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1. OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN. |
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El objeto de la presente licitación es la adquisición del servicio de grabación, edición y post producción de tres cápsulas audiovisuales, con duración máxima de 15 minutos cada una, las cuales tienen como objeto implementar acciones de divulgación y comunicación de la ciencia desarrolladas por los/as investigadores de la Universidad de Aysén, en las comunas de Coyhaique y Aysén. Estas acciones tributan a la ejecución del Proyecto URY2393, todo esto de acuerdo con las especificaciones que se detallan en el Título II de la presente Resolución.
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2. MARCO NORMATIVO. |
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Esta Licitación Privada se regirá en todo momento por lo dispuesto en la Ley N°19.886 de 2003 de Bases sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y su Reglamento , el Decreto Supremo N°661 de 2024 y por las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes y aplicables al momento de su publicación, por lo señalado en las presentes bases administrativas y técnicas, documentos anexos de la propuesta, y las consultas, aclaraciones y las respuestas a ellas formuladas a través del portal www.mercadopublico.cl, la Resolución que adjudica la licitación, y la propuesta presentada por el oferente.
El artículo 9 inciso 3° de la Ley N°21.369 que regula el acoso sexual, la violencia y la discriminación de género en el ámbito de la Educación Superior, Decreto Universitario Exento N°310/2024 de fecha 05 de diciembre de 2024, que aprueba el protocolo de actuación ante denuncias por violencia de género, acoso sexual y/o discriminación arbitraria de la Universidad de Aysén.
La normativa antes individualizada, se encuentra disponible en el sitio web: https://uaysen.cl/equidadgenero/denuncia-por-violencia-genero-acoso-discriminacion
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3. INTERPRETACIÓN. |
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Todos los documentos mencionados en el apartado anterior formarán un todo integrado y se complementarán recíprocamente, en forma tal que se considera parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados. La Universidad se reserva la facultad de interpretar tales instrumentos en caso de contradicción, considerando el principio de preeminencia, estricta sujeción de las bases, e igualdad de los oferentes.
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4. NATURALEZA Y MONTO DE LA PROPUESTA. |
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Tipo de Licitación: Licitación Privada por monto mayor a 100 UTM y menor a 1.000 UTM
Tipo de Convocatoria: Abierta
Moneda: Pesos Chilenos
Etapas del proceso de apertura: Una etapa
Presupuesto referencial (IVA incluido): $ 12.000.000 (doce millones de pesos)
Tipo de adjudicación: Licitación de adjudicación tipo simple, es decir, no se aceptarán ofertas parciales, es por esto que cualquier oferta que no contenga la totalidad de los servicios será declarada inadmisible de acuerdo al Artículo 9 de la Ley 19.886.
El oferente deberá considerar en su propuesta todos los gastos, incluidos los de personal, alimentación, alojamiento, traslados a las ciudades donde se realice el servicio, impuestos, costos de garantía y, en general, todo cuanto implique gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
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5. PARTICIPANTES |
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Podrán contratar con la Universidad todas las personas naturales y/o jurídicas, así como las uniones temporales de proveedores (UTP), que no se encuentren inhabilitadas para contratar con la Administración del Estado, según lo establecido en la Ley N°19.886 de 2003 y sus modificaciones, lo dispuesto en el artículo 154 de su Reglamento; y en el Artículo 8 N°2 y 10 de la Ley Nº20.393 de 2009, artículo 33 de la Ley 21.595 y que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases.
En el caso particular de las UTP, deben ajustarse a lo dispuesto en el artículo 180 del Reglamento de la Ley N°19.886, y al momento de presentar su oferta, acompañar el instrumento que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, ya sea un instrumento público o privado. En dicho instrumento se deberá establecer la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Universidad, y nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases de licitación.
Cada proveedor podrá presentar una única propuesta. En caso contrario, solo se aceptará aquella que primero se hubiere presentado.
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6. CALENDARIO DE LA LICITACIÓN. |
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Las etapas de la presente Licitación estarán de acuerdo al calendario informado a través del portal Mercado Público. El plazo mínimo entre el llamado y la recepción de ofertas será de 10 días corridos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 del reglamento de la ley Nº19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, para adquisición de bienes de simple y objetiva especificación, cuyo monto de adquisición sea igual o superior a 100 UTM e inferior a 1000 UTM.
(ver cuadro adjunto en las bases)
Todas las notificaciones del proceso de licitación se realizarán a través del Portal www.mercadopublico.cl y se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que se publique en el mismo el respectivo acto o resolución objeto de la notificación.
Cuando se modifiquen los plazos establecidos en las bases de licitación, la institución realizará el acto administrativo que apruebe dichas modificaciones, ingresando el documento al sistema de información de compras y contratación, para conocimiento de todos los oferentes interesados.
Los plazos establecidos en las presentes bases, son de días corridos. Excepto si expresamente se indica que son días hábiles.
Los plazos que se cumplieren en día inhábil, se prorrogarán al día hábil siguiente. Se considerarán inhábiles los sábados, domingos y festivos. Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes, o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 hrs.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 62 del reglamento de Compras y Contratación pública se declara desierto la licitación privada cuando no se presenten ofertas; cuando todas las presentadas no fueran admisibles; o bien, estas no fueran convenientes para los intereses de la entidad licitante
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7. MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
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La entidad licitante, mediante el acto administrativo respectivo, podrá modificar las bases administrativas, técnicas y anexos de la licitación, hasta la fecha de cierre de recepción de las ofertas, informando de ello a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.
En caso de realizarse modificaciones, el plazo de cierre de la licitación se extenderá en un plazo prudente para que los oferentes puedan efectuar las modificaciones que sean necesarias en su oferta, considerándose también ampliación de plazo de cierre de las ofertas en el mismo sentido el que se verá regulado en el referido acto administrativo.
En todos los casos será obligación del oferente revisar periódicamente el proceso de licitación por medio del portal de compras públicas con el ID correspondiente a la licitación y atender toda modificación realizada por la Universidad, y a los documentos que se adjuntan al proceso en www.mercadopublico.cl.
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8. CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 45 N°3 del Decreto N° 661 del Ministerio de Hacienda que aprueba el reglamento de la ley Nº19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los oferentes podrán realizar consultas de carácter administrativo o técnico que estimen necesarias a través del sistema de información, por medio del foro establecido en www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos fijados para este efecto en el Calendario de la Licitación, indicados en la ficha de licitación, no pudiendo los proveedores contactar de ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios/as, por la respectiva licitación, durante el curso del proceso, salvo lo que esté expresamente indicado en las presente bases.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la entidad licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello. Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de licitación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley N°19.886 sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
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9. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS. |
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9.1 Forma de presentar la oferta
Los participantes deberán contemplar en su propuesta todos los aspectos que permitan su adecuada evaluación, de acuerdo con los Anexos cuya presentación se exige en esta licitación. Todos los anexos deberán adjuntarse desde la cuenta del oferente, en formato word, pdf, jpg, tiff, o equivalente.
Así cada oferta deberá estar conformada por:
(ver cuadro en bases adjuntas)
9.2. Detalle Anexos Administrativos:
El oferente participante deberá acompañar, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, según se describe a continuación:
- Declaración jurada de "Requisitos para ofertar" que se le solicita en forma automática, al momento de ofertar, a través del sistema de información con el ID de la presente licitación, que da cuenta de su habilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 4 de la ley 19.886 de 2003 y 8 N°2 y 10 N°2 de la Ley 20.393 de 2009, y artículo 33 de la Ley 21.595.
- Anexo N°1-A identificación del oferente:
Corresponde a su individualización y la declaración de tener conocimiento de todos los antecedentes que se encuentran contenidos en las Bases Administrativas, Bases Técnicas, Aclaraciones y cualquier documento que forme parte de la propuesta y aceptar expresamente dichos contenidos y cumplir con las habilidades estipuladas en la normativa de compras y contratación pública vigente. (Art. 154 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas)
- Anexo N°1-B identificación unión temporal de proveedores:
Corresponde a la identificación de la Unión Temporal de Proveedores.
- Anexo N°2-A: Declaración Jurada para Unión Temporal de Proveedores.
En caso de que el oferente sea Unión Temporal de Proveedores (UTP), el oferente que presenta la oferta a través del portal deberá suscribir la declaración jurada de "Requisitos para ofertar" que se le solicita en forma automática, al momento de ofertar, a través del sistema de información con el ID de la presente licitación, que da cuenta de su habilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 4 de la ley 19.886 de 2003 y 8 N°2 y 10 N°2 de la Ley 20.393 de 2009, y artículo 33 de la Ley 21.595, en tanto, el resto de los integrantes de la UTP, con la finalidad de acreditar que no se encuentran afectos a alguna de las inhabilidades para contratar con el Estado.
Los integrantes de la UTP determinarán, al momento de la presentación de su oferta, que antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, conforme al Artículo 48 del Reglamento de Compras Públicas.
- Anexo N°2-B: Declaración Jurada de Socios, para personas jurídicas de más de un socio
En el caso de que corresponda deben indicarse al menos los 12 socios de mayor participación, detallando RUT, nombre y porcentaje de participación en la sociedad.
- Documentos Adicionales:
Tratándose de personas jurídicas, deberán adjuntar a su propuesta alguno de los siguientes documentos:
1.- Copia del documento en que conste el otorgamiento de poder para representar al oferente, el cual no deberá tener una antigüedad superior a tres años, contados desde la fecha del cierre para la recepción de ofertas.
2.-Copia del Certificado de vigencia del poder, el cual no deberá tener una antigüedad superior a seis meses contados desde la fecha del cierre para la recepción de ofertas.
La documentación señalada deberá ser ingresada en el plazo para la recepción de ofertas, salvo que se encuentre disponible, a la fecha de la apertura electrónica, como documento acreditado en el Registro Electrónico Oficial y cumpla con las exigencias detalladas respecto a fecha de su emisión.
9.3 Anexos técnicos
- El proveedor deberá adjuntar en la carpeta digital “ANEXOS TÉCNICOS”, la “Propuesta técnica” en que precise el servicio ofertado que permita verificar el cumplimiento de los requisitos detallados en las Bases Técnicas y en el Anexo N°3, con toda la información requerida y adjuntar los respaldos correspondientes. Asimismo, se requerirá que el oferente adjunte de manera obligatoria:
- Ficha técnica detallada o cotización: el detalle del Servicio Ofertado, ajustándose a lo indicado en las bases técnicas y .
- Carta Gantt, en días corridos, de acuerdo a lo indicado en las especificaciones técnicas.
- Detalle de cómo está constituido el equipo que desarrollará el trabajo. El equipo debe conformarse por al menos 2 personas, y que al menos cumplan la función de audiovisualista, camarógrafo, productor y editor. Las personas que sean indicadas, deberán mantenerse mientras dure el contrato y en caso de requerir ser reemplazadas, deberán contar con previa autorización de la Universidad de Aysén.
- Anexo N°4-A, Experiencia del oferente: Se debe acreditar experiencia del oferente en la prestación de servicios similares al servicio licitado a instituciones de carácter público y/o instituciones de educación superior, en los últimos 8 años, detallando la descripción del servicio prestado, duración en meses, nombre del cliente (institución o empresa), indicación del documento fehaciente de respaldo.
La información proporcionada se comprobará mediante la presentación de antecedentes tales como: certificados emitidos por los clientes del oferente, según el formato dado en el Anexo N°4-B,-Formato Certificado de Experiencia- o contratos formales suscritos u órdenes de compra, con el respectivo dato de contacto del receptor del servicio, que acrediten de manera fehaciente la recepción conforme, de manera satisfactoria, respecto a servicios similares prestado por el oferente, en el período señalado en el párrafo anterior.
- Anexo N°5: Declaración de programa de Integridad o “COMPLIANCE” Donde el proveedor declara contar con un programa de integridad, el cual se encuentra implementado y es conocido por todo el personal y/o trabajadores y trabajadoras de su empresa. Para estos efectos, se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
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Cada oferente deberá entregar respaldos que permitan verificar que el programa de integridad es conocido por el personal, como por ejemplo:
- Comunicado interno
- Mail masivo
- Impresión de pantalla del sistema o programa
- Otro
- Los correspondientes documentos de respaldo
- Anexo N°6 “Compromiso de confidencialidad”: corresponde a una declaración jurada en el cual el oferente deberá suscribir, en conocimiento de que en contexto de la ejecución del contrato no divulgará información de la Universidad a terceros en el sentido de que el referido anexo indica.
- Los respectivos documentos de respaldo
9.4 Anexos Económicos
- “Propuesta económica”. El oferente deberá adjuntar en la carpeta digital “Anexo Económico” el Anexo Nº7, debiendo considerar para su presentación todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, impuestos y, en general, todo cuanto implique gasto para el cumplimiento del contrato.
- Valor ofertado por producto: Deberá ingresar el monto unitario y el monto total ofertado.
Las ofertas deben estar expresadas en pesos chilenos y no podrán superar el presupuesto máximo disponible, IVA incluido.
- Plazo de entrega ofertado: Deberá indicar el plazo ofertado, en días corridos, lo cual deberá tener relación con la Carta Gantt, y no puede superar los 120 días corridos desde la aceptación de la orden de compra, en caso contrario la oferta se declara inadmisible.
- Coordinador del Proveedor: Deberá indicar el nombre y datos de contacto con quien el encargado del contrato se contactará, en caso de ser necesario.
La propuesta económica debe estar expresada en la ficha electrónica en moneda nacional, sin incluir impuestos, considerando la operatividad de la plataforma de Mercado Público
No obstante, lo anterior, los oferentes deberán tener presente que, al momento en que la Universidad de Aysén realice la evaluación comparativa de las ofertas económicas, exigirá en el anexo económico, la consideración del IVA en las ofertas, según lo descrito precedentemente. Ante cualquier inconsistencia presentada en la oferta, entre el anexo económico y la ficha electrónica, se considerará para la revisión y evaluación, la información entregada en el anexo económico. En caso de que el proveedor no presente información sobre el valor o el plazo de entrega ofertado/Carta Gantt, esta oferta no será evaluada y será declarada inadmisible.
En el precio deben estar incluidos todos los gastos derivados de la prestación del servicio, tales como estudios anexos, leyes sociales, obligaciones contractuales que contraigan para la prestación de los servicios requeridos, movilización y otros relacionados. Los participantes al tiempo de realizar sus propuestas deben considerar la totalidad de las especificaciones técnicas y requerimientos específicos y normativos.
9.4. Contenido de las Ofertas
La(s) oferta(s) estarán compuesta(s) por las ofertas técnicas, económicas y los documentos anexos que los proveedores deben presentar al proceso de compra. La Universidad arbitrará los medios para mantener la confidencialidad de las ofertas, en tanto ello no contravenga la obligación de publicidad y transparencia referida a los procesos de compras públicas.
Los proponentes podrán adjuntar los detalles que estimen pertinentes acerca de su oferta. La existencia de documentos ajenos a los requeridos en las presentes bases se considerará complementario y, por lo tanto, su presentación no dará motivo de descalificación del oferente.
9.4.1. Variedad de la oferta y comprobación de lo declarado
Se deja expresa constancia que la entidad licitante comprobará la veracidad de lo declarado por los oferentes en el respectivo proceso licitatorio, por lo que podrá solicitar en todo momento, a los oferentes, mayores antecedentes que permitan respaldar lo declarado con la finalidad de comprobar que la información contenida en su oferta sea verídica. La corroboración de la información podrá ser efectuada a través de los medios disponibles que permitan comprobar ésta de manera objetiva y fehaciente.
Si durante el periodo de evaluación de ofertas se comprobase que alguna propuesta ha considerado información o antecedentes que resultaron no ser verídicos, ésta será declarada inadmisible, en el entendido que esto significa una transgresión a lo dispuesto en el Pacto de Integridad contenido en estas bases de licitación, sin perjuicio de las acciones legales que pudiesen originarse con ocasión de esta situación.
Cada oferente deberá presentar su propuesta en formato electrónico, escaneadas y debidamente completadas y/o firmadas por el oferente, su representante legal o apoderado, según el detalle y clasificación establecido en las presentes bases de licitación, sin perjuicio del antecedente que puede entregarse en soporte papel a través del sistema de información, dentro de los plazos que en tal sitio electrónico se establezcan para ello, conforme al calendario aprobado en las presentes bases, y ajustándose a los anexos en él publicados. No se aceptarán propuestas que sean presentadas de otro modo, salvo en los casos de indisponibilidad del sistema previstos en el artículo 115 del D.S. N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
De encontrarse con indisponibilidad técnica el Sistema de Información, según expresa el artículo 115 del Reglamento de la Ley N°19.886, podrán enviar o entregar en soporte papel en un sobre cerrado en cuyo anverso deberán indicarse el nombre o razón social del proponente y nombre de la licitación, “para la contratación de SERVICIO DE GRABACIÓN, EDICIÓN Y POST PRODUCCIÓN DE 3 CÁPSULAS AUDIOVISUALES PARA LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN”, hasta las 15:30 horas del segundo día hábil desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad emitido por la Dirección de Compras Públicas, en la oficina de partes de la Universidad de Aysén, ubicada en Eusebio Lillo N°667, Coyhaique, Región de Aysén. En caso de contar con los antecedentes digitales, debe remitirlos, en el plazo descrito precedentemente al correo electrónico licitaciones@uaysen.cl, oportunidad en que deberá detallar todos los documentos que componen su oferta.
Los oferentes que no cuenten con certificado de indisponibilidad descrito en el párrafo anterior y no ingresen su oferta vía portal, quedarán fuera de las bases y por ello, serán eliminados del proceso licitatorio, excepto en la situación referida en el párrafo anterior.
En la presentación de las propuestas, los oferentes deberán respetar los anexos proporcionados por la Universidad cuyo texto se encuentra aprobado junto a estas bases administrativas.
Por el solo hecho de ofertar en la presente licitación, se entenderá, para todos los efectos legales, que el proponente conoce y acepta todas y cada una de las disposiciones contenidas en estas bases administrativas y técnicas.
9.4.2. Vigencia de las ofertas
Las ofertas tendrán un plazo de validez de 90 días corridos, contados desde la fecha fijada para su presentación en el cronograma de licitación. En el evento de que la adjudicación no se pudiere realizar dentro del plazo señalado, la Universidad dictará una resolución, exponiendo las razones que lo justifican, indicando un nuevo plazo para la adjudicación. Los archivos de todos los formularios se publicarán en www.mercadopublico.cl
Si dentro del plazo de vigencia de las ofertas antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación o la readjudicación, la Universidad de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de las mismas. Si alguno/s de ellos no lo hiciera, dicha oferta se entenderá desistida.
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10. APERTURA DE LAS PROPUESTAS. |
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La apertura de las propuestas presentadas por los oferentes se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl, en la fecha y hora que en este se establezca en el calendario de la licitación, y se verificará que los oferentes hayan cumplido con los siguientes requisitos mínimos:
- Presentar los anexos requeridos en el Punto 9.3 y 9.4 de las presentes bases.
- El plazo de entrega igual o inferior a 120 días corridos
Previo a la evaluación de las ofertas, se realizará un análisis de éstas, rechazando de plano aquellas que no cumplan con los requisitos mínimos de admisibilidad señalados precedentemente, dando lugar a la declaración de inadmisibilidad de la propuesta de acuerdo con el artículo 9 de la Ley 19.886.
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11. POSIBILIDAD DE SOLICITAR ACLARACIONES O SUBSANAR ERRORES U OMISIONES FORMALES. |
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Si durante la etapa de apertura o evaluación de las ofertas, se detecta la existencia de un error u omisión formal en la presentación de la propuesta, o la omisión en la presentación de algún antecedente solicitado, la Universidad podrá solicitar al proveedor que corrija o que adjunte el documento faltante, a través del mecanismo de foro inverso del portal www.mercadopublico.cl, otorgándole un plazo de 48 horas, a contar de la referida solicitud, siempre que ello no le confiera a tal oferente una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. En este último caso, se aplicará en su evaluación lo dispuesto en el criterio “Cumplimiento de los Requisitos Formales”.
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12. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. |
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De conformidad con el artículo 54 y siguientes del Reglamento de Compras Públicas, se efectuará la evaluación de las ofertas que cumplan con los requisitos de admisibilidad y recomendará a la autoridad de la Institución que corresponda la adjudicación de la oferta más conveniente a los intereses de la Universidad y que haya cumplido los requisitos establecidos en estas bases de licitación y rechazará las ofertas que no cumplan con los requisitos establecidos en las bases de licitación.
La evaluación de las ofertas admisibles será realizada por una Comisión de Evaluación conformada por los siguientes funcionarios:
- Mario Saldivia Álvarez, Profesional de la Dirección de Vínculos de la Universidad de Aysén
- Jeimy Fontecha Jiménez, Encargada de Comunicaciones Universidad de Aysén
- Hayley Duran Bocaz, Coordinadora Unidad de género e inclusión
En caso de ausencia de alguno de los miembros titulares de la Comisión Evaluadora, este será reemplazado por doña Fernanda Martínez Vásquez, profesional de la Unidad de Adquisiciones. Y doña Verónica González Solís encargada de la Unidad de Adquisiciones
La comisión será apoyada por un funcionario/a de la Unidad de Adquisiciones que actuará como secretario/a de actas.
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13. ACTA DE EVALUACIÓN Y CUADRO COMPARATIVO. |
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Para la evaluación de las propuestas la Comisión de Evaluación elaborará y suscribirá un acta y/o informe de evaluación de las ofertas, en la cual se consignará lo siguiente:
a. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
b. Las ofertas que deban ser declaradas inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiendo especificar los requisitos incumplidos.
c. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas.
d. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
e. La proposición de adjudicación.
Asimismo, se confeccionará un cuadro comparativo, que establecerá el orden de prelación entre las ofertas evaluadas, el cual estará dado por el puntaje total que obtenga cada uno de acuerdo con los siguientes criterios de evaluación. Cada integrante de la Comisión Evaluadora suscribirá la declaración a que alude el artículo 35 nonies de la Ley N°19.886.
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14. PAUTA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. |
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Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con los siguientes porcentajes:
(ver cuadro en bases adjuntas)
El puntaje global será calculado conforme a aquél obtenido en cada criterio de evaluación con su respectiva ponderación, considerando 2 decimales, y aproximando el resultado al número entero más cercano, informando las razones o fundamentos considerados para otorgar el puntaje asignado.
El cumplimiento de las características técnicas, indicadas en las bases técnicas, es obligatorio, aquellas propuestas que no cumplan con todas las especificaciones técnicas requeridas se declararán inadmisible.
La base de cálculo para cada criterio de evaluación se presenta a continuación:
14.1 Oferta Económica
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 10 puntos, se evaluará en base al valor total de lo ofertado (valores con impuestos incluidos), según anexo económico, y el puntaje se obtendrá del resultado de la aplicación de la siguiente fórmula:
Precio mínimo ofertado/Precio ofertado x 10= Puntaje obtenido
Al puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula:
(Puntaje obtenido) x 35= Ponderación Final Criterio Oferta económica
Donde,
MO: menor oferta
OA: oferta a analizar
P: puntaje máximo asignado al criterio
Para efectos de la evaluación se considerará el valor promedio indicado en el anexo
14.2 Plazo de entrega
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 10 puntos, se evaluará en base al plazo de entrega ofertado en el anexo económico, y el puntaje del resultado de la aplicación de la siguiente fórmula:
Oferta con menor plazo/plazo de la oferta evaluada x 10=puntaje obtenido
Al puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula:
(puntaje obtenido) x25%= Ponderación Final Criterio plazo de entrega
14.3 Empresa con domicilio en la región de Aysén (indicado en el anexo N°1)
En el marco de los principios de la normativa de compras públicas, donde se reconoce la importancia de incorporar criterios de evaluación que fomenten el desarrollo económico local y la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), especialmente aquellas ubicadas en regiones distintas a la Metropolitana, en línea con los principios de descentralización, equidad territorial y desarrollo regional.
En este sentido, la inclusión de un criterio que otorgue puntaje adicional a proveedores domiciliados en la región donde se ejecutará el servicio o se entregarán los bienes constituye una medida legítima y coherente con el marco legal, al perseguir los siguientes objetivos:
A. Fomento al desarrollo regional y descentralización: Permite fortalecer las economías locales, generando empleo y dinamizando el ecosistema productivo regional, en concordancia con los principios de equidad territorial y desconcentración económica.
B. Reducción de huella ambiental y logística: Favorece procesos más sustentables al reducir traslados extensos de bienes o personal, disminuyendo costos de transporte, tiempos de respuesta y emisiones de carbono.
C. Mayor oportunidad para MIPYMES locales: Considerando que muchas empresas locales carecen de las capacidades logísticas o comerciales para competir a nivel nacional, este criterio equilibra la competencia y potencia la participación de proveedores regionales, en línea con lo señalado en el artículo 10 de la Ley N° 19.886 respecto del trato preferente a MIPYMES.
D. Relevancia del componente territorial en la ejecución del contrato: En casos donde el conocimiento del territorio, la disponibilidad local o la proximidad geográfica son elementos relevantes para el adecuado cumplimiento del contrato, el criterio regional resulta pertinente y técnicamente justificado.
E. Contribución al impacto social positivo: Favorecer a proveedores locales implica generar externalidades positivas en el entorno inmediato del organismo licitante, consolidando relaciones virtuosas entre el sector público y el ecosistema regional.
Por lo anterior, se procederá a evaluar de manera favorable a los proveedores domiciliados en la Región de Aysén, informado en el Anexo N°1, según se describe a continuación:
(ver cuadro en bases adjuntas)
El puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula (Puntaje obtenido) x 10%= Ponderación Final
14.4 Experiencia en trabajos similares (debe adjuntar certificado)
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 10 puntos, se evaluará en base a la experiencia según el anexo correspondiente, en relación a la mayor cantidad de contratos realizados de servicios de similares características a las requeridas en las presentes bases, en los últimos 8 años, y en atención a lo requerido en las especificaciones técnicas y que cuente con las certificaciones requeridas en las presentes bases.
Para acreditar la experiencia declarada en el Anexo N°4, el oferente deberá adjuntar certificados u otros documentos emitidos por las empresas o instituciones a las que haya prestado servicios de similares características durante los últimos 8 años, contados desde la fecha de cierre de la presentación de ofertas. Dichos documentos deberán contener, al menos, la información requerida en el Anexo N°4-B, y permitir acreditar de manera fehaciente:
La recepción conforme del servicio prestado,
El período de ejecución del contrato (fecha de inicio y término),
El nombre, cargo, número telefónico y correo electrónico del responsable de la información.
(ver cuadro en bases adjuntas)
Al puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula:
(puntaje obtenido) x 10%= Ponderación Final
14.5 Programa de Integridad y Compliance
Para efectos de la evaluación, se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará conforme con lo siguiente:
(ver cuadro en bases adjuntas)
Al puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula:
(puntaje obtenido) x 10%= Ponderación Final
14.7 CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
Las ofertas presentadas se evaluarán según la siguiente tabla:
(ver cuadro en bases adjuntas)
Al puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula:
(puntaje obtenido) x 10%= Ponderación Final
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15. RESOLUCIÓN DE EMPATES. |
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En caso de que exista un empate entre dos o más propuestas, la Universidad escogerá aquella que haya obtenido más puntos según el siguiente orden:
• La primera variable es “Oferta Económica”
• La segunda variable es “Experiencia en trabajos similares”
• La tercera variable para considerar es “Programa de integridad o compliance”
Si luego de aplicar los anteriores criterios persistiere el empate (en el ponderado general como particular), se elegirá a la propuesta que haya presentado primero su oferta en el portal www.mercadopublico.cl, conforme a lo indicado en el comprobante de ingreso de oferta
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16. ACTA DE EVALUACIÓN |
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Será la Comisión, quien evaluará y calificará, desde el punto de vista técnico y económico, los antecedentes de los oferentes, información con que elaborará un Acta de Evaluación, firmada por todos sus integrantes, en virtud de la cual, a partir del puntaje final obtenido por cada oferente, se confeccionará un cuadro comparativo que establezca el orden de prelación entre ellos, para posteriormente proceder a presentar, a la autoridad de la institución, una propuesta de adjudicación o deserción del proceso a través de un informe final, con todos los antecedentes que permitan resolver sobre la materia, y donde además consten, las observaciones respecto a los oferentes cuyas ofertas hayan quedado inadmisibles en el proceso de evaluación de antecedentes, especificando los motivos que determinaron la inadmisibilidad de la oferta.
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17. DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA |
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La Universidad se reserva el derecho de declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, cuando se excedan los marcos presupuestarios disponibles, o cuando, en general, las ofertas no resulten convenientes para los intereses de la Universidad, procediendo a emitir una resolución fundada, que contendrá el informe final (acta de evaluación) emitido por parte de la comisión evaluadora, en atención al artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886 de Compras Públicas. En este caso los oferentes no tendrán derecho a indemnización alguna y se podrá realizar un nuevo llamado a licitación, conforme el artículo 9° de la Ley N°19.886.
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18. ADJUDICACIÓN. |
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La Universidad de Aysén adjudicará la propuesta que, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases, haya obtenido el mayor puntaje, no encontrándose en caso alguno obligada a adjudicar al proponente cuya oferta económica sea la de menor valor.
La adjudicación se efectuará mediante Resolución Exenta de esta Universidad y será notificada al adjudicatario y demás oferentes a través del Sistema de Información de Compras Públicas www.mercadopublico.cl.
Asimismo, y de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley Nº19.886, si la adjudicación no puede efectuarse dentro de los plazos establecidos, la Universidad informará de este hecho y sus causas en el Sistema de Información e indicará un nuevo plazo para ello.
Si, al momento de la adjudicación a un proponente cuya inscripción en el Registro de Proveedores no figure hábil, se entenderá desistido de su oferta y se procederá a readjudicar de acuerdo al mecanismo descrito en los párrafos posteriores.
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19. MECANISMOS PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN |
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Los proponentes podrán a través de correo electrónico licitaciones@uaysen.cl las consultas respecto a la adjudicación publicada en el portal, dentro del plazo fatal de 2 días hábiles, contados desde que se publicó la adjudicación y la resolución de la autoridad competente en el sistema www.mercadopublico.cl
La Universidad de Aysén responderá dichas consultas, por la misma vía, dentro de las 48 horas siguientes al vencimiento del plazo para formular consultas a la adjudicación. En caso de que este plazo se cumpliera un día sábado, domingo o festivo, se prorrogará al día hábil siguiente.
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20. READJUDICACIÓN. |
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Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, que haya obtenido el segundo mejor puntaje, de acuerdo al acta de evaluación de la propuesta, en el caso de que el oferente inicialmente adjudicado:
● Se desistió de su oferta.
● No se encuentra Hábil en el Registro de Proveedores, a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl.
● Por no aceptar la orden de compra en el plazo establecido en las presentes bases, por causas imputables al adjudicatario.
● Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la formalización de la contratación.
Se readjudicará al oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo máximo de 40 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación. Y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime declarar desierta la presente licitación.
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21. REVOCACIÓN |
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La Universidad se reserva el derecho de revocar el presente proceso de licitación, aun existiendo ofertas. Esta revocación puede ser declarada de forma unilateral por la Universidad mediante acto administrativo fundado que así lo autorice y se podrá realizar hasta antes de la adjudicación.
No se devolverá la documentación que presenten los oferentes en esta eventualidad ni en ningún otro caso, salvo que la autoridad la autorice expresamente.
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22. DEL CONTRATO. |
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22.1 Formalización del contrato
Atendido a que el servicio que se requiere se encuentra suficientemente detallado en las bases técnicas pudiendo catalogarse de simple y objetiva especificación y que el monto disponible para la contratación es inferior a 1.000 UTM, la contratación se formalizará mediante la aceptación por parte del oferente adjudicado de la orden de compra emitida por la institución. Según lo establece el artículo N°117 del reglamento de la Ley de compras
La orden de compra deberá ser aceptada dentro del plazo de 5 días hábiles, contado desde su emisión por la universidad. Si el adjudicatario no acepta la orden de compra dentro del plazo señalado, se entenderá que se desiste de la propuesta, caso en el cual la Universidad podrá disponer una nueva adjudicación conforme a lo señalado en las presentes bases.
22.2 Vigencia del contrato
El contrato a que quede origen la presente licitación comenzará a regir a partir de la aceptación de la orden de compra y se mantendrá vigente hasta la entrega y aprobación de cada uno de los productos requeridos para los cual cuyo plazo no podrá exceder los 120 días corridos desde la aceptación de la orden de compra.
Durante dicho periodo asumirá como administrador del contrato el requirente responsable de la Dirección General de Vínculos de la Universidad de Aysén el que tendrá las siguientes funciones y responsabilidades;
a) Verificar y fiscalizar la correcta ejecución y recepción de los servicios requeridos durante la ejecución del presente contrato y su vigencia
b) Fiscalizar el estricto cumplimiento del servicio y proponer la aplicación de multas, notificando la infracción o incumplimiento, recibiendo los descargos si se presentaren y emitiendo su opinión sobre estos
c) Suscribir un acta de inicio de prestación de los servicios y término de estos.
d) En general, desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión que faciliten la gestión del servicio.
22.3 Forma de pago
La Universidad emitirá una orden de compra al adjudicatario, por el valor total del contrato, siendo el pago en tres cuotas correspondiente a cada producto (cápsulas) terminado y aprobado, lo anterior, previa recepción conforme por parte del encargado del contrato.
En el caso de la UTP, será el representante de esta indicando en el documento de constitución, quien deberá emitir factura respectiva para cursar los pagos que generen en la ejecución del contrato.
La Facturación deberá indicar a lo menos, los siguientes datos:
- Razón Social: Universidad de Aysén
- RUT: 61.980.520-8
- Giro: Universidades o Educación
- Domicilio: Eusebio Lillo N°667 Coyhaique
- N° de la orden de compra
- Glosa en caso de que la orden de compra lo indique.
La factura electrónica, deberá ser remitida al correo facturacion@uaysen.cl, con copia a la encargada del contrato.
El proveedor deberá presentar un Certificado de la Inspección del Trabajo, que acredite cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, de los trabajadores del respectivo servicio contenido en Formulario: F 30-1 o certificado emitido por alguna de las empresas certificadoras de la nómina que consta en la Subsecretaria del Trabajo (Decreto Supremo N°327 de la Subsecretaria del Trabajo) (Entidades de Verificación Ley Nº 20123).
Ante el evento que el proveedor registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los trabajadores contratados en los últimos dos años, éste deberá destinar el monto que le sea pagado por la institución por el servicio contratado a cubrir aquellos saldos.
En caso de incumplimiento del contratista de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, la Universidad estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato, según lo estipulado en el artículo 124 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
22.4 Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato
En razón del monto disponible para la contratación y lo dispuesto en el reglamento de ley de compras no se exigirá a los oferentes presentar una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
22.5 Notificaciones
El adjudicatario autoriza a la Universidad para notificar al correo(s) electrónico(s) indicado(s) del Coordinador del Proyecto indicado en el anexo N°7, u otro indicado en forma previa a la suscripción del contrato, todas las decisiones o resoluciones que adopte en relación con la presente contratación, incluyendo, pero sin limitarse a ello, a avisos de término anticipado, y/o aplicación de multas.
22.6 De las obligaciones del proveedor en materia laboral.
El proveedor, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores (as) y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo. En consecuencia, el contratista será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el contratista, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con el órgano comprador.
Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la naturaleza de la contratación, el/la adjudicatario/a tendrán las siguientes obligaciones:
● El proveedor seleccionado estará obligado a entregar documentación de acuerdo a lo establecido en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas y otros documentos que así lo establezcan.
● Será responsabilidad del adjudicatario velar por mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores.
● Ejecutar correctamente, de buena fe la contratación con estricta sujeción a los requerimientos exigidos dentro del plazo establecido.
● Con el objeto de prevenir perjuicios o demoras, el/la adjudicatario/a deberá informar a toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del mismo, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias, le hará exclusivamente responsable de los daños.
● El/la adjudicatario/a deberá dar cumplimiento a las instrucciones que imparta la contraparte del contrato de la Universidad de Aysén para la correcta ejecución de la contratación.
● Deberá el/la adjudicatario/a entregar oportunamente todos los antecedentes que la Universidad le requiera. El adjudicatario librará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseño, como los indicados en la Ley N°17.336 sobre propiedad intelectual.
● Las reuniones que se soliciten durante la ejecución del contrato deberán ser requeridas por la persona debidamente autorizada por el adjudicatario, lo que deberá documentarse fehacientemente.
● Confidencialidad: El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de la relación contractual, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con aquella.
● El o la adjudicatario/a, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución de la relación contractual, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes relacionados con el desarrollo de aquella.
● El adjudicatario/a debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo a las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
● No podrá hacer por ninguna iniciativa propia cambio alguno a las especificaciones técnicas contenidas en las bases.
● Asumir la responsabilidad en cuanto a la buena ejecución de la contratación.
● Ejecutar la contratación con estricta sujeción a las bases, bases técnicas, aclaraciones y otros antecedentes entregados.
● Dar fiel cumplimiento a las normas legales vigentes, como asimismo a las directrices que establezca la Universidad de Aysén.
● De igual modo, el/la adjudicatario/a será responsable de cumplir con las obligaciones que le correspondan como empleador/a, en aspectos de remuneraciones, previsión, seguridad social, alimentación, etc.
● Tomar conocimiento y dar cumplimiento al protocolo contra la violencia sexual y discriminación arbitraria de la Universidad de Aysén.
● Las demás que le encomienden las presentes bases.
22.7. Modificaciones del contrato
Las partes de común acuerdo podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados, a través de acto administrativo pertinente. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste debiendo ser autorizada por el correspondiente acto administrativo, contando con el certificado de disponibilidad presupuestaria, si fuera procedente.
El adjudicatario podrá solicitar, vía correo electrónico dirigido al encargado del contrato, previo a que se cumpla el plazo para finalizar los servicios contratados, la ampliación en el plazo para su término, siempre y cuando estas demoras sean por razones justificadas y ajenas a su responsabilidad. Esta solicitud será analizada y evaluada por el/la encargado/da del contrato, y en caso de ser aceptada la solicitud, esta será formalizada a través del acto administrativo correspondiente. El correo electrónico será informado al proveedor adjudicado, una vez que se informe el envío de la orden de compra.
Para que estas modificaciones surtan efecto, deberán formalizarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes y debidamente autorizado por el acto administrativo correspondiente.
22.8 Encargado/a de la contratación
La supervisión del contrato será llevada por el Director General de Vínculos de la Universidad de Aysén, o quien sea designado, el cual será formalizado en la resolución que adjudique el proceso de licitación, y tendrá las siguientes obligaciones:
● Velar por el cumplimiento de la ejecución del servicio contratado, y el cumplimiento de los requisitos exigibles en las presentes bases.
● Informar a la autoridad Universitaria cuando corresponda la aplicación de multas o cuando se incurra en causal de término anticipado.
● Remitir información necesaria para el proceso de pago.
22.9 Prohibición de Cesión del Contrato.
En conformidad con el artículo 126 del Decreto Supremo 661/2024 del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N°19.866, se prohíbe al contratista ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los establecidos en la contratación definitiva. Lo anterior, sin perjuicio que los documentos justificados de los créditos que emanen de esta contratación los que podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.
22.10 Subcontratación
El adjudicatario podrá subcontratar la ejecución parcial de la contratación, en cuyo caso deberá contar con la aprobación previa y expresa de la Universidad de Aysén. Si esto ocurriera el adjudicatario continuará siendo responsable de todas las obligaciones contraídas con la Universidad por el contrato y del pago de todas las obligaciones con los trabajadores, proveedores u otras contraídas por el subcontratista. En ningún caso el adjudicatario podrá ceder los derechos adquiridos por la adjudicación de esta licitación.
22.11 Aceptación de Condiciones
Al ofertar se entenderá que el proponente acepta cabalmente la totalidad de condiciones de la presente licitación privada.
22.12 Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación privada, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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23. SANCIONES Y PROCEDIMIENTO PARA SU APLICACIÓN |
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23.1 Sanciones.
Todo cumplimiento del proveedor facultará a la Universidad para ser sancionado con el pago de una multa, en los casos estipulados a continuación.
23.2 Procedimiento para la aplicación de sanciones
Detectada una situación que amerite la aplicación de una o más sanciones al adjudicatario/a, se le notificará, personalmente o por carta certificada, al domicilio indicado en su oferta, la infracción y los hechos que la constituyen. A contar del día siguiente a la notificación, el adjudicatario tendrá 5 días hábiles para efectuar los descargos, que deberán ser dirigidos al Administrador Provisional o a quien lo subrogue, al correo electrónico licitaciones@uaysen.cl, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes. Vencido el plazo sin presentar descargos o se allana expresamente a la aplicación de la medida respectiva, se dictará resolución fundada dando cuenta de esta situación y aplicando la respectiva medida.
Si el adjudicatario presenta descargos en tiempo y forma, la Universidad de Aysén tendrá un plazo de 15 días hábiles a contar de la fecha de recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante acto administrativo, el cual será notificado al adjudicatario, personalmente o por carta certificada enviada al domicilio indicado en su oferta. En contra de esta resolución, el adjudicatario podrá presentar recurso de reposición dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha de la notificación de la resolución, debiendo acompañar todos los antecedentes que fundan el recurso, si los hubiere. Lo anterior, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 19.880.
La Universidad resolverá el recurso de reposición a través de resolución fundada, que podrá acoger totalmente el recurso, dejando sin efecto la multa aplicada; acoger parcialmente el recurso; o bien; rechazar el recurso, ratificando el monto de la multa aplicada. Esta resolución será notificada al adjudicatario mediante el envío de la copia de la misma por carta certificada al domicilio indicado en su oferta.
Además de lo señalado, la Universidad quedará autorizada para iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago, por parte del contratista responsable del incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados.
Una vez que la sanción aplicada se encuentre firme, procederá a aplicarse de acuerdo al mecanismo establecido en las presentes bases.
23.3 Multas
La Universidad aplicará multas al proveedor por infracciones a las condiciones de las presentes bases administrativas y técnicas, y la oferta adjudicada, en el evento de ocurrir cualquiera de las situaciones que a continuación se señala:
(ver cuadro en bases adjuntas)
Las multas en su conjunto tendrán un tope del 5 % del valor total del contrato, y si sobrepasan ese porcentaje, encontrándose ejecutoriada la resolución que aplica la sanción, la Universidad podrá poner término anticipado al contrato, sin perjuicio del cobro de las multas adeudadas, de acuerdo con las normas pertinentes.
El valor de la UTM será el del mes en que el administrador del contrato notifique por medio de correo electrónico del incumplimiento que origina la multa al adjudicatario, de acuerdo con el procedimiento que se detalla a continuación.
Una vez constatada una falta que amerite la aplicación de una multa, el administrador del contrato comunicará tal situación al adjudicatario por medio de correo electrónico, para que éste efectúe los descargos respectivos dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde recibida la comunicación. El proveedor deberá presentar sus descargos por escrito, junto con los antecedentes que sustenten sus alegaciones, mediante correo electrónico dirigido a la contraparte administrativa de la Universidad. Una vez recibidos los descargos, o transcurrido el plazo para su presentación, la Universidad decidirá en definitiva si procede o no la aplicación de la multa.
La resolución que aplica las multas se notificará mediante correo electrónico, indicando la causa y el monto de esta, y podrá reclamarse de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Ley Nº19.880. y el art N°137 del reglamento
Las multas se harán efectivas con cargo al pago que se encuentre pendiente, y si este monto no fuere suficiente para cubrir el total de la multa, el proveedor podrá pagarlas directamente a la institución, y en caso de que ello no ocurra se podrá perseguir judicialmente su cobro de acuerdo a las normas pertinentes.
23.4. DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El contrato podrá terminarse anticipadamente por las causales consignadas en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886 y en el artículo 130 del Reglamento de dicha Ley.
Se entenderá por incumplimiento grave los siguientes casos:
a) El proveedor no realice la ejecución del plan de producción audiovisual dentro de los plazos ofertados, ello sin perjuicio de las multas que correspondan.
b) Exista retraso en la entrega de Presentar final y verificadores de distribución por más de 5 días consecutivos. Una vez vencido el plazo de ejecución del servicio.
c) En caso de que el contratista haya sido objeto de la aplicación de multas, y cuyo monto total de tales sanciones alcanza el 5% del valor total del contrato.
d) En caso de infracción al contenido del anexo N°6 “Compromiso de confidencialidad”
En caso de verificarse alguna de las causales antes anotadas, se iniciará un procedimiento de término anticipado del contrato, el que deberá ajustarse a lo establecido para la aplicación de multas, indicado en el numeral anterior.
No obstante, lo anterior, son causales de término anticipado del contrato, en el caso específico de la UTP, las siguientes:
− La constatación de que los integrantes de la UTP la constituyeron con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
− Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
− Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquier de sus miembros.
− Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
− La disolución de la UTP.
Una vez constatada una falta que amerite el término anticipado del contrato, se seguirá el procedimiento establecido en el numeral 18 de las presentes bases, para la aplicación de multas.
La resolución que pone término al contrato podrá reclamarse de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Ley N°19.880.
Adicionalmente, se pondrá término anticipadamente en el evento de producirse la situación prevista en el inciso segundo del artículo 33 de la ley 21.595 de delitos económicos, así como también en el caso al proveedor se le imponga la pena de inhabilitación para contratar con el Estado prevista en los artículos 8 y 10 de la ley N°20.393.
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II. BASES TÉCNICAS |
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1. OBJETO
El objeto del llamado a licitación es llevar a cabo la contratación de servicios especializados de realización audiovisual que incluyan grabación, edición y post producción de: tres cápsulas audiovisuales con duración máxima de 15 minutos cada una, para la elaboración de materiales en formato de reportaje o documental, los cuales resalten el trabajo académico de la universidad de Aysén. Esta iniciativa se encuentra alineada con el objetivo estratégico 1 del proyecto URY 2393. El cual es contribuir a la democratización del acceso al conocimiento científico generado en la Universidad de Aysén en las comunas de Coyhaique y Puerto Aysén.
1.2 DESCRIPCIÓN
1.2.1 Especificaciones del servicio.
a) PRODUCCION Y GRABACION;
Objetivo; Realizar las grabaciones en terreno, capturando material de alta calidad con los académicos/as y entornos representativos la cual trae incorporada las siguientes tareas:
- Logística de producción; Coordinar el equipo técnico, equipo de grabación y gestionar permisos de acceso si son necesarios.
- Plan de rodaje; Crear un plan de rodaje con cronograma detallado. Este plan será ajustado en la primera reunión de coordinación, en el marco de la disponibilidad de los académico/as y condiciones de los entornos de grabación. La primera reunión de coordinación debe considerarse en un plazo no superior a 7 días corridos posterior a la aceptación de la orden de compra.
- Ejecutar grabaciones; Realizar entrevistas, tomas de apoyo y escenas que reflejen los temas definidos, por la Universidad de Aysén, a través de los Departamentos de: Ciencias Naturales y Tecnología; Salud y Sociales y humanidades, en la primera reunión de coordinación con el proveedor adjudicado.
- Resultado; Material audiovisual grabado y organizado listo para etapa de edición.
Los lugares en que se realizarán las grabaciones en terreno, se definirán en la reunión de ajuste con el encargado del contrato y los departamentos. Estas serán realizadas en la comuna de Coyhaique, Región de Aysén, considerando un máximo de tres salidas por documental, es decir un total de 9 terrenos. En caso de ser necesario se podría visitar otra localidad de la Región, lo que será previamente coordinado con el adjudicatario. El proveedor debe considerar en su oferta el costo de todo lo necesario para brindar el servicio requerido.
b) EDICION y POST PRODUCCION;
Objetivo; Editar y dar cohesión narrativa a cada reportaje /documental, aplicando efectos visuales, gráficos, y ajustes de color y sonido se le incluyen las siguientes tareas;
- Edición Narrativa: Organizar y cortar las grabaciones para construir una narrativa clara y atractiva, siguiendo los guiones, según sea indicado por UAysén, en el marco de la propuesta que realice el proveedor adjudicado.
- Incorporación de gráficos: En el caso de que los Departamentos lo consideren necesario, el proveedor adjudicado deberá agregar gráficos informativos y elementos visuales que ayuden a explicar temas complejos de manera accesible.
- Corrección de color y mezcla de sonido: Aplicar ajustes de color y realizar la mezcla de sonido para un acabado profesional.
- Revisión y aprobación: Presentar en el plazo establecido en la carta gantt un primer corte para revisión y recibir comentarios de los departamentos o académicos/as involucrados, hacer ajustes y preparar la versión final. Del producto entregado, la Universidad de Aysén tendrá 3 días hábiles para realizar observaciones, o dar su visto bueno. En el caso de presentar observaciones, éstas deberán ser subsanadas en un plazo no mayor a 5 días hábiles para subsanarlas. Se aceptarán un máximo de 2 revisión. En caso de ser superior se podrá dar término anticipado al contrato.
- Resultado: Reportajes / documentales terminados, en alta calidad y listos para ser compartidos en el formato de video mp4 o mov.
c) CREACIÓN DE TEASERS DE CADA CAPÍTULO A MODO DE EJEMPLO;
- Inicio Impactante (0-5 seg.) en el siguiente formato; “¿Sabías que (tema relevante) ?, en el próximo capítulo, descubre como (Académico /a) está cambiando (Campo de estudio) en Aysén.”. con visual de breve clip intrigante del tema o entrevista
- Presentación rápida del contenido (5-15 seg); “Acompáñanos a conocer su trabajo en (área de investigación) y los desafíos que enfrentan”. Con visual de imágenes rápidas de la investigación o actividad destacada.
- Llamado a la acción (15-30 seg); “No te lo pierdas, estrena este (dia y hora) en (plataforma) ¡Descúbrelo!, con visual de títulos con la fecha y plataforma, música en crescendo.
d) PRESENTACIÓN FINAL Y DISTRIBUCIÓN;
Objetivo; Compartir los materiales finalizados y coordinarlos para su distribución en las plataformas de la universidad. Comprendiéndose;
- Revisión final; Realizar una última revisión con los académicos/as y departamentos para asegurar que los reportajes cumplan los objetivos. De esta revisión, la Universidad de Aysén tendrá 3 días hábiles para realizar observaciones, o dar su visto bueno. En el caso de presentar observaciones, éstas deberán ser subsanadas en un plazo no mayor a 5 días hábiles para subsanarlas. Se aceptarán un máximo de 2 revisión. En caso de ser superior se podrá dar término anticipado al contrato.
1.2.2 Especificaciones técnicas de los reportajes -documentales audiovisuales.
a) RESOLUCIÓN DE VIDEO; 4K (Ultra HD)
- Con una resolución de 3840 x 2160 pixeles, 4K es ideal para asegurar alta calidad y detalles nítidos, especialmente útil para proyectos de difusión en pantalla grande o de alta definición.
b) FORMATO DE VÍDEO ;(Códec):H.262
- Este codec es ampliamente compatible y mantiene un equilibrio entre calidad y tamaño de archivo , ideal para la mayoría de los proyectos de entrega final y transmisión en línea.
c) RELACIÓN DE ASPECTO: 16:9 (Widescreen)
- Es el formato estándar en vídeo digital, compatible con pantallas de televisión y plataformas en línea, brindando una experiencia visual completa y familiar para la audiencia.
- Formato de Archivo: MP4
Compatible con la mayoría de dispositivos y plataformas de vídeo, este formato es el mejor para la entrega final ya que mantiene una buena calidad de imagen con un tamaño de archivo.
- Frecuencia de cuadros (FPS): 24 fps
Esta frecuencia es estándar para contenido digital y proporciona una apariencia fluida en la mayoría de situaciones, formato cine.
- Espacio de Color: Rec.709
Este espacio de color es estándar en HD y garantiza que el color sea adecuado para visualización en pantallas convencionales sin necesidad de equipos especializados.
- Audio: Estéreo (2 canales)
Adecuada para la mayoría de las producciones audiovisuales, permite buena calidad de audio sin requerir configuraciones avanzadas, ideal para entrevistas reportajes y documentales.
1.2.3 Formato de entrega.
Todo el material audiovisual utilizado en la grabación debe entregarse a la Universidad de Aysén en un disco duro, que debe ser proporcionado por el proveedor, garantizando el resguardo y la disponibilidad de los archivos originales. La entrega debe incluir:
a) Material de Video en bruto; Todas las grabaciones sin editar realizadas durante el proceso de producción, en la resolución original y en el formato nativo de la cámara utilizada.
b) Música; Archivos de música utilizados en la edición, tanto aquellos con licencia comercial como música de fondo. Es esencial incluir la documentación o licencias que acrediten su uso legal.
c) Gráficas y elementos visuales: Archivos de diseño gráfico, logos transiciones y cualquier elemento visual incorporado en el proyecto en su formato editable y en alta resolución (por ejemplo, archivos en .psd.ai.png)
d) Otros recursos de edición: Cualquier efecto sonoro, ilustración y recurso de postproducción, junto con sus respectivos derechos de uso si aplica.
Los videos y todo lo relacionado a imágenes del trabajo audiovisual, serán de propiedad intelectual y física de la Universidad de Aysén, y sólo la Universidad de Aysén tendrá todos los derechos de las piezas audiovisuales, podrá la productora exhibir el material audiovisual previa autorización de la Universidad y con reconocimiento de derechos a la institución.
III-ALCANCES DE LA CONTRATACIÓN
a. El proveedor adjudicado deberá entregar Carta Gantt, en días corridos, que deberá incluir un plan con la descripción de todas las actividades a desarrollar en la ejecución de los servicios, lo cual deberá asociarse con el plazo de entrega ofertado, debiendo incluir las siguientes actividades que se detallan a continuación:
1. Propuesta Creativa:
- Investigación Inicial.
- Definición de enfoque
- Desarrollo de propuesta visual
- Presentación de documento de propuesta creativa que incluye visión general, temas y estilo visual aprobado.
2. Desarrollo del Guion:
- Realizar sesiones iniciales de brainstorming con el equipo para definir los aspectos clave a incluir en los guiones.
- Estructura de guión
- Redacción de guión
- Revisión y ajustes
- Presentación de guiones completos y aprobados para cada reportaje/documental.
3. Reuniones Presenciales con Departamentos:
- Reuniones presenciales con los tres departamentos académicos para discutir los temas de interés
- Presentación de la propuesta y alinear expectativas
- Definición del tema
- Aprobación de temas
- Presentación de temas acordados y aprobados para cada reportaje, con todos los detalles logísticos confirmados.
4. Producción y Grabación:
- Logística de producción
- Plan de rodaje
- Grabaciones
- Presentación de material audiovisual grabado y organizado, para la etapa de edición
5. Edición y Postproducción:
- Edición narrativa
- Incorporación de gráficos
- Corrección de colores y mezcla de sonidos
- Revisión y aprobación
- Presentación de reportaje/documental terminados, en alta calidad y listo para ser compartidos
6. Creación de teasers de cada capítulo a modo de ejemplo.
7. Presentación final y distribución
Revisión final
b. Todos los costos que conlleve la ejecución del contrato serán de cargo del oferente. La prestación del servicio no dará derecho al proveedor adjudicado para cualquier cobro adicional, por ejemplo, traslados a la Región de Aysén, alojamiento ni alimentación de quienes integren su equipo de trabajo.
c. La propuesta económica debe ser presentada en moneda nacional y debe incluir todos los gastos asociados a la realización de las producciones audiovisuales y la totalidad de los productos requeridos.
d. El oferente debe tener un acabado conocimiento del territorio de la región de Aysén, debido a que deberá trasladarse entre distintas localidades según los requerimientos propios del proyecto.
e. El proveedor adjudicado deberá tomar todas las medidas necesarias para la seguridad de su personal y contar con todas las herramientas y equipos para la correcta ejecución del contrato.
f. El proveedor adjudicado deberá ejecutar el contrato de buena fe, y ajustarse en la ejecución a las especificaciones de la contratación establecida en las presentes bases.
g. El proveedor debe utilizar los logos institucionales de acuerdo a la Normativa descrita por la Universidad de Aysén.
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IV. ANEXOS |
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Ver anexos adjuntos
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