En caso que dos o más oferentes obtuviesen igual puntaje final como resultado de la evaluación practicada por el evaluador, se procederá a realizar el desempate, conforme al siguiente orden de prelación:

1. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Propuesta Técnica”.
2. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Propuesta económica”.
3. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Propuesta administrativa”.
4. El proponente que obtenga mayor puntaje en cada uno de los factores establecidos, conforme al orden de prelación de éstos, de acuerdo a su ponderación de mayor a menor, en el criterio “Propuesta Técnicas”.
5. El proponente que obtenga mayor puntaje en cada uno de los factores establecidos, conforme al orden de prelación de éstos, de acuerdo a su ponderación de mayor a menor, en el criterio “Propuesta económica”.
6. El proponente que obtenga mayor puntaje en cada uno de los factores establecidos, conforme al orden de prelación de éstos, de acuerdo a su ponderación de mayor a menor, en el criterio “Propuesta administrativa”.

Los oferentes podrán efectuar consultas respecto de la adjudicación o declaración de desierto del proceso licitatorio, dentro de los siete días corridos contados a partir de la publicación del respectivo acto administrativo en el Sistema de Información. Las consultas se deberán efectuar a través de carta dirigida al Director SERVIU Región de Arica y Parinacota, presentada en la Oficina de Partes ubicada en 18 de septiembre N° 122, Arica, las cuales serán respondidas dentro del mismo lapso de tiempo por correo electrónico.

1. Como medida para mejor resolver, el evaluador podrá requerir a los oferentes, a través del portal www.mercadopublico.cl, que aclaren o adjunten antecedentes sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros, siempre que estas aclaraciones y/o complementaciones no signifiquen una alteración sustancial de los antecedentes presentados originalmente. Las respuestas deberán ser entregadas por el mismo medio, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas contadas a partir de la solicitud de aclaración. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas entregadas, en tiempo y forma, pasarán a formar parte integrante de los antecedentes de la adquisición, en caso de serle adjudicada la licitación al oferente objeto del requerimiento.

Si se presentaren las respuestas o antecedentes, en tiempo y forma por el oferente que fue objeto de un requerimiento, éstos serán considerados en la evaluación, pero su puntaje será de acuerdo a la tabla establecida en el punto 1.9.3.3 “Propuesta administrativa” de las presentes bases de licitación.

2. Asimismo, el evaluador podrá solicitar a los oferentes la presentación de certificaciones o antecedentes que éstos hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.

Esta solicitud se cursará a través del Sistema de Información, debiendo el proponente adjuntar los antecedentes o certificaciones cuya presentación fue omitida al momento de la presentación de la oferta, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas contadas a partir de la solicitud de aclaración.

Si se presentaren las certificaciones o antecedentes solicitados, en tiempo y forma por el oferente que fue objeto de un requerimiento, éstos serán considerados en la evaluación, pero su puntaje será de acuerdo a la tabla establecida en el punto 1.9.3.3 “Propuesta administrativa” de las presentes bases de licitación.

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las presentes bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la provisión de él o las adquisiciones que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y provisión de la o las adquisiciones que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sus documentos integrantes y la o las adquisiciones que de ellos se derivase.

El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores, agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación.

El SERVIU Región de Arica y Parinacota, necesita Contratar prestación Servicios de vigilancia y/o de mantención y cuidado de las obras para los lotes denominados 2A-3 y 2A-4 ubicados en sector El Alto de Arica, correspondientes a los contratos de construcción de los proyectos habitacionales “Sueños del Alto” y “Terramar” del D.S. 49 (V. y U.) 2016, divido en 3 periodos.

El oferente para el servicio de guardias de seguridad deberá considerar los siguientes requerimientos mínimos para la presentación de su oferta;

a)    Se requiere el servicio de acuerdo al detalle a continuación debiendo considerar que los servicios se entregarán de lunes a Domingo por un periodo de 3 meses según descripción a continuación;

Los turnos serán como se detalla a continuación, para todos los periodos dentro del contrato vigentes:

Los turnos requeridos por el SERVIU podrán ser ajustados en la medida que se justifique por parte del oferente ó contratado, detallando las condiciones que impiden la prestación del servicio de acuerdo a lo requerido lo que será evaluado por el servicio para emitir la aceptación ó denegación de estos ajustes.

Todo lo anterior queda afecto a modificaciones en caso que el SERVICIO lo considere necesario y que los guardias sean removidos a algún ingreso alternativo por eventualidades imprevistas.

b)      Deberá considerar el reemplazo con motivo de vacaciones, descanso, permisos, licencias médicas, accidentes del trabajo y fallas.

c)       El contratista suministrará, en cantidad y calidad, todos los equipos y elementos necesarios para la realización de los trabajos, se requiere considere linternas de largo alcance, radios portátiles de comunicación, dispensadores y bidones de agua purificada, como implementos de seguridad personal, control y disuasión.

d)      Se requiere considere proveer de las condiciones básicas de trabajo para los guardias debido a que es un terreno de obras SERVIU se sugiere contar con al menos dos baños químicos para atender a las necesidades de su personal por el tiempo en que sean necesarios el servicio de guardias de seguridad.

e)      La iluminación de la propiedad será responsabilidad de SERVIU buscar la mejor forma de proveerla.

f)        Los turnos no podrán exceder la jornada máxima permitida en la Ley laboral.

g)       Deberá cumplir labores de vigilancia, protección y seguridad del acceso a la propiedad, del terreno en sus limitaciones de cierre perimetral, resguardando los bienes que allí se encuentran dispuestos, custodiando la seguridad de las instalaciones, y al personal del SERVIU que deba acceder a él y en general velar que las funciones puedan desarrollarse en un ambiente de tranquilidad y orden.

h)      El personal de guardias y el proveedor de los servicios deberá resguardar en todo momento que conocen y utilicen los protocolos de seguridad correspondientes y adecuados a la situación que ocurra informando a la brevedad posible a la institución de las gestiones y medidas tomadas en cada una de las circunstancias que se presenten y que sean necesarios utilizar el protocolo de actuación.

i)        Se requiere una rutina constante de revisión del terreno a fin de prevenir e impedir que sean dañadas las instalaciones y que exista la pérdida de bienes, custodiando en todo momento el lugar con rondas y reportando mediante el protocolo correspondiente a la institución que corresponda ó al contratante.

j)        Al término de la jornada, cada guardia deberá revisar y procurar el debido cierre de puertas y acciones que determinen que se encuentre asignado a su cargo, previo a hacer abandono del terreno propiedad de SERVIU.

k)       El guardia deberá tener habilidades de persuasión y un trato apropiado con los funcionarios y usuarios que concurran, sin perjuicio de las acciones y medidas urgentes y oportunas que sean procedentes ejecutar para el cumplimiento de los fines fundamentales previstos anteriormente.

l)        El guardia deberá entregar informaciones básicas de orientación en lo que se refiere a las diligencias que puedan consultar lo que será instruido por el SERVICIO a través de su personal y atender los requerimientos en forma inmediata relacionados con su actividad de brindar seguridad y auxilio en resguardo de la propiedad, funcionarios, usuarios y bienes que accedan al lugar.

m)    El oferente deberá determinar la mejor forma en que cada guardia podrá disponer de sus 45 minutos diarios para colación, la que no podrá ser tomada sin antes dejar en resguardo el sector que resguarda la vigilancia.

n)      Deberá llevar un registro de ingreso y acceso a la propiedad, detallando en forma específica hora de ingreso, nombre persona que ingresa, representación de donde viene, motivo, hora de salida, como también un libro de novedades acaecidas durante la jornada de trabajo y firmar el libro diario de asistencia.

• o)      Las empresas oferentes deberán estar inscritas en los Registros correspondientes de Carabineros de Chile y dar cumplimiento a cabalidad a los requerimientos legales pertinentes.

a)    El contratista y/o personal de la Empresa, deberá estar calificado para el trabajo encomendado y observar un comportamiento considerado y respetuoso en su trato con los funcionarios de la Institución y usuarios del SERVIU, como asimismo una conducta diligente y honesta en el cuidado, conservación y tratamiento de las dependencias, documentos y bienes del servicio.

b)    El contratista y/o personal de la empresa que destine a la ejecución de los servicios, deberá presentarse a cumplir sus labores en condiciones personales óptimas y provistos de una indumentaria adecuada a una buena presentación.

c)    La empresa deberá mantener en el SERVIU una nómina actualizada del personal que efectúa los trabajos y un libro de registro de novedades diarias y de asistencia. Salvo circunstancias de fuerza mayor, el contratista deberá mantener siempre a las mismas personas para la ejecución de los trabajos en el Servicio, evitando de este modo la rotación del personal.

d)    Será de responsabilidad de la empresa mantener un contrato vigente de seguro de vida, a favor de las personas que realicen la labor de vigilante, como asimismo procurar la asistencia médica que necesitaren. El proveer a su personal de los adecuados implementos y medidas de seguridad e higiene para la ejecución de su trabajo, conforme a la naturaleza de los mismos.

La supervisión y estricto control de los servicios contratados recae exclusivamente en el proveedor, quien destinará un supervisor, que deberá estar debidamente identificado por SERVIU, quien controlará permanentemente a su personal en el cumplimiento de las funciones encomendadas, asegurando su permanencia en las dependencias y en los sectores que sea requerido dentro de los tiempos establecidos en el contrato, sin perjuicio de lo anterior, por necesidades operativas del SERVIU y previa coordinación con el Supervisor del proveedor, el puesto de trabajo de Guardia de Seguridad, podrá ser redestinado a la Instalación en que se le requiera, dentro de su horario de turno ó implementarse otros ajustes necesarios.

Las principales funciones del Supervisor de proveedores, serán las siguientes;

- Mantener contacto permanente con el encargado de administración del edificio SERVIU.

-Constituirse en el lugar en que se haya generado un procedimiento adoptado por el guardia de seguridad.

- Mantener vigente el listado de guardias integrantes del contrato, titular y reemplazantes, haciendo llegar la nómina cada vez que ocurra una situación de cambio de personal, como también las contrataciones o desvinculaciones.

- Enviar con anticipación al inicio del contrato la documentación (Certificado de Antecedentes y de acreditación OS-10). Además, deberá enviar esta documentación con una antelación mínima de 3 días para cada ingreso de nuevo guardia.

El supervisor del proveedor, deberá contar con celular de cargo del proveedor.

Será responsabilidad del contratista la selección del personal, sin embargo, deberá resguardar que el personal seleccionado tenga la idoneidad necesaria para cumplir con la función de guardia de seguridad cuyas exigencias operacionales son las siguientes;

ü  Nivel educacional idóneo para el cargo o función

ü  Credencial al día otorgada por la Autoridad Fiscalizadora respectiva.

ü  No haber sido condenado por crimen o simple delito. (Certificado de antecedentes para fines especiales)

ü  Idoneidad Cívica (cédula de identidad vigente y situación militar al día)

ü  Condiciones físicas acordes a la función del guardia. 

Si a juicio del SERVIU Región de Arica y Parinacota el personal asignado no es compatible con los requerimientos establecidos anteriormente y no cumple con el perfil de guardia debido a presentación personal, uniforme, conducta, entre otros. Se comunicará tal hecho al contratista, por escrito, con indicación precisa de las observaciones que le merezca.

El SERVIU Región de Arica y Parinacota se reserva el derecho de solicitar el cambio del Guardia de Seguridad, que provea el contratista, cuando esté no cumpla el perfil requerido.

El SERVIU no responderá en caso alguno por los actos del personal del contratista, quién será el único responsable ante terceros por la conducta de aquellos, así como de los daños y perjuicios que sus hechos u omisiones produzcan.

Las deficiencias detectadas en la calidad y ejecución del servicio, producto de fallas en el control y/o operación, con deterioros o pérdidas de bienes, como también acciones y omisiones imprudentes del personal contratado que causen daño al SERVIU, serán motivo de sanciones a la empresa que derivarán en multa, cobro de boleta de garantía y/o reintegro del valor de la especie a entero cargo y costo del proveedor.

Estar inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración del Estado Chile Proveedores, y encontrarse habilitado para ello, en los términos que exige el D.S. N° 250/2004 de Hacienda, y sus respectivas modificaciones.

En caso que el adjudicatario, persona natural, persona jurídica o unión temporal de proveedores, no esté inscrito o se encuentra inhábil en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración del Estado, Chile Proveedores, estará obligado a regularizar esta situación a fin de contar con inscripción vigente dentro del plazo de cinco días corridos contados desde la publicación del acto administrativo de adjudicación en el Sistema de Información, para efectos de celebrar la adquisición de la especie.

1. Una Comisión Evaluadora conformada por, al menos, tres funcionarios públicos designados mediante el presente acto administrativo, efectuará la evaluación de las ofertas técnicas y económicas y de los antecedentes recibidos, de acuerdo con los requisitos para los oferentes, los requisitos de preselección de las ofertas y los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases de licitación.
2. La Comisión Evaluadora podrá invitar, como asesores, a otros funcionarios del SERVIU que puedan efectuar aportes respecto a algún punto particular del proceso licitatorio.
3. Los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
4. Los integrantes de la comisión evaluadora, no podrán tener contacto con los oferentes, salvo a través del mecanismo del foro inverso para obtener aclaraciones.
5. Los integrantes de la comisión evaluadora deberán mantener confidencialidad de las deliberaciones de la comisión, durante todo el período de evaluación de las ofertas, a fin de asegurar la integridad del proceso licitatorio.
6. Los integrantes de la comisión evaluadora no podrán estar afectos a las prohibiciones señaladas en el Título III, párrafo cinco, artículo ochenta y cuatro, letra b, del Decreto con Fuerza de Ley N° 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.834, sobre estatuto administrativo, en relación a “Intervenir, en razón de sus funciones, en asuntos en que tengan interés él, su cónyuge, sus parientes consanguíneos hasta el tercer grado inclusive o por afinidad hasta el segundo grado, y las personas ligadas a él por adopción”.
7. Los evaluadores no podrán estar afectos a ninguna de las causales de abstención establecidas en el artículo doce, de la Ley N° 19.880, de Bases de procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado, en relación a “Las autoridades y los funcionarios de la Administración en quienes se den algunas de las circunstancias de abstención, deberán comunicar a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente.
8. Los integrantes de la comisión evaluadora no podrán contravenir el principio de probidad administrativa, en relación a “Intervenir, en razón de las funciones, en asuntos en que se tenga interés personal o en que tengan el cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.

Asimismo, participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.

9. En caso de no estar afecto a ninguna de las inhabilidades establecidas en la normativa vigente, una vez realizada la apertura de las ofertas y conocidos los proponentes y antes del inicio de la evaluación de las ofertas, los evaluadores deberán firmar una declaración simple indicando que no se encuentra afecto a ellas. En caso de encontrarse afecto a cualquiera de estas inhabilidades, el evaluador deberá abstenerse de participar de la comisión. Asimismo, en caso de invitar a otros funcionarios del SERVIU o personas externas para asesorar, de acuerdo a lo establecido en el literal b. del presente punto, ellos también deberán firmar dicha declaración.

1. Una vez finalizada la recepción de las ofertas y firmada la declaración indicada en el punto precedente, los integrantes de la comisión evaluadora deberán realizar la evaluación de las ofertas, analizando el contenido de todos los antecedentes que se presenten, para lo cual tendrán un plazo estimado de diez días hábiles, contados a partir de la fecha de envío de las ofertas por parte del custodio.
2. Corresponderá, como primera instancia, realizar la revisión de los requisitos para los oferentes, establecidos en el punto 1.6.2 “Requisitos para los oferentes” de las presentes bases de licitación. En caso de cumplir con todos ellos, se continuará con su evaluación y en caso de no cumplir con la totalidad de los requisitos, la oferta de aquellos proponentes será declarada inadmisible.
3. Posteriormente, se deberá realizar la revisión de los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo a lo establecido en el punto 1.6.3 “Requisitos de preselección de las ofertas” de las presentes bases de licitación. En caso de cumplir con todos ellos, se continuará con su evaluación y en caso de no cumplir con la totalidad de los requisitos, la oferta de aquellos proponentes será declarada inadmisible.
4. El proceso de evaluación contempla la evaluación de las ofertas técnicas, económicas y administrativas, debiendo cada uno de estos componentes ser evaluado en forma independiente, en virtud de los cual se le asignará el puntaje que corresponda, de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en el punto 1.9.3 “Criterios de evaluación” de las presentes bases de licitación. La suma de los puntajes asignados a los tres componentes corresponderá al puntaje final de la oferta.
5. Los criterios de evaluación sólo se aplicarán sobre aquellas ofertas que cumplen con los requisitos para los oferentes y con los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo a lo establecido en los literales b. y c. del presente punto, es decir, sólo se evaluarán las ofertas que cumplan con todos los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación.
6. Los puntajes técnicos, económicos, administrativos y finales se expresarán, por cada evaluación, en dos decimales.
7. Durante el período de evaluación de las ofertas, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de la misma, a través de los mecanismos previstos en las presentes bases de licitación, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. De incumplir lo señalado, se entenderá que infringe el pacto de integridad indicado en el punto 1.3.5 “Pacto de integridad” de las presentes bases de licitación, siendo declarada inadmisible su oferta.

1. El evaluador confeccionará un acta de evaluación que contenga un resumen del análisis de las ofertas.
2. Esta acta deberá contener, al menos, la individualización de los proponentes, la revisión del cumplimiento de los requisitos para los oferentes y de los requisitos de preselección de las ofertas, las aclaraciones solicitadas por parte del SERVIU y las respuestas entregadas por los proponentes, así como los criterios de evaluación y ponderaciones utilizados y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que hayan obtenido los respectivos proponentes.
3. El acta deberá individualizar a los proponentes cuyas ofertas son declaradas inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación, indicando el motivo del incumplimiento que causó la inadmisibilidad.
4. Asimismo, deberá establecer el orden de prelación entre los proponentes que cumplieron con los requisitos para los oferentes y los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo al puntaje obtenido en la evaluación técnica, económica y administrativa de las ofertas.
5. La referida acta de evaluación deberá contener, además, un análisis económico de los servicios y/o productos cuya adquisición se licita, de tal forma de poder comparar el precio de la oferta a adjudicar con el presupuesto disponible establecido por el SERVIU en las presentes bases de licitación, con las demás ofertadas, con otros que provengan de licitaciones anteriores, con adquisición de otras entidades compradoras, o con una investigación de mercado más amplia, que pueda contener un análisis de la realidad nacional e internacional.
6. El acta de evaluación deberá culminar con una propuesta, a la autoridad competente, sobre las ofertas a declarar inadmisibles y la adjudicación de la oferta que el evaluador estime más conveniente a los intereses del SERVIU o la proposición de declaración de desierto del proceso licitatorio cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando el evaluador juzgare que las ofertas presentadas no resultaren convenientes a los intereses del SERVIU, según corresponda.

El contratista no podrá ceder o traspasar a terceros, parcial o totalmente, las obligaciones contraídas con el SERVIU y contenidas en la contratación y/o adquisición, excepto en el caso de fusión, absorción o división, situación en que las obligaciones serán traspasadas al continuador legal, en las mismas condiciones establecidas en la contratación y/o adquisición. En estos casos, el contratista deberá informar a la contraparte técnica del SERVIU, con al menos quince días corridos de anticipación, respecto de la fusión, absorción o división.

lo cual el proveedor deberá emitir el documento tributario de cobro correspondiente desglosando el mes e indicando el número de la Orden de Compra que corresponde al contrato adjuntando, además:

-   Nómina de trabajadores que prestaron el servicio (nombre completo, RUT, Función)

-   Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales otorgado por la Dirección del Trabajo, comprobando el pago de las cotizaciones previsionales.

El documento tributario de cobro correspondiente será cancelado en el más breve plazo posible no superando los 30 días desde su recepción en la Oficina de Partes y Archivos. Si el contratista no presenta la totalidad documentación antes de mencionada en la forma solicitada no se recepcionará dicho documento de cobro hasta que se presente la totalidad de los documentos.

CAUSALES PARA LA APLICACIÓN DE UNA MULTA

El SERVIU estará facultado para aplicar al contratista una multa en los casos, formas y plazos que a continuación se indican, siempre que el incumplimiento no haya sido calificado como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor por la contraparte técnica del SERVIU.

Nota: La UF (unidad de fomento) aplicable, será la correspondiente al día en que se verificó la falta.

En caso de cualquier otro incumplimiento de obligaciones especialmente no previstas en este pliego se aplicará una multa de 1 UF por evento. El tope para aplicación de multa será de 8 UF mensual.