|
Resolución de Empates |
|
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “PRECIO”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio “EXPERIENCIA E IDONEIDAD DEL OFERENTE EN EL RUBRO”. Y finalmente de persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio "PLAZO DE ENTREGA”.
|
|
|
|
Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
|
|
|
|
|
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
|
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, el DAEM podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se hace presente a los proponentes que aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en el portal www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha y hora indicada en el cronograma, respecto si se han emitido aclaraciones para la propuesta pública, las cuales formarán parte integrante de las bases.
Además el DAEM podrá, durante la evaluación, solicitar aclaraciones a las ofertas presentadas por los proponentes, en caso de ser necesario.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Se deja claramente establecido, que no se aceptarán certificados que se encuentre en “trámite” o “no vigentes”.
Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por el DAEM o para acompañar los antecedentes requeridos por éste. El DAEM no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo. La responsabilidad de revisar el “foro inverso” disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones, durante el periodo de evaluación, recae exclusivamente en los oferentes
|
|
|
|
|
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES |
|
Las presentes Bases Administrativas reglamentan y regulan el “MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN PLAN LECTOR PARA BIBLIOTECA ESCUELA ALERCE HISTÓRICO”, esta adquisición esta orientada a fortalecer el gusto por la lectura de los estudiantes de la Escuela.
|
|
|
|
|
Aplicación de Normas |
La presente licitación y su consecuente Decreto se regirán en todo momento por lo dispuesto en la ley N° 19.886, su reglamento y las presentes Bases, Anexos. Asimismo, formarán parte de las bases, las modificaciones y las aclaraciones escritas que emita la Municipalidad, sea que ellas fueren requeridas por los mismos participantes, o bien, impartidas por el Municipio de oficio durante el proceso de licitación, hasta 48 horas antes de la apertura oficial de la propuesta, realizado a través del sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl.
La Licitación se ceñirá a la normativa y a los documentos que se señalan a continuación, según el siguiente orden de prelación:
a. La ley N° 19.886 y su reglamento.
b. Las bases de licitación, sus anexos, aclaraciones, respuestas y modificaciones.
c. Oferta efectivamente adjudicada.
d. El Decreto de adjudicación.
e. Órdenes de Compra emitida a través del sitio www.mercadopublico.cl.
Los interesados en conocer los documentos señalados anteriormente, podrán hacerlo a través del sitio www.mercadopublico.cl, desde donde podrán acceder gratuitamente a dicha documentación
|
|
|
|
|
Interpretación de las Bases |
Para la interpretación de las Bases se seguirá el siguiente orden de prelación:
a) El texto de las bases, sus anexos y enmiendas;
b) Los oficios emitidos por la Municipalidad;
c) Respuestas a preguntas y aclaraciones efectuadas a través del portal www.mercadopublico.cl.
d) La oferta presentada por el oferente.
|
|
|
|
|
Características de la Licitación |
|
La presente licitación tiene por objeto la adquisición de libros para el “MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN PLAN LECTOR PARA BIBLIOTECA ESCUELA ALERCE HISTÓRICO”, de acuerdo a lo que se describe en las Especificaciones Técnicas elaboradas para estos efectos y que formarán parte integrante de la misma.
|
|
|
|
|
DE LAS PROPUESTAS |
Requisitos para Participación:
Podrán participar en esta licitación pública, las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras domiciliadas en Chile, dedicadas al rubro y que no hubieren sido condenadas por prácticas anti sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, ni condenado por los delitos concursales de los arts. 463 y siguientes del Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.
Preguntas y Respuestas:
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el punto 3, “Etapas y Plazos” del formulario de licitación.
Las preguntas deberán formularse a través del Sistema www.mercadopublico.cl. El DAEM pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en el punto 3.
|
|
|
|
|
DE LAS OFERTAS |
Los oferentes deberán presentar sus ofertas a través del sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl y deberá contener la siguiente información:
1. Anexo Nº 1: Identificación del Oferente.
2. Anexo Nº 2: Declaración de Antecedentes.
3. Anexo Nº 3: Declaración Jurada Personas Jurídicas sin Conflictos de Intereses.
4. Anexo Nº 4 Declaración Jurada Personas Naturales sin Conflictos de Intereses.
5. Oferta Económica, señalando precios netos de los bienes y/o servicios ofertados.
6. Oferta técnica de los bienes y/o servicios: para lo cual se deberá detallar las especificaciones técnicas adjuntas de los productos y/o servicios, de acuerdo a lo solicitado y cualquier otra especificación que el proveedor considere necesario para aclarar su oferta.
|
|
|
|
|
DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS |
La apertura será a través del sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl, en la fecha y hora señalado en punto 3 “Etapas y Plazos” del formulario de licitación.
Comisión de Evaluación de las Ofertas:
La Evaluación será realizada por la comisión evaluadora nombrada para este efecto, integrada por:
1. Jefe Departamento Administración de Educación Municipal (S)
2. Jefe Dpto. Administración y Finanzas DAEM
3. Jefe Unidad de Adquisiciones DAEM.
4. Directora Escuela Alerce Histórico.
Si por caso fortuito o de fuerza mayor no fuese posible su presencia se nombrará sus subrogantes legales o bien un representante de la dirección o unidad.
|
|
|
|
|
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
Para efectos de esta evaluación, se considerarán sólo los productos ofertados que contengan claramente la información requerida en la Ficha Electrónica y que además correspondan a las categorías y tipos de producto solicitados en esta Licitación.
Se exigirá el cumplimiento de los requerimientos establecidos en las presentes Bases de Licitación. Aquellas ofertas que no fueran presentadas a través del Portal, quedarán marginadas de la licitación y no serán consideradas en la evaluación.
El DAEM declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad del DAEM de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
|
|
|
|
|
Criterios de Evaluación |
La evaluación de las ofertas, se realizará sobre la bases de los siguientes criterios:
|
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
|
PONDERACIÓN
|
|
OFERTA ECONÓMICA
|
40%
|
|
PROPUESTA TÉCNICA
|
30%
|
|
PLAZO DE ENTREGA
|
10%
|
|
EXPERIENCIA E IDONEIDAD DEL OFERENTE EN EL RUBRO
|
15%
|
|
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES
|
5%
|
|
TOTAL
|
100%
|
1.- Criterio Oferta Económica 40%:
Se evaluara de acuerdo al siguiente criterio: El Precio Mínimo obtendrá 100 puntos y las demás ofertas según la siguiente formula:
Precio mínimo ofertado para ítem 1
Puntaje ítem ofertado 1 del Oferente 1= ----------------------------------------------------- X 100
Precio ítem ofertado 1 del oferente 1
2.- Propuesta Técnica 30%:
Este Criterio se evaluara de acuerdo a lo siguientes sub-criterios:
El Oferente cumple con los siguientes requerimientos técnicos:
|
Criterios
|
Puntajes
|
|
LA OFERTA TÉCNICA CUMPLE COMPLETAMENTE CON LO SOLICITADO
|
100 PUNTOS
|
LA OFERTA TÉCNICA CUMPLE EN LA MITAD O MÁS (≥50%) DE LO SOLICITADO
|
50 PUNTOS
|
| LA OFERTA TÉCNICA CUMPLE EN PARTE (˂50%) DE LO SOLICITADO |
20 PUNTOS
|
| LA OFERTA TÉCNICA NO CUMPLE DE ACUERDO LO SOLICITADO O NO INFORMA |
0 PUNTO
|
3.-Plazo de Entrega 10%:
Se evaluara de acuerdo a los siguientes criterios:
|
CRITERIOS
|
PUNTAJE
|
|
DE 1 Y HASTA 3 DÍAS CORRIDOS
|
100 PUNTOS
|
|
DE 4 Y HASTA 6 DÍAS CORRIDOS
|
50 PUNTOS
|
| DE 7 Y HASTA 10 DÍAS CORRIDOS |
20 PUNTOS |
|
MAS DE 10 DÍAS CORRIDOS
|
0 PUNTO
|
|
NO INFORMA
|
0 PUNTO
|
4.- Experiencia e Idoneidad del Oferente en el rubro 15%
De acuerdo a la experiencia en el rubro las ofertan tendrán los siguientes puntajes:
|
CRITERIOS
|
PUNTAJES
|
|
ENTRE 1 Y HASTA 5 AÑOS
|
35 PUNTOS
|
|
ENTRE 6 Y HASTA 10 AÑOS
|
50 PUNTOS
|
|
ENTRE 11 Y HASTA 15 AÑOS
|
70 PUNTOS
|
|
MAS DE 15 AÑOS
|
100 PUNTOS
|
|
NO INFORMA
|
0 PUNTO
|
5.- Cumplimiento de los Requisitos Formales 5%:
Este criterio se evaluara de acuerdo a lo siguiente, en virtud del artículo 40, inciso 2°, del reglamento de la ley N° 19.886
|
CRITERIOS
|
PUNTAJES
|
|
CUMPLE CON LOS REQUISITOS FORMALES DE PRESENTACIÓN DE OFERTA ANTES DEL CIERRE DE LA LICITACIÓN
|
100 PUNTOS
|
|
NO CUMPLE CON LOS REQUISITOS FORMALES DE PRESENTACIÓN DE OFERTA ANTES DEL CIERRE
|
0 PUNTO
|
|
|
|
|
|
DE LA ADJUDICACION |
El DAEM podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dichas declaraciones deberán ser por Decreto.
El DAEM adjudicará a través de un Decreto que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitado.
|
|
|
|
|
Cláusula de Re adjudicación |
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
El plazo máximo para readjudicar es de 60 días corridos contados desde la fecha de adjudicación original.
Los proveedores con la sola presentación de sus ofertas quedan obligados al mantenimiento de la oferta durante un plazo de 60 días corridos desde la fecha de apertura de las ofertas. Transcurrido dicho plazo, si no hubiese sido dictada la resolución que adjudica la licitación, el oferente podrá desistirse de ella.
Solo podrán adjudicarse ofertas a proveedores que se encuentran inscritos en el registro de Chileproveedores, considerando que por el sólo hecho de estar inscritos en dicho Registro acreditan el cumplimiento de las habilidades para ser contratado por el Estado.
Para los casos en que los proveedores adjudicados no estén inscritos en Chileproveedores, se otorgara un plazo de 5 días para hacerlo, el que se contará desde que le es comunicada la adjudicación o se le emite la orden de compra respectiva.
No se podrá adjudicar una oferta diferente a aquella que resulte con el mejor puntaje en la evaluación, siempre que los proveedores se encuentren inscritos en el registro de Chile proveedores, sin embargo, aún cuando un oferente obtenga el porcentaje más alto en la evaluación, el Municipio tendrá la facultad de declarar desierta las ofertas, si así lo estima conveniente para los intereses municipales, para lo cual se debe dictar una resolución fundada.
Si el oferente, una vez adjudicado, se negase o no cumpliese con los términos y condiciones de su oferta, se le readjudicará la propuesta al oferente que le sigue en orden de prelación de acuerdo a lo emitido en el acta de evaluación en un plazo máximo de 60 días desde la adjudicación original o de lo contrario se dejara desierta la licitación y se podrá realizar un nuevo proceso de licitación.
|
|
|
|
|
DE LA RECEPCIÓN CONFORME DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS |
|
La recepción conforme de los bienes y/o servicios contratado dependerá del Director de la Escuela Alerce Histórico o quien lo subrogue, Dependiente del Departamento de Administración de Educación Municipal de Puerto Montt. Lo anterior es sin perjuicio de las funciones de la Dirección de Control Municipal.
|
|
|
|
|
DE LA ENTREGA DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS |
El contrato se formalizara a través de la Orden de Compra, la que deberá ser aceptada por el proveedor, a través del mismo portal, en el plazo máximo de 24 horas desde su emisión.
La no aceptación de la Orden de Compra dentro del plazo indicado facultara al DAEM para que re-adjudique la Licitación al oferente que siga en orden de prelación en el acta de evaluación.
Concordancia entre los bienes y/o servicios ofertados y los bienes y/o servicios entregados:
El proveedor que resulte adjudicado deberá siempre entregar el bien y/o servicio de acuerdo a las especificaciones técnicas, que haya declarado en su oferta, como los servicios que esta incluya.
Plazo de Entrega y Recepción de los bienes y/o servicios:
El oferente deberá entregar los bienes y/o servicios solicitados en la Orden de Compra en el plazo indicado en su oferta.
|
|
|
|
|
DE LA FORMA DE PAGO |
El proveedor deberá facturar a nombre de la Municipalidad de Puerto Montt - Departamento de Administración de Educación Municipal y enviarla a Avda. Pdte. Ibáñez Nº 600 4º piso, Puerto Montt.
La factura se pagara a 30 días corridos siguientes a la recepción conforme de la factura respectiva la cual deberá ser entregada acompañada de una copia de la Orden de Compra respectiva y de las Guías de Despacho en la cual se certifique la recepción conforme del producto y/o servicios de parte del fiscalizador establecido en el punto recepción conforme de los bienes y/o servicios de las presentes Bases.
|
|
|
|
|
DE LA JURISPRUDENCIA |
|
El adjudicatario se someterá a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt, para todo asunto litigioso que pueda derivarse del incumplimiento de una o más cláusulas de las presentes bases administrativas.
|
|
|
|
|
DE LAS MULTAS Y COBROS |
Multas:
El Adjudicatario podrá ser sancionado por el DAEM con el pago de multas por atrasos en la entrega del producto y servicios contemplados.
Los plazos para la entrega comenzarán a correr desde la aceptación de la respectiva OC, de acuerdo al Art. 63 del reglamento de la ley N° 19.886.
Las multas por atraso en la entrega se aplicarán por cada día hábil de atraso, en relación al plazo ofertado y/o acordado, según corresponda, y se calcularán como un 1% del valor neto del producto solicitado y aplicable al producto adquirido y los servicios que este incluye que se entreguen atrasados respecto del plazo de entrega establecido en la ficha del proveedor, con un tope de 10 días hábiles. Para los casos en que el proveedor no hubiese aceptado formalmente la Orden de Compra, a través de www.mercadopublico.cl, y sin embargo haya entregado total o parcialmente el producto y servicios requeridos, se considerará que el plazo de entrega comenzó al segundo día hábil de emitida la orden de compra.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho del DAEM de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer valer la responsabilidad del contratante incumplidor.
Procedimiento para aplicación de multas:
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, por parte del DAEM o del funcionario responsable, éste le notificará al adjudicatario, personalmente o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.
Vencido el plazo sin presentar descargos, el DAEM dictará el respectivo Decreto o acto administrativo aplicando la multa.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el DAEM tendrá un plazo de hasta 15 días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante Decreto o acto administrativo, lo que se notificará al adjudicatario, personalmente o por carta certificada.
Cobro de la multa:
Quedará ejecutoriada la multa o la absolución de ella, con la notificación de dicho Decreto o acto administrativo. Desde ese momento el adjudicatario se encontrará obligado al pago de la multa, si es que procediera.
El monto de las multas será rebajado del pago que el DAEM deba efectuar al adjudicatario en la factura más próxima. De no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente, debiendo ser pagada dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento.
Los montos percibidos por multas ingresarán al presupuesto del DAEM.
|
|
|
|
|
COMPORTAMIENTO DEL ADJUDICATARIO |
|
El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y en general quienes directa o indirectamente entreguen los productos y/o servicios que resulten adjudicados, no podrán ofrecer obsequios, ofertas especiales al personal adscrito al DAEM, o cualquier regalía que pudiere implicar un conflicto de intereses presente o futuro entre dicho adjudicatario y la Entidad compradora, debiendo observar el más alto estándar ético.
|
|
|
|
|
REPOSICIÓN DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS |
El proveedor adjudicado deberá reponer los productos y/ o servicios sin costo al DAEM, en caso de existir falla, daño o diferencia en la entrega de estos cuando el servicio así lo requiera.
El plazo de reposición se contará desde que el DAEM presenta el reclamo ante el Adjudicatario o desde que este último recibe el bien para su reposición, según lo acordado entre las partes de acuerdo a la naturaleza del bien. El plazo de reposición será el informado en el Anexo Nº 6 Plazo de Entrega, y sus condiciones comerciales consideradas en la Ficha Electrónica. Sin perjuicio de lo anterior, el DAEM y Adjudicatario podrán fijar de mutuo acuerdo otro plazo de reposición.
|
|
|
|
|
Cronología de la Propuesta |
Las fechas y horas de la publicación de las bases, cierre, consultas y respuestas, apertura, evaluación y adjudicación se encuentran disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
En caso de que la fecha de adjudicación no se cumpla por algún imprevisto el Departamento de Administración de Educación Municipal, podrá modificar la fecha en el portal fundamentando la razón para que los oferentes estén al tanto del cambio de fecha.
|
|
|
|