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1.4. REQUISITOS DE LOS OFERENTES PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN: |
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1.4.1 No haber sido condenados por prácticas antisindicales ni por infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores o condenado por los delitos concursales establecidos en artículos 463 y siguientes del Código Penal, en los últimos 2 años, anteriores al cierre de la presente licitación.
No podrán participar en este proceso licitatorio aquellos proveedores a quienes les afecte alguna de las inhabilidades previstas en el artículo 35 quáter (inhabilidades relativas) y 35 septies (inhabilidades absolutas) de la ley N°19.886, agregado por la ley N° 21.634.
Para este efecto deberán confirmar y firmar electrónicamente la “Declaración jurada ausencia conflictos de interés e inhabilidades por condenas”, disponible en Plataforma Mercado Público al momento de postular a la presente licitación.
1.4.2 Los oferentes, incluyendo las Uniones Temporales de Proveedores (UTP), que participen de esta Licitación Pública, deberán cumplir con el requisito de encontrarse inscrito y hábil en Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública, situación que será verificada por la Dirección de Vialidad.
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1.6. ANTECEDENTES PARA CONTRATAR. |
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El oferente adjudicado deberá presentar, en un plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, los siguientes documentos:
a) Declaraciones juradas, de acuerdo a formularios Nº 1 y 2, firmadas en manuscrita o electrónicamente por el oferente o por quien represente a la empresa, en el caso que el Proveedor no lo hubiere adjuntado en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
b) Garantía de Fiel y oportuno Cumplimiento de Contrato según punto 1.9.1.
c) Formulario N° 5 “Contrato”, firmado en manuscrita en dos ejemplares o electrónicamente por el oferente o por quién represente a la Empresa.
d) Copia del contrato de trabajo de los choferes y/u operadores que cumplirán la labor de conducir las maquinarias objeto del contrato.
Además, deberá cumplir con el requisito de encontrarse inscrito y hábil en Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública. Requisito que también aplica para cada empresa que integre una UTP.
Transcurrido el plazo de 10 días hábiles, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, revisará los antecedentes y si están conformes, procederá a dictar la resolución fundada que aprueba el contrato, y posteriormente, se procederá al envío de la orden de compra
Observación:
En caso de que el proveedor adjudicado no entregue la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado, dentro del plazo fatal de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación, la Dirección de Vialidad Región del Biobío podrá seleccionar la segunda mejor oferta para la firma del contrato, y en consecuencia, procederá a dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar si conviniere a los intereses fiscales.
Para el caso que se detecten documentos que no cumplen con los requisitos solicitados en las bases de licitación, mientras esté vigente el plazo de 5 días hábiles, la Dirección de Vialidad solicitará a la empresa adjudicada, que dentro de dicho plazo, corrija y/o subsane los errores observados, con el objeto de que la empresa de cumplimiento íntegro y oportuno a lo establecido en el punto 1.6 de las presentes bases.
Para el caso de:
• Documentos firmados manualmente, los documentos deberán ser entregados en Oficina de Partes de la Dirección de Vialidad, Región del Biobío, ubicada en calle Arturo Prat N°501, piso 5°, Ciudad de Concepción.
• Documentos firmados electrónicamente, al momento de la adjudicación se informarán los correos electrónicos a los que deberán ser enviados los documentos firmados electrónicamente.
1.6.1. CASOS EN QUE LA ADJUDICACIÓN QUEDA SIN EFECTO:
En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación haciéndose efectiva la garantía de seriedad de la oferta respectiva (si procediere):
a. En caso de que el proveedor se desista de firmar el contrato
b. En caso de incumplimiento del pacto de integridad.
c. En caso de que el proveedor adjudicado rechace la orden de compra.
d. Si el oferente adjudicado no acredita su inscripción y habilidad en el Registro de Proveedores del Estado de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
e. Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, no acreditan su inscripción y habilidad en el Registro señalado.
Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al integrante proveedor no inscrito y hábil del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores inscritos y hábiles, no obstante lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos. Esta comunicación se hará mediante la presentación de la modificación a la escritura pública, en el plazo máximo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
f. Si el oferente adjudicado no presenta la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en el plazo establecido en las presentes Bases de Licitación.
g. Si el oferente adjudicado no cumple con los requisitos para contratar establecidos en el punto 1.6 de las Bases de Licitación.
Existiendo más ofertas, si conviniere al interés fiscal, la Dirección podrá efectuar una nueva adjudicación, mediante acto administrativo totalmente tramitado, y recaerá en el proponente que haya obtenido el segundo más alto puntaje y así sucesivamente, teniendo presente lo señalado en el punto 1.10.8 de estas Bases de Licitación.
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1.10.4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
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La Dirección de Vialidad, requiere la disponibilidad ocasional de los siguientes equipos para el apoyo de distintas faenas de conservación de caminos y puentes, las cuales serán ejecutadas en conjunto con la Administración Directa de las distintas oficinas provinciales de Vialidad (Arauco, Biobío y Concepción):
Ítem Equipo Descripción técnica
1 Rodillo Tambor Compactador • Año 2020 igual o superior.
• Peso estático igual o superior 10.000 kg.
• Documentos de tránsito al día conforme a la ley de tránsito vigente en Chile (Permiso de circulación, seguro obligatorio y revisión técnica).
• Sistema de verificación de compactación operativo.
• Fuerza de compactación igual o superior a 200 kN.
2 Camión aljibe • Año 2018 igual o superior.
• Capacidad del estanque igual o superior 15.000 litros.
• Documentos de tránsito al día conforme a la ley de tránsito vigente en Chile. (Permiso de circulación, seguro obligatorio, revisión técnica)
• Motobombas hidráulicas.
• Sistema de succión y mangueras operativas, mínimo 20 metros de longitud cada una y barra de riego limpia y operativa.
• Sistema de riego presurizado a través de bomba hidráulica
3 Excavadora • Año 2018 igual o superior.
• Potencia neta igual o superior 110 kW.
• Cucharón de 0,9 m3 igual o superior en buen estado.
• Fuerza de rotura o desgarre igual o superior de 125 kN.
• Documentos de tránsito al día conforme a la ley de tránsito vigente en Chile (Permiso de circulación, seguro obligatorio, revisión técnica).
4 Retroexcavadora • Año 2020 igual o superior.
• Potencia neta igual o superior 72 HP
• Capacidad de carga igual o superior a 3.000 kg
• Capacidad de balde frontal: igual o superior a 1 m3
• Capacidad de balde aguilón igual o superior a 0.2 m3
• Tipo de tracción : 4x4
• Documentos de tránsito al día conforme a la ley de tránsito vigente en Chile. (Permiso de circulación, seguro obligatorio, revisión técnica).
Nota 1: No se aceptarán maquinarias adaptadas para cumplir la función del equipo solicitado en las bases de licitación, por ejemplo: no se aceptará camión plano con un estanque arriba como un camión aljibe.
Nota 2: El adjudicado, dentro de los primeros 5 días hábiles de iniciado el contrato, deberá entregar al Inspector Fiscal un listado con la maquinaria disponible, las cuales deben cumplir con las especificaciones técnicas exigidas en estas bases de licitación, y coincidir con aquellas maquinarias respecto de los cuales se haya presentado la documentación solicitada en el punto antecedentes técnicos, letra d).
Durante el periodo del contrato, la empresa adjudicada podrá agregar o cambiar maquinaria del listado entregado al Inspector Fiscal, previo visto bueno del Inspector Fiscal, pero siempre cumpliendo las especificaciones técnicas señaladas en las presentes bases de licitación, y teniendo vigente la documentación solicitada en el punto antecedentes técnicos, letra d). Si por algún motivo, la empresa adjudicada se presenta en terreno con una maquinaria que no cumple lo señalado en las presentes bases, el inspector fiscal aplicará las multas señaladas en el punto 1.10.16.1.3 “Multa por no cumplir con documentación de equipo o licencia de conducir”, si correspondiere.
LOS EQUIPOS ANTERIORMENTE MENCIONADOS PODRÁN SER SOLICITADOS PARA TRABAJOS EN CUALQUIER LUGAR DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO.
Para lo anterior, los oferentes deberán detallar en el Formulario Nª 3 el valor del arriendo diario de la maquinaria correspondiente, incluyendo el costo de traslado a cada provincia (y sus comunas) de la Región, pudiendo ser: Arauco, Biobío y Concepción.
1.10.4.1 OTRAS CONSIDERACIONES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS
1. Los conductores u operadores deberán poseer la licencia de conducir adecuada al tipo de equipo o maquinaria y debe encontrarse vigente en todo momento del contrato.
2. El inspector fiscal estará facultado para verificar, en cualquier momento, que el conductor que esté operando la maquinaria arrendada corresponda a alguno de los informados por la empresa al entregar la documentación requerida en el punto 1.6 “Antecedentes para contratar”, letra e) de las presentes bases de licitación.
Sobre este punto, se deja constancia expresa de que si durante la vigencia del contrato, la empresa adjudicada requiere cambiar a algún operador, o bien aumentar su dotación, el nuevo personal deberá cumplir con todos los requisitos establecidos en las bases de licitación para la prestación del servicio, y deberá informa la situación al Inspector Fiscal a fin de que revise la documentación respectiva, y otorgue visto bueno previo a materializar la modificación o aumento de dotación.
3. Los equipos deberán mantener en todo momento su documentación reglamentaria al día y dentro de cada uno de los equipos, o en resguardo del operador durante toda la extensión del contrato.
4. El Inspector Fiscal solicitará aleatoriamente en sus visitas inspectivas las respectivas licencias y documentación de los equipos solicitados en arriendo.
Ante el hallazgo de incumplimiento de lo señalado en las presentes bases, se aplicarán las multas señaladas en el punto 1.10.16.1.3 “Multa por no cumplir con documentación de equipo o licencia de conducir”, si correspondiere.
5. La empresa adjudicada, será responsable de pago de sueldos, viáticos y cualquier otro gasto en que incurran los operadores de los equipos objeto del contrato.
6. La empresa adjudicada, será responsable de gastos asociados por conceptos de combustible, peajes, reparación o mantención (preventivas y/o correctivas), o cualquier otro gasto en que incurra por concepto de operación de los equipos objeto del contrato.
La carga de combustible se deberá efectuar fuera del horario de trabajo, a fin de optimizar el uso de la maquinaria durante el tiempo para el cual fuese arrendada.
7. La empresa adjudicada, será responsable de proveer a todos los operadores los elementos de protección personal para la correcta operación de estos equipos y maquinarias.
8. Para los equipos que serán solicitados por “día”, se entenderá esto como el periodo de trabajo en terreno de lunes a jueves desde las 8:30 a 17:30 horas (9 horas), y los días viernes desde las 8.30 a 14.30 horas (6 horas). Se podrá cambiar el horario en este punto señalado, siempre y cuando sea solicitado a la empresa adjudicada por el inspector fiscal, y este sea aceptado por la empresa adjudicada, pero siempre cumpliendo la presencia en terreno de 9 horas de lunes a jueves y 6 horas los días viernes.
9. La Dirección de Vialidad, en caso que así lo requiera, podrá solicitar, de manera simultánea, 1(uno) o más equipos de la misma especificación (ítem), para igual o diferente Provincia.
10. Será de cargo de la empresa cualquier gasto por concepto de transporte de la maquinaria, aparcamiento o del personal que opere esta, así como cualquier otro gasto asociado a la correcta operación de las maquinarias.
11. Si por algún motivo, durante el periodo de arriendo, algún equipo de la empresa adjudicada sufre algún desperfecto mecánico, que implique que no pueda trabajar correctamente el equipo, la empresa adjudicada deberá realizar su reparación a la brevedad. Para lo anterior el procedimiento será el siguiente:
a) Apenas ocurra la falla mecánica (el mismo día) la empresa adjudicada deberá informar (reportar) al inspector fiscal por medio de correo electrónico.
b) El día de la falla se le sancionará según el punto 1.10.16.1.1 de las presentes bases de licitación (en lo que sea aplicable).
c) La empresa adjudicataria, una vez informada la falla mecánica al Inspector Fiscal, contará con el día hábil siguiente para reparar o reemplazar el equipo. En dicho día hábil no se aplicará ninguna sanción.
d) La empresa adjudicataria, el día hábil subsiguiente de reportada la falla mecánica al inspector fiscal, deberá contar en terreno con la maquina reparada o su reemplazo. Si este día la empresa adjudicada no se presenta con el equipo solicitado en terreno se comenzará a aplicar la sanción del 1.10.16.1.2 (según el caso que corresponda).
e) En el caso que la empresa adjudicada reemplace un equipo, este deberá cumplir con las especificaciones técnicas solicitadas en el punto 1.10.4.
1.10.4.2 TIEMPOS DE RESPUESTA A SOLICITUD DE EQUIPOS
La Dirección requiere de los siguientes tiempos de respuesta de la empresa adjudicada, ante el requerimiento de llamado para presentación en obra por parte del inspector fiscal:
Ítem Equipo Tiempo de respuesta
1 Rodillo tambor compactador Como máximo 2 días hábiles
2 Camión aljibe Como máximo 2 días hábiles
3 Excavadora Como máximo 2 días hábiles
4 Retroexcavadora Como máximo 2 días hábiles
La solicitud de equipos, la realizará el inspector fiscal mediante correo electrónico a la empresa, y el primer día hábil de respuesta, será el día hábil siguiente a la solicitud del inspector fiscal. En el caso de no presentación en el tiempo de respuesta señalado se aplicará la multa del punto 1.10.16.1.1.
1.10.4.3 UNIDADES DE MEDICION DE TIEMPO DE USO Y PAGO
La Dirección de Vialidad, solicitará equipos a través del inspector fiscal, de acuerdo a las siguientes unidades de medida:
Ítem Equipo Unidad de medición de tiempo y de pago
1 Rodillo tambor compactador Día
2 Camión aljibe Día
3 Excavadora Día
4 Retroexcavadora Día
Nota 1: En este contexto, para los equipos donde se considera como unidad de medición de tiempo y de pago, “día hábil”, se entiende como el día que estuvo disponible la maquinaría para la Dirección de Vialidad, en el ámbito de las presentes bases de licitación.
Los equipos que tienen unidades de medición de uso y pago con el concepto de día, funcionarán con la siguiente estructura de pagos:
Caso 1. Pago sin descuento: Se pagará el valor unitario ofertado por provincia, cuando el equipo esté arrendado desde 1 a 4 días hábiles en forma continua. Lo anterior según oferta económica ingresada en formulario N° 3.
Caso 2. Pago con descuento: Se pagará el valor unitario ofertado por provincia, descontando el valor unitario ofertado de descuento, cuando el equipo esté arrendado 5 o más días hábiles en forma continua.
El descuento a aplicar será el ofertado por la empresa adjudicada, y se descontará del precio unitario ofertado para cada día de arriendo, por solicitud que sean iguales o superiores a 5 días hábiles en forma continua. Lo anterior según oferta económica ingresada en formulario N° 3, deduciendo el descuento al precio neto ofertado ingresado en formulario N° 3.
Nota 3: Dado que no es posible estimar los días de arriendo, que se utilizará la maquinaria, , no se garantiza al oferente la utilización de un monto mínimo de arriendo para este contrato.
Nota 4: Los días feriados y/o festivos que pudieran mediar durante el plazo de prestación del servicio de arriendo, no provocarán la pérdida de continuidad del servicio para efectos de determinar la procedencia de aplicación de descuento. Por ejemplo, si se solicita por 6 días hábiles, siendo el primero un día jueves, el día sábado y domingo próximos, no se considerarán como interrupción al cómputo del plazo para declarar la continuidad del servicio requerido por 6 días hábiles.
Para efectos de pago, la empresa adjudicada deberá llevar un reporte diario indicando como mínimo los siguientes antecedentes, que deben ser entregados al Inspector Fiscal, el cual revisará y validará:
• N° Folio
• Provincia de destinación
• Tipo de maquinaria o equipo arrendado
• Fecha de inicio y fin del arriendo
• Nombre chofer u operador
• Lugar de trabajo (indicar camino)
• Hora de inicio de disponibilidad de cada día de arriendo (en el caso de los equipos con horómetro)
• Hora de término de disponibilidad de cada día de arriendo (en el caso de los equipos con horómetro)
• Observaciones
• Firma empresa adjudicada.
Ejemplo de aplicación de cobro del Servicio de Arriendo:
Si la empresa adjudicada ingresó el siguiente cuadro de oferta económica:
1) Precio neto ofertado sin descuento
Ítem Maquina Valor Arriendo Unitario Neto por Provincia
Provincia de Concepción Provincia de Arauco Provincia de Biobío
Precio neto por unidad ($) Precio neto por unidad ($) Precio neto por unidad ($)
1 Rodillo Tambor 100.000 120.000 100.000
2 Camión Aljibe 100.000 120.000 100.000
3 Excavadora 100.000 120.000 100.000
4 Retroexcavadora 100.000 120.000 100.000
2) Descuento ofertado
Ejemplo de descuento al precio neto ofertado.
La empresa ingresó el siguiente cuadro de descuento al precio neto ofertado:
Ítem Maquina Descuento de Arriendo Unitario Neto por Provincia
Provincia de Concepción Provincia de Arauco Provincia de Biobío
Descuento neto por día ($) Descuento neto por día ($) Descuento neto por día ($)
1 Rodillo Tambor 20.000 30.000 20.000
2 Camión Aljibe 20.000 30.000 20.000
3 Excavadora 20.000 30.000 20.000
4 Retroexcavadora 20.000 30.000 20.000
Ejemplo de aplicación:
A. Caso 1: Si se solicita arriendo por 3 días hábiles continuos de Camión Aljibe en provincia de Concepción:
Como el tiempo de arriendo es menor a 5 días hábiles continuos el precio neto a pagar para este arriendo corresponderá:
3 días hábiles (camión aljibe) x Precio neto ofertado por día ($100.000) = $300.000.-
Por lo tanto el pago “neto” para 3 días hábiles de Camión Aljibe en provincia de Concepción correspondería a $300.000.-
B. Caso 2: Si se solicita arriendo por 10 días hábiles continuos de Camión Aljibe en provincia de Concepción:
Como en el ejemplo el tiempo de arriendo superior a 5 días hábiles continuos, el precio neto a pagar para este arriendo corresponderá:
10 días hábiles (camión aljibe) x (Precio Neto Ofertado por Día - Descuento de Arriendo Unitario Neto) = 10 x ($100.000 - $20.000) = 10 x $80.000= $800.000.-
Por lo tanto el pago “neto” para 10 días hábiles de Camión Aljibe en provincia de Concepción correspondería a $800.000.-
1.10.4.4 MODO DE EJECUCIÓN
El Inspector Fiscal designado para este servicio, deberá realizar lo siguiente, para la correcta ejecución del servicio:
• Los Jefes de Conservación, Jefes Provinciales, o sus subrogantes, podrán solicitar al Inspector Fiscal la necesidad de equipo para arrendar, debiendo entregar los datos/antecedentes necesarios y suficientes para proceder a concretar el arriendo con la empresa adjudicada, y teniendo en consideración que dichos arriendos serán exclusivamente para reemplazar los equipos que se encuentren con desperfectos o en proceso de reparación.
• El inspector fiscal deberá aceptar solicitudes de arrendamiento de maquinaria solo por medios escritos formales, como por ejemplo correo electrónico.
• El funcionario que solicita la necesidad de arriendo al Inspector Fiscal, deberá ser el encargado de cumplir los lineamientos de la Administración Directa en cuanto a Arriendo de Maquinarias.
• El Inspector Fiscal solicitará a la Empresa, por correo electrónico, que se debe realizar un servicio de arriendo de maquinaria, indicando, tipo de maquinaria, periodicidad (cantidad de días hábiles para la maquinaria), lugar específico de trabajo (que puede ser provincia de Arauco, Biobío y/o Concepción).
• Terminado el mes, el Inspector Fiscal, deberá enviar acta de recepción conforme dispuesta por el manual de procedimientos de Compras de la Dirección de Vialidad y la evaluación del servicio, para gestionar recepción conforme por hito en la orden de compra del Contrato de plataforma www.mercadopublico.cl
• La Unidad de compras, hará llegar el comprobante de recepción por hito, que otorga la de plataforma www.mercadopublico.cl
• Deberá acompañar estos antecedentes para el expediente de pago.
Nota: El inspector Fiscal deberá hacer las gestiones necesarias con las unidades correspondientes, y con las oficinas provinciales, para que la maquinaria arrendada sea cargada a las órdenes de trabajo que corresponda. No obstante a lo anterior, las oficinas provinciales son las responsables finales de crear y completar correctamente las ordenes de trabajo.
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1.10.8. ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA |
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Se adjudicará esta licitación, al oferente que presente la totalidad de los ítems y que obtenga el mayor puntaje, considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, de acuerdo al Acta de Evaluación de la Comisión Evaluadora, que estará integrada por funcionarios de la Dirección de Vialidad (designación que se realizará por resolución fundada de la Dirección Regional), y estudiará los antecedentes emitiendo una proposición de adjudicación, la que deberá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente. Asimismo, declarar desierta la propuesta por resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes a la Dirección de Vialidad Región del Biobío.
Además, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, declarará inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de esta licitación.
De conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 54 del Reglamento de Compras, la integración de la comisión evaluadora se publicará previo a la apertura de las ofertas en el Sistema de Información.
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1.10.11. GESTION DEL CONTRATO |
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a) TRASPASO DEL CONTRATO: La Empresa adjudicada, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.
b) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil"; en el caso que no se encuentre hábil, el proveedor adjudicado dispondrá de 15 (quince) días corridos, para regularizar su situación. En caso contrario, la Dirección de Vialidad pondrá término anticipado al contrato, y procederá al cobro de la garantía de hubiere caucionado el fiel y oportuno cumplimiento del mismo. Lo anterior, sin perjuicio de la eventual aplicación de lo dispuesto en el artículo inciso 2° del artículo 159 del Decreto 661/2024.
c) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: Oportunidad de entrega / calidad / cumplimiento de especificaciones técnicas / desempeño general.Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura. El formulario de evaluación es el siguiente:
Donde la nota 1 es muy deficiente, 2 deficiente, 3 aceptable 4 es bueno y 5 es muy Bueno.
d) PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del contrato será de doce (12) meses o hasta que el presupuesto disponible sea utilizado, lo que ocurra primero, contados a partir del día hábil siguiente de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl En la eventualidad de que el último día de plazo coincida con un fin de semana o día feriado, este se prorrogará al día hábil siguiente.
El contrato regirá, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor de la correspondiente garantía que hubiere caucionado el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.
e) PREVENCIÓN DE RIESGOS: La Dirección de Vialidad requiere que las Empresas que participen en nuestros suministros, deben dar cumplimiento a las obligaciones legales en materias de prevención de riesgos. Para ello, iniciado el contrato, la empresa adjudicada deberá presentar fotocopia del registro de entrega de los elementos de protección personal. Esta información será verificada por el Inspector Fiscal, quien dejará consignado vía correo electrónico, cualquier incumplimiento asociado a esta exigencia, en cuyo caso procederá la aplicación de la multa respectiva indicada en el punto 1.10.16.1.4. de las presentes bases de licitación.
f) MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:
f.1) Modificación del contrato:
El contrato podrá modificarse durante su vigencia, de conformidad a lo establecido en el artículo 13 de la ley de compras, y art. 129 del Decreto 661/2024, por las siguientes causas:
a) Por mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Por razones de interés público y seguridad nacional.
c) Para hacerse cargo de situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificadas por esta Dirección de Vialidad, acaecidas durante la vigencia del contrato y que incidan en su normal desarrollo.
En ningún caso podrán aprobarse modificaciones que puedan alterar los elementos esenciales de la contratación u orden de compra inicial.
Se entenderá que se alteran estos elementos:
• Cuando se efectúan modificaciones que alteran los principios de igualdad de los oferentes y de estricta sujeción de las bases, que provocaría aceptar una oferta distinta a la aceptada inicialmente o hubiese afectado al principio de libre concurrencia de los participantes.
• Cuando se efectúan modificaciones que alteran el objetivo primitivo de la contratación.
Cualquier modificación de aquellas señaladas en el presente numeral, deberá aprobarse mediante acto administrativo fundado en el que se consignen las razones que justifiquen las modificaciones efectuadas a la contratación o la orden de compra, y deberá ser publicado en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.
La Dirección de Vialidad estará facultada para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la Orden de Compra mientras dure el impedimento. Asimismo, podrá realizar una modificación a los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato o la Orden de Compra, siempre y cuando existieren razones de interés público, y que esta permita satisfacer de igual o mejor forma la necesidad pública que hubiere dado origen al procedimiento de contratación.
Las modificaciones señaladas deberán respetar el equilibrio financiero de la contratación y el valor de éstas no podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a éste durante su vigencia, el equivalente al 30 por ciento del monto originalmente convenido entre el proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.
f.2) Término anticipado del contrato:
La contratación podrá terminarse anticipadamente, conforme a lo indicado en el artículo N° 13 bis de la ley de compras, y art. 130 del Decreto 661/2024, por las siguientes causales:
a) La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
b) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
c) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor.
d) El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento de la contratación.
e) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar la contratación de conformidad con el artículo 13. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia de la contratación. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento de la contratación obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter.
f) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
g) Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado.
h) En el caso que el adjudicatario sea una UTP y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
i. Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando la contratación con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
ii. De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
iii. Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
iv. Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
v. Disolución de la UTP.
i) Las demás establecidas en la ley, en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato
Los actos administrativos que dispongan tales medidas deberán ser fundados y publicados en el Sistema de Información.
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1.10.12. INSPECCIÓN FISCAL: |
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La Dirección de Vialidad designará un Inspector Fiscal mediante la resolución de adjudicación, para garantizar el estricto y oportuno cumplimiento de lo estipulado en las Bases administrativas y especificaciones técnicas de la licitación.
El adjudicatario deberá someterse exclusivamente a las instrucciones del Inspector Fiscal, las que serán impartidas siempre por escrito a través de correo electrónico.
Las funciones de la Inspección fiscal del contrato, será en términos generales las siguientes:
a) Velar por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
b) Emitir un Acta de Recepción conforme, si correspondiere, para adjuntarlo a la factura correspondiente.
c) Revisar y aprobar la documentación de pago, considerando eventuales multas.
d) Evaluar el comportamiento del proveedor según formato establecido.
e) Desarrollar todas las acciones tendientes al control y gestión que facilite la ejecución del contrato.
Toda la comunicación entre la empresa adjudicada y el Inspector fiscal deberá ser, a través de correo electrónico.
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1.10.14. RECEPCIÓN, FACTURACIÓN Y PAGO |
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1.10.14.1. RECEPCIÓN
El Inspector Fiscal, recibirá conforme el servicio de arriendo, suscribiéndolo así en la respectiva factura, si se cumplen los siguientes requisitos, lo que deberá acompañar al expediente a pago:
• Que se haya prestado efectivamente el servicio.
• Que se haya obtenido el certificado de habilidad del proveedor, por el encargado de adquisiciones respectivo. En caso de que se encuentre "inhábil" se otorgará un plazo máximo de 10 días corridos para regularizar su situación. En la eventualidad que no regularice dicha situación, se pondrá término al contrato.
• Informe detallado, según lo señalado en las bases de licitación.
• Acta de recepción Conforme.
• Evaluación del Proveedor.
• Orden de compra en estado de recepeción conforme.
• Comprobante de recepción por hito.
1.10.14.2. FACTURACIÓN
Se podrán realizar pagos por servicios de arriendo terminados y validados por el Inspector Fiscal.
El proveedor adjudicado, deberá facturar a la Dirección de Vialidad Región del Biobío, de acuerdo a lo siguiente:
1) Esta se podrá efectuar mensualmente en la medida que se hayan ejecutado servicios de arriendo establecidos en las bases de licitación, considerando los valores unitarios por cada ítem ofertado, siempre y cuando hayan sido solicitadas a través de correo electrónico, por instrucción del Inspector Fiscal.
2) Luego deberá verificar que en la orden de compra respectiva se haya realizado la recepción conforme por hito.
3) Que se haya efectuado el servicio de acuerdo a lo indicado en las especificaciones y lo indicado por el Inspector fiscal.
4) La Factura electrónica deberá ser enviada al correo mop_dte@paperless.cl, debido a que el MOP es un contribuyente electrónico.
5) Para el caso que sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación.
6) Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código: CÓDIGO 972, REG_08_DIRECCIÓN_ DE_ VIALIDAD_CONSERVACION
7) La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la factura, en los casos que corresponda.
8) En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la Ley N° 21.796 de presupuestos año 2026, que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8°. Los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa. La inscripción de la cuenta en el Sistema SICOF será requisito para la recepción conforme de lo contratado.
1.10.14.3. PAGO
El pago se realizará en un plazo máximo de 30 días corridos desde la recepción de la factura.
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1.10.16. SANCIONES |
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1.10.16.1. MULTAS: las multas se aplicarán administrativamente y se descontarán del monto de la factura a pagar. La UF a aplicar, será aquella correspondiente al día en que ocurra la falta.
1.10.16.1.1.- MULTA POR ATRASO EN TIEMPOS DE RESPUESTA A SOLICITUD DE EQUIPOS: Frente a faltas de este tipo, la Dirección de Vialidad aplicará una multa equivalente al 5 UF, por cada día de atraso respecto al tiempo de respuesta señalado en el punto 1.10.4.2 “Tiempos de respuesta a solicitud de equipos”. El atraso tendrá un tope de 5 días hábiles, transcurrido el cual, la Dirección de Vialidad procederá a poner término anticipado al contrato, y al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
1.10.16.1.2- MULTA POR NO PRESENTACIÓN, ATRASO O RETIRO DE LA FAENA ANTES DE TIEMPO: Si la empresa adjudicada no respeta los horarios de trabajo en terreno señalados en el punto 1.10.4.1, punto 7, será sancionada según la siguiente tabla:
1.10.16.1.2.1 Multa por disponibilidad por tiempo menor al estipulado en el contrato:
Para el caso de la maquinaria:
Caso Día de trabajo Condición Sanción
Caso 1 Lunes a jueves Si está disponible menos de 4,5 horas 3 UF Por cada día que ocurra esta falta. Con un tope de 10 faltas, durante el tiempo del contrato
Viernes Si está disponible menos de 4 horas
Caso 2 Lunes a jueves Si está disponible más de 4,5 horas pero menos de 9 horas 2 UF Por cada día que ocurra esta falta. Con un tope de 10 faltas, durante el tiempo del contrato
Viernes Si está disponible más de 3 horas pero menos de 6 horas
Nota: En cualquiera de los casos, superado el tope de 10 faltas, la Dirección de Vialidad procederá a poner término anticipado al contrato y al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato.
1.10.16.1.2.2 MULTA POR NO PRESENTACIÓN EN FAENA (SOLO MAQUINARIA): Si durante la ejecución del arriendo (por el tiempo solicitado por el IF), esto es, que la maquinaria se presentó por lo menos una vez en terreno, y luego esta no se presentare en terreno durante el periodo de arriendo solicitado por el IF, por cada día de no presentación, se aplicará una multa equivalente al 5 UF, con un tope de 7 incumplimientos, durante el tiempo del contrato. Superado dicho tope, la Dirección de Vialidad procederá a poner término anticipado al contrato y al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
1.10.16.1.3. MULTA POR NO CUMPLIR CON DOCUMENTACION DE EQUIPO O LICENCIA DE CONDUCIR: Si durante la ejecución del arriendo de cualquier equipo indicado en especificaciones técnicas, el inspector fiscal sorprende al operador sin su correspondiente licencia de conducir vigente, o sin la documentación del equipo vigente según ley de tránsito, o que el equipo en terreno no cumple con las especificaciones técnicas de las bases de licitación, la Dirección de Vialidad, por cada evento, aplicará una multa equivalente al 3 UF, y la paralización inmediata del equipo, con un plazo de subsanación de 3 días hábiles.
Si transcurridos el plazo de subsanación este no ha sido solucionado, la Dirección de Vialidad procederá a poner término anticipado al contrato y al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
1.10.16.1.4. MULTA POR INCUMPLIMIENTO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS: En caso de que el personal de la empresa, no disponga de los elementos de prevención de riesgos, ya sea porque la empresa no se los entregó, o no los renovó cuando debía, se procederá a cursar una multa equivalente a 3 UTM, por cada vez que el Inspector Fiscal, sorprenda a cualquier integrante del equipo de trabajo de la empresa, sin sus elementos de prevención de riesgos respectivos, lo cual será consignado por el IF vía correo electrónico a la empresa. Además, el inspector fiscal suspenderá los trabajos cada vez que detecte esta infracción, y sólo los reanudará una vez sea subsanada, debiendo la empresa asumir las sanciones por eventuales incumplimientos que se susciten con motivo de la suspensión de trabajos. Durante la ejecución del contrato, el máximo de incumplimientos permitidos en esta materia, será de 3 oportunidades, de superarlo, será sancionado con término anticipado de contrato, y cobro de la garantía que hubiese caucionado el fiel y oportuno cumplimiento.
1.10.16.1.5. MULTA POR NO ENTREGA DE LISTADO DE MAQUINARIA EN EL PLAZO ESTABLECIDO: Se aplicará una multa de 1 UF, solicitada en 1.10.4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, nota 2, con tope 3 días hábiles de atraso, transcurrido el cual, la Dirección de Vialidad procederá a poner término anticipado al contrato y al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
1.10.16.2. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO Y COBRO DE GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.
En caso de incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato, se pondrá término anticipado administrativamente, y se efectuará el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Especialmente en los siguientes casos:
a) Si el atraso en tiempo de respuesta señalado en el punto 1.10.16.1.1 excede de 5 días hábiles.
b) Si supera las 10 faltas señaladas en el punto 1.10.16.1.2.1 Multa por disponibilidad por tiempo menor al estipulado en el contrato.
c) Si durante el tiempo del contrato excede 7 incumplimientos señalados en el punto 1.10.16.1.2.2 “Multa por no presentación en faena”.
d) Si existe incumplimiento conforme a la multa señalada en el punto 1.10.16.1.3 “Multa por no cumplir con documentación de equipo o licencia de conducir”, y este incumplimiento no se subsana en el plazo de 3 días hábiles.
e) Si la empresa adjudicada incumple su obligación de prevención de riesgos en más de 3 oportunidades, debidamente consignadas por el Inspector Fiscal.
f) Si la empresa adjudicada sobrepasa los 3 días de atraso en la entrega del listado de maquinaria disponible solicitado en 1.10.4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, nota 2.
g) En caso que la empresa adjudicada no regularice su habilidad en el registro de proveedores según lo establecido en el punto 1.10.11 letra b), salvo que, se determine proceder de conformidad a lo dispuesto en el inciso 2° art. 159 Decreto 661/2024.
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