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ACÁPITE I BASES ADMINISTRATIVAS |
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1. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ADQUISICIÓN
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1.1. DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA” requiere contratar el Servicio de Diseño de Curso de Formación E-learning de Género y Políticas Públicas en Drogas.
1.2. OFERENTE
Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, así como Uniones Temporales de Proveedores que, cumpliendo los requisitos legales y aquellas condiciones señaladas en estas bases, presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en las mismas.
En caso de que postule una Unión Temporal de Proveedores, el representante de ésta deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento en el cual se formaliza la Unión Temporal de Proveedores, debiendo en él estipularse, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
NO PODRÁN PARTICIPAR.
Quedarán excluidos los oferentes que, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 4º, inciso primero, parte final de la Ley Nº19.886.
Para estos efectos los oferentes deberán presentar la declaración jurada contenida en el Anexo N°2 (A, B y C, según corresponda) del Acápite III de las presentes bases.
Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo.
1.3. PRECIO
El monto máximo de la licitación es de $5.000.000 (5 millones de pesos) impuestos incluidos.
1.4. DURACIÓN Y VIGENCIA
El período de ejecución es para el desarrollo del curso solicitado en la presente licitación, deberá realizarse de acuerdo a las especificaciones técnicas descritas en estas bases en un periodo máximo de 60 días corridos desde la aceptación de la orden de compra.
1.5. CRONOGRAMA
Publicación Bases Las Bases deberán estar publicadas en el portal de mercado público durante 10 días corridos.
Consultas Hasta los 2 día corridos, contado desde la fecha de publicación del llamado a licitación en el portal Mercado Público.
Respuestas Hasta el 2 día hábil, contado desde la fecha de vencimiento del plazo para presentar las consultas.
Recepción de ofertas Hasta las 15:00 horas del décimo día corrido, contado desde la fecha de publicación del llamado a licitación en el portal Mercado Público,
Acto de apertura electrónica de las ofertas técnicas y económicas A partir de las 15:01 del mismo día del cierre de recepción de las ofertas
Evaluación Dentro de los 10 días hábiles desde la fecha de apertura de las ofertas técnicas y económicas.
Aclaraciones, errores u omisiones Dentro de los 3 días hábiles desde la fecha de apertura de las ofertas técnicas y económicas.
Adjudicación La adjudicación se realizará dentro de los 15 días hábiles siguientes al cierre de las ofertas.
Plazo para adjuntar documentos para la suscripción del Contrato Dentro de los 15 días hábiles desde la notificación de la resolución que adjudica.
Emisión de la orden de compra Dentro de los 15 días hábiles desde la notificación de la resolución que adjudica.
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2. ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA |
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Licitación del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
Nombre y Datos Básicos
Nombre de la Licitación “El Servicio de Diseño de Curso de Formación E-learning de Género y Políticas Públicas en Drogas.”
Objeto El desarrollo del Diseño de Curso de Formación E-learning de Género y Políticas Públicas en Drogas.
Etapas del proceso de apertura Una etapa
Adjudicación por líneas No
Toma de razón por Contraloría No requiere toma de razón por la Contraloría
Visita técnica, o reunión informativa No
Publicidad ofertas técnicas Si
Garantía de Seriedad de la Oferta No
Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato No
Garantía por Anticipo No
Soporte de documentos Soporte digital.
Excepcionalmente se podrá utilizar el soporte papel en los casos expresamente permitidos por estas Bases o por la Ley de Compras y su Reglamento. (Indisponibilidad del Portal)
Comunicación con el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl
2.1. ENCARGADOS DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA
a) La encargada del presente proceso de licitación es la jefa de la Unidad de Adquisiciones de SENDA o quien la reemplace o subrogue, o quien sea designado por ella, por escrito.
b) La Contraparte Técnica del contrato y encargada de administrar la Orden de Compra será la jefa del Área de Capacitación y Formación de SENDA, doña Paola Tassara Osorio o quien la reemplace o subrogue, o quien sea designado por ella, por escrito y previa notificación al contratista; cuyos datos de contacto son los siguientes: Correo electrónico: ptassara@senda.gob.cl.
Las funciones de la Contraparte Técnica de SENDA serán a lo menos:
- Solicitar las cotizaciones de los productos al oferente adjudicado, revisar los presupuestos y aprobarlos por medio electrónico para comenzar los trabajos.
- Aprobar cada uno de los productos adquiridos.
- Aprobar las respectivas facturas o boletas con recepción conforme de los productos, así como de monitorear el pago de las responsabilidades sociales del adjudicado con sus trabajadores.
- Solicitar las reuniones requeridas para gestionar correctamente el contrato.
Por su parte, el contratista deberá designar un coordinador técnico que se relacionará con la contraparte técnica del contrato para todos los efectos señalados.
2.2. CÓMPUTO DE PLAZOS
Todos los plazos son de días hábiles administrativos, salvo aquellos casos en que expresamente se indique que los plazos son de días corridos.
En este último caso, si un plazo expira en sábados, domingos o festivos se entenderá prorrogado hasta el día hábil siguiente.
2.3. ETAPAS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
Una (apertura de propuesta técnica y económica en un solo acto), que se efectuará a través del sistema de información mercado público.
2.4. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA”, podrá modificar las presentes Bases, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante acto administrativo, la que será sometida a la misma tramitación que la resolución aprobatoria de las presentes bases, y será publicada en el portal Mercado Público. En caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
2.5. RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y ACLARACIONES
Éstas sólo se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, desde el día de publicación de las presentes Bases en el citado portal, hasta 2 días corridos contados desde esa fecha.
2.6. RESPUESTAS A LAS CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIONES
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que hubieren sido presentadas a través del portal dentro de los 2 días corridos, desde la fecha de publicación de las bases en el portal. Las respuestas a las consultas y las aclaraciones estarán a disposición de los Proponentes dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para presentar consultas y aclaraciones señalado en el numeral precedente.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las Bases de esta licitación.
2.7. REUNIÓN INFORMATIVA Y TÉCNICA
SENDA se reserva el derecho de fijar, cuando lo estime conveniente, reuniones formales aclaratorias sobre aspectos logísticos y técnicos acerca de la prestación de los servicios que por este acto se licita, para lo cual se comunicará con el Contratista con un mínimo de 48 horas de anticipación a cada reunión.
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3. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS |
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3.1. INFORMACIÓN GENERAL
La propuesta tendrá validez por un período de 60 días hábiles. Dicho plazo se contará a partir de la fecha de cierre de la presente licitación. La oferta cuyo período de validez sea menor que la requerida será rechazada por SENDA, no siendo objeto de evaluación.
Los gastos en que incurran los oferentes como consecuencia de la presentación de sus ofertas serán de su cargo, sin derecho a reembolso de ninguna especie.
Ante cualquier discordancia u omisión que se verifique entre las presentes Bases y el formulario publicado en el Portal www.mercadopublico.cl primará lo señalado en el presente instrumento.
3.2. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
La presentación de las propuestas, indistintamente denominadas también “ofertas”, se regirán por las siguientes disposiciones:
Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo no se admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los Proponentes no podrán retirar las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas.
Cada proponente podrá presentar sólo una oferta. En caso de que un mismo oferente presentare dos o más ofertas, se estará a la última que hubiere ingresado, de acuerdo con la hora y día en que esta fue presentada.
La propuesta es, para todos los efectos, de carácter indivisible. Por consiguiente, y no obstante que para los efectos de su presentación y evaluación se ha separado en una propuesta técnica y otra económica, la falta de una u otra importará indistintamente la falta o no presentación de la propuesta en su totalidad.
3.3. FECHA DE RECEPCIÓN DE LAS OFERTA
Las propuestas se recibirán desde el día de publicación de las presentes Bases en el portal www.mercadopublico.cl y hasta las 15:00 horas del décimo día corrido contado desde esa fecha. Sin embargo, si el vencimiento del plazo recayere en día inhábil, se postergará la fecha de cierre de recepción de las ofertas para el día hábil siguiente a la misma hora.
Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, durante este período, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras Públicas, excepcionalmente, las ofertas podrán ser recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente cerrado, en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, dentro de los 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, en virtud de lo establecido en el N°2 del artículo 62 del Decreto Supremo Nº250, de Hacienda, de 2004.
3.4. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Los oferentes deberán ingresar como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación, un anexo de identificación del oferente (anexo N°1) y, además, la declaración jurada del Anexo 2, (letra A, B, ó C según sea el caso), del título II de estas bases. La falta o no presentación de la aludida declaración jurada, será causal para declarar la inadmisibilidad de la respectiva oferta. Se deja constancia que los oferentes también deberán completar las declaraciones juradas electrónicas dispuestas por la plataforma de mercado público.
En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, además deberá acompañar el instrumento público o privado en donde debe constar a lo menos, la solidaridad entre partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y el nombramiento de un representante o apoderado común, con poderes suficientes. La falta o no presentación del referido documento, importará la declaración de inadmisibilidad de la respectiva oferta.
En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal le afecte una causal de inhabilidad, ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto administrativo. En dicho evento, la Unión, dentro del plazo de 5 días hábiles a contar de la publicación de dicha resolución en el portal www.mercadopublico.cl , deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso.
3.5. PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta técnica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
La propuesta técnica deberá cumplir con todos los requisitos y especificaciones indicadas en las presentes bases, de lo contrario la propuesta quedará fuera de la presente licitación, siendo su oferta declarada inadmisible por no cumplir con un requisito establecido en las presentes bases y no será objeto de evaluación.
La propuesta técnica deberá contener lo siguiente:
a) Experiencia del Oferente: A fin de acreditar la experiencia en la ejecución de trabajos de desarrollo de cursos e-learning dirigidos a adultos en diversos ámbitos de aprendizaje, se requiere una breve presentación del oferente que dé cuenta de los siguientes ítems (de acuerdo al anexo 3) N° de proyectos realizados con similares características al que se solicita. Considerar cursos en modalidad e-learning, dirigidos a adultos, fechas de ejecución e Individualización de los mandantes y datos de contacto vigentes (Nombre, correo electrónico y/o teléfono). Esta información se deberá plasmar en el Anexo 3.
b) Equipo de trabajo: Para el diseño y desarrollo del curso, se requiere que el equipo ejecutor al menos este constituido por los siguientes profesionales, los cuales deben poseer los conocimientos y competencias para el rol a desempeñar.
Equipo mínimo requerido
1 profesional especialista en género con conocimientos sobre consumo de drogas.
1 diseñador/a instruccional con experiencia en diseño de programas de formación e-learning.
1 diseñador/a Gráfico web
1 administrador/a de plataforma con experiencia en MOODLE
1 coordinador/a del Proyecto
El oferente deberá remitir el currículum vitae de cada uno de los miembros del equipo de trabajo, según formato de registro detallado en Anexo 4.
c) Plan de Trabajo (anexo N° 5): El desarrollo del plan de trabajo deberá considerar como mínimo las siguientes etapas:
● Diseño metodológico
● Propuesta del desarrollo de contenidos
● Propuesta de diseño instruccional
● Formato de virtualización
● Propuesta de evaluación.
d) Carta Gantt: La Carta Gantt deberá estar expresada en semanas, indicando plazo de ejecución de acciones conducentes al cumplimiento de las etapas del proceso consideradas. Los tiempos expresados en la Carta Gantt no deberán exceder 60 días corridos desde la suscripción del Contrato para la entrega del producto final.
3.6. PROPUESTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ingresarse en el anexo N°6 como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
La propuesta económica deberá estar expresada en moneda nacional, en valor bruto y no estará sometida a reajuste alguno.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Los precios ofertados, serán invariables y fijos hasta el total cumplimiento del contrato. No se aceptarán cláusulas relacionadas con futuros reajustes, variaciones, reconsideraciones o alza del precio cotizado con posterioridad a la Propuesta o durante su cumplimiento.
La propuesta económica deberá contener las siguientes especificaciones:
Para la ejecución del servicio que por medio de las presentes bases se licita, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, ha dispuesto un monto máximo de $5.000.000.- (cinco millones de pesos), impuestos incluidos.
Toda oferta que exceda el máximo antes indicado será declarada inadmisible.
Los oferentes que no presenten propuesta económica, o bien presentándola, ésta no cumpla con lo señalado en las presentes bases, quedarán fuera del presente proceso de licitación y, por consiguiente, sus propuestas no serán objeto de evaluación, y deberán ser declaradas inadmisibles.
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4. ADMISIBILIDAD Y EVALUACIÓN |
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4.1 CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS.
Previo a la evaluación de las Ofertas Técnica y Económica, la División Jurídica de SENDA revisará que los oferentes hayan dado cumplimiento a la entrega de la declaración jurada del Anexo 2, emitiendo un informe que dé cuenta de ello.
Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo y examinará, asimismo, si los oferentes hubieren sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, el cual deberá contener todas las menciones indicadas en el inciso primero del artículo 67 bis del Decreto Supremo Nº250, de Hacienda, de 2004.
En este contexto, en caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, este Servicio examinará que ella hubiere presentado el documento en el cual se formaliza la Unión Temporal de Proveedores, donde deberá estipularse, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal le afecte una causal de inhabilidad, ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto administrativo. En dicho evento, la Unión Temporal de Proveedores, dentro del plazo de 5 días hábiles, a contar de la publicación de dicha resolución en el portal www.mercadopublico.cl, deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso.
4.2 COMISIÓN EVALUADORA.
La evaluación de las ofertas será realizada por una Comisión Evaluadora, la que analizará los antecedentes y las ofertas presentadas, de acuerdo a los criterios establecidos a continuación:
La Comisión Evaluadora estará integrada por:
● La Jefa del Departamento de Gestión de Personas o quien esta designe mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente enviado mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del servicio.
● La jefatura del Área de Capacitación y Formación de SENDA, o por quien esta designe mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente enviado mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del servicio. Miembro de la Comisión de Género de SENDA
● Un Miembro de la Comisión de Género de SENDA.
En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 37 del Reglamento de la Ley N°19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
a) Resolver si las Ofertas Técnicas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones y requisitos mínimos que forman parte de las Bases Técnicas. En caso de que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla y dejar constancia en el acta.
b) Evaluar las Ofertas Técnicas y económicas presentadas.
c) Solicitar a los Oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, aclaraciones y que salven los errores y omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones no signifiquen asumir una situación de privilegio respecto a los demás oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los proponentes, debiendo informar de dicha solicitud y modificaciones al resto de los oferentes a través del Sistema de Información de Compras Públicas. Para estos efectos, deberá solicitarse la información al oferente, quien en un plazo de 3 días hábiles deberá enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl.
d) Confeccionar un Acta Final de Evaluación en la que dejará constancia, de lo siguiente:
i. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
ii. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
iii. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio
iv. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
v. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
4.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación técnica de las propuestas se hará sobre la base de una escala de 0 a 100 y considerará los criterios y puntajes que muestran las Tablas que más abajo se señalan. El Puntaje Técnico de cada oferta corresponderá a la suma de los puntos obtenidos en cada ítem evaluado.
La evaluación de las ofertas será realizada por SENDA de acuerdo con los criterios señalados en el acápite siguiente. El proceso de evaluación contempla la evaluación de las propuestas técnicas y económicas debiendo cada uno de los componentes ser evaluado en forma independiente, en virtud de lo cual se le asignará el puntaje que corresponda. La suma de los puntajes asignados a los a los dos componentes corresponderá al puntaje final de la propuesta.
En las operaciones aritméticas que se efectúen durante la evaluación de la propuesta económica y propuesta técnica, se utilizaran dos decimales. En la tabla siguiente se detallan los puntajes máximos respecto de cada componente, y el porcentaje correspondiente de estos.
La evaluación de las propuestas se realizará de acuerdo con los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica y conforme a la descripción que se detalla:
CRITERIO SUBCRITERIO Porcentaje Sub-Item% Porcentaje Item%
I Propuesta
Técnica a. Experiencia entidad postulante. 20% 70%
b. Experiencia del/la o los/as profesional (es) especialista en género con conocimientos sobre consumo de drogas 30%
c. Experiencia de los profesionales a cargo del diseño instruccional, diseño gráfico y administración de sistemas para cursos similares al descrito en estas bases. 30%
d. Ajuste de la propuesta a los objetivos planteados. 20%
II Propuesta Económica Evaluación oferta económica. 100% 30%
Total 100%
I) PROPUESTA TÉCNICA:
a) Experiencia entidad postulante: Las propuestas deberán entregar antecedentes acreditables de la experiencia del postulante en el diseño y desarrollo de cursos en modalidad e-learning y en capacitación en ambientes virtuales.
Las propuestas deberán incorporar personas referentes a quien consultar sobre la experiencia señalada.
b) Experiencia del/la o los/as profesional (es) especialista en género con conocimientos sobre consumo de drogas: Se deberá adjuntar el currículum, individualizando a sus respectivos mandantes, especificando nombre de cada entidad, si éstos son entidades públicas o privadas, tiempo de permanencia y datos de contacto tales como nombres, correos electrónicos y teléfonos para corroborar la experiencia declarada.
c) Experiencia de los profesionales a cargo del diseño instruccional, diseño gráfico y administración de sistemas para cursos similares al descrito en estas bases: Se deberá especificar en la propuesta quienes serán los profesionales a cargo de esta etapa y adjuntar el currículum de cada uno de estos profesionales, individualizando a sus respectivos mandantes, especificando nombre de cada entidad, si éstos son entidades públicas o privadas, tiempo de permanencia y datos de contacto tales como nombres, correos electrónicos y teléfonos para corroborar la experiencia declarada.
d) Ajuste de la propuesta a los objetivos planteados.
Mecanismo de asignación de Puntaje:
Criterios de evaluación oferta técnica Definición Puntaje
Experiencia Entidad postulante
Las propuestas deberán entregar antecedentes acreditables de la experiencia del postulante en el desarrollo de cursos en modalidad e-learning y en capacitación en ambientes virtuales.
Las propuestas deberán incorporar personas referentes a quien consultar sobre la experiencia señalada.
20% La experiencia del postulante en diseño y desarrollo de curso e-learning y capacitaciones en ambientes virtuales, es superior a 5 años. 100
La experiencia del postulante en diseño y desarrollo de curso e-learning y capacitaciones en ambientes virtuales, es de 3 a 4 años. 50
El postulante tiene menos de 3 años de experiencia en el diseño y desarrollo de curso e-learning y capacitaciones en ambientes virtuales 0
Experiencia del/la o los/as especialista en género con conocimientos sobre consumo de drogas
Se deberá adjuntar el currículum, (de acuerdo al Anexo N° 4) individualizando a sus respectivos mandantes, especificando nombre de cada entidad, si éstos son entidades públicas o privadas, tiempo de permanencia y datos de contacto tales como nombres, correos electrónicos y teléfonos para corroborar la experiencia declarada.
30% En promedio, el o los profesionales (es) experto (s) cuenta con 3 años de experiencia o más en las temáticas solicitadas. 100
En promedio, el o los profesionales (es) experto (s) cuenta con entre 1 y 3 años de experiencia en las temáticas solicitadas. 50
En promedio, el o los profesionales (es) experto (s) cuenta con menos de 1 año de experiencia en las temáticas solicitadas.
0
Experiencia de los profesionales a cargo del diseño instruccional, diseño gráfico y administración de sistemas para cursos similares al descrito en estas bases.
Se deberá especificar en la propuesta quienes serán los profesionales a cargo de esta etapa y adjuntar el currículum de cada uno de estos profesionales, individualizando a sus respectivos mandantes, especificando nombre de cada entidad, si éstos son entidades públicas o privadas, tiempo de permanencia y datos de contacto tales como nombres, correos electrónicos y teléfonos para corroborar la experiencia declarada.
30% En promedio, el equipo de profesionales cuenta con más de 3 años de experiencia en el diseño instruccional, diseño gráfico y administración de sistemas. 100
En promedio, el equipo de profesionales expertos cuenta con entre 1 y 3 años de experiencia en el diseño instruccional, diseño gráfico y administración de sistemas. 50
En promedio, el equipo de profesionales expertos cuenta con menos de 1 año de experiencia en el diseño instruccional, diseño gráfico y administración de sistemas. 0
Ajuste de la propuesta a los objetivos planteados.
20% La propuesta se ajusta a los objetivos planteados y adiciona nuevos objetivos que entregan mayor valor al curso. 100
La propuesta se ajusta al 100% de los objetivos planteados en estas bases. 50
La propuesta no se ajusta a todos los objetivos planteados en estas bases.
0
La oferta deberá ser declarada inadmisible
El puntaje final se construye mediante la suma de los puntajes obtenidos en cada criterio de evaluación, luego de aplicados los ponderadores.
Puntaje Técnico Mínimo: En todo caso, todas aquellas entidades que obtengan una nota inferior a 60 en su oferta técnica no podrán ser adjudicadas y su oferta deberá ser declarada inadmisible, por no ser conveniente para los intereses del Servicio.
II) CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA
La propuesta económica se evaluará de acuerdo con los criterios de evaluación y pauta de evaluación que se indica a continuación.
Las ofertas que hayan calificado técnicamente y cumplido con el puntaje técnico mínimo, serán evaluadas económicamente a través de la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje económico = OPM * 100
OE
Dónde:
OPM: es el precio menor de todas las ofertas evaluadas
OE : es el precio de la oferta evaluada
100 : es el puntaje mayor
Del párrafo anterior, debe entenderse como valor de la oferta evaluada, el valor unitario bruto del servicio.
Para ello el oferente dispondrá del Anexo N°6 para su presentación.
4.4 ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES
Una vez realizada la apertura de las ofertas, SENDA, podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión de su oferta, así como que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de 3 días hábiles, para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl.
4.5 EVALUACIÓN
La nota final será la que resulte de la suma de las notas obtenidas en la evaluación técnica y económica, ponderadas de acuerdo con los porcentajes que se indican en estas bases (70% evaluación técnica; 30% evaluación económica).
El oferente que obtenga la más alta calificación será quien se adjudique la presente licitación.
Con todo, no resultará adjudicada la propuesta que presente una nota final inferior al 60%.
4.6 MECANISMO PARA DIRIMIR EMPATES.
En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica:
a) El proponente que haya obtenido mayor puntaje en la evaluación de la oferta técnica.
b) De persistir el empate, se seleccionará al Proponente que obtenga el mayor puntaje en los criterios de evaluación, analizados uno a uno, según el orden siguiente:
1.- Experiencia del/la o los/as profesional (es).
2.- Experiencia de los profesionales a cargo del diseño instruccional, diseño gráfico y administración de sistemas para cursos similares al descrito en estas bases.
3.- Ajuste de la propuesta a los objetivos planteados
4.- Experiencia Entidad postulante.
c) El proponente que haya obtenido mayor puntaje en la evaluación de la oferta Económica.
d) Si persistiese el empate entre dos o más oferentes, el Jefe Superior de Servicio de SENDA resolverá fundadamente al oferente seleccionado, a propuesta de la Comisión Evaluadora.
Finalmente, si pese a los mecanismos para dirimir empates aún existiera un empate entre dos o más oferentes, este será dirimido mediante sorteo efectuado por la Comisión Evaluadora, actuando un abogado de la División Jurídica de SENDA como ministro de fe.
4.7 RECHAZO DE LAS OFERTAS
El SENDA declarará inadmisibles las Ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del SENDA. En cualquiera de dichos casos la declaración deberá ser por acto administrativo fundado.
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5. ADJUDICACIÓN |
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La adjudicación se realizará dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de cierre de recepción de ofertas informado a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica la presente licitación. Se entiende que presentó la mejor propuesta quien obtenga la nota final más alta entre los oferentes, según los criterios de evaluación señalados en el número 4.3 de estas bases de Licitación.
Sin perjuicio de lo anterior, SENDA, a través de acto administrativo fundado, totalmente tramitado, podrá ampliar el plazo para realizar la adjudicación, informando de este hecho, sus fundamentos y del nuevo plazo a través del portal www.mercadopublico.cl.
La adjudicación de la presente licitación pública se hará a través del correspondiente acto administrativo y será publicado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica la presente licitación, una vez que el mismo se encuentre totalmente tramitado.
5.1. SELECCIÓN DEL ADJUDICADO Y READJUDICACIÓN.
El Proponente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación, será seleccionado. Para estos efectos, se procederá a su adjudicación mediante acto administrativo fundado del SENDA, debidamente notificado al Adjudicatario y al resto de los Oferentes, a través del Sistema de Información de Compras Públicas. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación y el puntaje que hayan permitido al Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado como a los oferentes no adjudicados, se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl.
En el caso que el adjudicatario se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado, desista de su oferta o incurra en cualquier otra causal que impida suscribir el contrato respectivo, se adjudicará al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta es conveniente a los intereses del SENDA, o en su defecto, se declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
5.2. CONSULTAS A LA ADJUDICACIÓN
En caso de que los oferentes, una vez adjudicada la presente licitación pública, quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse vía correo electrónico con SENDA, al correo Licitaciones@senda.gob.cl. Las consultas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al oferente que realiza la consulta y junto con ello, las preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos, a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica a la presente licitación.
5.3. CAUSALES PARA DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN.
El SENDA dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente acto administrativo, por las siguientes causales:
a) Si el oferente adjudicado presentara alguna de las inhabilidades señaladas en el numeral 6.1.
b) Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal al SENDA, se desistiera de su oferta.
c) Si el oferente adjudicado no presenta los antecedentes necesarios para emisión de la orden de compra dentro del plazo establecido en el numeral 6.3 de las presentes Bases. Los antecedentes requeridos se encuentran detallados en el punto 6.2. de las presentes bases.
De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, el SENDA adjudicará al Oferente que, según el Acta de Evaluación Final, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
5.4. READJUDICACIÓN
El Proponente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación, será seleccionado. Posteriormente, se procederá a su adjudicación mediante acto administrativo fundado del SENDA, debidamente notificada al Adjudicatario y al resto de los Oferentes, a través del Sistema de Información de Compras Públicas. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación y el puntaje que hayan permitido al Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado como a los oferentes no adjudicados, se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl.
En el caso que el adjudicatario se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado, que se desista de su oferta o incurra en cualquier otra causal que impida suscribir el contrato respectivo, se adjudicará al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta es conveniente a los intereses del SENDA, o bien se declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
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6. CONTRATACIÓN |
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6.1. INHABILIDADES PARA CONTRATAR.
No podrán celebrar el contrato respectivo, los oferentes que presenten alguna de las siguientes inhabilidades:
a) Las personas naturales que sean funcionarios directivos del SENDA o que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos del SENDA o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº18.575; ni tampoco aquellas sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
c) Las personas jurídicas que hayan sido declaradas responsables penalmente, de conformidad al artículo 8 y 10 de la ley 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que Indica.
Si el adjudicatario presenta alguna de las inhabilidades indicadas, el SENDA adjudicará la licitación, al Oferente que según el Acta de Evaluación Final hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
6.2. REQUISITOS PARA FORMALIZAR LA CONTRATACIÓN.
Dependiendo de su condición legal, el oferente seleccionado deberá presentar dentro del plazo para suscribir el convenio, la documentación que a continuación se indica para formalización de la contratación.
Todos los oferentes:
1. Encontrarse inscrito y hábil en el registro de contratistas y proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
2. Con el objeto de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales con sus actuales trabajadores y con los contratados en los últimos dos años, el adjudicatario deberá acompañar un certificado vigente de Antecedentes Laborales y Previsionales, otorgado por la Dirección del Trabajo y una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
En el caso que el adjudicatario tenga trabajadores contratados o los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica, debiendo seleccionar sólo una de las opciones especificadas:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2021, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
a) La entidad que represento no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
b) La entidad que represento registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, cuyo monto asciende a ……………………………….
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario no tenga trabajadores contratados actualmente, ni los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2021, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
La entidad que represento no tiene actualmente, ni ha tenido contratados durante los últimos dos años trabajadores dependientes regidos por el código del trabajo.
Por lo tanto, no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de la contratación. SENDA exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y planillas, en la oportunidad señalada que demuestren el total cumplimiento de las obligaciones adeudadas. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
3. Documentos idóneos para demostrar el cumplimiento de la Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de acuerdo a lo señalado en el número 6.4 de las presentes bases.
Documentos para Persona Natural:
1. Fotocopia del R.U.T.
2. Declaración Jurada de no estar afecto a las inhabilidades para contratar.
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2021, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
i. Documentos para Persona Jurídica Nacional (Incluidas las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada):
A. EN CASO DE SOCIEDADES:
1. Escritura pública de constitución y de las últimas modificaciones necesarias para la acertada determinación de la razón social, objeto, administración y representación legal, si las hubiere, y sus correspondientes extractos, publicaciones en el Diario Oficial e inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado de estatuto actualizado y de anotaciones, emitido por la entidad competente.
2. Copia de Inscripción con vigencia de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado vigencia, emitido por la entidad competente.
3. Certificado de vigencia de poder, del representante legal de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda.
4. Fotocopia simple del R.U.T. de la entidad.
5. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad de él o los representantes legales.
Los documentos indicados en los numerales 2 y 3 los otorga el Conservador de Bienes Raíces y de Comercio correspondiente al domicilio en que se inscribió la sociedad.
B. EN CASO DE FUNDACIONES O CORPORACIONES:
1. En entidades constituidas conforme al Decreto N°110, de 1979 del Ministerio de Justicia: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
2. En entidades constituidas conforme a la Ley N°20.500 Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública o documento privado suscrito ante ministro de fe, y debidamente autorizados por el Secretario Municipal respectivo, en los términos establecidos por el artículo 548 del Código Civil.
3. Según corresponda, Decreto de Concesión que otorga la personalidad jurídica, o certificado de vigencia en donde conste Número de Inscripción en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación.
4. Publicación en el Diario Oficial del decreto que otorga la personalidad jurídica, cuando corresponda.
5. Según corresponda, Decreto que aprueba reformas a los estatutos en que caso que existiere y todas las escrituras públicas insertar en ellos, y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial; o acta o actas donde se apruebe la reforma de estatutos, debidamente autorizadas por el Secretario Municipal respectivo.
6. Certificado de Vigencia emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
7. Certificado de Directorio emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
C. EN TODOS LOS CASOS:
Declaración jurada en la que conste lo siguiente, según el formato de declaración que a continuación se indica:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2021, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
N°1) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
N°2) La entidad que represento no ha sido condenada a alguna de las penas establecidas en los artículos 8° y 10 de la Ley Nº 20.393 que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho, que le impida celebrar actos o contratos con organismos del Estado.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
Se exceptúan de declarar lo requerido en el número 1 de la declaración jurada, las Universidades, Corporaciones o Fundaciones.
ii. Documentos para Persona Jurídica Extranjera:
1. Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los documentos que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser legalizados en Chile, tanto en el Consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
2. Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile, acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe comprender la ejecución del contrato materia de las presentes bases.
3. Deberá designar domicilio en Chile.
4. Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su existencia de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley Nº18.046.
D. UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES
En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes deberá presentar todos los documentos señalados en los puntos anteriores, según sea el caso.
Con todo, se hace presente, que no será necesaria la presentación de aquellos documentos que se encuentren digitalizados y vigentes en el portal www.mercadopublico.cl.
6.3. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES
El Adjudicado deberá realizar la entrega de los documentos para formalizar la contratación de acuerdo a estas bases de licitación. Estos documentos deben entregarse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.
6.4. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
En consideración a la naturaleza de la contratación y los montos asociados a ella, no se exigirá a los oferentes adjudicados la presentación de una garantía de fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones.
6.5. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
De conformidad con lo preceptuado en el artículo 63 del Reglamento de la Ley N° 19.886, en atención a que el monto involucrado en la presente licitación menor a 100 UTM, no se suscribirá contrato con el adjudicatario, bastando únicamente la emisión de la correspondiente orden de compra, la que deberá ser aceptada por el adjudicatario dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de envío de la misma por parte de SENDA al adjudicatario y hará las veces de contrato para todos los efectos legales, el que se regirá estrictamente por lo dispuesto en estas bases y supletoriamente por lo establecido en la Ley de Compras Públicas Ley N° 19.886 y su reglamento.
Con todo, se hace presente que SENDA no emitirá la orden de compra en tanto el adjudicatario no haga entrega de la documentación exigida en el número 6.2 de estas bases.
El Adjudicado deberá acompañar la documentación requerida en el número 6.2. de estas bases, dentro del plazo máximo de 15 días hábiles contados desde la fecha en que sea informada la adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl.
Si el adjudicado no acompañara dicha documentación en el plazo señalado o no aceptará la respectiva orden de compra dentro del plazo ya indicado, se tendrá por desistida su oferta. En tal caso el SENDA, a menos que el retraso se deba a una causa imputable a SENDA, adjudicará al Oferente que, según el Acta Final de Evaluación haya obtenido el siguiente mejor puntaje final o declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
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7. CONTENIDO ADMINISTRATIVO DEL CONTRATO |
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7.1. OBLIGACIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
a) DOMICILIO DEL CONTRATANTE Y PRÓRROGA DE COMPETENCIA
El contratante para los efectos del contrato fija su domicilio en la comuna de Santiago. El contrato que se suscriba entre las partes se regirá por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, deberá resolverse de mutuo acuerdo entre ellas en el plazo que las mismas estimen. De no resultar acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido al conocimiento de los Tribunales Ordinarios de Justicia de la comuna y ciudad de Santiago, sin perjuicio de las atribuciones propias de la Contraloría General de la República contenidas en la Ley Nº10.336, y del Tribunal de Contratación Pública creado por la Ley N°19.886.
b) FACTURACIÓN
El valor de cada estado de pago se facturará a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT Nº61.980.170-9, con domicilio en Agustinas 1235 piso 9, comuna de Santiago.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol podrá reclamar del contenido de la factura de acuerdo a las disposiciones contenidas en la Ley 19.983. Asimismo, las partes acuerdan que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol podrá reclamar del contenido de la factura dentro de 8 días corridos desde su recepción. En este caso, el reclamo deberá ser puesto en conocimiento del emisor de la factura por carta certificada, o por cualquier otro medio fehaciente, conjuntamente con la devolución de la factura y la guía o guías de despacho, o bien junto con la solicitud de emisión de la nota de crédito correspondiente. El reclamo se entenderá practicado en la fecha de envío de la comunicación.
c) OBLIGACIONES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO
• Ejecutar el servicio de buena fe y emplear el máximo de cuidado y dedicación para su debido cumplimiento.
• Cumplir con el servicio con la estricta sujeción a lo establecido en las presentes bases y en los demás documentos que rigen esta licitación.
• Abstenerse de realizar o pretender implementar cualquier cambio en la forma de prestar los servicios que no esté considerando en las bases y no hayan sido autorizado por la contraparte técnica.
• Deberá cumplir con todas las normas legales y reglamentarias aplicables a la contratación.
• Dar fiel y oportuno cumplimiento a lo ordenado por persona designada por SENDA para ser la contraparte técnica.
d) COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL ADJUDICATARIO
El adjudicatario que preste los servicios deberá observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Tales estándares de probidad deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
7.2. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES
En el caso que la empresa contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, el primer estado de pago producto del contrato licitado deberá ser destinado al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de tres meses. SENDA exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
Para cada pago, el contratista deberá presentar a SENDA un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, y además, acreditar el pago completo de las obligaciones con sus trabajadores (personal que presta el servicio contratado) durante la ejecución del contrato, tengan éstos contrato de trabajo o presten servicios a honorarios a través de cualquier antecedente idóneo para respaldar el cumplimiento de tales obligaciones (como por ejemplo, certificados de previred), dejando expresa constancia que no basta para cumplir este requisito el envío de una declaración jurada.
7.3. EL PRECIO Y EL PAGO
El monto máximo a financiar será de $5.000.000 (5 millones de pesos).
Se pagará en 2 cuotas. La primera correspondiente al 40% del valor total, se pagará previa presentación y aprobación del Primer Informe o Informe de Avance.
La segunda cuota, correspondiente al 60% del valor total, se pagará previa presentación y aprobación del Segundo Informe o Informe Final.
El servicio se pagará contra la realización efectiva de cada prestación, previa entrega por parte del oferente de la correspondiente boleta o factura extendida a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT N°61.980.170-9, debidamente visada por el Área de Capacitación y Formación, dentro de los 30 días desde que sea recibida.
Finalmente, el o los pagos sólo podrán hacerse efectivos una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato y contra entrega por parte de la Contratista del documento tributario correspondiente y siempre que la Orden de Compra respectiva se encuentre aceptada por el proveedor en el portal www.mercadopublico.cl. En el evento de no cumplirse estos requisitos no se autorizará el pago.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENDA podrá reclamar en contra del contenido de la factura dentro del plazo de 8 días corridos, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.983.
7.4. INFORMES VICULADOS AL PAGO
EL EJECUTOR DEBERÁ ENTREGAR 2 INFORMES:
1. Informe de Avance, deberá ser entregado a más tardar 15 días con posterioridad al inicio del contrato y deberá incluir la maqueta del curso con los contenidos, bibliografía, objetivos, propuesta de evaluación, la propuesta de diseño instruccional.
2. Informe al Final, deberá ser presentado una vez que se haya entregado el diseño final del curso. Este informe debe dar cuenta del desarrollo del diseño del curso, la duración aproximada para su realización por parte del usuario/a, expresada en horas y/o minutos y el criterio que fundamente tal aproximación, es decir, cual es el mecanismo y medio que fundamenta el cálculo (cantidad de diapositivas, cantidad de páginas de texto u otro). Así también deberá consignar el logro de los objetivos, conclusiones y sugerencias.
ENTREGA Y APROBACIÓN DE INFORMES:
Los informes deberán ser entregados en Agustinas N° 1235 piso 2 y dirigidos a la jefatura del Área de Capacitación y Formación de SENDA, o a quien está designe. También podrán ser entregado electrónicamente a través del correo de electrónico de la Oficina de Partes de SENDA: gestiondocumental@senda.gob.cl.
Ambos informes deberán ser aprobados por la jefatura del Área de Capacitación y Formación de SENDA.
Para efectos de aprobar el informe de avance, una vez entregados, SENDA tendrá un plazo de 5 días hábiles para solicitar modificaciones o correcciones. Notificado al contratista la solicitud de modificaciones, este deberá presentar el nuevo informe en un plazo de 5 días hábiles. Presentado el nuevo informe, SENDA tendrá un plazo de 5 días hábiles para solicitar nuevas correcciones o modificaciones, las que deberán ser subsanadas en el plazo de 5 días hábiles, de lo contrario, el respectivo informe se tendrá por rechazado.
La jefatura del Área de Capacitación y Formación de SENDA, en casos fundados, podrá prorrogar los plazos antes señalados, previa solicitud escrita del proveedor. Con todo, la prórroga no podrá exceder de 10 días hábiles.
RECEPCIÓN CONFORME
La contraparte técnica al recibir los informes deberá comunicar la recepción conforme de los informes requeridos antes de proceder a la emisión del documento respectivo para proceder al pago.
Los documentos de cobro (factura o boleta mensual) deberán extenderse a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT N°61.980.170-9, dirección Agustinas N°1235, piso 2, Santiago.
7.5. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Si, con posterioridad a la suscripción del contrato, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, estima necesario realizar modificaciones en sus requerimientos de servicio, en cuanto a la calidad o cuantía de los mismos, las que por su magnitud representen un esfuerzo significativo para el adjudicatario, se evaluará y propondrá al mismo, la eventual modificación del contrato, incluyendo las prestaciones y precio, no pudiendo exceder éste último del 30% al originalmente propuesto.
Toda modificación de contrato deberá ser aprobada mediante el correspondiente acto administrativo, totalmente tramitado.
7.6. PRINCIPIOS Y NORMAS APLICABLES AL CONTRATO
A) CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
El Contratista y su personal, deberán guardar estricto control y reserva sobre la información y documentos a los que tenga acceso durante y con posterioridad al desarrollo del contrato. Cualquier documento de propiedad de SENDA, al que haya accedido directa o indirectamente, a propósito de la ejecución del Contrato, deberá ser devuelto por el Contratista al finalizar la ejecución del mismo. El incumplimiento de esta obligación dará lugar al término anticipado de la convención. Si la ejecución del convenio ya se hubiere verificado, SENDA, iniciará las acciones legales que correspondan para efectos de resarcirse de los perjuicios provocados.
B) PROPIEDAD, USOS Y RESTRICCIÓN DE LA INFORMACIÓN
El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución del contrato, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con el contrato, sin perjuicio de autorización expresa de SENDA para su uso.
El adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes relacionados con el desarrollo de los servicios.
El adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
C) PROTECCIÓN DE DATOS
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la vigencia del contrato o dentro de los 5 años siguientes después de finalizado éste, podrá dar pie a que la Entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Con todo, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
D) SUBCONTRATACIÓN
El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre.
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8. EFECTOS DERIVADOS DE INCUMPLIMIENTOS DEL CONTRATO |
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8.1. MULTAS
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol a través de su contraparte técnica llevará un registro de los atrasos y multas imputables al adjudicatario.
Las multas que procedan serán aplicables según el siguiente criterio:
SITUACIONES MULTA CONCEPTO
Por cada día hábil de atraso en la entrega de cualquiera de los informes a que se refiere el número 7.4 del acápite I de estas bases 1 UTM por cada día o fracción de día de retraso. En caso de retraso en la entrega de cualquiera de los informes a que se refiere el número 7.4 del acápite I de estas bases, sin causa justificada en caso fortuito o fuerza mayor.
El monto máximo de las multas no podrá superar al 20% del valor del contrato.
Procedimiento de aplicación de multas:
a) La jefatura de la División Programática de SENDA, o a quien esta designe, notificará por escrito al contratista los hechos y circunstancias que constituyen la falta que se ha detectado, los antecedentes que dan cuenta de ello y la multa a la que da lugar la infracción.
Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento, se realizarán mediante carta certificada dirigida al domicilio registrado en su contrato, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día después de recibida la carta en la oficina de Correos correspondiente.
b) El contratista dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor o que demuestren que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan las multas o que desvirtúen los antecedentes con los que cuenta el Servicio.
Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrán por acreditadas la o las faltas imputadas y procederá la aplicación de la o las multas que correspondan, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
c) Si se han presentado descargos oportunamente, el Jefe Superior del Servicio dispondrá de cinco días hábiles, contados desde la recepción de los descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente. De lo resuelto, se notificará al contratista por carta certificada.
El contratista podrá, entre otros recursos establecidos en la Ley N°19.880, presentar recurso de reposición ante el Jefe Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la multa quedará firme.
El Contratista podrá pagar la multa directamente dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva el procedimiento de aplicación de multa o en su defecto que resuelva la Reposición, por cualquiera de los siguientes medios:
1.- Emisión de cheque nominativo y cruzado, a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, enviándolo por oficio o entregándolo directamente a la Unidad de Tesorería ubicada en calle Agustinas 1235, piso 2, comuna de Santiago. La Unidad de Tesorería extenderá el respectivo recibo de ingresos.
2.- Emisión de cheque, en los mismos términos del número anterior, pudiendo proceder a depositar el documento en la cuenta corriente número 9003100 de Banco Estado, realizando el respectivo endoso al reverso, enviando copia del respectivo comprobante a la Unidad de Tesorería, ubicada en calle Agustinas 1235, piso 9, comuna de Santiago.
3.- Transferencia electrónica a la cuenta corriente señalada en punto dos, invocando el RUT del Servicio, 61.980.170-9 e informando al correo electrónico tesoreria@senda.gob.cl.
Si el proveedor no paga la multa dentro del plazo establecido, el SENDA estará facultado para dar termino anticipado al contrato.
8.2. TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO
SENDA pondrá término al contrato, por acto administrativo fundado, en el evento que acaeciere alguna de las siguientes circunstancias:
1.- Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.
2.- Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, por ejemplo, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el N° 7.6, entre otras de igual magnitud.
3.-Reorganización o liquidación concursal del contratante, a menos que se caucione suficientemente un eventual incumplimiento contractual.
4.-Término o liquidación anticipada de la empresa por causa distinta a la quiebra o fallecimiento del contratante en caso de persona natural.
5.-Por causa de interés público.
6.-Por exigirlo la seguridad nacional.
7.- Por incumplimiento grave, debidamente calificado, de las obligaciones contraídas por el Contratista, siempre y cuando ello no se deba a caso fortuito o fuerza mayor. Se entenderá por incumplimiento grave, entre otras hipótesis de igual magnitud, la ocurrencia en tres oportunidades de las medidas indicadas en el número 8.1 de estas bases, o el rechazo definitivo del informe final.
8.- Si el Contratista que al momento de contratar registraba saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, no dio cumplimiento a la obligación de imputar los primeros estados pagos producto de este contrato al pago de esas obligaciones o no acreditó dicho pago en la oportunidad establecida en el contrato.
9.- Si se constata que el contratista presentó o adulteró algún tipo de documento, o su contenido, ya sea al momento de ofertar, de la formalización de la contratación o durante la ejecución de los servicios. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones judiciales que pudieren corresponder.
10.- Si las multas alcanzan el 20% del monto total del contrato.
La resolución que disponga el término anticipado del contrato definitivo o su modificación deberá ser fundada y publicarse en el Sistema de Información Mercado Público, a más tardar, dentro de las 24 horas de totalmente tramitada.
En el periodo que transcurra entre la notificación del término anticipado del contrato y la nueva adjudicación del Servicio, el contratista estará obligado a prestar el servicio contratado, debiendo a su término devolver el saldo de precio pagado en exceso por el Servicio en relación al periodo de tiempo efectivamente cubierto por la póliza.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol puede ejercer para exigir la correspondiente indemnización de los perjuicios.
Procedimiento de término anticipado de contrato:
a) La jefatura de la División Programática de SENDA, o a quien esta designe, notificará por escrito al contratista los hechos y circunstancias que constituyen la causal de término que se ha detectado y los antecedentes que dan cuenta de ello.
Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento se realizarán mediante carta certificada dirigida al domicilio registrado en su contrato, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día después de recibida la carta en la oficina de Correos correspondiente.
b) El contratista dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor que demuestren que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan la causal, o que desvirtúen los antecedentes con los que cuenta el Servicio.
Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrán por acreditada la causal de término anticipado dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
c) Si se han presentado descargos oportunamente, el Jefe Superior del Servicio dispondrá de cinco días hábiles, contados desde la recepción de los descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos. De lo resuelto, se dictará el correspondiente acto administrativo.
El contratista podrá entre otros recursos establecidos en la Ley N°19.880, presentar recurso de reposición ante el Jefe Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, el término quedará firme.
8.3. EXCEPCIONES
Si durante la vigencia del contrato se presentaren eventos de caso fortuito o fuerza mayor que impidan al contratista dar cumplimiento oportuno o integro de sus obligaciones, este podrá dentro de las 48 horas siguientes al hecho en cuestión, comunicar por escrito a la contraparte técnica de SENDA dicha circunstancia, explicitando el evento de caso fortuito o fuerza mayor invocado y la forma en que ha provocado el incumplimiento, lo cual, en caso de ser aceptado, permitirá acordar con la contraparte técnica un nuevo plazo de entrega de cualquiera de los productos del número 6 de las bases técnicas, eximiéndole de la aplicación de las sanciones que pudiesen corresponder.
Transcurrido el plazo de 48 horas antes indicado, no se aceptará justificación por parte del contratista, iniciándose los procedimientos de aplicación de la sanción correspondiente.
Con todo, el plazo final de ejecución no podrá superar los 80 días contados desde el comienzo de la ejecución de las bases administrativas.
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ACÁPITE II BASES TÉCNICAS |
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1. ANTECEDENTES GENERALES
El origen de las desigualdades de género es social, y, por lo tanto, es posible cambiarlas. Para esto, desde el sector público se requiere compromiso, capacidades y recursos suficientes, lo que no sólo implica el fortalecimiento de las instancias gubernamentales, sino también dar legitimidad, cabida y apoyo a la sociedad civil, a un sector privado responsable y a los miembros de toda la sociedad, para así definir el interés común y potenciar la acción colectiva (OMS, 2008).
El Informe de Desarrollo Humano en Chile del año 2010, relativo a la igualdad de género, desarrollado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), destacó cómo el Estado chileno ha promovido las transformaciones en las relaciones de género y los cambios que ha hecho en su propio ámbito, desarrollando una política explícita de promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, otorgándole así una legitimidad política a nivel de Estado. Entre los años 2006 y 2010 se experimentó un fuerte aumento de las iniciativas legislativas que apuntan, directa o indirectamente, a la igualdad de género y en ese mismo periodo el Gobierno implementó una política de igualdad de género a través de programas sociales dirigidos a grupos de mujeres vulnerables e iniciativas que aspiran a transversalizar la perspectiva de género en políticas públicas (PNUD, 2010).
Así, el papel del Estado, a través de la voluntad del Ejecutivo y de una parte de los legisladores, ha permitido “modificar el orden normativo institucional, incidir en la legitimidad simbólica de la igualdad y mejorar el equilibrio de género en la distribución de recursos” (PNUD, 2010:22).
Por otro lado, los convenios internacionales firmados por Chile sobre los derechos de las mujeres y las políticas de promoción han ampliado el rango de los derechos específicos de éstas y han contribuido a generar un debate interno y legitimar las posiciones a favor de la igualdad. Además, el carácter de compromisos de Estado de algunos de estos convenios ha servido de instrumento de presión, permitiendo en algunas ocasiones superar ciertas resistencias existentes en el sistema político chileno (PNUD, 2010).
En efecto, el Estado de Chile ha firmado y ratificado la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), declaración internacional de los derechos de la mujer y principal instrumento jurídico internacional de derechos humanos de éstas. Siendo esta una convención de carácter vinculante, sus disposiciones son obligatorias para los Estados que la suscriben y ratifican, obligando al Estado de Chile a garantizar la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres.
Aunque el Estado chileno ha avanzado significativamente hacia la igualdad de género, transversalizar la perspectiva de género en las políticas públicas, implica superar la inercia en algunas prácticas de la gestión pública. La sola decisión formal de incorporar la igualdad de género como un objetivo de la acción pública no cambia instantáneamente la manera en que se hacen las cosas. Para esto, es necesario alinear los incentivos y los mecanismos de exigibilidad que motiven las acciones hacia una mayor igualdad entre hombres y mujeres. Además, los Servicios públicos necesitan contar con líderes que refuercen la motivación de los funcionarios y funcionarias y permitan la coordinación necesaria para realizar acciones transformadoras. Todo lo anterior requiere de mayor voluntad política, discusión social, innovación en los instrumentos de política y cambios en las prácticas (PNUD, 2010).
Desde el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol- SENDA, si bien esto constituye un avance en materia de incorporación de la perspectiva de género, la discusión ha tendido a quedar circunscrita a aspectos descriptivos tales como frecuencia, tiempos de efecto y prevalencia del uso de sustancias en hombres y mujeres, en desmedro de un análisis crítico/comprensivo del fenómeno del consumo que incorpore la perspectiva de género y las complejidades a las que ésta hace referencia en todos los ámbitos de la intervención institucional: prevención, tratamiento e integración social.
SENDA junto con la incorporación del PMG Sistema Equidad de Género, se ha trazado como objetivo “disminuir las inequidades, brechas y/o barreras entre hombres y mujeres con el fin de avanzar en mejorar los niveles de igualdad de oportunidades y la equidad de género en la provisión de bienes y servicios públicos” (DIPRES, 2013), asimismo el impulso de la Comisión de Género, ha logrado avances en la materia, sin embargo, surgen nuevos desafíos, a nivel técnico, en la asimilación de conocimientos que permita entender la realidad del consumo de drogas de alcohol con perspectiva de género (aplicando intervenciones pertinentes) y a nivel político, asumiendo el compromiso con la no neutralidad y como decisión de incluir el enfoque de género en la planificación y objetivos de equidad entre mujeres y varones.Creemos que asumir estos desafíos es un paso importante para lograr la Transversalización de la perspectiva de género en la Institución.
Durante 2014, se realizó una encuesta diagnóstica en temas de género a todas las personas que trabajaban en SENDA con el objeto de planificar y avanzar en el trabajo en esta línea.
Entre quienes respondieron esta encuesta, el 70% declaró no haber participado de instancias de capacitación relacionadas con enfoque y análisis de género, alrededor de un 95% declaró que sería necesario un curso de capacitación sobre el tema en SENDA y un 94% manifiestó interés en mejorar este conocimiento.
Esto último se evidencia también en la opinión generalizada (mayor al 70%) sobre lo poco o nada informados, sensibilizados e involucrados respecto a la transversalización de género que se encuentran quienes trabajan en SENDA. Esto es particularmente marcado en la información sobre este tema, donde un 85% tiene esta percepción, lo que se agudiza en la dirección nacional, donde este porcentaje alcanza el 92%.
De acuerdo a este diagnóstico, y considerando, además, que para SENDA, la formación y capacitación constituyen una herramienta fundamental para el desarrollo y mejoramiento de la gestión institucional, se da continuidad a la realización de un curso de género a fin de aumentar y fortalecer las competencias y habilidades individuales y colectivas de las personas que trabajan en el Servicio, posibilitando la incorporación de la transversalización de género en la política de drogas.
Teniendo presente que, por un lado, en materia de gestión, deben ser las propias personas que trabajan en el Servicio, las que realicen los diagnósticos de la intervención de sus acciones en los productos o servicios que entregan, analizando la utilidad, pertinencia, eficacia y eficiencia de esta intervención, lo que permitiría una revisión continúa de las políticas públicas, programas y proyectos desde el enfoque de género. (Ministerio de Desarrollo Social 2013). Y, en segundo lugar, es necesario contar con personas sensibilizadas y capacitadas en este ámbito en los equipos que participan en el diseño y la implementación de los programas o acciones, de manera que dispongan de las herramientas necesarias para identificar un manejo diferenciado en género, de las intervenciones en los ámbitos de prevención, tratamiento e integración social.
En este marco, para el año 2021 el Plan Anual de Capacitación Institucional contempla la continuidad del desarrollo de un Curso en E-Learning sobre Género y Política Públicas en Drogas.
2. DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
SENDA requiere contratar los servicios de una institución para diseñar un Curso en la modalidad e-learning sobre género y políticas públicas en drogas.
El diseño del curso deberá considerar una metodología participativa y reflexiva, que incluya elementos interactivos, como animaciones, juegos, autoevaluación, utilizando imágenes-palabras claves, audio, entre otros elementos, que favorezcan el aprendizaje de adultos.
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CURSO
3.1 Objetivos
Objetivo General
Diseñar un curso en modalidad e-learning para mejorar competencias de género en trabajadoras y trabajadores, de SENDA con el propósito de avanzar en el diseño, implementación y evaluación de programas y políticas públicas con enfoque de género.
Objetivos Específicos
1. Conocer los conceptos básicos de la teoría de género.
2. Conocer el desarrollo de la perspectiva de género en las políticas públicas.
3. Contribuir a la reflexión sobre algunas asociaciones en torno al consumo de drogas y alcohol desde una perspectiva de género.
4. Contribuir al conocimiento de las motivaciones y de los factores asociados al consumo de drogas de hombres y mujeres.
5. Contribuir al conocimiento de las consecuencias asociadas al consumo de riesgo y problemático de sustancias según género.
3.2 Contenidos del Curso
Se espera que el programa de capacitación incorpore los siguientes contenidos:
TEMA MÓDULO CONTENIDOS
Prevalencias de consumo de drogas y alcohol y retos desde la perspectiva de género. Módulo 1 Aspectos generales del consumo de alcohol y otras drogas en Chile:
✔ Conceptos básicos del fenómeno de las drogas.
✔ Prevalencias de consumo en Chile.
✔ Caracterización de personas en tratamiento.
✔ Factores asociados al consumo de sustancias.
Perspectiva de Género y Políticas Públicas Módulo 2 Bases conceptuales de Género:
✔ Definiciones, características sexo - género.
✔ Estereotipos de género, roles de género.
✔ División sexual del trabajo.
✔ Igualdad de género, equidad de género y empoderamiento.
✔ Construcción cultural, simbólica y social del género.
✔ Género y su relación con otros determinantes sociales: salud, educación, nivel socioeconómico, origen étnico, edad, otros.
✔ Enfoque de género y su articulación con otros enfoques como derechos humanos e interculturalidad.
✔ Inequidades, brechas y barreras de género existentes entre mujeres y hombres en nuestro país.
✔ Empoderamiento, Transversalizacion de género.
Módulo 3 Desarrollo de la Institucionalidad de Género.
✔ Políticas públicas con enfoque de equidad de género.
✔ Institucionalidad de género en Chile.
✔ Normativa nacional e internacional.
✔ Tratados y Convenciones Internacional.
Módulo 4 Género y Políticas Públicas.
✔ Género y salud.
✔ Género y Educación.
✔ Género y Trabajo.
✔ Violencia de género.
La perspectiva de género en las políticas públicas de drogas Módulo 5 Género y Drogas
✔ Implicancias del significado de género en el consumo de drogas para mujeres y hombres.
✔ Consumo de drogas y alcohol en población LGBT.
✔ Motivaciones y factores asociados al consumo de mujeres y hombres.
✔ Barreras de acceso a programas y servicios.
✔ Masculinidades y consumo de drogas y alcohol.
✔ Consecuencias del consumo problemático de sustancias.
✔ Relaciones familiares, de pareja y cuidado de los hijos.
✔ Violencia de género.
Módulo 6 Implicancias de la socialización de género en el consumo de drogas.
✔ Ciclo evolutivo e identidad de género.
✔ Estereotipos femenino masculino.
✔ Roles —construidos socialmente.
3.3 Metodología y diseño instruccional
El curso se impartirá en modalidad e-learning con un formato de tipo autoinstruccional. No contempla asesoría y/o tutoría, por lo que su configuración, debe permitir al usuario acceder de forma autónoma a los módulos temáticos, desarrollar las evaluaciones de seguimiento, las cuales deben entregar feedback o retroalimentación inmediata de los resultados obtenidos y, por último, permitir al usuario la emisión de un certificado de aprobación final para descarga directa. Se deberán incorporar diversos recursos digitales interactivos como animaciones, juegos, autoevaluación, utilización de imágenes-palabras claves, videos, audio, etc., considerando su adecuación a las características del aprendizaje en adultos. Además, se deberá incluir una biblioteca con contenidos complementarios y materiales con gráfica e infografías que faciliten el cumplimiento de los objetivos.
Todos los avances propios del proceso de diseño y desarrollo serán validados por SENDA.
El curso, incluidos los contenidos y la gráfica de cada módulo serán de total propiedad de SENDA, quien podrá hacer uso posterior del material producido.
La metodología para abordar a los beneficiarios será modular, con recursos digitales, lo que permite desarrollar las características del aprendizaje en adultos. Se deberá considerar una metodología que incluya elementos interactivos, como animaciones, juegos, autoevaluación, utilización de imágenes-palabras claves, audio, etc. Se solicita que el curso e-learning esté estructurado bajo la lógica del aprendizaje significativo. Para ello, el curso deberá considerar los módulos correspondientes al contenido entregado.
Se propone para el diseño metodológico la siguiente estructura. Sin embargo, la definición final corresponderá a la evaluación técnico-metodológica entre las contrapartes de SENDA y el oferente que resulte adjudicado.
INDUCCIÓN AL TEMA Y EVALUACIÓN INICIAL: Generación de contexto para el estudio del problema. Se delimita el contexto en el que se desarrolla la problemática o tema central del curso, declarando su pertinencia, oportunidades y características generales.
CONOCIMIENTOS: Entrega información sobre el tema que se está abordando, entregando algunos datos estadísticos, describiendo las principales características de los fenómenos y definiendo conceptos importantes, tanto en relación al consumo de sustancias, como también a los rubros mencionados.
APLICACIÓN PRÁCTICA: Se presentan casos propios del contexto educativo (asociados al nivel correspondiente) en los cuales se pide al usuario aplicar el material proporcionado por SENDA.
EVALUACIÓN FINAL: Este módulo retoma los contenidos vistos en los módulos anteriores, y el usuario realizará una evaluación general que le permita conocer su nivel de logro en relación a lo esperado en el curso.
Se deberá considerar en la propuesta técnica, un modelo o ruta de aprendizaje del usuario/a. Desde SENDA, se considera como mínimo la siguiente estructura para el desarrollo de un curso virtual.
Etapas Elementos mínimos a incluir
1. Bienvenida al curso - Breve bienvenida
- Glosario general del curso
2. Ruta de Aprendizaje - ¿Cómo será mi experiencia de aprendizaje?
3. Módulos o Temas - Introducción y descripción del curso
- Evaluación Inicial
- Contenido virtualizado con storyline en formato SCORM, adobe after effects, pdf, etc.
- Evaluación Final sumatoria y calificada
4. Finalización del Curso
- Encuesta de Satisfacción
- Certificado
4. PLATAFORMA A CONTEMPLAR
Los objetos para el aprendizaje utilizados en la elaboración de los cursos se deben diseñar exclusivamente en el software ArticulateStoryline de la Suite Articulate 360, exportados en formato SCORM para montaje en Plataforma MOODLE y complementarse con las actividades y recursos propios de MOODLE, ya que es actualmente la que mantiene SENDA para la implementación de los diferentes desarrollos e-learning. No se aceptarán desarrollos en otros softwares o para otras plataformas.
Esta plataforma se encuentra alojada en los servidores del Servicio y a los ejecutores se les entregará el acceso remoto correspondiente para subir la versión final del curso.
● La plataforma a utilizar es la versión Moodle 3.9.3
● El oferente proveerá de un acceso a un servidor de prueba para las revisiones correspondientes.
● Entregar un manual de implementación y un manual para la navegación del – curso en la plataforma.
5. PRESENTACIÓN Y CONTENIDOS DE LA PROPUESTA
Las ofertas deberán contener:
5.1 Precio: El precio deberá ser expresado en pesos chilenos y números enteros en valor neto. No estar sometido a reajuste alguno. El monto no deberá superar los $5.000.000.- (5 millones de pesos) impuestos incluidos.
5.2 Breve reseña del oferente, experiencia. A fin de acreditar la experiencia en la ejecución de trabajos de diseño y desarrollo de cursos e-learning dirigidos a adultos en diversos ámbitos de aprendizaje, se requiere una breve presentación del oferente que dé cuenta de los siguientes ítems Este apartado deberá indicar: N° de proyectos realizados con similares características al que se solicita. Considerar cursos y/o cursos en modalidad e-learning, que apliquen educación para adultos, fechas de ejecución e Individualización de los mandantes y datos de contacto vigentes (Nombre, correo electrónico y/o teléfono). Esta información se deberá plasmar en el Anexo 3.
5.3 Equipo de trabajo
Para el diseño y desarrollo del curso, se requiere que el equipo ejecutor al menos este constituido por los siguientes profesionales, los cuales deben poseer los conocimientos y competencias para el rol a desempeñar.
Equipo mínimo requerido
1 profesional especialista en género con conocimientos sobre consumo de drogas.
1 diseñador/a instruccional con experiencia en diseño de programas de formación e-learning.
1 diseñador/a Gráfico web
1 administrador/a de plataforma con experiencia en MOODLE
1 coordinador/a del Proyecto
El oferente deberá remitir el currículum vitae de cada uno de los miembros del equipo de trabajo, según formato de registro detallado en Anexo 4. La información que se presente sin considerar el formato señalado no será evaluada.
5.4 Plan de Trabajo (anexo N°5)
El desarrollo del plan de trabajo deberá considerar como mínimo las siguientes etapas:
a) Diseño metodológico
b) Propuesta del desarrollo de contenidos
c) Propuesta de diseño instruccional
d) Formato de virtualización
e) Propuesta de evaluación.
5.5 Carta Gantt
La Carta Gantt deberá estar expresada en semanas, indicando plazo de ejecución de acciones conducentes al cumplimiento de las etapas del proceso consideradas. Los tiempos expresados en la Carta Gantt no deberán exceder 60 días corridos desde la suscripción del Contrato para la entrega del producto final.
6. PRODUCTOS ESPERADOS
● Diseño de Curso e-learning de Género y Políticas Públicas en Drogas, según especificaciones técnicas establecidas en el punto 3 de estas Bases técnicas.
● 1 Manual de implementación y 1 Manual de navegación del curso en plataforma.
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ACÁPITE III ANEXOS |
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Disponibles como archivos adjuntos
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