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BASES ADMINSITRATIVAS, TÉCNICAS Y ECONÓMICAS |
I. LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA
La Corporación Nacional Forestal, en adelante indistintamente CONAF o la Corporación, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley N° 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en esta Licitación Pública, denominada “SERVICIO DE VIGILANCIA PARA VIVERO REGIONAL CONAF, COMUNA DE ILLAPEL”, año 2026, de acuerdo con las especificaciones incluidas en el presente documento.
II. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN
La Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo requiere la contratación del SERVICIO DE VIGILANCIA PARA VIVERO REGIONAL ILLAPEL CONAF, COMUNA DE ILLAPEL, cuyo objetivo principal es proteger personas, bienes y propiedades mediante la observación y control del entorno. Podría incluir sistemas de monitoreo como cámaras de seguridad y rondas regulares de supervisión del terreno.
Tipo de Licitación Pública.
Tipo de Convocatoria Abierta.
Descripción de la Licitación El objeto de la licitación es la contratación del Servicio de Vigilancia para el Vivero Regional de la Corporación Nacional Forestal ubicado en Fundo Los Lavaderos S/N, RUTA D-81, Comuna de Illapel.
El servicio tendrá una vigencia inicial de seis (6) meses, pudiendo ampliarse —previa evaluación técnica y administrativa— hasta el 30 de diciembre de 2026. La extensión del servicio quedará sujeta a la evaluación y aprobación del Jefe Provincial Choapa, o de quien éste designe como su representante.
Fecha de inicio 31 Enero de 2026. (16:00 horas pm).
Fecha de término Referencial 31 julio de 2026 (8:00 horas pm).
Etapas proceso de Apertura Una sola etapa
Suscripción de Contrato Sí, CONAF pondrá a disposición del adjudicado el contrato respectivo dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra.
Publicidad de ofertas técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.
Moneda Pesos Chilenos.
III. ANTECEDENTES ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social Corporación Nacional Forestal
RUT 61.313.000-4
Unidad de Compra 2555
Dirección Avda. Vial Recabarren N° 310, Illapel
Comuna Illapel
Región Coquimbo
Teléfono 53 2 522331
IV. ETAPAS Y PLAZOS LICITACIÓN
Salvo que expresamente se señale lo contrario, el cómputo de los plazos que se indican en esta propuesta se entenderá de días corridos. De existir alguna diferencia entre los plazos que se indican en las presentes bases y los indicados en la carátula de Mercado Público, prevalecerán los de esta última.
ETAPAS PLAZOS
Fecha de publicación Día 1 de publicada
Fecha inicio de aclaraciones, preguntas, observaciones. Día X de publicada
Fecha final de preguntas Día X de publicada
Fecha publicación respuestas Día X de publicada
Fecha de cierre ofertas Día X de publicada
Fecha de apertura electrónica Día X de publicada
Fecha de adjudicación Día X de publicada
VISITA A TERRENO
Se realizará una visita a terreno en las dependencias del Vivero Regional CONAF, ubicado en RUTA D-81, Fundo Los Lavaderos S/N, Comuna de Illapel. Los oferentes que asistan deberán firmar el documento “Constancia de Visita a Terreno” y registrar la identificación del proponente o empresa, el nombre, RUT y firma de la persona que asiste a la visita. La visita NO ES EXCLUYENTE del proceso.
FECHA VISITA: 22 ENERO 2026, 12:00 HRS. ubicación Fundo Los Lavaderos S/N, RUTA D-81, Comuna de Illapel.
V. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
La Corporación Nacional Forestal Región de Coquimbo, en adelante CONAF, invita a los proveedores del rubro de Seguridad Privada acreditadas por la Autoridad Fiscalizadora O.S.10 de Carabineros de Chile, a presentar sus ofertas para la prestación del servicio de vigilancia en las dependencias del Vivero de la CONAF Regional Coquimbo, ubicada en Fundo Los Lavaderos S/N, RUTA D-81, Comuna de Illapel.
1) CONAF requiere contratar a un oferente del rubro que provea los servicios de vigilancia, para la protección de bienes y personas, resguardo perimetral y de las dependencias interiores del Vivero Regional CONAF.
2) Horarios:
• Lunes a Domingo de 20:00 horas a 08:00 horas.
• Sábado y Domingo de 08:00 horas a 20:00 horas
• En días feriados y festivos se requiere turno 24 horas.
3) El personal contratado debe contar con curso rendido ante el Departamento O.S.10 de Carabineros de Chile, con experiencia de al menos 1 año en actividades de Seguridad y Vigilancia.
4) El contratista deberá cumplir, en todo lo que sea pertinente, las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el servicio prestado, especialmente el Decreto Ley Nº 3.607, de 1981, del Ministerio del Interior; el Decreto Supremo N° 93, de 1985 del Ministerio de Defensa Nacional; Decretos 867 y la Ley 21659 sobre Seguridad privada, fecha de publicación 21 de marzo 2024.
5) Las empresas que provean este servicio y que estén interesados en participar, deberán contemplar la vigilancia de las distintas dependencias del Vivero Regional conforme a las normas establecidas para este tipo de servicios: control de personas y de vehículos que tengan relación con la institución o que visiten las dependencias; resguardo de las instalaciones y dependencias del vivero; efectuar rondas perimetrales y al interior de las instalaciones; entre otras.
6) Resguardar todas las instalaciones a su cargo.
7) Prestar colaboración a las fuerzas policiales ante la ocurrencia de un hecho delictivo. Operar los elementos de seguridad que CONAF incorpore o con los que cuente para la ejecución del servicio.
8) El personal de vigilancia contratado, debe poseer la calificación OS10, capacitación y certificación exigidas en las normas legales y reglamentarias que rigen la seguridad y vigilancia privada, junto con la acreditación y autorizaciones otorgadas por la Autoridad Fiscalizadora competente.
9) El vigilante, en todo momento, debe contar con UNIFORME Y EQUIPAMIENTO adecuado otorgado por el proveedor adjudicado para el desarrollo de sus labores, dando cumplimiento al reglamento establecido en el Decreto 867 de Seguridad Privada y Decreto 32 exento modifica en términos que indica decreto N°261 exento, de 2020, del Ministerio del interior y seguridad pública, que aprueba manual operativo en materias de seguridad privada y fija su texto actualizado, Ministerio del interior y seguridad pública; subsecretaría de prevención del delito Fecha Publicación 31 de enero 2024 , Ley 21659 sobre Seguridad Privada del 21 de marzo 2024 y ley 21.659 sobre seguridad privada.
El uniforme deberá considerar a lo menos con:
a) Dos camisas manga larga (tenida invierno).
b) Dos camisas manga corta (tenida verano).
c) Dos pantalones (tenida verano e invierno).
d) Calzado color negro.
e) Un chaleco reflectante.
f) Un chaleco anticorte.
g) Una parka impermeable.
h) Credencial identificadora (Nombre, Rut, Fotografía).
i) Linterna recargable.
10) La Empresa deberá contar con un sistema de control de rondas de los guardias en horario nocturno.
11) La Empresa deberá contar con un equipo de telefonía celular (número único), el que asignará al guardia o vigilante, para su comunicación en todo momento con el personal de CONAF.
12) El proveedor adjudicado deberá mantener en las dependencias del Vivero Regional, un libro para el registro de las novedades ocurridas diariamente y en cada turno; generando a partir del mismo, un INFORME SEMANAL (lunes a domingo) que deberá entregar a CONAF el día lunes siguiente. Dicho libro será de propiedad de la Corporación Nacional Forestal, el que será entregado al término del contrato.
13) La empresa deberá supervisar permanentemente la correcta ejecución del servicio, respecto de sus trabajadores asignados a CONAF.
14) El proveedor adjudicado deberá elaborar una “DIRECTIVA DE FUNCIONAMIENTO”, conforme a las necesidades de CONAF, la cual deberá ser puesta en conocimiento de la Prefectura de Carabineros y la Corporación Nacional Forestal, a más tardar el día 15 de febrero 2026.
14) Será de cargo del oferente adjudicado contratar los seguros que determine la Ley para sus trabajadores, así como el cumplimiento de los beneficios laborales y asegurar el reemplazo oportuno del personal en caso de ausencia o falta inmediatamente, así como el cabal cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad.
VI. OBLIGACIONES LEGALES DEL PROVEEDOR
1. Inscripción vigente de la empresa de seguridad privada ante la Autoridad Fiscalizadora (Carabineros – OS10 / nueva institucionalidad).
2. Credencial vigente de cada guardia, conforme a la nueva normativa (formación, capacitación, exámenes, acreditación).
3. Plan de Seguridad Privada exigido por Ley 21.659, que debe ser aprobado ante la autoridad competente.
4. Sistema obligatorio de registro, supervisión y control de rondas/turnos, exigido en la nueva ley (bitácora digital, reportabilidad, etc.).
5. Seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, obligatorio para empresas de seguridad privada.
Estas exigencias deben incorporarse como requisitos obligatorios de admisibilidad.
VII. EL PERSONAL ASIGNADO, DEBERÁ CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES FUNCIONES:
a) PERFIL DEL PERSONAL
1. Capacitación: Curso rendido ante el Departamento OS-10 de Carabineros de Chile.
2. Experiencia: Al menos 1 año en actividades de Seguridad y Vigilancia.
3. Característica: El personal de la empresa adjudicada deberá tener trato amable, cortés y actuar con criterio y responsabilidad, tanto con el personal de la Institución como con las personas externas, manteniendo siempre una presentación personal impecable, y sus equipos de trabajo operativos y en buen estado (radios, teléfono).
b) TAREAS DEL CARGO
1. Llevar un registro ordenado de la actividad de vigilancia y entregarla al Supervisor del Vivero.
2. Registrar todo ingreso y salida de vehículos, tanto institucionales como externos, mediante libro de registro destinado a este propósito.
3. Registrar todo ingreso al recinto de personas externas a la institución, como también el ingreso de personal de CONAF fuera de los horarios laborales establecidos o durante los fines de semana.
4. Registrar en el Libro de novedades, las visitas de inspección que haga el supervisor de la empresa adjudicada al personal asignado a CONAF.
5. Los registros, libro de novedades, control de personas y vehículos deberán estar disponibles para la Corporación en todo momento.
6. Brindar una correcta atención al público y al personal Institucional.
7. Realizar rondas perimetrales durante el día y la noche, al exterior del recinto. Asimismo, deberá realizar rondas al interior del recinto, luego de concluida la jornada laboral de los funcionarios de la Institución.
8. Registrar cualquier anomalía que se detecte durante las rondas diurnas y nocturnas, comunicándolas inmediatamente.
9. Mantener protocolos de comunicación con Carabineros, Bomberos, Ambulancias, Seguridad Ciudadana y demás Organismo de Orden y Asistencia Pública.
10. Custodiar elementos entregados por CONAF, como son llaves, pantalla de computador, teclado u otros que se le entreguen.
11. Ceñirse a la Directiva de funcionamiento.
12. Dar cumplimiento a los requerimientos solicitados por el Supervisor del Vivero Regional.
13. Otras instrucciones y/o actividades que se acuerden con la empresa adjudicataria.
c) PROHIBICIONES DEL GUARDIA Y/O VIGILANTE:
1. El guardia y/o vigilante no podrá en ningún caso hacer abandono de su lugar de trabajo.
2. El guardia de seguridad y/o vigilante no podrá portar armas de fuego.
3. El guardia no podrá recibir visitas de familiares y amigos en su lugar de trabajo.
4. El guardia y/o vigilante no podrá fumar al interior del vivero.
5. Está prohibido el consumo de bebidas alcohólicas, estupefacientes y cualquier otro tipo de droga, así como tampoco, trabajadores que se presenten en estado de ebriedad o bajo el efecto de drogas.
6. El guardia y/o vigilante no podrá realizar arreglos en instalaciones del vivero bajo ninguna circunstancia, solo debe dar aviso de problemas o fallas.
7. Prohibiciones de antecedentes penales vigentes para guardias.
d) RESPONSABILIDADES:
1. El proveedor que resulte contratado deberá mantener permanentemente informada a la Institución, a través del Supervisor del Vivero Regional Illapel, acerca de los servicios de su personal, como así mismo cualquier cambio que se produzca a este respecto. El medio por el cual se informará a la Institución, será el correo institucional del Supervisor del Vivero Regional con copia al Encargado de Finanzas y Administración.
2. Todo costo que no haya sido considerado por el proveedor al momento de presentar la propuesta será de su exclusiva responsabilidad. De igual forma, cualquier alza en los valores presentados deberá asumirla directamente. Para evitar lo anterior se recomienda verificar el servicio ofertado, los valores presentados en atención a las condiciones del terreno que se requiere resguardar.
3. El oferente adjudicado deberá mantener una nómina actualizada de los trabajadores que se desempeñarán en el Vivero Regional de CONAF, debiendo además, presentar copia simple de la cédula de identidad de los mismos y las respectivas acreditaciones del personal de guardia y/o vigilancia.
4. Programar el horario de los turnos que estime conveniente, y que deben cubrir los requerimientos del servicio de recepción, guardia y/o vigilancia, de acuerdo a lo señalado en los puntos anteriores. De igual forma deberá informar de los mismos a CONAF, al Supervisor del Vivero Regional y al Encargado de Finanzas y Administración.
5. Comunicar oportunamente al Supervisor del Vivero Regional (con copia al Encargado de Finanzas y Administración), en caso que se produzca cambios de turno y/o personal. Esto se debe informar con antelación al cambio de turno. Obligatorio.
6. Protocolo de comunicación inmediata ante incidentes, e emergencias o accidentes, contactos claramente definidos con Carabineros, Bomberos, PDI, Ambulancias y personal de CONAF responsable de la supervisión de actividades. Lo anterior deberá estar contenido en la “Directiva de Funcionamiento” requerida.
7. Proporcionar a sus trabajadores la vestimenta e implementación requerida ofertada y trasladar a sus trabajadores en cada turno, en el ingreso y término de la jornada laboral, de ser necesario.
8. Confeccionar y realizar entrega de un informe mensual de las actividades realizadas.
VIII. ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes que forman parte de la licitación y que constituyen el servicio requerido. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones contenidas en las presentes bases y sus anexos.
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Bases de Licitación, Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro inverso.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la CONAF hiciere a raíz de las consultas realizadas por uno o más interesados, o por iniciativa propia, serán enviadas a través del portal en la fecha indicada en el cronograma del Portal Mercado Público. Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las aclaraciones y/o la apertura de la propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como aclaración en el Portal Mercado Público.
a) Anexos Administrativos
- ANEXO N°1 “Declaración Jurada de requisitos para ofertar”, EN LÍNEA.
- ANEXO N°2 “Constancia de visita a terreno”, Firmada por el proveedor postulante y la contraparte técnica de CONAF (no obligatoria).
- ANEXO N°3 “Cumplimiento de la ley 21.659”.
b) Anexos Técnicos (AT)
- ANEXO TÉCNICO N°4 “Curriculum de la empresa” que incluya años de experiencia en el rubro y sus respectivos respaldos, acreditable. El medio de verificación serán copias de contratos, actas de adjudicación, ordenes de compras, facturas.
- ANEXO TÉCNICO N°5 “Oferta Técnica”
• N° de guardias y/o vigilantes y supervisores necesarios para la prestación del servicio, de acuerdo a lo requerido, y descripción del equipo de trabajo de la empresa.
• Descripción de los elementos de seguridad y protección para guardias s y/o vigilantes (cantidad y tipos de prendas que lo componen).
• Equipos de comunicación para el cumplimiento de las funciones, servicio de guardia y/o vigilancia (equipos de radio o teléfono celular, control de rondas etc.)
- ANEXO TÉCNICO N°6 “Condiciones de empleo y remuneración”. Personal prestador del servicio (guardias o vigilantes).
- ANEXO TÉCNICO N°7 “Carta o Constancia de Autorización para el giro de personal vigilante”, emitida por el Departamento OS-10 de Carabineros y/o por la Prefectura de Carabineros (EXCLUYENTE).
c) Antecedentes Económicos
- ANEXO N° 8 “Oferta Económica”. Adjuntar oferta por el monto de la propuesta mensual. No puede exceder el monto mensual disponible, si excede queda eliminado en el proceso de apertura de ofertas. Evaluable, ver anexo técnico.
NOTA 1: Se hace presente que los oferentes deberán cumplir con la entrega de la totalidad de los anexos solicitados precedentemente, tanto técnicos, administrativos y económicos.
NOTA 2: La oferta y sus anexos deberá ser ingresada al portal de mercado público en los formatos de PDF, WORD o EXCEL.
NOTA 3: Respecto del anexo “Oferta Económica”, en caso que el monto indicado en el anexo sea distinto de aquel señalado en el portal de mercado público, para todos los efectos, prevalecerá el valor de la oferta señalado en el portal electrónico.
La Corporación se reserva el derecho de verificar por las vías que estime pertinente, la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos que corresponda.
IX. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y especificaciones Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y reglamentarias de la ley 19.886 vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios, deberán ser presentadas a través del portal de Mercado Público.
Por el solo hecho de presentarse una propuesta, se entiende que el proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto y está conforme con las condiciones del servicio requerido.
El oferente en su oferta económica formal deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio web, haya sido realizado con éxito. Para ello, será su obligación verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja, será condición esencial acompañar dicho documento. No se aceptarán reclamos en que no se adjunte dicho documento.
Todo error en la oferta será de responsabilidad del proponente y no constituirá hecho imprevisto, ni excusará de la responsabilidad que se adquiere por el hecho de presentar su oferta.
X. COTIZACIÓN U OFERTA
La cotización u oferta deberá presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl, a más tardar el día de cierre que indique la licitación en el portal. El o los precios de la oferta deberán ser entregados en moneda nacional. La oferta debe ser ingresada en valores netos por línea de licitación, en su caso.
La cotización presentada deberá tener validez por los siguientes 30 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
XI. PARTICIPANTES DEL PROCESO LICITATORIO
Podrán participar en la presente licitación pública personas naturales o jurídicas, que estén inscritas en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse previo a la aceptación de la Orden de Compra.
Debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso cuarto del artículo 4 de la Ley 19.886, norma que dispone que ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19653 del año 2000, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
a) Antecedentes Legales para poder ser contratado.
Persona natural:
Encontrarse inscrito en Chileproveedores.
Acompañar fotocopia legalizada de cédula de identidad por ambos lados.
Encontrarse en estado “hábil” en Chileproveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, ley n°20.393 que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos que indica).
Persona Jurídica:
Encontrarse inscrito en ChileProveedores.
Acompañar fotocopia legalizada de RUT de la empresa por ambos lados (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
Fotocopia legalizada de cédula de identidad del representante legal (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
Certificado de vigencia del mandato o poder del representante legal de la empresa. (En caso de no encontrarse en el sistema Chileproveedores)
Encontrarse en estado “hábil” en ChileProveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, ley n°20.393 que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos que indica).
b) Unión temporal de proveedores (UTP):
NO SE ACEPTAN POR LA NATURALEZA DEL SERVICIO.
c) Observaciones
Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. CONAF verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en ChileProveedores o bien ser entregados físicamente o enviados por correo certificado a la CONAF en calle Regimiento Arica 901, Coquimbo, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
XII. CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO.
XIII. REVOCACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de revocar en cualquier momento y hasta antes de la apertura de la propuesta el presente llamado a licitación, por razones de interés de la Corporación o de disponibilidad presupuestaria. Si el llamado fuera revocado, los participantes u oferentes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna, por esta causa.
XIV. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes durante el proceso de consultas a través del foro, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
XV. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
La Adjudicación se realizará según las siguientes tablas de evaluación:
Nº CRITERIO PUNTAJES PONDERACIÓN
1 Experiencia en el rubro
El medio de verificación serán copias de contratos, actas de adjudicación, ordenes de compras, facturas. CONAF se reserva el derecho de corroborar la información.
Los documentos de acreditación, deberán ser por servicios similares, tanto en tiempo (continuos) como en características.
Anexo N° 3 Mayor a 4 años o más. 100 10%
Entre 2 años y menor a 4 años 60
Entre a 1 año y menor a 2 años 30
Menos de 1 año 0
2 Oferta Técnica
Anexo N° 4 Presenta Oferta Técnica 100
10%
No presenta oferta técnica o presenta incompleta. 0
3 Condiciones de empleo y remuneración
Declaración Jurada Simple
Anexo N° 5 De $ 650.001 o Más 100 5%
De $600.001 a $650.000 60
De $550.000 a $600.000 40
4 Precio
Anexo N° 7 Precio mínimo/ precio oferta x100 El precio mínimo obtiene el máximo porcentual 70%
5 Presentación de los requisitos formales
Todos los Anexos y antecedentes solicitados Ingresa la totalidad de los antecedentes requeridos antes del cierre de la licitación 100 5%
Completa la totalidad de los antecedentes requeridos a través del FORO INVERSO, posterior al cierre de la licitación 50
No presenta alguno de los antecedentes requeridos a través de FORO INVERSO 0
TOTAL 100%
XVI. CRITERIOS DE DESEMPATE.
En caso de empate entre 2 o más ofertas, se resolverá adjudicando al oferente que haya ofertado el mayor puntaje en el criterio “Precio”, en caso que aun persista la situación de empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido mayor puntaje en el criterio “Condiciones de empleo y remuneración” y de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya demostrado mayor puntaje en el criterio “Experiencia en el rubro”, de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que ingresó en primer lugar su oferta en el portal Mercado Publico.
XVII. APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público, y estará a cargo del Jefe de la sección Administración regional o de quien la represente. A la apertura se podrá invitar a los integrantes de la Comisión de Evaluación de ser necesario.
a) Observaciones a la apertura de las ofertas
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
b) Errores u omisiones
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
XVIII. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ACEPTADAS
Designados los miembros de esta Comisión por medio de acto administrativo, deberán suscribir una declaración jurada simple en la que expresen no tener conflicto de interés que les impida su participación en el presente proceso licitatorio.
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta Licitación Pública serán evaluadas por esta Comisión Evaluadora, compuesta por los siguientes trabajadores y/o funcionarios:
1. Sergio Urrutia Núñez, Encargado de Programa de Finanzas y Administración, Oficina Provincial Choapa.
2. Pablo Povea Roja, Encargado Unidad de Bosques y Cambio Climático, Oficina Provincial Choapa.
3. Jorge Silva Cabello, Jefe Provincial Choapa.
4. Francisco Zepeda Cruz, Abogado Regional como ministro de fe.
En caso se inhabilidad, ausencia o impedimento de alguno de los miembros de la Comisión señalados precedentemente, en calidad de suplentes, se designan:
1. Diego Morales Banda, Jefe Departamento Bosques y Cambio Climático.
2. Diego Rojas Araya, Jefe Sección Administración (I), Oficina Regional Coquimbo
3. Juan cerda Osorio, Jefe (i) Sección de Ecosistemas Urbanos y Comunidades, oficina regional Coquimbo .
4. Claudio Ortiz Véliz, Encargado de Licitaciones y Compras Públicas, oficina Regional Coquimbo.
La secuencia de evaluación considerará, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Evaluación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para revisar la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases; concluyendo su labor con la preparación del Informe de la Comisión Evaluadora, de acuerdo al Art. 40 bis del Reglamento de Compras Públicas.
XIX. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación descritos en esta licitación.
XX. DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACION.
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes bases, salvo en los casos en que se produzca igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará lo dispuesto en las presentes bases en cuanto al desempate.
La Corporación adjudicará la licitación de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o consideraciones establecidas en las mismas.
Podrá además declarar desierta la licitación pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos casos, tal declaración requerirá resolución fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
En el evento que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, la Corporación Nacional Forestal, previa justificación, podrá indicar un nuevo plazo para la adjudicación, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido, de conformidad al artículo 41 del Reglamento de la ley N° 19.886. La Corporación informará en la plataforma www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl y envié la Orden de Compra al proveedor.
XXI. CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
El plazo máximo de readjudicación será de 30 días corridos, contados a partir de la publicación de adjudicación original.
XXII. CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico del funcionario encargado de la licitación, las que serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
XXII. GARANTÍAS
a) Garantía de la seriedad de la oferta.
NO SE SOLICITA.
b) Garantía de fiel cumplimiento.
El oferente que se adjudique esta licitación pública deberá entregar a la Corporación, una Garantía de Fiel Cumplimiento por los servicios adjudicados, equivalente al 5% del valor total del periodo contratado, la oferta incluido impuestos, la que tendrá por objeto asegurar el fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Dicha caución deberá consistir en un Vale Vista, Boleta de Garantía Bancaria, Certificado de Fianza o Póliza de Seguro de Ejecución Inmediata, pagadero a la vista, tomada por el oferente y con carácter de irrevocable, nominativo a favor de la Corporación Nacional Forestal, con un plazo de vigencia mínima de 60 días hábiles desde el término del contrato establecido en la oferta. La Corporación devolverá esta garantía al oferente, total o parcialmente, si procediere, una vez recibido a su entera satisfacción el servicio materia de esta Licitación Pública. Esta garantía no devengará reajustes, ni intereses de ninguna especie. En caso de producirse una prórroga del Contrato, la presente Garantía deberá extenderse por igual período de tiempo.
En caso de que la garantía se entregue a través de una póliza de seguro, ésta deberá cumplir con lo siguiente:
• Debe excluir cláusula de arbitraje, toda vez que debe ser irrevocable, pagadera a la vista y de cobro inmediato.
• Debe establecer que se hará efectiva en caso de multas aplicadas al contratista.
• Debe incluir el pago de remuneraciones y cotizaciones de salud y previsionales de los trabajadores del contratista.
En caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, la Corporación podrá hacer efectiva esta garantía administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Tipo de documento Boleta de Garantía, Vale vista, Certificado de Fianza o Póliza de Ejecución Inmediata. Se podrá presentar cualquier instrumento pagadero a la vista, irrevocable y de ejecución inmediata, de conformidad al artículo 68 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
Beneficiario Corporación Nacional Forestal
Monto 5% del total del contrato
Fecha de vencimiento 10 de octubre 2026
Glosa “Para garantizar el total cumplimiento de las obligaciones que le corresponden como adjudicatario de la licitación pública ID: 2555-1-LE26 “SERVICIO DE VIGILANCIA PARA VIVERO REGIONAL CONAF, COMUNA DE ILLAPEL”, y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario señaladas en el artículo 11 de la Ley N° 19.886 y articulo 20 de la ley N°17.322”. En caso que la glosa exceda el espacio disponible en el documento, ésta podrá ser escrita en carta dirigida al Jefe Departamento de Finanzas y Administración, Conaf región de Coquimbo o enviar vía mail.
Forma y oportunidad de la restitución CONAF devolverá esta garantía al oferente, total o parcialmente, si procediere, una vez recibido a su entera satisfacción los servicios materia de esta Licitación Pública, a los 60 días hábiles posteriores al término del contrato. Esta garantía no devengará reajustes, ni intereses de ninguna especie, que sean de cargo de CONAF. El proveedor deberá presentar certificado emitido por la Dirección del Trabajo que indique que no tiene deuda previsionales ni laborales con sus trabajadores F30-1. La devolución deberá ser coordinada con la contraparte administrativa, al correo diego.rojas@conaf.cl.
Entrega de la garantía Con la aceptación de la orden de compra, vía mail o en Oficina de Partes CONAF, en sobre cerrado dirigido a JEFE DEPARTAMENTO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN – Región de Coquimbo, indicando la leyenda “Contiene documento de fiel cumplimiento del contrato correspondiente a la adjudicación de la licitación pública ID N° XXXXX, SERVICIO DE VIGILANCIA PARA VIVERO REGIONAL CONAF, COMUNA DE ILLAPEL”. En los casos que en que se otorgue de manera electrónica deberá ajustarse a la ley N°19.799, sobre Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y su reglamento.
XXIII. DEL CONTRATO Y SUS EFECTOS
a) Montos y duración del contrato
Presupuesto Máximo Disponible POR 06 MESES $33.202.000- IVA incluido.
Monto Bruto disponible POR 06 MES $33.202.0000 .- IVA incluido
Fuente de Financiamiento DCEBX
Duración del servicio El servicio tendrá una vigencia inicial de seis (6) meses, pudiendo ampliarse —previa evaluación técnica y administrativa— hasta el 30 de diciembre de 2026. La extensión del servicio quedará sujeta a la evaluación y aprobación del Jefe Provincial Choapa, o de quien éste designe como su representante.
Suscripción de Contrato CONAF pondrá a disposición del adjudicatario el contrato correspondiente dentro de un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, contados desde la aceptación de la Orden de Compra en el portal de compras públicas.
Una vez enviado el contrato al adjudicatario, éste deberá suscribirlo dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha de envío, y remitirlo debidamente firmado a CONAF mediante el mismo canal formal de comunicación.
El incumplimiento injustificado de la suscripción del contrato dentro del plazo señalado facultará a CONAF para adoptar las medidas administrativas que correspondan, incluyendo dejar sin efecto la adjudicación y aplicar las garantías respectivas, cuando proceda.
Renovación NO
Contraparte Técnica general Jorge Silva Cabello, Jefe Provincial Choapa, jorge.silva@conaf.cl
Contraparte Técnica de terreno Pablo Povea Rojas, Encargado Unidad Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, Oficina Provincial Choapa, pablo.povea@conaf.cl
Contraparte Administrativa Sergio Urrutia Nuñez, Encargado Programa De Finanzas Y Administración Oficina Provincial Choapa, sergio.urrutia@conaf.cl
b) Contrapartes de CONAF en la gestión del contrato
La contraparte técnica de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerá el Sr. Jorge Silva Cabello, Jefe Provincial Choapa o quien lo represente. La contraparte administrativa de CONAF la ejercerá el Sr. Sergio Urrutia Nuñez, Encargado Programa e Finanzas Y Administración Oficina Provincial Choapa o quien los represente.
b.1.) Contraparte Técnica
Serán funciones de la Contraparte Técnica, las siguientes:
Administrar el contrato por medio de la supervisión constante del proveedor, permitiendo la prestación íntegra y oportuna del servicio adquirido.
Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los servicios contratados mientras se encuentre vigente el contrato.
Aprobar la recepción conforme de los servicios y el visto bueno para el pago de la factura vigente, realizando el correspondiente informe.
Revisar, calcular e informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación.
Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
b.2.) Contraparte Administrativa
Serán funciones de la contraparte Administrativa, las siguientes:
Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra.
Gestionar los contratos asociados a cada proceso de compra, cuando corresponda.
Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
Comunicar al Departamento de Finanzas, el valor total de las multas a descontar en la factura del proveedor.
c) Contrato
Se suscribirá un contrato entre CONAF y el oferente adjudicado que señalará los servicios que se obliga a ejecutar conforme a las Bases de Licitación.
El contrato será confeccionado por la Unidad Jurídica regional, y en él se establecerán las cláusulas que regirán la adquisición de los servicios adjudicados, incluyendo derechos y obligaciones del adjudicado, los que deben ser concordantes con lo estipulado con las presentes Bases.
Para la confección del contrato el adjudicado deberá adjuntar los siguientes documentos:
• En el caso de una persona natural:
1. Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad.
2. Documento de Garantía por el Fiel Cumplimiento del contrato.
3. Certificado de afiliación a Organismo administrador (accidente de trabajo o trayecto).
4. Certificado de Siniestralidad y certificado de Accidentabilidad.
• En el caso de una persona jurídica:
1. Fotocopia Legalizada del RUT de la Empresa.
2. Copia de Certificado de Vigencia de la sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Registro de Comercio respectivo o cualquier otro antecedente que permita acreditar la existencia jurídica del oferente.
3. Copia de Certificado de Vigencia de Poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Registro de Comercio respectivo o cualquier otro documento que permita acreditar la vigencia de la representación legal del oferente.
4. Copia de la escritura pública o documento en que conste la personería de su(s) representante(s) legal(es).
5. Documento de Garantía por el Fiel Cumplimiento del contrato.
6. Certificado de afiliación a Organismo administrador (accidente de trabajo o trayecto).
7. Certificado de Siniestralidad y certificado de Accidentabilidad.
El oferente adjudicado deberá suscribir el contrato en un plazo no mayor a 10 días hábiles a partir de la fecha de adjudicación. El contrato será publicado en la respectiva licitación del portal de compras.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF podrá encomendar la adquisición de los servicios al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, siempre y cuando cumpla con todas las especificaciones técnicas y administrativas establecidas en las Bases de licitación, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso.
d) Documento de contrato
El proveedor adjudicado deberá obligatoriamente, al momento de la prestación del servicio y suscripción del contrato exhibir los siguientes documentos, sin éstos tener el carácter de taxativos.
1) Nómina de sus trabajadores que participarán en la ejecución del servicio contratado, la cual deberá ser actualizada cuando se desvincule o se incorpore un trabajador.
2) Contratos de Trabajo, personal que va a participar en el trabajo a ejecutar.
3) Registro de Entrega de Equipo de Protección Personal.
4) Registros de Inducción de Obligación de Informar a los Riesgos expuestos
5) Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad empresa.
6) F30-1 (Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con la factura de pago.
e) Pago
El pago lo realizará la Tesorería General de la República, www.tgr.cl, dentro de los 30 días siguientes a la ocurrencia de los siguientes requisitos o por CONAF DIRECTAMENTE.
i. Recepción conforme MENSUAL de los servicios adquiridos, será efectuada por el Jefe Provincial Choapa o del Encargado de la Unidad Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, Provincia del Choapa o quien lo subrogue.
ii. Aceptación de la Orden de Compra mediante el Portal www.mercadopublico.cl.
iii. Recepción Conforme de la Orden de Compra Mediante la Plataforma de Mercado Público.
La factura será pagada en un plazo no superior a 30 días corridos una vez recepcionado conforme el servicio. Se deja constancia que la Corporación Nacional Forestal podrá reclamar del contenido de la misma en el plazo de 30 días corridos, de acuerdo a lo señalado en la ley N° 19.983 que “Regula la transferencia y otorga merito ejecutivo a copia de la factura”.
Para proceder al pago además de la recepción conforme del servicio, se requerirá que el proveedor haga entrega de aquellos antecedentes que den cuenta del cumplimiento de sus obligaciones laborales respecto de sus trabajadores, cuando aquello se desprenda de la naturaleza del servicio.
El responsable de realizar el pago es del Jefe Departamento de Finanzas y Administración (s) Pablo Andrés Alegre Franco y su e-mail es: pablo.alegre@conaf.cl
El proveedor deberá informar oportunamente en caso de contratar servicio de factoring.
f) Remedios ante el incumplimiento contractual del proveedor
f.1) Multas y procedimiento
El proveedor adjudicado, salvo caso fortuito o fuerza mayor o justificación suficiente calificada por CONAF, estará obligado a pagar las multas derivadas de los incumplimientos que a continuación se señalarán, de conformidad a las reglas siguientes.
f.1.1.) Causales
i) Se cobrarán multas de un 2% del total del contrato, por cada día de atraso en la prestación del servicio o entrega del producto respectivo. Se podrá cobrar multas respecto de todos los productos, informes, insumos o hitos de la prestación de servicio que tengan plazos asignados, una vez verificado su retraso.
El atraso comenzará a contar del día corrido siguiente de la fecha de entrega acordada entre las partes.
El proveedor, previendo la existencia de retrasos, podrá, por medio de la contraparte técnica, indicar aquellas circunstancias fundadas que justifiquen el incumplimiento, señalando el nuevo plazo de entrega, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar o en su defecto no acogerlos e iniciar el procedimiento de cobro de multas. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso.
ii) Se cobrarán multas de un 1% del total del contrato, por cada 3 días que transcurran desde las instrucciones escritas de la contraparte técnica hacia el proveedor sin que las ejecute conforme a la oferta presentada.
iii) Incumplimiento de las obligaciones señaladas en el presente pliego, contrato si correspondiese y en la oferta del proveedor adjudicado. El incumplimiento deberá ser preciso y determinado. Se aplicará, dependiendo de la gravedad del incumplimiento y sus efectos para el servicio y CONAF, una multa del 2% al 20% del valor total del contrato.
Las multas no podrán sobrepasar el 20% del valor total del contrato, en cuyo caso se podrá poner término anticipado al contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos o bien por medio del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
f.1.2.) Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa, la contraparte técnica deberá emitir un informe fundado, el que se notificará al proveedor, personalmente o por carta certificada, por el Departamento de Finanzas y Administración.
A contar de la notificación, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten. En los descargos, el proveedor deberá efectuar sus defensas o alegaciones tendientes a fundamentar aquellas circunstancias que permitan atenuar o establecer su falta de responsabilidad en los hechos. Transcurrido el plazo, sea que el proveedor haya o no presentado sus descargos, la Dirección Regional, una vez analizados los antecedentes pertinentes, determinará fundadamente respecto de la aplicación de la multa y su cuantía.
El acto administrativo que se pronuncie sobre la aplicación de la multa, en su caso, se notificará por carta certificada al proveedor o personalmente.
El proveedor podrá reclamar de la multa por medio del recurso de reposición de conformidad a las normas y procedimiento de la Ley 19.880. Conociendo el recurso, la Dirección Regional podrá rebajar la multa hasta en un 50% o no aplicar multa en caso de antecedentes justificados, todo lo cual deberá motivarse en el respectivo acto administrativo.
f.2.) Término anticipado
CONAF está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
2) Si se disuelve la empresa adjudicada.
3) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
4) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b. Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c. Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
5) En caso que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere las 24 horas.
6) En caso que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el 20 % del valor total contratado.
7) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que establecen las presentes Bases.
8) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
El término anticipado se efectuará previo informe técnico fundado por la contraparte técnica, por medio de acto administrativo.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
g) Medidas para mantener la continuidad del servicio.
En caso de término del contrato, anticipado o no, el proveedor adjudicado deberá entregar a la Corporación Nacional Forestal la información utilizada en la prestación de los servicios hasta ese momento, de modo de habilitar cualquier solución que éste defina.
Durante el período que media entre la notificación de la terminación y la fecha que ésta se hará efectiva, el proveedor adjudicado deberá prestar toda la colaboración que la Corporación Nacional Forestal le requiera para que este último pueda traspasar a otro prestador la operación del servicio, de manera que se mantenga la continuidad de este, en todo momento. Adicionalmente, se podrán aplicar todas las medidas tendientes a mantener la continuidad del servicio que deba efectuar el órgano contratante, por cuenta, costo y riesgo del proveedor, previa notificación del mismo y para aquellos casos que la terminación le sea imputable a este último, de conformidad a las causales establecidas en el contrato.
h) Servicios adicionales
En el caso que la Corporación, requiera efectuar adquisiciones adicionales de los servicios, éstas no podrán superar el 30% del monto adjudicado, evento en el cual el adjudicatario deberá mantener las condiciones técnicas y económicas de la oferta Ej. Vigilantes adicionales y/o vigilancia de otras lugares en la comuna y, en su caso, deberá ampliar la respectiva garantía.
Los acuerdos que se tomen en la materia, deberán ser autorizados previamente por la respectiva resolución y anexo de contrato. Estos acuerdos no podrán alterar la naturaleza del contrato o servicio.
i) Cobro de garantía de fiel cumplimiento
La garantía de fiel cumplimiento se cobrará previa resolución fundada de la Corporación que lo autorice, ya sea por el cobro de multas o término anticipado del contrato.
La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF.
XXIV. TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL ADJUDICADO
Será de responsabilidad única exclusiva del adjudicatario velar por la salud, seguridad e integridad de sus trabajadores dando estricto cumplimiento a la Ley N°16.744, Ley N°20.123 y Ley 21.342.
Los trabajadores que intervengan en la prestación del servicio serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste cumplir con las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que le correspondan en cuanto empleador, conforme a la legislación vigente.
Además, el adjudicatario deberá asumir como propias todas las disposiciones establecidas en el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad institucional, como asimismo, el Reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas de seguridad y salud en el trabajo.
a. Denuncia de accidentes del trabajo
Es obligación del adjudicatario efectuar la denuncia de los accidentes de trabajo, y su no cumplimiento será sancionado con una multa de una a tres UTM, con cargo a la factura de pago y su aplicación, cuando fuere necesario, se hará administrativamente, si corresponde.
XXV. OTRAS CLAUSULAS
a) Cláusula de confidencialidad, protección y conservación de datos.
Para efectos de la presente Licitación Pública, se entenderá por “Información confidencial” toda información, sea completa o parcial, verbal o escrita, independiente del medio en que conste o se transmita, que las partes reciban la una de la otra y que sea designada como tal.
La Información Confidencial será mantenida en estricta reserva por las partes, quienes deberán mantener la debida confidencialidad de los datos, bases de datos, documentos y a todos los archivos informáticos a que tenga acceso con motivo del presente contrato, quedándole expresamente prohibido divulgarlos, publicarlos, fotocopiarlos, copiarlos o distribuirlos a terceros extraños al contrato o hacer cualquier uso indebido de ellos.
No se considerará información confidencial (1) la información que llegue a ser de dominio público sin que medie un incumplimiento del contrato, (2) la información que la parte receptora reciba lícitamente de otra fuente sin una obligación de confidencialidad, (3) la información que se desarrolle de manera independiente, o (4) la información que constituya un comentario o sugerencia ofrecida voluntariamente acerca del negocio, los productos o servicios de la otra parte.
El proveedor adjudicado guardará especial atención y se obliga a mantener la confidencialidad de los datos a que pueda tener acceso en virtud del presente contrato. En ese sentido, el proveedor adjudicado no podrá recolectar, almacenar, transferir, transmitir, comunicar, tratar, ceder o usar, de cualquier forma los datos indicados anteriormente, salvo que dichas acciones sean necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en la presente licitación pública y/o que medie una autorización escrita por parte de la Dirección Ejecutiva de la Corporación Nacional Forestal.
En ningún caso se entenderá que el proveedor tiene algún derecho sobre datos personales que se le han entregado, ni se entenderá que su titular ha prestado su consentimiento para dicho tratamiento.
El proveedor adjudicado adoptará todas las medidas conducentes a resguardar la confidencialidad de la información por parte de su personal, incluyendo profesionales, consultores, contratistas o demás personas que deban tomar, hayan tomado o tengan conocimiento de la Información Confidencial de la Corporación Nacional Forestal.
Los consultores y personal dependiente del proveedor, que de una u otra manera se vinculen a la ejecución de los servicios contratados, en cualquiera de sus etapas, deberán guardar confidencialidad de la misma forma aplicable al proveedor.
b) Protección de Datos Personales.
El proveedor adjudicado se compromete a observar lo establecido en la ley N° 19.628 de Protección de la vida privada y demás legislación chilena aplicable, respecto de datos personales. En particular, deberá destruir o eliminar datos de carácter personal o cualquier soporte o documento en que éstos se incorporen, a la finalización del contrato asociado a la presente Licitación Pública o por requerimiento expreso y por escrito de la Corporación Nacional Forestal. Las obligaciones derivadas de la presente estipulación se extinguirán en el momento en que los datos de carácter personal hayan sido completamente borrados o eliminados del equipo de almacenamiento de datos o de algún modo, destruidos o convertidos en inaccesibles.
El proveedor adjudicado se compromete a adoptar, actualizar y mantener las medidas organizativas y técnicas que estime necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos de carácter personal, impidiendo cualquier alteración, perdida, tratamiento, procesamiento o acceso no autorizado. Esta obligación se desarrollará de conformidad con el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos y los riesgos a los que estén expuestos ya sea que provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
c) Uso de los datos de la Corporación Nacional Forestal.
Los datos de CONAF se utilizarán únicamente para prestar los servicios contratados al proveedor adjudicado, incluyendo finalidades compatibles con la prestación de dichos servicios. El proveedor no utilizará los datos de CONAF-no derivará información de ellos-para finalidades publicitarias o finalidades comerciales similares. Por lo que respecta a las partes, la Corporación Nacional Forestal conserva todos los derechos, la titularidad e intereses sobre sus datos.
d) Cláusula ley subcontratación y cesión del contrato
No se acepta la subcontratación, ni la cesión del contrato.
e) Responsabilidad del proveedor
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta al inspector respectivo, durante el desarrollo del servicio. Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente.
El proveedor o adjudicatario es el único responsable del servicio ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del servicio, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o contratistas.
f) Exclusividad
La presente licitación no condiciona a la Corporación Nacional Forestal un trato de exclusividad con el adjudicado. La Corporación podrá, si así lo estima pertinente, realizar licitaciones y/o Tratos Directos que incluya las partidas que forman parte de la presenta Licitación con otros proveedores.
g) Jurisdicción aplicable
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la justicia ordinaria, a la cual desde ya se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna Coquimbo.
h) Documentos de la licitación
Esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
a) Ley N°21.659, Nueva Ley de Compras Públicas.
b) Reglamento de Compras Públicas.
c) DS N°93/1985 de Seguridad Privada y normativa vigente de la Autoridad Fiscalizadora.
d) Bases Administrativas, Técnicas y Económicas.
e) Aclaraciones y circulares emitidas durante la licitación.
f) Contrato y Orden de Compra respectiva.
g) Reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas de seguridad y salud en el trabajo.
i) Principio de igualdad y no discriminación arbitraria.
La Corporación Nacional Forestal y el proveedor adjudicado/ el proveedor, o la organización, según corresponda, con el fin de promover una adecuada implementación y desarrollo de las actividades descritas en el Convenio/Contrato establecen las siguientes obligaciones recíprocas:
1. Respetar y promover el principio de igualdad y no discriminación arbitraria.
2. Respetar y promover, entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/funcionarios de ambas organizaciones, comportamientos acorde con las disposiciones legales vigentes en Chile, evitando todo tipo de hechos de carácter irregular, malos tratos, hostigamiento o acoso entre ellos.
3. Generar relaciones de respeto al interior de las dependencias de ambas organizaciones, procurando un ambiente grato y sana convivencia entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual deberá promoverse la utilización de un lenguaje correcto, esto es, no discriminatorio y respetuoso. En este sentido, no está permitida la utilización de términos que resulten despectivos, denigrantes, hostiles, ofensivos o humillantes en relación con la raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política, nacionalidad, ascendencia nacional, situación socioeconómica, idioma, creencias, participación en organizaciones gremiales, orientación sexual, identidad de género, filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad u origen social, aun tratándose de bromas o chistes.
4. En general, adoptar todas las medidas que se estimen pertinentes destinadas a promover el respeto y trato digno entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual se establece que frente a conductas irregulares por parte de alguna/o, la institución respectiva, deberá informar de manera inmediata a la contraparte, con el fin de establecer las medidas pertinentes.
Para estos efectos, se entenderá por “Discriminación arbitraria”, de acuerdo a la Ley N°20.609, que Establece Medidas contra la Discriminación “toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la maternidad, la lactancia materna, el amamantamiento, la orientación sexual, la identidad y expresión de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad.”
j) Interpretación de las bases
Toda diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta licitación pública, será resuelta administrativamente por CONAF.
XXVI. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
XXVII. OBSERVACIONES GENERALES
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 / 21.634 y su Reglamento. Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas en el contrato que se suscriba, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato.
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