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Disposiciones Generales |
9. DISPOSICIONES GENERALES
9.1. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus sub oferente adjudicados, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9.2. CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
a) El CONTRATISTA y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del presente Contrato como con posterioridad a su finalización.
b) El CONTRATISTA, durante su gestión y mientras dure el presente Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx
c) Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que el CONTRATISTA pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en el MOP y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.
d) El Ministerio de Obras Públicas, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
e) En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por el CONTRATISTA como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio que se contrata, el MOP dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.
9.3. READJUDICACIÓN
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
9.4. BASES GENERALES
1.- OBJETIVOS
Las presentes Bases tienen como finalidad regular el proceso de licitación y adjudicación del servicio de transporte de personal del Departamento de Conservación dependientes de la Dirección de Vialidad de la Región de Valparaíso.
La finalidad última perseguida consiste en la contratación de una empresa del rubro, con vehículos y personal especializado y capacitado para transportar a faena, dentro de toda la Región de Valparaíso, a personal dependiente del Departamento de Conservación Regional destinados o que el Servicio emplee en el ejercicio de sus funciones institucionales.
2.- NORMATIVA
Sin perjuicio de las facultades que corresponden al Director Regional de Vialidad, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en su respectivo ámbito de competencia, la presente licitación se regirá por la ley Nº 19.886, su reglamento, contenido en el Decreto Supremo Nº 250/04 del Ministerio de Hacienda y por los siguientes documentos:
a) Las presentes Bases y sus anexos;
b) El procedimiento para la evaluación de ofertas y calificación de proveedores para convenios de transporte de personal;
c) Las aclaraciones efectuadas por el Servicio; y
d) Las respuestas del Servicio a las consultas efectuadas por los interesados.
Adicionalmente, el Servicio considerará la condición de las empresas adjudicatarias, cuyos contratos hayan terminado anticipadamente a causa de graves incumplimientos a las obligaciones que de él emanan, para la evaluación de las ofertas que efectúe la Dirección de Vialidad.
3.- REQUISITOS DE LOS OFERENTES
Podrán participar en el presente proceso todas las empresas relacionadas directamente con el rubro del transporte de personal, que tengan capacidad para realizar en tiempo oportuno y en forma integral los traslados que puedan requerir nuestro personal institucional de la Dirección de Vialidad, de manera tal de permitir la continuidad de las labores viales en las que dicho personal participan, independientemente de su ubicación física.
Los oferentes deberán encontrarse habilitados para contratar con la Administración del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N° 19.886.
Se excluirá a aquellos oferentes que, al momento de la presentación de sus ofertas, hayan sido condenados o se encuentren en litigio actual en calidad de demandados o denunciados por haber incurrido en prácticas antisindicales o infracciones a los derechos fundamentales del trabajador, todo ello en concordancia con lo dispuesto en la legislación laboral vigente. De igual modo, serán excluidos los oferentes que se encuentren con impedimentos registrados en el portal de compras públicas, no aclarados o resueltos a la fecha de participar en la licitación.
Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los requisitos que se establezcan en la publicación de la licitación en el portal de compras públicas, requisitos a acreditarse en la forma y bajo las demás condiciones que en cada caso se expresen en dicha publicación, según se encuentren o no inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado: www.chileproveedores.cl, en adelante, simplemente el “Registro”.
La referida inscripción no será obligatoria para participar en el proceso. Sin embargo, de resultar adjudicado un proveedor no inscrito, éste deberá hacerlo dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación, considerándose tal inscripción como requisito esencial e indispensable para la suscripción del contrato de servicios.
Para efectuar las tareas indicadas en el Anexo N° 2, las empresas participantes deberán contar con personal especializado, siempre disponible para cada transporte, el que deberá comprender, como mínimo:
- 01 Conductor profesional con licencia de conducir clase A1 (obtenidas antes del 8 de marzo de 1997), A2 o A3 al día
- 01 vehículo tipo van con capacidad para 12 personas como mínimo.
Cada empresa participante deberá adjuntar el Currículum Vitae del personal, con la documentación de acreditación correspondiente, la cual será evaluada en el proceso de selección de acuerdo con los criterios establecidos en estas Bases.
Si por alguna razón se produjera algún cambio en el personal, dicho cambio deberá ser informado, presentando conjuntamente con dicho informe los antecedentes de él o los nuevo(s) trabajadores que reemplazarán al personal presentado en la propuesta, debiendo en el caso de los reemplazantes certificarse la experiencia y conocimientos exigidos en conformidad a las condiciones establecidas en el marco de la presente licitación.
La empresa contratada deberá disponer de una solidez económica que le permita cumplir con las exigencias que demanda el transporte del personal requerido y que se le encomiendan, demostrables según se indica en los párrafos siguientes.
Para los efectos antes señalados, la empresa deberá contar además con:
a. Logística informática que se ajuste a estándares tecnológicos en operación, que le permita recibir y enviar informes por medio de correo electrónico u otros medios digitales.
b. Ámbito de seguridad para el personal, debiendo dar cumplimiento a toda la normativa legal vigente relacionada con la materia, como asimismo aquella relacionada con la seguridad sanitaria en tiempos de pandemia.
c. Disponibilidad de elementos de seguridad del vehículo.
d.- Capacidad de respuesta que les permita efectuar los traslados sin interrupción en caso de panne o mantención del vehículo.
En relación con lo indicado anteriormente, los oferentes deberán incluir en la documentación presentada con carácter obligatorio, las fichas técnicas de los vehículos, propios, bajo arriendo o leasing (con copia de los contratos ACTUALIZADOS en estos dos últimos casos).
Igualmente y dentro del ámbito de la capacidad económica de la empresa, los oferentes deberán presentar la última declaración de IVA y declaración de Renta, copia de las últimas facturas de trabajos en el rubro solicitado, años 2020 al 2021. Para las empresas nuevas en el rubro, cualquier otro documento que acredite lo requerido.
4.- RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA
La adjudicataria deberá entregar toda la documentación al Subdepartamento de Maquinarias de la Dirección Regional de Vialidad, dentro de los cinco primeros días de cada mes, salvo que la inspección fiscal solicite alguno o todos los documentos respectivos en forma anticipada, la cual deberá contener toda la información referida a los traslados que se hayan efectuado y que hubieran sido autorizados por el Inspector Fiscal del contrato, mediante los medios escritos citados anteriormente.
Los documentos utilizados para registrar los traslados serán las copias de la bitácora del vehículo que realiza el transporte, cuyo formato tipo se entregará cuando se adjudique el servicio. Estas deberán entregarse al Inspector Fiscal con la frecuencia establecida anteriormente.
Los costos directos e indirectos que se relacionen con la gestión requerida e indicadas en el anexo Nº 2, deberán ser evaluados para cada uno de los ítems solicitados del anexo y ser considerados en el valor oferta.
La empresa deberá entregar a su personal todos los elementos de protección personal y de seguridad que resulten exigibles conforme lo dispuesto en la Ley N° 16.744 y en toda normativa de prevención de riesgos aplicable al rubro de la empresa.
5.- HORARIO DE TRABAJO
El prestador del servicio deberá cumplir sus funciones de acuerdo al siguiente sistema:
En condición normal, deberá cubrir la jornada laboral conforme a las faenas fiscales en ejecución, entre los días lunes y viernes inclusivos, de 08.00 horas a 18.00 horas.
Las jornadas extraordinaria fuera del horario normal, entre estas: después de las 18:00 horas, sábados, domingos y festivos, si se estima necesario por la Dirección de Vialidad.
6.- COORDINACIÓN
Para los efectos del proceso de licitación y cumplimiento de los aspectos administrativos vinculados con la suscripción del contrato, efectuará la coordinación la Srta. Cristina Villarroel Araya, Jefa del Área de Adquisiciones de la Dirección Regional de Vialidad; y en materias técnicas, el Sr. Pablo Vera Vargas Jefe del Subdepartamento de Maquinarias, o el funcionario que los subrogue, supla o reemplace en el cargo, de conformidad a las normas que rigen al Servicio.
7.- CONSULTAS Y ACLARACIONES
Los proponentes podrán canalizar sus dudas o consultas a través del portal Mercado Público, las que serán recibidas hasta la fecha y hora señalada en dicho portal, rechazándose el uso de cualquier otro medio.
La Dirección podrá siempre efectuar, por propia iniciativa, aclaraciones a las presentes Bases Generales y Técnicas, de manera de precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido, en caso que estime pueda existir duda o dificultad para la acertada interpretación de los documentos de licitación, con el riesgo de afectar ello la correcta obtención de ofertas. En esta actividad, sin embargo, deberá evitar la alteración de los elementos esenciales del presente llamado a licitación, pudiendo todos los proponentes utilizar las aclaraciones para la preparación de sus respectivas ofertas.
Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.
La Dirección de Vialidad procederá a responder a través del mismo medio la totalidad de las preguntas, en los plazos establecidos en el Portal, considerándose dicha serie como parte integrante del proceso de licitación.
8.- PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Cada proponente deberá presentar su oferta indicando los precios para cada uno de los servicios de traslado de personal, conforme lo referido en el Anexo N°2 respectivo.
Cada oferta deberá venir acompañada de los siguientes documentos:
- Copia de las últimas facturas por servicios de trasportes desarrollados en los últimos años (2020 al 2021);
- Copia de los seguros del vehículo, con vigencia actual indicando monto de cobertura y fecha.
- Copia de los registros de inscripción de los vehículos, con detalle de sus características constructivas. Documento con antigüedad de emisión de no más de 30 días.
- Cotización valorizada conforme al anexo Nº 2 (sin modificar en su parte estructural el formato). Las ofertas deberán ceñirse estrictamente a lo indicado en el Anexo Nº 2, debiendo asignar los precios correspondientes a cada ítem, cuyos precios serán fijos, en pesos chilenos y no estarán afectos a reajuste alguno mientras esté vigente el servicio prestado.
- Cumplimiento de requisitos formales. Anexos 1 (Declaración Simple) y 3 (Oferta Técnica).
Las empresas deberán incluir toda la información solicitada en las bases y descritas en los puntos precedentes.
Las ofertas y la documentación anteriormente descrita deberán ser ingresadas obligatoriamente a través del Portal Mercado Público; de lo contrario, dichas ofertas no continuarán en el proceso de licitación.
9.- APERTURA DE LA LICITACIÓN
La fecha de apertura electrónica de la licitación será informada oportunamente en el Portal Mercado Público.
Debido a la condición electrónica de la apertura en el Portal Mercado Público, cada oferente deberá ingresar en el sitio, en conjunto con sus ofertas, todos los antecedentes solicitados en las presentes Bases y en el anexo N° 2, conservando el formato del archivo adjunto. El cambio de formato implicará que el oferente no sea considerado en las fases siguientes del proceso de licitación. Se rechazará cualquier documento con clave, no pudiendo la empresa proponente que así presente su oferta, continuar participando en las siguientes etapas del proceso de licitación.
10.- VIGENCIA DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán tener una vigencia no menor de 30 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta.
11.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Los proponentes deberán ingresar Declaración Jurada Simple (Anexo N° 1) sobre su aptitud para trabajar con el Estado de Chile (formalidad obligatoria, cuyo formato se encuentra en archivo de esta licitación) y que resulta indispensable para postular a la presente licitación.
Será requisito indispensable para que las ofertas sean consideradas, que el proyecto propuesto cumpla con las especificaciones contenidas en los anexos Nos. 2 y 3.
Con posterioridad, la Dirección Regional de Vialidad podrá solicitar por escrito las aclaraciones e informaciones que considere necesarias para una correcta evaluación, siempre que no transgredan o modifiquen las presentes bases de licitación ni la condición de igualdad entre los proponentes.
La distorsión o falsificación de cualquiera de los antecedentes requeridos por las presentes bases será causal de rechazo inmediato de la oferta presentada y determinará por ende su exclusión de la presente licitación.
La evaluación será efectuada por una Comisión designada para tal efecto, la que estará conformada por:
a.) Jefe Depto.Regional de Conservación y Administración Directa.
b.) Jefe Subdepartamento de Administración Directa.
c.) Jefe Subdepartamento de Maquinarias.
En caso de imposibilidad de los referidos funcionarios para participar, serán reemplazados por quienes les subroguen en conformidad a la ley o por los funcionarios que para tal efecto designe el Director Regional de Vialidad. Dichos funcionarios ejercerán su función de conformidad al Procedimiento de “Evaluación de ofertas y calificación de proveedores para contratos de traslado de personas”, instrumento que forma parte integrante de los antecedentes de licitación.
En caso que la evaluación arroje dos o más oferentes en igualdad de puntaje, se seleccionará a aquél que presente el menor precio y si aún se mantiene la igualdad se privilegiará al oferente más cercano al Campamento fiscal el Pangal, comuna de Limache.
12.- ADJUDICACIÓN
La decisión de adjudicación se comunicará a todos los proponentes a través de la publicación del Acta de Adjudicación en el Portal Mercado Público, en un plazo no superior a treinta días corridos a contar de la fecha de apertura.
13.- PREPARACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El Servicio hará llegar al adjudicatario el borrador del contrato, por correo electrónico.
El adjudicatario deberá entregar el contrato firmado y timbrado en soporte papel, dentro del plazo de 05 días hábiles desde que se le haga llegar éste, junto con la garantía de fiel cumplimiento.
En forma previa a la firma del contrato, el adjudicatario deberá acreditar su inscripción en el Registro Oficial de Proveedores del Estado.
En caso que el adjudicatario no entregue la garantía dentro del plazo indicado, el Servicio declarará sin efecto la adjudicación y, en caso de resultar conveniente al interés fiscal, procederá a celebrar el contrato con el oferente que le siga en calificación, siguiendo el mismo procedimiento.
14.- GARANTÍAS
El proveedor adjudicado deberá hacer entrega de una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, la que debe ser pagadera a la vista y poseer carácter irrevocable, tomada por el o los representante oferente, en un Banco establecido en Chile y sujeto a las normas y fiscalización de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, por el monto de $ 2.000.000.-, emitida a nombre del Ministerio de Obras Públicas – Dirección de Vialidad Región de Valparaíso, con vigencia de 30 días corridos, siguientes a la fecha de término del contrato.
Dicha garantía deberá ser entregada en la Secretaría del Área de Adquisiciones, con oficina en calle Freire N° 102 o en la dirección acordada por el Área de Adquisiciones informada oportunamente, en la comuna y ciudad de Valparaíso, en conjunto con el contrato.
La falta de entrega oportuna de la garantía de fiel cumplimiento, impedirá la suscripción del contrato y habilitará a la Dirección de Vialidad Región de Valparaíso a adjudicar la contratación de los servicios al segundo oferente mejor evaluado, si ello conviniere al interés fiscal.
La glosa de la garantía de fiel cumplimiento será: “Garantiza cumplimiento contrato de servicios de transporte de personal ID 1028-70- LP21, de la Dirección de Vialidad Región de Valparaíso”.
15.- MULTAS
El incumplimiento de las obligaciones contractuales que asume la empresa adjudicataria dará origen a las sanciones pecuniarias establecidas en las presentes Bases de licitación. Las obligaciones que asume la empresa adjudicataria y las formas en que puede producirse el incumplimiento de las mismas, se detallan a continuación:
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N°
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Incumplimiento
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Multa
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Forma de computo
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1
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Por la No presentación a realizar el servicio contratado en la fecha y hora coordinada, sin previo aviso a la contraparte técnica, con a lo menos 24 horas de anticipación.
6 eventos durante la vigencia del contrato, constituye una falta grave.
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1 UTM
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Por Jornada
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2
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Reclamo formal por deficiencia del servicio, previa verificación del Inspector Fiscal. Para tal efecto se cursará una multa por cada tres reclamos de esta naturaleza.
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1 UTM
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Por evento
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3
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Incumplimiento respecto del estado de los vehículos según informe de Inspector fiscal. Se aplicará una multa por cada incumplimiento durante el contrato.
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1 UTM
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Por evento
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4
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Malos tratos de palabras o de hecho hacia funcionarios, lo que deberá ser constatado por el Inspector Fiscal.
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0,5 UTM
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Por evento
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5
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En caso de no contar con vehículo de reemplazo, según lo establecido por las bases técnicas del contrato, se considerara un incumplimiento grave.
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Termino anticipado del contrato
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Por evento
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El valor de la UTM para la aplicación de la multa será el vigente a la fecha de facturación. La multa será descontada al valor neto del servicio.
El tiempo de reacción se contará desde el momento en que el Inspector a cargo del contrato da el aviso vía e-mail o en alguna de las formas establecidas en estas bases.
La aplicación de multas (6) habilitará a la Dirección de Vialidad para poner término anticipado al contrato, no generando por la aplicación de dicha Resolución la obligación de indemnizar por parte de la Dirección.
También serán causales de término anticipado, los incumplimientos de la obligación de presentar los estados de pago oportunamente.
16.- VIGENCIA DEL CONTRATO
El plazo de vigencia del contrato por la prestación de los servicios licitados será de veinticuatro (24) meses, el que comenzará a regir a contar de la total tramitación de la Resolución que lo apruebe y hasta el cumplimiento del plazo o que se consuman los recursos presupuestarios disponibles para dicho contrato (lo que suceda primero), atendida la disponibilidad presupuestaria del año 2021-2022-2023.
En caso que El Servicio lo requiera, se podrá solicitar una prórroga por cuatro meses, en caso que ello resulte necesario para el cumplimiento del proceso de licitación de un nuevo contrato sobre servicios de esta naturaleza y a fin de no paralizar el normal cumplimiento de las labores de la Dirección de Vialidad.
Sin perjuicio de lo anterior el contrato puede darse por finalizado una vez alcanzado el monto total estipulado en las bases.
Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, previa notificación por escrito y con 30 días de anticipación en caso de incumplimiento de la empresa, conforme lo establecido en las presentes Bases.
Se consideran como causales que habilitan a la Dirección Regional de Vialidad para poner término anticipado al contrato, por constituir causales graves de incumplimiento, las siguientes:
a) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
b) Si se disuelve la empresa adjudicada
c) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones
d) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal de aquel, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
d.1.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante
d.2.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
d.3.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
e) En caso que los servicios contratados dejen de prestarse durante un plazo superior a 2 días hábiles consecutivos o en 2 eventos durante el periodo de ejecución del contrato.
f) En caso que las multas cursadas superen el 15% del valor total contratado.
g) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
En cualquiera de estos supuestos no habrá derecho a indemnización de ninguna especie a favor del contratista. Asimismo, dará lugar al cobro de la Garantía de fiel cumplimiento.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
17.- LIMITACIONES DE GASTO
De acuerdo al Decreto Supremo Nº 263/2017, el presupuesto por un año de duración del Convenio será de $ 80.000.000.- (ochenta millones de pesos) IVA incluido. Esto no implica necesariamente que se invierta todo el presupuesto en el lapso de la duración del Convenio, toda vez que solo se generará Órdenes de Trabajo por cada cotización definitiva aprobada por el Inspector Fiscal.
18.- FORMA DE PAGO
La modalidad de pago será mensual y se efectuará contra la presentación de los documentos especificados más adelante y mediante la emisión de factura
La factura debe ser extendida con los siguientes antecedentes:
CODIGO 622 REG_05_DIRECCIÓN_DE_VIALIDAD_MAQUINARIAS.
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS – DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DE VALPARAÍSO
Domicilio: Freire 102 o Morande 71 o Morande 59
Comuna: Valparaíso o Santiago respectivamente
RUT: 61.202.000-0
Bajo ningún concepto se efectuarán pagos anticipados.
Para la presentación de la factura por los trabajos efectivamente ejecutados en el mes, se debe presentar la siguiente documentación:
a) Bitácoras del vehículo diario. Los cuales podrán ser solicitados semanalmente por el Inspector Fiscal.
b) Cuadro resumen con los km recorridos diariamente según bitácoras.
c) Formulario F30-1, “Certificado de cumplimiento de obligaciones labores y previsionales”
19.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Toda diferencia en la interpretación de documentos, disposiciones del contrato o controversia que surja durante el proceso de licitación o durante la contratación de los servicios, será sometida a consideración del Señor Fiscal Regional del MOP, quien emitirá un informe en derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas y del Contralor General de la República.
20.- TRASPASO DEL CONTRATO
Sin perjuicio de la posibilidad de subcontratar, la empresa adjudicada está en general obligada a ejecutar directamente las obligaciones que emanan del contrato, quedando prohibido absolutamente el traspaso de las mismas, luego de licitado y adjudicado el contrato que se celebre en virtud del proceso tendiente a dicho fin. Por lo tanto, la responsabilidad frente a la Dirección Regional de Vialidad, por el cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato, estará siempre radicada en la empresa adjudicataria.
21. PRESENTACIÓN DEL ANEXO
a.) Para la evaluación por kilometraje por el traslado de personal o funcionarios de la Dirección de Vialidad, el oferente debe considerar todos los gastos en los cuales incurra, tales como: sueldo conductor; combustible; peajes; alojamiento, según lugar de la faena; alimentación o viáticos; gastos propios de la gestión.
b.) El valor del km se considera, desde el origen de salida el día lunes hasta el viernes con regreso al lugar de salida, que generalmente es el Campamento El Pangal – Limache (Palmira Romano Sur 5000).
Las faenas pueden ser en cualquiera de las siguientes provincias: Marga Marga, Quillota, Valparaíso, San Felipe, Los Andes, Petorca o San Antonio.
El movimiento en las faenas es de un lugar de residencia en dicha provincia hacia las faenas (caminos), quedando a disposición del capataz de faena durante la jornada laboral.
22. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
- PRECIO : 65%
- EXPERIENCIA EN EL RUBRO : 25%
- ANTECEDENTES DEL VEHÍCULO Y CONDUCTOR : 10%
a. Precio (65%)
Se evaluará de acuerdo al concepto del Precio Mínimo Ofertado (PMO) según la siguiente fórmula:
Puntaje = (PMO / Precio Ofertado)*100 * Ponderación
b. Experiencia en el rubro (25%)
Este ítem se corroborara mediante presentación de OC o facturas de servicios de transporte de pasajeros con un monto mayor un millón de pesos con una antigüedad de emisión no mayor a 3 años a la fecha de la evaluación:
Se asignarán los siguientes puntajes:
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Cantidad de Servicios realizados
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Puntaje
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Mayor o igual 15
|
25
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Entre 14 y 10
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20
|
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Entre 9 y 6
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15
|
|
Entre 5 y 2
|
10
|
|
1
|
5
|
|
O no presenta
|
0
|
c. Antecedentes del personal y vehículo (10%)
Se evaluará conforme al siguiente cuadro:
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Documentos
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Puntaje
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Adjunta certificado de inscripción del (los) vehículos
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1
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Adjunta SOAP vigente del (los) vehículos
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1
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|
Adjunta Permiso de circulación de (los) vehículos
|
1
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|
Adjunta Revisión técnica del (los) vehículos
|
1
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Adjunta fotografías actualizadas del (los) vehículos
|
2
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|
Licencias de conducir del (los) conductores
|
2
|
|
Currículos del (los) conductores
|
1
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|
Certificados de capacitación del (los) conductores
|
1
|
Nota: Si alguno de estos documentos no viene adjunto, se podrá solicitar a través del foro, disminuyendo 5 puntos en el puntaje total.
9.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1.- Servicio requerido
La Dirección de Vialidad Región de Valparaíso, para el adecuado cumplimiento de sus obligaciones requiere la contratación del servicio de transporte de personal a faenas en las diferentes comunas y provincias de la región de Valparaíso.
2.- Detalle de los servicios requeridos
2.1.- De las especificaciones técnicas de cada uno de los servicios requeridos para los vehículos:
a) En el caso que presenten vehículos de los cuales no sean propietarios, deberán entregar una autorización notarial debidamente firmada por el propietario en que autorice, el uso del mismo por parte del oferente o proveedor para la prestación de servicios de transporte de personal durante la vigencia del contrato adjudicado, y en las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación y/o contrato respectivo suscrito por el proveedor adjudicado. Esta autorización notarial no debe tener antigüedad superior a 30 días corridos a la fecha de la presentación de la propuesta.
b) Los vehículos deben presentarse en buen estado mecánico, es decir, en chasis, carrocería, neumáticos, luces, cinturones de seguridad para todos los pasajeros y demás condiciones necesarias para el buen funcionamiento y seguridad de los pasajeros. Asimismo el vehículo no debe portar adornos que entorpezcan la visibilidad o maniobrabilidad y no deben ser de carácter ofensivo, a fin de no afectar la imagen del servicio público para el cual se contratan.
c) Los vehículos deben contar con botiquín, gata, neumático de repuesto en buen estado, triángulo y chaleco reflectante de emergencia, extintor y demás elementos necesarios por normativa de tránsito. Del cuidado y mantención de estos equipamientos será responsable el proveedor.
d) Los vehículos deben mantenerse aseados e higienizados en el interior y exterior, a fin de que el viaje a destino sea grato y no afecte al personal que se asigne para su traslado.
e) Los vehículos deben mantener durante la duración del contrato, toda su documentación al día, de modo de no presentar inconvenientes para la prestación del servicio (SOAP, Revisión técnica, permiso de circulación, padrón del vehículo, etc.)
f) Esta contratación requiere continuidad en el tiempo, por lo que, en caso de desperfecto o daño del vehículo adjudicado para prestar el servicio, esta Dirección Regional, exigirá el proveedor el reemplazo de éste, en tipo y condiciones similares al anterior, informando a la contraparte técnica (Inspector Fiscal) de ello mediante correo electrónico.
g) El pago de peajes, combustible, estacionamiento, sueldo conductor, alojamiento, colación o viáticos, deberán ser parte de los costos del proveedor adjudicado.
h) Los Vehículos deben ser tipo VAN 4x2 o 4X4, del año 2018 o superior.
2.2 De los requisitos de cada uno de los conductores
a) Licencia de conducir clase A1 (Obtenida antes del 08 de marzo de 1997), A2 y/o A3, del o los conductores que prestarán el servicio. Ofertas que presenten otro tipo de licencia serán consideradas inadmisibles.
b) El o los conductores asignado(s), durante la vigencia del contrato tendrán que tener toda la documentación al día, en lo referente a la licencia de conducir.
c) Deberá asegurar llevar y mantener al día la bitácora de registro de movimientos, traspasando la información que se solicita en la misma.
d) Se debe velar por mantener una presencia de orden y limpieza de su imagen personal.
e) Es de gran relevancia que el conductor asignado al presentarse en el lugar designado de salida, conforme al horario acordado, anuncie su llegada al encargado o capataz de la unidad.
f) Deben efectuar su trabajo respetando la normativa de transito vigente, a fin de evitar sanciones y/o accidentes de tránsito. En caso de cursar alguna infracción al conductor será de total responsabilidad de éste, por ende, el proveedor adjudicado deberá asumir su costo.
g) Es importante que por parte del o los conductores tengan conocimiento de las rutas o bien se apoyen de otros instrumentos tales como mapas, GPS, etc.
h) Se prohíbe fumar en el interior del vehículo, con el fin de ajustarse a las normas de seguridad en la conducción. Además estar atento a las condiciones del tránsito del momento, Ley N°18.290. se podrá considerar manejo despreocupado si durante la conducción chatea o bien habla por teléfono sin uso de manos libres. Lo que también se puede traducir en multas.
i) Es importante mantener un trato cordial y respetuoso con el personal o funcionarios que traslada.
j) En caso de presentar reclamo, el Inspector Fiscal, considerando la recurrencia y naturaleza de las observaciones formuladas, podrá solicitar el cambio de conductor.
2.3 Horarios del Servicio
Jornada Normal: Lunes a viernes: de 08:00 a 18.00 horas.
Jornada Extraordinaria: Lunes a viernes: Después de las 18.00 horas.
Sábados, domingos y festivos: 08:00 a 18.00 horas.
2.4 Aspectos generales
- El promedio de recorrido semanal estimado es de 600 km.
- Por lo anterior, se considerará como cantidad mínima de km recorridos para efectos de pago, la cantidad de 2.500 km., incluyendo horario normal y extraordinario.
- En caso de mantención, reparación o panne del vehículo, el proveedor tendrá la obligación de suplir dicho vehículo con uno de reemplazo de tal manera de no perjudicar la continuidad del servicio.
2.5 De la cobertura
Los lugares a cubrir con los traslados, son todas las comunas de las provincias de Marga Marga, Valparaíso, Quillota, San Felipe, Los Andes, Petorca y San Antonio.
3. Residencia de la Empresa
La empresa oferente deberá estar establecida en la región de Valparaíso o poseer la capacidad de operar con continuidad en la región, sin que el hecho de tener su casa matriz o instalaciones en otra región, sea obstáculo para el cumplimiento de las obligaciones que el servicio licitado impone, así se trate de circunstancias sobrevinientes como las restricciones de ingreso a la región que se pudieran imponer a consecuencia de órdenes emanadas de la autoridad.
4. Lugar de Transporte
Deberá transportar a funcionarios desde Campamento fiscal el Pangal, comuna de Limache hasta las faenas incluyendo movimientos internos durante la semana en distintas provincias de la región de Valparaíso, Marga Marga, Quillota, San Felipe, Los Andes, Petorca, Valparaíso y San Antonio.
5. Horario de trabajo
La Empresa deberá prestar servicios de lunes a viernes en horario continuado, entre las 08:00 y las 18:00, consideradas como jornadas en horario normal y jornadas extraordinaria fuera del horario normal, entre estas: después de las 18:00 horas, sábados, domingos y festivos, si se estima necesario por la Dirección de Vialidad.
6. Obligaciones de la Empresa
Con el fin de cumplir el objetivo del convenio, la empresa tendrá las siguientes obligaciones explicitas:
6.1 Traslado de funcionarios de la Dirección de Vialidad, desde el Campamento fiscal El Pangal hacia las diferentes faenas programadas para la semana en las provincias de la región de Valparaíso, de acuerdo al programa de trabajos que se le entregará semanalmente.
6.2 De existir razones de fuerza mayor o licencia médica del conductor titular, la empresa deberá proveer un conductor de reemplazo en un plazo máximo de 3 horas desde el aviso al mandante. En caso de no cumplir en este ítem, será motivo para la disminución proporcional del monto de pago de la factura las respectivas multas.
6.3 En caso de falla mecánica imprevista del vehículo, que impida el traslado del personal en la ruta y programa dispuesto, la empresa adjudicada deberá contar con un vehículo de reemplazo de similares características en un plazo máximo de 3 horas. En caso de no cumplir en este ítem, será motivo para la disminución proporcional del monto de pago de la factura las respectivas multas.
6.4 El vehículo que presente el servicio deberá ser limpiado a diario, dentro de lo cual, deberá ser aspirado y limpiadas las superficies de apoyo, tales como manillas, pasamanos, sujetadores y plásticos interiores con una solución de agua-cloro o amonio cuaternario. El lavado exterior deber ser como mínimo 1 vez a la semana.
6.5 El proveedor adjudicado, deberá velar por las condiciones de seguridad, alojamiento y alimentación del conductor.
6.6 El proveedor adjudicado, deberá velar que sus conductores mantengan en todo momento un trato cordial y colaborador con los funcionarios que transporta.
6.7 El proveedor adjudicado deberá permitir en cualquier momento la inspección del vehículo por parte de personal designado por el mandante, a fin que personal técnico pueda verificar en terreno el estado mecánico, solo de manera visual y que posea los elementos de seguridad para los pasajeros en buen estado.
6.8 Bajo ninguna circunstancia se permitirá la conducción del vehículo al conductor bajo la influencia del alcohol, drogas o medicamentos que contraindiquen la conducción, lo que implicará la cancelación inmediata del contrato y servicio, debido a esta falta grave.
6.9 Exigir que el conductor use mascarilla y alcohol gel, para lo cual deberá proveer la cantidad suficiente para que dicho trabajador efectúe el cambio correspondiente en el caso de las mascarillas, según condiciones sanitarias actuales.
7. Obligaciones de la Dirección de Vialidad
7.1. Designar un Inspector de Fiscal (IF) a cargo de la gestión administrativa y técnica del Contrato.
7.2. Enviar semanalmente la programación de las faenas, para programación respectiva.
7.3. Enviar semanalmente la cantidad de funcionarios a trasladar en las faenas programadas.
7.3.1. Asegurar el pago de las Facturas dentro de los treinta (30) días, después de Recepción Conforme del servicio realizado.
8. Modus operandi
Para realizar los traslados de los funcionarios
a) El vehículo deberá presentarse todos los lunes o primer día hábil de la semana a las 08.00 horas en el campamento Fiscal el Pangal, en la comuna de Limache, donde se le indicará donde se ejecutarán las faenas en la semana en curso y la cantidad de personas a trasladar, con un máximo de 12 funcionarios.
b) El mismo día deberá trasladar a los funcionarios a la provincia donde se encuentra programado las faenas, directamente a ella o al lugar donde se hospedaran dicha semana.
c) Los demás días trasladará a los funcionarios desde el lugar de hospedaje de los funcionarios hasta la faena en la mañana y en las tardes regresarlos al mismo hospedaje. Incluyendo asimismo eventuales traslados a medio día a lugares de colación u otras faenas.
d) El día viernes, además de trasladarlos a la faena en la mañana, en la tarde deberá conducirlos de regreso hasta el Campamento Fiscal El Pangal, comuna de Limache.
e) El conductor deberá completar diariamente la bitácora de registro de movimientos del vehículo según odómetro entre origen y destino.
f) Cualquier movimiento extraordinario del vehículo, como antes y después de llegar al Campamento fiscal el Pangal (lunes y viernes), idas a mantención o reparación del vehículo dentro y fuera de horario de faenas, traslados del conductor a lugar de hospedaje y colación, o cualquier movimiento no autorizado por el Inspector fiscal en horario de faenas, no se contabilizara en el km recorrido.
g) Cada lunes o primer día hábil de la semana, el conductor entregará las bitácoras de registro del vehículo al Inspector Fiscal.
h) Dentro de los primeros 5 días del mes siguiente entregará la planilla resumen con los km recorridos por día y total del mes, al Inspector Fiscal, con el fin de emitir la OC.
i) Una vez recibida la OC, se procederá a la facturación correspondiente que deberá emitir según datos y punto 17 de las Bases, remitiendo a la vez el certificado de cumplimientos laborales, F30-1 del mes facturado.
9. Pago del Servicio
9.1 El IF elaborará la correspondiente Orden de pago, el cual debe adjuntar a la liquidación del servicio, los cuales deben ser enviados al ÁREA DE ADQUISICIONES. Con ello se elabora la Orden de Compra del sistema de compras públicas y resolución de pago.
9.2 El proveedor deberá aceptar en el portal mercado público la OC.
9.3 La Empresa facturará contra la Orden de Compra bajada del portal y la enviará por medio del Servicio de Impuestos Internos, mediante factura electrónica.
9.4 La facturación deberá indicar en la factura, la respectiva Orden Compra y unidad de pago correspondiente.
Ver punto 18 de las Bases Administrativas.
10. Documentos legales y normas técnicas
En materia de prevención de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, regirán todas las disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre estas materias. Entre otras se deberán tener en especial consideración y aplicar las siguientes:
Ley N° 16.744, de 1968 y sus posteriores modificaciones, que establece el seguro social obligatorio contra riesgos de accidente del trabajo y enfermedades profesionales.
Ley N° 18.290 de 1.984, “Ley de Tránsito” y sus reglamentos.
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