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Resolución de Empates |
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Criterios desempate
En caso de que dos o más oferentes igualaran en puntaje en el resultado final de la evaluación, el Servicio adjudicará el proceso de licitación al proponente que presente la oferta con mejor evaluación en el factor de evaluación “oferta económica”. En la eventualidad que dos o más proponentes presenten el mismo valor en el factor de evaluación oferta económica, la licitación se adjudicará aquel oferente que haya obtenido la mejor calificación en el factor “plazo de ejecución”. Si aun así persiste el empate, la licitación se adjudicará al oferente que haya obtenido mejor calificación en el factor “Experiencia del oferente en trabajos similares”.
Con todo, de persistir el empate en estas condiciones, se seleccionará a la propuesta que ingreso primero en www.mercadopublico.cl.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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VI.4 Resolución de consultas respecto de la adjudicación
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 5 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del portal web www.mercadopublico.cl, La respuesta será publicada a través del mismo portal, dentro de 10 días corridos, contados desde la fecha de término del plazo para realizar las consultas.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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VII.7. Obligaciones laborales y previsionales
El proveedor, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El Servicio se reserva el derecho a exigir al proveedor, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
En caso de no acreditarse oportunamente el cumplimiento de estas obligaciones, el Servicio podrá retener el monto que corresponda, de conformidad con el artículo 4° de la Ley N° 19.886 y en el artículo 183-C del Código del Trabajo, para los fines que en dicha norma se señalan.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el proveedor, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con este Servicio.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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V.1.1 Subsanación de errores u omisiones formales
Será responsabilidad de cada oferente proporcionar toda la información necesaria para la evaluación de su oferta de acuerdo a los criterios de evaluación que se detallan en los numerales siguientes y de los requerimientos de las Bases Técnicas. Sin perjuicio de lo señalado, el Servicio se reserva el derecho de utilizar las funcionalidades del Portal Mercado Público, para aclarar un error u omisión detectado en esta etapa, conforme lo señalado en el artículo 56, del Reglamento de la Ley N° 19.886, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento al oferente, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
V.1.2 Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos
El Servicio tiene la facultad de solicitar la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.
Estos antecedentes serán todos los requeridos en las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación de las mismas (ofertas técnicas propiamente tal y la económica).
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Pacto de integridad |
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IX Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad en virtud del cual se obliga a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el contrato, y demás antecedentes del proceso licitatorio. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes
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Normas generales, aceptacion bases y modificacion de bases |
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I.1. Normas Generales
Sin perjuicio de las facultades que les corresponden al Director nacional del Servicio Nacional de Aduanas, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en el ámbito de su competencia, la presente licitación se regirá por la Ley N° 19.886, Ley 21.634, y el Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda, y por los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas.
b) Las Bases Técnicas.
c) Anexos.
d) Las aclaraciones a las bases efectuadas por propia iniciativa del Servicio, y
e) Las respuestas del Servicio a las consultas efectuadas por los interesados.
Si hubiera discrepancia entre las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, conforme la consulta que se plantee, el Servicio se reserva el derecho de aclarar esta contradicción.
I.2. Aceptación de Bases y condiciones.
La participación en el proceso implica la aceptación de los proponentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases administrativas, así como de las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso del sistema de información www.mercadopublico.cl, sin necesidad de declaración expresa.
I.3. Modificación de las bases
El Servicio podrá modificar los requerimientos no esenciales de carácter administrativo y/o técnico, y/o plazos de la licitación.
Toda modificación será dispuesta por resolución fundada e informada a través del Sistema de Información de Mercado Público, www.mercadopublico.cl , antes de la fecha de cierre de la recepción electrónica de ofertas en dicho Sistema, y considerará el plazo necesario para que los interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
Las modificaciones dispuestas, una vez que se encuentren totalmente tramitadas y publicadas en el Sistema de Información, formarán parte integrante de las bases originales.
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Cumplimiento plazos, formalizacion contrato,cesion contrato y subcontratacion y factoring |
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I.5. Cumplimiento de plazos
El incumplimiento por algún participante, de cualquiera de los plazos establecidos en las presentes bases para las distintas etapas del proceso de licitación, implicará su exclusión del proceso a partir de esa fecha.
I.6. Formalización del contrato
El contrato se formalizará de conformidad con lo establecido en el numeral VII de las presentes Bases Administrativas.
I.7. Cesión de contrato y subcontratación
Solo se permitirá la subcontratación para efectos de traslado de mercancías o desechos provenientes de la destrucción de las primeras
En todo caso, será la empresa adjudicataria o su continuadora legal, la única responsable ante la Dirección Regional Aduana de Arica del cabal y oportuno cumplimiento de los servicios contratados.
I.8. Factoring
El Servicio cumplirá con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por el proveedor, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes de conformidad a lo establecido en el artículo 127 del D.S. N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
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REQUISITOS Y ANTECEDENTES DEL OFERENTE |
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II. REQUISITOS Y ANTECEDENTES DEL OFERENTE
II.1. Requisitos del oferente
Los oferentes, tanto personas naturales como jurídicas o integrantes de unión temporal de proveedores (UTP), deberán ser hábiles para contratar con la Administración del Estado de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4 de la ley N° 19.886 y Ley 21.634.
Asimismo, los oferentes personas jurídicas, formen parte o no de una UTP, no deben haber sido sancionados con la prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del Estado, conforme lo dispuesto en los artículos 8 y 10 de la ley N° 20.393.
No podrán ofertar los proveedores sancionados por el Tribunal de la Libre Competencia con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
Se excluirá, asimismo, a los oferentes que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.
Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los requisitos exigidos en el numeral II.2 siguiente.
En el evento de que el proveedor adjudicado no se registre en el portal, el Servicio no podrá contratar con él, procediendo con la readjudicación del presente proceso, conforme lo señalado en el numeral VI.2 de estas bases.
Cláusula inhabilidad
“Haber sido condenado conforme a la ley N° 21.595, Ley de Delitos Económicos, a la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, hasta por el plazo que fije la sentencia definitiva. La inhabilitación rige desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia que la impusiere, y su duración se computará desde ese momento”.
II.2. Antecedentes legales
Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los siguientes requisitos, que acreditarán de la forma que en cada caso se indica, según si se encuentren o no inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, disponible en el sistema Mercado Público, https://proveedor.mercadopublico.cl/, en adelante el Registro.
Para efectos de la presentación y evaluación de las ofertas, la documentación deberá ser presentada en soporte electrónico en el anexo administrativo de la oferta o encontrarse acreditados en el Registro.
En el caso de la presentación de las declaraciones juradas, según sea persona natural, jurídica o integrante de Unión Temporal de Proveedores, para ofertar en esta licitación, los/las proveedores/as deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar a los organismos del Estado, disponible en la plataforma Mercado Publico, dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 4 de la Ley de Compras N° 19.886 y a otros marcos legales.
PERSONA NATURAL
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1.- Copia de la cédula de identidad vigente. Acreditar en el Registro de Proveedor o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Si concurre representado, documento consistente en poder simple o mandato para representar al oferente. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
PERSONA JURÍDICA
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1.- Copia del Rut de la Empresa. Acreditar en el Registro de Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Certificado en el que conste la vigencia de la persona jurídica, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4.- Copia de la escritura, acta de Directorio u otro instrumento en el que conste el nombre del (los) representante(s) legal(es) de la persona jurídica y las facultades de que están investidos actualmente para representarla y obligarla. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Documento que acredite la vigencia de la administración o poderes conferidos al representante legal, emitido por el Conservador de Bienes Raíces o la entidad que legalmente corresponda, extendido con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP)
Las personas naturales y/o jurídicas calificadas como “empresas de menor tamaño”, de conformidad al artículo 178 del Reglamento de Compras, que participen en la presente licitación podrán hacerlo en la forma de una Unión Temporal de Proveedores, de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los artículos 51 y siguientes de la Ley de compras y 180 y siguientes del Reglamento de Compras.
Para estos efectos, el acuerdo en que conste la Union Temporal de Proveedores deberá materializarse por escritura pública o privada. Los proveedores deberán establecer en el instrumento por el cual se formaliza la unión, la solidaridad entre sus integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante, y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes para representarlos en conjunto; su vigencia no podrá ser inferior a la del proyecto que se adjudique.
Al momento de ofertar, el representante de la Union Temporal de Proveedores deberá adjuntar el documento que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma y, asimismo, determinaran qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del proyecto que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Cada integrante de la Union Temporal de proveedores deberá encontrarse hábil en el Registro de Proveedores y sus integrantes quedarán impedidos de participar de forma individual y mediante otra Union Temporal de provedores en el mismo proceso.
Para el caso de la presentación de ofertas en forma de Union Temporal de proveedores, se deberán presentar los anexos indicados por cada integrante de la Union Temporal de proveedores.
a. Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas naturales
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1.- Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los/las proveedores/as que forman la unión temporal. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta..
2. Copia de la cédula de identidad vigente del/de la representante o apoderado/a común, en caso de no ser uno de los proveedores que forma la UTP. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
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Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
4.- Documento público o privado, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
b. Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas jurídicas
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1. Copia del RUT de cada una de las empresas.
Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal de cada una de las personas jurídicas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3. Documento en que consten los nombramientos y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado en el que conste la vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común de la UTP. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5. Certificado que acredite vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días corridos de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en el Registro o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
c. Unión temporal de proveedores formada por personas naturales y por personas jurídicas.
REQUISITOS/ANTECEDENTES FORMA DE PRESENTACIÓN
1. Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los proveedores personas naturales que forman la unión temporal. Acreditar en Registro Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común. Acreditar en Registro ProveedoresChile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
4.- Copia del RUT de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP. Acreditar en Registro Proveedoreso presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Documento en el conste el nombramiento y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado en el que conste la vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Registro Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Certificado en el que conste la vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Registro Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
7.-Documento público, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
En caso de resultar adjudicada una UTP, al momento de ofertar deberá adjuntar la escritura pública o privada, donde conste a lo menos: La solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan, conforme lo dispone el artículo 180 del Reglamento N° 661 de la Ley N° 19.886.
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Proceso de aclaración y consultas |
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III. PROCESO DE ACLARACIONES Y CONSULTAS
III.1. Aclaración de las Bases Administrativas y/o Técnicas por iniciativa de la Dirección Regional Aduana de Arica
El Servicio podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro, y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar la presente licitación; y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.
III.2. Recepción de Consultas y Entrega de Respuestas
Dentro del plazo establecido en el numeral I.4 de las bases, los interesados podrán formular todas las consultas, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, que estimen necesarias, en el foro de consultas de la adquisición N°1774-9-LE26 del Sistema de Información de Mercado Público.
El conjunto de las respuestas se publicará en el sitio www.mercadopublico.cl, bajo el número de adquisición señalado. En esta publicación, se citará la consulta, sin mencionar al participante que la formuló, indicándose a continuación la respuesta respectiva.
Las respuestas que se entreguen a raíz de las consultas efectuadas por los interesados se entenderán que contribuyen a aclarar el alcance y sentido de las Bases Administrativas y/o Técnicas, según sea la naturaleza de la consulta y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
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Forma, recpecion, apertura y plazo de vigencia de las ofertas |
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IV. FORMA, RECEPCIÓN, APERTURA Y PLAZO DE VIGENCIA DE OFERTAS
IV.1. Forma de las ofertas
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, Adquisición N°1774-9-LE26, y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 de las presentes bases.
IV.1.1. Oferta Técnica
La oferta técnica, se deberá presentar conforme a lo establecido en las bases técnicas (anexo 3 y 4), adjunto a la ficha de adquisición de la licitación en el sistema Mercado Público. Dicho documento deberá incluir todos los aspectos solicitados en las Bases Técnicas y todos los antecedentes que permitan
evaluar la oferta de acuerdo a los criterios de evaluación contenidos en las presentes Bases Administrativas.
La inclusión del archivo anexo en el Sistema Mercado Público es obligatoria, de lo contrario la oferta será descartada del proceso.
Las ofertas técnicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, con excepción de los antecedentes legales comunes a todas las ofertas, los cuales deben ser incluidos en la oferta original, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
IV.1.2. Oferta Económica
La oferta económica se deberá ingresar en la ficha de adquisición del Sistema Mercado Público, indicando el valor nominal de $ 1 (un peso) incluyendo como archivo anexo a la ficha de adquisición, Anexo 5 “Oferta Económica”, que forma parte de las presentes bases.
La inclusión del archivo anexo en el portal Mercado Publico, es obligatoria y prevalecerá el monto aquí indicado.
Los precios deberán expresarse en pesos y no deberán incluir reajuste alguno.
Las ofertas económicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
Al preparar la oferta económica, los oferentes deberán tener presente que todos los costos derivados de la formulación de las ofertas, por cualquier concepto, serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de rechazarse la oferta.
IV.2. Recepción de ofertas
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, adquisición N°1774-9-LE26 y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 letra e) de las bases administrativas.
Excepcionalmente, en los casos establecidos en el artículo 115 del reglamento 661/2024 de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634, se podrán recibir en soporte papel, en el domicilio de la Entidad licitante y en los plazos que correspondan, dentro de un sobre o paquete cerrado rotulado “Antecedentes Legales requeridos en Licitación N°1774-9-LE26, con indicación del nombre o razón social del proponente. Dichos documentos, en caso de concurrir las circunstancias antedichas, se recibirán en la Dirección Regional Aduana de Arica, ubicada en Avda. Comandante San Martin N° 141, primer piso, dentro del plazo señalado en el numeral I.4 de estas bases.
IV.3. Apertura y revisión preliminar de las ofertas y antecedentes
La apertura de las ofertas, técnica y económica se hará en forma simultánea, electrónicamente en la fecha y hora indicado en el numeral I.4 de las bases.
Una vez cerrado el plazo para la presentación de ofertas la Comisión de Licitación efectuará la apertura y revisión preliminar de las mismas y la verificación de la documentación y antecedentes solicitados.
En este examen preliminar, sólo se revisará si las ofertas cumplen con los requisitos formales de presentación, en cuanto:
• Presentación de la oferta económica y la oferta técnica (anexos 3, 4 y 5) y sus archivos anexos en el Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl
• La vigencia de la oferta económica cumpla con el mínimo exigido.
• Anexo N°2 Unión temporal de proveedores, en caso de aplicar.
Los requisitos antes señalados se considerarán antecedentes esenciales, y en caso de incumplimiento u omisión la comisión rechazará la oferta respectiva.
El análisis detallado del contenido de las ofertas y la documentación, así como de los anexos obligatorios que formen parte de la oferta técnica y económica será objeto de evaluación posterior.
La Comisión de Licitación levantará un acta dejando constancia de la apertura y revisión preliminar efectuada, la que será publicada en el portal.
IV.4. Vigencia de la oferta económica
La presentación de las ofertas deberá tener una vigencia mínima de 60 días corridos, a contar de la fecha de apertura de las mismas. La oferta cuyo periodo de vigencia sea inferior; será rechazada por no ajustarse a este requisito. En caso de que el oferente no indique el plazo de vigencia de la oferta; se entenderá que lo es por el periodo señalado anteriormente. La vigencia quedará registrada en el Anexo N°5.En caso de que resulte necesario extender el período de vigencia de las ofertas, el Servicio solicitará la confirmación del período de extensión a través del portal.
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EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS |
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V. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS
V.1. Proceso de evaluación
La evaluación de las ofertas, al igual que la propuesta para la selección de la adjudicataria, será realizada por la Comisión de Licitación, la cual estará conformada por el Jefe del Departamento Administrativo o quien la subrogue, quien presidirá la comisión; un abogado de la Dirección Regional; el Jefe de la unidad requirente o quien le subrogue y funcionario de la Unidad de Bienes y Servicios, quien oficiará de Secretario de la Comisión; y se conformará de dos etapas independientes y secuenciales entre sí, que considera primeramente la evaluación de las ofertas técnicas y, luego, de las ofertas económicas de aquellas ofertas que hayan calificado técnicamente.
Sin perjuicio de la composición indicada, los integrantes de la Comisión serán designados mediante acto administrativo, en forma previa al término del plazo de recepción de ofertas, el que será publicado en el sitio www.leylobby.gob.cl, y que formará parte integrante del proceso licitatorio.
Los integrantes de la Comisión de Licitación no podrán tener conflicto de interés alguno en relación a los oferentes o eventuales oferentes en el proceso de contratación cuya comisión integra, conforme lo dispuesto en el artículo 54 del Decreto 661 de 2024 de Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634, artículo 62 N° 6 del D.F.L. N° 1-19.653 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y, en el artículo 12 de la Ley 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
En caso de conflicto o conflicto sobreviniente, el integrante afectado se abstendrá de participar en la comisión, debiendo poner en conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que le afecta. La no abstención en los casos que proceda dará lugar a responsabilidad.
Durante todo el período de evaluación de las ofertas, cualquier intento para influenciar al Servicio o a sus funcionarios en el proceso de examen, evaluación y calificación de las ofertas y, en las decisiones concernientes a la adjudicación del contrato, causará la exclusión del oferente del proceso de licitación.
V.1.1 Subsanación de errores u omisiones formales
Será responsabilidad de cada oferente proporcionar toda la información necesaria para la evaluación de su oferta de acuerdo a los criterios de evaluación que se detallan en los numerales siguientes y de los requerimientos de las Bases Técnicas. Sin perjuicio de lo señalado, el Servicio se reserva el derecho de utilizar las funcionalidades del Portal Mercado Público, para aclarar un error u omisión detectado en esta etapa, conforme lo señalado en el artículo 56, del Reglamento de la Ley N° 19.886, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento al oferente, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
V.1.2 Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos
El Servicio tiene la facultad de solicitar la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.
Estos antecedentes serán todos los requeridos en las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación de las mismas (ofertas técnicas propiamente tal y la económica).
El plazo para presentar los antecedentes omitidos al ofertar y requeridos por el servicio será de 48 horas contados desde el requerimiento, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. El requerimiento y la respuesta deberán realizarse exclusivamente a través del portal. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
V.2 Evaluación y Selección de Ofertas.
En la evaluación de las ofertas se asignará puntajes de 0 a 100, a cada uno de los factores indicados en la pauta de evaluación, considerándose hasta 2 decimales.
Las ofertas técnicas que no satisfagan los requisitos mínimos obligatorios solicitados en las Bases Técnicas quedarán descartadas por incumplimiento de las bases de licitación.
Sólo pasarán a la etapa de evaluación económica, las ofertas que, en la evaluación técnica, obtengan 60 o más puntos. Aquellas cuyo puntaje sea inferior no serán consideradas para la evaluación económica y, por tanto, serán descartadas del proceso de licitación.
El puntaje final se obtendrá por la sumatoria de los puntajes ponderados de las evaluaciones señaladas.
Evaluación Técnica: 60%
- Cumplimiento formalidades de presentación de la oferta (CF) 3%
- Evaluación oferta Cumplimiento técnica propiamente tal 97%:
A. Experiencia del oferente en trabajos similares (40%)
B. Plazo de ejecución de los servicios (55%)
C. Participación en acuerdos en producción limpia APL (3%)
D. Programa Integridad (2%)
Evaluación Económica: 40 %
V.2.1. Evaluación técnica (60%) (PT)
V.2.1.1. Factor: Cumplimiento de formalidades de presentación de la oferta (CF). (Ponderación 3%)
La evaluación de la presentación de los documentos exigidos en el numeral II.2 de estas Bases se realizará de acuerdo a la siguiente tabla de asignación de puntajes:
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
Presenta la totalidad de los documentos exigidos, sin errores ni omisiones y dentro del plazo para presentar las ofertas, en conformidad con el numeral V.1. 100
Subsana omisiones y/o errores respecto de algunos documentos exigidos, dentro de plazo, en conformidad con el numeral V.1. 50
Subsana omisiones y/o errores respecto de todos los documentos exigidos, dentro de plazo, en conformidad con el numeral V.1. 0
El oferente que no presente todos los documentos requeridos, o, no subsane su omisión o errores en los mismos (con excepción de los indicados respecto de la Unión Temporal de Proveedores en el N°4 de la letra a), N°7 de la letra b) y N°8 de la letra c), cuya omisión no puede subsanarse), dentro del plazo señalado en el numeral V.1, quedará excluido del presente proceso licitatorio declarándose la inadmisibilidad de su oferta.
V.2.1.2 Factor evaluación técnica propiamente tal (ETP). (Ponderación 97%)
A. Experiencia de la empresa. (40%) (EE)
Se consideran trabajos similares, aquellos servicios realizados por la empresa correspondiente a destrucción de mercancías, como por ejemplo cigarrillos u otros. El oferente deberá presentar detalle de los servicios realizadas de acuerdo a formato disponible en Anexo N°3 y respaldar su experiencia presentando copias de facturas o boletas por servicio realizado en los últimos 3 (tres) años que demuestren la totalidad de los servicios a presentar (si un servicio corresponde a 1 tonelada y este se pagó con 5 facturas, se considerará la tonelada sólo si se presentan las 5 facturas que acrediten el total destruido), de acuerdo a lo anterior se asignará puntaje de la siguiente manera:
Cantidad (toneladas) de Mercancía destruida en últimos 3 años Puntaje
5 Toneladas o mas. 100 puntos
4 – 4.9 Toneladas 80 puntos
3 – 3.9 Toneladas 60 puntos
2 – 2.9 Toneladas 40 puntos
0 – 1.9 Toneladas 20 puntos
Lo declarado en anexo solicitado deberá coincidir plenamente con los documentos entregados como respaldo. No otorgaran puntaje los servicios declarados en anexo y no respaldados. En caso de no acompañar anexo N°3, la oferta será declarada inadmisible.
B. Plazo de ejecución (ponderación 55%) (PE)
Este criterio asignara puntaje de acuerdo a la siguiente tabla:
Plazo (días hábiles) Puntaje
Menor o igual a 8 - 10 100
11 a 15 70
16 a 19 50
20 10
Se rechazarán las ofertas que presenten más de 20 días hábiles.
- Lo oferentes deberán indicar el plazo en el Anexo N° 4.
- Los plazos antes señalados, son para destrucción en relación a camión con contenedor de 40’ pie o un camión rampla tipo furgón cerrado, y contados desde el retiro de las mercancías desde los recintos de depósito de la Dirección Regional Aduana de Arica.
- El plazo de ejecución, por jornada de trabajo, no podrá ser menor a 4 horas corridas ni mayor a 8 horas corridas, desde el acta de inicio del retiro de la mercancía.
- El oferente deberá cumplir con la totalidad de los requerimientos exigidos, en caso contrario, su propuesta será rechazada.
C. Participación en Acuerdos de Producción Limpia (ponderación 3%) (APL)
Se evaluará si el proveedor ha participado y cumplido con las metas y actividades de un Acuerdo de Producción Limpia vigente. APL es un convenio de carácter voluntario celebrado entre una asociación empresarial representativa de un sector productivo y los organismos públicos competentes en materias de sustentabilidad. Los proveedores que obtiene el certificado de cumplimiento de APL (o el sello estrella azul) son los que lograron cumplir con las metas acordadas.
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
Presenta certificado de cumplimiento de APL o el Sello Azul vigente. 100
No Presenta certificado de cumplimiento de APL o el Sello Azul vigente. 0
D. Factor: Programas de integridad (PI) (Ponderación 2%)
Para la evaluación de este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado en el Anexo N°2. A su vez, deberá adjuntar el referido programa de integridad a su oferta, como medio de verificación. En caso de que no se presente el Anexo N°2 debidamente completado y firmado, se entenderá que el oferente en cuestión no cuenta con un programa de integridad que sea conocido por su personal. Asimismo, también se entenderá que el oferente no cuenta con dicho programa de integridad cuando así lo declare en el anexo referido o cuando no acompañe a su declaración copia del programa de integridad en cuestión, tal como es requerido.
Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará de acuerdo con lo siguiente:
Criterio Puntaje
Posee un programa de integridad que sea conocido por su personal 100
No posee un programa de integridad que sea conocido por su personal o no acompaña anexo N°2 0
El puntaje final de la evaluación técnica (ET), será el resultado de la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje de la evaluación técnica (ET) = (EE * 40% + PE * 55% + APL * 3% + PI * 2%) * 97% + CF * 3%
Donde:
ET: Evaluación técnica
EE: Experiencia de la empresa
PE: Plazo de Entrega
APL: Participación en Acuerdos en Producción Limpia
PI: Programa Integridad
CF: Cumplimiento de formalidades.
V.2.2 Evaluación de la oferta económica (Ponderación 40%)
El factor precio se evaluará en virtud de la mejor oferta económica, entendiéndose por tal, la que como promedio de la suma de todos los servicios señalados en el Anexo 5 “Oferta Económica” sea menor. El puntaje obtenido se calculará de acuerdo a la siguiente formula.
Selección de las Ofertas
La Comisión de Licitación recomendará como oferente seleccionado al que obtenga el mayor puntaje dado por la fórmula siguiente:
Donde:
PFi : Puntaje final de la oferta i
PTi : Puntaje de la evaluación técnica de la oferta i
PEi : Puntaje de la evaluación económica de la oferta i
Criterios desempate
En caso de que dos o más oferentes igualaran en puntaje en el resultado final de la evaluación, el Servicio adjudicará el proceso de licitación al proponente que presente la oferta con mejor evaluación en el factor de evaluación “oferta económica”. En la eventualidad que dos o más proponentes presenten el mismo valor en el factor de evaluación oferta económica, la licitación se adjudicará aquel oferente que haya obtenido la mejor calificación en el factor “plazo de ejecución”. Si aun así persiste el empate, la licitación se adjudicará al oferente que haya obtenido mejor calificación en el factor “Experiencia del oferente en trabajos similares”.
Con todo, de persistir el empate en estas condiciones, se seleccionará a la propuesta que ingreso primero en www.mercadopublico.cl.
V.5. Declaración de inadmisibilidad y deserción de la licitación.
El órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas por:
Contener información errada o no fidedigna.
No cumplir con los requisitos esenciales contenidos en las Bases Técnicas y Administrativas
No alcanzar el puntaje mínimo requerido en la evaluación técnica.
Asimismo, declarará desierta esta licitación cuando:
No se presentaren ofertas.
Si todas las ofertas presentadas fueren declaradas inadmisibles
Si las ofertas presentadas no resulten convenientes a sus intereses, conforme los principios de transparencia, competitividad, economía, eficiencia y alta calidad en los servicios contratados.
En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada, debidamente publicada en el portal de mercado público.
Igualmente, el órgano contratante tiene la facultad de dejar sin efecto la licitación, cuando razones administrativas, presupuestarias o técnicas así lo aconsejen o, razones legales así lo determinen, lo que será debidamente informado a través del Portal Mercado Público. Ninguna de estas decisiones dará derecho de tipo alguno a reclamar indemnización de cualquier especie o causa por parte de los oferentes.
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ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN |
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VI. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
VI.1. Adjudicación de licitación
La Comisión de Licitación propondrá el(los) oferente(s) adjudicado(s) en la licitación al Director Regional o Administración de Aduana, quien adjudicará la licitación mediante resolución fundada dentro del plazo máximo de 30 días corridos contados desde la fecha de cierre de las ofertas. En caso de que la adjudicación no se realice en el plazo señalado, se informarán los motivos del retraso indicándose, en el Sistema Mercado Público, un nuevo plazo para la adjudicación.
La resolución de adjudicación contendrá, entre otros, los criterios de evaluación que, previamente definidos en las bases, permitieron al oferente obtener la adjudicación del contrato, el acta de la comisión evaluadora, el nombre del proponente favorecido (persona natural, jurídica o UTP, según corresponda), el monto adjudicado, las garantías requeridas y el plazo de ejecución en días corridos.
VI.2 Readjudicación
El Servicio podrá readjudicar la presente licitación al segundo oferente mejor evaluado y así sucesivamente siempre que ese oferente haya obtenido un puntaje superior a 60 puntos en la evaluación técnica, en los siguientes casos:
1. Cuando no se suscriba el contrato en el plazo o no se cumplan las formalidades establecidas en el numeral VII.I
2. Cuando el proveedor adjudicado se encuentre en cualquiera de las situaciones previstas en el numeral II.1 y no se inscriba o regularice la misma dentro del plazo establecido.
3. Si el adjudicatario desiste de su oferta.
VI.3 Notificación
El Servicio notificará la resolución adjudicatoria en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adquisición N°1774-9-LE26.
VI.4 Resolución de consultas respecto de la adjudicación
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 5 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del portal web www.mercadopublico.cl, La respuesta será publicada a través del mismo portal, dentro de 10 días corridos, contados desde la fecha de término del plazo para realizar las consultas.
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Del contrato |
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VII. DEL CONTRATO
VII.1. Formalización del Contrato
En consideración de lo contemplado en el artículo 117 del Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, esta contratación será formalizada mediante la suscripción de un contrato.
Para dichos efectos, en el plazo máximo de 15 días corridos contados desde la notificación de la adjudicación, el(los) adjudicatario(s) deberá(n) remitir la siguiente documentación:
a) Copia de documentación necesaria para acreditar representación, esto es: copia de documento de constitución, copia de instrumento en el que consten las facultades del representante y copia de documento que acredite la vigencia de poderes, emitido por la entidad que corresponda.
b) Acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores regidos por el Código del Trabajo, mediante la presentación de “Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales”, emitido por la Dirección del trabajo.
c) Acreditar su inscripción y habilidad en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, cuando corresponda.
d) Presentar Anexo 1 “Cláusula de Confidencialidad”, suscrita por su representante legal.
e) Garantía de fiel y oportuno cumplimiento contrato en los términos indicados en el numeral VII.2 de las presentes bases.
Recepcionados los antecedentes indicados, el Servicio enviará al(los) adjudicatario(s) mediante correo electrónico proyecto de contrato, quien deberá devolver, por la misma vía, dentro de los siguientes 5 días hábiles administrativos, el referido borrador con todos sus comentarios u observaciones, si los hubiere, los que podrán o no ser aceptados por el Servicio, con el fin de preparar la versión definitiva del contrato.
El Servicio hará llegar a el(los) adjudicatario(s) el proyecto definitivo de contrato, quien deberá suscribirlo dentro del plazo de 5 días hábiles desde su recepción.
Con todo, el plazo máximo para la suscripción del contrato será de 30 días corridos desde la fecha de notificación de adjudicación.
En caso que el adjudicatario no cumpliere con alguna de las obligaciones anteriores, y/o no suscribiere el contrato, dentro del plazo indicado, el Servicio declarará sin efecto la adjudicación, y procederá a readjudicar, en los términos establecidos en el numeral VI.2 de las presentes Bases y celebrar el contrato con el oferente que le sigue en calificación, siguiendo el mismo procedimiento.
VII.2. Garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Para efectos de asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones objeto de este contrato, el adjudicatario deberá hacer entrega física o electrónica de una garantía, tomada por él o por un tercero a su nombre, pagadera a la vista y de carácter irrevocable, consistente en cualquier instrumento que permita su pago de manera rápida y efectiva, a nombre de Dirección Regional Aduana de Arica; Rut: 60.804.001-3, por un monto equivalente a un cinco por ciento (5%) del precio final neto del contrato, con una vigencia no inferior a 90 días corridos, culminado el contrato.
La glosa de la garantía de cumplimiento será: Contrato de suministro por servicios de retiro, traslado, destrucción y disposición final de mercancías no aptas para ser subastadas o donadas, tales como ropa, juguetes y accesorios que infringen la Ley de propiedad industrial e intelectual, entre otras mercancías, además de cigarrillos, licores, medicamentos y artículos de perfumería, desde el almacén de depósitos de la Dirección Regional Aduana de Arica. ID N°1774-9-LE26.
En caso de entrega de garantía electrónica, ella deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación.
Tratándose de la boleta de garantía y del vale vista, éstos deberán ser tomados en una institución bancaria establecida en Chile, y sujeto a las normas de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, por otra parte, tratándose de la póliza de seguro, ésta deberá contratarse en una Compañía de Seguros establecida en Chile, sujeta a la fiscalización de la Comisión para Mercado Financiero. Así como también, tratándose de pólizas de garantía, éstas deberán contar con cobertura para obligaciones laborales y previsionales y no estar sujetas a liquidación.
La garantía indicada en el párrafo anterior será individualizada en el contrato respectivo.
Esta garantía será devuelta a la fecha de su vencimiento, salvo la concurrencia de circunstancias que hagan procedente su cobro.
De ser necesaria la renovación de la garantía de fiel cumplimiento, ésta deberá ser extendida en las mismas condiciones establecidas en el presente numeral.
Procedimiento para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Verificada por la Unidad requirente de la contratación alguna de las hipótesis establecidas para el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato presentada por el proveedor, ésta deberá elaborar un informe técnico fundado donde dé cuenta de los hechos y circunstancias que justifican el cobro del citado instrumento.
Dicho informe deberá ser notificado al proveedor conforme el procedimiento establecido en las presentes bases para la aplicación de multas.
El Acto administrativo que se pronuncie sobre el término de contrato, deberá formalizar el cobro de la garantía, si corresponde.
Finalmente, la resolución indicada será publicada en el sistema de información.
VII.3. Documentación integrante del contrato.
Los siguientes documentos formarán parte integrante del contrato:
- Bases Administrativas y anexos.
- Bases Técnicas y anexos
- Las aclaraciones efectuadas por el Servicio y las respuestas surgidas del proceso de consultas.
- La oferta aceptada por el Servicio y las aclaraciones solicitadas al oferente, en su caso.
- La resolución adjudicatoria.
- Anexo completo de confidencialidad.
VII.4. Precio del contrato, forma de pago, condiciones de facturación y procedimiento de pago.
Precio
El precio del contrato será el consignado en la oferta económica aceptada por el Servicio, no deberá incluir reajustes de ningún tipo, deberá ser expresado en pesos chilenos.
Condiciones de facturación
Sólo podrá facturarse, una vez que a través del sitio www.mercadopublico.cl, se cumpla con los siguientes requisitos:
a) El proveedor deberá aceptar la orden de compra en el Sistema Mercado Público, y
b) La(s) orden (es) de compra deberá estar en estado “Recepción Conforme”.
La factura deberá ser enviada a las casillas electrónicas bienesyserviciosarica@aduana.cl y rdelgadillo@aduana.cl . Dichas casillas serán el único medio válido para la recepción de estos documentos.
En la factura se deberá identificar el número de la respectiva orden de compra o, en su defecto, se deberá adjuntar una copia de la misma.
Se hace presente que, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 Nº2 de la Ley 19.983, el plazo para el reclamo de las facturas presentadas será de 8 días corridos desde la recepción de la factura por el Servicio tanto si se presentan a cobro por el mismo proveedor o por terceros a quienes se las haya cedido.
Por su parte, el proveedor deberá informar por escrito cualquier cesión que haga de las facturas relacionadas al presente contrato, conforme lo expuesto en el número I.7de las presentes bases, y conservará la responsabilidad frente al Servicio en caso de que se cobren facturas que no hayan sido aprobadas previamente por la contraparte técnica del Servicio, el Jefe de la unidad de Loteo y Subastas o quien le subrogue.
No se recibirán ni pagarán los servicios materia de esta licitación que se hagan efectivos a través de boletas de honorarios a personas naturales.
Forma de Pago
El pago de la presente contratación se realizará en parcialidades de acuerdo a las cantidades destruidas y posterior a la recepción conforme de la contraparte técnica.
El pago será realizado a través de la Tesorería General de República, una vez recibido conforme los bienes adquiridos, previa acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del adjudicatario y contra entrega de la correspondiente factura, la que será visada por Unidad requirente. Para dichos efectos, el adjudicatario deberá indicar sus datos para efectuar los pagos correspondientes.
El proveedor deberá presentar los siguientes documentos para proceder al pago:
- Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30) o de cumplimiento de obligaciones laborales y Previsionales (F30-1) vigentes, emitido por la Dirección del Trabajo, según corresponda.
El Servicio podrá solicitar otros documentos complementarios que permitan acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, tales como planillas de pago Previred, liquidaciones de sueldo, copias de contratos de trabajo y/o anexos, términos de contrato, finiquitos, renuncias, etc.
Si el adjudicatario registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, el pago producto del contrato se destinará al pago de dichas obligaciones, debiendo el adjudicatario acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas. El Servicio exigirá que el adjudicatario le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
Impuestos
El precio a pagar por la totalidad del contrato incluye todos los derechos e impuestos que correspondan de acuerdo a la ley.
VII.5. Vigencia del contrato y plazo.
La vigencia del contrato se contará a partir de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2026 o hasta que el monto total del contrato sea consumido, cualquiera de las dos que ocurra primero, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
Lo anterior sin perjuicio de la posibilidad de la Dirección Regional Aduana de Arica de poner término al contrato en cualquier tiempo, a través de una comunicación escrita enviada por carta certificada al adjudicatario con una anticipación de a lo menos 30 días corridos a la fecha de término deseada, entendiéndose este notificado por el solo hecho del envío de dicha carta mediante el comprobante respectivo.
VII.6. Multas
El incumplimiento de la ejecución de los servicios solicitados habilitará al Servicio para cursar multa equivalente al uno por ciento (1%), por cada día de atraso o infracción, hasta alcanzar un máximo de cinco por ciento (5%) del precio total del contrato. Para estos efectos, la fracción de día será considerado día completo.
Procedimiento aplicación de multas
El incumplimiento será notificado al proveedor, mediante correo electrónico indicado en la oferta o, en su defecto, aquel informado en www.mercadopublico.cl. El proveedor dispondrá del plazo de cinco días corridos contados desde su notificación para presentar sus descargos por el mismo medio. Si este plazo venciere en sábado, domingo o festivo, se prorrogará para el día hábil siguiente.
Recibidos los descargos o vencido el plazo para su recepción sin haberlos recibido, el Servicio resolverá sin más trámite sobre la aplicación de la multa, mediante el correspondiente acto administrativo, el que será notificado al proveedor a través de su publicación en el sistema de información.
Requerido de pago el proveedor tendrá el plazo indicado por la Resolución que resuelva sobre la aplicación de multas para realizarlo, en caso de no verificarse, el servicio podrá descontar el monto de la multa del pago de los servicios o de la garantía de fiel cumplimiento si el primero fuera insuficiente.
Si aplicado el tope de la multa persistiese el incumplimiento del adjudicatario, el Servicio podrá poner término al contrato o adoptar otras medidas compensatorias que autorice la ley.
La Resolución que imponga una multa, será susceptible de los recursos administrativos establecidos en la Ley 19.880.
VII.7. Obligaciones laborales y previsionales
El proveedor, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El Servicio se reserva el derecho a exigir al proveedor, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
En caso de no acreditarse oportunamente el cumplimiento de estas obligaciones, el Servicio podrá retener el monto que corresponda, de conformidad con el artículo 4° de la Ley N° 19.886 y en el artículo 183-C del Código del Trabajo, para los fines que en dicha norma se señalan.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el proveedor, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con este Servicio.
VII.8. Resolución o terminación anticipada del contrato
Sin perjuicio de los derechos y acciones legales que puedan ejercer las partes, en el evento del incumplimiento de alguna de las obligaciones contraídas en virtud del contrato, el Servicio, podrá, además, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886 y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 129 de su Reglamento, terminar anticipadamente el contrato, en el evento que ocurra alguna de las siguientes situaciones:
VII.8.1 Resolución del contrato por causa imputable al proveedor:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicado;
b) Si el proveedor se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
c) Si el proveedor registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
d) Si el proveedor se disolviere;
e) Si el adjudicatario se transformare o fusionare con otra sin asumir las obligaciones de la primera;
f) Si se verifica que el proveedor hubiere presentado una garantía de fiel cumplimiento falsa. En dicha situación, se remitirán los antecedentes al Ministerio Público a fin de efectuar la denuncia respectiva.
g) Si el proveedor, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal del Servicio, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo proveedor y éste.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
h) Tratándose de una UTP:
- Por constar que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de esta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de evaluación de la oferta.
- Si se oculta información relevante para ejecutar el contrato que afecte a cualquiera de sus miembros.
- Inhabilidad sobreviniente de alguno de los integrantes de la UTP, en la medida que no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los términos adjudicados.
- Disolución de la UTP.
En especial, constituirá incumplimiento grave de las obligaciones contractuales:
i) Si el adjudicatario no respetare las condiciones y/o los precios contenidos en su oferta;
j) Una vez aplicado el máximo de multa establecida en el numeral VII.6. de estas Bases.
m) El incumplimiento del deber de confidencialidad establecido en el numeral VII.10. de estas bases.
Procedimiento término anticipado
El incumplimiento será notificado al proveedor, mediante correo electrónico indicado en la oferta o, en su defecto, aquel informado en www.mercadopublico.cl. El proveedor dispondrá del plazo de tres días corridos contados desde su notificación para presentar sus descargos por el mismo medio. Si este plazo venciere en sábado, domingo o festivo, se prorrogará para el día hábil siguiente.
Recibidos los descargos o vencido el plazo para su recepción sin haberlos recibido, el Servicio resolverá sin más trámite sobre el término del contrato, mediante el correspondiente acto administrativo, el que será notificado al proveedor a través de su publicación en el sistema de información.
En los casos señalados anteriormente se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el proveedor, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
VII.8.2 Resciliación o término anticipado de común acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el proveedor podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. Con tal objeto, la parte interesada en resciliarlo deberá formular una presentación por escrito a la otra parte y ésta aceptarlo. Se perfeccionará esta resciliación mediante la formalización del acuerdo respectivo, previa dictación de la Resolución correspondiente.
VII.9 Modificación del contrato
Las partes de común acuerdo y por escrito podrán modificar el respectivo contrato por motivos fundados, mientras el contrato se encuentre vigente, siempre que ello no conlleve una infracción al principio de estricta sujeción a las bases ni de igualdad de los oferentes, previa redacción del acto Administrativo correspondiente. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato
En caso de aumentarse el monto del contrato, éste no podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
VII.10 Confidencialidad
El adjudicatario y los miembros del personal propio o que por subcontratación se encuentren ligados a la compra en alguna de sus etapas, deberán guardar confidencialidad sobre los antecedentes reservados que del Servicio y/o de sus usuarios llegue a tener conocimiento con motivo de esta adquisición.
El adjudicatario será solidariamente responsable de las acciones de sus empleados.
El adjudicatario, queda obligado, en virtud de la presente licitación a dar estricto cumplimiento a la Política General sobre seguridad de la información del Servicio vigentes, y a sus políticas y procedimientos referidos a la materia. La infracción a lo establecido en esta cláusula facultará al Servicio para poner término anticipado a la compra, por incumplimiento grave de las obligaciones que emanan de las mismas.
El adjudicatario asegura la eliminación y/o destrucción de información a la que tuviera acceso con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, siendo responsable en caso de uso para fines ajenos a las presentes Bases, en todo o parte esta información ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización. Esta prohibición afecta al proveedor, su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, en cualquier calidad, que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración del contrato.
Para dar cumplimiento a lo anterior, el adjudicatario deberá suscribir la cláusula de confidencialidad del Anexo N°1 de las presentes bases.
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Coordinación y contraparte técnica |
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VIII. COORDINACIÓN Y CONTRAPARTE TÉCNICA
VIII.1. Coordinación
El adjudicatario deberá designar un representante que se relacionará con la contraparte técnica del Servicio para todos los efectos de la ejecución del contrato y a quienes les corresponderá:
a) Representar a las partes en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
b) Coordinar los horarios o procedimientos adecuados para la oportuna ejecución y entrega de los productos requeridos.
c) Fiscalizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
VIII.2. Contraparte técnica y administrador del contrato.
Actuará como contraparte técnica el Jefe de la unidad de subastas y loteo y/o quien lo subrogue legalmente; y Administrador del contrato del Servicio, el Jefe del Departamento Administrativo y/o quien lo subrogue legalmente.
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Bases tecnicas |
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BASES TECNICAS
1. OBJETIVO
a) La Dirección Regional de Aduanas Arica, en adelante DRRA, requiere contratar los servicios de retiro, traslado, destrucción y disposición final de mercancías no aptas para ser subastadas o donadas, tales como, ropa, juguetes y accesorios que infringen la Ley de Propiedad Industrial e Intelectual, así como también, cigarrillos, licores, medicamentos y artículos de perfumería; mercancías que fueron abandonadas, rezagadas e incautadas mediante procesos de contrabando y las cuales están bajo potestad de la DRRA.
b) El proceso de destrucción de ajustará a lo señalado en el Manual de Procedimientos sobre Subastas Aduaneras, aprobado, junto a sus anexos, por Resolución Exenta N° 854/27.02.20218, a la Resolución N° 1.416 de fecha 30.04.2020 a lo indicado en el Capítulo VI numeral 6.1, 6.2 del Compendio de Normas Aduaneras Resolución N°1.300/2016 de la Dirección Nacional de Aduanas. Documentos disponibles en www.aduana.cl.
2. SERVICIOS SOLICITADOS
El Servicio requerido consiste en el retiro, traslado, destrucción y disposición final de mercancías no aptas para ser subastadas o donadas, tales como, ropa, juguetes y accesorios que infringen la Ley de Propiedad Industrial e Intelectual, así como también, cigarrillos, licores, medicamentos y artículos de perfumería, los cuales se encuentran abandonadas, rezagadas e incautadas por la DRAA, debiendo trasladarse éstos, desde el lugar de acopio en un camión con contenedor de 40’ pie o furgón cerrado, hasta el lugar de la destrucción, proceder a la destrucción por trituración y/o incineración de los mismos, y posteriormente el traslado hacia su disposición final; debiendo considerar un registro filmográfico permanente durante todo el proceso.
3. MERCANCIA A DESTRUIR
Para efectos de este proceso licitatorio, se deberán destruir mercancías abandonadas, decomisadas e incautas compuestas por prendas de vestir, juguetes, accesorios, plásticos, cigarrillos, licores, medicamentos, artículos de perfumería, entre otros.
Para efectos de lo anterior, en el caso de los cigarrillos se entenderá por la unidad a licitar Kilógramo de mercancía, el cual se entenderá que “una paca de cigarrillo”, corresponde a una caja contenedora de 50 cartones de cigarrillos, teniendo cada cartón 10 cajetillas. A modo de referencia para cálculos que el oferente pudiera requerir, cada paca de cigarrillo pesa en promedio aproximado de 15 kg.
En el caso de los licores, se entenderá por la unidad a licitar Kilógramo de mercancía, el que estará almacenada en cajas sobre “pallet”. A modo de referencia para cálculos que el oferente pudiera requerir, cada pallet con licores pesa en promedio aproximado 1000 kg.
En el caso de las otras mercancías (prendas de vestir, juguetes, accesorios, plásticos, medicamentos, artículos de perfumería y otros), se entenderá por la unidad a licitar Kilógramo de mercancía, el que estará almacenada en una “saca de mercancía”, la que estará diferenciada según el tipo de mercancía. A modo de referencia para cálculos que el oferente pudiera requerir, casa saca con mercancías pesa en promedio aproximado 1000 kg.
Se deja en claro que la unidad principal, sobre cual se requiere el servicio es de Kilógramo.
4. REQUISITOS TECNICOS
El proceso de destrucción deberá contemplar las siguientes actividades: retiro, traslado, destrucción y disposición final de las mercancías.
4.1 RETIRO
El retiro se realizará desde las instalaciones del recinto de depósito fiscal de la DRA Arica, ubicado en Avda. Comandante San Martín N° 141, de la ciudad de Arica y/o desde el recinto de la Unidad de Herramientas Radiológicas ubicado en las dependencias del Terminal Portuario Arica (TPA), los cuales ambos tienen acceso tanto de ingreso como de salida, a través del Control Puerta Molo (ingreso a puerto). Por tal motivo, para acceder por éste, la empresa deberá gestionar los permisos correspondientes ante la entidad portuaria para la correcta ejecución del servicio.
El funcionario de Aduanas, entregará la mercancía al adjudicatario, quien deberá disponer de personal suficiente (a lo menos de 03 cargadores, más 01 conductor de camión), para retirar y hacer el carguío de éstos al medio de transporte antes indicado, en un contenedor de 40’ pie o símil, el cual deberá salir precintado con sellos de Aduana desde el recinto de depósito fiscal. Una vez realizado el retiro efectivo el adjudicatario es quien deberá realizar todos los procesos hasta la completa disposición final de éstos, bajo fiscalización de a lo menos 03 funcionarios de la DRRA. La entrega de las mercancías será bajo acta de entrega, la cual contendrá en su registro la cantidad de kilos de mercancías entregada para destrucción.
El horario para el carguío de las mercancías será, el día domingo desde las 14:30 hrs., en adelante. Una vez terminado el proceso de carguío, el camión deberá ser sellado y quedará en custodia de la Aduana, permaneciendo estacionado al interior del Almacén Fiscal de esta Dirección Regional.
El horario para el retiro del camión cargado con mercancías será, el día lunes a las 09:00 hrs.
En caso de existir imprevistos en el retiro de la mercancía, el funcionario encargado de la comisión de destrucción, deberá notificar mediante el acta de eventualidades establecida por Resolución Exenta N° 3.318 de fecha 13.12.2022, detallando la eventualidad ocurrida.
4.2 TRASLADO Y SEGURIDAD
El adjudicatario deberá disponer del medio de transporte para trasladar la cantidad de Kgs. de mercancías a destruir, desde el lugar donde se encuentran almacenadas hasta las instalaciones del lugar de destrucción, la cual será custodiada por funcionarios de la DRAA, en todo momento.
Por motivos de seguridad de las mercancías que se van a destruir, la empresa adjudicataria, deberá disponer de un contenedor o bodega exclusiva para el almacenaje de estas mercancías, sobre todo para los cigarrillos, mientras se procede a su destrucción, cumpliendo con todas las normas de seguridad y de responsabilidad por parte de la empresa adjudicataria para el debido resguardo de éstas. Incluyendo video de vigilancia.
En el caso de los cigarrillos, el o los funcionarios de aduana deberán llevar un estricto control de la cantidad de cigarrillos que se están destruyendo, y dejar precintado con sellos de aduanas el contenedor o bodega donde se almacenarán los cigarrillos pendientes de destrucción, con los correspondientes sellos de Aduana.
En el caso de las otras mercancías, el o los funcionarios de aduana deberán llevar un estricto control de la cantidad de mercancías que se están destruyendo, y dejar precintado con sellos de aduanas el contenedor o bodega donde se almacenarán las mercancías pendientes de destrucción, con los correspondientes sellos de Aduana.
La empresa adjudicataria deberá entregar un empadronamiento de todos sus empleados que interactúen en todo el proceso, tanto en el retiro, traslado, destrucción y disposición final.
4.3 DESTRUCCIÓN
El proceso de destrucción de las mercancías debe ser mediante trituración y/o incineración.
El adjudicatario deberá disponer de la maquinaria necesaria para destruir las mercancías por trituración y/o incineración, a fin de materializar la destrucción.
El adjudicatario deberá disponer del personal necesario y especializado para efectuar una destrucción segura y confiable, sin perjuicio, además de disponer de un lugar o espacio seguro para la presencia permanente de funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas, quienes participarán en todo momento supervigilando y levantando registros escritos y fotográficos del proceso de destrucción por trituración y/o incineración de las mercancías.
El adjudicatario deberá destruir en un recinto autorizado por las autoridades sanitarias competentes, siguiendo los protocolos legales establecidos. Para poder participar de esta licitación, el adjudicatario tendrá la obligación de dar cumplimiento a los requisitos que se indican, y enviar antes de postular las siguientes autorizaciones:
- Resolución calificación ambiental
- Resolución sanitaria
- El adjudicatario debe disponer y certificar un profesional ad-hoc para el proceso de eliminación de residuos, el que pudiese afectar a las personas y medio ambiente.
Los documentos anteriormente señalados deberán ser presentados en la ficha de portal Mercado público al momento del cierre de la licitación.
El adjudicatario en su proceso de destrucción deberá incluir lo siguiente:
- Coordinar por correo electrónico, con el o los funcionarios de Aduanas a cargo de la destrucción, el día y la hora en que se llevará a cabo el proceso de destrucción, con una anticipación de a lo menos 5 días corridos.
- Extender un acta que detalle la destrucción, con registro de fotos del proceso de destrucción. Dicha acta deberá estar suscrita por el funcionario de Aduanas que asista al proceso y por los representantes de la empresa adjudicataria.
El horario del servicio será de lunes a viernes (días hábiles) en horario entre las 09:00 y 19:00 hrs., y excepcionalmente los días sábados dentro del mismo horario.
El Adjudicatario, deberá dar estricta ejecución a la planificación de destrucción previamente organizada, no paralizando las funciones a menos que la maquinaria de trituración y/o incineración presente fallas o eventualidades mientras se lleve a cabo el proceso de destrucción.
Esta actividad culmina con la destrucción total por trituración y/o incineración de las mercancías y la generación del residuo que asegure la inutilización del mismo.
4.4 CONTENCION, ALMACENAMIENTO Y TRASLADO DEL RESIDUO
a) Una vez efectuada la destrucción, el residuo generado deberá contenerse y/o almacenarse. La contención de éste será en algún medio proporcionado y o determinar por el adjudicatario, con la finalidad de almacenar el residuo hasta el traslado de estos y su disposición final.
b) El adjudicatario deberá disponer de los medios y personal para el carguío del residuo al camión que realizará el traslado de los residuos desde el lugar de depósito hasta el lugar de disposición final, se requiere para este trabajo realizar 01 solo viaje con todos los residuos generados de la destrucción hasta el lugar de la disposición final, para mayor seguridad de los funcionarios y de la mercancía que se está destruyendo.
c) El adjudicatario deberá gestionar por sus medios la descarga del vehículo, en el lugar de disposición final, de los residuos o como sea indicado por el recinto autorizado donde se dispondrá
d) Esta actividad culmina una vez trasladados los residuos hasta el lugar de disposición final.
4.5 DISPOSICION FINAL
a) El adjudicatario deberá trasladar los residuos generados del proceso de destrucción, depositándolos en un recinto debidamente autorizado por las autoridades sanitarias competentes. Debe cumplir con todas las medidas y normativa vigentes relacionadas al impacto medioambiental. El lugar de disposición final deberá ser un recinto debidamente autorizado, con permisos vigentes, y que genere los documentos correspondientes para este tipo de actividad.
b) Contar con el personal suficiente y necesario para la disposición final de los residuos y entregar nómina o empadronamiento de las personas que interactúen en todo el proceso.
c) Efectuar la disposición de todos los residuos trasladados, durante el mismo día en que se lleve a efecto dicho traslado, esta disposición final deberá ser bajo el método de enterramiento profundo en un vertedero o relleno sanitario de las mercancías previamente triturados e incineradas.
d) El adjudicatario deberá entregar los certificados y/o evidencia documental que respalde lo señalado en la letra anterior.
e) El servicio culmina con la entrega de certificados y/o evidencias documentales de la disposición y la inutilización del residuo final.
4.6 REGISTRO FILMICO DEL SERVICIO
a) El adjudicatario deberá realizar un registro fílmico conforme se describe en la letra c) del presente numeral, que debe ser entregado al mandante durante los siguientes 5 días hábiles tras finalizar la destrucción. La entrega se realizará en la Dirección Regional de Aduanas de Arica, ubicada en Avda. Comandante San Martín 141 primer piso, en oficina de atención y asistencia al usuario desde las 09:00 hrs a 14:00 hrs, en cualquier formato digital (entrega a través de: CD, pendrive, disco duro, etc.).
b) Sin perjuicio de lo anterior, el registro filmográfico deberá estar a disposición del mandante Dirección Regional de Aduanas de Arica en cualquier momento que éste lo solicite.
c) El registro filmográfico que se oferte deberá comprender todas las actividades que se detallan a continuación, atendido lo dispuesto en la Resolución N° 1.416 de fecha 03.04.2020 del señor Director Nacional de Aduanas, que establece normas en relación a la destrucción de mercancías y específicamente lo señalado en el numeral 12 incorporado al Capítulo VII del “Manual de Procedimientos de Subastas”, que señala lo siguiente: “Además, el o los días en que se materialice la destrucción contratada, deberá obtenerse y guardarse registro fílmico completo, permanente y continúo de todas las actividades, incluyendo el orden cronológico, las siguientes:
i. Retiro de las mercancías a destruir, desde el recinto de depósito en que se encuentran almacenadas.
ii. Transporte de las mercancías, desde su lugar de depósito a dependencias en que el proveedor efectuará la destrucción.
iii. Almacenamiento y custodia de las mercancías en el lugar o dependencias a que se refiere la letra b) precedente. A la espera de su destrucción efectiva, en su caso.
iv. Destrucción propiamente tal.
v. Almacenamiento y custodia de los residuos resultantes de la destrucción, en su caso; y
vi. Disposición final de todo el residuo o desecho resultante.
4.7 ELEMENTOS ADICIONALES
1.- La empresa deberá contar con un seguro de Responsabilidad Civil, que cubra las consecuencias de accidentes ocurridos en ocasión del transporte de las mercancías.
2.- Será responsabilidad exclusiva de la empresa adjudicada de los accidentes que se produzcan durante el desarrollo de los servicios de destrucción, que afecten el normal desarrollo del proceso de destrucción de mercancías, salvo casos fortuitos o de fuerza mayor conforme a la Ley.
3.- Métodos de destrucción: la descripción de los métodos deben ser parte de la oferta técnica, incluyendo detalle escrito, fotografías u otros medios gráficos que muestren la metodología e infraestructura que se propone para el proceso, cumpliendo con las disposiciones sanitarias correspondientes.
4.- La empresa será responsable ante terceros por daños producidos a consecuencia de la ejecución de las actividades de destrucción.
5.- El adjudicado deberá proveer, a su personal que participe en el proceso de destrucción, de los implementos de seguridad y protección respectivos.
6.- Los servicios se realizarán en conformidad a lo establecido en las normas chilenas y otras afines, como también a las leyes y reglamentos que tengan relación con el trabajo que se contrata. Específicamente, en los procesos de destrucción deben cumplirse todas las normas aplicables relativas a la protección del medio ambiente y salud de las personas.
7.- Las empresas oferentes deberán contar con todas las autorizaciones necesarias para cumplir con la labor de retiro, transporte, destrucción y disposición final del tipo de mercancías cuya destrucción sea dispuesta por el Servicio de Aduana. Esto formará parte de la información que deberá presentar como parte de su oferta técnica.
8.- Copia de certificado de acreditación en procesos sustentables de disposición de residuos con relación a su impacto en el medio ambiente, por ejemplo, certificación bajo la Norma ISO 14001, vigente o con vigencia no más allá del año 2019.
9.- La Comisión de Destrucción designada por resolución, estará facultada para suspender o paralizar el proceso de destrucción de mercancía si considera que no se están cumpliendo con los procesos de destrucción, notificando a la contraparte vía correo electrónico que se ajusten a los procesos que se detallen y de no efectuarse éstas, exigir a la empresa el regreso de la mercancía, siendo de cargo del adjudicado de todos los costos asociados a esta operación. En caso reiterativo, y de evaluarse una falta grave, se aplicará lo dispuesto en el punto VII de las bases administrativas. (CLAUSULA TERMINO CONTRATO ANTICIPADO)
10.- Para todos los efectos, con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en la normativa aduanera, Manual de Procedimientos sobre Subastas Aduaneras, aprobado, junto a sus Anexos, Resolución Exenta N° 854/27.02.2018, y la Resolución N° 1.416 de fecha 03.04.2020, numerales 1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 y 2 del Director Nacional de Aduanas, se entenderá como “Destrucción”, la extinción de todo uso o aprovechamiento posterior de las mercancías a destruir, debiendo efectuarse todas las actuaciones necesarias para este efecto.
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