Licitación ID: 807-3-LE21
Asesorías a Mesas Territoriales PCHI Los Lagos.
Responsable de esta licitación: CORP NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 2
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Productos o servicios
1
Asesorías en gestión de proyectos 1 Unidad
Cod: 80101604
ASESORÍA A ORGANIZACIONES INDÍGENAS AGRUPADAS EN MESAS TERRITORIALES (MT) Y APOYO A LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CHILE INDÍGENA FASE II - CONADI, REGIÓN DE LOS LAGOS, AÑO 2021.  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
Asesorías a Mesas Territoriales PCHI Los Lagos.
Estado:
Cerrada
Descripción:
ASESORÍA A ORGANIZACIONES INDÍGENAS AGRUPADAS EN MESAS TERRITORIALES MT Y APOYO A LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CHILE INDÍGENA FASE II - CONADI, REGIÓN DE LOS LAGOS, AÑO 2021.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Contrato
Se requerirá suscripción de contrato
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Unidad de compra:
Dirección Regional de Osorno
R.U.T.:
72.396.000-2
Dirección:
García Hurtado de Mendoza N° 1043
Comuna:
Osorno
Región en que se genera la licitación:
Región de los Lagos
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 20-04-2021 12:00:00
Fecha de Publicación: 26-03-2021 13:36:00
Fecha inicio de preguntas: 26-03-2021 18:00:00
Fecha final de preguntas: 29-03-2021 18:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 01-04-2021 19:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 20-04-2021 15:00:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 20-04-2021 15:00:00
Fecha de Adjudicación: 28-04-2021 18:00:00
Fecha de entrega en soporte fisico 08-04-2021
Fecha estimada de firma de contrato 07-05-2021
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- 4.1 Antecedentes Administrativos. Los oferentes deberán ingresar al portal www.mercadopublico.cl e ingresar los antecedentes administrativos necesarios, los cuales consisten en: • Anexo Nº 1. Identificación del Oferente. Firmado por el oferente y/o representante legal. • Presentación de oferta técnica y económica, la oferta económica no debe exceder el monto disponible de la licitación. • Anexo 2A y 2B. Declaración Jurada Persona Natural o Jurídica. (Según corresponda). Cuando el Oferente sea Unión Temporal de Proveedores (UTP) deberá presentar una Declaración por cada integrante de la UTP, o por el representante legal de cada integrante, según sea el caso. • Anexo Nº 7. Declaración Jurada Garantía Seriedad de Oferta. Opcional en caso de que documento bancario no permita incorporación de glosa electrónica, o el oferente no incorpore glosa a mano al reverso, presentar en original, junto al sobre con la Garantía de Seriedad de Oferta. • Anexo N° 8. Declaración jurada Garantía fiel cumplimiento de contrato y obligaciones laborales. Entregar junto a Garantía fiel cumplimiento de contrato y obligaciones laborales en Oficina de Partes sólo en el caso que documento bancario no permita glosa electrónica y no se escriba glosa al reverso. • Anexo N°9. Carta compromiso cumplimiento de protocolo. Aplica cuando con ocasión de Estado de Excepción Constitucional o emergencia sanitaria se requiera cumplir con un protocolo específico. • Deben subirse los documentos escaneados con la firma en original. • Acuerdo para la creación de la UTP (Unión Temporal de Proveedores). Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Documentos Técnicos
1.- 4.2. Antecedentes Técnicos. Con el objetivo de evaluar la Oferta Técnica el Oferente deberá adjuntar los siguientes antecedentes Técnicos: Anexo N° 3. Formato Oferta Técnica. Formato para la presentación de la propuesta técnica. Debe presentarse firmada por el oferente y/o el Representante Legal. El oferente debe indicar con detalle las características y descripción de lo ofertado, debiendo cumplir, como mínimo, con las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas. • Anexo Nº 5. CV Equipo. (Si fuere procedente) Formato para la presentación del Currículum Vitae, se debe adjuntar para cada integrante del equipo propuesto por el oferente. CV deberá entregarse firmado por el respectivo profesional y subir escaneado. • Anexo N° 6. Carta Compromiso Jornada Laboral. Formato para la presentación de carta de compromiso para cada integrante del equipo que garantice la Jornada Laboral en la cual se compromete a trabajar en la presente licitación, debe presentarse debidamente firmada por el correspondiente integrante del equipo de trabajo. La no presentación del Anexo Nº 3, debidamente llenado y firmado por parte del oferente, impedirá considerar su oferta en el proceso de evaluación. La no presentación de los documentos Nº 5 y Nº 6 debidamente firmados, impedirá considerar al respectivo integrante del equipo en el proceso de evaluación. • Adjuntar en una carpeta o archivo consolidado, los documentos que acreditan la experiencia del oferente/consultor(a). No se considerará experiencia que no se encuentre respaldada con Factura, Boleta de Honorarios, Contratos, Resolución Exenta o certificados de experiencia que señale el período en que se prestaron los correspondientes servicios, emitidas por instituciones u organizaciones para acreditar experiencia, de acuerdo con lo solicitado en las presentes Bases. Por su parte, el representante legal de la empresa oferente y que sea integrante del equipo de trabajo debe acreditar su experiencia como persona natural. En este sentido, no valdrán los certificados de experiencia emitidos aquél en su calidad de representante legal de la persona jurídica debiendo acreditar su experiencia mediante los correspondientes medios, emitidos por los empleadores a quienes ha prestado sus servicios. • Adjuntar en una carpeta o archivo consolidado, Facturas, Boletas de Honorarios, Contratos o Resolución Exenta, emitidas por instituciones u organizaciones que acreditan experiencia expuesta en el CV, para cada integrante del equipo, Copia de Cédula de Identidad, así como Certificados de Título y Postgrado. No se considerarán los antecedentes de quienes no acrediten profesión y experiencia. • Adjuntar en una carpeta o archivo consolidado, el compromiso de tenencia de oficinas, vehículo, equipos y/o equipamiento de trabajo. En el caso de ser adjudicado deberá acreditarse fehacientemente la tenencia al momento de firmar el contrato.
 
Documentos Económicos
1.- 4.3. Antecedentes Económicos. • Anexo Nº 4. Oferta Económica. Formato para la presentación de la Oferta Económica. Debe presentarse firmada por el Oferente o Representante Legal, debe subirse el documento escaneado. La propuesta económica deberá expresarse en pesos chilenos, con todas sus cifras y por el monto correspondiente a la prestación completa del servicio requerido para esta Licitación. La oferta no deberá exceder el monto disponible de la presente licitación. Esta cantidad debe incluir todo impuesto o retención legal y no podrá incluir reajuste alguno. En ningún caso, se aceptará que a la cantidad ofertada se agregue la frase "más impuesto" o "más IVA". La propuesta económica deberá contener el detalle de la distribución de recursos por ítem. De igual forma, deberá considerarse que los costos asociados tengan directa relación y sean coherentes con los productos y etapas contempladas en las Bases Técnicas.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Calidad Técnica de los Bienes o Servicios Calidad Técnica. Experiencia del Oferente y equipo Territorial. Presentación de antecedentes formales completos 90%
2 Precio La oferta económica se evaluará asignando el más alto puntaje (100 puntos) a la propuesta de menor valor y calificando las restantes según la siguiente fórmula: P = C0 x 100 C1 Donde: C0: Oferta de precio propuesta más económica C1: Oferta de precio propuesta evaluada P: Calificación propuesta evaluada • El ponderador que resulte se aplicará al puntaje máximo obtenido, por ejemplo, si el resultado es 80, se asignará como puntaje el 80% de 10 puntos. 10%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: Ítem Asistencia Técnica, Chile Indígena CONADI Reg
Monto Total Estimado: 40249301
Justificación del monto estimado Según productos y objetivos definidos en Bases Técnicas
Contrato con Renovación: NO
Observaciones NO
Tiempo del Contrato 7 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: Carolina Soto Mancilla
e-mail de responsable de pago: ysoto@conadi.gov.cl
Prohibición de subcontratación: No permite subcontratación
No se permite subcontratación Se prohíbe subcontratar la ejecución de los productos solicitados.
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
Fecha de vencimiento: 07-07-2021
Monto: 2 %
Descripción: No hay información
Glosa: Para garantizar la seriedad de la oferta de la Propuesta “ASESORÍA A ORGANIZACIONES INDÍGENAS AGRUPADAS EN MESAS TERRITORIALES (MT) Y APOYO A LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CHILE INDÍGENA FASE II - CONADI, REGIÓN DE LOS LAGOS, AÑO 2021.”
Forma y oportunidad de restitución: La devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta se realizará una vez dictada la resolución que aprueba el contrato con el adjudicatario, mediante carta certificada dirigida al domicilio indicado en "Identificación del Oferente" o entrega directa mediante acta de entrega firmada por el oferente o el Representante Legal. Para el adjudicatario, será contra entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y obligaciones laborales y la firma del contrato.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
Fecha de vencimiento: 01-03-2022
Monto: 10 %
Descripción: Quien se adjudique la licitación, y junto con la suscripción del contrato deberá entregar una Garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato y Obligaciones Laborales correspondiente al 10% sobre el monto ofertado por el adjudicatario. Esta caución garantizará el fiel cumplimiento del contrato y además el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante. Debe ser un documento que permita un cobro rápido y efectivo, pagadero a la vista e irrevocable, debe tener un plazo de vigencia de a lo menos 60 días hábiles posteriores a la fecha de término del contrato. La Garantía de Fiel Cumplimiento y obligaciones laborales debe ser entregada al momento de firmar el contrato respectivo, debe dirigirse al Encargado Regional del Programa Chile Indígena región de Los Lagos e ingresarse en sobre cerrado a la oficina de partes de la Unidad Regional del Programa ubicada en calle García Hurtado de Mendoza Nº 1043, Osorno. En caso de que el documento no permita la incorporación de glosa de manera electrónica, el adjudicatario deberá incorporar glosa escrita al reverso del documento o anexar Declaración jurada (Anexo Nº 8), donde especifique tomador, n° documento, banco, monto, beneficiario y glosa. El plazo máximo para entregar esta garantía será al momento de suscribir el contrato. En aquellos casos en que la CONADI autorice una prórroga en la ejecución del contrato, el ejecutor deberá presentar una nueva Garantía de Fiel Cumplimiento con iguales características.
Glosa: Para garantizar el Fiel Cumplimiento de Contrato y obligaciones laborales “ASESORÍA A ORGANIZACIONES INDÍGENAS AGRUPADAS EN MESAS TERRITORIALES (MT) Y APOYO A LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CHILE INDÍGENA FASE II - CONADI, REGIÓN DE LOS LAGOS, AÑO 2021.”
Forma y oportunidad de restitución: En el caso de cobro de la garantía, derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que imponen las presentes bases de licitación o de las señaladas en el respectivo contrato, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de 5 días hábiles siguientes, contados desde el cobro de la misma, bajo sanción de término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna. La Garantía será devuelta a los 60 días hábiles siguientes a la recepción conforme de los productos o servicios. Si dicha garantía se emite en formato físico, se devolverá mediante carta certificada dirigida al domicilio indicado en "Identificación del Oferente" o entrega directa mediante acta de entrega firmada por el oferente o el Representante Legal. Si en caso contrario, la garantía se presenta en formato digital, no se realizará devolución material de ésta, cautelando siempre que mantenga la vigencia mín. establecida. Dejase expresamente establecido que el Servicio no dará curso al pago de ninguna factura, si no se ha recibido la garantía señalada. En caso de prórroga la garantía deberá cambiarse por otra de las mismas características, con vencimiento 60 días hábiles después del nuevo vencimiento del contrato.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar yo la garantía de fiel cumplimiento de contrato, no firma el contrato o no se inscribe en ChileProveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, la CONADI podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación, mediante la correspondiente Resolución.En el caso de que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviese afecto a la citada inhabilidad del artículo 4°, inciso 6°, de la Ley 19.886, la UTP deberá informar por escrito, dentro del plazo de 5 días hábiles, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato adjudicado, con la integración del resto de sus miembros, siempre que estos fuesen hábiles. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado, a menos que, de acuerdo con los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación, mediante la correspondiente Resolución.Luego del retiro de alguno de sus miembros, la UTP debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Si la integración no cumple con el mínimo recién indicado, o el integrante de la UTP que se retira es alguno de los que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, ésta deberá ser dejada sin efecto, debiendo la licitación ser readjudicada al siguiente mejor evaluado, a menos que, de acuerdo con los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación, mediante la correspondiente Resolución.
Resolución de Empates

Si como resultado del proceso de evaluación resultare igualdad de puntaje, se preferirá adjudicar a aquella oferta que tenga mejor puntaje en la evaluación técnica y en caso de persistir la igualdad, se dará preferencia a aquella que haya obtenido mejor evaluación en el criterio técnico de mayor ponderación. En caso de perseverar el empate, se preferirá a aquella propuesta que haya obtenido mejor puntaje en la evaluación económica.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

Las preguntas o consultas que surjan con ocasión de la adjudicación de la licitación deberán formularse a Encargado de licitación y contrato de CONADI, de la Región de Los Lagos, Sr. Carlos Llancar Etcheverry, a través de carta a la dirección Calle García Hurtado de Mendoza Nº 1043, Osorno, o vía correo electrónico cllancar@conadi.gov.cl. La respuesta será dada dentro del plazo de 48 horas (hábiles) desde la recepción formal de la pregunta o consulta.

Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

A fin de acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales, los oferentes que no se encuentren inscritos en ChileProveedores o que estando inscritos no lo tengan acreditado, deberán presentar en su oferta una DECLARACIÓN JURADA que consigne dicha situación por un periodo de 2 años anteriores a la presentación de la oferta (Según Anexo 2A y 2B, según corresponda persona natural o persona jurídica).

Para contratar requerirá que el oferente se encuentre inscrito y hábil en ChileProveedores.  Asimismo, debe encontrarse inscrito y hábil en el Registro Especial de Consultores del Programa Chile Indígena-CONADI.

Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

  1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
  2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
  3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
  4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
  5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
  6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
  7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
  8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Del Oferente
Podrán participar en la presente licitación todas las personas naturales o jurídicas, así como las uniones temporales de proveedores (UTP), sean chilenas o extranjeras, y que no se encuentren afectos a una o más de las inhabilidades contempladas por la ley y en las presentes bases. Cláusula para adquisiciones inferiores a 1.000 UTM para UTP: En el caso particular de las UTP, éstas deberán adjuntar a su oferta el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esa forma. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con el Entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes. Cláusula para adquisiciones iguales o superiores a 1.000 UTM para UTP: (No aplica por el monto de esta licitación) En el caso particular de las UTP, éstas deberán adjuntar en forma previa a la suscripción del contrato, la escritura pública en la cual conste el acuerdo de constitución de la UTP. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Recepción de las ofertas
Todo el procedimiento se realizará mediante el Sistema de Información de Compras Públicas www.mercadopublico.cl dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo no se aceptará propuesta alguna. Salvo que ocurriese alguna indisponibilidad técnica de la plataforma, en tal circunstancia, se permitirá excepcionalmente, la presentación de ofertas fuera del sistema, para lo cual el oferente deberá hacer llegar su propuesta en formato impreso a la Oficina de Partes de la Unidad ubicada en calle García Hurtado de Mendoza Nº 1043, Osorno, junto con el Certificado que acredite la indisponibilidad del Sistema de la Dirección de ChileCompra, dentro de los plazos que establece el Reglamento de la Ley 19.886. En el caso de los antecedentes que se suban al portal www.mercadopublico.cl, como el Anexo N° 1, Anexo N° 2A o N° 2B, Anexo N° 3, Anexo N° 4, Anexo N° 5, Anexo N° 6, Anexo N° 7, Anexo N°8, Anexo N°9 y Acuerdo de Creación UTP para Licitaciones menores a 1000 UTM, deben presentarse escaneados con la firma original y no pegada como imagen digital.
Cuadro resumen de presentación de oferta
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Documento Indicaciones Identificación del Oferente Documento debe estar debidamente llenado y firmado, dado que estos antecedentes servirán de base para contratación, devolución de garantías, seguimiento posterior, según corresponda. Declaración Jurada Persona Natural o Jurídica Según corresponda a persona natural o jurídica. Cuando el Oferente sea Unión Temporal de Proveedores (UTP) deberá presentar una Declaración por cada integrante de la UTP, o por el representante legal de cada integrante, según sea el caso. Declaración Jurada Garantía Seriedad de la Oferta Entregar junto a Garantía de Seriedad de Oferta en Oficina de Partes del Programa Chile Indígena sólo en el caso que documento bancario no permita glosa electrónica y no se escriba glosa al reverso. Declaración jurada Garantía fiel cumplimiento de contrato y obligaciones laborales Entregar junto a Garantía fiel cumplimiento de contrato y obligaciones laborales en Oficina de Partes sólo en el caso que documento bancario no permita glosa electrónica y no se escriba glosa al reverso. Carta compromiso cumplimiento de protocolo COVID Aplica cuando con ocasión de Estado de Excepción Constitucional o emergencia sanitaria se requiera cumplir con protocolo de CONADI. Acuerdo para la creación de la UTP (Unión Temporal de Proveedores) En caso de que, el oferente realice una Unión Temporal de Proveedores, debe adjuntar Acuerdo para la creación de UTP, en el caso de las Licitaciones Públicas menores a 1.000 UTM. Este será uno de los Requisitos de Admisibilidad para las UTP. Este documento debe presentar al menos: La identificación de los integrantes, nombramiento de un apoderado con poder suficiente, declaración de responsabilidad solidaria de todos sus miembros, vigencia mínima de duración de contrato y eventual renovación. ANTECEDENTES TÉCNICOS La no presentación de los Anexos Nº 5 y N°6 debidamente llenado y firmado impedirá considerar al respectivo profesional en el proceso de evaluación. La falta de documentos de acreditación impedirá considerar lo que corresponda en el o los criterios de evaluación respectivos. Documento Indicaciones FORMATO OFERTA TÉCNICA Formato para la presentación de la propuesta técnica. Debe presentarse firmada por el oferente y/o Representante Legal. El oferente debe indicar con detalle las características y descripción de lo ofertado, debiendo cumplir, como mínimo, con las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas. Adjuntar documentación consolidada con las respectivas acreditaciones de experiencia del oferente de los últimos 3 años. No se considerará experiencia que no se encuentre respaldada con Facturas, Boletas de Honorarios, Contratos o Resolución Exenta, emitidas por instituciones u organizaciones para acreditar experiencia, de acuerdo con lo solicitado en las presentes Bases. CV Equipo. Formato para la presentación del Currículum Formato para la presentación del Currículum Vitae, se debe adjuntar para cada integrante del equipo propuesto por el oferente. No se considerará experiencia que no se encuentre respaldada con Facturas, Boletas de Honorarios, Contratos o Resolución Exenta, emitidas por instituciones u organizaciones, de acuerdo con lo solicitado en las presentes Bases. Adjuntar en carpeta consolidada por integrante del equipo con: - Copia Cédula de identidad - Copia Autorizada (ante Notario Público) de Certificados de Título de Pregrado, Postgrado y/o especializaciones. - Facturas, Boletas de Honorarios, Contratos o Resolución Exenta que acrediten experiencia, de los últimos 3 años. Carta Compromiso Jornada Laboral Formato para la presentación de carta de compromiso para cada integrante del equipo que garantice la Jornada Laboral en la cual se compromete a trabajar en la ejecución de los servicios contratados, debe presentarse debidamente firmada por el correspondiente integrante del equipo de trabajo y en una carpeta consolidada. ANTECEDENTES ECONÓMICOS La no presentación de este documento (Anexo Nº 4) debidamente completado y firmado por parte del oferente impedirá considerar su oferta en el proceso de evaluación. FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA Formato para la presentación de la Oferta Económica. Debe presentarse firmada por el Oferente o Representante Legal. La propuesta económica deberá expresarse en pesos chilenos, con todas sus cifras y por el monto correspondiente a la prestación completa del servicio requerido para esta Licitación. Esta cantidad debe incluir todo impuesto o retención legal y no podrá incluir reajuste alguno. En ningún caso, se aceptará que en la cantidad ofertada se agregue la frase "más impuesto" o "más IVA". La propuesta económica deberá contener el detalle de la distribución de recursos por ítem. De igual forma, deberá considerarse que los costos asociados tengan directa relación y sean coherentes con los productos y etapas contempladas en las Bases Técnicas.
Consultas y Aclaraciones de los documentos de la licitación
Los oferentes que participen en la licitación podrán formular consultas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, respecto de cualquiera de los puntos de estas bases, en los plazos establecidos en el portal. La CONADI, pondrá a disposición de los oferentes las aclaraciones que hubieren surgido con motivo de las consultas, informando de ello en el Portal www.mercado publico.cl, de acuerdo a las etapas y plazos dispuestos en las bases. Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación de Desarrollo Indígena podrá efectuar para todos los oferentes, otras aclaraciones de cualquier naturaleza que estime pertinente hasta las 48 horas antes del cierre de la propuesta establecida en el portal, para que los proveedores puedan poseer toda información antes de la fecha límite de la presente licitación. Será responsabilidad de los oferentes verificar la existencia de las aclaraciones a las bases de licitación, las cuales formarán parte de estas y del contrato que se celebre, y se entenderán conocidas por parte del oferente a quien se le adjudique la licitación. Las aclaraciones y/o respuestas emitidas por CONADI, formaran parte integrante de la presente licitación. Según lo estipulado en el Artículo 27 del Reglamento de la Ley 19.886, los proveedores no pueden contactarse de ninguna otra forma con la CONADI o sus funcionarios, por motivo de la presente licitación, durante el transcurso del proceso, salvo lo establecido en las presentes Bases de Licitación.
Documentación que rige esta Licitación
Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley 19.886 y su Reglamento, aprobado por el Decreto N° 250 del año 2004, del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones y por los siguientes documentos, los que, en caso de discrepancias, se interpretarán en forma armónica: * Bases Administrativas, Bases Técnicas y los respectivos Anexos. * Aclaraciones y modificaciones a las Bases entregadas por la CONADI, de oficio o con motivo de alguna consulta de los/as proponentes. * Preguntas de los oferentes y respuestas de la CONADI. * Oferta del Proponente, Acta de admisibilidad y evaluación. * Resolución de Adjudicación. * Contrato.
Modificación de Bases
La CONADI podrá modificar las bases administrativas, las bases técnicas y los anexos de la licitación. Dicha facultad sólo podrá ejercerla hasta antes del cierre de recepción de las ofertas, mediante resolución fundada debidamente tramitada, informando de ello a través del portal de www.mercadopublico.cl. En este caso, los proveedores deberán efectuar las modificaciones que sean necesarias dentro del plazo que reste hasta el cierre de la recepción de ofertas, o bien, en el plazo que se haya fijado para estos efectos en la resolución fundada antes señalada. En todos los casos, será obligación del oferente revisar periódicamente el proceso de licitación, por medio del portal de compras públicas y atender toda modificación solicitada por la CONADI. En caso de realizarse modificaciones, el plazo de cierre de la licitación se extenderá en un plazo prudente, a fin de que los oferentes puedan corregir su oferta, o en su defecto, presentar una nueva propuesta. Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación conforme lo dispuesto en la resolución exenta N°415 de su Director Nacional de 09 de abril del 2020 ante eventuales dificultades de funcionamiento de este servicio así como de otros servicios o instituciones involucradas que afecten necesariamente el desarrollo de esta licitación; así como ante dificultades graves de los potenciales postulantes para participar, en razón de la actual emergencia sanitaria o estados de excepción constitucional u otras circunstancias equivalentes, calificadas privativamente, la Corporación podrá realizar en cualquier momento modificaciones a las presentes bases, variando entre otros, plazos, procedimientos y requisitos así como la forma de acreditar requisitos o presentar documentación o antecedentes, las que se publicaran y aplicaran en igualdad, sin distinciones y respecto de todo concursante, pudiendo incluso diferir la licitación o suspenderla temporal o definitivamente sin otra expresión de causa que la señalada y sin incurrir en responsabilidad alguna, condición que asume y acepta todo quien participe en la presente licitación”.
Rectificación de errores u omisiones formales
De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Supremo Nº 250 de Hacienda de 2004, que Aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, el Comité de admisibilidad y evaluación podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, si en el proceso de evaluación de antecedentes se advierten errores u omisiones en aspectos solicitados en conformidad a las bases de licitación. El plazo para dar cumplimiento a lo requerido no podrá ser superior a las 48 horas, las cuales se contarán desde que se envíe al oferente una comunicación en tal sentido mediante el portal www.mercadopublico.cl. De dicha solicitud se deberá informar a los demás oferentes, a través del sistema de información. Esta situación será considerada por el Comité de Admisibilidad y Evaluación al momento de la evaluación de la respectiva oferta, bajo el criterio "Presentación de Antecedentes Formales Completos. Para los efectos de la presente licitación, el comité podrá solicitar que se rectifiquen, enmienden o aclararen antecedentes formales, entre otros los siguientes: - En caso de existir omisión de cédula de identidad de uno o más integrantes del equipo. - En caso de existir errores en Anexos Nº 1, Nº 2A y/o Nº 2B.
Comisión Evaluadora
El Comité de Apertura, Admisibilidad, Evaluación y Selección estará integrado por: 1) El Coordinador del Programa Chile Indígena, o quien le represente. 2) La Encargada de la Unidad de Administración y Finanzas de la Dirección Regional de CONADI, o quien le represente. 3) Un Profesional de la Unidad de Desarrollo Indígena de la Dirección Regional de CONADI con experiencia en proyectos de economía indígena. 4) Un Ejecutivo Zonal de la Unidad Regional del PCHI de la Región de Los Lagos. Actuará en calidad de Ministro de Fe, en el proceso desde apertura hasta selección, un (a) abogado de CONADI Región de Los Lagos o quien lo reemplace. Si el abogado no se encuentra disponible o se encuentra ausente, el Director Regional Los Lagos procederá a nombrar un reemplazante en calidad de ministro de fe entre los/las funcionarios/as de la Dirección Regional de CONADI Los Lagos. Actuará como secretario de actas, el abogado (a) o en su defecto, el reemplazante, que comparezca en calidad de Ministro de Fe. Cualquiera de los miembros del comité podrá designar mediante correo electrónico según corresponda a otro/a funcionario/a para que, en caso de no poder asistir a la respectiva sesión, lo/la represente en sus funciones, la que deberá hacer llegar antes de la constitución del Comité o presentarla en la constitución de esta, quedando constancia de ello en el acta respectiva. Los miembros de la comisión deberán adoptar las medidas que aseguren el correcto almacenamiento de los documentos que deben revisar en el ejercicio de sus funciones, y que las personas que no pertenecen a la comisión no tengan acceso a dichos documentos. Para sesionar se requerirá de la asistencia de la mayoría de sus miembros. Una vez constituido la comisión sus miembros deberán estar presentes durante todo el proceso licitatorio. Conforme a lo establecido en la Resolución Exenta N°415 de fecha 09 de abril de 2020 del Director Nacional de CONADI, y en las recomendaciones señaladas en la Directiva de Contratación Pública N°34 de la Dirección de Compras y Contratación pública aprobada por Resolución Exenta N°237 B, el 13 de abril de 2020; que establecen medidas ante la pandemia del virus COVId-19, que actualmente afecta al territorio nacional, se establece que los comités podrán sesionar en forma remota durante la admisibilidad y evaluación de las ofertas, así como suscribir las actas en cualquier modalidad de firma electrónica simple, según la decisión que se adopte a la época de su constitución. Los integrantes de la comisión se encuentran sujetos a las inhabilidades e incompatibilidades establecidas para los funcionarios públicos, y en la eventualidad que un miembro del Comité le afecte alguna inhabilidad o incompatibilidad, se deberá inhabilitar de inmediato, comunicando por escrito al presidente del Comité o dejando constancia en el acta de sesión del Comité. Por otra parte, los integrantes de la comisión se encuentran sujetos a lo dispuesto en la ley N° 20.730, de 2014, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios y al Decreto 71, de 2014, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que reglamenta la ley Nº 20.730. La integración de los miembros la comisión de apertura, admisibilidad, evaluación y selección se publicará, asimismo, en el sistema de información y contratación de compras públicas y contrataciones públicas, de conformidad a lo establecido en el artículo 37 inciso final, del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley 19.886. La comisión evaluadora podrá requerir la asesoría jurídica en aquellas materias en la que exista la necesidad de una interpretación jurídica, debiendo la Unidad jurídica disponer de la resolución del asunto en el menor tiempo posible.
Admisibilidad
El comité de apertura, admisibilidad, evaluación y selección analizará las ofertas aceptadas electrónicamente a fin de constatar si cumplen con lo establecido en estas Bases para su presentación, se verificará: a) Si se ha entregado la Garantía de Seriedad de la Oferta, según lo estipulado en el Ítem Nº 8 de las presentes Bases: Garantías de Seriedad de Ofertas. b) Si se adjuntan en www.mercadopublico.cl los anexos solicitados según el formato e indicaciones estipuladas en el apartado 4 sobre antecedentes de presentación de la oferta, así como también numerales 9.2 y 9.3 del apartado 9 sobre requerimiento técnicos de las presentes bases administrativas. c) (Para LP < 1000 UTM) En el caso de Unión Temporal de Proveedores (UTP), se debe adjuntar el Acuerdo para la creación de la UTP. (Cuando corresponda) El incumplimiento de estos requisitos, serán causal suficiente para declarar su inadmisibilidad.
Criterios de Evaluación
El Comité aplicará una pauta para evaluar la Oferta Técnica y la Oferta Económica. Los/as integrantes del Comité, se deberán reunir a evaluar y calificar individualmente las ofertas presentadas, aplicando para ello los criterios y pautas de evaluación que se indican en las Bases Técnicas. El puntaje final de cada oferta se determinará mediante los criterios de evaluación y sus respectivas ponderaciones, que se señalan en la Bases Técnicas. Culminada la evaluación, se elaborará un Acta que contendrá los puntajes de las Ofertas evaluadas, dicha acta podrá ser suscrita en cualquiera de las formas establecidas en la Directiva de Contratación Pública N°34 de la Dirección de Compras y Contratación pública aprobada por Resolución Exenta N°237 B, de 13 de abril de 2020; que establece medidas ante la pandemia del virus COVID-19, que actualmente afecta al territorio nacional. El puntaje mínimo para adjudicar será de un 60 sobre un total de 100.
Adjudicación
Terminada la etapa de evaluación, el Comité propondrá al Director Regional CONADI Los Lagos, la propuesta a adjudicar al oferente que obtenga el mayor puntaje obtenido en evaluación, suscrito por todos los miembros de la comisión. El acta deberá detallar, a lo menos, los siguientes aspectos: 1. Identificación de la licitación, individualización de las personas que conforman el Comité y la fecha y hora de dicha constitución del Comité; 2. Las ofertas que fueron aceptadas o rechazadas al momento del examen de admisibilidad y las razones para dicho rechazo; 3. Los criterios y ponderaciones de evaluación utilizados en la revisión de las ofertas (dichos criterios y ponderaciones deben ser los establecidos en las bases); 4. La asignación de puntajes de cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes; 5. La designación expresa de los oferentes, indicándose los puntajes finales tanto del adjudicatario propuesto, como del resto de los oferentes; 6. La propuesta de adjudicación y su monto o declaración de desierta, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión; 7. Las firmas de los integrantes del Comité y la del Ministro de Fe, en los casos en que procede. El acta será redactada por el secretario de actas. La adjudicación se realizará a través de una Resolución del Director Regional CONADI Los Lagos, la que se notificará por escrito al adjudicatario/a, mediante el portal www.mercadopublico.cl, de conformidad al artículo 6° del DS 250, entendiéndose notificada luego de transcurridas 24 horas desde que dicho acto se publique en el portal mercadopublico.cl. Igualmente, esta Resolución debe indicar el mecanismo para la resolución de consultas respecto de la adjudicación. El oferente adjudicado deberá hacer entrega en la oficina de partes del Programa Chile Indígena región de Los Lagos de la garantía de fiel cumplimiento de contrato y obligaciones laborales, en su caso, más tardar a la fecha de suscripción del respectivo contrato. Si no se cumple con lo solicitado o se desiste de firmar el contrato, se hará efectiva la garantía de seriedad de oferta (si existiese) y se dejará sin efecto la adjudicación. En el caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de Administración, ChileProveedores, estará obligado a inscribirse en el mismo plazo que tiene para suscribir el contrato. Asimismo, para estos efectos, debe acreditarse por parte del PCHI que el proveedor adjudicado está inscrito y hábil en el registro especial de consultores del Programa. En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando las razones del atraso.
Clausula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento de contrato, no firma el contrato o no se inscribe en ChileProveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, la CONADI podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación, mediante la correspondiente Resolución. En el caso de que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviese afecto a la citada inhabilidad del artículo 4°, inciso 6°, de la Ley 19.886, la UTP deberá informar por escrito, dentro del plazo de 5 días hábiles, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato adjudicado, con la integración del resto de sus miembros, siempre que estos fuesen hábiles. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado, a menos que, de acuerdo con los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación, mediante la correspondiente Resolución. Luego del retiro de alguno de sus miembros, la UTP debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Si la integración no cumple con el mínimo recién indicado, o el integrante de la UTP que se retira es alguno de los que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, ésta deberá ser dejada sin efecto, debiendo la licitación ser readjudicada al siguiente mejor evaluado, a menos que, de acuerdo con los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación, mediante la correspondiente Resolución.
Celebración y Firma del Contrato
El contrato será suscrito por el Director Regional de CONADI Los Lagos, según corresponda, y el adjudicatario/a o representante(s) legal del adjudicatario/a. El contrato será firmado en tres (03) originales, uno de los cuales quedará en manos del Adjudicatario/a y los otros dos en poder de CONADI. La suscripción del contrato podrá llevarse a efecto en cualquiera de las formas establecidas en la Directiva de Contratación Pública N°34 de la Dirección de Compras y Contratación pública aprobada por Resolución Exenta N°237 B, de 13 de abril de 2020; que establece medidas ante la pandemia del virus COVID-19, que actualmente afecta al territorio nacional, pudiendo suscribirse electrónicamente. Al momento de suscribir el contrato, el adjudicatario deberá contar con el comprobante que dé cuenta que encontrarse en el Registro Especial de Consultores del Programa Chile Indígena, de conformidad a lo preceptuado en la Ley 21.289 que Aprueba Presupuesto del Sector Público para el año 2021 y en las resoluciones exentas N°403, de fecha 10 de marzo de 2014, y N°1021, de fecha 15 de julio de 2019, ambas de la Dirección Nacional de CONADI El contrato comenzará a regir al día siguiente de la fecha en que se publica en el portal www.mercadopublico.cl la resolución que lo aprueba, lo cual se entenderá como suficiente notificación al ejecutor o contratista, para efectos de comenzar a ejecutar el contrato respectivo. La firma del contrato deberá verificarse en el plazo máximo de 10 días hábiles siguientes a la publicación en el portal de la resolución que adjudica la licitación, bajo sanción de declararse desierta la presente licitación. Sólo en casos excepcionales, por razones de fuerza mayor, previamente autorizado por resolución del jefe de la unidad operativa respectiva, se podrá aumentar el plazo para suscribir el contrato hasta en5 días hábiles más. En el caso que el adjudicatario haya ofertado a través de la Unión Temporal de Proveedores, deberá previo a la firma del contrato entregar el acuerdo en que conste la unión temporal de proveedores, materializado a través de una escritura pública, con vigencia no inferior a la del contrato adjudicado.
Contraparte Técnica
La contraparte técnica del contrato por parte de la CONADI será la Unidad LICITANTE, representado por el Encargado Regional del Programa Chile Indígena o quien éste designe. Su función será: a) Coordinar la primera reunión para definir en detalle las actividades y productos requeridos. b) Coordinar las reuniones técnicas y levantar actas en cada una de ellas, o en su defecto minuta de la reunión con lista de asistencia. c) Dar visto bueno y recepción conforme, de los servicios contratados, mediante Informe Técnico firmado por el profesional de la Unidad que actuará como contraparte técnica en el seguimiento de la licitación y el Encargado de la Unidad. d) Reunir los antecedentes de la Licitación para efectuar el correspondiente pago, de acuerdo a los productos entregados en cada Reporte de Gestión. e) Hacer seguimiento al proyecto, supervisar y controlar que se cumplan los plazos y los productos licitados y ofertados por el adjudicatario. f) Demás funciones que encomienden las Bases. Las reuniones de coordinación se establecerán de común acuerdo entre la contraparte técnica y el consultor(a) del proyecto para aprobar y sancionar el plan de trabajo. La primera reunión de trabajo se deberá realizar en la oficina de la Unidad Operativa respectiva, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de entrada en vigencia del contrato respectivo. Estas reuniones podrán realizarse, en caso de ser necesario, en forma remota de conformidad a lo establecido en la Directiva de Contratación Pública N°34 de la Dirección de Compras y Contratación pública. La Unidad Técnica determinará el número de reuniones entre el equipo ejecutor y la contraparte técnica de la CONADI. Será de responsabilidad de la Contraparte técnica elaborar acta o minuta con lista de asistencia y archivarla en Carpeta Administrativa. En la eventualidad que el ejecutor realice reuniones y/o capacitaciones en las Unidades Operativas, será responsabilidad de éste realizar las actas o minutas con lista de asistencia y entregar como medio de verificación a Contraparte Técnica, junto a los Informes de Avance. Las referidas reuniones y/o capacitaciones, podrán efectuarse en forma remota, así como también las actas correspondientes podrán ser suscrita en cualquiera de las formas establecidas en la Directiva de Contratación Pública N°34 de la Dirección de Compras y Contratación pública. Además, el ejecutor debe realizar un breve reporte quincenal del Estado de Ejecución de los trabajos, si así fuere requerido, donde estipule los avances y las principales dificultades, mediante correo electrónico o minuta ingresada a través de oficina de partes de la Unidad Operativa, de manera de tener contacto permanente con la contraparte técnica. La contraparte técnica será responsable de informar todos los incumplimientos del consultor. Los materiales y productos que se editen de la ejecución del proyecto deben señalar en forma explícita y manifiesta que son de propiedad de la CONADI, de conformidad a la legislación que regula la materia en nuestro ordenamiento jurídico, sus conclusiones y toda información recopilada por el consultor(a) así como los insumos que generó, no podrán difundirse salvo previa autorización de la CONADI.
Del Pago
Por la prestación de los servicios contratados, El Programa Chile Indígena-CONADI pagará al prestador la suma de $40.249.301- (cuarenta millones doscientos cuarenta y nueve mil trescientos un pesos) en tres (03) cuotas, contra presentación del respectivo documento de cobro (factura o boleta). Para evacuar la respectiva resolución exenta de pago se requerirá principalmente de: 1) Entrega en tiempo y forma del correspondiente Reporte de Gestión o Reporte Final de Gestión por parte del consultor. 2) Junto a lo anterior, el consultor deberá entregar documentación que permita comprobar el hecho de encontrarse al día en el pago de honorarios o de las remuneraciones y respectivas cotizaciones previsionales en relación con los integrantes del equipo de trabajo de esta prestación de servicio. Para lo cual el ejecutor deberá presentar liquidación de sueldo y el certificado de pagos de cotizaciones previsionales; o bien, boletas de honorarios firmadas por quienes las emiten junto a la copia de pago de retención de impuestos (Formulario N° 29 del SII), Libro de Honorarios (si corresponde) y otros documentos que permitan comprobar el correspondiente pago de los honorarios relacionados a la presente licitación pública, lo anterior, según corresponda y de conformidad a las disposiciones legales vigentes. 3) Cumplidas las formalidades mencionadas la Contraparte Técnica del Programa Chile Indígena Región de Los Lagos procederá a su estudio y aprobación u observación según corresponda, evacuando un Informe Técnico. 4) Los antecedentes administrativos deberán ser aprobados por la Unidad de administración y finanzas. 5) La aprobación del respectivo reporte de gestión se realizará por resolución exenta. 6) Finalmente se procederá al pago, el que se concretará en un plazo máximo de 30 días. Los Reportes de Gestión y Reporte Final de Gestión, medios de verificación y boletas o facturas deberán ser ingresadas a la Unidad Licitante de la forma que esta lo disponga. En el caso de una UTP, será el representante de esta, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la boleta o factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual. Las cuotas en que se realizará el pago se resumen en el siguiente cuadro: Reporte Plazo de Entrega desde inicio del Contrato Cuota a Pagar Reporte de Gestión N°1 60 días 30% 0% Reporte de Gestión N°2 120 días 30% Reporte de Gestión Nº3 180 días. 40% Una vez entregado el Reporte de Gestión correspondiente por la Adjudicataria al Programa Chile Indígena- CONADI, efectuará la revisión. De existir observaciones, el Programa podrá otorgar un plazo, no superior a 05 días hábiles, para que la Consultora las subsane. Transcurrido aquel plazo, de no ser subsanado, se deberá aplicar una multa por incumplimiento de entrega del o los productos, de hasta el 0,1% del monto total del contrato, por día de atraso. Para la aplicación de la multa se estará a lo dispuesto en el numeral 9.23 de estas bases. En caso de atrasos por parte del adjudicatario en la entrega de sus productos, por causas no imputables a éste, que altere el normal desarrollo del servicio prestado, el Programa podrá pagar parcialmente la cuota correspondiente a dicho Reporte de Gestión, reduciendo proporcionalmente su valor previo informe técnico fundado de la contraparte técnica del Programa.
Plazo Entrega de Productos
Los trabajos deberán realizarse y los productos entregados en el plazo ofertado por el adjudicatario y establecido en el contrato, el que será de días corridos, y se contarán a partir de la fecha en que sea notificada la resolución que apruebe el respectivo contrato de acuerdo con lo establecido en numeral 9.17. A partir de la fecha antes señalada, el ejecutor deberá hacer entrega de todos los productos que se indican en la presente licitación, según Bases Técnicas.
Incumplimiento del contrato
En el evento de un incumplimiento grave que genere el término anticipado del contrato al tenor de lo dispuesto en el ítem "Modificación y término anticipado del contrato" numeral 9.26. de las presentes bases de licitación, y dicho término sea imputable al ejecutor, la CONADI, continuará los servicios licitados en la forma que estime pertinente y de acuerdo con el ítem anteriormente mencionado, pudiendo retener los montos pendientes de pago para descontar los perjuicios consistentes en el costo de terminación del servicio. Además, en este caso, y por tratarse de un término anticipado por incumplimiento grave del consultor, hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento y correcta ejecución a título de indemnización anticipada de perjuicios o cláusula penal, pudiendo cobrarse íntegramente su monto.
Modificaciones al contrato, ampliación del plazo de ejecución y multas por atraso
La CONADI podrá convenir de mutuo acuerdo con el ejecutor una modificación del contrato si fuese necesario, en tal caso, no podrá bajo ningún motivo alterar las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación, y procederá por mutuo acuerdo en mérito de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley N° 19.886 y el artículo 77 del D.S. 250/2004 del Ministerio de Hacienda que reglamenta la Ley de Compras Públicas, no pudiendo alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. La modificación se sujeta a las siguientes limitaciones: 1) Siempre que no afecte los fines previstos en la licitación, ni altere sustancialmente la función y características esenciales de la prestación inicialmente contratada; 2) Siempre que no implique una alteración al monto total de la prestación contratada, ni el pago de otros recursos que aquellos previstos en la licitación pública; 3) O cuando se presuma que de haber sido conocida previamente la modificación, hubiesen concurrido al procedimiento de adjudicación otros interesados o que los licitadores que tomaron parte en el mismo hubieran presentado ofertas sustancialmente diferentes a las formuladas. Se considera una causal relevante para modificar el contrato por mutuo acuerdo, la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor que obligue a las partes a reevaluar las condiciones de la licitación, siempre que no se alteren de manera sustancial los fines que persigue la licitación o el monto de esta, y siempre que no otorgue una situación de privilegio al adjudicatario y un perjuicio para la institución. Para realizar una modificación contractual deberá solicitarse formalmente por el contratista, si procede, y/o remitirse por parte del Encargado Regional del Programa Chile Indígena, un Informe Técnico que analice y fundamente si cabe o no la aplicación de esta modificación, el que será remitido al Director Regional Los Lagos para su análisis, aprobación o rechazo, el que deberá ser fundamentado. La modificación contractual será aprobada por Resolución. Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación conforme lo dispuesto en la resolución exenta N°415 de su Director Nacional de 09 de abril del 2020 ante eventuales dificultades de funcionamiento de este servicio así como de otros servicios o instituciones involucradas que afecten necesariamente el desarrollo de esta licitación; así como ante dificultades graves de los potenciales postulantes para participar, en razón de la actual emergencia sanitaria o estados de excepción constitucional u otras circunstancias equivalentes, calificadas privativamente, la Corporación podrá realizar en cualquier momento modificaciones a las presentes bases, variando entre otros, plazos, procedimientos y requisitos así como la forma de acreditar requisitos o presentar documentación o antecedentes, las que se publicaran y aplicaran en igualdad, sin distinciones y respecto de todo concursante, pudiendo incluso diferir la licitación o suspenderla temporal o definitivamente sin otra expresión de causa que la señalada y sin incurrir en responsabilidad alguna, condición que asume y acepta todo quien participe en la presente licitación”. Así mismo, los contratos de ejecución que suscriba la Corporación con ejecutores privados deberán contemplar cláusulas de contingencia del mismo tenor y propósito ya referido precedentemente y de acuerdo con las circunstancias y naturaleza de dichos contratos. El plazo para la ejecución del contrato se podrá ampliar por una sola vez, a solicitud del ejecutor formulada antes del vencimiento de este, siempre que existan razones fundadas para ello, lo que será calificado por la contraparte técnica y el Encargado del Programa Chile Indígena Fase II Regional, y aprobado por resolución del Director Regional CONADI Los Lagos. Solo se admitirán las causales de fuerza mayor o caso fortuito, conforme las definiciones que establece el Código Civil y por el número de días que la causal haya generado un entorpecimiento. La garantía de fiel cumplimiento que se encontrare vigente al momento de realizar el aumento del plazo deberá renovarse, de manera que el vencimiento de la respectiva garantía se adecúe al nuevo plazo de término de los trabajos. El plazo fijado para la entrega de los reportes de gestión será fatal y se aplicará multa por cada día de atraso equivalente a 1/1000 (uno por mil) del monto total del contrato o del estado de pago respectivo. Sin perjuicio de lo anterior, se podrá de mutuo acuerdo, entre la CONADI y el EJECUTOR, y previo Informe de la contraparte técnica que fundamente la situación, modificar las fechas de entrega de los productos asociados a los reportes de gestión, sin modificar los productos totales ni el monto de la presente licitación y dentro del plazo originalmente estipulado para la ejecución del contrato. Esta propuesta se realizará mediante una carta dirigida al Director Regional CONADI Los Lagos, previo al vencimiento de la fecha de entrega, adjuntando las modificaciones propuestas y justificadas lo que deberá ser evaluado por la contraparte técnica del Programa. Luego de concedida la prórroga, se procederá a realizar una modificación de contrato, lo que se aprobará mediante el acto administrativo correspondiente. Cabe destacar que la no entrega de los productos y reportes de gestión en las nuevas fechas pactadas, constituirá incumplimiento grave de contrato.
Procedimiento general de aplicación de multas, cobro de garantía de fiel cumplimiento, término anticipado del contrato o adopción de otras medidas que se determinen.
De acuerdo con el Artículo 79 ter del DS 250/2004, en caso de incumplimiento por parte de los proveedores de una o más obligaciones establecidas en las Bases y en el contrato, la CONADI podrá aplicar multas desde el 1% al 5% del monto adjudicado, cobrar la garantía de fiel cumplimiento, terminar anticipadamente el contrato o adoptar otras medidas que se determinen, lo cual será determinado por el Director Regional CONADI Los Lagos, de acuerdo con el siguiente procedimiento: 1) Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, la modificación o término anticipado del contrato, la contraparte técnica del respectivo contrato, designado por CONADI, notificará inmediatamente de ello al proveedor, por carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva. La notificación mediante este medio se entenderá realizada luego de 3 días de despachada la correspondencia señalada. 2) A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, mediante carta ingresada a Oficina de Partes de esta dirección, dirigida a la contraparte técnica de CONADI, acompañando todos los antecedentes que respalden su presentación. 3) Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente multa o sanción por medio de una resolución fundada del Director Regional de CONADI Los Lagos. 4) Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, esta Director Regional de CONADI Los Lagos tendrá un plazo de 15 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del Director Regional de CONADI Los Lagos, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la multa o sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada, la que además debe publicarse en el portal del mercado público. 5) El proveedor adjudicado dispondrá de los recursos y en los plazos señalados en el artículo 59 de la Ley Nº 19.880, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los números 3 y 4 anteriores, con la finalidad de impugnar el acto administrativo, debiendo ingresar la correspondiente presentación a Oficina de Partes del Programa Chile Indígena, Región de Los Lagos, acompañando además todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva multa o sanción. El Programa Chile Indígena, para resolver atenderá a lo dispuesto en la norma señalada. 6) El rechazo total de los descargos del recurso presentado por el proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una Resolución Fundada del Director Regional de CONADI Los Lagos. 7) Por otra parte, la resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la multa o sanción sea finalmente cursada, ya sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que el Director Regional de CONADI Los Lagos deba efectuar al proveedor, o bien, mediando el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, según cuál sea el caso. En caso de terminar anticipadamente el contrato, la CONADI se reserva el derecho de aplicar lo dispuesto en el artículo 10, numeral 2, de la Ley 19.886, o llamar a una nueva licitación pública para proveer el servicio o lo que según la normativa pertinente se disponga.
Otras Multas
a. Falta de Equipamiento e Infraestructura y/o Vehículo: Si se constata mediante Informe Técnico de la Contraparte Técnica a cargo del Programa Chile Indígena, que el adjudicatario no dispone de la infraestructura, equipamiento y/o vehículo señalado en su oferta, se aplicará una multa equivalente a 1% del monto total del contrato. Situación que debe ser subsanada dentro del plazo de 20 días corridos, de lo contrario se aplicará nuevamente una multa equivalente a 2% del monto total del contrato. Lo anterior se mantendrá sucesivamente, relativo a la aplicación de la multa. b. Cambio en Equipo de Trabajo: El equipo técnico con el cual se adjudicó el servicio no podrá ser modificado injustificadamente. Por cada de cambio de personas en el equipo, aprobado por la correspondiente Resolución Exenta después de la aprobación del respectivo Informe Técnico se aplicará una multa de un 3% del monto total del contrato antes del segundo reporte de gestión. Posteriormente a esa fecha, la multa será de un 2% del monto total del contrato. c. Se permitirán solamente 2 cambios de personas en el equipo durante el período de trabajo. d. El (la) o los (las) profesionales que se incorporen a causa de la modificación sólo podrán iniciar funciones una vez que sea evacuado el acto administrativo correspondiente. e. Incumplir obligación de informar cambio de domicilio del consultor mediante carta ingresada a oficina del Programa Chile Indígena Región Los Lagos, dentro del plazo de 5 días hábiles siguientes al cambio de domicilio, de lo contrario se aplicará una multa equivalente a 2% del monto total del contrato, tantas veces como éste se realice.
Causales de Incumplimiento Grave
Se entenderán como causales de incumplimiento grave de las obligaciones del consultor, entre otras: 1. Si el Consultor (a) no destina el número de personas profesionales y de apoyo indicado en la Oferta Técnica para que trabajen durante la ejecución de éste o los recursos suficientes para el normal desarrollo de éste, o se atrase en las entregas programadas de informes y productos. 2. Si la calidad del trabajo ejecutado no satisface las exigencias mínimas para los objetivos tenidos en consideración al pactar el Contrato. Se entenderá por calidad mínima, la relación del contenido de las actividades, los informes y productos con lo establecido en la Oferta Técnica. 3. Si el Consultor(a) no inicia los trabajos oportunamente, según lo establecido en estas bases (a más tardar el día quinto contado desde la Resolución que aprueba contrato). También, habrá incumplimiento en caso de que se paralice, sin causa justificada, la ejecución del proyecto o se evidencie un atraso en cada estado de pago superior al 20%. 4. Si el Ejecutor/a retarda, incumple parcial o totalmente su obligación de entregar al Programa Chile Indígena los productos exigidos en esta Licitación pública y si no se observan los requerimientos técnicos o el cumplimiento es imperfecto u observado el Reporte de Gestión y/o final, son observados por más de tres veces, sin que se subsanen las observaciones y/o reparos. 5. Incumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales para con sus profesionales integrantes del equipo. 6. La verificación de incumplimiento por tercera vez de falta de equipamiento e infraestructura y/o vehículo. El incumplimiento grave será calificado por el Director Regional Los Lagos, previo Informe de la Unidad Técnica.
Término Anticipado del contrato
La CONADI podrá poner término anticipado al contrato por las siguientes causales: 1) La resocialización o mutuo acuerdo de las partes. 2) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el ejecutor. 3) Estado de notoria insolvencia del ejecutor, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. 4) Registra saldos insolutos de remuneraciones o de honorarios, de las cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores. 5) Disolución de la persona jurídica, y/o muerte del ejecutor, en caso de persona natural. 6) Por el acontecimiento de un hecho fortuito o fuerza mayor, lo que será calificado por la CONADI, cuando no sea posible aplicar lo establecido en el numeral 9.22 sobre ampliación del plazo de ejecución y multas por atraso. 7) Constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, destacar que la UTP consiste en impulsar la actividad de las empresas de menor tamaño. Por lo tanto, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica. 8) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta. 9) Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros. 10) Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que no sea posible continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados. 11) Disolución de la UTP. 12) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. La resolución que disponga el término anticipado del contrato definitivo o su modificación deberá ser fundada y publicarse en el Sistema de Información Mercado Público, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada. Además, deberá notificarse al Consultor (a) mediante carta certificada, enviada a su último domicilio registrado en la CONADI, de conformidad a lo dispuesto en la ley N° 19.880. En caso de terminar anticipadamente el contrato, la CONADI se reserva el derecho de aplicar lo dispuesto en el Artículo 10° numeral 2 del Reglamento de la Ley citada o llamar a una nueva licitación pública para proveer el servicio.
Del término de la Ejecución
En la etapa de Término de la Ejecución, el Consultor debe entregar el Reporte Final de Gestión y la respectiva factura. La CONADI, dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la entrega de los informes, mediante su Contraparte Técnica, efectuará la revisión y estudio de ellos, para luego pronunciarse sobre la conformidad o disconformidad de dicho reporte final de gestión. En caso de que declare la disconformidad de aquél y su documentación, se podrán hacer observaciones al Consultor(a) a fin de que dé las respuestas requeridas, otorgándole un plazo no superior a 05 días hábiles para ello. Una vez entregado el referido Reporte Final de Gestión observado, y subsanado por parte del Consultor(a), la CONADI revisará la documentación y se pronunciará respecto de su conformidad o disconformidad. Luego de la aprobación del Reporte Final de Gestión y recepción de los productos, se procederá a efectuar el cierre del servicio a través de Resolución Exenta la que además ordenará suscribir el respectivo finiquito, en caso de ser conforme, en tres ejemplares, quedando uno en poder del contratista, otro en poder del Programa Chile Indígena Región de Los Lagos y otro en el archivo de la Dirección Regional de CONADI región de Los Lagos. Con la aprobación del finiquito mediante Resolución Exenta se dará término al contrato de ejecución y se procederá a la devolución de la respectiva garantía.
Evaluación de Conadi a ejecutores
Una vez finalizada la ejecución de los trabajos, mediante el acto administrativo correspondiente, la CONADI efectuará una evaluación del trabajo realizado por el ejecutor, según lo dispuesto en el Artículo 96 bis del Reglamento de Compras Públicas. Se adjunta anexo N°10 de Pauta de Evaluación Consultoras, como información. Se informará a través del portal de Mercado Público los antecedentes referidos al comportamiento contractual del proveedor, tales como el cumplimiento íntegro y oportuno de las obligaciones, cumplimiento de plazos comprometidos, calidad de los productos solicitados, aplicación de multas u otras medidas que hayan afectado al proveedor en el transcurso de la ejecución del proyecto. En caso de UTP, la evaluación se realizará a cada uno de los integrantes de esa asociación, gestión que realizará el encargado de la Unidad Técnica Regional o Ejecutivo Zonal, según corresponda.
Discrepancia y Legislación
En el Contrato respectivo, las partes constituirán domicilio en la ciudad de Osorno, para todos los efectos de esta Licitación pública, por lo tanto, se prorroga la competencia a sus Tribunales Ordinarios de justicia. Cualquier discrepancia durante la ejecución del servicio adjudicado, que no esté normada en las presentes Bases o en el propio Contrato, será resuelto por los Tribunales Ordinarios de Justicia.
Derechos de Patente y Propiedad Intelectual
La información, documentos e informes que se generen como resultado de los servicios y/o productos objeto del contrato, serán de exclusiva propiedad de la CONADI, no pudiendo hacer uso de ellos el adjudicatario y/o los encargados del proyecto, consultores, profesionales o personal ligado al mismo sin autorización previa por escrito del Representante Autorizado de CONADI. El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la CONADI en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes y/o servicios o parte de ellos en Chile.
10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.