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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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9.2. Participantes |
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Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras constituidas en Chile que, actuando individualmente o a través de una Unión Temporal de Proveedores, y al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas (numeral 3.3 de estas BA). Para este efecto, deberán presentar los siguientes documentos, según sea el caso:
• Proveedores inscritos en Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública que no tengan subidas estas declaraciones en el Portal: Deben presentar declaraciones juradas de los Anexos Nºs 1, 4, 6 y 7 (Declaraciones Juradas Simples), firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública que tengan disponibles las declaraciones juradas en el Portal: No deberán presentarlas.
Las UTP deberán estar constituidas mediante escritura pública, contener las menciones mínimas establecidas en el artículo 180 del Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 661/24 y cumplir con el resto de los requisitos legales y reglamentarios.
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9.3. Forma de cotización |
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Los oferentes deberán presentar sus ofertas, considerando los requerimientos establecidos en las presentes BA, BT y Anexos.
Las ofertas y sus antecedentes, se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en las fechas que se identifican en el numeral 3 “Etapas y plazos” de las presentes bases de licitación. Para el caso que los archivos se encuentren dañados y/o no pueden ser visualizados, la oferta será declarada inadmisible, lo que constará en el acta de evaluación correspondiente junto con su debido respaldo. Asimismo, las ofertas y sus antecedentes no podrán ser confeccionados en forma manuscrita y deberán presentarse en idioma español, sin perjuicio de los términos técnicos que en su concepto, denominación y/o aplicación se utilicen en idioma inglés u otro.
Para presentar la oferta en el Sistema de Información y para asegurar la visibilidad de la oferta, los participantes deberán ingresar los documentos solicitados en estas bases, de acuerdo a los siguientes software: Documentos en formato PDF, documentos de texto compatibles con Microsoft Word o formato imagen JPEG.
El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes y las siguientes condiciones:
a. LAS OFERTAS (ANEXOS NºS 1 AL 7) DEBEN EMANAR DE QUIEN O QUIENES TENGAN FACULTADES PARA REPRESENTAR AL RESPECTIVO PROPONENTE, TANTO PARA OFERTAR, ASÍ COMO TAMBIÉN, PARA SUSCRIBIR CONTRATOS, EN EL CASO DE RESULTAR ADJUDICADO.
b. Los oferentes deberán presentar sus ofertas, solamente, ingresándolas en el Portal, dentro del plazo señalado en el numeral 3.3 de las presentes BA, de lo contrario, no serán considerados en el proceso de licitación, salvo lo señalado en el artículo 115, numeral 2, del D.S. N°661/2024, del Ministerio de Hacienda.
c. En el caso de que existan diferencias entre el valor precio neto de la oferta del Anexo Nº 2 y el precio ofertado en el Comprobante de Oferta que el oferente ingrese en el portal Mercado Público, prevalecerán los señalados en el Anexo Nº 2, salvo que exista un error evidente, como por ejemplo, incluir IVA si no se ha solicitado.
d. Los oferentes que se unen temporalmente para presentar ofertas, determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación señalada en el numeral 6 de estas bases, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma (Artículo 181, inciso 2º, Decreto Supremo Nº 661/2024, del Ministerio de Hacienda).
e. Los archivos de cada oferente que se encuentren subidos en el Portal, serán descargados al momento de la apertura electrónica de las ofertas, por ende se solicita identificar los archivos de los formularios anexos con los nombres señalados en estas bases, con el fin de facilitar el proceso.
f. Las ofertas deberán considerar los elementos y antecedentes señalados en las presentes bases de licitación. Serán de exclusivo cargo de los oferentes, todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación y presentación de los antecedentes exigidos en las bases, no siendo la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, en ningún caso, responsable de estos.
g. En la etapa de apertura electrónica, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana recibirá todas las ofertas ingresadas al Portal, las que serán derivadas a una Comisión Evaluadora, quien deberá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las presentes BA, BT y Anexos.
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9.4. Plazo de validez de la oferta |
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Las ofertas deberán tener una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas de la licitación, en el portal www.mercadopublico.cl.
Durante el período de vigencia de las ofertas, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los oferentes podrán revalidar sus ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad Región Metropolitana
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9.5. Precios y Monedas |
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Los precios presentados por los oferentes en el Portal Mercado Público se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS sin IVA y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación, incluyendo el valor de fletes, seguros, gastos generales y cualquier otro gasto que sea requerido para ejecutar el servicio en las condiciones presentadas por las presentes Bases de Licitación.
Solo se aceptará una oferta por oferente, en los casos en que un oferente presente más de una oferta, la comisión evaluadora revisará sólo la que resulte más conveniente para el Servicio, los motivos de esta decisión quedarán establecidos en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente.
Asimismo, y en virtud al artículo 60 del D.S. N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, se declarará inadmisible una o más ofertas cuando se presentaren simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, según dispone el artículo 9 de la Ley de Compras. En este caso, se considerará para efectos de la evaluación de la licitación pública, solo la oferta más conveniente de los respectivos proveedores del mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, según los criterios establecidos en las Bases, y declarará inadmisibles las demás.
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9.6. Inspector Fiscal |
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Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del servicio prestado por el adjudicatario, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, designará por acto administrativo fundado, a un funcionario en calidad de Inspector Fiscal del contrato, el que tendrá las siguientes facultadas y responsabilidades:
Fiscalizar el estricto y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Levantar acta de recepción conforme del servicio.
Mantener un archivo con la totalidad de los antecedentes del Contrato.
Revisar y aprobar los documentos de pago, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del Adjudicatario, considerando los eventuales descuentos y/o multas a que hubiere lugar. Para los fines indicados anteriormente, el adjudicatario deberá acompañar un Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales de la Dirección del Trabajo. (f30-1)
En general, desarrollar todas las acciones de control y gestión que faciliten la ejecución del contrato.
Proponer la aplicación de multas cuando sea procedente.
Visar documentación de pago en señal de recepción conforme del servicio.
Evaluar el comportamiento del proveedor según formato establecido por la Dirección ChileCompra.
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9.7. Evaluación de antecedentes y aceptación de la propuesta |
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Las ofertas serán evaluadas por una comisión de evaluación, designada por el Director de Vialidad Región Metropolitana, mediante acto administrativo totalmente tramitado, compuesta por al menos tres funcionarios públicos y/o agentes públicos, todos de la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, del Ministerio de Obras Públicas. Esta comisión, podrá requerir las asesorías y los antecedentes que estime pertinentes, para el cumplimiento de su labor. La evaluación deberá ser oficializada mediante un Acta de Evaluación de las ofertas que detalle todos los aspectos considerados en la misma.
Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35 nonies de la Ley N°19.886, cada revisor de oferta, deberá suscribir una declaración jurada en la que declare expresamente la ausencia de conflictos de intereses en el proceso licitatorio y se obligue a guardar confidencialidad en relación al proceso de evaluación. Las respectivas declaraciones juradas, se adjuntarán en los documentos del proceso de compra que se publiquen en el Sistema de Información.
9.7.1. Procedimiento de Evaluación
a. La comisión evaluadora recibirá todas las ofertas y sus antecedentes ingresados al Sistema de Información, para su revisión y evaluación de conformidad a las presentes BA y BT o por corresponder a empresas relacionadas o pertenecientes a un mismo grupo empresarial, en conformidad al artículo 60 del D.S. de Hda N° 661/2024.
b. La comisión evaluadora propondrá declarar inadmisibles:
• Las ofertas que no cumplan con la presentación de los Anexos Nºs 2 y 3, indicados en el numerales 4.1.2 y 4.1.3, por tratarse de documentos esenciales, salvo lo indicado en el punto 9.8 de estas bases de licitación y en el caso de las UTP, además de lo señalado, debe incluir la escritura pública mediante la cual se da cuenta de la unión.
• Las ofertas que contengan archivos que se encuentren dañados y/o no pueden ser visualizados.
• Las ofertas y/o antecedentes confeccionados en forma manuscrita
• Las ofertas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las BE, BT y anexos.
• Las ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, en los términos del artículo 9 de la ley N°19.886.
• Las ofertas riesgosas o temerarias, según lo establecido en el artículo 61 del D.S. de Hda N° 661/2024.
c. La comisión evaluadora propondrá declarar desierta la licitación, conforme a lo señalado en el art. 9 de la Ley Nº 19.886, en los siguientes casos:
• Cuando no se presenten ofertas, o;
• Cuando las ofertas que se presenten no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente, el cual deberá contener las materias señaladas en el artículo 57 del D.S. de Hda N° 661/2024.
d. La comisión evaluadora efectuará la evaluación técnica y económica de las ofertas, aplicando los criterios definidos en el numeral 9.7.2 de las presentes BA.
e. La comisión evaluadora rechazará las ofertas que NO cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las BA y BT, proponiendo su inadmisibilidad, conforme a lo señalado en el artículo 54 del D.S. de Hda N° 661/2024.
f. La comisión evaluadora tendrá el plazo señalado en el numeral 3.8 de las presentes BA, para presentar el Acta de Evaluación de las Ofertas ingresadas en el Sistema de Información, proponiendo la adjudicación, de conformidad a lo establecido en las BA y BT, a la oferta más conveniente para el interés del Servicio, y que haya obtenido el mayor puntaje final.
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9.7.2. Factores de Evaluación |
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Para la proposición de adjudicación de la licitación, las ofertas serán evaluadas, técnica y económicamente, de conformidad a la siguiente ponderación y a los factores y puntajes que se precisan a continuación:
1. Oferta económica: 60%
2. Experiencia del oferente: 25%
3. Programa de Integridad y Ética Empresarial: 5%
4. Certificación de sustentabilidad: 5%
5. Cumplimiento de Requisitos Formales: 5%
El puntaje final resultará al sumar el puntaje obtenido por cada factor descrito, aplicadas las ponderaciones indicadas precedentemente y en el caso de existir decimales en el resultado será aproximado hasta el número entero superior.
a) Puntaje por Evaluación Oferta Económica : 60 %
Se determinará un promedio ponderado de los diferentes precios promedio ofertados por altura
Provincia Valor unitario de tala de un árbol de altura menor o igual a 6,0 mts Valor unitario de tala de un árbol de altura mayor a 6,1 m y menor o igual a 12,0 m. Valor unitario de tala de un árbol de altura mayor a 12,1 m y menor o igual a 20,0 m. Valor unitario de tala de un árbol de altura mayor a 20,1 metros.
Santiago A
Maipo B
Chacabuco C
Melipilla D
Talagante E
Cordillera F
Precio promedio
(aritmético) Promedio 1
(A+B+C+D+E+F)/6 Promedio 2
(A+B+C+D+E+F)/6 Promedio 3
(A+B+C+D+E+F)/6 Promedio 4
(A+B+C+D+E+F)/6
Peso ponderado 10% 20% 30% 40%
Promedio 1 * 0.1 Promedio 2 * 0.2 Promedio 3 * 0.3 Promedio 4 * 0.4
Precio OFERTA TALA Sumatoria de precios ponderados = (Promedio 1 * 0.1 + Promedio 2 * 0.2 + Promedio 3 * 0.3 + Promedio 4 * 0.4)
Provincia Valor unitario de poda de un árbol de altura menor o igual a 4,0 mts Valor unitario de poda de un árbol de altura mayor a 4,1 m y menor o igual a 10,0 m. Valor unitario de poda de un árbol de altura mayor a 10,1 m y menor o igual a 18,0 m. Valor unitario de poda de un árbol de altura mayor a 18 metros.
Santiago A
Maipo B
Chacabuco C
Melipilla D
Talagante E
Cordillera F
Precio promedio
(aritmético) Promedio 1
(A+B+C+D+E+F)/6 Promedio 2
(A+B+C+D+E+F)/6 Promedio 3
(A+B+C+D+E+F)/6 Promedio 4
(A+B+C+D+E+F)/6
Peso ponderado 10% 20% 30% 40%
Promedio 1 * 0.1 Promedio 2 * 0.2 Promedio 3 * 0.3 Promedio 4 * 0.4
Precio OFERTA PODA Sumatoria de precios ponderados = (Promedio 1 * 0.1 + Promedio 2 * 0.2 + Promedio 3 * 0.3 + Promedio 4 * 0.4)
PRECIO TOTAL= PRECIO OFERTA TALA*0,6 + PRECIO OFERTA PODA*0,3
NOTA: LOS OFERENTES DEBERAN COTIZAR TODAS LAS PARTIDAS QUE SE SOLICITAN EN EL ANEXO N°2, DE LO CONTRARIO SU OFERTA SERA DECLARADA INADMISIBLE.
b) Puntaje por Experiencia del oferente : 25 %
La comisión evaluadora analizará la experiencia del oferente según acredite mediante contratos públicos o privados de TALA Y PODA de árboles y tendrá un puntaje máximo de 100 puntos y se asignará según lo especificado en la siguiente tabla:
CRITERIO PUNTAJE
Acredita 5 o más contratos públicos o privados. 100 puntos
Acredita 1 a 4 contratos públicos o privados 50 puntos
El oferente NO acredita contratos públicos o privados. Inadmisible
c) Evaluación Programa de integración y ética empresarial: 5 %
El oferente deberá acompañar junto a su oferta la Declaración Jurada Simple (ANEXO N°5), que indique que tiene programas de integridad y ética empresarial, los cuales sean efectivamente conocidos y aplicados por su personal, y debiéndose adjuntar estos programas; en conformidad al artículo 17 del D.S. N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
El puntaje, se asignará de la siguiente forma:
CRITERIO PUNTAJE
Presenta Declaración Jurada Simple, acreditando que cuenta con programas de integridad y ética empresarial. Acompaña junto a los anexos, programas de integridad y ética empresarial 100 puntos
No Presenta Declaración Jurada Simple y/o programas de integridad y ética empresarial y/o No acompaña junto a los anexos, programas de integridad y ética empresarial 0 puntos
Para evaluar el programa de integridad y ética empresarial, el oferente deberá enviar la Declaración Jurada Simple (ANEXO N° 5), que indique que tiene programas de integridad y ética empresarial, los cuales sean efectivamente conocidos y aplicados por su personal, y debiéndose adjuntar estos programas; en conformidad al artículo 17 del D.S. N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
En el caso de que una oferta sea presentada por una UTP, para la asignación de puntaje, la totalidad de los integrantes deben cumplir con lo requerido previamente.
Nota: El oferente que presente Declaración Jurada Simple indicando NO tener Programas de Integridad y ética empresarial, la oferta será rechazada y no será evaluada.
d) Puntaje por Certificación de sustentabilidad: 5%
El proveedor deberá completar el ANEXO N°6 y subir las certificaciones correspondientes, en estado “VIGENTE” a la fecha de presentar la oferta, con el fin de verificar la información entregada y se asignará puntaje de acuerdo a la siguiente tabla:
CRITERIO PUNTAJE
El oferente cuenta con certificaciones de sustentabilidad para proveedores, tales como HuellaChile, Acuerdos de Producción Limpia (APL), Sello Empresa Mujer o ProPyme, etc., en estado VIGENTE 100 puntos
El oferente NO cuenta con certificaciones de sustentabilidad para proveedores, tales como HuellaChile, Acuerdos de Producción Limpia (APL), Sello Empresa Mujer, ProPyme, etc., o No se encuentran vigente. 0 puntos
e) Puntaje por Cumplimiento de requisitos formales: 5 %
La comisión evaluadora, asignará puntaje de la siguiente forma:
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Cumple con entregar antes del cierre de recepción de ofertas en la licitación, Anexos y documentos legales que correspondan a su oferta. 100 puntos
Cumple con entregar después, según los plazos establecidos en el punto de las Bases, o entrega de forma parcial la documentación solicitada 0 puntos
NOTA: En caso de que el oferente no entregue algún documento o la información solicitada a través del foro inverso del Portal Mercado Público, su oferta será declarada inadmisible. En caso contrario, tendrá cero puntos en el criterio “Cumplimiento de requisitos formales”. La oferta que no cumpla con las características mínimas establecidas en las bases, no se evaluará y se propondrá su inadmisibilidad.
9.7.3. Calificación final de la oferta
La calificación final del proceso de evaluación de cada oferta será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:
Puntaje Final = Puntaje Oferta Económica + Puntaje Experiencia del oferente + Puntaje Programa de integración y ética empresarial + Puntaje Certificación de Sustentabilidad + Cumplimiento de requisitos formales
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9.8. Contacto en etapa de evaluación de ofertas |
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En conformidad al artículo 56 del D.S. N°661 de 2024 del Ministerio de Hacienda, durante la etapa de evaluación la Entidad licitante podrá solicitar a los oferentes:
1. Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
2. La presentación de certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas; y,
3. La presentación de certificaciones o antecedentes que se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación de éstas.
Las rectificaciones de los errores u omisiones detectados por la Dirección de Vialidad Región Metropolitana y que se solicitan y permiten salvar o subsanar a los oferentes, no podrán conferir una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes.
Las aclaraciones se solicitarán a través del Portal y las respuestas se harán por el mismo medio, referidas solamente a los puntos solicitados en el plazo de 2 días hábiles, contados desde efectuado el requerimiento.
Desde la fecha de publicación en el Portal de la resolución que designa a la comisión evaluadora y hasta la adjudicación, éstos solo podrán mantener contacto con los oferentes de la licitación, para los efectos de la solicitud de aclaraciones y antecedentes que estos pudiesen requerir durante la evaluación y que hubiesen sido previstas en las bases, ésta se realizará por medio del encargado del proceso de compra correspondiente, quien a su vez gestionará el requerimiento a través del módulo disponible en el Portal Mercado Público, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, sus integrantes no podrán tener contacto con terceros, referidos a esta licitación ni recibir donativos.
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9.9. Derecho a desestimar las ofertas |
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La Dirección de Vialidad Región Metropolitana se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, cuando estas superen el 30% del monto estimado de la contratación, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el acta de evaluación de ofertas correspondiente. En tal caso, el oferente no podrá reclamar indemnización alguna en contra de la Dirección de Vialidad Región Metropolitana.
En caso de desestimar las ofertas o declarar desierto el proceso, la autoridad competente de la Dirección de Vialidad Región Metropolitana.
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9.10. Derecho a variación de cantidades |
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La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, se reserva el derecho a modificar, ajustar, disminuir, aumentar o eliminar, las cantidades originalmente solicitados durante la vigencia del contrato, sin embargo, ésta variación no podrá superar el 30% del precio total IVA incluido del total de la oferta, cualesquiera sean sus montos, precios y condiciones. Si al aplicar el porcentaje indicado, resulta una cifra con decimales, se asumirá la unidad superior correspondiente.
Tal variación no podrá significar una alteración del precio unitario y solo podrá realizarse en la medida en que se configuren las situaciones que se detallan a continuación:
Para evaluar la procedencia de la modificación, se requerirá un informe en el cual el Inspector Fiscal correspondiente, exponga a autoridad contratante, todos los argumentos por los cuales se justifica técnica y/o económicamente la variación del requerimiento original.
Cuando la variación implique recursos adicionales, el informe señalado en el punto precedente deberá contener la factibilidad de recursos, validada y formalizada por la Unidad de Gestión Presupuestaria.
La Autoridad Contratante, en base al informe presentado, emitirá la conformidad o rechazo de la variación de cantidades solicitadas, dejando registro en el mismo Informe de su decisión.
En el caso que las variaciones sean autorizadas, se procederá a formalizar mediante resolución fundada.
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Resolución de Empates |
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9.11. Resolución de empates
En caso de haber una igualdad de puntajes, la comisión evaluadora analizará las ofertas presentadas y se basará en la siguiente tabla de prioridades:
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Condición
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Desempate
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Igual puntaje
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Se adjudica al oferente que presente mayor puntaje en la Oferta Económica.
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Igual puntaje en Oferta Económica
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Se adjudica al oferente que presente el menor precio promedio de TALA considerando solo los arboles de altura superior a 6,1 m e inferior a 20 mts
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9.12. Adjudicación de la licitación |
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La adjudicación de la licitación se materializará mediante resolución fundada de la Dirección de Vialidad Región Metropolitana. Formarán parte integrante de esta resolución, dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes BA, BT y Anexos; las ofertas presentadas por los oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.
La adjudicación de la licitación corresponderá a la oferta más conveniente para el interés del Servicio y que haya obtenido el mayor puntaje final, pudiendo no ser necesariamente la de menor precio ofertado. Los fundamentos de la decisión se basarán en el acta de evaluación de ofertas, en lo que corresponda.
El oferente adjudicado deberá acreditar la inscripción en el Registro de Proveedores a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, antes de suscribir el contrato señalado en el numeral 3.7 de las presentes BA. Cuando se trate de una UTP, cada oferente adjudicado que conforme esa Unión, deberá acreditar la inscripción precitada.
ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE, NO SE CONTRATARÁ LA OFERTA DE AQUEL OFERENTE QUE SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
9.12.1. Situaciones en que la adjudicación queda sin efecto
En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación:
a) En caso de que el proveedor se desista de firmar el contrato
b) En caso de que el proveedor no acepte o rechace la orden de compra.
c) En caso de incumplimiento del pacto de integridad.
d) Si el oferente adjudicado NO acreditase su inscripción en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, en el plazo establecido en las presentes BA.
e) Si el oferente adjudicado correspondiese a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, NO acreditasen su inscripción en el Registro anteriormente señalado.
Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al integrante proveedor no inscrito del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores hábiles, no obstante lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos. Esta comunicación se hará mediante la presentación de la modificación al documento público o privado, en el plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
f) Si el oferente adjudicado NO cumpliese con los requisitos para contratar, establecidos en el numeral 5 de las presentes BA.
g) Por la no entrega de los antecedentes requeridos para la elaboración del contrato, de acuerdo con las presentes bases.
h) En caso de que el proveedor adjudicado no presente garantías exigidas en punto 8 de las presentes BA, en caso de que hayan sido requeridas
i) Por la presentación de una oferta no fidedigna, manifiestamente errónea o conducente a error
j) En general, por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente durante el presente proceso licitatorio.
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana podrá efectuar una nueva adjudicación, dentro del plazo de 30 días contados desde la publicación de la adjudicación original, mediante acto administrativo totalmente tramitado, y recaerá en el proponente que haya obtenido el segundo más alto puntaje y así sucesivamente y teniendo presente lo señalado en el numeral 9.15 “Readjudicación de la licitación”, de las presentes BA.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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9.13. Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del correo electrónico que se indicará en la resolución de adjudicación correspondiente. Las respuestas se efectuarán por el mismo medio.
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana deberá pronunciarse respecto de las consultas recibidas, dentro de los 5 días hábiles siguientes desde la fecha de recepción de las consultas.
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9.14. Notificación y aceptación de orden de compra |
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La Dirección de Vialidad Región Metropolitana publicará el resultado de la licitación en el Sistema de Información, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al artículo 9 del D.S. de Hda N°661/2024, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado, luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad Región Metropolitana publique en el Sistema de Información, la resolución objeto de la notificación.
Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar la respectiva orden de compra, remitida a través del Sistema de Información, en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores su fecha de envío; de lo contrario, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana podrá cancelar dicha orden de compra.
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9.15. Readjudicación de la licitación |
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La Dirección de Vialidad Región Metropolitana podrá, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato en el plazo establecido, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o se encuentre inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley Nº19.886 y su reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
En tal caso, se dejará sin efectos la primera adjudicación y se procederá a readjudicar.
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9.16. Cesión del contrato |
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La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.
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9.17. Gestión del contrato |
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a. Firma del contrato
De acuerdo con el numeral 3.7 de las presentes BA.
b. Habilidad de proveedores
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
Si durante el periodo del contrato fuera declarada la inhabilidad sobreviniente del proveedor, se deberá estar a lo dispuesto en el artículo 159 del D.S. N°661 de 2024 del Ministerio de Hacienda.
c. Evaluación de proveedores
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, evaluará antes de tramitar el pago correspondiente, a través del Anexo establecido por la Dirección ChileCompra, el comportamiento que tuvo el Oferente adjudicado.
Los factores a medir, son:
• Oportunidad de entrega
• Calidad
• Cumplimiento de Bases Técnicas
• Desempeño en general
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9.18. Vigencia del contrato |
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El Contrato a suscribir con el oferente adjudicado tendrá una vigencia de 09 meses y comenzará a regir a contar del día hábil siguiente al de la total tramitación de la resolución que lo apruebe. Sin perjuicio que, por razones de buen servicio, los plazos de entrega o prestación de servicios puedan comenzar a regir desde la fecha de suscripción de contrato, quedando el pago supeditado a la notificación de la resolución que apruebe el contrato.
No obstante lo indicado se deberá dejar constancia de la fecha de entrega del servicio, en una Acta preparada para tal efecto, la cual deberá ser firmada por la Inspección Fiscal y un representante del Oferente adjudicado.
El contrato podrá ser prorrogado, en el caso que a su fecha de término el nuevo proceso licitatorio que se realice aún se encuentre en trámite o bien, se declare desierto o sus ofertas sean consideradas inadmisibles.
En el caso de prórroga, deberá efectuarse en los mismos términos y condiciones del contrato original, incluyendo la mantención de la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento y en las condiciones del artículo 42 y 129 del D.S. N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
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9.19. Inicio y puesta en marcha del servicio |
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El servicio iniciará su ejecución a contar del día hábil siguiente a la suscripción del Acta de Entrega de Terreno, de acuerdo con los plazos señalados en el numeral 9.18. de las BA.
Si con posterioridad a la adjudicación de la propuesta, el adjudicatario no pudiere cumplir con el plazo aceptado por causa de caso fortuito o fuerza mayor debidamente calificada por la Dirección, podrá solicitar una ampliación.
Esta ampliación deberá ser solicitada al Inspector Fiscal del contrato antes de la fecha de vencimiento del plazo original, con los antecedentes sustentatorios que lo justifiquen. El Inspector Fiscal deberá autorizar o denegar la ampliación solicitada. En cualquier caso, la referida solicitud no obliga de modo alguno a la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, la que podrá conceder, disminuir o denegar el aumento de plazo solicitado
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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9.20. Acreditación de cumplimientos de remuneraciones y cotizaciones de seguridad social
El oferente deberá presentar junto con la documentación de la oferta a la Dirección de Vialidad Región Metropolitana una declaración firmada por el representante legal (Anexo Nº 4), donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años y un Certificado de Antecedentes Laborales (F30) vigente a la fecha de ingreso de las ofertas.
9.20.1 Cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del Oferente adjudicado:
Posteriormente, el oferente que resulte adjudicado deberá presentar al momento de facturar un certificado de antecedentes laborales y previsionales (F30-1) vigente emitido por la Dirección del Trabajo, acreditando no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años, el cual deberá ser emitido a nombre del Representante Legal del Ministerio de Obras Públicas (Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas - Director General de Obras Públicas – Director del Servicio).
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9.21. Condiciones de pago |
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Al momento de Facturar, el proveedor adjudicado deberá hacer llegar junto a la emisión del documento tributario, el Certificado de Antecedentes Laborales vigente (F30) a la fecha de realización del pago.
Los pagos al proveedor se realizarán dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro.
Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente, el Inspector Fiscal certifique la recepción conforme de los servicios contratados por la Dirección de Vialidad Región Metropolitana.
Las facturas electrónicas al momento de su emisión:
1. Deben indicar en las “Referencias” el código UDP 1650.
2. Deben indicar en las “Referencias” el nombre de la Unidad de Pago, que en este caso es:
REG_METROP_DIRECCION_DE_VIALIDAD_.
3. Deben ser enviadas al correo electrónico: mop_dte@paperless.cl
En caso de no concretarse la recepción conforme, el documento será reclamado de acuerdo con lo que establece la ley.
Los documentos tributarios deben ser extendidos con los siguientes antecedentes:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS – DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DCYF
Domicilio: Morandé 71, primer piso. Comuna: Santiago.
RUT: 61.202.000-0
Giro: Gobierno Central
El pago se realizará mediante transferencia electrónica, para lo cual el proveedor deberá verificar, antes de generar su factura, que su cuenta bancaria se encuentre registrada en la Tesorería del Ministerio de Obras Públicas (MOP).
Para acceder a la plataforma de seguimiento al sitio web MOP ubicado en el siguiente enlace: https://dcyf.mop.gob.cl/Paginas/default.aspx, o bien, https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio e identificarse mediante Clave Única y completar el formulario web.
Requisitos para crear una solicitud
Requisitos en caso de ser Persona Natural: Sólo deberá ingresar completando las credenciales de la clave única, con lo que se verificará identidad.
Requisitos en caso de ser Persona Jurídica:
Ser Representante Legal de una Empresa.
Contar con Certificado de Vigencia de Sociedad del Registro de Comercio, emitido por el Conservador de Bienes Raíces.
Contar con Certificado de Vigencia de Poder del Registro de Comercio, emitido por el Conservador de Bienes Raíces.
Ambos certificados hayan sido emitidos recientemente y tengan una antigüedad máxima de antigüedad máxima de 48 horas.
Crear una solicitud
Completar el formulario web indicando:
• Rut de la empresa
• Región (en la que desea agregar o revocar la cuenta)
• Correo electrónico
• Tipo de Solicitud (Agregar o Revocar cuenta)
• Cuenta
• Tipo de Cuenta
• Banco
Además, en caso de ser Persona Jurídica:
• Cargar Certificado de Vigencia de Sociedad del Registro de Comercio emitido recientemente (no más de 48 horas al ingreso de la solicitud)
• Cargar Certificado de Vigencia de Poder del Registro de Comercio emitido recientemente (no más de 48 horas al ingreso de la solicitud)
Ambos certificados pueden ser obtenidos en el sitio web del Conservador de Bienes Raíces de Santiago / Trámites en Línea /Registro de Comercio (https://www.conservador.cl/portal/)
Aprobación/Rechazo de la solicitud
Una vez verificados los datos proporcionados en la solicitud de Autorización, ésta será Aprobada o Rechazada.
La notificación del resultado de la solicitud será entregada a través del correo electrónico proporcionado en formulario web. En caso de ser aprobada, la autorización o revocación comenzará a regir a partir del tercer día hábil siguiente desde que la solicitud sea recibida en la plataforma.
La autorización comenzará a contar del tercer día hábil siguiente a la fecha de recepción del documento en la Dirección de Contabilidad y Finanzas, y se otorga por un plazo indefinido, sin perjuicio de poder revocarla, notificando por escrito con a lo menos 3 días de anticipación a la fecha requerida de revocación. También será causal de expiración el cierre de la cuenta individualizada. La información que se detalla en esta autorización es de exclusiva responsabilidad del beneficiario, eximiendo a la Dirección de Contabilidad y Finanzas de toda responsabilidad por errores o imprecisiones en los datos entregados. Las personas jurídicas deberán acreditar su representación mediante los instrumentos requeridos.
Consulta de Pagos: Para los Contratista y Proveedores se encuentra se encuentra disponible el trámite que les permite obtener información en nuestra página WEB https://aplicaciones.mop.gob.cl/proveedores/inicio.
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9.22. Multas, Sanciones y procedimientos para su aplicación |
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Todo incumplimiento del proveedor al Contrato facultará a la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, para aplicar una o más sanciones que se indican, sin perjuicio de los otros derechos que corresponden, en especial, el de hacer efectiva la garantía que tenga constituida el proveedor en favor de ésta.
Se establece como unidad monetaria de multa la UTM al día de la aplicación de la misma, los montos por aplicación serán descontados del pago de la factura del mes correspondiente.
El Inspector Fiscal deberá informar a la Unidad de Gestión y Ejecución Presupuestaría D.V.R.M., para las medidas pertinentes, si existen multas relacionadas al servicio realizado.
A En caso de no cumplimiento de indicación de TALA Y PODA o en caso de no cumplimiento del programa de trabajo acordado con el IF. 1 UTM por cada evento
TOPE 5 UTM
B No dejar aseado el área intervenida con posterioridad a la ejecución de trabajos o mantener acumulación de remanentes arbóreos por más de 2 días corridos ya sea durante la realización de los trabajos o con posterioridad al término de los mismos. 1 UTM por cada evento
TOPE 5 UTM
C En caso que la empresa no esté adoptando las medidas de seguridad apropiadas, teniendo especial cuidado en lo desvíos de transito al utilizar una de las calzadas. 1 UTM por cada evento
TOPE 5 UTM
Para el cálculo de las multas a pesos chilenos, el valor de la UTM será el que esté vigente en la fecha de incumplimiento por parte del proveedor.
En caso de que se llegue al tope de alguna de las multas o en su suma, se informará lo anterior al proveedor informándole que ello constituye una falta grave y que una próxima infracción de la misma naturaleza podrá dar lugar al término anticipado del contrato por incumplimiento grave. Asimismo la Dirección de Vialidad Región Metropolitana podrá realizar el término anticipado del contrato por incumplimiento grave calificado.
La multa que corresponda será cancelada mediante Vale Vista a nombre del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS en un plazo de 10 días corridos, contados a partir de la notificación de la multa. En caso que el oferente adjudicado no entregue dicho vale vista en el plazo estipulado, el pago del servicio contratado será emitido considerando el descuento de la multa correspondiente, mediante una solicitud del Inspector Fiscal adjunta a la factura correspondiente.
La aplicación de una multa debe ser notificada por el Inspector Fiscal a la Empresa, detallando el punto de incumplimiento del contrato. En caso de que la empresa considere apelar, tendrá 3 días hábiles para presentar sus descargos formalmente al Director Regional de Vialidad. Tomando en cuenta ambos antecedentes, el Director Regional de Vialidad notificará a la empresa y al Inspector Fiscal si procede o no la aplicación de dicha multa.
Además de lo señalado, se podrá iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago, por parte del proveedor responsable del incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados.
No procederá el cobro de la multa señalada, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo con los Artículos 45 y 1547 del Código Civil o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Dirección de Vialidad Región Metropolitana en base al estudio de los antecedentes por los cuales el adjudicatario acredite el hecho que le impide cumplir.
9.22.1. Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
La Inspección Fiscal debe notificar por oficio, carta o correo electrónico al adjudicatario y luego, informada mediante oficio o correo electrónico a la Unidad de Gestión y Ejecución Presupuestaria D.V.R.M., las sanciones que se aplicarán, a fin de recibir los descargos correspondientes, para las medidas pertinentes, si existen multas relacionadas con el incumplimiento contractual, de acuerdo con lo indicado en el Anexo Nº 3.
En el caso que corresponda la aplicación de una multa, el procedimiento será el siguiente:
a) La Inspección Fiscal comunicará mediante carta, oficio o correo electrónico al proveedor contratado que ha incurrido en una causal de incumplimiento que amerita el cobro de multa, dando cuenta de la causal específica que justifica dicha medida, así como de los hechos que la configuran.
La Inspección Fiscal conocerá y analizará los descargos del proveedor, quien los podrá presentar (en soporte papel o electrónico) en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecha de notificación por la contraparte técnica/inspector fiscal. Si este último estima que aún existe incumplimiento, derivará los antecedentes al Director de Vialidad Región Metropolitana, solicitando que se aplique la multa que corresponda, indicando la causal del incumplimiento, el cálculo y monto de la multa.
b) El Director de Vialidad Región Metropolitana analizará los antecedentes, y si es procedente, aplicará la multa mediante resolución fundada que establezca la causal del incumplimiento, la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y que deberá publicarse oportunamente en el Portal Mercado Público. Esta resolución deberá ser notificada por escrito a la empresa adjudicada, en el plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde que se encuentre totalmente tramitada. Se deberá enviar copia de dicha notificación a la Unidad de Gestión y Ejecución Presupuestaria D.V.R.M.
c) En contra de la resolución que apruebe la aplicación de una multa, el adjudicatario podrá interponer los siguientes recursos: 1) Recurso de Reposición, ante la autoridad señalada en el numeral anterior (Director de Vialidad Región Metropolitana), y subsidiariamente, 2) Recurso Jerárquico, ante el Director General de Obras Públicas.
d) Los recursos señalados en la letra c) anterior, deberán ser fundados e interponerse, por escrito, y conjuntamente en el mismo escrito, en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución que apruebe la aplicación de multa.
e) Las autoridades llamadas a pronunciarse sobre los recursos a que se refieren la letra c), tendrán un plazo no superior a 30 días hábiles para resolverlos, contados desde la recepción de los antecedentes.
f) La multa respectiva, será descontada del pago correspondiente.
Se podrán interponer las acciones civiles y penales que correspondan, para que la Dirección de Vialidad Región Metropolitana sea indemnizada por los daños y perjuicios que hubiere ocasionado el incumplimiento del oferente adjudicado.
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9.23. Modificación y Término del Contrato |
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En virtud artículo 129 del D.S. N°661 de 2024 del Ministerio de Hacienda, el contrato podrá modificarse durante su vigencia cuando se dé algunas de los siguientes supuestos:
1. Cuando así se haya previsto en las Bases de licitación o el contrato.
2. Las modificaciones no previstas en las Bases de licitación solo podrán realizarse cuando cumpla los siguientes requisitos:
(i) Que se encuentre en una situación de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificada por la Dirección de Vialidad Región Metropolitana
(ii) Que el cambio de proveedor generara inconvenientes significativos o un aumento sustancial de costes para Dirección de Vialidad Región Metropolitana
(iii) Que se límite introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa objetiva que la haga necesaria, y
(iv) Que se respete el equilibrio financiero del contrato.
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana estará facultada para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la Orden de Compra mientras dure el impedimento. Asimismo, podrá realizar una modificación a los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato o la Orden de Compra, siempre y cuando existieren razones de interés público, y que esta permita satisfacer de igual o mejor forma la necesidad pública que hubiere dado origen al procedimiento de contratación.
En ningún caso, el monto de estas modificaciones podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a este durante su vigencia, el equivalente al 30% del monto originalmente convenido entre el Proveedor y la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.
Por otro lado, y en conformidad al artículo 130 del D.S. N°661 de 2024 del Ministerio de Hacienda, el contrato podrá terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
1. La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
2. La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
3. El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor.
4. El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5. La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del reglamento de la ley de compras públicas. En tal caso, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las multas y otras las medidas establecidas en las bases, según el artículo 135 del reglamento de la ley de compras públicas.
6. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
7. Las demás establecidas en la ley, en las Bases de la licitación o en el contrato.
En el evento de verificarse alguna de las causales señaladas, la Inspección Fiscal, deberá informar y solicitar a la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, que emita el acto administrativo correspondiente.
En estos casos de término anticipado, se aplicará el mismo procedimiento para la aplicación de las medidas derivadas de incumplimientos, haciéndose efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento cuando se haya solicitado.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el proveedor, debiendo la Dirección de Vialidad Región Metropolitana, concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, la Dirección de Vialidad Región Metropolitana y el respectivo proveedor podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
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9.24. Confidencialidad y seguridad de la información |
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a) El proveedor y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de este, tanto durante la vigencia del contrato como con posterioridad a su finalización.
b) El proveedor, durante su gestión y mientras dure el contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas en el portal institucional del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx
c) Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible, a las que el proveedor pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en el MOP y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.
d) El Ministerio de Obras Públicas, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo con las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
e) En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por el proveedor como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio o ejecución del contrato, el MOP dará término anticipado al referido contrato, sin perjuicio de ejercer, además, las acciones legales que correspondan.
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9.25. Solución de controversias |
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Los reclamos que se susciten durante la ejecución del contrato serán presentados al Inspector Fiscal quién los enviará, si fuere necesario, a la Unidad correspondiente para su resolución o para que se someta a la consideración del Director Regional de Vialidad, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Director Nacional de Vialidad, al Director General de Obras Públicas, la Ministra de Obras Públicas y Contralora General de la República.
La autoridad deberá constatar la exactitud o veracidad del reclamo presentado, para lo cual debe abrir un periodo probatorio —de oficio o a petición de parte—. Dicho periodo no podrá ser inferior a 10 días ni superior a 30 días corridos. Durante la tramitación del reclamo podrá solicitar informes de especialistas de acuerdo con la naturaleza del asunto debatido, los que podrán ser profesionales del Ministerio o externos.
Respecto del acto administrativo que se pronuncia acerca del conflicto suscitado se procederá en conformidad a lo dispuesto por la ley Nº 19.880.
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9.26. Jurisdicción y domicilio |
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Para todos los efectos, los oferentes fijan domicilio en la comuna y ciudad de Santiago de Chile y se someterán a la ley chilena y a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades fiscalizadoras de la Contraloría General de la República.
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9.27. Interpretación e información |
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Las BA, BT y Anexos se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre sus disposiciones la debida correspondencia. Todos los documentos relativos a la licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución de la propuesta, de acuerdo con las reglas de la ciencia y técnica aplicable según sea el caso particular que se trate. En caso de discrepancia en la interpretación, primará lo dispuesto en las Bases, las que estarán por sobre lo establecido en la oferta del adjudicatario.
Cualquier falta, descuido u omisión de los oferentes o adjudicatario, en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo de su propuesta o prestación del servicio. Por lo tanto, serán de su cargo todos los costos en que incurra para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de sus análisis e interpretación de la información disponible o que se obtenga.
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9.28. Integración del Contrato |
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Se deja constancia que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las BA, BT y Anexos de la licitación, se entenderán incorporadas sin necesidad de mención expresa en el contrato que se celebre con el proveedor adjudicado y este se hará responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derivan.
Por lo anterior, constituirán parte integrante del contrato, las Bases de Licitación (BA, BT y sus Anexos), las consultas, respuestas y aclaraciones (si las hubiere), la oferta presentada por el adjudicatario, el contrato definitivo, la orden de compra y toda su documentación anexa, que dan origen al presente contrato, forman parte del mismo para todos los efectos legales.
Los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases de Licitación.
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9.29. Días inhábiles |
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Los plazos de días corridos que se establezcan en las presentes BA y BT, cuyo vencimiento recayeren en día inhábil, se entenderá prorrogado para el día hábil siguiente a su vencimiento.
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9.30. Estándares de probidad |
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El adjudicatario deberá observar, durante toda la época de ejecución de la relación contractual, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles a el personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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9.31. Marca o equivalentes |
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Cualquier referencia a marcas y modelos respecto de lo solicitado en la presente licitación, entiéndase con la posibilidad de ofertar equivalentes del mismo, de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas.
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Bases Técnicas |
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" SERVICIO DE TALA Y PODA DE ARBOLES EN FAJA FISCAL DE CAMINOS Y EN RECINTOS FISCALES DE TUICION DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN METROPOLITANA”.
1. OBJETIVO DEL SERVICIO
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana solicita ofertas para la contratación del " Servicio de Tala y Poda de Árboles en Faja Fiscal de Caminos y en Recintos Fiscales de tuición de la Dirección de Vialidad Región Metropolitana”.
La labor consiste en la tala y poda de árboles existentes en algunos los caminos de la Red Vial de la Dirección Regional de Vialidad Metropolitana y en recintos fiscales de la Dirección Regional, los cuales actualmente presentan algún tipo de riesgo de caída y son un peligro para los usuarios de los caminos de la Red vial de Tuición de la Dirección Regional de Vialidad
2. SERVICIO SOLICITADO PARA INCLUIR EN LA LICITACIÓN
a) Todas las etapas de extracción o poda de árboles, deberán realizarse en forma continua, vale decir, el rebaje, el corte y retiro del tronco, el relleno de la excavación y la nivelación de terreno debe ser seguido y realizado de una vez. El corte del tronco del árbol debe ser a nivel del suelo sin dejar la posibilidad de generar accidente o un punto duro para los vehículos.
b) No se aceptarán trabajos parcelados. Una vez iniciado él trabajó de tala y poda de un individuo, se deberá terminar durante una única jornada y solo en casos muy justificados y validados por la Inspección Fiscal se podrá tener una interrupción (máxima de 2 días) entre el término de una jornada de trabajo y el reinicio de la siguiente jornada.
c) En cualquier caso, el espacio de trabajo debe ser aislado, señalizado y se tomarán las medidas de seguridad necesarias para evitar accidentes. Adicionalmente, una vez terminados el servicio, la zona deberá quedar absolutamente limpia y sin restos de los trabajos.
d) En ningún caso, ni por motivo alguno se podrá cortar el árbol desde su base, generando una caída total del árbol. Por lo que se aceptarán cortes de rebaje desde la copa, hasta llegar a la base del tronco del árbol, en forma sistemática y que no comprometa la seguridad de los transeúntes, vehículos u otros usuarios del camino o terrenos o propiedades colindantes.
e) Deberá considerarse el retiro total de despojos vegetales generados por esta operación, debiendo disponerse en un botadero/Vertedero debidamente autorizado. En casos justificados y solicitados por el Jefe Provincial Respectivo, previo V°B° del Inspector Fiscal, se permitirá su donación a Instituciones sin fines de lucro.
f) Las condiciones de seguridad de este servicio, tanto para los usuarios del camino, terrenos colindantes y trabajadores de la empresa, son prioritarias, por lo que se deben proporcionar un sistema mecanizado de levante del operador que cumpla con los estándares necesarios para evitar caídas, golpes por caídas de ramas o troncos u otros accidentes propios de este tipo de trabajos.
g) Cualquier daño a terceros que ocasiones el proceso de tala y/o poda de árboles, deberán ser repuestos sin costos para la Dirección de Vialidad y con cargo al proveedor. Y en caso de algún daño a algún servicio público (gas, eléctrico, agua u otro de los privados) deberá dar aviso inmediato al Jefe Provincial Respectivo y al Inspector Fiscal del Contrato. De igual forma será el contratista quien deberá coordinar su reparación en forma automática.
h) El Inspector Fiscal correspondiente indicara a la empresa los arboles detectados con posible tala y/o poda. Previo al Corte, la Empresa deberá entregar una ficha técnica por cada individuó a talar y/o podar (se incluye ficha referencial en las presentes bases), donde se indique la especie a talar y podar, la altura, se detalle la condición del mismo a través de un diagnostico que identifique patologías, anomalías o defectos estructurales del individuo, que justifiquen la realización de la tala y/o poda. Dentro de esta descripción será esencial indicar condición normativa del mismo (categoría de protección/ pertenecer a una cobertura en condición de bosque, etc.) y recomendaciones sobre el procedimiento en caso de ser necesario por la particularidad de la especie, información que debe estar en la Ficha Técnica, la que debe ser foliado y con la Firma de un Ingeniero Forestal y enviado al Inspector Fiscal para su V°B. Posteriormente el Inspector Fiscal Instruirá por escrito a la Empresa que proceda con la tala y/o poda de los árboles.
i) En caso que el Inspector Fiscal mediante análisis de la ficha técnica del individuo a talar o podar, determinase que el individuo no debe ser intervenido, se pagará esta ficha técnica, correspondiendo un pago de un valor equivalente al 10% del valor ofertado según la Altura y Provincia.
j) El pago por individuo a talar y/o podar se realizará en función de la altura y la Ubicación, conforme a lo señalado en la Oferta económica. Cada Oficina Provincial o el Inspector Fiscal deben certificar (vía correo electrónico o ficha) que el árbol fue Talado o podado según corresponda.
k) El Listado de Arboles a talar o podar, será entregado por el Inspector Fiscal, a requerimientos de las Oficinas Provinciales. La Empresa propondrá un programa de trabajo que debe considerar las urgencias dadas por cada Oficina Provincial.
l) La poda consiste en reducción de copa del árbol, a través de labores de levante (eliminación de ramas bajas), despuntes del árbol (corte de los extremos de las ramas) o eliminación de ramas que interfieran con algún elemento circundante (postes, luminarias, señaléticas, edificios etc).
m) En caso de requerirse excepcionalmente el destronque de algún individuo se solicitara a la empresa una cotización en donde se deberá detallar el procedimiento a ejecutar (trituración de tocones u otros), los riesgos asociados y la efectividad del trabajo. El IF junto al Jefe Provincial deberán justificar la necesidad del destronque y velar por que la cotización tenga precio mercado para su aprobación y posterior pago en el presente convenio. Posterior al destronque la empresa debe rellenar adecuadamente el espacio de forma de no generar un riesgo de accidentes. El relleno a usar dependerá del lugar del destronque pudiendo ser TCN, Base granular u otro material del tipo granular que deberá definir el IF.
n) La empresa debe tener un adecuado Comportamiento ambiental, por lo cual se requerirá que los oferentes no tengan sanciones ambientales o condenas en los registros.
Herramientas para la tala y poda – recomendaciones.
El contratista debe contar con equipos, maquinarias, herramientas, insumos, mano de obra, elementos de seguridad y todo lo necesario para la labor de despeje de ramaje, tala, poda y retiro de escombros. El contratista debe despejar todo escombro y remanente vegetal del área de trabajo, trasladando los escombros de manera apropiada a un botadero debidamente autorizado, el cual debe ser acreditado previamente. En casos justificados y solicitados por el Jefe Provincial Respectivo, previo V°B° del Inspector Fiscal, se permitirá su donación a Instituciones sin fines de lucro, para lo cual se le indicara a la empresa el proceder enmarcado en la norma.
No obstante que la empresa deberá presentar un procedimiento de trabajo seguro al Inspector fiscal, y que será la responsable de determinar el modo de tala y poda, de modo que este sea efectivo y sin problemas de seguridad para los usuarios del camino o particulares que se pudieran ver afectados, se debe considerar las siguientes recomendaciones:
• Las Herramientas adecuada es esencial para un buen trabajo. La elección de las herramientas a usar dependerán del tamaño de las ramas por cortar, el tipo de árbol, dimensiones de los troncos y la cantidad de cortes que se van a hacer.
• En general las sierras de cadenas son preferibles para cortar maderas de más de 10 cm. de diámetro., las hay de 14” a 24” pulgadas de largo de espada dependiendo del grosor de la rama o tronco. Estas solo se deben usar por personas capacitadas para su uso.
• Para cortar ramas fuera de su alcance, se podrán usar camiones elevadores o capacho, los que pueden tener brazos hidráulicos telescópicos dependiendo de la altura del árbol. Para el caso de este contrato se recomienda solicitar un hidroelevador que alcance una altura útil de al menos 15 m. Sin embargo la empresa
• Para asegurarse de cortar correctamente y reducir la fatiga, el contratista deberá mantener afiladas y en buen estado sus herramientas de corte. Asimismo, deberá afilar en forma periódica las cadenas de sus motosierras. Las herramientas deben quedar limpias, secas, bien desinfectadas con insumos apropiados, además de afiladas una vez terminada la faena. La desinfección de las herramientas de corte es prioritaria ya que puede prevenir la propagación de enfermedades de a un árbol sano después de cortes en plantas contaminadas, considerando que las herramientas se contaminan por el contacto con hongos, bacterias, virus y otros microorganismos que atacan a los árboles.
• Casi todos los agentes patógenos necesitan una vía de entrada al árbol para enfermarlo, y las heridas frescas son el acceso ideal para las infecciones. Los microorganismos que están en la superficie de la herramienta pueden entrar fácilmente en arboles susceptibles, al hacer cortes en otros arboles
Seguridad:
La empresa debe contar con equipo de protección personal para sus operarios, señalética adecuada para el área de trabajo, personal idóneo para señalización y restricción parcial o total de la calzada, utilizando los esquemas de segregación de pistas que indica el manual de carreteras, de modo que se permita el transito seguro de los vehículos. En cuanto a la operación propia de equipos o maquinarias que utilice, deben estar en buen estado mecánico y de operación.
La empresa estará obligado a reponer oportunamente cualquier daño que provoque producto de su intervención tanto en elementos de la faja fiscal como de particulares.
La Dirección de Vialidad Región Metropolitana, tendrá la potestad de exigir todos los requerimientos de seguridad estipulados en el volumen N° 6 del Manual de Carreteras, capitulo 6.400; para este fin se le recomienda a cada contratista que participe en la presente licitación, tomar conocimiento de dicha información presentado en dicho Manual.
Cualquier accidente que ocurra durante el procedimiento de corte o poda del árbol, será de exclusiva responsabilidad de la empresa proveedora del servicio.
Coordinación con Municipalidades y Servicios.
En el proceso de tala y poda, existe peligro que se puedan cortar cables de electricidad o de alguna empresa de servicios telefónico, internet u otra, la empresa deberá solicitar al Jefe Provincial respectivo que gestione a la empresa eléctrica o de servicio que corte, tale o se pode el árbol, de modo que posterior a esto, la empresa que se adjudique este servicio, pueda entrar a talar o podar el árbol sin peligro de ocasionar algún corte de los cables que se pueda ver afectado.
3. PRESUPUESTO
El presupuesto del Contrato será de $90.000.000.- (noventa millones de pesos) IVA incluido.
Se emitirá una orden de compra por el monto total del contrato, sin embargo, el pago será mediante pagos parcelados mensuales según trabajos ejecutados.
Será el Inspector Fiscal quien tendrá la obligación de controlar el gasto mensual del contrato.
4. LUGAR DE OBRAS DE FAENAS
Los árboles o individuos se encuentran dentro de la faja fiscal de los caminos de la Dirección Regional de Vialidad o en recintos fiscales del servicio.
El listado de los caminos por provincia pueden ser visualizados en el visor MOP de la Pagina web de la Dirección de Vialidad:
Link visor:
https://sitministerial.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=ccc8ce73d80d4b48a4cbce97ff89d74c
Algunos de los Recintos Fiscales considerados son:
Recinto El Patacal (Comuna de Colina)
Recinto San José de Maipo (Comuna de San José de Maipo)
Recinto de Pomaire (Melipilla)
Recinto Pataguilla (curacavi)
Recinto Nos (paine)
Plaza de Pesajes de Curacaví. Ruta 68
Plaza de Pesajes de El Monte. Ruta 78
Plaza de Pesajes de Lampa. Ruta 5N
Oficinas Provincial de Maipo, Dirección: Freire 148, San Bernardo
Oficinas Provincial de Santiago, Dirección: Camino a Melipilla 9229, Maipu
Oficinas Provincial de Cordillera, Dirección: Eyzaguirre 5335, Puente Alto
Oficinas Provincial de Chacabuco, Dirección: Carretera General San Martín, km. 26, Colina
Oficinas Provincial de Melipilla, Dirección: Libertad 848, Melipilla
Oficinas Provincial de Maipo, Dirección: Sector Santa Ana, km. 6 de la Ruta G-78
5. HORARIO DE TRABAJO
La empresa deberá realizar los trabajos en días hábiles y con luz de día. Excepcionalmente y en casos justificados, podrá realizarse trabajos fuera de estos horarios previa autorización o solicitud expresa del Inspector Fiscal
6. COBERTURA DE LOS SERVICIOS
La Empresa adjudicataria suministrará un servicio integral, el que considerará la maquinaria a utilizar, operadores, combustible, traslado de equipo al punto de trabajo y regreso, viático, colación, asistencia técnica y mecánica, equipo de reemplazo, etc. para dar continuidad al programa del servicio requerido y en general todos los insumos necesarios para garantizar el buen funcionamiento, la ejecución del presente servicio.
La empresa deberá contar con todos los elementos de seguridad personales que se requieren para este tipo de trabajo, los cuales deberán ser constantemente repuestos de acuerdo a su deterioro, lo anterior es por cuenta y cargo de la empresa contratada.
7. TARIFAS
Comprende la TALA Y PODA y remoción del ramaje y troncos de árboles que se estime estén en peligro de caídas. Se cuantificarán por árbol TALA Y PODA y el precio unitario dependerá de la altura del árbol y de la provincia donde se ejecute la TALA Y PODA, según lo indicado en su oferta económica.
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