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de las sociedades acogidas a la Ley N°20.659, con una vigencia de 90 días.
7. Certificado de anotaciones emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de las sociedades acogidas a la Ley N°20.659.
8. Copia autorizada del RUT.
9. Instrumento autorizado que acredite la personería del representante legal, que comparezca a nombre y en representación de la proponente, y que certifique su vigencia.
10. Copia autorizada de la CNI del representante legal.
En caso de fundaciones o corporaciones:
1. Copia legalizada de acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
2. Copia legalizada del Decreto que otorga la personalidad jurídica.
3. Copia de la publicación en el Diario Oficial del Decreto que otorga la personalidad jurídica.
4. Copia legalizada del Decreto que aprueba reformas a los estatutos, en caso que existiere y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial.
5. Certificado de vigencia con nómina de directorio con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de solicitud.
6. Instrumento autorizado que acredite la personería del representante legal, que comparezca a nombre y en representación de la proponente, y que certifique su vigencia.
7. Copia autorizada de la CNI del representante legal.
2) La adjudicataria, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, deberá acompañar en forma electrónica o mediante ingreso en Oficina de Partes de la Subsecretaría, una declaración jurada simple, que dé cuenta si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, contados desde la fecha de notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información. Lo anterior a fin de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 41 Nº 10, del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley N° 19.886. En cuanto a la declaración jurada requerida, para estos efectos, se anexan a las presentes Bases de licitación los formatos respectivos (Anexo N°1 o N°2, según corresponda).
3) La adjudicataria, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, deberá acompañar en forma electrónica o mediante ingreso en Oficina de Partes de la Subsecretaría, una declaración jurada simple, que dé cuenta que no se encuentra condenada por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N°18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado y que, asimismo, no se encuentra condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado hasta por el plazo de cinco años contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica1 y al artículo 26, inciso segundo, letra d), en relación con el artículo 3º, letra a), del decreto ley Nº 211, de 1973, respectivamente. Asimismo deberá declarar que no se encuentra condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 21.595, ni se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo 35 quáter, de la Ley 19.886. En cuanto a la declaración jurada requerida, para estos efectos, se anexa a las presentes Bases de licitación el formato respectivo (Anexo N°3).
Si la adjudicataria corresponde a una Unión Temporal de Proveedores, las condiciones dispuestas en los numerales 1, 2 y 3 del presente capítulo serán exigibles respecto de cada uno de los proveedores que la integran.
De no entregar la adjudicataria los documentos requeridos en los numerales precedentes, dentro del plazo aludido de diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, se le tendrá por desistida de su oferta, sin perjuicio que esta Subsecretaría, en forma paralela, declare desierta la licitación o la adjudique al proponente cuya oferta le suceda en la calificación y así sucesivamente.
Finalmente, cabe hacer presente que no podrán contratar con la Subsecretaría las personas jurídicas, que se encuentren condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado. La Subsecretaría verificará esta información a través del registro que para tal efecto lleva la Dirección de Compras y Contratación Pública, de conformidad con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. En caso que esta prohibición recaiga sobre el proveedor adjudicado, se tendrá a éste por desistido de su oferta, sin perjuicio que esta Subsecretaría, en forma paralela, adjudique al segundo proveedor con mayor puntaje o declare desierta la licitación.
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COMISIÓN EVALUADORA DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas presentadas serán revisadas y evaluadas técnica y económicamente, por una Comisión conformada por los siguientes funcionarios de esta Subsecretaría, quienes a su vez no serán parte integrante de la Contraparte Técnica consignada en el Capítulo XVII de las presentes Bases Administrativas:
• Sr. Pablo Tapia, profesional grado 7° E.U.S., Departamento de Desarrollo Tecnológico, División Administración y Finanzas.
• Sra. María Isabel Cabrera, profesional grado 9° E.U.S., Departamento de Control de Gestión, Gabinete.
• Srta. Francisca Salinas Castillo, profesional grado 12° E.U.S., Departamento de Control de Gestión, Gabinete.
Si uno o más de los integrantes antes indicados se ausentare por uno o más días, y ello significare la imposibilidad del respectivo integrante de participar en la etapa de evaluación de propuestas, el o los integrantes(s) que se vean impedido(s) de participar, será(n) reemplazado(s) por el siguiente funcionario:
• Sra. Marta Vallejos, profesional grado 12° E.U.S, Departamento de Desarrollo Tecnológico, División Administración y Finanzas.
• Sr. Daniel Núñez Bustamante, profesional grado 7° E.U.S, Encargado de Gravámenes, División Concesiones.
La Comisión levantará un acta con la evaluación de las ofertas, en la cual consignará los puntajes obtenidos por cada proponente en los criterios a evaluar consignados en estas bases. Dicha acta será suscrita por la referida Comisión y publicada en el Sistema de Información, junto a la resolución fundada que dé cuenta del resultado de la licitación.
Corresponderá también a la Comisión Evaluadora en su labor de colaboración con el Jefe Superior del Servicio, dar respuesta a las consultas y reclamos que se formulen durante el proceso licitatorio y respecto de la adjudicación o de la declaración de desierta de la licitación, según sea el caso.
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APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La presente licitación se realizará en una sola etapa, por tanto, en el acto de apertura electrónica se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la oferta económica. El acto de apertura electrónica se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Subsecretaría estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previa certificación de indisponibilidad del portal Mercado Público.
Se aceptará o rechazará la recepción de los antecedentes, sin que dicha comunicación implique la aceptación del contenido de éstos, ni que el archivo sea válido o correcto. La Comisión Evaluadora de la Subsecretaría procederá a revisar y evaluar los antecedentes exigidos en estas bases, descalificando a quienes no den cumplimiento a lo requerido. No obstante, la Comisión Evaluadora podrá requerir a cualquier proponente, a través del Sistema de Información, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones que sólo digan relación con aspectos formales, siempre que dicha solicitud no vulnere el principio de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases.
Los proponentes deberán aclarar o subsanar su oferta dentro del término que media entre la fecha de publicación de dicha solicitud y el penúltimo día hábil del plazo establecido para la evaluación de las propuestas, a través del Sistema de Información o, de ser el caso, ingresando la información requerida en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en un sobre cerrado dirigido al Jefa del Departamento de Control de Gestión, rotulado: “Solución tecnológica para Gestión de Indicadores, Seguimiento de Compromisos y Modelamiento de Procesos”, y con el nombre de la proponente.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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1. Oferta Económica: Ponderación 15%
Se asignarán 100 puntos a la oferta admisible que presente el menor precio total ofertado.
Las demás ofertas serán evaluadas de acuerdo con la siguiente fórmula:
Fórmula de Cálculo:
Puntaje Oferta Económica = (Precio mínimo ofertado/Precio de la oferta evaluada) *100
Donde:
Precio mínimo ofertado: corresponde al menor precio total ofertado entre las propuestas admisibles.
Precio de la oferta evaluada: corresponde al precio total de la oferta que se encuentra siendo evaluada.
Para efectos de la evaluación económica se considerará el valor total (IVA incluido) de la propuesta económica presentada por el oferente, incluyendo el sistema, su implementación, parametrización, las licencias para la utilización, el entramiento, el soporte y mantención por un periodo de 24 meses.
2. Experiencia del oferente: Ponderación 35% (comprendido en 2 subfactores).
Fórmula de Cálculo:
Puntaje criterio = (Puntaje experiencia en servicios similares * 0,70) +
(Puntaje experiencia en organismos públicos * 0,30)
La experiencia deberá acreditarse mediante certificados emitidos por los clientes, órdenes de compra, facturas, contratos u otros antecedentes que permitan verificar la prestación efectiva del servicio.
a) Subfactor 1: Experiencia en soluciones similares (70%)
Se entenderá por soluciones similares la implementación, provisión, configuración, soporte o mantención de plataformas tecnológicas destinadas a la gestión institucional, tales como sistemas de gestión de indicadores, seguimiento de compromisos, planes de acción, gestión estratégica, gestión de riesgos, control de gestión, gestión de procesos o soluciones equivalentes.
Puntaje Justificación
100 Acredita 5 o más soluciones similares.
75 Acredita 3 a 4 soluciones similares.
50 Acredita 2 soluciones similares.
25 Acredita 1 solución similar.
0 No acredita experiencia.
b) Subfactor 2: Experiencia soluciones similares en organismos públicos (30%)
Se evaluará la experiencia acreditada por el oferente en organismos públicos, considerando la cantidad de instituciones públicas distintas en las cuales haya prestado soluciones similares.
Se entenderá por soluciones similares la implementación, provisión, configuración, soporte o mantención de plataformas tecnológicas destinadas a la gestión institucional, tales como sistemas de gestión de indicadores, seguimiento de compromisos, planes de acción, gestión estratégica, gestión de riesgos, control de gestión, gestión de procesos o soluciones equivalentes.
Puntaje Justificación
100 Acredita 5 o más soluciones similares en organismos públicos distintos.
75 Acredita 3 a 4 soluciones similares en organismos públicos distintos.
50 Acredita 2 soluciones similares en organismos públicos distintos.
25 Acredita 1 solución similar en organismos públicos distintos.
0 No acredita experiencia.
3. Oferta Técnica: Ponderación 48%
Fórmula de Cálculo:
Evaluación Técnica = (Cobertura de Licenciamiento *0,60) +
(Horas Técnicas Incluidas durante la Vigencia del Contrato *0,40)
a) Cobertura de Licenciamiento (60%)
Se evaluará la cantidad total de usuarios habilitados para acceder y utilizar la plataforma incluida en la oferta, de acuerdo con la información declarada por el oferente en el Anexo N°8 “Administración de la Solución y Modelo de Licenciamiento”.
Se asignarán 100 puntos a la oferta admisible que considere la mayor cantidad de usuarios habilitados. Las demás ofertas obtendrán un puntaje proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula:
Fórmula de Cálculo
Puntaje Criterio = Cantidad total de usuarios habilitados ofertados por el proveedor evaluado / Mayor cantidad total de usuarios habilitados ofertada entre las ofertas admisibles) *100
Donde:
• Numerador (A) = Cantidad total de usuarios habilitados para acceder y utilizar la plataforma, ofertada por el proveedor que se encuentra siendo evaluado.
• Denominador (B) = Mayor cantidad total de usuarios habilitados para acceder y utilizar la plataforma entre todas las ofertas admisibles evaluadas.
Para efectos de esta evaluación, sólo se considerarán las ofertas que cumplan con el mínimo de setenta (70) usuarios habilitados exigido en las Bases Técnicas. Las ofertas que consideren una cantidad inferior serán declaradas inadmisibles.
b) Horas Técnicas Incluidas durante la Vigencia del Contrato (40%)
Se evaluará la cantidad de horas técnicas accesorias incluidas por el oferente para ser utilizadas durante la vigencia del contrato, destinadas a actividades de operación, administración, configuración, parametrización, ajustes funcionales menores, asistencia técnica, entrenamiento de usuarios y administradores, transferencia de conocimientos y otras actividades directamente relacionadas con la solución implementada.
Puntaje Justificación
100 Considera 288 horas o más de horas técnicas incluidas durante la vigencia del contrato
75 Considera entre 264 y 287 horas técnicas incluidas durante la vigencia del contrato
50 Considera entre 240 y 263 horas técnicas incluidas durante la vigencia del contrato
Sólo serán evaluadas las ofertas que cumplan con el mínimo de 240 horas técnicas exigidas en las Bases Técnicas. Las ofertas que consideren una cantidad inferior serán declaradas inadmisibles.
4. Integridad: Ponderación 1%
Fórmula de Cálculo:
El oferente cuenta con programas de integridad que sean conocidos por su personal y lo acredita: 100 puntos.
El oferente no cuenta con programas de integridad que sean conocidos por su personal, no lo informa o no lo acredita: 0 punto.
* De acuerdo a lo ordenado en el Dictamen E370752 de 2023, de la Contraloría General de la República, el oferente deberá indicar si cuenta con programas de integridad conocidos por su personal. Dicho programa deberá demostrar que el oferente ha tenido un comportamiento íntegro, lo que se traduce en que las personas que trabajen para el oferente y participen en las actuaciones que deben llevarse a cabo durante la licitación y en la ejecución del contrato, procedan con la debida integridad.
5. Criterio de sustentabilidad y/o sello impacto social: Ponderación: 1%
Fórmula de Cálculo
El proveedor cuenta con criterios de sustentabilidad y/o sello de impacto social: 100 pts.
El proveedor NO cuenta con criterios de sustentabilidad y/o sello de impacto social: 0 pts.
Para estos efectos, se entenderá por criterios de sustentabilidad y/o sello de impacto social la existencia de certificaciones, sellos, reconocimientos u otros instrumentos verificables que den cuenta de que el proveedor implementa políticas, prácticas o modelos de gestión orientados, entre otros aspectos, a la protección del medio ambiente, el uso eficiente de los recursos, la economía circular, la inclusión social, la equidad de género, el comercio justo o el desarrollo sostenible.
Desempate:
Aquella oferta que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de los criterios estipulados y sea conveniente a los intereses del Servicio, se adjudicará la presente licitación.
En el caso de un empate en el puntaje, se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los proponentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:
1° Criterio N° 3
2° Criterio N° 2
3° Criterio N° 1
4° Criterio N° 4
5° Criterio N° 5
Si en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, existe una diferencia en el puntaje de los proponentes, corresponderá adjudicar la licitación a aquel proponente que haya obtenido el puntaje mayor en el respectivo criterio, no cotejando los siguientes criterios de evaluación. No obstante, si luego de aplicar el sistema de desempate precedentemente indicado, éste no se produce, se definirá la licitación en atención al proponente que oferte la mayor cantidad de funcionalidades técnicas adicionales o de mejoras a lo ofertado así como en del servicio de soporte o del programa de entrenamiento, respecto de lo solicitado en las Bases Técnicas para la “Solución tecnológica para Gestión de Indicadores, Seguimiento de Compromisos y Modelamiento de Procesos”.
De no resolverse la licitación de conformidad a las normas precedentes, esta será adjudicada mediante sorteo público.
(*) Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, los integrantes determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de esta.
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ADJUDICACIÓN |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones, a través del Sistema de Información, notificará a los postulantes los resultados de la presente licitación.
Conforme a lo estipulado en la Ley N°19.886, artículo N°9º, la Subsecretaría declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las Bases de Licitación y declarará desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o bien, si habiéndose presentado, éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
La Subsecretaría adjudicará la licitación mediante resolución fundada. La notificación de la Resolución de adjudicación se entenderá perfeccionada transcurridas 24 horas desde su publicación en el Sistema de Información, sitio www.mercadopublico.cl.
En el caso que la adjudicación no se realice en el plazo señalado en el capítulo V, de Etapas y Plazos de la Licitación, apartado “Adjudicación”, de las presentes Bases Administrativas, la Subsecretaría informará en el Sistema de Información las razones que justifiquen el incumplimiento del referido plazo e indicará un nuevo plazo para ello.
Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna especie o naturaleza.
En caso que la adjudicataria se desistiese de su oferta, la Subsecretaría podrá readjudicar la licitación al proponente cuya oferta le suceda en la calificación o podrá declararla desierta.
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CONTRATO |
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La Subsecretaría y la adjudicataria suscribirán un contrato dentro del plazo de veinte (20) días corridos contados desde la notificación de la adjudicación. En caso que el contrato haya de formalizarse con una Unión Temporal de Proveedores, el contrato se suscribirá con el representante que sus integrantes hayan designado en el instrumento que formalizó la Unión y que se adjuntó a la oferta respectiva. Si, por cualquier motivo, la Unión procediere a designar un nuevo representante por acto posterior, dicha modificación deberá ser inmediatamente comunicada a esta Subsecretaría, adjuntando copia del acto respectivo, debiendo ser el nuevo mandatario quien comparezca en representación de la Unión, sea para la suscripción del contrato o durante su ejecución, según el caso.
Firmado el contrato por la adjudicataria, corresponderá al Sr. Subsecretario firmar el contrato en representación de la Subsecretaría.
Una vez firmado el respectivo contrato por las partes, se procederá a dictar el acto administrativo que lo apruebe formalmente.
Cabe advertir que en caso que la adjudicataria no suscriba el contrato dentro del plazo citado, se tendrá a ésta como desistida de su oferta.
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MONTOS Y VIGENCIA DEL CONTRATO |
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a) Presupuesto de la contratación:
El presupuesto máximo disponible para la presente contratación asciende a la suma de $60.000.000.- (sesenta millones de pesos), impuestos incluidos, que considera contar con la solución tecnológica de acuerdo a los requerimientos establecidos en las presentes bases y por el periodo de 24 meses.
b) Vigencia del Contrato:
El contrato comenzará a regir una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe y mantendrá su vigencia hasta el cumplimiento íntegro de las obligaciones de las partes. La prestación de los servicios tendrá una duración de veinticuatro (24) meses contados desde la fecha de recepción conforme por parte de la contraparte técnica de la Subsecretaría.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, las prestaciones podrán iniciarse previo a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el referido contrato, quedando su pago supeditado a su total tramitación.
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GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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Al momento de la suscripción del contrato, la adjudicataria deberá entregar a la Subsecretaría, en forma física o electrónica -en los términos establecidos en la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación en dicha firma-, una garantía por concepto de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de éste, pagadera a la vista e irrevocable y otorgada por un instrumento que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva, tal como una Boleta de Garantía Bancaria o un Certificado de Fianza pagaderos a la vista, un Depósito a la Vista o un Vale Vista, a nombre de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, RUT N° 60.513.000-3, por la suma equivalente al 5% del valor neto adjudicado, debiendo expresarse su monto en pesos chilenos-y con una vigencia que se extienda hasta, a lo menos, 60 días hábiles posteriores al término de la vigencia del contrato. La garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato denominado: “Contratación de solución tecnológica para Gestión de Indicadores, Seguimiento de Compromisos y Modelamiento de Procesos”.
Resulta relevante considerar una garantía de fiel cumplimiento de contrato, debido al riesgo de incumplimiento de las obligaciones asociadas a la implementación, operación, soporte y mantenimiento de la solución tecnológica requerida, lo que podría afectar la disponibilidad y oportunidad de la información utilizada para el seguimiento, verificación y validación de indicadores, compromisos institucionales, medios de verificación y apoyo a la toma de decisiones, así como el cumplimiento de requisitos y/o requerimientos de información ante instituciones externas.
Esta garantía caucionará el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al contratista en el contrato y además asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de éste, pudiendo ser ejecutado, en caso de incumplimiento, unilateralmente, por la vía administrativa y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.
Se hace presente que el incumplimiento comprenderá también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contratista.
Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones que la Subsecretaría pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la disolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
En caso que el cobro de esta Garantía no implique el término del contrato, el contratista deberá reemplazarla por una de igual monto y vigencia, dentro del plazo de diez (10) días corridos contados desde la fecha de cobro de la caución, bajo sanción de término del contrato.
La Garantía de Fiel Cumplimiento entregada por la contratada le será devuelta en el Departamento de Finanzas de la Subsecretaría, ubicado en calle Amunátegui 139, 4° piso, comuna de Santiago, a partir del vencimiento de su vigencia.
Será responsabilidad del contratista realizar los trámites pertinentes para entregar en tiempo y forma la Garantía de Fiel Cumplimiento del contrato descrita en este capítulo.
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CONTRAPARTE TÉCNICA |
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La Contraparte Técnica de la Subsecretaría en esta adquisición estará integrada por funcionarios de Gabinete y Administración y Finanzas. Asimismo, podrán participar como Contraparte Técnica otros funcionarios de la Subsecretaría, los cuales se individualizan a continuación:
• Sra. Marianne Herrera Pincheira, profesional grado 4° E.U.S., Departamento de Control de Gestión, Gabinete.
• Sr. Paul Cook Moya, profesional grado 6° E.U.S., Departamento de Desarrollo Tecnológico, División Administración y Finanzas.
Suplente:
• Sra. Daniela Riquelme Arancibia, profesional 9° E.U.S., Departamento Control de Gestión.
• Sr. Eduardo Gálvez López, Profesional, 4° E.U.S., Asesor de Gestión de la División Fiscalización.
Esta Contraparte Técnica deberá recibir conforme la “Solución tecnológica para Gestión de Indicadores, Seguimiento de Compromisos y Modelamiento de Procesos” en virtud de la presente licitación, realizar toda otra labor que estas Bases de licitación le encomienden y, en caso de atrasos en la entrega de los productos o servicios contratados, pronunciarse respecto a la pertinencia del hecho invocado como eximente de responsabilidad, si se alegase
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PAGOS Y MULTAS |
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a) Forma de Pago
Se pagará el valor total establecido por el contratista en su oferta económica en una sola cuota, una vez recepcionado a conformidad por la Contraparte Técnica de la Subsecretaría, la “Solución tecnológica para Gestión de Indicadores, Seguimiento de Compromisos y Modelamiento de Procesos”. Dicho valor será pagado por la Subsecretaría dentro de los treinta (30) días corridos siguientes a la fecha de la presentación en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de la boleta o factura correspondiente, siempre que se dé cumplimiento a los siguientes requisitos:
1. Que el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato se encuentre totalmente tramitado.
2. Que la Contraparte Técnica de la Subsecretaría informe respecto a la recepción conforme de la “Solución tecnológica para Gestión de Indicadores, Seguimiento de Compromisos y Modelamiento de Procesos”, con todos sus requisitos técnicos.
Se entenderá por recepción conforme por parte de la Contraparte Técnica de la Subsecretaría, la entrega de “Solución tecnológica para Gestión de Indicadores, Seguimiento de Compromisos y Modelamiento de Procesos”, con todos sus requisitos técnicos, y la ejecución del programa de entrenamiento a impartir por el contratista, de conformidad a los términos exigidos en las Bases Técnicas de la presente licitación.
3. Que el contratista al momento de emitir el documento electrónico remita el archivo XML a la casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com indicando número de orden de compra, fechas y condiciones de pago.
4. Que el contratista presente junto con la boleta o factura el correspondiente, “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales” (F30-1), emitido por la Dirección del Trabajo que dé cuenta que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social impagas, durante los dos últimos años, contados desde la fecha de notificación de la Resolución que adjudicó la licitación pública a través del Sistema de Información, si procede.
En caso que al momento de contratar, el contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, éste deberá destinar el primer estado de pago producto del contrato al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato.
Será deber del contratista dar cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo precedente, correspondiendo a esta Subsecretaría verificar la realización de los respectivos pagos y exigir al contratista la entrega de los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que el referido proveedor no podrá participar.
Si el contratista no acredita el cumplimiento íntegro de sus obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada, la Subsecretaría podrá retener el monto de que es responsable de conformidad a lo dispuesto en el artículo N°183-C del Código del Trabajo. Lo anterior, sin perjuicio de hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, de conformidad a lo establecido en el capítulo XV de las presentes Bases Administrativas.
b) Multas o sanciones
Si por causas imputables al contratista se produjeren incumplimientos durante la ejecución del contrato, la Subsecretaría podrá aplicar las siguientes multas:
i. Atraso en la implementación.
Si la solución no se encontrare operativa y en condiciones de recepción conforme dentro del plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días corridos contados desde el día siguiente a la notificación de la adjudicación, se aplicará una multa equivalente a 2 UF por cada día hábil de atraso.
ii. Indisponibilidad de la plataforma.
Si durante la vigencia del contrato se produjere una indisponibilidad total o parcial de la plataforma por un período superior a cuatro (4) horas continuas, imputable al contratista, se aplicará una multa equivalente a 1 UF por cada hora o fracción de hora adicional de indisponibilidad.
iii. Incumplimiento de los niveles de servicio (SLA) de soporte.
Si el contratista no diere respuesta a incidentes críticos (P1) dentro del plazo comprometido en su oferta, se aplicará una multa de 1 UF por incidente. Tratándose de incidentes de alta prioridad (P2), cuyo SLA comprometido no sea cumplido, se aplicará una multa de 1 UF por incidente.
iv. Pérdida o corrupción de datos institucionales.
Si se acreditare la pérdida, alteración o corrupción de información institucional por causas imputables al contratista, se aplicará una multa de 2 UF por incidente, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles o penales que correspondan.
v. Incumplimiento de obligaciones de seguridad de la información.
Si el contratista incumpliere los requerimientos de seguridad establecidos en las Bases Técnicas, tales como cifrado de datos, mecanismos de autenticación, registros de auditoría (logs) o gestión de vulnerabilidades, se aplicará una multa de 3 UF por incidente verificado.
El monto acumulado de las multas no podrá exceder del 10% del valor total del contrato. Alcanzado dicho límite, la Subsecretaría podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y poner término anticipado al contrato, de conformidad con lo dispuesto en los Capítulos XV y XVIII de las presentes Bases Administrativas.
En caso de verificarse atrasos en la entrega de los servicios referidos en el párrafo anterior, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el capítulo XIX de las presentes Bases Administrativas y, notificada al contratista la Resolución que impone la multa, la Subsecretaría cobrará su importe por la vía administrativa, deduciéndola del valor facturado por el contratista en el período correspondiente.
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MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
1. La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
2.Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
3. Incumplimiento grave o tardío de las obligaciones esenciales contraídas por el contratista. Entendiéndose por tal, que la solución no se encuentre operativa y en condiciones de recepción conforme transcurridos diez (10) días hábiles adicionales al plazo máximo de implementación establecido en las presentes Bases Administrativas.
4. Sin perjuicio de lo anterior, las presentes Bases de licitación podrán establecer otras circunstancias que constituyan incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista.
5. En caso de ser el contratista una Unión Temporal de Proveedores:
a) La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
b) Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
c) Si se constata que la Unión Temporal de Proveedores ocultó información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
d) Inhabilidad sobreviniente o retiro de alguno de sus integrantes, en la medida que la Unión Temporal de Proveedores no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
6. La notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
7. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
En caso de término anticipado, el contratista deberá satisfacer íntegramente los servicios requeridos hasta antes de la notificación del referido término anticipado.
En todos los casos señalados anteriormente, no procederá indemnización alguna para el contratista.
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PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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En caso que el contratista incurra en alguna de las conductas que de acuerdo con las presentes Bases de licitación conlleven la aplicación de una o más medidas, tales como multa, cobro de la garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato y/o término anticipado del mismo, la Contraparte Técnica de la Subsecretaría notificará por escrito de la conducta infractora al contratista indicando la causa y medida que resulta aplicable. La notificación se realizará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, vía correo electrónico, a la dirección que el contratista informe a la fecha de suscripción del contrato.
El contratista, por escrito, podrá reclamar de la aplicación de la medida correspondiente a la Subsecretaría dentro de los cinco (5) días hábiles contados desde la notificación, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes necesarios a su presentación. La Subsecretaría resolverá la reclamación presentada, acogiendo o rechazando los fundamentos dados por el contratista. La resolución que se pronuncie sobre la aplicación de la medida será notificada al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Si durante la ejecución del contrato, se produjesen eventos de fuerza mayor o casos fortuitos que entorpecieran u ocasionaran atrasos en la entrega de los trabajos o servicios, el contratista deberá comunicar esta circunstancia, por escrito, a la Subsecretaría, en cuanto se tenga conocimiento de ello, acompañando todos los antecedentes necesarios para acreditar las circunstancias alegadas, debiendo solicitar la ampliación del plazo respectivo. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría se pronunciará respecto a la pertinencia del hecho alegado como eximente de responsabilidad, en un plazo de 5 días hábiles, y en caso de serlo, no será aplicable al contratista la medida que en cada caso corresponda. Si se desestima la alegación formulada por el contratista, la Contraparte Técnica emitirá un acta dando cuenta de las razones tenidas a la vista para la negativa y propondrá al Jefe Superior de Servicio la aplicación de la medida correspondiente, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases de licitación. La resolución fundada que aplique la medida será notificada al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
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LEGISLACIÓN APLICABLE |
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El contrato suscrito entre el contratista y la Subsecretaría será ejecutado e interpretado de conformidad con las leyes de la República de Chile.
Por lo tanto, cualquier disposición que pueda resultar contraria al ordenamiento jurídico chileno, no será oponible a las partes.
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NORMAS DE TRABAJO |
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Las actividades deberán ser ejecutadas por el contratista en conformidad a las siguientes normas:
a) Subcontratación:
Se prohíbe la subcontratación.
En caso que el contratista contravenga esta obligación, se entenderá que dicha situación constituye incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XVIII numeral 2 de las presentes Bases Administrativas.
b) Confidencialidad de la Información:
El contratista deberá garantizar la confidencialidad en el manejo de la información relacionada con esta contratación. Toda información que se origine producto del contrato de la especie, será de propiedad de la Subsecretaría y el contratista no podrá hacerla pública ni utilizarla para otros fines sin la autorización expresa de parte de esta Subsecretaría. En caso contrario, la Subsecretaría se reserva el derecho de entablar las acciones judiciales correspondientes.
En caso que el contratista contravenga esta obligación, se entenderá que dicha situación constituye incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XVIII numeral 2 de las presentes Bases Administrativas.
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BASES TÉCNICAS |
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LA OFERTA TÉCNICA DEBERÁ DAR CUMPLIMIENTO A LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
1. Experiencia del Oferente participante
El oferente deberá presentar antecedentes que permitan acreditar experiencia en la implementación, provisión, configuración, soporte o mantención de plataformas tecnológicas destinadas a la gestión institucional.
a) Servicios Similares
El oferente deberá presentar un listado de contrataciones asociadas a la implementación, provisión, configuración, soporte o mantención de plataformas tecnológicas destinadas a la gestión institucional.
Se entenderá por servicios similares la implementación, provisión, configuración, soporte o mantención de plataformas tecnológicas destinadas a la gestión institucional, tales como sistemas de gestión de indicadores, seguimiento de compromisos, planes de acción, gestión estratégica, gestión de riesgos, control de gestión, gestión de procesos o soluciones equivalentes.
b) Servicios Similares Prestados a Organismos Públicos
Adicionalmente, el oferente deberá identificar aquellas experiencias correspondientes a organismos públicos, indicando la institución respectiva.
Para estos efectos, se entenderá por servicios similares la implementación, provisión, configuración, soporte o mantención de plataformas tecnológicas destinadas a la gestión institucional, tales como sistemas de gestión de indicadores, seguimiento de compromisos, planes de acción, gestión estratégica, gestión de riesgos, control de gestión, gestión de procesos o soluciones equivalentes.
Acreditación
La experiencia señalada precedentemente deberá acreditarse mediante alguno de los siguientes antecedentes:
• Copia íntegra del contrato suscrito entre las partes.
• Certificado, carta o documento emitido por el cliente que permita verificar la prestación del servicio.
• Órdenes de compra, factura u otro antecedente que permitan verificar la prestación efectiva del servicio.
Los antecedentes presentados deberán permitir identificar, a lo menos:
• Nombre de la institución o cliente.
• Naturaleza del cliente (organismo público o privado).
• Descripción general del servicio prestado.
• Período de ejecución o vigencia del servicio.
• Tipo de solución implementada o soportada.
• Cantidad de usuarios considerados, cuando corresponda.
Las experiencias informadas deberán corresponder a contrataciones ejecutadas entre los años 2021 y 2026, ambas fechas inclusive. Asimismo, el oferente deberá acreditar que las soluciones implementadas consideran, a lo menos, 20 usuarios con acceso o utilización de la plataforma, ya sea mediante cuentas nominativas, usuarios concurrentes u otra modalidad equivalente.
Para la presentación de esta información – en ambos subcriterios -, los oferentes deberán utilizar el formato contenido en el Anexo N°4 de las presentes Bases.
2. Funcionalidades de la Solución
La solución tecnológica para la gestión de indicadores, seguimiento de compromisos y modelamiento de procesos, solicitado por la Subsecretaría debe cumplir con los siguientes requerimientos técnicos. Dichos requerimientos deberán ser acreditados a cabalidad en cuanto a su cumplimiento por el oferente en su oferta técnica, y deben ser considerados en el valor de su oferta económica.
Especificaciones
La Subsecretaría requiere contratar una solución tecnológica que permita gestionar, monitorear y reportar el avance de indicadores institucionales, objetivos estratégicos, planes de acción y procesos, contribuyendo al fortalecimiento de la gestión institucional, la toma de decisiones y el seguimiento oportuno del cumplimiento de compromisos.
La solución deberá considerar la implementación, configuración, formación, soporte y mantención durante la vigencia del contrato
Actualmente SUBTEL, cuenta con la infraestructura tecnológica híbrida, por lo cual se requiere que la instalación de la solución tecnológica se realice en los servidores que disponga esta Subsecretaría.
MÓDULO DE GESTIÓN DE INDICADORES
La solución deberá considerar funcionalidades orientadas a la gestión y seguimiento de indicadores institucionales.
El oferente deberá describir obligatoriamente, a lo menos, las capacidades de la solución respecto de:
• Definición y administración de indicadores.
• Asociación de metas, variables y otros elementos relacionados con la medición.
• Capacidades para la definición de fórmulas, cálculo y actualización de resultados a partir de variables asociadas.
• Registro y seguimiento de avances y resultados.
• Gestión de medios de verificación y documentación de respaldo.
• Funcionalidades para la revisión, validación y/o aprobación de la información asociada a indicadores.
• Visualización de resultados.
• Generación de alertas, notificaciones u otros mecanismos de control.
• Configuración de responsables, roles y perfiles asociados a la gestión de indicadores.
• Trazabilidad de modificaciones y registro de acciones realizadas.
• Funcionalidades de consulta mediante paneles de control u otros mecanismos equivalentes.
Deseable:
• Capacidades para asociar indicadores a objetivos, procesos, compromisos u otros elementos de gestión definidos por la institución.
• Capacidades de exportación y generación de reportes.
Los requerimientos mínimos obligatorios establecidos en la presente sección corresponden a las capacidades de la solución ofertada. El incumplimiento de uno o más de estos requerimientos mínimos dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la oferta, de conformidad con lo establecido en las presentes Bases.
Para lo anterior, el oferente deberá completar el Anexo N°6 “Matriz de Respuesta Técnica”, la forma en que la solución propuesta da cumplimiento al requerimiento y la referencia del antecedente de respaldo que permita verificar su disponibilidad, tales como manuales, fichas técnicas, documentación del fabricante, capturas de pantalla u otros medios equivalentes, indicando en éstos la ubicación específica donde dicha funcionalidad pueda ser validada.
La información declarada en el Anexo N°6 deberá ser consistente con los antecedentes técnicos acompañados en la oferta. Lo anterior no resultará aplicable a las funcionalidades o características identificadas como deseables, las cuales serán consideradas únicamente para efectos referenciales.
MÓDULO DE GESTIÓN DE COMPROMISOS Y PLANES DE ACCIÓN
El oferente deberá considerar las funcionalidades disponibles para la gestión, seguimiento y control de compromisos, planes de acción u otras iniciativas sujetas a monitoreo institucional.
La solución deberá describir obligatoriamente, al menos, funcionalidades asociadas a:
• Registro y administración de compromisos, acciones, hitos o actividades.
• Asignación de responsables y participantes asociados al cumplimiento de los compromisos.
• Definición y gestión de plazos, hitos y reprogramaciones.
• Registro y seguimiento del estado de cumplimiento de compromisos y planes de acción, cualitativo y/o cuantitativo.
• Registro de comentarios, observaciones y documentación de respaldo.
• Funcionalidades para revisión, validación y/o aprobación y cierre de compromisos.
• Generación de alertas, notificaciones u otros mecanismos de control.
• Trazabilidad de modificaciones y registro de acciones realizadas.
• Funcionalidades de consulta mediante paneles de control u otros mecanismos equivalentes.
Deseable:
• Asociación de compromisos con indicadores, riesgos, procesos u otros elementos de gestión.
Los requerimientos mínimos obligatorios establecidos en la presente sección corresponden a las capacidades de la solución ofertada. El incumplimiento de uno o más de estos requerimientos mínimos dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la oferta, de conformidad con lo establecido en las presentes Bases.
Para lo anterior, el oferente deberá completar el Anexo N°6 “Matriz de Respuesta Técnica”, la forma en que la solución propuesta da cumplimiento al requerimiento y la referencia del antecedente de respaldo que permita verificar su disponibilidad, tales como manuales, fichas técnicas, documentación del fabricante, capturas de pantalla u otros medios equivalentes, indicando en éstos la ubicación específica donde dicha funcionalidad pueda ser validada.
La información declarada en el Anexo N°6 deberá ser consistente con los antecedentes técnicos acompañados en la oferta. Lo anterior no resultará aplicable a las funcionalidades o características identificadas como deseables, las cuales serán consideradas únicamente para efectos referenciales.
MÓDULO DE GESTIÓN DE PROCESOS
El oferente deberá considerar las funcionalidades disponibles para el levantamiento, documentación, modelamiento y seguimiento de procesos institucionales.
La solución deberá describir obligatoriamente, al menos, funcionalidades asociadas a:
• Registro y caracterización de procesos.
• Modelamiento y diagramación gráfica de procesos, idealmente mediante estándares reconocidos de gestión de procesos, tales como BPMN o equivalentes.
• Definición y administración de responsables, participantes y roles asociados a los procesos.
• Identificación y gestión de actividades, etapas, tareas o hitos asociados a los procesos.
• Asociación de documentos, procedimientos u otros antecedentes relacionados con los procesos.
• Funcionalidades de consulta y visualización de procesos.
Deseable:
• Generación de reportes, diagramas o vistas consolidadas asociadas a los procesos.
• Asociación de indicadores, compromisos u otros elementos de gestión a los procesos.
• Gestión de versiones y trazabilidad de modificaciones realizadas sobre los procesos.
Respecto de las funcionalidades de modelamiento de procesos, el oferente deberá indicar el estándar o metodología utilizada para la diagramación de procesos y adjuntar ejemplos o evidencias que permitan visualizar las capacidades de modelamiento disponibles en la solución.
Los requerimientos mínimos obligatorios establecidos en la presente sección corresponden a las capacidades de la solución ofertada. El incumplimiento de uno o más de estos requerimientos mínimos dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la oferta, de conformidad con lo establecido en las presentes Bases.
Para lo anterior, el oferente deberá completar el Anexo N°6 “Matriz de Respuesta Técnica”, la forma en que la solución propuesta da cumplimiento al requerimiento y la referencia del antecedente de respaldo que permita verificar su disponibilidad, tales como manuales, fichas técnicas, documentación del fabricante, capturas de pantalla u otros medios equivalentes, indicando en éstos la ubicación específica donde dicha funcionalidad pueda ser validada.
La información declarada en el Anexo N°6 deberá ser consistente con los antecedentes técnicos acompañados en la oferta. Lo anterior no resultará aplicable a las funcionalidades o características identificadas como deseables, las cuales serán consideradas únicamente para efectos referenciales.
3. Administración de la Solución
El oferente deberá describir las funcionalidades disponibles para la administración y configuración de la solución.
La solución deberá considerar obligatoriamente, al menos, funcionalidades asociadas a:
• Gestión y administración de usuarios.
• Configuración de perfiles, roles y permisos diferenciados según usuario, módulo o funcionalidad.
• Registro y consulta de bitácoras o historiales de cambios.
• Parametrización y configuración general de la solución.
Los requerimientos mínimos obligatorios establecidos en la presente sección corresponden a las capacidades de la solución ofertada. El incumplimiento de uno o más de estos requerimientos mínimos dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la oferta, de conformidad con lo establecido en las presentes Bases.
Para lo anterior, el oferente deberá completar el Anexo N°7 “Administración de la Solución y Modelo de Licenciamiento”, la forma en que la solución propuesta da cumplimiento al requerimiento y la referencia del antecedente de respaldo que permita verificar su disponibilidad, tales como manuales, fichas técnicas, documentación del fabricante, capturas de pantalla u otros medios equivalentes, indicando en éstos la ubicación específica donde dicha funcionalidad pueda ser validada.
4. Licenciamiento
La solución deberá considerar, como mínimo, setenta (70) usuarios habilitados para acceder y utilizar la plataforma, independiente del perfil o rol asignado dentro de ésta.
Asimismo, la solución deberá permitir definir y administrar perfiles, roles y permisos diferenciados, incluyendo perfiles de administración, ingreso de información, revisión o validación y visualización, de acuerdo con la configuración que defina la Subsecretaría para cada usuario.
La solución deberá permitir que, al menos, veinte (20) usuarios puedan operar simultáneamente en la plataforma, ejecutando acciones de ingreso, modificación, revisión, validación o visualización.
El oferente deberá indicar en su propuesta el modelo de licenciamiento considerado, señalando la cantidad total de usuarios incluidos, las restricciones asociadas al esquema de licenciamiento propuesto, la cantidad de usuarios que pueden operar simultáneamente y los eventuales costos asociados a ampliaciones o crecimiento futuro de la solución.
Asimismo, deberá indicar si el modelo de licenciamiento considera usuarios nominativos, usuarios concurrentes u otra modalidad equivalente, señalando las principales características y restricciones asociadas.
La información requerida en el presente apartado deberá ser presentada mediante el Anexo N°7 “Administración de la Solución y Modelo de Licenciamiento”, sin perjuicio de la documentación de respaldo adicional que el oferente estime pertinente acompañar.
Cuando corresponda, el oferente podrá acompañar documentación técnica, manuales, fichas de producto, capturas de pantalla u otros antecedentes que permitan respaldar la información declarada en el Anexo N°7. La información proporcionada deberá ser consistente con los antecedentes técnicos acompañados en la oferta.
5. Implementación, Asistencia y Soporte
El oferente deberá presentar un plan de implementación que contemple las actividades, plazos, responsables y entregables asociados a la puesta en marcha de la solución.
La implementación deberá completarse en un plazo máximo de 45 días corridos contados desde la fecha de adjudicación o desde la fecha de inicio definida por la institución. Como mínimo, el plan deberá considerar las siguientes etapas:
1. Inicio y levantamiento de requerimientos.
2. Configuración y parametrización de la solución.
3. Carga inicial de información.
4. Pruebas y validación funcional.
5. Entrenamiento de administradores
6. Puesta en marcha.
7. Soporte y acompañamiento inicial post implementación, indicando SLA.
Adicionalmente, el oferente deberá considerar, como parte integrante del suministro, implementación, habilitación y operación de la solución ofertada, un conjunto de 240 horas técnicas accesorias incluidas en el valor total de la oferta económica, destinadas a asegurar la correcta operación, administración, configuración, parametrización, ajustes funcionales menores, asistencia técnica, entrenamiento de usuarios y administradores, transferencia de conocimientos y mecanismos equivalentes directamente asociados a la solución implementada, que podrán ser consumidas durante la vigencia del contrato.
Dichas horas no constituirán una contratación independiente de servicios, sino una condición accesoria de la adquisición e implementación de la solución tecnológica, cuyo costo deberá encontrarse incorporado en el precio total ofertado, conforme a la naturaleza presupuestaria de adquisición de activos no financieros.
El oferente deberá describir las condiciones de uso de estas horas técnicas incluidas, indicando al menos: tipos de actividades cubiertas, mecanismo de solicitud, validación y ejecución de requerimientos, tiempos de respuesta comprometidos, responsables de coordinación, límites de alcance y vigencia de las condiciones informadas.
Asimismo, para efectos exclusivamente referenciales y de planificación presupuestaria, los oferentes podrán informar el valor unitario de horas técnicas adicionales que eventualmente pudieren ser requeridas por la Subsecretaría durante los años 2027 y 2028, siempre que dichas actividades se encuentren directamente vinculadas con la solución implementada.
La eventual contratación de horas adicionales estará sujeta a las necesidades institucionales, disponibilidad presupuestaria, naturaleza del gasto aplicable y emisión del correspondiente acto administrativo.
El oferente deberá indicar los plazos asociados a cada etapa, los recursos comprometidos y los entregables correspondientes.
Asimismo, la propuesta deberá incluir una descripción de la metodología de implementación, identificando las actividades, plazos, recursos, entregables y mecanismos de soporte asociados a cada una de las etapas señaladas precedentemente.
La carga o migración inicial deberá considerar prioritariamente la información vigente correspondiente al período de gestión en curso, sin perjuicio de otros antecedentes que la institución determine necesarios para la correcta operación de la solución.
La presente contratación tiene por objeto la adquisición e implementación de una solución tecnológica existente en el mercado, cuyas funcionalidades se encuentren disponibles como parte de la solución estándar ofertada o mediante parametrizaciones propias de la herramienta.
La Subsecretaría no contempla el desarrollo de software a medida como parte del objeto principal de la contratación.
En caso de requerirse configuraciones o parametrizaciones para adecuar la solución a los requerimientos institucionales, estas deberán formar parte de la propuesta del oferente e informarse expresamente en la oferta técnica.
6. Requerimientos Técnicos de Infraestructura, Seguridad e Integración
La solución ofertada deberá cumplir con los siguientes requerimientos de seguridad de la información, de acuerdo con los Lineamientos para Proveedores de Software vigentes en SUBTEL (v1.1, mayo 2026) y las normas legales aplicables:
a) Comunicaciones y cifrado: Todas las comunicaciones entre componentes de la plataforma que transporten datos de usuarios o información institucional deberán estar protegidas mediante TLS en su última versión vigente. En caso de requerirse el almacenamiento de datos sensibles o personales, estos deberán estar protegidos mediante encriptación asimétrica para prevenir modificaciones o accesos no autorizados.
b) Autenticación y control de acceso: Para usuarios internos de SUBTEL, la autenticación deberá implementarse mediante SSO Google OAuth 2.0 conforme al estándar institucional vigente. La plataforma no deberá almacenar cuentas ni contraseñas en archivos, bases de datos u otros repositorios; solo se permitirá almacenar perfiles y atributos asociados a cuentas de correo electrónico institucionales o externas debidamente autorizadas.
c) Gestión de logs y trazabilidad: La solución deberá generar registros de eventos (logs) en formato JSON estructurado, incluyendo como mínimo los campos: nombre del aplicativo, hostname, ambiente (PROD/DEV), versión, fecha/hora, origen, categoría, descripción del evento, datos relevantes, milisegundos de duración y etiquetas. Los logs deberán enviarse mediante el mecanismo PubSub de SUBTEL al tópico que esta determine, y no está permitido su almacenamiento local en el entorno de ejecución del aplicativo.
d) Protección de datos personales y normativa vigente: La solución deberá cumplir con la Ley Nº 21.719 de Protección de Datos Personales, la Ley Nº 21.663 de Ciberseguridad, la Ley Nº 21.180 de Transformación Digital del Estado, la Norma Técnica de Seguridad de la Información y Ciberseguridad, la Norma Técnica de Autenticación, la Norma Técnica de Interoperabilidad y la Norma Técnica de Notificaciones. El oferente deberá declarar el cumplimiento de estas normativas en su oferta técnica.
Requerimientos de Arquitectura Técnica e Integración
En caso de que la solución requiera desarrollo o personalización de componentes de software, dichos componentes deberán cumplir con los Lineamientos para Proveedores de Software de SUBTEL (v1.1, mayo 2026), incluyendo:
a) Entorno de ejecución: Los componentes deberán estar diseñados para operar en Kubernetes 1.32 o superior (GKE), en modalidad stateless y escalable a N instancias. Se prohíbe el uso de tecnología Microsoft Windows en cualquier componente del stack tecnológico.
b) Bases de datos: PostgreSQL 17 o superior y/o MongoDB 8.3 o superior. SUBTEL dispone de APIs CRUD para ambas tecnologías, cuyo uso es obligatorio para las operaciones de base de datos. No se permite el uso de otras tecnologías de bases de datos sin autorización expresa de SUBTEL.
c) Almacenamiento de documentos: Los documentos generados por la plataforma deberán almacenarse en Google Buckets mediante las APIs de almacenamiento de SUBTEL. No se permite el almacenamiento de documentos en el entorno de ejecución de los aplicativos ni en discos compartidos, si la solución no es compatible con guardado en la nube, podrá ser en un storage on premise pero respetando las reglas previas.
d) Notificaciones: El envío de correos electrónicos deberá realizarse mediante la librería @google-cloud/pubsub (NodeJS) o google-cloud-pubsub (Python), enviando notificaciones en formato JSON con los campos: from, to, subject, text, html y attached (si corresponde), al tópico que SUBTEL determine.
e) Interoperabilidad: Para integraciones con otros organismos del Estado, se utilizará prioritariamente la Plataforma PISEE del Gobierno Digital; si la organización no tiene disponible la integración en PISEE, se utilizarán Web Services. Para integraciones con organismos externos al Estado, se utilizarán Tokens de acceso.
Documentación Mínima Exigida
El oferente deberá entregar la siguiente documentación mínima durante la implementación y al cierre del proyecto:
a) Diseño Técnico completo: diagrama de arquitectura, diseño de base de datos con diccionario de datos y dimensionamiento de crecimiento, código documentado (variables de entorno, archivos de configuración, librerías), scripts de base de datos y poblamiento inicial, y documento de componentes de infraestructura.
b) Manual de Operaciones: procedimientos de escalamiento ante problemas, SLAs de acompañamiento con tiempos definidos, y catálogo de errores conocidos con sus soluciones (“Manual de Cortapalo”).
c) Manuales de usuario y perfilamiento: tanto para operadores como para módulos internos.
ANEXO Nº1
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
(Opción con deudas vigentes con Trabajadores)
Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento que mi representada:
Si registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
Por lo anterior, el oferente ______________________ se compromete a destinar los primeros estados de pago del próximo contrato adjudicado, para utilizarlos en el pago de dichas obligaciones insolutas.
______________________
Firma
Representante Legal
Santiago, ____ de _______de 2026
ANEXO N°2
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
(Opción sin deudas vigentes con Trabajadores)
Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento que mi representada:
No registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
______________________
Firma
Representante Legal
Santiago, ____ de _______de 2026
ANEXO N° 3
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
El firmante, por si y en su calidad de representante legal de la entidad _________________________ declara bajo juramento que:
No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.
No he sido condenado por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado.
No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).
No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N° 19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.
Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.
Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.
No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
De conformidad a lo preceptuado en el artículo 7°, letra e), de la Ley N° 20.285, Sobre Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información, declara que los socios, y su participación en la mencionada sociedad, son los siguientes:
Nombre Porcentaje de participación
NOTA: Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales”.
Nombre del Representante Legal
Firma del Representante Legal
Fecha
Santiago, ____ de _______de 2026
(*) Sin perjuicio de lo anterior la Subsecretaría se reserva la facultad de verificar esta información a través del registro que para tal efecto lleva la Dirección de Compras y Contratación Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 20.393.
ANEXO Nº 4
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
El oferente deberá completar la tabla presentada a continuación detallando experiencia en la implementación, provisión, configuración, soporte o mantención de soluciones tecnológicas destinadas a la gestión institucional, ejecutados por el oferente.
Cada servicio declarado deberá acreditarse obligatoriamente mediante la presentación de copias legibles de: certificados emitidos por clientes, órdenes de compra, facturas, contratos, actas de recepción conforme u otros antecedentes oficiales que permitan verificar la prestación efectiva del servicio.
Nombre del Cliente
Institución Naturaleza del Cliente
(Público/ Privado)
Tipo de Solución Tecnológica e Implementada
Descripción General del Servicio Prestado y Alcance
Período de Ejecución
(Mes/Año Inicio - Término) Cantidad de Usuarios
(Mínimo 20) Documento de Acreditación Adjunto
(Contrato /Certificado OC /Factura)
(Se pueden agregar tantas filas como servicios se deseen acreditar).
Los oferentes deberán completar el presente Anexo y acompañarlo a su Oferta Técnica, pues de lo contrario sus propuestas serán declaradas inadmisibles.
ANEXO N° 5
ANEXO INFORMATIVO REFERENCIAL (NO EVALUABLE).
Los siguientes valores tienen carácter meramente informativo y no forman parte de la evaluación de la oferta.
- Licencias para eventuales costos por ampliación o crecimiento de la cantidad de usuarios.
- Valor de horas técnicas para la atención de necesidades asociadas la solución implementada.
Concepto Descripción Valor
Licencias
Valor horas técnicas
ANEXO N°6
MATRIZ DE RESPUESTA TÉCNICA
El oferente deberá completar la siguiente matriz, describiendo la forma en que la solución propuesta da cumplimiento a los requerimientos establecidos en las bases técnicas, la referencia del antecedente de respaldo que permita verificar su disponibilidad y la ubicación específica donde dicha funcionalidad pueda ser validada.
Lo anterior no resultará aplicable a las funcionalidades o características identificadas como deseables, las cuales serán consideradas únicamente para efectos de evaluación, cuando corresponda.
1. MÓDULO DE GESTIÓN DE INDICADORES
Requerimiento Descripción de la funcionalidad ofertada (obligatorio) Referencia en documentación de respaldo (obligatorio)
1. Definición y administración de indicadores
2. Asociación de metas, variables y otros elementos relacionados con la medición
3. Capacidades para la definición de fórmulas, cálculo y actualización de resultados a partir de variables asociadas
4. Registro y seguimiento de avances y resultados
5. Gestión de medios de verificación y documentación de respaldo
6. Funcionalidades para la revisión, validación y/o aprobación de la información asociada a indicadores
7. Visualización de resultados
8. Generación de alertas, notificaciones u otros mecanismos de control
9. Configuración de responsables, roles y perfiles asociados a la gestión de indicadores
10. Trazabilidad de modificaciones y registro de acciones realizadas
11. Funcionalidades de consulta mediante paneles de control u otros mecanismos equivalentes
12. DESEABLE: Capacidades para asociar indicadores a objetivos, procesos, compromisos u otros elementos de gestión definidos por la institución
13. DESEABLE: Capacidades de exportación y generación de reportes
2. MÓDULO DE GESTIÓN DE COMPROMISOS Y/O PLANES DE ACCIÓN
Requerimiento Descripción de la funcionalidad ofertada (obligatorio) Referencia en documentación de respaldo (obligatorio)
1. Registro y administración de compromisos, acciones, hitos o actividades
2. Asignación de responsables y participantes asociados al cumplimiento de los compromisos
3. Definición y gestión de plazos, hitos y reprogramaciones
4. Registro y seguimiento del estado de cumplimiento de compromisos y planes de acción, cualitativo y/o cuantitativo
5. Registro de comentarios, observaciones y documentación de respaldo
6. Funcionalidades para revisión, validación y/o aprobación y cierre de compromisos
7. Generación de alertas, notificaciones u otros mecanismos de control
8. Trazabilidad de modificaciones y registro de acciones realizadas
9. Funcionalidades de consulta mediante paneles de control u otros mecanismos equivalentes
10. DESEABLE: Asociación de compromisos con indicadores, riesgos, procesos u otros elementos de gestión
3. MÓDULO DE GESTIÓN DE PROCESOS
Requerimiento Descripción de la funcionalidad ofertada (obligatorio) Referencia en documentación de respaldo (obligatorio)
1. Registro y caracterización de procesos
2. Modelamiento y diagramación gráfica de procesos, idealmente mediante estándares reconocidos de gestión de procesos, tales como BPMN o equivalentes
3. Definición y administración de responsables, participantes y roles asociados a los procesos
4. Identificación y gestión de actividades, etapas, tareas o hitos asociados a los procesos
5. Asociación de documentos, procedimientos u otros antecedentes relacionados con los procesos
6. Funcionalidades de consulta, análisis y visualización de procesos
7. DESEABLE: Generación de reportes, diagramas o vistas consolidadas asociadas a los procesos
8. DESEABLE: Asociación de indicadores, compromisos u otros elementos de gestión a los procesos
9. DESEABLE: Gestión de versiones y trazabilidad de modificaciones realizadas sobre los procesos
* El oferente deberá completar íntegramente este Anexo. Para cada requerimiento mínimo obligatorio, el oferente deberá indicar la forma en que la solución propuesta da cumplimiento al requerimiento y la referencia específica del antecedente que permita verificarlo. La falta de cumplimiento o acreditación de uno o más requerimientos mínimos obligatorios dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la oferta.
ANEXO N° 7
ADMINISTRACIÓN DE LA SOLUCIÓN Y MODELO DE LICENCIAMIENTO
El oferente deberá completar la presente matriz, describiendo las capacidades de administración de la solución y el modelo de licenciamiento considerado en su propuesta.
1. Administración de la solución
Aspecto Descripción de la funcionalidad ofertada (obligatorio) Referencia en documentación de respaldo (obligatorio)
Gestión y administración de usuarios
Configuración de perfiles, roles y permisos diferenciados según usuario, módulo o funcionalidad.
Registro y consulta de bitácoras o historiales de cambios
Parametrización y configuración general de la solución
2. Modelo de Licenciamiento
Aspecto Respuesta del oferente (obligatorio)
Modelo de licenciamiento propuesto (nominativo, concurrente u otro)
Cantidad total de usuarios habilitados para acceder y utilizar la plataforma incluidos en la oferta
Cantidad de usuarios simultáneos
Restricciones asociadas al modelo de usuarios
Condiciones para incorporar usuarios adicionales
* El oferente deberá completar íntegramente este Anexo. Para cada requerimiento, el oferente deberá indicar la forma en que la solución propuesta da cumplimiento y la referencia específica del antecedente que permita verificarlo. La falta de cumplimiento o acreditación dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la oferta.
2.- Publíquese en el Sistema de Información- sitio www.mercadopublico.cl- el presente llamado a Licitación Pública, sus correspondientes Bases Administrativas y Técnicas y sus Anexos.
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