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CONDICIONES DE LA LICITACIÓN |
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2.1 El precio ingresado en la línea del servicio por el oferente deberá corresponder a la unidad de medida ahí establecida, expresado en términos neto y en pesos chilenos y debe contener todos los costos asociados, tales como traslado y otros.
2.2 Las prestaciones que deben ser realizadas en el lugar asignado dentro del establecimiento o a convenir y el profesional deberá ingresar toda la documentación correspondiente y la coordinación de ellas.
2.3 El servicio licitado es solicitado para el Hospital Claudio Vicuña, ubicado en Carmen Guerrero #945, San Antonio,
2.4 El oferente al momento de ofertar consigna estar de acuerdo con las Bases.
2.5 El contrato tendrá una vigencia hasta que se entreguen las 140 prestaciones de atención de pacientes de intervención quirúrgica de Colecistectomía y hernias abdominales GES y no GES.
2.6 Requisitos de los oferentes; podrán participar todas las personas naturales y jurídicas que cuenten con la capacidad necesaria para la provisión de los servicios que se licitan, estén o no inscritas en el Registro de Chileproveedores.
No podrán contratar con la Entidad Licitante las personas afectadas en conformidad al artículo 4° de la Ley Nº 19.886., no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguiente del código penal, dentro de los últimos dos años a la fecha de presentación de la oferta, lo anterior se acreditara mediante la declaración jurada simple que deben presentar los oferentes en la presente licitación (formulario Nº 4), sin perjuicio de las facultades del Hospital de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
No podrán contratar con la entidad licitante, las personas afectadas por sentencia definitiva del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en el caso de las conductas previstas en la letra a) del Artículo 3º del DFL Nº 1 del año 2005 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción; Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL Nº 211 de 1973, que tengan prohibición de contratar establecidas en el Artículo 26, letra d) del mismo cuerpo normativo, que señala "la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado, con organismos autónomos o con instituciones, organismos, empresas o servicios en los que el Estado efectúe aportes, con el Congreso Nacional y el Poder Judicial, así como la prohibición de adjudicarse cualquier concesión otorgada por el Estado, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada".
Tampoco podrán contratar con la entidad licitante, las personas jurídicas sentenciadas por los delitos contemplados en los artículos 136, 139, 139 bis y 139 ter de la Ley General de Pesca y Acuicultura, en el artículo 27 de la ley Nº 19.913, en el artículo 8° de la ley Nº18.314 y en los artículos 240, 250, 251 bis, 287 bis, 287 ter, 456 bis A y 470, numerales 1 ° y 11, del Código Penal, según lo establece el artículo 1 ° de la Ley 20393 que establece responsabilidad penal de las personas jurídicas en los casos en que tengan prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con el Estado, señalado en el artículo 8 N°2, artículo Nº 1 y Nº2, letras a, b y c. Y, artículo 14, Nº 1, letra by Nº 2, letra a.
2.7 Números de propuestas; cada proveedor, podrá presentar más de una oferta, indicando claramente la diferencia entre las distintas ofertas. Debiendo señalar expresamente en la ficha de la oferta que corresponde a una segunda, tercera, cuarta oferta y así sucesivamente según corresponda.
2.8 Vigencia de la oferta; la vigencia de la oferta presentada a través del Portal Mercado público, será de a lo menos, Noventa (90) días corridos contados desde la fecha de Apertura de las Propuestas, establecido en dicho sistema de compras públicas.
2.9 Características y condiciones; el Hospital Claudio Vicuña requiere atención de intervenciones quirúrgicas para pacientes beneficiarios GES
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PARTICIPANTES |
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Podrán participar en la licitación que regula estas Bases, las personas naturales o jurídicas que acrediten su idoneidad técnica, del área Médico General con certificación, formación y requerimientos mínimos establecidos en las Bases Técnicas, y que cuenten con capacidad de cumplir con las necesidades del Hospital en relación a la contratación y que se encuentran en condiciones de contratar según se describe a continuación: (Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores) (Art. 4º Ley 19886 de Compras Públicas).
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ANTECEDENTES QUE REGULAN LA PROPUESTA |
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Las presentes Bases de Licitación contienen las disposiciones generales que regirán las relaciones entre el Hospital, y el proveedor de los servicios objeto de la presente licitación, en adelante “Proponentes”, "Oferentes" o “Participantes”, durante el proceso y en todas las materias relacionadas con esta licitación.
Para que una oferta o postulación se considere válida, ésta deberá cumplir con las disposiciones de las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas, en lo sucesivo "Bases". La presentación de una propuesta implica para la persona natural o jurídica que haga una oferta, la aceptación de las presentes Bases, a las cuales se somete desde ya.
La presente Propuesta se regirá por lo dispuesto en:
a) Ley 19.886 sobre Compras Públicas y su Reglamento.
b) D.S.148/2003 y D.S.6/2009 ambos del Ministerio de Salud.
c) La ley Nº 19.653, sobre Probidad administrativa aplicable de los órganos de la administración del estado.
d) La ley Nº 20.238, que asegura la protección de los trabajadores y la libre competencia en la provisión de bienes y servicios a la administración pública.
e) Bases Técnicas de la Licitación.
f) Bases Administrativas Especiales, Anexos y Formularios para completar
g) La serie de Preguntas y Respuestas.
h) Aclaraciones o Modificaciones a las Bases (si las hubiere)
i) La Oferta Adjudicada.
j) Contrato.
k) Orden de Compra.
También se regirá, en lo no previsto por el Contrato y estos documentos, por las normas del Derecho Común Chileno que rigen sobre la materia, en especial, las Normas del Código Civil y de Comercio y sus Leyes Complementarias, que puedan tener vigencia en relación con los Servicios a que se refiere la presente licitación.
Se entenderá por BASES, los documentos precedentemente aludidos, los que formarán un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación y/o servicio, que aparezca en uno u otro de los documentos señalados.
Se considerará el principio de preeminencia de las bases, como marco básico, sin perjuicio del valor del servicio pertinente.
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SERIE DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Y MODIFICACION DE BASES |
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Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular preguntas, consultas o solicitar aclaraciones, dentro de los plazos señalados en el cronograma de la licitación, a través del portal www.mercadopublico.cl.
El Hospital dará respuesta simultánea a todas las preguntas que se reciban, haciendo reserva de su autor, dentro de los plazos señalados por la misma vía.
Las preguntas y sus respuestas, a través de su publicación en el mencionado portal pasarán a ser parte de las Bases y los Oferentes no pueden argumentar desconocimiento de ellas.
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MODIFICACIONES A LAS BASES |
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El Hospital podrá modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes durante el proceso de la propuesta, de ser necesario el hospital podrá modificar la fecha de cierre de la presente licitación.
Se ampliarán debidamente los plazos de cierre de las ofertas con el fin que las modificaciones realizadas a las bases no afecten la posibilidad de ofertar de los proveedores.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
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PRESENTACION DE LA OFERTA |
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12.1 REQUISITOS
El oferente deberá publicar su oferta económica en el Portal www.mercadopublico.cl, en pesos chilenos, del valor unitario por atención neto, sin impuestos, anexando los antecedentes administrativos y legales solicitados hasta la fecha y hora que se indique en la ficha de dicho Portal Punto Nº 3 “CRONOGRAMA”. En ella se debe incluir todos los gastos asociados a la misma. El oferente deberá considerar que los servicios licitados incluyen, al menos, todas las prestaciones indicadas en las Bases técnicas.
En caso de no indicar impuestos, debe señalar expresamente en el formulario Nº 1 que los servicios están exentos de éstos. Cabe destacar que, aquellas ofertas en que se explicite algún tipo de impuesto, en la evaluación económica y comparación de precios de las ofertas, se considerará el valor neto.
Las propuestas no podrán estar sometidas a restricciones que alteren las condiciones de estas Bases o a condicionamientos para su adjudicación y deberán tener una vigencia mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de la presentación. Tratándose de un contrato a suma alzada, será en moneda nacional y no podrá modificarse durante toda la vigencia del contrato, por cuanto el valor ofertado no devengará reajustes ni intereses.
Los proponentes que deseen ofertar deberán poseer experiencia en la prestación, la que se deberá acreditar a través de los documentos exigidos en las presentes Bases.
La oferta económica y antecedentes administrativos, técnicos y legales, deberán ser presentadas en el Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl hasta la fecha y hora indicada en el mismo. No se recibirán antecedentes enviados por otro medio (soporte papel, correo electrónico, etc.) a menos que se soliciten expresamente en estas Bases o se soliciten por el Mandante a través del Portal según los mecanismos establecidos por la Ley de Compras Públicas.
No obstante, deberá cumplir con lo requerido en el artículo Nº 13 en cuanto a completar todos los Formularios, requisitos presentados por el Mandante y adjuntar los correspondientes respaldos de la información solicitada, ya que no se revisará otro tipo de presentación que efectúe el oferente, salvo alguna certificación que se solicite. EL OFERENTE DEBE COMPLETAR TODOS LOS FORMULARIOS QUE SE ADJUNTAN.
Las ofertas deberán ser presentadas en forma clara y precisa, sin condiciones ni sujetas a factores ajenos a los consultados en estas Bases. En consecuencia, las ofertas no podrán contener limitaciones sobre la base de supuestos o interpretaciones estimadas por el licitante. El Hospital Claudio Vicuña de San Antonio desestimará y considerará como no presentada cualquier cotización que contenga aclaraciones, reservas o condiciones formuladas por los proponentes y que no hubiesen sido previamente comunicadas por el Hospital a través del Portal.
Sera exclusiva responsabilidad de los oferentes el proporcionar todos los antecedentes exigidos y el contenido de estos y la veracidad de lo que en ellos conste y el Hospital tendrá las más amplias facultades, tanto para efectuar la verificación de los antecedentes presentados por los oferentes como de aquellos que apoyan o respaldan sus ofertas.
Los oferentes que no den cumplimiento a la presentación de la oferta a través del portal de Chilecompras o según sea el caso, del envío de antecedentes solicitados en forma complementaria; no serán considerados. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas al portal.
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LEY DE PROBIDAD |
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Por instrucción Ministerial, en Circular 2 C. Nº 60, de-fecha 24 de noviembre del 2000, Ley de Probidad, del Departamento de Asesoría Jurídica del Ministerio de Salud sobre Probidad Administrativa, se indica lo siguiente:
Deberes y Prohibiciones:
1. Queda estrictamente prohibido aceptar en beneficio del Hospital o Servicio de Salud cualquier donación que, por sus características de monto, tiempo, lugar o cualquier otro indicio, pueda estar asociada a alguna negociación con el donante.
2. Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviere acceso en razón de la función pública que se desempeña.
3. Hacer valer indebidamente la posición funcionaría para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para si o para un tercero.
4. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razón del cargo, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza.
5. Participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.
6. Omitir o eludir la propuesta pública en los casos que la ley la disponga.
7. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad con grave entorpecimiento del servicio o causando un gasto innecesario a la Institución
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MECANISMO PARA CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN |
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Conforme a lo indicado en el Articulo Nº 41 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, en el caso de las consultas relacionadas a la adjudicación o deserción del presente proceso de Licitación, estas consultas deberán ser enviadas al correo electrónico a magaly.velarde@redsalud.gov.cl en un plazo no superior a 10 días corridos contados desde la fecha de adjudicación o deserción. El Hospital dará respuesta a las mismas por correo electrónico en un plazo no superior a 30 días corridos a partir de la publicación en el portal de la adjudicación o deserción y junto con ello las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos a la licitación.
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CONTRATO |
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Para contratar el Oferente Adjudicado debe estar inscrito y Habilitado en ChileProveedores.
De acuerdo con el Art. 63 del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Compras Públicas, el Contrato se formalizará mediante la emisión de la Orden de Compra.
Formarán parte integrante del contrato sin necesidad de mención expresa los siguientes documentos: Las presentes Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas, Formularios, Consultas y Respuestas, las aclaraciones si las hubiere, la Oferta presentada, Resolución de Adjudicación, orden de compra emitida a través del portal mercado público y cualquier otro documento que se origine con motivo de la presente licitación.
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VIGENCIA DEL CONTRATO |
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Por razones de buen servicio del Hospital, este se extenderá por 90 días o hasta cumplirse las 60 prestaciones. Pudiendo ser prorrogado, siempre que el proveedor mantenga la oferta y exista monto disponible.
Si el adjudicado no diere oportuno y correcto cumplimiento a cualquiera de las obligaciones que contraiga por el contrato y sus anexos, El Hospital podrá hacer efectiva a título de pena la garantía por fiel cumplimiento de contrato con el solo informe fundado del Subdirector Administrativo del Hospital, además de Informar al Mercado Publico y a Registro Nacional de Chile Proveedores a la empresa contratista para que ello se considerado en cualquier tipo de licitación que exista en dicho período.
Se deja expresamente establecido que El Hospital puede, además de la pena, pedir indemnizaciones de perjuicios de acuerdo a los Artículos Nº 1542 y Nº 1543 del Código Civil.
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MULTAS |
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Se sancionará con una multa por las infracciones del contrato aceptado, que se detecten de acuerdo al informe del Sub-Dirección Médica y Sub-Dirección Administrativa y con un informe fundado, quien levantará un Acta de Notificación al prestador de todas las situaciones anómalas que se presentaren.
En caso de reiteración de una falta muy grave, el Hospital Claudio Vicuña, se reserva el derecho de poner término anticipado al Contrato.
Las faltas se clasifican en:
I. Faltas Muy Graves, sancionadas con 4 (cuatro) UF.
II. Faltas Graves, sancionadas con 2 (dos) UF.
I. Faltas Muy Graves.
a. No dar cumplimiento a las instrucciones emanadas desde la unidad técnica o administrador de contrato.
b. Toda información que sea solicitada por el administrador de contrato respecto a la prestación del servicio deberá ser entregada en un periodo inferior a 48 horas, vía correo electrónico.
c. No aceptar Orden de Compra en un periodo máximo de 48 horas.
d. Una vez adjudicado el Oferente tiene un plazo máximo de 48 horas, para contactar al administrador de contrato y coordinar la prestación de servicio y deberá entregar número de contacto y correo de contraparte técnica.
II. Faltas Graves.
a. No dar cumplimiento a cabalidad de las bases técnicas, administrativas y contrato entre ambas partes.
b. Cambiar las condiciones iniciales del contrato, en cualquier índole, sin la aprobación del administrador de contrato
c. No informar cambios en la prestación del servicio, con una antelación de 2 días hábiles al administrador de contrato.
d. Entregar el servicio de forma parcial, defectuosa, deficiente e irregular.
e. Descontinuar la prestación de servicio, además implicará término anticipado de contrato.
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PROCESO DE APLICACIÓN DE MULTA |
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Esta decisión será tomada por el Director del Hospital, previo informe escrito por Encargada de Gestión Paciente Oncológico
El Adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde el segundo día hábil siguiente a aquel que fue expedida la carta certificada de notificación de la multa, para responder y efectuar sus descargos por los incumplimientos observados, mediante una carta dirigida el Director del Hospital, ingresada a través de la Oficina de Partes. La Institución se pronunciará en un plazo de 3 días hábiles sobre la aceptación o rechazo de la impugnación presentada. Resuelto el Director emitirá el correspondiente acto administrativo.
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SANCIONES |
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El incumplimiento Muy Grave del oferente y/o reiteración de la Faltas Graves, descritas en el Artículo N° 30, facultará al Hospital Claudio Vicuña., para aplicar la siguiente sanción:
• Hacer efectiva, administrativamente, cuando corresponda, la garantía recibida.
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PACTO INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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ACLARACIÓN DE OFERTAS POR ERROR U OMISION |
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Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas o la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas según el cronograma de la licitación.
También la entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información. Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas para responder, contados a partir de la fecha y hora en que el Hospital lo solicita a través del Portal.
Teniendo en consideración que dicha presentación de documento se hizo a solicitud de la comisión evaluadora y fuera de plazo, el oferente será sancionado según el criterio “Cumplimiento de Requisitos Formales”.
Con excepción de las situaciones descritas en los incisos precedentes, durante el período de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión por lo que no se aceptarán entrevistas personales.
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