Razón Social

Corporación Nacional Forestal - CONAF

Unidad de Compra

Región de Los Ríos – Oficina Provincial Valdivia

R.U.T.

61.313.000-4

Dirección

Los Castaños 100, Isla Teja.  

Comuna

Valdivia

Región 

Región de Los Ríos

La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente licitación, cuyo objetivo es contratación de servicios de faenas forestales para el Programa de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala, comuna de Panguipulli, región de Los Ríos, los cuales se detallan en las Bases de la presente licitación, de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen en las presentes bases.

El Programa Siembra Por Chile – Plan de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a gran escala tiene como objetivo fomentar la reactivación económica y la generación de empleos, a través de la recuperación de ecosistemas forestales. El programa considera acciones para iniciar procesos de restauración de bosques nativos a gran escala, priorizando zonas de conservación y protección de suelos, humedales, cabeceras de cuenca y cuerpos de agua.

Con estas acciones se espera alcanzar una superficie de 6.000 hectáreas, entre las regiones de Arica y Parinacota a Magallanes para fomentar la reactivación económica y la generación de empleo del mundo rural, así como mitigar los efectos del cambio climático. Además, la iniciativa considera mejorar la condición de ingreso directo del grupo familiar, por medio de la generación de empleos.

A continuación, las presentes Bases abordan aspectos relacionados con la contratación de los servicios profesionales para la realización de diversas acciones que permitan el correcto desarrollo del Programa en la Región de los Ríos.

Nombre de la licitación

Contratación de servicios de faenas forestales para la ejecución del Programa de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala, comuna de Panguipulli, región de Los Ríos.

Descripción

El objeto de la Licitación es disponer de los servicios de operador/a o contratista forestal para la realización de faenas forestales en recuperación de bosque nativo, forestación con especies nativas, construcción de cerco, entre otras. Las faenas posibles de realizar son:

Tipo de Licitación

Pública - Licitación Pública mayor a 100 y menor a 1.000 UTM. (LE)

Tipo de Convocatoria

Abierto a personas naturales y empresas que graven impuestos de primera categoría.

Moneda

Peso chileno

Etapas del Proceso de Apertura

Una etapa 

Contrato

Se requerirá suscripción de contrato u orden de compra.

Toma de Razón por Contraloría

No requiere toma de razón por la Contraloría.

Publicidad de Ofertas técnicas

Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la licitación.

Razón social

Corporación Nacional Forestal - CONAF

Unidad de Compra

Región de Los Ríos – Oficina Regional

R.UT.

61.313.000-4

Dirección

Los Castaños 100       

Comuna

Valdivia

Región en que se genera la licitación

Región de Los Ríos

Documentos Administrativos   

Los oferentes deberán realizar en el portar de Compras Públicas declaración jurada de requisitos para ofertar mediante la cual señalen no encontrarse afectos a ninguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 154 del Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

La presentación de dicha declaración tendrá el carácter de requisito excluyente. En consecuencia, su omisión impedirá continuar con el análisis y evaluación de la oferta.

Documentos Técnicos

Las ofertas deberán presentarse exclusivamente a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl, debiendo el oferente incorporar todos los antecedentes técnicos solicitados en las presentes Bases y sus anexos.

En particular, el oferente deberá acompañar el Anexo N° 1, relativo a la experiencia del oferente u operador forestal, según corresponda, junto con los respectivos medios de verificación. Para estos efectos, se aceptarán copias de contratos, certificados, finiquitos, facturas u otros documentos idóneos que permitan acreditar que el oferente, o quien actuará como operador/a forestal en caso de personas jurídicas, ha prestado servicios vinculados a las faenas objeto de la presente licitación.

Asimismo, deberá acompañar el Anexo N° 2, correspondiente a la planificación de las faenas, en el cual deberá detallar el plan de trabajo propuesto, incluyendo la programación mensual de las actividades a ejecutar, la superficie estimada en hectáreas y los plazos de ejecución comprometidos, de acuerdo con lo exigido en las presentes Bases.

La falta de presentación de los antecedentes técnicos requeridos, o la imposibilidad de verificar la información declarada, será evaluada conforme a los criterios de evaluación establecidos en estas Bases

Documentos Económicos

Las ofertas deberán presentarse a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl. Se hace presente que las faenas para la prestación de servicios son indivisibles en cada predio y se adjudicará a un mismo proponente. (Anexo 3.)

Postulación 

El proveedor deberá presentar su oferta exclusivamente a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos establecidos en la ficha de licitación.

Para efectos del ingreso de la oferta en el Portal Mercado Público, el oferente deberá registrar el valor neto de su oferta, esto es, el valor sin impuestos, de acuerdo con el funcionamiento propio de dicha plataforma.

Sin perjuicio de lo anterior, el oferente deberá completar y adjuntar el Anexo N° 3 “Oferta Económica”, indicando el valor total de su oferta en términos brutos, esto es, con todos los impuestos incluidos que resulten aplicables.

En consecuencia, será de exclusiva responsabilidad del oferente calcular correctamente los impuestos aplicables y asegurar la debida correspondencia entre el valor neto ingresado en el Portal Mercado Público y el valor bruto informado en el Anexo N° 3. En caso de existir diferencias, inconsistencias o errores entre ambos valores, CONAF podrá solicitar las aclaraciones que correspondan, siempre que ello no implique modificar la oferta económica presentada ni alterar el principio de igualdad entre los oferentes.

Documentos que se deben adjuntar a la Propuesta.

El oferente deberá adjuntar a su propuesta, a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl, los siguientes antecedentes:

a)      Título profesional o certificado de título. Copia del título profesional o certificado de título de ingeniero/a forestal de la persona que actuará como operador/a forestal en la ejecución del contrato. La presentación de este antecedente tendrá el carácter de requisito excluyente.

b)     Anexo N° 1: Currículum vitae y experiencia del oferente u operador/a forestal. El oferente deberá acompañar el Anexo N° 1, correspondiente al currículum vitae, en el cual deberá indicar expresamente su experiencia en las siguientes materias:

- Realización de faenas de recuperación o restauración de bosque nativo, tales como plantación suplementaria, manejo de regeneración natural u otras actividades similares.

- Forestación con especies nativas.

En caso de que el oferente sea una persona jurídica, la experiencia que será considerada para efectos de evaluación corresponderá a la de la persona que actuará como operador/a forestal.

La experiencia declarada deberá acreditarse mediante medios de verificación idóneos, tales como copias de contratos, certificados, finiquitos, facturas, boletas, certificados de empleadores u otros documentos que permitan acreditar la efectiva prestación de servicios vinculados a las faenas objeto de la presente licitación.

c)      Anexo N° 2: Planificación de las faenas

El oferente deberá acompañar el Anexo N° 2, correspondiente al plan de trabajo propuesto, el cual deberá contener, a lo menos, la programación mensual de ejecución de las faenas, indicando la superficie estimada a ejecutar, expresada en hectáreas por mes, y el plazo de entrega de las actividades terminadas, expresado en días.

d)     Anexo N° 3: Oferta económica

El oferente deberá acompañar el Anexo N° 3, correspondiente a la oferta económica, indicando el valor total ofertado en términos brutos, esto es, con todos los impuestos incluidos que resulten aplicables.

Lo anterior es sin perjuicio de que, para efectos del ingreso de la oferta en el Portal Mercado Público, el oferente deba registrar el valor neto, esto es, sin impuestos, conforme al funcionamiento propio de dicha plataforma.

Será responsabilidad exclusiva del oferente calcular correctamente los impuestos aplicables y asegurar la debida correspondencia entre el valor neto ingresado en el portal y el valor bruto informado en el Anexo N° 3.

e)      Anexo N° 4: Declaración jurada simple de conformidad con las Bases

El oferente deberá acompañar el Anexo N° 4, consistente en una declaración jurada simple, debidamente firmada, mediante la cual declare conocer y aceptar íntegramente las Bases Administrativas y Bases Técnicas, anexos y demás antecedentes que forman parte de la presente licitación pública.

Asimismo, deberá declarar que dicho conocimiento ha sido determinante para la presentación de su oferta y para su participación en el presente proceso licitatorio.

Verificación de antecedentes

CONAF se reserva el derecho de verificar la autenticidad, vigencia, consistencia y suficiencia de todos los antecedentes presentados por los oferentes. En caso de que los antecedentes no sean presentados, resulten falsos, inconsistentes, incompletos o no puedan ser validados, la oferta podrá ser declarada inadmisible o el oferente podrá quedar fuera del proceso, según corresponda.

Asimismo, quedarán fuera del proceso aquellos oferentes respecto de los cuales CONAF haya hecho efectivo el cobro de una garantía de fiel cumplimiento de contrato, o a quienes se les haya puesto término anticipado a un contrato por las causales señaladas en el punto 31, letras c), d), h) e i), de las presentes Bases.

Persona natural o jurídica que grave impuestos de primera categoría.

Encontrarse hábil en Chileproveedores, registro que verificará   no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1.- Registrar deudas previsionales o de salud, por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

2.- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

3.- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

4.- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores, por resolución fundada de la Dirección de Compras.   

5.- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador. 

6.- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (cumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Comisión de evaluación de las ofertas

La comisión evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los/as siguientes funcionarios/as de la Corporación:

Podrá actuar como ministro de fe, la abogada de la oficina provincial de Valdivia, o quien la represente.

Factor

Descripción de documentos a adjuntar

Sub-factor

Criterios y rangos

Ponderación total

F1.- Experiencia del/de la oferente

Los documentos que deben adjuntarse son: Anexo 1, currículum del/de la oferente. Se debe señalar experiencia cuando aplica y/o adjuntar medios de verificación de la experiencia del/de la oferente, los que deben consistir en copias de los respectivos contratos, certificados, finiquitos, facturas u otros documentos que den cuenta de que el oferente hubiese prestado servicios de faenas en bosque nativo y forestación.

Recuperación o restauración de bosque nativo

15 o más faenas realizadas de recuperación o restauración de bosque nativo: 100 puntos.

20%

Entre 10 y 14 faenas realizadas de recuperación o restauración de bosque nativo: 50 puntos.

Menos de 10 faenas realizadas de recuperación o restauración de bosque nativo: 25 puntos.

No informa, no acredita y/o no indica: 0 puntos.

Establecimiento de plantaciones con especies nativas

15 o más faenas realizadas en establecimiento de plantación con especies nativas: 100 puntos.

20%

Entre 10 y 14 faenas realizadas en establecimiento de plantaciones con especies nativas: 50 puntos.

Menos de 10 faenas realizadas en establecimiento de plantaciones con especies nativas: 25 puntos.

No informa, no acredita y/o no indica: 0 puntos.

Control de especies exóticas invasoras

10 o más faenas realizadas en establecimiento de plantación con especies nativas: 100 puntos.

10%

Entre 4 y 9 faenas realizadas en establecimiento de plantaciones con especies nativas: 50 puntos.

Menos de 4 faenas realizadas en establecimiento de plantaciones con especies nativas: 25 puntos.

No informa, no acredita y/o no indica: 0 puntos.

F2.- Planificación

Anexo 2: se deberá indicar detalladamente el plan de trabajo, el cual deberá contener la programación mensual de las actividades a realizar, en hectáreas.

Plan de trabajo de las faenas a realizar

Presenta plan de trabajo coherente con las actividades a realizar: 100 puntos.

5%

El plan de trabajo no es coherente con las actividades a realizar: 50 puntos.

Información incompleta, no cumple con el total de la información solicitada: 25 puntos.

No adjunta, informa, acredita y/o no indica: 0 puntos.

F3.- Oferta económica

Anexo 3: Oferta económica.

Precio ofertado

Precio oferente X = (precio mínimo entre los oferentes / precio oferente X) x 100

10%

F4.- Presentación de antecedentes

Cumplimiento de los requisitos formales de presentación de oferta, conforme al artículo 40 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

Entrega de antecedentes

Presenta todos los antecedentes en el plazo: 100 puntos.

5%

No Presenta todos los antecedentes en el plazo: 0 puntos.

F5.- Entrevista

Entrevista personal.

Evaluación de la entrevista

Muy buena: x ≥ 6 -7: 100 puntos.

30%

Buena: x ≥ 5 y menor que 6: 75 puntos.

Regular: x ≥ 4 y menor que 5: 50 puntos.

Deficiente: menor que 4: 25 puntos.

NOTA

Podrán pasar a la etapa de entrevista personal, aquellos postulantes que en la sumatoria de los puntajes de los factores F1+F2+F3+F4 superen los 50 puntos, a excepción de los siguientes casos:

1. Que el oferente sea el único postulante.
2. Ningún postulante supera los 50 puntos.

Estimación en base 

Presupuesto estimado de $ 53.670.211 (con impuestos)

Presupuesto 

Fuente de financiamiento

Corporación Nacional Forestal

Observaciones Modalidad de Pago 

CONAF realizará el pago contra actividades terminadas visadas por la unidad técnica.

Anticipo

CONAF podrá pagar anticipos hasta por un 15% del monto adjudicado, para lo cual deberá garantizar el 100 % de este anticipo.

Duración de Contrato

Contrato de duración en el tiempo hasta que se ejecute el 100 % del servicio contratado cuya duración será hasta el 31 de octubre de 2026, plazo que podrá ser modificado por CONAF ante justificadas causas.

Contrato renovable

No

Plazos de pago

Opciones de Pago

A 30 días contra la recepción conforme de la factura.

Transferencia electrónica

Nombre de el/la Responsable de Pago

E-mail de el/la responsable de pago

Jefe regional de Administración y Finanzas, René Hernández, o quien le subrogue en el cargo.

rene.hernandez@conaf.cl

Nombre de el/la responsable de contrato

E-mail de el/la responsable de contrato

Jefe Depto. Bosques y Cambio Climático, o quien le subrogue en el cargo.

arnoldo.shibar@conaf.cl

Prohibición de subcontratación.

Permite subcontratación.

Tipo de Documento

Boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de garantía o certificado de fianza o cualquier otro aceptado por la Ley de Compras Públicas.

Beneficiario

Corporación Nacional Forestal.

Fecha Vencimiento

El documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato deberá mantenerse vigente 60 días hábiles posteriores a la finalización de los servicios contratados, conforme a lo dispuesto en el artículo 122 del Reglamento de la Ley N° 19.886 aprobado por Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.

En caso de prórroga, modificación del plazo de ejecución, el contratista deberá renovar, prorrogar o reemplazar dicha garantía en las mismas condiciones originalmente exigidas, de manera que ésta mantenga su vigencia durante toda la ejecución contractual y sesenta días hábiles posteriores a su término efectivo.

La falta de renovación, prórroga o reemplazo oportuno de la garantía facultará a CONAF para adoptar las medidas que correspondan conforme a las presentes Bases y al contrato respectivo.

Monto

5 % del valor neto ofertado según lo dispuesto en el artículo 121 del reglamento de la ley 19.886.

Descripción

El oferente que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, consistente en un documento pagadero a la vista de carácter irrevocable en el que se asegure el cobro de manera rápida y efectiva, a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT. 61.313.000-4.

La entrega de esta garantía constituirá un requisito esencial para la suscripción del contrato. Para estos efectos, deberá ser entregada en un plazo máximo de 5 días hábiles desde la aceptación de la orden de compra, en la Oficina de Administración y Finanzas de CONAF, ubicada en Los Castaños N° 100, comuna de Valdivia.

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.

Las garantías de cumplimiento de contrato, tiene por objeto resguardar el correcto cumplimiento por parte del proveedor oferente y lo adjudicado, de las obligaciones emanadas de la oferta y/o del contrato. En caso de la prestación de servicios la garantía de fiel cumplimiento asegurará además el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.

La garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros o afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF. Podrá tomarse electrónicamente, caso en el cual deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos y ser enviada a la siguiente dirección de correo electrónico, rene.hernandez@conaf.cl

Glosa

La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato de servicios para la ejecución del Programa de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala”.

Forma  y Oportunidad de Restitución

La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato será restituida al contratista, previa solicitud de éste, una vez vencido el plazo mínimo de vigencia de sesenta días hábiles contado desde la finalización efectiva de los servicios contratados, siempre que se haya verificado la completa ejecución de las obligaciones contractuales y la recepción conforme de los bienes y/o servicios, sin observaciones pendientes.

La restitución sólo procederá cuando no existan obligaciones pendientes, multas, sanciones, incumplimientos contractuales, observaciones, reparos administrativos, ni obligaciones laborales, previsionales o de seguridad social pendientes respecto de los trabajadores del contratista vinculados a la ejecución del contrato, que deban ser caucionadas con cargo a dicha garantía.

Sin perjuicio de lo anterior, CONAF quedará facultada para hacer efectiva total o parcialmente la garantía en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en las presentes Bases, en la oferta, en el contrato, en la orden de compra respectiva o en la normativa aplicable; especialmente en caso de incumplimientos graves o gravísimos, aplicación de multas o sanciones, término anticipado del contrato por causa imputable al contratista, o existencia de obligaciones laborales, previsionales o de seguridad social impagas.

El cobro de la garantía deberá disponerse mediante el correspondiente acto administrativo fundado, conforme al procedimiento establecido en las presentes Bases y en la normativa aplicable.

Tipo de Documento

Boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de garantía o certificado de fianza o cualquier otro aceptado por la Ley de Compras Públicas.

Beneficiario

Corporación Nacional Forestal.

Fecha Vencimiento

El documento de garantía por anticipo estará vigente hasta la devolución del monto total anticipado por parte del adjudicatario, el cual deberá ser reintegrado a CONAF antes del 31 de octubre de 2026.  La devolución deberá ser coordinada con el Jefe de Administración y Finanzas, en el correo rene.hernandez@conaf.cl

Monto

Máximo 15% del valor total adjudicado.

Descripción

En caso de que el contratista solicite el pago de un anticipo, éste no podrá exceder del quince por ciento del valor total adjudicado. Para dichos efectos, el contratista deberá constituir previamente una garantía equivalente al cien por ciento del monto solicitado por concepto de anticipo, destinada a caucionar íntegramente los recursos entregados por dicho concepto.

La garantía deberá consistir en uno o más instrumentos financieros pagaderos a la vista, de carácter irrevocable y de ejecución rápida y efectiva, extendidos a nombre de la Corporación Nacional Forestal, RUT N° 61.313.000-4, y deberá mantenerse vigente hasta la total y conforme ejecución de las prestaciones financiadas con el anticipo, sin perjuicio de las demás condiciones que se establezcan en las presentes Bases.

La entrega y aceptación de esta garantía constituirá un requisito previo e indispensable para efectuar el pago del anticipo. En consecuencia, la Corporación no cursará dicho pago mientras el contratista no haya entregado la garantía correspondiente y ésta no haya sido revisada y aceptada conforme por la institución.

La garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañía de seguros o entidad afianzadora autorizada, y no devengará intereses, reajustes ni gasto alguno con cargo a la Corporación Nacional Forestal.

La garantía deberá ser entregada físicamente en la Oficina de Administración y Finanzas de CONAF, ubicada en Valdivia, dentro del plazo que se establezca para estos efectos. En caso de otorgarse en formato electrónico, deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y deberá ser remitida al correo electrónico: rene.hernandez@conaf.cl.

La garantía por anticipo será restituida al contratista una vez que se haya verificado la recepción conforme de los bienes y/o servicios financiados con dichos recursos, sin observaciones pendientes, y siempre que no existan saldos, incumplimientos, multas, sanciones u obligaciones pendientes asociadas al anticipo que deban ser caucionadas con cargo a dicha garantía.

Glosa

La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el anticipo del presupuesto en la ejecución del Programa de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala”.

Forma  y Oportunidad de Restitución

La devolución de la garantía por anticipo se efectuará dentro del plazo de diez días hábiles contados desde la recepción conforme por parte de la Entidad, de los bienes o servicios que el proveedor haya suministrado con cargo al respectivo anticipo, según lo dispuesto en el artículo 125 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, aprobado mediante Decreto Supremo N.º 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.

Pacto de Integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados o dependientes o asesores o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

Bases

Esta Licitación se rige por las presentes Bases Técnicas-Administrativas de Licitación, que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases por las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento.

Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras.

La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas, de esta manera propender a recibir mejores ofertas.

La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada en una semana más, lo que se indicará oportunamente en el portal www.mercadopublico.cl en caso de que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. Por el mismo plazo de tiempo serán ampliadas cada una de las fechas de todas las etapas de esta licitación pública.

Antecedentes técnicos

Se requiere contratar los servicios de faenas forestales, en predios que se individualizan en archivo formato Excel adjunto (anexo 5). El adjudicatario accederá a los archivos KML de los rodales en que se ejecutarán las faenas, una vez firmada el acta de entrega de predios por parte de CONAF.

En todo caso y por razones imprevistas, asociadas a los propietarios/as de los predios objeto de esta licitación, CONAF se reserva el derecho de realizar cambios en los predios indicados en el listado adjunto (anexo 5). Estos predios que se designen deberán tener características similares a los predios originalmente reemplazados.

Las  características técnicas de estas faenas se entregan en el anexo 6, formando parte de las presentes bases.

Otras Exigencias Técnicas

El contratista debe cumplir con el procedimiento de seguridad y ambiente que establecen las obligaciones y responsabilidades, que en estas materias debe  cumplir toda empresa que provee un servicio a CONAF y que se encuentran señaladas en el Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas de seguridad y salud en el trabajo, documento que  forma parte integrante de estas bases de licitación, y que es exigible además a todo su personal (anexo 7).

Consultas y Aclaraciones 

Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad.

Observaciones a la Apertura de las Ofertas    

El o los proponentes que deseen efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas,  deberán hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del Artículo N°51 del Reglamento de la Ley 19.886

Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación. 

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

Fecha de Cierre

La fecha de cierre de recepción de ofertas, podrá ser prorrogada en más días, cuando no se hayan recibido ofertas, por el mismo plazo de tiempo serán ampliadas cada una de las fechas de las etapas de esta licitación pública.

Apertura de las Propuestas

La apertura electrónica de las ofertas técnicas y económicas se realizará en una sola etapa, directamente a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl, en la fecha y hora establecidas en la ficha de licitación.

La apertura estará a cargo del Departamento Regional de Administración y Finanzas de CONAF, sin perjuicio de la posterior revisión de admisibilidad y evaluación que efectuará la Comisión Evaluadora.

Efectuada la apertura, CONAF revisará la admisibilidad de las ofertas. Serán declaradas inadmisibles, conforme al artículo 59 del Decreto N° 661, de 2024, aquellas ofertas que no se ajusten a las presentes Bases, a la Ley N° 19.886 o a su Reglamento. En especial, serán inadmisibles las ofertas que excedan el presupuesto disponible o que omitan antecedentes, documentos o declaraciones exigidos con carácter excluyente.

La inadmisibilidad deberá ser declarada mediante acto administrativo fundado y publicada en el Sistema de Información.

Comisión de Evaluación de las ofertas

Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora integrada por al menos tres (3) profesionales de su dependencia:

●     Jefe regional del Departamento de Bosques y Cambio Climático o quien lo represente.

●     Jefa regional de la Sección de Bosque Nativo, o quien la represente.

●     Jefe regional Depto. Administración y Finanzas, o quien lo represente.

Podrá actuar como ministro de fe, la abogada de la oficina de Conaf Valdivia, o quien la represente.

La evaluación se hará en base a la documentación presentada por cada oferente y la pauta de evaluación que se especifica en el presente documento, emitiendo un Acta o Informe en el que propondrá al Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.

Resolución de Empates 

En el caso de configurarse un empate entre los oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo al mayor puntaje obtenido en las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate. 

●        Experiencia del o la oferente

●        Entrevista personal

●        Oferta económica

●       Plan de trabajo

●       Presentación de antecedentes

De permanecer el empate al finalizar el proceso, CONAF podrá seleccionar al oferente cuya propuesta se haya ingresado en primer lugar al portal de compras públicas.

Reserva de Derechos

La Corporación Nacional Forestal, Región de Los Ríos, se reserva el derecho de adjudicar la presente licitación pública al oferente cuya propuesta resulte más conveniente para los intereses institucionales, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases y a la normativa aplicable.

Asimismo, CONAF podrá declarar desierta la licitación por falta de oferentes, por no presentarse ofertas admisibles, o cuando las ofertas recibidas no resulten convenientes para los intereses de la Corporación, sea por exceder el presupuesto disponible, por no ajustarse a los requerimientos técnicos, administrativos o económicos establecidos en las Bases, o por cualquier otra circunstancia debidamente fundada. Dicha decisión deberá constar en el correspondiente acto administrativo fundado.

CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisibles o no considerar en la evaluación aquellas ofertas que no incorporen de manera clara, completa y verificable los antecedentes necesarios para aplicar los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases, o que omitan información esencial requerida para determinar el cumplimiento de los requisitos técnicos, administrativos o económicos de la licitación.

Además, atendida la naturaleza de los servicios requeridos, la disponibilidad presupuestaria y las necesidades del Programa, CONAF podrá adjudicar total o parcialmente la superficie o los servicios indicados en el punto 11 de las presentes Bases, siempre que ello se ajuste a las condiciones técnicas y económicas ofertadas, a los criterios de evaluación y al presupuesto disponible.

Del mismo modo, en caso de existir disponibilidad presupuestaria y necesidades debidamente justificadas, CONAF podrá requerir una mayor cantidad de servicios, en la medida que ello se encuentre permitido por las presentes Bases, el contrato respectivo y la normativa aplicable, manteniéndose las mismas condiciones técnicas y económicas adjudicadas, cuando corresponda.

Re adjudicación

En el caso de que el proveedor adjudicado en la Licitación Pública, desista por cualquier motivo de la adjudicación de los servicios, la Corporación se encuentra facultada tanto  para dejar sin efecto la Licitación, como para re adjudicar al segundo oferente o sucesivos, que resulten de la aplicación de los criterios de evaluación.  

Contrato con CONAF   

El adjudicatario deberá suscribir un contrato con CONAF en el plazo señalado por esta Corporación.

Antecedentes Legales, para contratar

Los antecedentes que debe cumplir el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la confección del contrato, son:

Se requiere que además se acompañe toda la documentación relativa a la vigencia de la sociedad y la pertinente a la vigencia de la personería de sus respectivos representantes legales, sin perjuicio de encontrarse inscrito en Chileproveedores.    

Plazo Máximo de Entrega del Servicio

El plazo máximo de entrega del servicio debe ser el 31 de octubre de 2026.

Forma de Pago de los Servicios

El pago de los servicios se efectuará contra actividades efectivamente ejecutadas, verificadas y recibidas conforme por CONAF, de acuerdo con la planificación aprobada, las actividades solicitadas y los valores ofertados por el contratista en el Anexo N° 3: Oferta Económica.

Para estos efectos, el/la operador/a forestal deberá presentar un informe de actividades, en el formato que CONAF determine, en el cual deberá detallar las labores ejecutadas durante el período respectivo, indicando, a lo menos, el tipo de actividad realizada, superficie intervenida, ubicación, fecha de ejecución, estado de avance y demás antecedentes técnicos que permitan verificar el cumplimiento de las prestaciones contratadas.

Dicho informe deberá ser revisado por el profesional designado por CONAF, quien verificará que las actividades informadas hayan sido efectivamente ejecutadas, que correspondan en tipo, cantidad y oportunidad a lo solicitado por la Corporación, y que se ajusten a la planificación aprobada y a las condiciones técnicas establecidas en las presentes Bases.

El pago procederá únicamente una vez cumplidas las siguientes condiciones:

a) Que el/la contratista haya presentado el informe de actividades correspondiente al período cuya prestación solicita a pago.

b) Que CONAF haya verificado y aprobado técnicamente las actividades ejecutadas, lo que deberá constar en el respectivo informe de recepción de actividades emitido por el profesional designado para tal efecto.

c) Que el Jefe Provincial de CONAF Valdivia, o quien éste designe o delegue, otorgue su visto bueno al informe por el operador/ra, al informe de recepción de actividades y autorice la emisión de la factura correspondiente.

d) Que CONAF haya recibido conforme la documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales, previsionales y de seguridad social respecto de los trabajadores que participaron en la ejecución de las faenas, cuando corresponda.

e) Que el/la contratista emita y remita correctamente la factura correspondiente, una vez autorizada su emisión por CONAF.

El plazo para que CONAF revise el informe presentado por el contratista será de cinco días hábiles contados desde su recepción. En caso de formularse observaciones técnicas, administrativas o documentales, éstas deberán ser subsanadas por el contratista para continuar con el proceso de pago. Mientras existan observaciones pendientes, no se entenderá recibida conforme la prestación respectiva ni procederá la emisión de la factura.

El monto a pagar corresponderá al valor de las actividades efectivamente ejecutadas y recibidas conforme por CONAF, calculado conforme a los precios unitarios o valores ofertados por el contratista en el Anexo N° 3: Oferta Económica, sin que proceda pago alguno por actividades no ejecutadas, no solicitadas, no verificadas o no recibidas conforme.

Una vez emitido el informe de recepción conforme y autorizada la emisión de la factura, la Corporación gestionará el pago a través de la Tesorería General de la República, dentro del plazo de treinta días corridos contado desde la recepción conforme de la factura correctamente emitida y de todos los antecedentes requeridos para cursar el pago

Obligaciones del Proveedor

Junto con observar y cumplir todas las consideraciones de las presentes Bases Técnicas-Administrativas de Licitación, y sin que el listado precedente sea taxativo ni excluyente, el proveedor deberá:

●       Tener un supervisor/a del área forestal permanente en las faenas.

●       Realizar las faenas en los plazos y épocas estipuladas.

●       Proveer alimentación a los trabajadores/as.

●       Proveer el vestuario y elementos de protección personal para los trabajadores, de acuerdo con los distintos tipos de funciones que se desarrollen en la faenas objeto de esta prestación de servicios y condiciones climáticas imperantes.

●       Contar con las herramientas, equipos y medios estipulados en su plan de trabajo.

●       Pagar oportunamente los sueldos y leyes sociales de los trabajadores y acreditarlo ante la Corporación cuando ésta lo requiera en cualquier momento durante la ejecución del contrato.

●       Transportar hacia y desde la faena a sus trabajadores.

●       Contar con acceso a baño y lugar para que los trabajadores se alimenten.

●       Instruir a sus trabajadores sobre la prohibición de hacer fuego para calefacción o cocción de alimentos y de fumar y de consumir bebidas alcohólicas en las faenas. 

●       Dejar el área de faenas, cuando éstas estén concluidas, libre de basuras y residuos líquidos o sólidos que puedan generar un impacto ambiental y entregar el sector en las mismas condiciones en que lo recibió al inicio de las faenas.

●       En caso de almacenar combustibles y aceites, éstos deberán quedar acopiados en un lugar seguro con un cortafuego en derredor y cumplir las exigencias normativas en relación a almacenamiento, disposición de materiales combustibles y sustancias peligrosas.

●       Cumplir con la obligación de informar a todos sus trabajadores los riesgos laborales a los que se verán expuestos durante la ejecución de los servicios contratados.

Se deja constancia de que el proveedor es el único y exclusivo responsable de las obligaciones laborales y previsionales que emanen para con sus trabajadores, eximiendo desde ya a la Corporación Nacional Forestal de cualquier tipo de obligación.

Obligaciones de CONAF

●       Coordinar con los propietarios/as de los predios para dar facilidades necesarias de acceso y ubicación en el predio.

●       Asignar en orden los predios y sectores en donde se realizarán las faenas forestales.

●       Supervisar la calidad técnica de las faenas a través de un supervisor  en terreno.

●       Recepción periódica y final de las faenas de acuerdo a lo establecido en el contrato.

●       Velar por el fiel cumplimiento del contrato.

En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.

Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.

Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento según corresponda.

Por su parte, se deberá informar, cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.

En caso de que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean de la misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.

Cuando los hechos denunciados involucran a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme lo establecido por el presente reglamento, según corresponda. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.

En consecuencia, el proveedor adjudicado deberá tomar conocimiento, observar y cumplir los procedimientos internos establecidos por la Corporación Nacional Forestal, particularmente aquellos regulados en el Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo, contenido en el Anexo N°7, así como en el Protocolo de Prevención del Acoso Sexual, Acoso Laboral y Violencia en el Trabajo, contenido en el Anexo N°9. Dichos documentos se entienden adjuntos y forman parte integrante del presente procedimiento de contratación, siendo obligatorios para la correcta ejecución del servicio contratado.

 Contraparte Técnica

La contraparte técnica para la contratación de los servicios señalados será el Jefe Provincial Valdivia, o quien éste designe.

En cuanto a la contraparte técnica por parte del adjudicatario será el suscriptor del contrato, o  a quien éste designe.

Contraparte Administrativa

La contraparte administrativa será realizada por la jefatura de la Sección Finanzas y Administración Oficina Provincial de Valdivia, o en quien delegue.

Modificación del contrato

El contrato u orden de compra podrá modificarse por mutuo acuerdo entre las partes, siempre que dicha modificación sea debidamente fundada, responda a razones de interés público, necesidades del servicio o correcta ejecución del Programa, y no altere los elementos esenciales de la contratación originalmente adjudicada.

Se entenderá que se alteran los elementos esenciales del contrato cuando la modificación afecte los principios de estricta sujeción a las Bases, igualdad de los oferentes y libre concurrencia; modifique sustancialmente el equilibrio económico o financiero del contrato; incorpore prestaciones ajenas al objeto originalmente licitado; o dé lugar, en los hechos, a una contratación de naturaleza distinta.

No se considerará que existe alteración de los elementos esenciales cuando la modificación consista en ajustes, sustituciones o adecuaciones puntuales de actividades, servicios o unidades de ejecución, siempre que éstos se mantengan dentro del objeto de la licitación, resulten necesarios para el cumplimiento de la finalidad contratada y se ajusten a las condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes Bases, en la oferta adjudicada y en el contrato respectivo.

Las modificaciones contractuales podrán referirse, entre otras materias, al plazo de ejecución, redistribución de actividades, ajustes de superficie, incorporación, disminución o sustitución de servicios, siempre que se encuentren debidamente justificadas, cuenten con disponibilidad presupuestaria cuando impliquen aumento de gasto, y no superen el límite máximo del treinta por ciento del valor total del contrato, conforme a lo establecido en las presentes Bases y la normativa aplicable.

Toda modificación que implique aumento del monto contratado deberá contar previamente con el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestaria. Asimismo, cuando la modificación aumente el monto, prorrogue el plazo de ejecución o altere condiciones relevantes de cumplimiento, el contratista deberá complementar, prorrogar, renovar o reemplazar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, según corresponda, manteniendo su vigencia y suficiencia conforme a las presentes Bases.

Toda modificación deberá constar por escrito, ser aceptada por ambas partes cuando corresponda, formar parte integrante del contrato u orden de compra, y ser aprobada mediante el acto administrativo fundado respectivo, el cual deberá publicarse en el Sistema de Información, de conformidad con la Ley N° 19.886, su Reglamento y las presentes Bases.

Inicio de los Trabajos

Los trabajos deberán ser iniciados al día hábil siguiente de la firma del acta de entrega de los predios.

Término Anticipado del Contrato

CONAF podrá declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización para el contratista, cuando concurra alguna de las causales establecidas en la Ley N° 19.886, su Reglamento, las presentes Bases o el contrato respectivo.

El término anticipado deberá disponerse mediante acto administrativo fundado, previa tramitación del procedimiento correspondiente cuando la causal sea imputable al contratista, y deberá ser publicado en el Sistema de Información, conforme a la normativa aplicable.

Serán causales de término anticipado del contrato las siguientes:

a) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el contratista no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.

b) La muerte o incapacidad sobreviniente del contratista, cuando éste sea persona natural y dicha circunstancia impida la ejecución del contrato.

c) La extinción, disolución, cancelación o pérdida de la personalidad jurídica del contratista, cuando éste sea persona jurídica.

d) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no resulte procedente o posible modificar el contrato conforme a las presentes Bases y a la normativa aplicable.

e) El estado de notoria insolvencia del contratista, quiebra, liquidación concursal o situación financiera que impida o ponga en riesgo el cumplimiento del contrato, salvo que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar su cumplimiento.

f) El incumplimiento grave o gravísimo de las obligaciones establecidas en las presentes Bases, en la oferta adjudicada, en el contrato, en la orden de compra o en la normativa aplicable.

g) El incumplimiento reiterado, imperfecto o tardío de las obligaciones contractuales, cuando afecte la correcta, oportuna o íntegra ejecución de los servicios contratados.

h) El incumplimiento injustificado del cronograma, plan de trabajo o plazos de ejecución comprometidos por el contratista, cuando dicho atraso sea imputable a éste y afecte el adecuado desarrollo del contrato o del Programa.

i) La no iniciación de los servicios dentro del plazo establecido en las presentes Bases o en el contrato, por causa imputable al contratista.

j) La transgresión grave de las prohibiciones, obligaciones de probidad, integridad, seguridad, confidencialidad u otras establecidas en las presentes Bases o en el contrato.

k) La existencia de saldos insolutos de remuneraciones, cotizaciones previsionales, de seguridad social u otras obligaciones laborales respecto de trabajadores del contratista vinculados a la ejecución del contrato, conforme a la normativa aplicable.

l) La pérdida sobreviniente de los requisitos legales, administrativos, técnicos o de habilitación exigidos para contratar o ejecutar los servicios objeto de la licitación.

m) La presentación de antecedentes falsos, adulterados, inconsistentes o que no puedan ser validados, cuando éstos hayan sido determinantes para la adjudicación o ejecución del contrato.

n) La condena ejecutoriada del contratista, o de sus representantes cuando corresponda, por delitos o infracciones que generen una inhabilidad legal para contratar con el Estado o que impidan la adecuada ejecución del contrato.

o) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

p) Por falta de disponibilidad presupuestaria sobreviniente, debidamente fundada, dando aviso por escrito al respectivo prestador de servicios, con 30 días (corridos) de anticipación.

q) Por cambios fundados en las necesidades, lineamientos, continuidad o ejecución del Programa, debidamente justificados por CONAF, dando aviso por escrito al respectivo prestador de servicios, con 30 días (corridos) de anticipación.

r) Las demás causales establecidas en la ley, en el Reglamento de la Ley N° 19.886, en las presentes Bases o en el contrato respectivo.

Tratándose de causales imputables al contratista, CONAF podrá hacer efectiva total o parcialmente la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, sin perjuicio de la aplicación de multas, sanciones u otras medidas que correspondan conforme a las presentes Bases y a la normativa aplicable.

No procederá el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento cuando el término anticipado se funde exclusivamente en resciliación o mutuo acuerdo, muerte o incapacidad sobreviniente no imputable al contratista, extinción de la personalidad jurídica no asociada a incumplimiento, interés público, seguridad nacional, falta de disponibilidad presupuestaria o cambios fundados en las necesidades institucionales, salvo que existan obligaciones pendientes, incumplimientos, multas, saldos insolutos u otros perjuicios imputables al contratista que deban ser caucionados con cargo a dicha garantía.

El contratista podrá solicitar el término anticipado del contrato mediante presentación escrita dirigida al Jefe Provincial de CONAF Valdivia, con una anticipación mínima de sesenta días corridos, expresando los fundamentos de su solicitud. El no cumplimiento de lo anterior, facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

En caso de que la garantía sea cobrada parcialmente para el pago de multas, sanciones u otras obligaciones y el contrato continúe vigente, el contratista deberá reemplazarla o complementarla por otra de igual monto, vigencia y características, dentro del plazo de diez días hábiles contado desde la notificación del acto administrativo que disponga su cobro.

Cuando CONAF estime procedente aplicar el término anticipado del contrato, cobrar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento o aplicar otra medida por incumplimiento contractual, deberá comunicar previamente los hechos al contratista, quien podrá formular sus descargos dentro del plazo de cinco días hábiles contado desde la notificación respectiva.

Vencido dicho plazo, con o sin descargos, CONAF resolverá mediante acto administrativo fundado, pronunciándose sobre los antecedentes del caso y los descargos presentados, si los hubiere. Contra dicho acto procederán los recursos administrativos contemplados en la Ley N° 19.880.

La resolución que disponga el término anticipado del contrato, la aplicación de multas, el cobro de la garantía u otra medida por incumplimiento será notificada al contratista y publicada en el Sistema de Información de Compras Públicas, conforme a la normativa aplicable.

En caso de término anticipado por causales no imputables al contratista, CONAF sólo pagará los servicios efectivamente ejecutados, verificados y recibidos conforme hasta la fecha de término, sin perjuicio de los descuentos, retenciones u obligaciones pendientes que correspondan.

Adicionalmente CONAF, podrá dar término anticipado de contrato, dando aviso por escrito al respectivo al prestador de servicios, con 30 días (corridos) de anticipación, en las siguientes situaciones:

a)      Cuando no exista disponibilidad presupuestaria para el pago de los operadores/a forestales.

b)      Cuando CONAF fundadamente indique cambios en las necesidades y lineamientos de la Institución.

En ambos casos, no aplicará el cobro de la “Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato”.

Incumplimiento gravísimo

Para efectos de las presentes Bases, se considerarán incumplimientos graves o gravísimos del contrato aquellas conductas u omisiones del contratista que afecten la correcta, oportuna e íntegra ejecución de los servicios contratados, la continuidad del Programa, la recepción conforme de las actividades, o la veracidad de los antecedentes presentados a CONAF.

Se considerarán especialmente como incumplimientos graves o gravísimos los siguientes:

En todo caso, el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento o el término anticipado del contrato deberán disponerse mediante acto administrativo fundado, previa comunicación al contratista y otorgamiento del plazo correspondiente para formular descargos, conforme al procedimiento establecido en las presentes Bases y en la normativa aplicable.

Multas

Se cobrará una multa de 1 UF, por cada día de atraso sobre el plazo de entrega parcial/final del servicio contratado.    

Procedimiento de Aplicación de Multas

El incumplimiento de los plazos en la entrega de los servicios parciales/totales por causas imputables al adjudicatario, salvo fuerza mayor o caso fortuito, serán comunicadas formalmente, pudiendo ser objeto de una multa por cada día hábil de atraso en la entrega total del servicio.

El atraso comenzará a contar desde el día hábil siguiente, desde la fecha de entrega comprometida en el plan de trabajo, propuesto por el proveedor en el Anexo N° 2, que valga la mención, no podrá ser superior al plazo de entrega máxima establecido en estas bases. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el proveedor comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causales que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los servicios o en su defecto no acogerse y aplicar las multas correspondientes.

El procedimiento asociado a la aplicación de las multas es el siguiente:

1. Detectada una situación que eventualmente amerite una multa, la contraparte técnica del contrato, informará a la Sección de Administración y Finanzas mediante memorándum las situaciones que ameriten la aplicación de multas o del cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato, aportando los antecedentes que permitan el cálculo de las multas respectivas.
2. La Sección de Administración y Finanzas calculará las multas a aplicar y posteriormente notificará de aquello al proveedor, mediante carta certificada expedida por el Jefe Provincial, en la cual se le notificará del monto de la multa y de los hechos en que ellas se motivan.
3. A contar de la notificación anterior, el proveedor tendrá 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito al Jefe Provincial, mediante carta ingresada en Oficina de Partes de CONAF, acompañando los antecedentes que respalden su descargo.
4. Vencido el plazo anterior sin que se presentaron descargos, se notificará de la aplicación la multa por medio de una resolución fundada del Jefe Provincial, que será remitida al proveedor mediante carta certificada.
5. Si el proveedor ha presentado descargos, el Jefe Provincial dispondrá de un plazo de 30 días hábiles, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo cual será resuelto mediante resolución fundada y expresión de causa, detallando el contenido y las características de la sanción que aplica, que será notificada al proveedor mediante carta certificada.
6. El proveedor podrá hacer uso del recurso de reposición en un plazo de 5 días hábiles a contar de la fecha de notificación  de la resolución fundada que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Jefe Provincial.
7. El Jefe Provincial resolverá mediante resolución fundada la reposición dentro del plazo de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición, notificando dicha resolución al proveedor mediante carta certificada.
8. En el evento que la multa sea finalmente cursada, total o parcialmente, se deberá informar a la Sección de Administración y Finanzas para que esta se haga efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor, descontándolo de las facturas del proveedor pendientes de pago.
9.  Por otro lado, si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimientos ni acción judicial o arbitral alguna.
10. Las notificaciones de la Corporación se entenderán practicadas a partir del cuarto día de entregadas las cartas certificadas en la oficina de correos respectiva.

Resolución de conflictos

Las partes procuran solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo. En caso de no prosperar o no llegar acuerdo en los términos señalados, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Valdivia.

Documentos integrantes de la Bases de Licitación

●       Listado de identificación de los predios beneficiarios de las faenas  (anexo 5).

●       Términos de referencia de las actividades a realizar (anexo 6).

●       Anexo 8: Evaluación trimestral de la prestación de servicios.

Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas de seguridad y salud en el trabajo (anexo 7).

●       Anexo 9. PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE ACOSO SEXUAL, LABORAL Y VIOLENCIA EN EL TRABAJO (Ley Karin).