|
Resolución de Empates |
|
En caso de producirse empate en los puntajes totales, éste será resuelto por la Comisión Evaluadora, conforme a los siguientes criterios en el orden que se indica:
- Se preferirá la oferta con mayor puntaje en la evaluación técnica.
- Se preferirá la oferta económica más baja.
|
|
|
|
Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
|
Las reclamaciones de toda clase que se interpongan y las consultas a la adjudicación que se formulen, deberán efectuarse a través del portal de compras públicas, www.mercadopublico.cl, en conformidad con la normativa de la Ley N°19.886 y su reglamento.
|
|
|
|
|
Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
|
Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, para con ello dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, con el propósito de que el/la adjudicatario/a acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, respecto a sus trabajadores/as, a fin de hacer efectivos los derechos de información y de retención consagrados en los incisos 2° y 3° de la aludida norma legal, que le asisten a esta SEREMI, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que hace mención el artículo 183-D de la citada ley. Sin perjuicio de lo anterior, y mientras el contrato se encuentre vigente, la SEREMI se reserva el derecho a verificar, como mínimo cada mes, el estado de cumplimiento de las obligaciones
|
|
|
|
|
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
|
La SEREMI, a través de la Comisión Evaluadora, podrá solicitar a los/las oferentes que salven los errores u omisiones formales detectados en el acto de apertura, o los que se adviertan en el posterior proceso de revisión de las ofertas, y/o solicitar información complementaria a los/las oferentes para clarificar la información entregada, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a estos/estas oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los/las oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de ellos/ellas a través del sistema de información del portal de internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
En los casos en que se solicite rectificar errores u omisiones formales, la comisión evaluadora podrá otorgar un plazo de 3 días, cada vez que lo requiera, para que los/las oferentes subsanen la omisión o corrijan el error correspondiente. Si los/las oferentes no dan respuesta en el plazo establecido y del modo indicado, la incidencia que ello tenga en la evaluación de la propuesta será de exclusiva responsabilidad del/de la oferente. Esta solicitud deberá efectuarse mediante publicación destinada a todos los oferentes en el portal de internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl, desde esa fecha de publicación se deberá contar el plazo para subsanar los errores u omisiones. La respuesta de los/las oferentes a esta solicitud deberá hacerse igualmente a través del portal www.mercadopublico.cl. En el caso de que la solicitud corresponda a archivos o documentos, éstos podrán ser enviados digitalizados a través del portal o entregados en soporte papel en la oficina de partes de la SEREMI, en la dirección indicada en el artículo 9°, en los horarios y fechas definidas para el efecto.
En el evento que el plazo de 3 días, a que se hace referencia anteriormente, concluya después de las 18:00 horas, se extenderá hasta las 10:00 horas del día hábil siguiente.
La Comisión Evaluadora tendrá expresamente facultades para aceptar propuestas que presenten defectos menores de forma, que constate en el proceso de evaluación, siempre que ello no confiera a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores. Sin perjuicio de lo anterior, y de acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación y factores de ponderación de las presentes bases de licitación, aquél o aquellos oferentes que presentaron antecedentes administrativos fuera de plazo, serán sancionados con la rebaja en el puntaje que corresponda al criterio relativo al cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta.
Asimismo, la Comisión Evaluadora podrá rechazar las ofertas que no se ajusten a las bases, solicitando al Secretario Regional Ministerial que las declare inadmisibles.
Todas las consultas que efectúe la Comisión lo serán por medio de publicación en el portal de internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
Pacto de integridad |
|
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 1°. OBJETIVO. |
|
El objetivo principal de este estudio es elaborar el proyecto del nuevo Plan Regulador Comunal de Hualqui, en adelante PRCH, con todos sus componentes, conforme a lo establecido en la legislación vigente, y asesorar al municipio en el proceso de aprobación señalado en el Artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
Por medio de las presentes Bases Administrativas se disponen los requerimientos administrativos que regirán las propuestas, su apertura, su adjudicación, la labor de el/la Consultor/a en la realización del Estudio y las obligaciones que le corresponden en el desarrollo del mismo.
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 2°. NORMATIVA. |
|
Las presentes Bases Administrativas en conjunto con las Bases Técnicas establecen las disposiciones que tienen por objeto regular el proceso de licitación y contratación de la Consultoría “ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI”. El/la Consultor/a deberá cumplir con las presentes Bases Administrativas, las Bases Técnicas, los Anexos y demás requisitos que se indican.
Serán aplicables a esta licitación, al contrato y a la ejecución de sus prestaciones y obligaciones, las normas de la Ley 19.886 sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y el D.S. N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda y sus posteriores modificaciones, que aprueba su reglamento; la Ley N° 19.880 que establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; el D.S. N° 135 (V. y U.) de 1978, Reglamento del Registro Nacional de Consultores del MINVU y sus modificaciones; la Legislación Laboral vigente; la Ley N° 20.238, que asegura la protección de los trabajadores y la libre competencia en la provisión de Bienes y Servicios a la Administración del Estado; el DFL N° 458 Ley General de Urbanismo y Construcciones y sus modificaciones; el D.S. N° 47 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, incluidas las modificaciones publicadas en D.O. hasta la fecha de término del estudio; las Ordenanzas y reglamentaciones comunales vigentes; las leyes relacionadas con Prevención Social y Laboral; y en general todas aquellas normativas pertinentes.
La normativa y documentos señalados anteriormente forman parte integrante de la presente licitación, además de los siguientes antecedentes:
• Las correspondientes ofertas técnicas y económicas de los proponentes.
• Los antecedentes presentados por cada postulante.
• Las consultas a las bases formuladas por los/las oferentes y las respectivas respuestas, emitidas por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Bío Bío.
• Las aclaraciones que se efectúen a las bases, de iniciativa de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Bío Bío.
• Las aclaraciones a las ofertas que solicite la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Bío Bío.
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 3°. COMUNICACIONES Y PLAZOS. |
|
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública, se harán por medio del portal internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
Los plazos a que se haga referencia en estas bases corresponden a días corridos, salvo que se señale expresamente que corresponden a días hábiles. Se entenderán por hábiles los días lunes a viernes y, por inhábiles los días sábados, domingos y festivos, ello, en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 25° de la Ley N°19.880.
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 4°. PARTICIPANTES. |
|
Podrán participar en la presente licitación personas naturales o jurídicas que no estén afectas a algunas de las incompatibilidades e inhabilidades señaladas en el artículo siguiente de estas bases.
Asimismo, se deja expresamente establecido que no es exigencia para ofertar encontrarse con inscripción vigente en el Registro Nacional de Consultores del MINVU. Mas, el oferente, ya sea persona natural o jurídica que se adjudique la presente licitación, deberá al momento de concurrir a suscribir el contrato, tener inscripción vigente en el Registro Nacional de Consultores del MINVU, Rubro: Estudio de Proyectos; en la Especialidad: Urbanismo; Subespecialidad: Planes Reguladores, en Primera o Segunda categoría.
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 5°. INCOMPATIBILIDADES. |
|
Los/las participantes no podrán incurrir en las incompatibilidades o prohibiciones para contratar con la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Bío Bío señaladas en el artículo 4° de la Ley N° 19.886. Asimismo, tampoco podrán participar en la propuesta quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador/a, dentro de los dos años anteriores.
Para acreditar lo exigido en el párrafo anterior, los/las proponentes, sean personas naturales o jurídicas, deberán ingresar al momento de la presentación de las ofertas al portal internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl, la declaración jurada (Anexo N°2).
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 6°. CALENDARIO DE LA LICITACIÓN. |
|
www.mercadopublico.cl, según las fechas y horas indicadas en Tabla siguiente, contadas desde la fecha de publicación en dicho portal (día 1):
Publicación del llamado Día 1
Inicio de Preguntas Día 1
Final de Preguntas Día 14
Publicación de Respuestas y Aclaraciones Día 21
Cierre de recepción de ofertas en Portal Mercado Público Día 35 a las 15:30 horas
Acto Apertura Electrónica Día 35 a las 16:30 horas
Tiempo Estimado de Evaluación de Ofertas 14 días contados desde la fecha de apertura de la propuesta
Fecha Estimada de Adjudicación 21 días contados desde la fecha de apertura de la propuesta
Fecha Estimada de Readjudicación 35 días contados desde la fecha de apertura de la propuesta
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 7°. CONSULTAS Y ACLARACIONES. |
|
Los/las oferentes podrán formular consultas a las Bases a través del foro que estará habilitado en el portal internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl, dentro del plazo señalado para consultas, en el artículo anterior.
No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el portal, la SEREMI, podrá efectuar a iniciativa propia, aclaraciones a las bases hasta 48 horas antes del cierre de recepción de ofertas, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes bases, sin perjuicio de lo cual podrán complementarlas y se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los/las oferentes en la preparación de sus ofertas.
Las respuestas y aclaraciones de la SEREMI se considerarán, para todos los efectos, como integrantes de estas bases de licitación.
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 8°. OFERTAS. |
|
Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través del portal internet de compras públicas, www.mercadopublico,cl, no estarán sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable.
Excepcionalmente, la garantía de seriedad de la oferta a que se refiere el artículo siguiente, podrá entregarse materialmente en soporte papel, dentro del plazo y hora señalado para el cierre de recepción de ofertas, indicado en el artículo 6° de las presentes bases. Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar esta información, deberá contactarse de inmediato con la mesa de ayuda del portal de compras públicas, www.mercadopublico.cl, fono 600700060, para obtener información precisa que le permita ingresar sus ofertas. Cabe destacar que si se ha ingresado correctamente la oferta el mismo portal permite imprimir un comprobante de envío de oferta que, ante cualquier evento, certifica el ingreso de las ofertas en el sistema.
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 9°. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA. |
|
Cada oferente deberá garantizar la seriedad de la oferta a través de la entrega de una boleta bancaria tomada por el/la oferente a nombre de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Bío Bío por un monto de $300.000 (Trescientos mil pesos), pagadera a la vista o a 30 días de su presentación a cobro, con una vigencia superior en sesenta (60) días contados desde la fecha de apertura de la licitación indicada en el calendario del artículo 6° y deberá indicarse en su glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta en licitación ID. N°_________ ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI”.
De no presentarse la garantía aludida en el párrafo anterior o de no ajustarse a los términos y condiciones descritos en las respectivas bases, la SEREMI declarará inadmisible la oferta, por no cumplimiento de los requisitos de las bases administrativas.
En los casos en que este documento se otorgase electrónicamente deberá ajustarse a las disposiciones de la ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
El plazo para ingresar la boleta será el mismo señalado para el cierre de recepción de ofertas, indicado en la tabla del artículo 6° de las presentes bases administrativas y deberá hacerse su entrega, cuando ésta sea en soporte papel, en la Oficina de Partes de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo región del Bío Bío ubicada en Rengo N°384, 1° piso, Concepción, en sobre cerrado singularizado del siguiente modo:
SOBRE ÚNICO CARATULADO COMO:
BOLETA DE GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
“Para garantizar la seriedad de la oferta en licitación ID. N°_________ ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI”.
(Nombre proponente)
(contacto proponente, correo electrónico y dirección)
Atención: Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región del Bio Bío
Si encontrándose próxima la fecha de vencimiento de la boleta de garantía bancaria, aún estuviere en curso el proceso de firma del contrato con la adjudicataria, ésta deberá prorrogar su vigencia o tomar una nueva boleta de garantía bancaria en las mismas condiciones en que tomó la boleta primitiva, a total satisfacción de la SEREMI.
Esta garantía se hará efectiva en los siguientes casos:
a) Si el/la proponente se desiste de su oferta.
b) Si siéndole adjudicada la licitación:
• No proporciona los antecedentes necesarios para elaborar el contrato respectivo.
• No suscribe el contrato, por causa que le sea imputable, dentro del plazo fijado por la SEREMI para hacerlo.
• No se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo señalado en el artículo 22° de estas bases.
• No entrega en forma oportuna la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
La boleta de garantía de seriedad de la oferta entregada por el/la proponente cuya oferta haya sido aceptada, se le devolverá una vez que suscriba el contrato correspondiente y contra la recepción conforme de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
A los/las participantes no adjudicados/as, se les devolverá la boleta de garantía una vez suscrito el respectivo contrato con el/la adjudicatario/a, pudiendo ser retirada por quienes no les haya sido adjudicada la licitación, dentro de los 30 días posteriores a la fecha de la total tramitación de la resolución que apruebe el contrato con el/la adjudicatario/a, en la misma dirección en que fue ingresada. Será obligación de los/las proponentes el retiro dentro del plazo establecido. La SEREMI no se responsabilizará por la tenencia de los documentos con posterioridad a dicho plazo.
En caso que la licitación sea declarada desierta o las ofertas hayan sido declaradas inadmisibles, las garantías de seriedad que se hubieren entregado se devolverán dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad, o de la deserción.
|
|
|
|
|
ARTÍCULO 10°. CONTENIDO DE LAS OFERTAS |
|
Las ofertas deberán contener los siguientes antecedentes, en formato electrónico:
10.1 ANTECEDENTES GENERALES
A. Tratándose de personas jurídicas:
1. Documento que identifique al oferente persona jurídica y que señale o contenga la información que se indica a continuación (Utilizar Anexo N°1):
- Razón Social
- Nombre de Fantasía, si lo tiene.
- Nombre y número de cédula de identidad del representante.
- Domicilio comercial.
- Número de teléfono, fax y correo electrónico.
- Nombre del representante del oferente para todos los efectos de esta licitación, indicando además su cargo, teléfono, fax y correo electrónico.
2. Fotocopia del Rol Único Tributario.
3. Los siguientes antecedentes legales del proponente, en su caso:
- Fotocopia de la escritura en la que consta su constitución, y sus modificaciones posteriores si las hubiere.
- Fotocopia de los documentos donde conste la personería del representante del oferente.
- Fotocopia de la inscripción de la sociedad en el Registro de Comercio, con certificación de su vigencia, o fotocopia del certificado de vigencia, otorgados por el respectivo Conservador, con fecha no anterior a tres meses contados desde la fecha de presentación de la oferta.
- Tratándose de personas jurídicas que no tengan el carácter de sociedad o empresa individual de responsabilidad limitada, se deberán adjuntar los antecedentes que acrediten su vigencia y la personería del representante legal, emitidos por las autoridades que correspondan.
4. Declaraciones juradas simples según formatos (Anexo N°2).
5. Certificado de deuda de la Tesorería General de la República (para aquellos no inscritos en chileproveedores este certificado debe contar con fecha no anterior a treinta días contados desde la fecha presentación de la oferta).
6. Boletín laboral y previsional emitido por la Dirección del Trabajo (Para aquellos no inscritos en chileproveedores este certificado deberá contar con fecha no anterior a treinta días contados desde la fecha de presentación de la oferta).
7. Fotocopia de la cédula de identidad de los profesionales y/o técnicos integrantes del equipo ofertado.
B. Tratándose de personas naturales:
1. Documento que identifique al oferente persona natural, que señale o contenga la información que se indica a continuación (Utilizar Anexo N°1).
- Nombre
- Domicilio comercial
- Número de teléfono, fax y correo electrónico
2. Fotocopia de la cédula nacional de identidad.
3. Documentación donde conste la iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.
4. Declaración jurada simple, según formato (Anexo N°2)
5. Certificado de deuda de la Tesorería General de la República (para aquellos no inscritos en chileproveedores este certificado debe contar con fecha no anterior a treinta días contados desde la fecha de presentación de la oferta).
6. Boletín laboral y previsional emitido por la Dirección del Trabajo (para aquellos no inscritos en chileproveedores este certificado deberá contar con fecha no anterior a treinta días contados desde la fecha de presentación de la oferta).
7. Fotocopia de la cédula de identidad de los profesionales y/o técnicos integrantes del equipo ofertado.
Los/las participantes que se encuentren inscritos en estado hábil en el Registro de Proveedores del Estado, www.chileproveedores.cl, podrán exceptuarse de informar en el portal referido los documentos señalados en los numerales 1., 5. y 6. para personas jurídicas y para personas naturales.
Para aquellos documentos solicitados en los numerales 2., 3. y 4., deberán informarse en el portal de compras públicas, www.mercadopublico.cl, en los antecedentes administrativos de su oferta, siempre que éstos no estuvieren disponibles en forma electrónica al momento de la apertura en chileproveedores y cumplan con lo señalado en estas bases.
Finalmente, cabe señalar que para proceder a la contratación del oferente adjudicado/a, éste deberá, junto con encontrarse inscrito y en estado hábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, portal, www.chileproveedores.cl, encontrarse con inscripción vigente en el Registro Nacional de Consultores del MINVU (RNC-MINVU) en el Rubro: Estudios de Proyectos, Especialidad: Urbanismo, Subespecialidad: Planes Reguladores, en primera o segunda categoría.
10.2 OFERTA TÉCNICA
La oferta técnica deberá ajustarse a lo previsto en el apartado Bases Técnicas y presentarse a través del portal internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl en la sección anexos técnicos.
Para la propuesta técnica el oferente deberá consultar los siguientes aspectos, considerando separadamente los siguientes puntos:
a) Índice completo de la oferta, el cual debe incluir todos los acápites que la conforman, indicando el número de página respectivo.
b) Propuesta Metodológica deberá proponer la metodología a emplear para la obtención de los productos parciales y finales solicitados en las bases técnicas y propuestos por el oferente, para cada una de las etapas, describiendo cada uno de ellos, en concordancia con el plan de trabajo.
c) Plan de Trabajo expresado en Carta Gantt, para las tareas, sub-tareas y actividades de las distintas etapas comprendidas en el estudio, indicando la secuencia de ellas y su interrelación. La duración total no podrá exceder el plazo máximo establecido para el estudio. El Oferente podrá ofertar un plazo menor, de acuerdo a lo señalado en el punto 1.1.2 del Artículo 16°.
Deberá incorporar la asignación del equipo técnico profesional para el desarrollo de cada una de las etapas del estudio con sus correspondientes tareas, sub-tareas y actividades. Identificará al profesional responsable de cada tarea, identificando los profesionales o técnicos que participarán en las distintas actividades que involucra la tarea o sub-tarea, señalando el tiempo asignado a cada uno de dichos profesionales o técnicos, preferentemente dentro de la misma Carta Gantt o en formato anexo, siempre y cuando haya directa relación con ésta.
d) El Equipo técnico profesional estará conformado, como mínimo, por los siguientes profesionales y técnicos:
CARGO/FUNCIÓN PERFIL
a) Director/a del Estudio* Arquitecto/a con experiencia en planificación urbana y desarrollo de estudios de instrumentos de planificación territorial, que debe ser el/la Consultor/a cuando éste es persona natural, o que forma parte de la empresa cuando éste es persona jurídica, en calidad de socio o contratado. Deberá suscribir los Planos que conformen el PRCH.
b) Responsable Área Transporte Ingeniero/a en Transporte o Ingeniero/a Civil con especialización en materias de transporte (Mención o Postgrado en Transporte), con experiencia en planificación urbana. Deberá suscribir el Estudio de Capacidad Vial del PRCH.
c) Responsable Área Equipamiento Arquitecto/a con especialización en planificación urbana y/o experiencia en estudios de equipamiento urbano. Deberá suscribir el Estudio del Equipamiento Comunal del PRCH.
d) Responsable Área Riesgos y Protección Ambiental** Profesional con especialización y experiencia en análisis y evaluación de riesgos (naturales y antrópicos) y áreas de protección en el territorio. Deberá suscribir el Estudio de Riesgos y Protección Ambiental del PRCH.
e) Responsable Área Patrimonio Cultural Arquitecto/a con especialización y/o experiencia en materias de patrimonio cultural y arquitectónico.
f) Responsable Proceso Participativo Profesional con experiencia y especialización en metodologías de participación en procesos de planificación.
g) Responsable Evaluación Ambiental Estratégica
Profesional con experiencia en evaluación ambiental de instrumentos de planificación territorial.
h) Responsable Área Cartografía*** Técnico/a o profesional con experiencia en sistemas de información geográfica.
i) Responsable Área Dibujo Técnico/a con experiencia en dibujo técnico, arquitectónico o similar.
j) Responsable Edición Técnico/a o profesional encargado de la redacción, edición y revisión integral de informes.
*Arquitecto/a puede asumir el/la cargo/función del “Responsable Área Equipamiento” y del “Responsable Edición” si cumple con el/los perfil/es.
**Profesional puede asumir el/la cargo/función del “Responsable Evaluación Ambiental Estratégica” si cumple con el perfil.
***Técnico/a o profesional puede asumir el/la cargo/función del “Responsable Área Dibujo”, si cumple con el perfil.
Para el caso de los Consultores que no tienen residencia en la ciudad de Concepción, deberán designar, a lo menos un profesional de su equipo técnico profesional mínimo, con residencia en esta ciudad. Para tales efectos, deberá dejarlo claramente individualizado en Anexo N°3.
e) Anexo N°3, que incluye nómina de los profesionales y técnicos asignados al Estudio. Deberá indicar la calidad de trabajadores dependientes del proponente, subcontratistas o trabajadores dependientes de subcontratistas, o contratos de prestación de servicios a honorarios, según el caso.
f) Anexo N°4, Carta Compromiso de los profesionales y técnicos que participan en el Estudio, uno por cada uno (sin incluir al oferente, cuando sea persona natural).
g) Anexo N°5, Currículum del Oferente, ya sea persona natural o jurídica (empresa).
h) Anexo N°6, Currículum de cada uno de los integrantes del equipo técnico profesional completo (mínimo y adicional), incluido el oferente, cuando es persona natural.
El/la Oferente deberá acompañar todos los certificados necesarios para evaluar correctamente su oferta. Lo anterior implica que la experiencia del oferente, la experiencia de los integrantes del equipo de trabajo (mínimo y adicional), los grados académicos y el nivel de perfeccionamiento a que se haga mención en la oferta, deberán venir correctamente certificados. En caso de no acompañar la correspondiente certificación, podrá aplicarse el artículo 15° de estas bases. En caso de no cumplir con salvar la omisión de la certificación, no será considerada su evaluación. Se excluye la certificación que pueda provenir del RNC-MINVU y de esta SEREMI MINVU. Todos estos certificados se incorporarán a continuación:
i) Fotocopia legalizada del certificado de título de los profesionales y/o técnicos de los integrantes del equipo propuesto (equipo completo).
j) Certificados de experiencia del/la oferente.
k) Certificados de experiencia integrantes equipo completo.
l) Certificados de grados académicos y cursos de perfeccionamiento.
10.3 OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ingresarse al portal www.mercadopublico.cl hasta la fecha y hora del cierre de la recepción de ofertas, en forma separada de la oferta técnica y en el formato contenido en el Anexo N°7.
La propuesta deberá ser presentada en moneda nacional, pesos, incluyendo todos los impuestos legales y en general todo gasto relacionado con el desarrollo del estudio hasta su término a plena conformidad de la SEREMI. El monto de la propuesta será determinado por el oferente. Sin perjuicio de lo anterior, se deja establecido que el monto máximo disponible para la ejecución del estudio asciende a $110.000.000, impuesto incluido.
El monto de la Propuesta no estará afecto a ningún tipo de reajuste ni intereses.
|
|
|
|
|
ARTICULO 11°. DE LA VIGENCIA DE LAS OFERTAS. |
|
Las ofertas tendrán una validez de 60 (sesenta) días desde la fecha de apertura de la propuesta. Si dentro de ese plazo no ha concluido el proceso de contratación, la SEREMI se reserva el derecho de extender el plazo de validez y solicitará a los/las proponentes, antes de la fecha de expiración, la prórroga de las ofertas y la renovación de las garantías respectivas. Si alguno de ellos/ellas no lo hiciere, dicha oferta no será considerada.
|
|
|
|
|
ARTICULO 12°. CIERRE DE RECEPCIÓN DE OFERTAS. |
|
El cierre de la presente licitación se indica en Tabla del Artículo 6° de las presentes Bases Administrativas y, por lo tanto, no se aceptarán propuestas ingresadas al portal con posterioridad al día y hora fijada.
La SEREMI podrá aumentar el plazo para el cierre de la recepción de las ofertas, en casos de necesidad o conveniencia. Dicha extensión se hará mediante resolución del Secretario Regional Ministerial, publicada en el portal de internet de compras públicas a lo menos 24 horas antes del cierre inicial programado. La prolongación de cierre no podrá exceder de cinco días y significará un aumento equivalente para los plazos de apertura de la oferta técnica y económica.
|
|
|
|
|
ARTICULO 13°. APERTURA DE LAS OFERTAS. |
|
La apertura de las ofertas se hará en una sola etapa. Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente, a través del portal internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl o aquellas en que no se acompañe debidamente la garantía de seriedad de la oferta, serán declaradas inadmisibles, devolviéndose a los respectivos participantes los antecedentes que haya presentado, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 62° del Reglamento de la Ley de Compras.
|
|
|
|
|
ARTICULO 14°. COMISION EVALUADORA DE LAS OFERTAS. |
|
Una Comisión designada por el Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, mediante resolución, la cual deberá ser integrada, a lo menos, por tres funcionarios del Departamento de Desarrollo Urbano, tendrá la misión de efectuar la evaluación de las ofertas, de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en estas Bases Administrativas, debiendo emitir el informe correspondiente.
|
|
|
|
|
ARTICULO 15°. SOLICITUD DE ACLARACIONES. |
|
La SEREMI, a través de la Comisión Evaluadora, podrá solicitar a los/las oferentes que salven los errores u omisiones formales detectados en el acto de apertura, o los que se adviertan en el posterior proceso de revisión de las ofertas, y/o solicitar información complementaria a los/las oferentes para clarificar la información entregada, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a estos/estas oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los/las oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de ellos/ellas a través del sistema de información del portal de internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
En los casos en que se solicite rectificar errores u omisiones formales, la comisión evaluadora podrá otorgar un plazo de 3 días, cada vez que lo requiera, para que los/las oferentes subsanen la omisión o corrijan el error correspondiente. Si los/las oferentes no dan respuesta en el plazo establecido y del modo indicado, la incidencia que ello tenga en la evaluación de la propuesta será de exclusiva responsabilidad del/de la oferente. Esta solicitud deberá efectuarse mediante publicación destinada a todos los oferentes en el portal de internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl, desde esa fecha de publicación se deberá contar el plazo para subsanar los errores u omisiones. La respuesta de los/las oferentes a esta solicitud deberá hacerse igualmente a través del portal www.mercadopublico.cl. En el caso de que la solicitud corresponda a archivos o documentos, éstos podrán ser enviados digitalizados a través del portal o entregados en soporte papel en la oficina de partes de la SEREMI, en la dirección indicada en el artículo 9°, en los horarios y fechas definidas para el efecto.
En el evento que el plazo de 3 días, a que se hace referencia anteriormente, concluya después de las 18:00 horas, se extenderá hasta las 10:00 horas del día hábil siguiente.
La Comisión Evaluadora tendrá expresamente facultades para aceptar propuestas que presenten defectos menores de forma, que constate en el proceso de evaluación, siempre que ello no confiera a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores. Sin perjuicio de lo anterior, y de acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación y factores de ponderación de las presentes bases de licitación, aquél o aquellos oferentes que presentaron antecedentes administrativos fuera de plazo, serán sancionados con la rebaja en el puntaje que corresponda al criterio relativo al cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta.
Asimismo, la Comisión Evaluadora podrá rechazar las ofertas que no se ajusten a las bases, solicitando al Secretario Regional Ministerial que las declare inadmisibles.
Todas las consultas que efectúe la Comisión lo serán por medio de publicación en el portal de internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
ARTICULO 16°. CRITERIOS DE EVALUACION Y FACTORES DE PONDERACIÓN. |
|
Las propuestas serán calificadas de acuerdo a la siguiente Pauta de Evaluación, con escala de notas de 1 a 7, siendo 7 la calificación más alta. La calificación obtenida en cada ítem será el promedio de las calificaciones de los integrantes de la Comisión Evaluadora de Ofertas.
Estas notas serán ponderadas de acuerdo a la distribución que presentan los siguientes ítems:
Ítems Subítems Ponderación
1. OFERTA TÉCNICA
(75%) 1.1. Propuesta Metodológica y Plan de Trabajo
(40%) 1.1.1. Metodología de Trabajo 25%
1.1.2. Plan de Trabajo y Carta Gantt 15%
1.2. Equipo de Trabajo
(35%) 1.2.1. Experiencia del Oferente 10%
1.2.2. Experiencia de los integrantes del equipo de trabajo 10%
1.2.3. Grado de especialización de los integrantes del equipo de trabajo 10%
1.2.4. Residencia equipo de trabajo 5%
2. OFERTA ECONÓMICA
(20 %) 2.1. Monto Oferta (20%) Se calificará con nota máxima 7 el menor monto ofertado, siguiendo con nota descendente hasta las ofertas más caras. 20%
3. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES (5%) 3.1. Requisitos Formales (5%) Grado de cumplimiento de los requisitos formales de la propuesta 5%
PF = OT + OE + CR = 100%
1. OFERTA TÉCNICA (75%)
La Oferta Técnica corresponde al 75 % dentro de la evaluación de esta propuesta. La evaluación de las Propuestas Técnicas considerará los siguientes aspectos:
1.1. Propuesta Metodológica y Plan de Trabajo (40%):
1.1.1. Metodología de Trabajo
Descripción y desglose de los contenidos de c/u de las etapas, sobre la base de los objetivos del Estudio.
Ítem a calificar Nota (*) Ponderación
Calidad de la propuesta metodológica (considerando las metodologías ofertadas para el desarrollo del Estudio, la participación ciudadana y la EAE) y coherencia de ésta con lo solicitado en las Bases Técnicas y los objetivos del Estudio. Excelente C. y C. 7 15%
Buena C. y C. 6
Suficiente C. y C. 5
Mínima C. y C. 4
Deficiente C. y C. 3
Claridad en la forma de plantear la propuesta metodológica. Excelente claridad 7 10%
Buena claridad 6
Suficiente claridad 5
Mínima claridad 4
Deficiente claridad 3
(*) Si obtiene nota Deficiente en cualquiera de los ítems, la Oferta no será calificará para ser adjudicada.
1.1.2. Plan de Trabajo y Carta Gantt
Ítem a calificar Nota (*) Ponderación
Coherencia, secuencia e interrelación de las actividades y tareas del cronograma y sus plazos, en concordancia con la propuesta metodológica y los productos esperados. Excelente 7 10%
Buena 6
Suficiente 5
Mínima 4
Deficiente 3
Plazo ofertado para la ejecución de la Etapa 1: Recopilación de Antecedentes y Revisión Metodológica. 25 días corridos 7 5%
26 días corridos 6
27 días corridos 5
28 días corridos 4
Más de 28 días 3
(*) Si obtiene nota Deficiente en cualquiera de los ítems, la Oferta no será calificará para ser adjudicada.
1.2. Equipo de Trabajo (35%):
Calificación y experiencia curricular del equipo de trabajo.
Ítem a calificar Nota Ponderación
1.2.1. Experiencia del Oferente: Experiencia profesional del Oferente en estudios de Instrumentos de Planificación Territorial (elaboración y modificaciones).
La equivalencia de estudios es la siguiente: 1 PRDU= 1 estudio; 1 PRI= 2 estudios; 1 PRC= 1 estudio; 2 Planes Seccionales= 1 estudio.
Se contabilizarán solo los estudios ejecutados a la fecha. 15 o más estudios 7 10%
11-14 estudios 6
9-10 estudios 5
7-8 estudios 4
5-6 estudios 3
3-4 estudios 2
1-2 estudios 1
1.2.2. Experiencia de los integrantes del equipo de trabajo: Experiencia profesional de los integrantes del equipo de trabajo en estudios similares.
Se contabilizarán solo los estudios ejecutados a la fecha. a) Director del Estudio
La equivalencia de estudios es la siguiente:
1 PRDU= 1 estudio
1 PRI= 2 estudios
1 PRC= 1 estudio
2 P. Seccionales= 1 estudio 15 o más estudios 7 5% 10%
11-14 estudios 6
9-10 estudios 5
7-8 estudios 4
5-6 estudios 3
3-4 estudios 2
1-2 estudios 1
a), b), c), d), e), f), g), h), i) y j): Responsables
(calificación promedio)
Se consideran estudios y proyectos de acuerdo al perfil (Artículo 10°) 7 estudios o más 7 5%
6 estudios 6
5 estudios 5
4 estudios 4
3 estudios 3
2 estudios 2
1 estudio 1
1.2.3. Grado de especialización de los integrantes del equipo de trabajo: Calificación, perfeccionamiento a) Director del Estudio
CPA + 1 doctorado en el área 7 5% 10%
CPA + 1 magister + 3 diplomados o cursos en el área
CPA + 1 magister 6
CPA + 3 diplomados o cursos en el área
CPA + 2 diplomados o cursos en el área 5
Carrera profesional afín (CPA) 4
a), b), c), d), e), f), g), h), i) y j): Responsables
(calificación promedio)
CPA + 1 doctorado en el área 7 5%
CPA + 1 magister + 3 diplomados o cursos en el área
CPA + 1 magister 6
CPA/CTA + 3 diplomados o cursos en el área
CPA/CTA + 2 diplomados o cursos en el área 5
Carrera profesional o técnica afín (CTA/CPA) 4
1.2.4. Residencia equipo de trabajo: Número de integrantes del equipo con residencia en la región Todo el equipo reside en la región 7 5%
Director + 2 Responsables residen en la región 6
2 Responsables residen en la región 5
1 Responsable reside en la región 4
2. OFERTA ECONÓMICA (20%)
Las ofertas económicas de los proponentes se analizarán y clasificarán de la siguiente manera: El menor monto ofertado obtendrá la nota máxima 7, siguiendo con nota descendente, de acuerdo a la siguiente tabla:
Ítem a calificar Nota Ponderación
Oferta Precio más bajo 7 20%
Oferta Segundo Precio (de menor a mayor) 6
Oferta Tercer Precio (de menor a mayor) 5
Oferta Cuarto Precio (de menor a mayor) 4
Oferta Quinto Precio (de menor a mayor) 3
Oferta Sexto Precio (de menor a mayor) 2
Ofertas Séptimo Precio (de menor a mayor) 1
La propuesta económica corresponde al 20% de la evaluación total de la propuesta.
3. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES (5%)
Este factor entrega un menor puntaje a aquellos proponentes que no cumplieron, dentro del plazo de la presentación de ofertas, con los requisitos formales de presentación de las ofertas.
El cumplimiento de los Requisitos formales de la presentación de la Oferta corresponde al 5% de la evaluación total de la propuesta.
La asignación de puntajes será de acuerdo a los siguientes criterios:
Ítem a calificar Nota Ponderación
Cumple con todos los requisitos formales en la presentación de la Oferta 7 5%
No cumple con los requisitos formales de presentación de la Oferta. Se descontará 0,2 puntos por cada falta en la forma u error de presentación y 1 punto por cada documento meramente formal faltante. 7-(n)
El Puntaje Final (PF) de cada oferta se determinará sobre la base de su evaluación técnica, económica y formal, aplicando las notas de acuerdo a las tablas anteriores y se ponderarán de acuerdo a los porcentajes señalados: PF = OT + OE + CR = 100%.
|
|
|
|
|
ARTICULO 17°. SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN. |
|
17.1 RECHAZO DE LAS OFERTAS
El Secretario Regional Ministerial, tendrá la facultad de rechazar fundadamente cualquier oferta que no se ajuste a las bases o no se estime conveniente para los intereses de la institución. Se considerarán inconvenientes:
1. Aquella oferta técnica y/o económica cuyo planteamiento haga presumir que no podrá dar cumplimiento con los objetivos del estudio y sus productos.
2. Aquella oferta técnica cuyo resultado sea menor a nota 4,5.
3. Aquella oferta económica cuyo valor total sobrepase el presupuesto asignado a la licitación.
17.2 SELECCIÓN DE PROPONENTES PARA LA ADJUDICACIÓN
Concluida la evaluación de las ofertas, se elaborará una tabla con las ofertas ordenadas según los puntajes finales obtenidos, de mayor a menor.
Se seleccionará a el/los oferente/s mejor evaluado/s, esto es, la/s propuesta/s que hayan obtenido el mayor puntaje final conforme al Artículo 16° precedente.
17.3 RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de producirse empate en los puntajes totales, éste será resuelto por la Comisión Evaluadora, conforme a los siguientes criterios en el orden que se indica:
1. Se preferirá la oferta con mayor puntaje en la evaluación técnica.
2. Se preferirá la oferta económica más baja.
|
|
|
|
|
ARTICULO 18°. ACTA DE EVALUACIÓN. |
|
Una vez seleccionada la propuesta, la Comisión Evaluadora emitirá un informe público y fundado de adjudicación, que contenga una descripción general del procedimiento licitatorio, la individualización del oferente adjudicado y el precio de la propuesta seleccionada.
Este informe será remitido al Secretario Regional Ministerial para que sea formalizado a través de la resolución de adjudicación que fuere pertinente. En tal resolución se establecerán, al menos, la individualización del oferente adjudicado, el precio del contrato y el plazo del mismo.
La adjudicación será comunicada a los adjudicatarios y se entenderá notificada a todos los/las interesados/as, transcurridas 24 horas desde la publicación del acto administrativo en el sistema de información de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
En el evento que no se realice la adjudicación dentro del plazo señalado en el Artículo 6° de las presentes bases, se informará tal circunstancia a través del sitio www.mercadopublico.cl, indicando las razones y señalando el nuevo plazo para adjudicar.
|
|
|
|
|
ARTICULO 19°. RECLAMOS. |
|
Las reclamaciones de toda clase que se interpongan y las consultas a la adjudicación que se formulen, deberán efectuarse a través del portal de compras públicas, www.mercadopublico.cl, en conformidad con la normativa de la Ley N°19.886 y su reglamento.
|
|
|
|
|
ARTICULO 20°. DE LOS EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN. |
|
El acto de adjudicación no genera vínculos contractuales entre el/la adjudicatario/a y la SEREMI. El documento en virtud del cual nace la relación contractual y se perfecciona el acuerdo de voluntades entre el/la oferente adjudicado/a y la SEREMI es el acto administrativo aprobatorio del contrato para la prestación del servicio, totalmente tramitado.
La adjudicación podrá dejarse sin efecto si no se firma el contrato en los plazos y condiciones establecidos en las bases, por causas imputables al/la adjudicatario/a.
|
|
|
|
|
ARTICULO 21°. LICITACIÓN DECLARADA DESIERTA. |
|
La SEREMI declarará desierta la licitación, cuando concurra al menos, una de las siguientes circunstancias:
a) No se presente postulante alguno a la licitación.
b) Presentándose uno o más postulantes, ninguna de las ofertas resulte satisfactoria de acuerdo a los criterios de evaluación, técnica y/o económica establecidos en estas bases, o no resulten convenientes a los intereses de la SEREMI.
De las circunstancias establecidas en las letras anteriores deberá dejarse constancia en el informe de adjudicación que deberá elaborar la Comisión Evaluadora.
|
|
|
|
|
ARTICULO 22°. DEL CONTRATO. |
|
22.1 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN
El/la adjudicatario/a deberá suscribir el contrato con la SEREMI, dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la adjudicación, plazo que podrá ser ampliado por la SEREMI hasta por 10 días más, en caso de ser necesario.
22.2 ANTECEDENTES PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
1. La SEREMI podrá requerir que se acompañen los siguientes documentos en original o copia autorizada ante notario, excepto si éstos se encuentran digitalizados y actualizados en el registro oficial de proveedores del Estado, o si fueron debidamente acompañados en la presentación de su propuesta:
a) Copia de la escritura o estatuto en donde conste la personería del representante.
b) Copia del documento auténtico donde conste la constitución o concreción de la persona jurídica.
c) Certificado de deuda de la Tesorería General de la República.
d) Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, para con ello dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, con el propósito de que el/la adjudicatario/a acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, respecto a sus trabajadores/as, a fin de hacer efectivos los derechos de información y de retención consagrados en los incisos 2° y 3° de la aludida norma legal, que le asisten a esta SEREMI, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que hace mención el artículo 183-D de la citada ley. Sin perjuicio de lo anterior, y mientras el contrato se encuentre vigente, la SEREMI se reserva el derecho a verificar, como mínimo cada mes, el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social, respecto a los trabajadores de la adjudicataria.
2. En caso que el/la oferente adjudicado/a no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de proveedores del Estado a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.chileproveedores.cl, deberá inscribirse en el plazo de 10 días desde que la SEREMI le notifique la adjudicación de su oferta. De este modo, para proceder a la firma del contrato, el/la adjudicatario/a deberá encontrarse inscrito en el referido registro de proveedores.
3. Todos los antecedentes necesarios para la tramitación formal de la contratación y el documento de garantía referido en el Artículo 23° deberá ser entregado en la oficina de partes de la SEREMI, en la dirección indicada en el Artículo 9° de estas bases dentro del plazo fijado para la suscripción del contrato.
En caso que el/la adjudicatario/a no se inscriba en forma oportuna en el Registro Electrónico oficial de Proveedores del Estado, no se encuentre vigente su inscripción en el RNC-MINVU, no concurra a suscribir el contrato o no entregue la garantía de fiel y oportuno cumplimiento en los plazos dispuestos por estas bases, se entenderá que no acepta la adjudicación, pudiendo la SEREMI adjudicar y suscribir el contrato respectivo con el/la oferente que hubiere ocupado el segundo lugar, el tercero o los siguientes en la evaluación, si el anterior no aceptara la adjudicación, o bien declarar desierta la licitación.
Los/las oferentes ubicados en los lugares segundo, tercero o siguientes, en su caso, deberán cumplir con la entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y de la documentación correspondiente, dentro del plazo de 10 días corridos, contados desde que se le notifique la decisión de adjudicársele la licitación.
22.3 CONTENIDO, VIGENCIA Y DURACIÓN DEL CONTRATO
El contrato contendrá las cláusulas necesarias para el debido resguardo de los intereses de la SEREMI y entrará en vigencia a contar del día siguiente de la notificación al adjudicatario, de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe. El plazo total del estudio corresponderá al plazo propuesto por el/la Oferente, según Anexo N°2, más los plazos de revisiones y correcciones, el que no podrá sobrepasar los 840 días corridos.
22.4 MONTO Y MODALIDAD DEL CONTRATO
El valor del contrato correspondiente al estudio, será a suma alzada, precio y plazo proporcionado por el/la oferente, se expresará en pesos ($), moneda nacional, incluyendo todos los impuestos legales y corresponderá al estudio completamente terminado, en concordancia con las Bases Técnicas. Sin derecho a ningún tipo de reajustes ni intereses.
|
|
|
|
|
ARTICULO 23°. DE LA GARANTIA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. |
|
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato, como asimismo el pago de las obligaciones laborales y sociales de los/las trabajadores del contratante, el/la adjudicatario/a deberá entregar dentro del plazo fijado para la suscripción del contrato, una boleta de garantía a la vista e irrevocable, en pesos, a nombre de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región del Bío Bío por un monto equivalente al 5% del valor total del contrato, y cuyo vencimiento no podrá ser inferior a 60 días hábiles posteriores, contados desde la fecha de término del contrato.
El documento de garantía deberá contener la siguiente glosa: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del Estudio “ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI” y el pago de las obligaciones laborales y sociales”.
El documento de garantía se hará efectivo de verificarse las causales de incumplimiento de las obligaciones contractuales señaladas en las presentes bases.
Dicho documento será devuelto a la prestadora, pasados 60 días contados desde la fecha de término de la vigencia del contrato, en la misma dirección señalada en el sobre caratulado de ingreso de la garantía a la SEREMI.
SOBRE ÚNICO CARATULADO COMO:
“ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI”
(Nombre adjudicatorio/a)
Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región del Bío Bío
|
|
|
|
|
ARTICULO 24°. CESIÓN DEL CONTRATO |
|
La adjudicataria no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que norma legal especial permita las referidas cesiones.
|
|
|
|
|
ARTICULO 25°. COORDINACIÓN DEL ESTUDIO. |
|
La coordinación y supervisión por parte de la SEREMI estará a cargo del Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la SEREMI quien actuará como Coordinador del Estudio y de la Encargada del Programa de Actualización de IPT, a quienes les corresponderán las siguientes funciones:
a) Proponer a los profesionales que integrarán la Contraparte Técnica de la Consultoría.
b) Revisar, solicitar información y controlar el avance de la ejecución de la consultoría en cualquier momento, formulando las observaciones que procedan, y disponer la complementación o correcciones que estimen necesarias.
c) Recomendar el cambio de profesionales del Equipo Consultor, o su refuerzo de estimarlo necesario, y aprobar a los integrantes que se propongan.
d) Aprobar el cambio de profesionales que el Equipo Consultor proponga para la mejor ejecución del Estudio.
e) Mantener la documentación que se genere en el proceso de ejecución de la consultoría.
f) Solicitar a la Unidad de Administración y Finanzas que se cursen los pagos que correspondan, acorde al avance verificado.
|
|
|
|
|
ARTICULO 26°. CONTRAPARTE TÉCNICA DEL ESTUDIO. |
|
La supervisión de las labores del Estudio se realizará a través de la Contraparte Técnica, la que será designada por resolución del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Además podrán integrarla, por invitación expresa de la SEREMI, profesionales de la I. Municipalidad de Hualqui, designados por Decreto Alcaldicio. La participación de estos últimos se limitará solo a los aspectos técnicos del Estudio, debiendo abstenerse de los aspectos financieros y contractuales del mismo.
Dicha Contraparte deberá revisar y aprobar los Informes Parciales e Informe Final que entregue la Consultora.
|
|
|
|
|
ARTICULO 27°. ETAPAS Y PRODUCTOS CONSULTADOS. |
|
El Consultor deberá entregar a la SEREMI las etapas con sus correspondientes productos, los que a continuación se indican:
ETAPA 1: RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES Y REVISIÓN METODOLÓGICA
1. Informe de Avance Nº 1, el que deberá incluir, como mínimo:
a) Reporte de todos los antecedentes recopilados y revisados
b) Reporte de la reunión inicial del Estudio y sus alcances
c) Ajuste metodológico, si procede
d) Fase de Inicio de la EAE
e) Anexos, si procede
2. Presentación de la Etapa 1, formato PPT o similar
ETAPA 2: DIAGNÓSTICO INTEGRADO
1. Informe de Avance Nº 2, el que deberá incluir, como mínimo:
a) Diagnóstico de la Situación Actual
b) Diagnóstico Ambiental Estratégico
c) Síntesis Diagnóstica
d) Anexos, tales como, planimetría, presentaciones, actas de reunión, minutas de reunión, reporte talleres, entre otros
2. Presentación de la Etapa 2, formato PPT o similar
ETAPA 3: ALTERNATIVAS Y EVALUACIÓN AMBIENTAL
1. Informe de Avance Nº 3, el que deberá incluir, como mínimo:
a) Formulación y descripción técnica de las alternativas
b) Evaluación ambiental de las alternativas propuestas
c) Selección de la alternativa a desarrollar como proyecto de PRC
d) Anexos: Planos, minutas de reuniones, actas de reuniones, entre otros
2. Presentación de la Etapa 3, en formato PPT o similar.
ETAPA 4: PROYECTO PRELIMINAR
1. Componentes del proyecto:
a) Memoria Explicativa del PRC, incluidos todos sus anexos
b) Estudio de Factibilidad
c) Ordenanza Local
d) Planos
2. Presentación de la Etapa 4, en formato PPT o similar.
ETAPA 5: PROYECTO FINAL
1. Componentes del proyecto, corregidos:
a) Memoria Explicativa, incluidos todos sus anexos
b) Estudio de Factibilidad
c) Ordenanza Local
d) Planos
2. Presentación de la Etapa 5, en formato PPT o similar.
ETAPA 6: ASESORÍA EN LA APROBACIÓN
1. Proyecto de PRC Final (expediente técnico que incluye Memoria Explicativa con sus anexos, Estudio de Factibilidad, Ordenanza y Planos): 6 ejemplares.
2. Compilación de todos los documentos que conforman el expediente administrativo del proceso de aprobación del PRC, en original (1) y 5 copias (total 6 ejemplares), a saber:
• Documentos de observaciones de la SEREMI del Medio Ambiente, en el marco de la EAE.
• Acta del Acuerdo del Concejo Municipal que autoriza iniciar el trámite de aprobación del proyecto de PRC.
• Carta certificada a las organizaciones territoriales y medio de verificación de su envío.
• Aviso de prensa.
• Actas de las primeras audiencias públicas.
• Citación 1ª audiencia del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Acta de la primera audiencia del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Certificación de acuerdo al medio de comunicación utilizado, que dé cuenta de los dos (2) avisos publicados, en semanas distintas (en algún diario de los de mayor circulación en la comuna o mediante avisos radiales o en la forma de comunicación masiva más adecuada o habitual en la comuna) que indica el lugar y plazo de exposición del proyecto de Plan Regulador Comunal y el lugar, fecha y hora de las audiencias públicas (2as audiencias).
• Certificado del Ministro de Fe del Municipio de realización de la exposición al público.
• Actas de las segundas audiencias públicas.
• Citación 2ª audiencia del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Acta segunda audiencia del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Informe final de observaciones recibidas en el proceso de aprobación del Plan.
• Acta de sesión del Concejo Municipal con especial atención en los acuerdos del Concejo respecto de cada una de las observaciones recibidas.
• Subsanación de las observaciones que fueron acogidas por el Concejo.
• Acta del Acuerdo del Concejo Municipal de aprobar el proyecto del PRC.
• Cartas de respuestas del Concejo, a cada una de las observaciones recibidas.
• Certificado del Alcalde mediante el cual ratifica el acuerdo del Concejo de aprobar el Plan.
3. Borrador de carta para ingresar el proyecto de PRC a la SEREMI MINVU para su Informe Favorable.
Para todos los efectos se considerará como fecha de entrega, aquella de recepción de los informes en la Oficina de Partes de la SEREMI MINVU Región del Biobío, ubicada en Rengo 384, Concepción. La entrega se efectuará mediante carta dirigida al Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura, Coordinador del Estudio.
En caso de que estos informes presenten observaciones, se aplicará el procedimiento señalado en el punto b) del artículo 28°.
En general, para la entrega de cada Informe, será requisito previo contar con la aprobación del Informe correspondiente a la etapa anterior.
|
|
|
|
|
ARTICULO 28°. RECEPCIÓN DE INFORMES. |
|
Luego de la recepción del informe de una etapa procederá que la Contraparte Técnica efectúe su revisión, pudiendo producirse las siguientes situaciones:
a) El informe es aprobado. El informe no tiene observaciones y por lo tanto la etapa es aprobada. Las distintas etapas del Estudio serán aprobadas por la Contraparte Técnica y le será comunicada al Consultor mediante oficio del Coordinador del Estudio.
b) El informe de la etapa tiene observaciones, en este caso el/la Consultor/a deberá corregir los puntos observados conforme a los plazos establecidos en el artículo 29° de estas bases. Deberá dar respuesta mediante una Minuta de Respuestas, al Informe de Observaciones que se le remita mediante oficio del Coordinador del Estudio. En esta eventualidad se podrán producir las siguientes situaciones:
1. El/la Consultor/a entrega las correcciones dentro del plazo establecido y son aprobadas por la Contraparte Técnica.
2. Luego de vencidas todas las instancias de corrección contempladas en las bases, el/la Consultor/a entrega las correcciones dentro del plazo establecido, pero la Contraparte Técnica estima que aún no se ajustan a lo solicitado. En este caso, se devolverá el Informe a el/la Consultor/a estableciéndosele un plazo para su corrección, sin perjuicio de la aplicación de las multas que correspondan.
c) El informe de la etapa es rechazado, esto ocurrirá por no estar completo o no cumpla con lo establecido en las presentes bases y en la Oferta Técnica. En este caso la etapa se considerará como no entregada y será devuelta a el/la Consultor/a, quien debe completarla o corregirla de acuerdo a lo estipulado en las presentes bases y en la Oferta Técnica, sin perjuicio de la aplicación de las multas contempladas.
|
|
|
|
|
ARTICULO 29°. PLAZOS DE ENTREGA, REVISION Y CORRECCION. |
|
29.1 CONTEO Y CUMPLIMIENTO DE PLAZOS
Los plazos indicados son en días corridos, de acuerdo al Artículo 3° de las presentes bases. El plazo de la Etapa 1 e inicio del Estudio comenzará a regir a contar del día siguiente de la notificación al adjudicatario, de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 22° de estas bases, punto 22.3.
Para efectos del cálculo de plazos de las Etapas 2, 3, 4, 5 y 6, o de corrección de observaciones, éstos se contabilizarán a partir del día corrido siguiente a la fecha del oficio conductor mediante el cual se le comunica al Consultor la aprobación de la etapa anterior o mediante el cual se le comunican las observaciones.
Para efectos de conteo de los plazos de revisión de la Contraparte Técnica, éstos se calcularán a partir de la fecha de recepción de los antecedentes completos, ingresado por el Consultor en Oficina de Partes de la SEREMI MINVU Región del Bío Bío.
Sólo para efectos de cumplimiento de plazos de entrega de etapa o de entrega de corrección de observaciones por parte del Consultor, cuando los plazos se cumplan en día sábado, domingo o festivo, se entenderá que se cumplen al día hábil siguiente, sin aumentar el plazo de la etapa o el plazo de corrección de observaciones. Por lo tanto deberá disminuir el plazo siguiente, o entregar el día hábil antes del vencimiento del plazo.
Para los casos en que han vencido los plazos, para efecto del conteo de multas, éstas se calculan a partir de la fecha de vencimiento de dicho plazo, hasta su ingreso en Oficina de Partes.
29.2 PLAZOS PARA LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO
El plazo total de ejecución del Estudio es igual a la sumatoria de los plazos de las etapas, más los plazos de revisión y corrección, el que no podrá exceder los 840 días corridos. El plazo de ejecución de las etapas, sin considerar los plazos de revisión y corrección, será propuesto por el Oferente en Anexo N°2 en concordancia con el cronograma de actividades y no podrá exceder los 462 días corridos. El plazo de ejecución de la Etapa 2, sin considerar los plazos de revisión y corrección, no podrá exceder los 56 días corridos.
El menor plazo ofertado para la Etapa 2 será un factor a considerar en la evaluación de la Propuesta de acuerdo al Artículo 16° de estas bases.
Si en la ejecución de la etapa el Consultor concluye antes del plazo ofertado, el saldo de días podrá ser utilizado por éste sumándose al plazo para subsanar eventuales observaciones, o sea, se suma al plazo de corrección, pero siempre dentro de una misma etapa.
29.3 PLAZOS DE REVISIÓN Y CORRECCIÓN
Los plazos de la Contraparte Técnica para la revisión de los antecedentes de las respectivas etapas y las correcciones que realice el Consultor, son los siguientes:
ETAPA Revisión 1 Corrección 1 Revisión 2 Total
1 (28) 14 14 14 42 (70)
2 (56) 28 28 14 70 (126)
3 (56) 28 28 14 70 (126)
4 (56) 28 28 14 70 (126)
5 (56) 28 28 14 70 (126)
6 (210) 21 21 14 70 (126)
Total (462) 147 147 84 378(840)
Si cumplidas las instancias de corrección, con su respectiva revisión, y vencidos los plazos totales señalados, subsisten observaciones, la SEREMI MINVU Región del Bío Bío se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato o de señalarle un nuevo plazo al Consultor para que corrija las observaciones. Este plazo dará lugar a las multas señaladas en el Artículo 31° de estas Bases Administrativas.
|
|
|
|
|
ARTICULO 30°. SUSTITUCIONES DE LOS PROFESIONALES. |
|
La sustitución de algunos de los integrantes del equipo propuesto por el/la oferente contratado/a se sujetará a las siguientes reglas:
a) Deberá solicitarse fundada en impedimentos cuya entidad será apreciada y calificada en cada caso por la SEREMI.
b) El/la profesional sustituto/a que se proponga deberá tener el mismo puntaje o superior en experiencia y calificación de aquel a quien sustituye, y deberán acompañarse los antecedentes que así lo acrediten.
c) Para que el/la sustituto/a pueda pasar a formar parte de la nómina de profesionales de la prestadora, su nombre deberá ser aprobado por la SEREMI.
La SEREMI, en casos fundados, basado en la necesidad de una prestación adecuada, podrá solicitar al/la consultor/a el cambio de uno o más profesionales integrantes de la nómina de profesionales y/o técnicos. El contratante estará obligado a acoger dicha solicitud reemplazándolo por el profesional y/o técnico que cumpla con los requisitos precedentemente indicados.
|
|
|
|
|
ARTICULO 31°. DE LAS MULTAS Y SANCIONES. |
|
En función de la gravedad de la infracción cometida por el contratante, se le aplicarán las siguientes sanciones:
31.1 MULTA
Se aplicará una multa equivalente al 1‰ (uno por mil) del monto neto del contrato por cada día de atraso en la entrega de los productos e informes de las etapas del Estudio (detallados en el Artículo 27°), así como también, por cada día de atraso en la subsanación de las observaciones efectuadas por la Contraparte técnica a cualquiera de estos informes o productos.
31.2 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
La SEREMI podrá poner término anticipado al contrato, unilateralmente, en los siguientes casos:
1. En caso que las multas acumuladas excedan el 10% del valor total del Contrato.
2. Incumplimiento del/la Consultor/a, en las obligaciones que impone el contrato del Estudio, sea total o parcialmente, especialmente en los casos señalados en las presentes bases.
3. Incumplimiento de las condiciones ofrecidas en la Oferta Técnica.
4. Entrega por parte del contratante de antecedentes falsos durante el procedimiento de licitación.
31.3 PAGO DE MULTAS
Las multas se aplicarán en los casos previstos, por resolución del SEREMI y será deducida del estado de pago más cercano al informe que corresponda.
Los días de atraso se contarán de acuerdo a lo señalado en el Artículo 29° anterior.
31.4 RECLAMACIÓN DE MULTAS
La Resolución que determina el pago de una multa deberá ser comunicada por escrito al afectado, quien dispondrá de 5 días a contar de la notificación para recurrir de la misma, ante el Secretario Regional Ministerial, quien resolverá dentro de los treinta días siguientes.
Vencido el plazo de 5 días para reclamar, sin que se hubiese presentado recurso alguno, se procederá sin más trámite al cobro, en conformidad a lo dispuesto en el punto anterior.
|
|
|
|
|
ARTICULO 32°. DEL PAGO. |
|
El precio del contrato se cobrará y pagará mediante Estados de Pago, que deberá formular el/la Consultor/a al término de cada una de las etapas debiendo contar con la aprobación de la Contraparte Técnica, según se detalla en la siguiente tabla:
Número estado de pago % Etapa a la que corresponde
1° Estado de pago 9% del valor del contrato Aprobación Etapa 1
2° Estado de pago 18% del valor del contrato Aprobación Etapa 2
3° Estado de pago 18% del valor del contrato Aprobación Etapa 3
4° Estado de pago 23% del valor del contrato Aprobación Etapa 4
5° Estado de pago 23% del valor del contrato Aprobación Etapa 5
6° Estado de pago 9% del valor del contrato Aprobación Etapa 6
La SEREMI cursará el pago de la o las facturas o boletas, dentro de los 30 días corridos siguientes a la fecha de su presentación, previa aprobación y visto bueno del Coordinador del Estudio.
Para su cancelación, el Estado de Pago deberá contener:
- Formulario Estado de Pago de acuerdo a formato de la SEREMI MINVU (son 2 hojas).
- Informe de Aprobación de la Contraparte Técnica.
- Boleta de Honorarios o Factura (Electrónica o soporte papel) emitida a nombre de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región del Bío Bío, RUT 61.802.008-8
- Certificado de Cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Previsionales de los profesionales o técnicos participantes en el Estudio, a que se refiere el artículo 183-C del Código del Trabajo, regulado por el Reglamento sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales contenido en el D.S. Nº 319 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de 2006, si correspondiere.
Para el caso de los profesionales o técnicos participantes del estudio, contratados a honorarios, deberá adjuntarse una declaración jurada que indique que dichos trabajadores no están sujetos al Código del Trabajo sobre los cuales le pudieran asistir obligaciones laborales y previsionales.
|
|
|
|
|
ARTICULO 33°. TERMINACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO |
|
Sin perjuicio de los casos de término de contrato anticipado regulados en el punto 31.2 del Artículo 31° de estas bases, el contrato para la prestación del servicio terminará por las siguientes causales:
a) Cumplimiento del plazo pactado para la prestación del servicio.
b) Muerte o incapacidad sobreviniente del Consultor contratado, para continuar prestando los servicios, en el caso de que sea persona natural.
c) Declaración de quiebra del contratado.
d) Término de la persona jurídica.
En caso que la SEREMI resuelva poner término anticipado al contrato por las causales señaladas en las letras c) y d) precedentes, hará efectiva la Boleta de Garantía que cauciona su cumplimiento, la que quedará a su beneficio a fin de responder por los eventuales mayores costos que se originen por el término del mismo, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el D.S. N°135/78 y las acciones judiciales a que haya lugar. En este caso también, todos los antecedentes y estudios desarrollados por el/la Consultor/a en relación al contrato encomendado, pasarán a ser de propiedad de la SEREMI y podrá disponer libremente de ellos.
En estos casos se pagará sólo las etapas del estudio que se encuentren aprobadas. Para tales efectos, se dará el aviso correspondiente a el/la Consultor/a, con a lo menos treinta días de anticipación, debiendo pagar los honorarios proporcionales a los servicios prestados hasta la fecha, sin la obligación de indemnizar perjuicios.
El contrato podrá modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes en caso de manifiesto interés público; o por exigirlo así la continuidad, calidad y regularidad del servicio; sin que ello pueda implicar un aumento del monto total del contrato.
|
|
|
|
|
ARTICULO 34°. OBLIGACIONES DE LA PRESTADORA DEL SERVICIO. |
|
Serán obligaciones esenciales del contrato las siguientes:
34.1 MANTENER LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA PROPUESTA
El contratante deberá mantener durante la vigencia del contrato las condiciones establecidas en su propuesta, tanto en los aspectos técnicos como en lo referido a los equipos profesionales que satisfagan las condiciones de una prestación adecuada del servicio, conforme con los criterios de las bases técnicas.
34.2 CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES PREVISIONALES, LABORALES Y TRIBUTARIAS
El/la contratante deberá dar cumplimiento a sus obligaciones laborales, previsionales y tributarias con el personal propuesto para la licitación, cuando procediere, incluyendo la suscripción de los respectivos contratos de trabajo u honorarios con los profesionales y/o técnicos de la propuesta. En cada liquidación de pago, la SEREMI exigirá al contratante la acreditación de haber dado oportuno y cabal cumplimiento a sus obligaciones previsionales, laborales y tributarias, conforme a la modalidad y procedimientos exigidos en el Reglamento del artículo 183-C del Código del Trabajo.
34.3 REUNIONES DE COORDINACIÓN Y TÉCNICAS
El/la contratante deberá reunirse periódicamente con la Contraparte técnica del estudio, según ésta determine, para analizar aspectos relativos a la ejecución del contrato y de coordinación en las prestaciones contratadas. Los gastos en que incurriere el contratante para asistir a estas reuniones serán de su cargo.
|
|
|
|
|
ARTICULO 35°. REPRODUCCIÓN DEL ESTUDIO. |
|
En las reproducciones que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo o la SEREMI efectúe del estudio contratado o de los resultados de cualquiera de sus etapas, se indicará, si los suscritos así lo requieran, el nombre del o la consultor/a, quien cede desde ya a la SEREMI sus derechos como autor de los productos que resulten del estudio, así como modificaciones o reproducciones parciales. Si el/la Consultor/a quisiera reproducir total o parcialmente estos productos, deberá previamente solicitar autorización expresa de la SEREMI.
Para tales efectos, junto con el último estado de pago el/la consultor/a deberá incluir, además una carta notarial suscrita por él y por todos los/las profesionales del Equipo de Trabajo, en que transfiere a este Secretaria el dominio y propiedad de los productos que se originen a partir del presente estudio, renunciando a formular nuevos cobros por concepto de honorarios, gastos, derechos, impuestos o autoría de éstos.
|
|
|
|
|
ARTICULO 36°. CLAÚSULA DE CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN. |
|
El/la Consultor/a acepta y declara que todos los datos, documentos, registros, resultados, informes, comunicaciones y toda otra información que se adquiera o desarrolle en el curso del cumplimiento del presente contrato, se tratará como información confidencial. Asimismo, se obligará a que todos los integrantes de su Equipo de Trabajo y/o sus subcontratistas guarden igual celo en el mantenimiento de confidencialidad respecto de estas materias.
|
|
|
|
|
ARTICULO 37°. DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. |
|
Será la Justicia Ordinaria quien resuelva los problemas o divergencias que se susciten entre las partes con motivo de la realización del Estudio, para lo cual las partes fijan domicilio en la Comuna de Concepción. Ello, sin perjuicio de las atribuciones de la Contraloría General de la República.
|
|
|
|
|
ANEXOS BASES ADMINISTRATIVAS |
|
ANEXO N°1: Identificación del/la Oferente
OFERENTE
Nombre o Razón Social:
RUT:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:
Domicilio:
Ciudad:
Comuna:
REPRESENTANTE LEGAL
Nombre:
RUT:
Correo electrónico:
Teléfono:
Firma y Timbre Representante Legal
ANEXO N°2: Declaración Jurada
Concepción ___ de _________________ de 2014
_________________________________________________________, representante legal de la Empresa _____________________________________________________ propone ejecutar el Estudio "ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI”, de acuerdo a las orientaciones y normas indicadas en las Bases del Estudio en referencia, a las Respuestas y/o Aclaraciones y Rectificaciones si las hubiesen, a las normas del Reglamento del Registro Nacional de Consultores del MINVU, a la Oferta Técnica y a las disposiciones legales vigentes, dentro de un plazo total de ..... NUMERO.... (LETRA)… días corridos (sin incluir los plazos de revisión y corrección de observaciones).
Los plazos parciales de cada una de las Etapas son los siguientes:
ETAPAS Plazo días corridos
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
Etapa 6
PLAZO TOTAL
El suscrito, en nombre de la empresa que representa, declara:
1. Conocer y aceptar las condiciones y requerimientos establecidos en las Bases del Estudio " ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI”.
2. No tener relación con funcionarios directivos de la SEREMI Región del Biobío, conforme al Art. 4º Ley 19.886.
3. No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador/a, dentro de los dos años anteriores
Firma y Timbre Representante Legal
ANEXO N°3: Nómina de Profesionales y Técnicos asignados al Estudio
EQUIPO DE TRABAJO
ÁREA CARGO/FUNCIÓN PROFESIÓN NOMBRE CALIDAD DEL TRABAJADOR
Director/a del Estudio Director Arquitecto
Transporte Responsable
Equipamiento Responsable
Riesgos y Protección Ambiental Responsable
Patrimonio Cultural Responsable
Proceso Participativo Responsable
Evaluación Ambiental Estratégica Responsable
Cartografía Responsable
Dibujo Responsable
Edición Responsable
Nombre del profesional representante del Consultor con residencia en Concepción
Dirección
Teléfonos
Correo electrónico
Firma y Timbre Representante Legal
ANEXO N°4: Carta de Compromiso
(Equipo completo)
Concepción ___ de _________________ de 2014
Por la presente, el suscrito se compromete a participar en el Estudio "ACTUALIZACION PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI”, de acuerdo a las condiciones y requerimientos establecidos en las Bases de la Licitación y a la Propuesta preparada por el Oferente:
Nombre Oferente:
Nombre Profesional o Técnico:
C. Identidad:
Cargo o Función:
Firma
ANEXO N°5: Currículum del Oferente
(Nómina de los trabajos más importantes realizados por el Oferente, ya sea persona natural o jurídica en materias relacionadas al estudio, explicando la participación e indicando la entidad contratante, en cada caso.)
Nombre: RUT:
Dirección, fono/fax, e-mail:
Profesión:
Universidad:
Año Titulación:
Postgrados*:
EXPERIENCIA*
A continuación indico la cantidad de trabajos relacionados al tema del estudio en que he participado directamente, indicando en hoja(s) anexa(s) el nombre del estudio, la entidad que contrató el estudio, el año en que fue realizado, y las labores que tuve a mi cargo dentro de las respectivas etapas de éste.
Nombre Estudio Fechas Ejecución Nombre de la persona natural o jurídica contratada para ejecutar el estudio Entidad Contratante Etapas del Estudio Labor
desempeñada
dentro del Estudio Etapas en que participó
NOTA (*): Se contabilizarán solo los postgrados (especializaciones) y participación en estudios terminados, debidamente certificados.
Firma y Timbre Representante Legal
Concepción ___ de _________________ de 2014
ANEXO N°6: Currículum del Equipo
(Nómina de los trabajos más importantes realizados por el profesional o técnico en materias relacionadas al estudio, explicando su participación e indicando la entidad contratante, en cada caso.)
Nombre: RUT:
Dirección, fono/fax, e-mail:
Profesión:
Universidad:
Año Titulación:
Postgrados*:
EXPERIENCIA TECNICO - PROFESIONAL*
A continuación indico la cantidad de trabajos relacionados al tema del estudio en que he participado directamente, indicando en hoja(s) anexa(s) el nombre del estudio, la entidad que contrató el estudio, el año en que fue realizado, y las labores que tuve a mi cargo dentro de las respectivas etapas del estudio.
Nombre Estudio Fechas Ejecución Nombre de la persona natural o jurídica contratada para ejecutar el estudio Entidad Contratante Etapas del Estudio Labor
desempeñada
dentro del Estudio Etapas en que participó
NOTA (*): Se contabilizarán solo los postgrados (especializaciones) y participación en estudios terminados, debidamente certificados.
Firma y Timbre del profesional o técnico
Concepción ___ de _________________ de 2014
ANEXO N°7: Monto de la Propuesta
Concepción ___ de _________________ de 2014
PRESUPUESTO DE HONORARIOS
(SUB-TOTAL A) $
PRESUPUESTO DE GASTOS
(SUB-TOTAL B) $
MONTO DE LA PROPUESTA $
Son:
Firma y Timbre Representante Legal
ANEXO N°8: Formato de Presentación de Informes
1. Programas computacionales de edición de los informes
Salvo expresa indicación en contrario, para los informes y presentaciones gráficas relacionadas con el estudio, se utilizará el paquete computacional MS Office.
2. Del formato:
a) El formato del papel será tamaño carta u oficio.
b) El texto debe utilizar letra tipo Arial tamaño 11, con interlineado sencillo. Los títulos podrán tener mayor tamaño.
c) El formato de los archivadores deberá ser oficio, de tapas rígidas y plastificadas, de 2 aros o de palanca.
d) Se utilizarán elementos separadores para individualizar los capítulos del estudio.
e) El color de los archivadores deberá ser blanco.
f) La contratapa del archivador deberá tener un medio bolsillo horizontal.
g) El archivador deberá contener porta disco compacto, cuando corresponda.
h) Todas las hojas del informe deben incluir un pie de página que identifique a la entidad licitante.
i) La portada del archivador llevará inserta una hoja con formato normalizado.
j) El lomo de los archivadores llevará inserta una franja de papel impresa. El formato a utilizar dependerá del ancho del lomo.
k) Se introducirá una primera página interior o portadilla normalizada tamaño de acuerdo a formato de papel seleccionado en a).
l) Los CD’s y/o DVD’s con los archivos digitales de los textos con sus respectivas imágenes y de la planimetría, se anexarán a los informes de la respectiva etapa, debidamente caratulados y rotulados, en fundas plásticas o PVC cristal, con dos o cuatro bolsillos por hoja (dos por c/lado), en el mismo formato seleccionado en a).
m) El ancho máximo de los planos será 90cm.
n) Las coberturas temáticas del diagnóstico serán formato ArcGis 9.x, debiendo completar la geodatabase.
o) La composición de los mapas del diagnóstico debe ser entregado en formato MXD, asociado a las coberturas (información base y temática previa).
p) Los Planos normativos se entregarán en el mismo formato MXD ArcGis 9.x con la correspondiente geodatabase. Además se entregarán en formato Autocad 2004.
q) El número de ejemplares se indica las Bases Técnicas. Una vez que la última etapa se encuentre sin observaciones, se completarán los ejemplares haciendo un total de seis, para efecto de la tramitación de aprobación.
|
|
|
|
|
BASES TÉCNICAS ESTUDIO ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE HUALQUI |
|
1. INTRODUCCIÓN
Las presentes Bases Técnicas son complementarias a las Bases Administrativas y están destinadas a precisar el marco técnico de los contenidos mínimos requeridos para contratar el estudio “Actualización Plan Regulador Comunal de Hualqui”, en adelante el “Estudio”.
Los productos finales de este Estudio conformarán el proyecto del nuevo Plan Regulador Comunal de Hualqui, sujeto para su elaboración, aprobación y tramitación, a lo establecido en los Artículos 2.1.10. y 2.1.11. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (en adelante OGUC) y lo estipulado en la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, en particular lo referido a la Evaluación Ambiental Estratégica (en adelante EAE).
Durante el año 1998 la Ilustre Municipalidad de Hualqui contrató, con el apoyo financiero del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y el apoyo técnico de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Bío Bío, el estudio denominado “Diagnóstico y Elaboración Plan Regulador Comunal de Hualqui” con el objetivo de desarrollar y aprobar un proyecto de Plan Regulador Comunal de Hualqui, al amparo de la legislación urbana vigente de ese periodo. Dicho estudio fue concluido el año 2000, no obstante, el proyecto de PRC no continuó su trámite de aprobación.
Actualmente, la comuna de Hualqui cuenta con un Plan Regulador Comunal (PRC) vigente desde el año 1982 y se encuentra regulada, además, por el Plan Regulador Metropolitano de Concepción (PRMC) vigente desde el año 2003.
2. MARCO DE REFERENCIA DEL ESTUDIO
El marco de referencia del Estudio a contratar y desarrollar se caracteriza como sigue:
2.1. Contexto del Estudio
Habiendo transcurrido más de tres (3) décadas desde la entrada en vigencia del actual Plan Regulador Comunal de Hualqui, publicado en el Diario Oficial con fecha 29.07.82, la comuna requiere la actualización de su Instrumento de Planificación Territorial (IPT) en el sentido de reorientar el desarrollo urbano conforme a una imagen urbana homogénea y compatible con su entorno , acorde con una estructura basada en un conjunto de centros poblados menores que gravitan en torno a una ciudad pequeña, ciudad que además se inserta en un contexto metropolitano.
La comuna de Hualqui posee una superficie de 53.050ha según datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y corresponde a una comuna ribereña interior que incrementa su población dentro de la Región del Bío Bío. Desde 1992 al año 2002 ha crecido un 16,2% respecto de su población total, lo que corresponde a 2.612 habitantes.
Tabla 1: Variación Poblacional Periodo Intercensal 1992 - 2002, Hualqui
1992 2002 DIFERENCIA CRECIMIENTO %
POBLACION URBANA 10.120 14.756 4.436 43,8%
POBLACIÓN RURAL 6.036 4.012 -2.024 -33,5%
TOTAL 16.156 18.768 2.612 16,2%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE
Tabla 2: Variación de Viviendas Periodo Intercensal 1992 - 2002, Hualqui
1992 2002 DIFERENCIA CRECIMIENTO %
TOTAL 4.099 5.687 1.588 38,7%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE
Asimismo, como muestra el Gráfico 1, las proyecciones de población total realizadas por el INE en la comuna de Hualqui al año 2020 advierten un escenario optimista. A diferencia de otras zonas interiores menos pobladas, Hualqui aumenta su población comunal cada año, debido entre otros aspectos a los procesos migratorios caracterizados por el éxodo de población rural a la ciudad y la localización de nuevos conjuntos habitacionales.
Gráfico 1: Proyecciones de Población Total, Comuna de Hualqui, Años 1990-2020
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE
Lo anteriormente descrito avala la necesidad de actualizar el PRC vigente de modo que éste responda a las demandas reales en materia de suelo urbano para usos residenciales, equipamiento, actividades productivas, infraestructura, espacio público y áreas verdes.
2.2. Área de Estudio
El Área de Estudio corresponde al sector de la comuna de Hualqui delimitado al oeste por el Río Bío Bío y al oriente por el límite de extensión urbana del actual Plan Regulador Metropolitano de Concepción (PRMC). Se conforma esencialmente por las localidades de Hualqui, Quilacoya, Unihue y Talcamávida y se grafica esquemáticamente en la Figura 1.
Figura 1: Área de Estudio, territorio comunal normado por el PRMC vigente
Fuente: Elaboración propia sobre imagen Google Earth
2.3. Marco Normativo y Técnico para el Estudio
2.3.1. Marco Normativo
El marco normativo del Estudio, está conformado por los siguientes cuerpos legales e instructivos, vigentes:
• Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
• Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
• Ley Nº 19.253, establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
• Ley Nº 17.288, legisla sobre Monumentos Nacionales.
• DFL Nº 458 (V. y U.), Ley General de Urbanismo y Construcciones.
• D.S. Nº 47 (V. y U.), Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
• Circular DDU Nº 227 (MINVU), de fecha 1 de diciembre de 2009, “Planificación Urbana, Formulación y Contenidos Plan Regulador Comunal”.
• Circular DDU N° 240 (MINVU), de fecha 4 de noviembre de 2010, “Planificación Urbana; Áreas de Protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural, Inmuebles y Zonas de Conservación Histórica, Zonas Típicas y Monumentos Históricos”.
• Circular DDU N° 247 (MINVU), de fecha 8 de abril de 2011, que adjunta Guía para la Evaluación Ambiental Estratégica de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano, Planes Reguladores Intercomunales, o Metropolitanos, Planes Reguladores Comunales y Planes Seccionales.
• Circular DDU N° 257 (MINVU), de fecha 18 de marzo de 2013, “Planificación Urbana; Áreas de Protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural, Inmuebles y Zonas de Conservación Histórica, Zonas Típicas o Pintorescas y Monumentos Históricos”.
• Manual Práctico de Jurisprudencia Administrativa sobre Planes Reguladores Comunales, Intercomunales y Metropolitanos, de la Contraloría General de la República, de 2012 y Dictámenes de Contraloría General de la República referidos a las competencias y normas ajustadas a derecho de los planes reguladores comunales.
2.3.2. Marco Técnico
Todos los componentes del proyecto de PRC a elaborar deben ceñirse de modo estricto a la legislación vigente sobre la materia, aspecto que ha sido ampliamente tratado en el “Manual Práctico de Jurisprudencia Administrativa sobre Planes Reguladores Comunales, Intercomunales y Metropolitanos, de la Contraloría General de la República”, de 2012. En tal sentido, este documento constituye, además de un referente normativo, un primer antecedente técnico para la elaboración del proyecto de Plan Regulador Comunal.
Los referentes técnicos fundamentales mínimos, pertinentes de revisar e incorporar en el desarrollo del Estudio, para su correcta ejecución, son los siguientes:
• Estrategia Regional de Desarrollo Bío - Bío 2008-2015.
• Plan Regulador Metropolitano de Concepción vigente.
• Plan Regulador Comunal de Hualqui vigente.
• Estudio “Diagnóstico y Elaboración Plan Regulador Comunal de Hualqui” elaborado entre los años 1998/1999 y contratado por la I. Municipalidad de Hualqui.
• Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de Hualqui, período 2011-2015.
• Estudio “Plan de Regeneración Urbana de Hualqui” elaborado el año 2011 y contratado por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Bío Bío.
• Estudio de Estándares de Equipamiento, MINVU 1996.
• Capacidad Vial de los Planes Reguladores, Metodología de Cálculo, MINVU 1997.
• Guía de Evaluación Ambiental Estratégica para Instrumentos de Planificación Territorial IPT, MMA 2012.
• Censos de Población y Vivienda (INE).
• Estudio “Modificación Plan Regulador Metropolitano de Concepción, Región del Bío Bío”, actualmente en ejecución, contratado por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Bío Bío.
• Estudio “Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) de la Región del Bío Bío” a cargo del Gobierno Regional del Bío Bío.
2.3.3. Información Disponible
Para la elaboración del Estudio la Ilustre Municipalidad de Hualqui entregará al consultor que se adjudique la propuesta, en adelante el “Consultor”, la siguiente información:
• Imágenes Digitales y Cartografía Base para las localidades de Hualqui, Quilacoya, Unihue y Talcamávida, actualizadas al año 2013. Las características técnicas de estos productos son los siguientes:
a) Imágenes digitales RGB con tamaño de pixel 20cm, formatos Geotiff y ECW
b) Cartografía digital con escala de precisión 1:5.000, DATUM WGS84, Huso 18H. Curvas de nivel c/2mt. Formato Autocad DWG y ArcGis SHP y GDB (Geodatabase).
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
3.1. Objetivo General
El objetivo general de este Estudio es elaborar el proyecto del nuevo Plan Regulador Comunal de Hualqui, con todos sus componentes, conforme a lo establecido en la legislación vigente, y asesorar al municipio en el proceso de aprobación señalado en el Artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
La elaboración del proyecto de PRC deberá incorporar las orientaciones básicas de la planificación del suelo, correspondientes a los principios fundamentales de los planes reguladores, señalados en la Circular DDU Nº 227 del MINVU.
3.2. Objetivos Específicos
Dado el objetivo general del Estudio, se distinguen los siguientes objetivos específicos:
a) Realizar un diagnóstico del territorio comunal afecto a planificación (actualmente normado por el PRMC), que identifique como mínimo: los centros urbanos, su tamaño poblacional y tendencias estimadas de crecimiento; la vialidad estructurante y su relación con los caminos nacionales definidos en la planificación urbana regional o intercomunal; las principales actividades urbanas de la comuna y sus potencialidades; las áreas de protección de recursos de valor natural y patrimonial cultural; los inmuebles o zonas posibles de ser considerados de conservación histórica; entre otros aspectos.
b) Realizar un diagnóstico ambiental estratégico del Área de Estudio que permita especificar los criterios de desarrollo sustentable y los objetivos ambientales del instrumento de planificación de nivel comunal.
c) Evaluar la factibilidad de dotación de servicios sanitarios en el área sujeta a planificación.
d) Diseñar y estructurar alternativas de solución para la planificación urbana, en base al diagnóstico actualizado del territorio en estudio y al desarrollo de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), que den respuesta a los objetivos establecidos.
e) Evaluar ambientalmente las alternativas generadas analizando su coherencia y efectos ambientales.
f) Formular las proposiciones del Plan, en base a la evaluación ambiental y a los siguientes estudios especiales: Estudio de Capacidad Vial; Estudio del equipamiento comunal y Estudio de Riesgos y de Protección Ambiental, conforme a lo establecido en el Artículo 2.1.10. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Todo lo anterior, dentro del ámbito de acción propio del nivel de planificación comunal.
g) Confeccionar el proyecto de Plan Regulador Comunal de Hualqui, con todos los documentos finales que lo componen, incluido el Informe Ambiental, conforme a lo establecido en la legislación ambiental vigente.
h) Asesorar al Municipio, durante el proceso de aprobación del Plan establecido en el Artículo 2.1.11. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Todos los objetivos indicados anteriormente orientarán las tareas del presente Estudio. Dichas tareas se enmarcan en el propósito de disponer de información y herramientas adecuadas para el proceso de planificación de nivel comunal.
4. METODOLOGÍA
La metodología para llevar a cabo el Estudio deberá ser propuesta por el Oferente. Sin embargo, el Consultor deberá utilizar para la elaboración del proyecto de PRC, todos los instructivos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo pertinentes, en particular las Circulares DDU N°227 y DDU N°247, ya citadas en el punto 2.3.1. Marco Normativo de las presentes Bases Técnicas.
El Oferente deberá realizar una propuesta de incorporación temprana de participación ciudadana, que acompañe la elaboración del proyecto de Plan Regulador Comunal, con el objetivo de validar ante la ciudadanía, el diagnóstico del Área de Estudio, las alternativas de solución y las decisiones de planificación adoptadas. Asimismo la elaboración del proyecto de PRC deberá someterse al instrumento de gestión ambiental denominado Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), para lo cual considerará todos los trámites atingentes a la materia y contemplará el desarrollo del Informe Ambiental. En relación a lo anterior el Oferente deberá proponer la programación y mecanismo de trabajo de la EAE conforme a la metodología y enfoque señalados en la “Guía de Evaluación Ambiental Estratégica para Instrumentos de Planificación Territorial IPT” del Ministerio del Medio Ambiente (2012).
El proyecto de Plan Regulador Comunal de Hualqui estará conformado por todos los documentos señalados en el Artículo 2.1.10. de la OGUC, además de incluir el Informe Ambiental señalado.
5. DESCRIPCIÓN DE ETAPAS Y TAREAS DEL ESTUDIO
Tal y como se indicó en el punto 4. METODOLOGÍA el Oferente deberá proponer y describir la metodología a emplear, no obstante, deberá entregar un plan de trabajo detallado, en Carta Gantt, de la ejecución de las tareas del Estudio, estructurado de acuerdo a las siguientes 6 etapas:
• Etapa 1: Recopilación de Antecedentes y Revisión Metodológica
• Etapa 2: Diagnóstico Integrado
• Etapa 3: Alternativas y Evaluación Ambiental
• Etapa 4: Proyecto Preliminar
• Etapa 5: Proyecto Final
• Etapa 6: Asesoría en la Aprobación
5.1. Etapa 1: Recopilación de Antecedentes y Revisión Metodológica
La Etapa 1 consiste, por una parte, en la recopilación y revisión de todos los antecedentes necesarios y disponibles para la correcta ejecución del Estudio, y por otra, en la revisión metodológica del desarrollo del Estudio, sus etapas, plazos y tareas.
5.1.1. Actividades a realizar en la Etapa 1:
El conjunto de actividades y tareas que se consideran como mínimas para alcanzar los objetivos del Estudio, en esta primera etapa, es el siguiente:
5.1.1.1. Recopilación y Revisión de Antecedentes
Se deberán recopilar y revisar todos los estudios, documentos, antecedentes y referentes técnicos que servirán de base para la elaboración del Estudio. Esta tarea corresponderá de manera exclusiva al Consultor, quien con el apoyo del Mandante, deberá procurar obtener la información requerida con la debida antelación, durante el plazo de ejecución de la Etapa.
El Consultor deberá coordinar con la Contraparte Técnica, dentro de las dos (2) primeras semanas de ejecución del Estudio, una reunión de presentación y de alcances del Estudio. En dicha reunión deberá exponer la metodología a emplear para la realización del Estudio, presentar el equipo de profesionales y técnicos para realizar el trabajo e indicar los productos a obtener en cada una de las etapas y sus plazos. A su vez, deberán acordarse todos los aspectos técnicos del desarrollo de la Etapa 1.
5.1.1.2. Ajuste Metodológico
Si corresponde, se deberá efectuar un ajuste metodológico al desarrollo del Estudio, producto de los acuerdos obtenidos en la reunión inicial del Estudio y conforme a la evaluación de los antecedentes recopilados y disponibles. Deberá precisarse el plan de trabajo junto con programar debidamente las actividades de las etapas del Estudio, indicando los actores implicados y las acciones relevantes a desarrollar en cada una de ellas. Los alcances de este ajuste deberán establecerse en la reunión mencionada.
5.1.1.3. Inicio de la Evaluación Ambiental Estratégica
Deberá considerarse en el desarrollo de esta Etapa, la Fase de Inicio de la EAE. En tal sentido deberán concretarse las sub-fases: Notificación de Inicio de la EAE; Alcance de la EAE; y Programación. En primera instancia se deberá abrir un expediente administrativo que liste todos los Órganos de la Administración del Estado que serán convocados a participar del proceso de EAE. Los órganos participantes deberán definirse en conjunto con el Promotor de la EAE (Municipalidad de Hualqui) y la Contraparte Técnica del Estudio.
5.1.2. Productos Finales de la Etapa 1:
1. Informe de Avance Nº 1, el que deberá incluir, como mínimo:
a) Reporte de todos los antecedentes recopilados y revisados
b) Reporte de la reunión inicial del Estudio y sus alcances
c) Ajuste metodológico, si procede
d) Fase de Inicio de la EAE
e) Anexos, si procede
2. Presentación de la Etapa 1, formato PPT o similar.
Se deberán entregar 2 ejemplares impresos a color (documento y planos, si corresponde), completos, con sus respectivos respaldos en archivo digital (2 CDs o DVDs) en formatos de Microsoft office y PDF.
5.1.3. Plazos de la Etapa 1:
Plazo máximo de ejecución: 28 días corridos
Revisión 1: 14 días corridos
Corrección 1: 14 días corridos
Revisión 2: 14 días corridos
Plazo total máximo de la Etapa 1: 70 días corridos
En el transcurso de la primera semana del plazo de Revisión 1, el Consultor deberá realizar una reunión de exposición de la Etapa 1 ante la Contraparte Técnica.
Si el Informe de Avance N°1 (Edición 1) presenta observaciones, el Consultor deberá subsanarlas y elaborar una Minuta Explicativa de Respuestas, en formato digital e impreso, la que deberá incorporarse como producto final en las edición/es posterior/es. Cada nueva edición del Informe deberá incluir todos antecedentes de la Etapa.
Aprobada la Etapa 1 el Consultor deberá reunirse con la Contraparte Técnica, en un plazo no superior a 7 días corridos, para programar y orientar el desarrollo de la etapa siguiente.
5.2. Etapa 2: Diagnóstico Integrado
La Etapa 2 consiste en la elaboración del diagnóstico del territorio comunal afecto a planificación y contempla, además, el desarrollo del Diagnóstico Ambiental Estratégico (DAE) que identifica los problemas ambientales y valida y/o replantea los objetivos ambientales del PRC.
5.2.1. Actividades a realizar en la Etapa 2:
El conjunto de actividades y tareas que se consideran como mínimas para alcanzar los objetivos del Estudio, en esta segunda etapa, es el siguiente:
5.2.1.1. Diagnóstico de la Situación Actual
Se deberá realizar un diagnóstico del territorio comunal, actualmente normado por el PRMC Vigente, que aborde e identifique, en su análisis, todos los aspectos tratados en el numeral 1 del Artículo 2.1.10. de la OGUC y considere todos los referentes técnicos, recopilados y revisados en el marco del desarrollo de la Etapa 1.
5.2.1.2. Diagnóstico Ambiental Estratégico
Se deberá realizar un diagnóstico ambiental estratégico que identifique los problemas ambientales y valide y/o replantee los objetivos ambientales. Corresponderá, además, definir el modelo de evaluación y las herramientas de análisis para la EAE.
El Oferente deberá proponer todas las actividades y acciones asociadas al cumplimiento de esta tarea. El Consultor deberá organizar todas las actividades y acciones referidas a la EAE, colaborando activamente con el Promotor de la EAE.
5.2.1.3. Síntesis Diagnóstica
Deberá realizarse una síntesis diagnóstica, que permita, por una parte, reconocer las potencialidades y restricciones del Área de Estudio (orientadas a la planificación urbana), y por otra, plantear los objetivos fundamentales del PRC junto con definir los criterios de desarrollo sustentable, los objetivos ambientales y posibles efectos ambientales que guiarán el desarrollo del Plan.
Deberá confeccionarse a lo menos un (1) plano de síntesis, a escala adecuada, que grafique las principales restricciones y potencialidades del territorio en estudio.
5.2.2. Productos Finales de la Etapa 2:
1. Informe de Avance Nº 2, el que deberá incluir, como mínimo:
e) Diagnóstico de la Situación Actual
f) Diagnóstico Ambiental Estratégico
g) Síntesis Diagnóstica
h) Anexos, tales como, planimetría, presentaciones, actas de reunión, minutas de reunión, reporte talleres, entre otros.
2. Presentación de la Etapa 2, formato PPT o similar.
Se deberán entregar 2 ejemplares impresos a color, con sus respectivos respaldos en archivo digital (2 CDs o DVDs) en formatos de Microsoft office, ArcGis/Autocad y PDF, incluyendo sus anexos.
5.2.3. Plazos de la Etapa 2:
Plazo máximo de ejecución: 56 días corridos
Revisión 1: 28 días corridos
Corrección 1: 28 días corridos
Revisión 2: 14 días corridos
Plazo total máximo de la Etapa 2: 126 días corridos
En el transcurso de la primera semana del plazo de Revisión 1, el Consultor deberá realizar una reunión de exposición de la Etapa 2 ante la Contraparte Técnica.
Si el Informe de Avance N°2 (Edición 1) presenta observaciones, el Consultor deberá subsanarlas y elaborar una Minuta Explicativa de Respuestas, en formato digital e impreso, la que deberá incorporarse como producto final en las edición/es posterior/es. Cada nueva edición del Informe deberá incluir todos antecedentes de la Etapa.
Aprobada la Etapa 2 el Consultor deberá reunirse con la Contraparte Técnica, en un plazo no superior a 7 días corridos, para programar y orientar el desarrollo de la etapa siguiente.
5.3. Etapa 3: Alternativas y Evaluación Ambiental
En la Etapa 3, corresponderá al Consultor proponer, a lo menos dos (2) alternativas de estructuración para el PRC, en el Área de Estudio. Además, se deberán evaluar ambientalmente las alternativas y concluir con la definición de una alternativa de solución, para su desarrollo en la siguiente etapa.
5.3.1. Actividades a realizar en la Etapa 3:
El conjunto de actividades y tareas que se consideran como mínimas para alcanzar los objetivos del Estudio, en esta tercera etapa, son los siguientes:
5.3.1.1. Formulación de alternativas
Se deberán analizar todas las variables para un primer esbozo del proyecto de PRC, procediendo a formular alternativas de estructuración del territorio urbano, a lo menos dos (2), que den respuesta tanto al diagnóstico del Estudio como a los requerimientos ambientales. No se considerará como alternativa la situación actual del instrumento de planificación territorial.
Cada una de las alternativas deberá desarrollarse a nivel de anteproyecto y considerar la entrega de planos escala 1:5.000 (sobre la base cartográfica facilitada para el desarrollo del presente Estudio), su descripción mediante una fundamentación técnica y un esquema normativo que sintetice los elementos conceptuales más significativos de la propuesta (enmarcado en al ámbito de acción de un IPT de nivel comunal inserto en un territorio metropolitano) y su relación con los temas correspondientes del diagnóstico integrado.
5.3.1.2. Evaluación y selección de alternativas
Para finalizar el desarrollo de esta Etapa, el Consultor deberá evaluar ambientalmente las alternativas propuestas y proponer aquella que será desarrollada en la etapa siguiente (PROYECTO PRELIMINAR), en conjunto con la Contraparte Técnica del Estudio y el Promotor de la EAE. Para este último efecto, se deberá programar y realizar, durante el plazo de ejecución de la Etapa, una reunión con la Contraparte Técnica y el Concejo Municipal, de modo de consensuar todos los aspectos necesarios para continuar el desarrollo del proyecto de PRC en base a la alternativa seleccionada.
5.3.2. Productos Finales de la Etapa 3:
1. Informe de Avance Nº 3, el que deberá incluir, como mínimo:
e) Formulación y descripción técnica de las alternativas
f) Evaluación ambiental de las alternativas propuestas
g) Selección de la alternativa a desarrollar como proyecto de PRC
h) Anexos: Planos, minutas de reuniones, actas de reuniones, entre otros.
2. Presentación de la Etapa 3, en formato PPT o similar.
Se deberán entregar 2 ejemplares impresos a color, con sus respectivos respaldos en archivo digital (2 CDs o DVDs) en formatos de Microsoft office, ArcGis/Autocad y PDF, incluyendo sus anexos.
5.3.3. Plazos de la Etapa 3:
Plazo máximo de ejecución: 56 días corridos
Revisión 1: 28 días corridos
Corrección 1: 28 días corridos
Revisión 2: 14 días corridos
Plazo total máximo de la Etapa 3: 126 días corridos
En el transcurso de la primera semana del plazo de Revisión 1, el Consultor deberá realizar una reunión de exposición de la Etapa 3 ante la Contraparte Técnica.
Si el Informe de Avance N°3 (Edición 1) presenta observaciones, el Consultor deberá subsanarlas y elaborar una Minuta Explicativa de Respuestas, en formato digital e impreso, la que deberá incorporarse como producto final en las edición/es posterior/es. Cada nueva edición del Informe deberá incluir todos antecedentes de la Etapa.
Aprobada la Etapa 3 el Consultor deberá reunirse con la Contraparte Técnica, en un plazo no superior a 7 días corridos, para programar y orientar el desarrollo de la etapa siguiente.
5.4. Etapa 4: Proyecto Preliminar
La Etapa 4 consiste en el desarrollo y confección del proyecto de Plan, a partir de la alternativa seleccionada en la etapa anterior, incluyendo todos sus componentes en calidad de borrador.
5.4.1. Actividades a realizar en la Etapa 4:
El conjunto de actividades y tareas que se consideran como mínimas para alcanzar los objetivos del Estudio, en esta cuarta etapa, son los siguientes:
5.4.1.1. Proyecto Preliminar de PRC
Se deberá confeccionar la propuesta del proyecto de PRC de Hualqui con todos sus componentes: Memoria Explicativa (incluido los estudios especiales de capacidad vial, del equipamiento comunal y de riesgos y de protección ambiental, debidamente suscritos), Estudio de Factibilidad (suscrito), Ordenanza Local y Planos.
5.4.1.2. Elaboración del Informe Ambiental
Además de todos los documentos señalados anteriormente, la Memoria Explicativa del Plan deberá contar como anexo, con el Informe Ambiental, conforme a lo establecido en la legislación ambiental vigente.
5.4.2. Productos Finales de la Etapa 4:
1. Componentes del proyecto:
a) Memoria Explicativa del PRC, incluidos todos sus anexos
b) Estudio de Factibilidad
c) Ordenanza Local
d) Planos
2. Presentación de la Etapa 4, en formato PPT o similar.
Se deberán entregar 3 ejemplares impresos a color, con sus respectivos respaldos en archivo digital (3 CDs o DVDs) en formatos de Microsoft office, ArcGis/Autocad y PDF, incluyendo sus anexos.
5.4.3. Plazos de la Etapa 4:
Plazo máximo de ejecución: 56 días corridos
Revisión 1: 28 días corridos
Corrección 1: 28 días corridos
Revisión 2: 14 días corridos
Plazo total máximo de la Etapa 4: 126 días corridos
En el transcurso de la primera semana del plazo de Revisión 1, el Consultor deberá realizar una reunión de exposición de la Etapa 4 ante la Contraparte Técnica.
Si los componentes de la Etapa presentan observaciones, el Consultor deberá subsanarlas y elaborar una Minuta Explicativa de Respuestas, en formato digital e impreso, la que deberá incorporarse como producto final en las ediciones posteriores.
Aprobada la Etapa 4 el Consultor deberá reunirse con la Contraparte Técnica, en un plazo no superior a 7 días corridos, para programar y orientar el desarrollo de la etapa siguiente.
Conjuntamente con la finalización de esta Etapa, la Municipalidad de Hualqui deberá enviar el Informe Ambiental a la SEREMI de Medio Ambiente Región del Bío Bío, para su revisión y observaciones. El Consultor apoyará y colaborará activamente en esta última gestión con el propósito de prever que no se incurra en aumentos de plazos innecesarios.
5.5. Etapa 5: Proyecto Final
La Etapa 5 consiste en la realización de todos los ajustes a la propuesta de Plan, conforme a los requerimientos propios del Artículo 2.1.10. de la OGUC y en atención a las observaciones que hubiere emitido la SEREMI del Medio Ambiente al Informe Ambiental.
5.5.1. Actividades a realizar en la Etapa 5:
El conjunto de actividades y tareas que se consideran como mínimas para alcanzar los objetivos del Estudio, en esta quinta etapa, son los siguientes:
5.5.1.1. Ajuste del proyecto
Se deberán realizar todos los ajustes necesarios a la propuesta de PRC, ya sean provenientes de la etapa anterior, conforme a los requerimientos de la legislación de Urbanismo y Construcciones vigente a la fecha, a los instructivos y guías metodológicas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y/o en atención a las observaciones que emita la SEREMI del Medio Ambiente al Informe Ambiental, durante el plazo de ejecución de esta Etapa.
5.5.2. Productos Finales de la Etapa 5:
1. Componentes del proyecto, corregidos:
a) Memoria Explicativa, incluidos todos sus anexos
b) Estudio de Factibilidad
c) Ordenanza Local
d) Planos
2. Presentación de la Etapa 5, en formato PPT o similar.
Para la entrega de los Planos que conforman el PRC se deberán considerar dos (2) formatos: Uno de archivo informático y abierto de datos espaciales para Sistemas de Información Geográfica (SIG) como Arc/Info, ArcGIS o Arcview GIS; Y otro para gestionar bases de datos geométricas (puntos, líneas, arcos, etc.) como Autocad 2004 DWG.
Se deberán entregar 3 ejemplares impresos a color, con sus respectivos respaldos en archivo digital (3 CDs o DVDs) en formatos de Microsoft office, ArcGis/Autocad y PDF, incluyendo sus anexos.
5.5.3. Plazos de la Etapa 5:
Plazo máximo de ejecución: 56 días corridos
Revisión 1: 28 días corridos
Corrección 1: 28 días corridos
Revisión 2: 14 días corridos
Plazo total máximo de la Etapa 6: 126 días corridos
En el transcurso de la primera semana del plazo de Revisión 1, el Consultor deberá realizar una reunión de exposición de la Etapa 5 ante la Contraparte Técnica.
Si los componentes de la Etapa presentan observaciones, el Consultor deberá subsanarlas y elaborar una Minuta Explicativa de Respuestas, en formato digital e impreso, la que deberá incorporarse como producto final en las ediciones posteriores.
Aprobada la Etapa 5 el Consultor deberá reunirse con la Contraparte Técnica, en un plazo no superior 7 días corridos, para programar y orientar el desarrollo de la etapa siguiente.
5.6. Etapa 6: Asesoría en la Aprobación
La Etapa 6 consiste en asesorar a la Municipalidad de Hualqui, en el proceso de aprobación del proyecto de PRC estipulado en el Artículo 43° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) y en el Artículo 2.1.11. de la OGUC. En este sentido el Consultor deberá apoyar las actividades de tramitación, aportando los documentos requeridos, recursos gráficos, presentaciones digitales y otros insumos, así como exponer las presentaciones del proyecto del Plan, analizando y proponiendo respuesta a las observaciones que se planteen. El Consultor tendrá un rol de gestor y colaborador aun cuando las decisiones estarán radicadas en el Concejo Municipal.
5.6.1. Actividades a realizar en la Etapa 6:
El conjunto de actividades y tareas que se consideran como mínimas para alcanzar los objetivos del Estudio, en esta última etapa, corresponden, en general, a todas aquellas instancias que requieren del apoyo y gestión del Consultor, en atención a lo establecido en el ya mencionado Artículo 2.1.11. de la OGUC.
De manera particular, las tareas mínimas que le corresponderán realizar al Consultor serán las siguientes:
a) Apoyar al Municipio en la redacción del modelo de carta certificada y del aviso de prensa, conforme al numeral 1 del Art. 2.1.11 OGUC.
b) Preparar el cronograma de hitos y fechas del proceso de aprobación.
c) Exponer el proyecto de Plan en las primeras Audiencias Públicas.
d) Apoyar al Municipio con la primera exposición del proyecto de Plan al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (ex CESCO) y levantar acta con las opiniones emitidas.
e) Proveer al Municipio de un ejemplar completo del proyecto de Plan conforme al Art. 2.1.10 OGUC, para que éste lo exponga de acuerdo al numeral 4 del Art. 2.1.11 OGUC.
f) Exponer el proyecto de Plan en las segundas Audiencias.
g) Apoyar al Municipio con la segunda exposición del proyecto de Plan al Concejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil y levantar acta con las opiniones emitidas. Para dicha sesión el Consultor elaborará un informe que sintetice las observaciones recibidas a la fecha.
h) Elaborar un informe que contenga todas las observaciones recibidas en el proceso de aprobación, hasta 15 días después de la segunda Audiencia Pública. Deberá realizar un análisis de éstas y proponer su respuesta o solución.
i) Apoyar al Alcalde con la exposición del proyecto del Plan (incluido el Informe Ambiental) ante el Concejo Municipal, para su aprobación. Lo anterior, complementado con el informe de las observaciones recibidas y su propuesta a cada una de ellas.
j) Elaborar los ajustes al proyecto de PRC que resulten de la culminación del proceso de aprobación del Plan.
k) Redactar la carta mediante la cual el proyecto de PRC ingresa a la SEREMI MINVU para su Informe Favorable.
l) Subsanar, si corresponde, las observaciones que emita la SEREMI MINVU.
5.6.2. Productos Finales de la Etapa 6:
1. Proyecto de PRC Final (expediente técnico que incluye Memoria Explicativa con sus anexos, Estudio de Factibilidad, Ordenanza y Planos): 6 ejemplares.
2. Compilación de todos los documentos que conforman el expediente administrativo del proceso de aprobación del PRC, en original (1) y 5 copias (total 6 ejemplares), a saber:
• Documentos de observaciones de la SEREMI del Medio Ambiente, en el marco de la EAE.
• Acta del Acuerdo del Concejo Municipal que autoriza iniciar el trámite de aprobación del proyecto de PRC.
• Carta certificada a las organizaciones territoriales y medio de verificación de su envío.
• Aviso de prensa.
• Actas de las primeras audiencias públicas.
• Citación 1ª audiencia del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Acta de la primera audiencia del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Certificación de acuerdo al medio de comunicación utilizado, que dé cuenta de los dos (2) avisos publicados, en semanas distintas (en algún diario de los de mayor circulación en la comuna o mediante avisos radiales o en la forma de comunicación masiva más adecuada o habitual en la comuna) que indica el lugar y plazo de exposición del proyecto de Plan Regulador Comunal y el lugar, fecha y hora de las audiencias públicas (2as audiencias).
• Certificado del Ministro de Fe del Municipio de realización de la exposición al público.
• Actas de las segundas audiencias públicas.
• Citación 2ª audiencia del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Acta segunda audiencia del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Informe final de observaciones recibidas en el proceso de aprobación del Plan.
• Acta de sesión del Concejo Municipal con especial atención en los acuerdos del Concejo respecto de cada una de las observaciones recibidas.
• Subsanación de las observaciones que fueron acogidas por el Concejo.
• Acta del Acuerdo del Concejo Municipal de aprobar el proyecto del PRC.
• Cartas de respuestas del Concejo, a cada una de las observaciones recibidas.
• Certificado del Alcalde mediante el cual ratifica el acuerdo del Concejo de aprobar el Plan.
3. Borrador de carta para ingresar el proyecto de PRC a la SEREMI MINVU para su Informe Favorable.
5.6.3. Plazos de la Etapa 6:
Plazo máximo de ejecución: 210 días corridos
Revisión 1: 21 días corridos
Corrección 1: 21 días corridos
Revisión 2: 14 días
Plazo total máximo de la Etapa 6: 266 días corridos
Si los componentes de la Etapa presentan observaciones, el Consultor deberá subsanarlas y elaborar una Minuta Explicativa de Respuestas, en formato digital e impreso, la que deberá incorporarse como producto final en las ediciones posteriores.
En el transcurso de la primera semana del plazo de Revisión 1, el Consultor deberá realizar una reunión de exposición de la Etapa 6 ante la Contraparte Técnica.
|
|
|
|