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Resolución de Empates |
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En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
- Criterio de evaluación “Precio”
- Criterio de evaluación “Plazo de entrega”
- Criterio de evaluación “Comportamiento Contractual Base”
- Criterio de evaluación “Certificación Programa Integridad”
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero, según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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El INACH a través de la Unidad de Adquisiciones, de acuerdo al inciso primero del artículo 56 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, “Errores u omisiones detectados durante la evaluación. Durante la etapa de evaluación la Entidad licitante podrá solicitar a los oferentes:
- Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
- La presentación de certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas; y,
- La presentación de certificaciones o antecedentes que se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación de éstas.
Las rectificaciones de los errores u omisiones detectados por la Entidad licitante y que se solicitan y permiten salvar o subsanar a los oferentes, no podrán conferir una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes.”
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BASES TÉCNICAS |
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1.- GENERALIDADES.
A requerimiento de la Unidad de Proyectos del INACH, se solicita adquirir una impresora tipo plotter multifunción (MFP) de 36”, que cumpla las funciones de impresión, escaneo y copiado.
La Unidad de Proyectos del Instituto Antártico Chileno (INACH), tiene la necesidad de renovar su equipo de impresión de planos, pues ha quedado obsoleto para los desafíos que enfrenta la unidad, por no cumplir funciones complementarias como sacar copias y escanear en formato A0.
Esta inversión estratégica es fundamental para abordar desafíos críticos en el desarrollo de los proyectos de mantenimiento de la infraestructura Antártica, y en la gestión documental y la preservación del patrimonio histórico y técnico del INACH. Actualmente, la Unidad de Proyectos posee un catastro de, al menos, 145 planos en formato A0, que solo existen en soporte análogo. Estos documentos, de invaluable valor técnico e histórico relacionados con la infraestructura antártica, se encuentran en un avanzado estado de deterioro, donde la ausencia de un respaldo digital representa un riesgo significativo de pérdida irreversible de información crucial sobre bases y procesos de construcción. Es por lo anterior que, la adquisición de un plotter con capacidad de escaneo de a lo menos en A0 (36”), permitirá digitalizar esta extensa colección de planos, donde la generación de archivos digitales, es la única forma efectiva de asegurar la conservación a largo plazo de esta planimetría, protegiéndola del deterioro continuo. Una vez digitalizados, estos documentos podrán ser respaldados, gestionados y accedidos de manera segura y eficiente para el servicio y futuros contratos de profesionales que realizarán trabajos de intervención en las bases antárticas. Contar con la capacidad de generar copias fieles de los planos digitales permitirá al personal trabajar sobre estas reproducciones sin comprometer la integridad de los documentos originales en papel, y posteriormente, será posible escanear las modificaciones o anotaciones realizadas sobre las copias, integrando la nueva información al archivo digital y facilitando la colaboración interdisciplinaria. Esta capacidad de flujo de trabajo, ágil y documentada, es vital para la coordinación con profesionales de otros departamentos y para la toma de decisiones.
Finalmente, la implementación de esta tecnología posibilitará la creación de un repositorio digital de información histórica sobre las bases antárticas y sus procesos constructivos. Este repositorio no solo garantizará la accesibilidad y durabilidad de los datos, sino que también podrá ser utilizado para respaldar información en igual estado, que son parte de la mapoteca, que mantiene información del territorio antártico en sus distintas latitudes. La disponibilidad de esta información consolidada y fácilmente accesible, será un activo estratégico para futuras operaciones, planificación y estudios históricos.
Por otra parte, el actual plotter HP DesingnJet T520, que cuenta con sus mantenciones al día, podrá llevarse a la Base Professor Julio Escudero donde se requiere, ya que constantemente la Base se encuentra con ejecución de obras, donde los planos y los detalles a menudo necesitan ser revisados o actualizados en el momento. Con un plotter en la Base, se puede imprimir la última versión de un plano o un detalle constructivo. Esto evita retrasos, permitiendo a los equipos de trabajo reaccionar rápidamente a los cambios, resolver problemas en el sitio y asegurar que todos estén trabajando con la información más reciente, minimizando la posibilidad de trabajar con versiones desactualizadas o incorrectas. Esto es crucial para evitar costosos errores de construcción o la necesidad de retrabajos, lo que se traduce en un ahorro significativo de tiempo y recursos. Además puede ocuparse en requerimientos que las jefaturas de base puedan solicitar, como es el caso de la visita de la Feria Antártica Escolar (FAE) o actividades de difusión del INACH en territorio antártico.
En síntesis, la compra de un plotter multifuncional A0, no es solo una mejora tecnológica, sino una inversión prioritaria para la preservación del patrimonio institucional, la optimización de los procesos de trabajo y el fortalecimiento de la capacidad operativa y de gestión del conocimiento del INACH en la Antártica.
2.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
Cantidad Unidad de Medida Descripción
1 Unidad Plotter multifunción (MFP) de 36" HP DesingnJet o cualquier equipo de equivalencia técnica que cumpla los mismos estándares de operatividad del equipo declarado y que cumpla con las funciones de impresión, escaneo y copiado.
3.- DESPACHO Y RECEPCIÓN DE LOS EQUIPOS:
Una vez despachada la carga, deberá enviarse la notificación a la persona que se indique en la Orden de Compra, indicando:
• Cantidad de bultos.
• Descripción individual por bulto.
• Volumen
• Peso
• Empresa de Transporte
• N° Guía de Despacho
• Fecha de Envío
• Fecha de llegada de los bultos
• N° de Seguimiento de transporte
Además, los bultos deben encontrarse detalladamente identificados y rotulados mediante etiquetas claramente visibles en el exterior según se indica a continuación:
• Cajas y bultos numerados (ej. N° 1 de 5)
• ID y Nombre de Licitación
• Destino
• Proveedor
• Contacto de destinatario.
Será de total responsabilidad del adjudicatario la logística de los elementos que constituyan la adjudicación, tales como:
• El traslado de los bienes hacia los recintos definidos por el mandante.
• Esto incluye la carga y descarga, así como el traslado de los bultos dentro del edificio.
• Proveer medios seguros de traslado dentro del edificio, tales como personal, herramientas y cualquier acción pertinente.
• El traslado de los elementos hacia el lugar de resguardo provisorio, definido por el mandante.
• El traslado de los elementos desde el lugar de resguardo provisorio hasta el lugar definitivo de instalación, en presencia de un representante del proveedor adjudicado.
4.- CALIDAD DE LOS PRODUCTOS:
El Instituto Antártico Chileno se verá en la obligación de reclamar el correspondiente DTE, en atención a lo dispuesto en la Ley N° 19.983, que “Regula la Transferencia y otorga merito ejecutivo a copia de la factura”, de todos aquellos productos que a juicio fundado del referente técnico del establecimiento se encuentren en las condiciones que se detallan a continuación:
a) Productos dañados o defectuosos;
b) Productos adulterados o mal rotulados;
c) Producto distinto a lo adquirido;
d) Productos con problemas de calidad (excesiva humedad, sellado deficiente); con principios activos de distinta procedencia a la adjudicada, defectuosos o vencidos, que no cumplan con las condiciones de almacenamiento exigidas para ello o dañados.
e) La garantía legal de 6 (seis) meses de los Productos empezará a regir desde la fecha de aceptación de la factura en el sistema ACEPTA de la Dirección de Presupuesto. En caso de que el producto tuviese garantía especial otorgada por el fabricante ésta deberá ser señalada en la oferta del proveedor.
En los casos anteriormente señalados, se informará vía correo electrónico por la Jefatura de la Unidad de Proyectos o quien lo subrogue al oferente adjudicado para que el producto reclamado sea reemplazado, teniendo como plazo máximo 7 días hábiles, desde la notificación del correo electrónico del reclamo respectivo, sin que ello signifique un mayor costo para el Instituto Antártico Chileno. En caso de no reemplazar los productos se aplicará lo dispuesto en el punto 15 de las Bases Administrativas.
5.- FICHA TÉCNICA DEL PRODUCTO.
El oferente deberá adjuntar a la plataforma de www.mercadopublico.cl la Ficha Técnica de fábrica de los productos ofertados con ilustración y en idioma español o inglés, indicando claramente el nombre del archivo, documento que respaldará lo indicado en el Anexo N° 5.
El Instituto Antártico Chileno, se reserva el derecho de solicitar por una única vez las fichas técnicas de fábrica en forma posterior al cierre de las ofertas para la evaluación técnica del producto, si fuese necesario.
En el caso de solicitar la ficha técnica, el oferente deberá adjuntar la ficha requerida dentro del plazo máximo de recepción que serán 48 horas corridas, contadas desde la notificación.
La solicitud de ficha será realizada a través del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, mediante la opción “Aclaración de Ofertas”. En caso de no ser presentada la ficha técnica dentro del plazo máximo establecido, la oferta será declarada inadmisible técnicamente, omitiéndose su evaluación.
Las ofertas que no cumplan con lo exigido en estas Bases Administrativas y Técnicas o que las modifiquen en todo o en parte, serán declaradas técnicamente inadmisibles, quedando excluidas del proceso de licitación.
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MODIFICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO |
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Las modificaciones al acto administrativo podrán efectuarse previo informe de la contraparte técnica que lo justifique, con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos de la contratación o de hacerse cargo de situaciones imprevistas ocurridas durante la ejecución de la contratación, que no sean imputables a ninguno de los contratantes, y que incidan en su normal desarrollo, lo que no podrá en ningún caso vulnerar los principios de estricta sujeción a las Bases, igualdad ante éstas últimas y libre concurrencia del oferente.
Procedimiento y monto máximo de modificación:
Las modificaciones podrán afectar el precio de la contratación en hasta un 30% del monto originalmente pactado, ya sea disminuyéndolo o aumentándolo, esto último, siempre que exista disponibilidad presupuestaria. La respectiva modificación deberá ser tramitada mediante Resolución Exenta, previo informe fundado de la Contraparte Técnica de la presente contratación.
Por razones de buen servicio, el anexo de la contratación podrá entrar en vigencia a partir de su suscripción. Sin perjuicio de lo anterior, no se efectuará ningún pago hasta la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
La resolución que disponga las modificaciones del acto administrativo se publicará en el Sistema de Información Mercado Público.
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ADJUDICACIÓN |
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El INACH adjudicará la presente licitación a un solo oferente, hasta el día indicado en el punto 4 precedente: “Cronograma de la Licitación”, quien se entenderá como el oferente adjudicado, y será el que obtenga el mayor puntaje final en la evaluación.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, el INACH publicará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
La adjudicación se realizará mediante resolución fundada, debidamente notificada al oferente adjudicado y al resto de los oferentes, a través del portal www.mercadopublico.cl. En dicho acto se especificarán los criterios de evaluación que hayan permitido al oferente adjudicado obtener la calificación de oferta más conveniente.
Asimismo, el INACH podrá dejar sin efecto la adjudicación y se procederá a re adjudicar al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, dentro del plazo de 50 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses del Servicio, en los siguientes casos:
a) Si el oferente adjudicado se desiste de su oferta o es inhábil para contratar con el Estado, de acuerdo a lo establecido en las normas de Ley N° 19.886, Ley Nº 20.393 y Ley N° 21.595, o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición, no será adjudicado.
b) Si se constata que el oferente adjudicado presentó documentación falsa o adulterada.
En el caso de la unión temporal de proveedores, si a alguno de sus integrantes le afecta alguna inhabilidad, ésta deberá decidir si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desistiere de su participación. En este último caso, el INACH dejará sin efecto la adjudicación y re adjudicará la licitación, dentro del plazo de 50 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, o declarará desierta la licitación, según corresponda.
El INACH declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del INACH.
En todo caso, las declaraciones del INACH se efectuarán mediante resolución fundada.
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MULTA |
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Si el proveedor no cumple con el nivel de los servicios definidos en las presentes Bases y comprometidos en su oferta, el INACH podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el proveedor ante INACH.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sean constitutivo de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al proveedor, indicando en forma precisa el hecho que se le imputa. El proveedor dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl, con copia a los correos electrónicos; rfaundez@inach.cl, y mandrades@inach.cl.
Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas según el horario de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena. Cualquier documento ingresado fuera del horario indicado será tramitado con fecha del día hábil siguiente.
Una vez realizados los descargos por parte del proveedor, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 5 días hábiles, sin que el proveedor haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al proveedor mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El proveedor podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl con copia a rfaundez@inach.cl, y mandrades@inach.cl, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N° 19.880, que sean procedentes.
El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el proveedor, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
Para los efectos de la aplicación de la multa, las causales serán la siguientes:
SITUACIÓN MULTA
Incumplimiento del plazo de entrega solicitado 0,5% por día de atraso corrido, con un máximo de 10 días corridos.
Posterior a ello INACH podrá poner término al contrato.
El proveedor podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado de la factura a pagar.
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OFERTA ECONÓMICA |
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Se deberá ofertar electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, ingresando una oferta económica en valores netos, por el producto ofertado, expresados en pesos chilenos, considerando un presupuesto disponible de $13.685.000 (trece millones seiscientos ochenta y cinco mil pesos chilenos), impuestos incluidos.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, patentes, permisos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento de la contratación, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Se deberá ofertar en el Anexo N° 05, ingresando una oferta económica en valores netos y totales solicitados en números enteros hasta 2 decimales, expresados en pesos chilenos, debidamente completado y firmado por el representante legal, según corresponda.
El precio ofertado, será firme y definitivo. En caso de errores de medición o cálculo aritmético, el INACH se reserva el derecho a considerar el menor valor de los señalados como valor de la oferta presentada.
La oferta que no presente íntegramente la referida información, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
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