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PRODUCTOS A LICITAR |
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La Corporación Nacional Forestal, en adelante “CONAF” o la “Corporación”, indistintamente, invita a participar en la Licitación Pública para adquirir insumos entomológicos, instrumentos técnicos y otros insumos necesarios para la ejecución de actividades del programa de Sanidad Forestal, dependiente de la Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal de CONAF, de acuerdo con las presentes Bases Administrativas, las Bases Técnicas y Anexos que también se adjuntan a éstas.
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SOBRE LOS OFERENTES |
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Podrán presentar ofertas personas naturales o jurídicas, que se encuentren inscritas en el portal de compras del Estado www.mercadopúblico.cl. Podrán presentar ofertas, además, quienes no se encuentren inscritos en el Portal, siempre que den cumplimiento a los requisitos establecidos en el párrafo del N° 10.- denominado REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN, de estas mismas Bases.
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ESPECIFICACIÓN DE LOS MATERIALES A ADQUIRIR |
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Las especificaciones de los materiales e insumos a adquirir se indican en las Bases Técnicas de esta Licitación Pública.
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La fecha de cierre de recepción de ofertas |
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La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada, lo que se indicará oportunamente en el portal de compras públicas www.mercadopúblico.cl, mediante acto administrativo, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. En este mismo acto, también podrán ser ampliadas cada una las fechas de las demás etapas de esta licitación pública.
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INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Administrativas y Técnicas y Anexos correspondientes, que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, y según lo establecido en la Ley 19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO INVERSO del mencionado portal de compras.
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REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN: |
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Podrán presentar ofertas, empresas o personas naturales proveedores de los materiales e insumos descritos en las Bases Técnicas de esta Licitación Pública, que se encuentren inscritos como proveedores del portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl .
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse en caso de ser adjudicados, dentro de los plazos reglamentarios establecidos.
No podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso sexto del artículo 4°.- de la Ley 19.886, esto es, que “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades en comandita por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.”
Asimismo, quedarán excluidos de esta Licitación Pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores.
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ANTECEDENTES LEGALES PARA OFERTAR |
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No se exigirán antecedentes legales para ofertar. Sin embargo, el oferente que se adjudique esta licitación deberá estar inscrito en el registro oficial de proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, o deberá inscribirse en caso que no lo esté.
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REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL ADJUDICADO |
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a) Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
b) En caso de no cumplir con la obligación indicada en a) en el tiempo señalado, o no tener la condición de “Habilitado” para contratar con el Estado de Chile, la Corporación encomendará la adquisición de los productos licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación de esta licitación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
- Precio : 60%
- Plazo de entrega : 35%
- Presentación de antecedentes y documentos : 5%
Los criterios de evaluación se aplicarán en base a los siguientes métodos de cálculo:
[Precio mínimo ofertado / Precio de la Oferta] * 100.
Esta fórmula opera tomando el precio o monto mínimo de entre todas las ofertas recibidas y aceptadas, dividido por el monto de la oferta del oferente evaluado, multiplicado por 100.
- 1 a 3 días desde emisión de la Orden de Compra : 100 puntos.
- 4 a 6 días desde emisión de la Orden de Compra : 60 puntos.
- 7 a 10 días desde emisión de la Orden de Compra : 30 puntos.
- 11 o más días desde emisión de la Orden de Compra : 0 puntos.
- Presentación de antecedentes y documentos:
- Presenta todos los documentos y antecedentes solicitados : 100 puntos.
- Presenta todos los documentos y antecedentes solicitados
sólo después de ser requeridos por FORO INVERSO. : 50 puntos
- No presenta todos los documentos y antecedentes solicitados
aún después de ser requeridos por FORO INVERSO. : La oferta será rechazada y no será evaluada
El puntaje final de cada oferta se calculará aplicando la siguiente fórmula:
PF = PR * 0,60 + PE * 0,35 + PDA*0,05
Donde,
PF : Puntaje final
PR : Precio
PE : Plazo de entrega
PDA : Presentación de antecedentes y documentos
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Apertura Electrónica de las ofertas: |
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La Apertura Electrónica de las ofertas se realizará en la fecha y hora indicadas en el respectivo ID del portal de compras, por una Comisión de Apertura de las Ofertas, conformada, a lo menos, por los siguientes funcionarios:
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• El Jefe de la Sección Compras Tácticas y Estratégicas, o quien lo represente.
• Jefe del Departamento de Plantaciones Forestales
• Un abogado representante de la Fiscalía de CONAF.
En esta etapa del proceso, la Comisión de Apertura de las Ofertas revisará, la completitud de los antecedentes, documentos y Anexos ingresados por cada oferente, de acuerdo con los requerimientos indicados en las presentes Bases, pudiendo solicitar los antecedentes y documentos que sean pertinentes a través de la modalidad de FORO INVERSO del respectivo ID de la licitación; siempre que dichos documentos no digan relación con la evaluación de las ofertas.
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Evaluación de las ofertas: |
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Las ofertas aceptadas durante la Apertura Electrónica de esta licitación serán evaluadas por una Comisión de Evaluación, Análisis y Proposición de la Adjudicación de la presente Licitación Pública, compuesta por, a lo menos, los siguientes funcionarios :
El Jefe del Departamento de Plantaciones Forestales o quien lo represente.
Un profesional del Departamento de Plantaciones Forestales o quien lo represente
Jefe de Sección de Compras Tácticas y Estratégicas o quien lo represente.
La secuencia de evaluación considerará, primero, el chequeo de las especificaciones y antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases.
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Adjudicación de la Licitación: |
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Adjudicación de la Licitación: La Corporación adjudicará la presente Licitación Pública, de acuerdo con lo establecido en las Bases Técnicas y Administrativas y sus Anexos, y podrá declarar inadmisible, cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.
Podrá, además, declarar desierta la Licitación Pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas declaraciones se manifestarán mediante Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , señalando el nombre del oferente adjudicado por la Corporación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl .
En caso de igualdad en el máximo puntaje obtenido entre dos o más oferentes, la adjudicación se resolverá por aquel que cumpla las siguientes prioridades:
- Primero: oferente con mayor puntaje en el criterio de evaluación “precio”.
- Segundo: oferente con mayor puntaje en el criterio de evaluación “plazo de entrega”.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación
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Adquisición de los bienes: |
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Esta Licitación Pública y la adquisición de los bienes que de ésta se desprendan, se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los Anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
La(s) Orden(es) de Compra que se emita(n) por los bienes adquiridos.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta Licitación Pública, si las hubiere.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
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Modificaciones a las Bases: |
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La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas.
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Observaciones respecto a la apertura de ofertas: |
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Los oferentes que deseen efectuar alguna observación respecto de la apertura de las ofertas, deberán hacerlo mediante la modalidad disponible en el portal de compras públicas, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33.- del Reglamento de la Ley N° 19.886.
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Mecanismo para respuesta de consultas respecto a la adjudicación: |
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Las consultas deberán ser realizadas con el debido fundamento, dentro de las 24 horas siguientes a la adjudicación de la licitación, en la dirección de correo electrónico miriam.carrasco@conaf.cl, Las respuestas serán comunicadas a través de esa misma dirección de correo de electrónico.
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Forma de Pago: |
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El pago de los bienes adquiridos se efectuará dentro de los 30 días corridos siguientes a la ocurrencia de los hechos que a continuación se indican:
Recepción conforme del total de los bienes adquiridos, efectuada por el Jefe del Departamento de Plantaciones Forestales o por quien lo represente; y
Recepción conforme de la respectiva factura, efectuada por el Jefe del Departamento de Plantaciones Forestales, o por quien lo represente.
Sera requisito para proceder al pago de los bienes adquiridos, que previamente el adjudicado acepte la Orden de Compra emitida por el portal de compras públicas, y que se encuentre inscrito en el Registro Electrónico de proveedores del Estado, denominado Chileproveedores, en estado Hábil.
La factura deberá ser entregada en la Oficina de Partes de CONAF, ubicada en Paseo Bulnes 291, Piso 1, Santiago, en horario de 09:00 a 16:00 horas, de lunes a viernes. En caso de ser factura electrónica, ésta deberá ser enviada a la dirección de correo electrónico lorena.cavieres@conaf.cl
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Trabajadores dependientes del adjudicado: |
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Los trabajadores que intervengan en la producción y entrega de los materiales, serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste, cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan como empleadores conforme a la legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ni tendrá ningún vínculo laboral, ni ninguna especie de relación contractual con estos trabajadores.
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OTRAS CLÁUSULAS: |
a. Consultas y aclaraciones: Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO INVERSO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
b. Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación: CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
c. Vigencia de la oferta: La oferta presentada deberá tener validez por los siguientes 40 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
d. Readjudicación: Si el oferente adjudicado no acepta la Orden de Compra, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes Bases; se desista de su oferta o sobrevenga alguna causal de inhabilidad para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que se desiste de la realización del contrato. Por lo tanto CONAF, tendrá derecho a encomendar la adquisición de los bienes licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
e. TERMINO ANTICIPADO DE CONTRATO.
La Corporación queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del Contrato, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, si concurren algunas de las causales que se señalan:
1) Sí el oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación Pública.
2) Cuando CONAF, de común acuerdo con el oferente adjudicado, resuelvan poner término al Contrato.
3) Si se disuelve la empresa adjudicada.
4) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
5) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el incumplimiento del contrato.
6) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. Por situaciones políticas, técnicas, sociales o ambientales que escapen al dominio de CONAF.
f. MULTAS.
Por cada día corrido de atraso en la entrega de los productos de esta licitación (individualizados en bases técnicas) y que no sean responsabilidad de CONAF se podrá aplicar una multa de 1UF. Esta multa será descontada del pago final.
Procedimiento para la aplicación de multas: A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:
- Detectada una situación que amerite la aplicación de, según lo estime la Corporación, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, vía correo electrónico, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
- A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 05 días corridos para efectuar sus descargos vía email ante el Gerente de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
- Vencido el plazo indicado anteriormente, sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una carta certificada de CONAF.
- Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Gerente de Finanzas y Administración tendrá un plazo máximo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor se FORMALIZARÁ a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
- En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor.
- De producirse atrasos en la entrega de los productos, CONAF podrá poner término al contrato. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
g. Cláusula de Confidencialidad y propiedad intelectual
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación, reciba o tome conocimiento el adjudicatario, esto es, la empresa, sociedad o persona natural oferentes su, o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la terminación de dicha prestación de los servicios que se le encomendaren. En consecuencia, la empresa, sociedad o persona natural contratante y/o su o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de tercero a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial.
Los resultados intelectuales y/o materiales, informes y/o productos, que con ocasión de la ejecución de la prestación de los servicios, se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, serán de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el oferente o su y/o sus representantes realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización escrita de CONAF.
h. Contraparte técnica: La Contraparte Técnica de la Corporación ante el oferente adjudicado, estará representada por el Jefe del Departamento de Plantaciones Forestales o por quien lo represente.
i. Contraparte administrativa: La Contraparte Administrativa de la Corporación ante el oferente adjudicado, estará representada por el Jefe del Departamento de Abastecimiento, o por quien lo represente.
j. Interpretación de las Bases de licitación: La interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta Licitación Pública durante el proceso licitatorio, corresponderá a la Corporación.
k. Alcance final: Las presentes Bases Administrativas, las Bases Técnicas y los respectivos Anexos, de esta Licitación Pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de compras, formarán parte de las condiciones particulares del contrato de suministro que se suscriba en virtud de la adjudicación de esta licitación.
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