De acuerdo a lo indicado en los Artículos N°26, N°27 y Nº41, inciso 4° del Reglamento de la Ley Nº19.886, en caso de producirse consultas relacionadas a la adjudicación o deserción de la licitación, estas deberán formularse a través del Portal, el Hospital de Vicuña dará respuesta a las mismas por el mismo medio. El plazo para realizar dichas consultas no podrá superar las 24 horas desde la notificación de la adjudicación en el Portal.

La Comisión de Evaluación, podrá solicitar a través del Portal, de conformidad a lo establecido en el inciso quinto del Artículo N°56 del Reglamento de Compras Públicas, que los oferentes presenten certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre y cuando dichas certificaciones o antecedentes omitidos no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal. Las respuestas realizadas por el oferente formarán parte integrante de su oferta.

Dichas certificaciones o antecedentes que se omitieron al momento de presentar las ofertas deberán haberse producido u obtenido con anterioridad al plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.

Los antecedentes indicados en el Artículo N°17 de las presentes Bases, se podrán solicitar a través del Foro Aclaración de ofertas del Portal, exceptuando los antecedentes que forman parte de la “Carpeta Técnica” y “Carpeta Económica”.

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas para presentar la documentación solicitada por el hospital, a contar de la solicitud en el Foro de Aclaración de Ofertas, como consecuencia de esta solicitud, se podrán presentar las siguientes situaciones:

-        Si los oferentes presentan la documentación solicitada dentro del plazo indicado en el párrafo precedente no obtendrán el puntaje en el criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales”, sin embargo, sus ofertas pasarán a la etapa de evaluación de la presente Licitación.

Si los oferentes no presentan la documentación solicitada dentro del plazo indicado en el párrafo precedente, sus ofertas se declararán inadmisibles, según lo indicado en la letra b) del Artículo N°21.4 de las presentes Bases.

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.

 Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: 

28.1 El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

28.2 El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

28.3 El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

28.4 El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

28.5 El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

28.6 El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

28.7 El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

28.8 El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

28.9 El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

Hasta antes del cierre de recepción de ofertas, el Hospital de Vicuña podrá modificar las presentes Bases, como consecuencia de las aclaraciones a las preguntas efectuadas por los oferentes o por iniciativa propia, si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo del proceso licitatorio, lo que deberá ser informado a través del Portal.

En dicho caso la modificación será autorizada por Resolución Exenta, otorgando un mayor plazo para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, debiendo cumplir con las mismas formalidades de la Resolución Exenta que aprueba las presentes Bases.

Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación de la Resolución Exenta que las apruebe. Una vez publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, será responsabilidad del oferente tomar conocimiento de ellas.

En caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, aplicará lo estipulado en el Artículo N°4 de la Ley 19.886.

En el caso de producirse un empate entre dos o más oferentes durante el proceso de evaluación, la Comisión de Evaluación considerará en tal situación, la calificación más alta obtenida en el criterio de “Precio” establecido en las presentes Bases. De persistir el empate se atenderá a la calificación obtenida en el criterio de mayor ponderación  de evaluación que le siga  y así sucesivamente.

En el caso que, aplicado el procedimiento de resolución de empates antes descrito, se siga manteniendo el empate en la calificación de los oferentes, se atenderá al primer oferente que haya ingresado su oferta al Portal, según da cuenta el comprobante ingreso de oferta electrónico o en soporte físico (para el caso de las ofertas que se acojan al Artículo N°115 del Reglamento de Compras Públicas).

El sistema de multas tiene por objetivo estimular la eficiencia del adjudicatario en el cumplimiento íntegro de todas las obligaciones contraídas para con el Hospital en todo lo referente a la prestación de servicio adjudicado.

36.1.- Causales y monto de las multas:

El incumplimiento por parte del oferente adjudicado de cualquiera de las obligaciones que contraigan en el presente proceso de licitación, facultará al Hospital San Juan de Dios de Vicuña a aplicar multas equivalentes a un 1% sobre el valor total neto del contrato del servicio, en las causales que a continuación se detallan:

Si se aplicaren multas  que sumen un valor equivalente al 10% del valor total neto del contrato, el proveedor incurrirá en incumplimiento gravísimo de las obligaciones que impone el acuerdo, pudiendo el Hospital poner término anticipado al convenio y hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato e informar el comportamiento del proveedor a través del portal de Mercado Público.

Transcurridos 20 días de incumplimiento en el plazo por parte del proveedor, el Hospital de Vicuña está facultado para poner término anticipado al contrato y  hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato e informar el comportamiento del proveedor a través del portal de Mercado Público.

Los plazos de los hitos descritos anteriormente son independientes entre sí. En todo caso, las multas se aplicarán solamente hasta alcanzar en total, en forma acumulada, un 10% del valor total del convenio.

ARTÍCULO Nº 37.- PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS.

El procedimiento  en el caso de que se determine la pertinencia de aplicar multa al proveedor, por alguno de los motivos descritos en este artículo, son los siguientes:

Paso 1.- Informe de aplicación de multas:

La contraparte técnica del convenio, elaborará un informe de multas, el cual deberá contener, a lo menos:

1.- Identificación del adjudicatario.

2.- Identificación de la licitación y número de resolución de adjudicación.

3.- Descripción del incumplimiento, indicando la fecha de ocurrencia.

4.- Fecha de emisión de la respectiva orden de compra y de la entrega del servicio.

5.- Indicar la o las situaciones previstas en el presente artículo.

6.- Documentos o antecedentes donde conste el incumplimiento.

7.- Monto de la multa.

8.- Firma de la contraparte técnica del  convenio.

Paso 2.- Notificación de aplicación de multas al oferente:

El Hospital notificará por escrito al oferente  mediante oficio remitido por carta certificada indicando la causa que lo motiva y la multa que da origen el incumplimiento, adjuntando copia del informe para la aplicación de multas.

La carta certificada será enviada al domicilio indicado en el Formulario N°1 “Identificación del oferente”,  entendiéndose practicada la respectiva notificación a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.

Paso 3.- Descargos del oferente:

El oferente podrá reclamar por escrito respecto de la notificación de aplicación de la multa, dentro de los cinco días hábiles siguientes contados desde la notificación señalada en el párrafo anterior.

Paso 4.- Resolución:

El Hospital resolverá, mediante Resolución Exenta, la reclamación presentada, ya sea, acogiendo los descargos del oferente; atenuando; o dejando sin efecto la multa; o bien rechazando los argumentos y confirmando la aplicación de la multa respectiva.

Paso 5.- Notificación de Resolución de cobro de multas (según Artículos N°45 y 46 de la Ley N°19.880):

El Hospital notificará por escrito al oferente la Resolución que resuelve la aplicación de la multa, mediante oficio remitido por carta certificada, a más tardar, en los cinco días hábiles siguientes desde la total tramitación de la Resolución en comento.

La notificación se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de Correos que corresponda.

Paso 6.- Recurso de Reposición (según Artículo N°59 de la Ley N°19.880):

El oferente podrá interponer recurso de reposición dentro del plazo de cinco días hábiles ante el Hospital, contados desde la notificación descrita en el paso anterior.

Paso 7.- Pronunciamiento por parte del Hospital respecto al recurso (según Artículo N°59 de la Ley N°19.880):

El Hospital tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el recurso descrito en el paso 6. El Hospital notificará por escrito al oferente la Resolución que resuelve el recurso mediante oficio remitido por carta certificada al oferente.

Paso 8.- Cobro de Multa:

1)      En primer lugar, el monto de la multa deberá ser pagado directamente por el oferente, dentro de un plazo de 10 días hábiles, quien deberá depositar directamente al Hospital, en la Cuenta Corriente N°12909020393, del Banco Estado. Dicho plazo se contará desde la fecha de notificación de la Resolución Exenta que aplica la multa.   Verificado lo anterior, se procederá al pago por parte de la Tesorería General de la República.

2)      Vencido el plazo para efectuar el pago, sin que el adjudicatario lo haya efectuado y existiendo pagos pendientes, el monto correspondiente a la multa, será descontado de éste.

Las garantías deberán ser tomadas en un Banco Comercial o Institución de Garantía Recíproca IGR y debe expresarse en pesos chilenos. Las garantías deberán indicar determinadamente la obligación que caucionan, por los montos y vigencias que para cada una de ellas se solicita.  

Los interesados en ofertar en el presente proceso licitatorio deberán presentar las garantías en soporte físico o electrónicamente, considerando lo siguiente:

• Tratándose de la presentación de Garantías electrónicas, deberán ajustarse a la Ley N°19.799, sobre documentos electrónicos de firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y a lo indicado en el inciso 3ro del artículo N°31 del Reglamento de la Ley N°19.886, siendo requisito necesario que dicho documento sea enviado al correo electrónico: cristobal.ramirez@redsalud.gob.cl.

• En los casos que se trate de Garantías no electrónicas, estas deberán ser enviadas en soporte físico a través de Oficina de Partes del Hospital de Vicuña, ubicado en Prat N° 591, Vicuña. Su horario de atención es desde las 08:30 horas hasta las 17:00 horas de lunes a jueves y de 8:30 horas hasta las 16:00 horas día viernes.

La entrega  de la Garantía deberá presentarse en sobre cerrado, indicando como mínimo el nombre e ID de la licitación respectiva. Independiente de cual fuere la forma de  entrega (física o electrónica), deberá ser entregada dentro de un plazo de 15 días corridos desde la adjudicación de la licitación en el portal.

Medio de Verificación: Los oferentes deberán informar el medio de verificación de la autenticidad de las garantías a presentar (link de página web, entre otros). En caso de comprobar que dicha garantía no cumpla con su autenticidad de acuerdo a los medios presentados por el oferente, se procederá a declarar inadmisible la oferta presentada por el oferente, el término del Contrato o el rechazo de la Orden de Compra.

En caso de entregar la garantía en soporte físico, se deberá presentar en un sobre cerrado, indicando como mínimo el nombre e ID de la licitación respectiva.

Opcionalmente, la Garantía no electrónica podrá incorporarse como archivo adjunto en formato digital en los antecedentes de la oferta.

Todos los gastos que irrogue la mantención de las garantías serán de cargo del oferente y será este responsable de mantenerlas vigentes por el periodo que caucionan.

Cobro de la Garantía: El Hospital estará facultado para hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, a través de la emisión de correspondiente acto administrativo, en los siguientes casos:

• Por la incapacidad de la empresa adjudicataria para seguir adelante con la entrega encomendada, derivada de problemas internos, huelga de sus trabajadores, quiebra, entre otros.
• Cuando, por causa imputable al proveedor, se ponga término anticipado al contrato.
• Por el no pago de multas impuestas al adjudicatario.
• Por incumplimiento de las obligaciones sociales y previsionales del adjudicatario para con sus trabajadores.
• Por incumplimiento de las obligaciones por parte del proveedor, establecidas en  las presentes bases administrativas y técnicas.
• Por ser acreedor de dos multas consecutivas, motivo de esta licitación.
• Si se comprobare falsedad de los documentos constitutivos de la oferta.
• Si el proveedor no suscribe el contrato del plazo respectivo o no se inscribe  en el registro  electrónico oficial de Proveedores del Estado (Chileproveedores) dentro del plazo señalado en  estas bases.
• Si el adjudicatario   no entrega en forma oportuna la Garantía de Fiel y Oportuno cumplimiento de contrato.

Sin perjuicio de las acciones de cumplimiento y/o indemnizaciones de perjuicio que se pudieran ejercer separada e independientemente por el incumplimiento de las obligaciones contractuales, “El Hospital de Vicuña” deberá hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna debiendo el Adjudicatario reponer dicha Garantía, por otra de igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la original, dentro de los 7 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del Contrato sin derecho a indemnización.

En caso de solicitarse prórroga para la firma del contrato o se retrasarse ésta por cualquier concepto, será responsabilidad del proveedor  solicitar por escrito la autorización de prórroga de la garantía por el nuevo plazo acordado, más 60 días corridos. Si así no lo hiciere,  el Hospital de Vicuña queda inmediatamente facultado para hacer efectiva la garantía  que mantuviere vigente.

Una vez cumplida su vigencia, los documentos de garantía serán devueltos mediante correo formal a los  oferentes adjudicados, si fuera procedente con la firma del Subdirector Administrativo y Logístico y la Jefa de Gestión Financiera.  En caso de no estar presentes podrán firmar sus respectivos subrogantes o quien oficie el Director.

Otros: Se hace presente que esta Garantía, además, caucionará el Cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Sociales con los trabajadores del Adjudicatario, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo N°11 de la Ley de Compras.

Si se presenta una Garantía que contenga errores formales, el adjudicatario deberá reemplazarla dentro del plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecha en que le sea requerido por el Hospital de Vicuña.