OBJETIVO
Las presentes
Bases Administrativas y documentación anexada al Portal Mercado Público, tienen
por objeto regular los procesos de: Licitación Pública, Apertura, Evaluación, Adjudicación,
celebración del contrato respectivo y aprobación de este, motivo de la presente
licitación y prestación de los servicios licitados.
DEFINICIONES
Nos remitimos
en este punto a las definiciones previamente dadas por la Ley N°19.886, de Bases
sobre Contratos de Administrativos y Suministro de Prestación de Servicios y su
Reglamento.
II.
LICITACION
TIPO DE LICITACIÓN
La
presente licitación pública se realizará en una sola etapa, para lo cual los
oferentes deberán presentar en un mismo acto la Oferta Técnica, Oferta
Económica y Antecedentes Administrativos, a través del sistema de información.
Las ofertas estarán sujetas a un proceso
de evaluación, a partir del cual se determinará el oferente adjudicado.
REQUERIMIENTO (SERVICIOS)
La presente licitación
pública tiene por objetivo contratar servicios Administrativos, para reforzar la gestión de la
Unidad de Bodega y Logística del Hospital las Higueras.
Conforme
a lo anteriormente expuesto, los servicios licitados y requeridos deberán ser
otorgados por al menos 7 administrativos que cuenten con su respectiva licencia
de enseñanza media que acredite su graduación de la enseñanza media completa.
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Líneas
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Calidad
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Código Abex
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Requerimiento
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|
1
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ADMINISTRATIVOS
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110-0010
|
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PARA LA UNIDAD DE
BODEGA Y LOGÍSTICA DE HOSPITAL LAS HIGUERAS.
|
El oferente que en su conjunto ofrezca la alternativa más
conveniente para los intereses del hospital resultará adjudicado.
Serán obligaciones del oferente
adjudicado, las siguientes:
·
Una
vez notificado, presentarse en las dependencias de la Unidad de Bodega y
Logística de Hospital Las Higueras, Alto Horno 777 – Las Higueras Talcahuano.
Desde ahí, se indicará el lugar donde prestará sus servicios.
·
Cumplir
con los protocolos y normas del Hospital las Higueras, en los medios que éste
disponga.
·
Cumplir con los horarios pactados, según
necesidad de la unidad requirente y se pagarán las horas efectivamente
ejecutadas.
·
Las prestaciones deberán ser ejecutada por los integrantes del Staff
mencionado por el oferente a través del Formulario N°3 “Datos del Prestador”, o
en su defecto, que haya sido incorporado, de acuerdo al procedimiento indicado
más adelante.
·
El prestador deberá cumplir con
actividades generales, de acuerdo al siguiente detalle u otras que el
supervisor del contrato estime conveniente realizar:
Actividades
del Administrativo de Bodega
ü
Recepción y revisión de productos y
documentos a empresa transportista.
ü
Recepción de productos en sistema
informático.
ü
Control y seguimiento de flujo de la
documentación contable.
ü
Preparación y despacho de pedidos a
servicios clínicos.
ü
Codificación de productos para
almacenamiento y conservación
ü
Ordenamiento de productos en estantería
según fecha de vencimiento y códigos.
ü
Toma de inventarios selectivos y generales.
ü
Revisión e informe periódico de vencimientos
y sobrestock
ü
Ejecución y seguimiento de reclamos
realizados a Cenabast y Proveedores.
ü
Ejecución, seguimiento y actualización de
informes solicitados.
ü
Control y Seguimiento de las Cartas de
Canje.
ü
Atención de usuarios internos.
El oferente
deberá indicar en el Formulario N°4 “Datos del prestador”, Nombre y dos
apellidos y Cédula de Identidad de cada uno de los administrativos que
prestarán sus servicios, de acuerdo a las necesidades del establecimiento.
Los
servicios serán prestados en las dependencias de Hospital Las Higueras, por lo tanto, todos los materiales,
accesorios, instrumentos y equipos necesarios para la correcta prestación de
los servicios, serán de responsabilidad del Establecimiento.
Las propuestas no podrán alterar las condiciones de las presentes Bases,
ni contener exigencias, limitaciones o restricciones a las mismas de cualquier
especie, tales como: condiciones para su adjudicación, montos mínimos de
servicios. La sola mención en la oferta presentada, de alguna de las
circunstancias señaladas será causal suficiente para desestimarla y declararla
inadmisible conforme a los establecido en el punto N° 15 de las presentes Bases
Administrativas.
INCORPORACIÓN
DE PRESTADOR
Corresponderá incorporar a otro prestador, durante la vigencia del
contrato o su prorroga en los siguientes casos:
·
Cuando el adjudicado requiera incorporar a otro prestador en
reemplazo de alguno que ya sea parte del staff.
·
Cuando la unidad requirente solicitase de manera fundada aumentar
el staff por necesidades del servicio.
En ambos casos, el prestador a incorporar
deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos solicitados en las bases y
cumplir con el o los tramo/s y puntaje/s obtenido/s en los criterios
técnicos de evaluación por parte del adjudicado en relación a los prestadores
indicados inicialmente en su oferta a través del Formulario N°4 “Datos del
Prestador”.
El adjudicado deberá completar la solicitud
de incorporación (anexo 1), adjuntar del prestador a incorporar los respaldos
que son requisito de las bases y la documentación que acredite las competencias
o el tramo y puntaje obtenido de los criterios técnicos, a través del proceso
de evaluación, según corresponda; entregar la solicitud referida en la
secretaría de la unidad requirente del Hospital Las Higueras, para autorización
del Supervisor del Contrato, o quien le subrogue o reemplace, quien,
además, tiene la responsabilidad de verificar que el prestador a incorporar
cumpla con igual idoneidad que los prestadores indicados en la propuesta y
respectivamente acreditados post evaluación.
Cuando la incorporación corresponda a un
aumento de staff, deberá contar, con la autorización del
Subdirector Administrativo del hospital o quien lo subrogue.
Una vez aprobada la incorporación, la unidad
requirente debe hacer llegar una copia de la respectiva autorización a la
secretaría del Área de Abastecimiento para ser adjuntado al expediente de la
licitación y
secretaría del Área de Gestión Documental como respaldo para el pago de sus
servicios.
Por lo relevante que es contar con prestadores acreditados y evaluados para
ejecutar los respectivos servicios, se establece que éstos deben ser
realizados por los prestadores indicados en la propuesta del oferente
adjudicado, a través de Formulario N°4 “Datos del prestador”, o hayan sido autorizados
previamente por el Supervisor del Contrato y/o Subdirector Administrativo del
Hospital mediante el formulario de solicitud de incorporación (anexo 1), este último cuando se trate de una
incorporación por aumento de staff. De lo contrario, no se pagará la prestación.
AUMENTO O DISMINUCION DE SERVICIOS
Durante
la vigencia del contrato, el hospital podrá aumentar o disminuir la cantidad de
prestadores, según sea el caso:
a) En
el caso de necesitar aumentar el Staff a solicitud del hospital para cubrir
turnos en áreas administrativas u otras unidades del establecimiento, se podrá
solicitar aumentar las horas de los prestadores al oferente adjudicado con
cargo a la licitación, quien deberá mantener el mismo valor hora adjudicado.
Este aumento solicitado no podrá superar el 30% del monto total adjudicado.
b) En
el caso que el hospital ya no requiera de algunos de sus servicios, el
Supervisor del Contrato, deberá informar por escrito, vía correo electrónico,
al oferente adjudicado indicando la cantidad de horas que ya no serán
necesarias estableciendo, además, la fecha de término de estos servicios.
COORDINACIÓN PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
El
hospital, a través de las jefaturas requirentes, coordinará los requerimientos
de los prestadores.
Una vez adjudicada y enviada la orden de compra y aceptada ésta por el
proveedor, los administrativos, que ejecutarán los servicios deberán
presentarse en la Unidad de Bodega y Logística, en Avenida Alto Horno Nº777 Las
Higueras Talcahuano a las 08:00 horas A.M., donde recibirán una inducción y serán
conducidos al lugar de desempeño.
Será responsabilidad de las Jefaturas
requirentes, o quienes les subroguen o reemplacen “resguardar” las
medidas de verificación de estas prestaciones, en el cumplimiento de sus
obligaciones y funciones durante los turnos ejecutados por los prestadores indicados
por el oferente adjudicado.
PRESUPUESTO Y CONDICIONES DE PAGO
El
presupuesto máximo disponible para los servicios licitados es de $96.200.000.- (Noventa y seis millones
doscientos mil pesos), impuestos incluidos, para un periodo de doce meses.
El oferente deberá pagar el siguiente valor unitario por
HORA a cada prestador.
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Ítem
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Calidad
|
Código ABEX
|
Requerimiento
|
Valor Hora
de Pago al Prestador
|
Horas
referenciales
|
|
1
|
Administrativos
|
110-0010
|
Servicios Administrativas Unidad de Bodega y
Logística
|
$ 4.495
|
16.800
|
En la
ficha de la página del portal Mercado Público el oferente deberá ofertar
el valor hora total neto indicado a través del formulario N°5 “Oferta
Económica”.
Las
prestaciones ejecutadas, serán contabilizadas “mensualmente” y se pagarán los servicios efectivamente ejecutados,
sin reajustes y conforme a lo establecido en las presentes bases
administrativas.
CONTACTO PARA LA LICITACIÓN.
Las comunicaciones
y contactos durante el proceso de licitación se efectuarán a través de foro del
Sistema de Información (www.mercadopublico.cl)
y al que se accederá ingresando al ID asignado a la presente licitación.
ETAPAS Y PLAZOS DEL PORTAL MERCADO PÚBLICO
Los plazos y etapas
serán los señalados en el Portal Mercado Público y en las presentes Bases Administrativas,
para la presentación de las ofertas.
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ETAPAS
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PLAZOS
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Fecha de Publicación
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Máximo 10 días a partir de la total
tramitación de la resolución aprobatoria de las presentes Bases Administrativas,
o el día hábil siguiente, hasta las 15:00 horas.
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Fecha Inicio de Preguntas
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A partir del día y hora de la publicación
de las Bases Administrativas.
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Fecha Final de Preguntas
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Hasta el día quinto, contado desde
el día de la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
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Fecha de Publicación de Respuestas
|
Desde el primer hasta el octavo
día, contado desde el día de la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
|
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Fecha de Cierre de Recepción de
Ofertas
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El día décimo primero, contado
desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas. El plazo de cierre
no podrá vencer en días inhábil ni en un lunes o en un día siguiente a un día
inhábil, antes de las 15:00 horas. (Art. N°46 del Reglamento de Compras Públicas).
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Fecha de Apertura Técnica Y Económica
|
El día décimo primero contado desde
la fecha de publicación de las Bases Administrativas o el día hábil siguiente,
a las 15:02 horas.
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Plazo de Evaluación de las Ofertas
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Desde primer al décimo día, contado
desde la fecha y hora de Apertura Técnica y Económica.
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Fecha de Adjudicación
|
Entre el primer y décimo quinto
día contado desde la fecha del Informe de Apertura y Evaluación de Ofertas
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Fecha de Firma de Contrato.
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Hasta el día treintavo, a
contar de la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación.
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CONSULTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES Y/O MODIFICACIONES DURANTE EL PROCESO DE LICITACION
La Unidad Técnica
podrá efectuar, aclaraciones y/o alcances a las Bases o Ficha de Licitación,
Especificaciones Técnicas y demás documentos de la propuesta, antes de la fecha
de cierre de recepción de ofertas.
Las aclaraciones y/o
alcances podrán o no, dar origen a una ampliación del plazo de presentación de las
ofertas, según sea su naturaleza y entidad, todo ello de acuerdo con lo que resuelva
el Hospital. De verificarse una ampliación, ella será dada a conocer a todos los
oferentes mediante una aclaración a través del Sistema de Información de la Dirección
de Compras.
Las consultas que
los proponentes deseen formular para la presentación de la propuesta deberán efectuarse
a través del Sistema de Información, conforme a lo establecido en el Calendario
de Licitación de las presentes Bases Administrativas, en el período señalado en
Etapas y Plazos de la Ficha del Portal Mercado Público haciendo referencia explícita
al punto de las Bases Administrativas o documentos que la integran y que motiva
la consulta. Las respuestas serán también publicadas en el Sistema de Información,
conforme a las fechas establecidas en el calendario de la Licitación.
Los proponentes no
podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones y/o respuestas que se emitan en
virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán que forman parte de las presentes
Bases Administrativas y del contrato de prestación de servicios que se celebrará,
para todos los efectos correspondientes.
El Hospital deberá
publicar todos los antecedentes relacionados con la propuesta de que se trate, así
como informar oportunamente respecto a la actualización de aquellos antecedentes
que hayan sido modificados o aclarados.
Contestadas las consultas,
efectuadas las aclaraciones, se supone plena comprensión de las presentes Bases
Administrativas y Formularios, documentos que integran la presente propuesta.
En todo caso, las
modificaciones que pudieran realizarse para efectos de aclaraciones que se hagan
en este periodo, deberán ser aprobadas mediante el correspondiente acto administrativo,
en cuyo caso se considerará una ampliación del plazo de presentación de las ofertas.
No se
dará respuesta a las consultas verbales, telefónicas o efectuadas fuera de plazo
o en forma distinta a la indicada anteriormente, a menos que procedan las circunstancias
excepcionales contempladas en el Art. 115 del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio
de Hacienda.
DATOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN.
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ETAPAS
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Una sola.
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PRESUPUESTO
DISPONIBLE
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$96.200.000.- (Noventa y seis millones doscientos
mil pesos), impuestos
incluidos, para un periodo de doce meses.
La cantidad
mencionada no será obligatoria para la entidad licitante, y dependerá exclusivamente
de la cantidad de requerimientos solicitados, por lo que ningún oferente podrá
exigir el cumplimiento de esta referencia económica.
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PARTICIPANTES
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Podrán
participar en la presente propuesta, todas aquellas personas naturales y/o jurídicas,
chilenas o extranjeras que cumplan con los requisitos exigidos en las presentes
Bases Administrativas, lo que deberá ser acreditado en su oportunidad, con la
documentación correspondiente.
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CÓMPUTO
DE LOS PLAZOS
|
Todos
los plazos son de días corridos, salvo en aquellos casos en que expresamente
se señalen plazos de días hábiles, los cuales se refieren a hábiles
administrativos, esto es de lunes a viernes. No obstante, cuando el
vencimiento de un plazo se produzca un sábado, domingo o festivo se entenderá
que dicho plazo vence el día hábil siguiente.
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COMUNICACIÓN
CON EL HOSPITAL
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Exclusivamente
a través del Portal Mercado Público.
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PRESENTACION OFERTAS.
Todo proponente
u oferente interesado en ofertar, deberá estudiar cuidadosamente las Bases Administrativas,
debiendo informarse de todas las condiciones que de alguna manera afecten el costo
de los servicios licitados, tales como permisos y licencias que deben obtenerse,
leyes o reglamentos que puedan ser aplicables, entre otros. Cualquier omisión por
parte del Oferente, será a su propio riesgo y sólo él será el responsable de los
errores u omisiones en que incurra.
El oferente
que participe en la licitación acepta todas las condiciones de ésta.
A la época
de presentación de la oferta, el oferente deberá presentar todos los antecedentes
y formularios, los que deberán ser anexado a las respectivas ofertas presentadas,
en formato digitales utilizando para este efecto Word (como procesador de textos)
e imágenes digitalizadas en formato PDF, todos los anexos deben venir en idioma
español, debidamente firmado si correspondiere.
Los oferentes no deberán
estar afectos a alguna de las inhabilidades contempladas en los artículos 33 de
la ley N°21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393 sustituidos por el artículo 50 de la
Ley N°21.595 y 35 quáter de la ley N°19.886, en caso contrario, su oferta será declarada
inadmisible. En este último caso, salvo, las circunstancias excepcionales indicadas
en la mencionada Ley, en cuyo caso el contrato deberá hacerse por resolución fundada.
En el caso de que
dos o más oferentes se unan para el efecto de participar en el presente proceso
licitatorio, deberán sujetarse a lo dispuesto en el artículo 180 y 181 del Decreto
N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
Los proveedores que
oferten bajo el artículo 180 y 181 del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de
Hacienda, deberán ingresar un documento que declare dicha unión, nombrando un apoderado.
Para la
presente licitación los documentos requeridos serán los siguientes:
12.1 Antecedentes administrativos:
- Formulario N°1: Identificación del Oferente,
esto, a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las
24 horas de la notificación de la consulta (Su incumplimiento habilitará
para declarar inadmisible la oferta).
- Declaración jurada en línea: Los
oferentes deberán presentar una “Declaración jurada de requisitos para
ofertar”, la cual será generada completamente en línea a través del
Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, en el módulo de
presentación de las ofertas. (inadmisible).
- Formulario N°2: Datos de Contacto. El
oferente deberá establecer los siguientes datos: nombre de contacto,
correo electrónico y número de teléfono directo, para coordinar la
prestación de los servicios. El citado formulario, deberá tener
estampada la firma del oferente, que legitima lo escrito (evaluable).
- Formulario N°3: Cumplimiento Programa
de Integridad (evaluable).
12.2 Antecedentes Técnicos:
- Formulario N°4: “Datos del Prestador”:
Nombre y dos apellidos, Cédula de Identidad de los prestadores que presten
el servicio (Inadmisibilidad).
- Certificados de licencias
de enseñanza media que acrediten la graduación de la enseñanza media
completa de parte de los prestadores (Inadmisibilidad).
- Experiencia de los
Administrativos prestadores de servicios (evaluable). Se adjunta
anexo 3 “Certificado de Experiencia Laboral” el cual constituye un modelo de
referencia que cumple con las exigencias establecidas en las presentes
bases administrativas. Su uso no es obligatorio y se entrega únicamente
como apoyo para la correcta presentación de la información.
12.3 Antecedentes
Económicos:
- Formulario N°5: Oferta Económica (Inadmisibilidad). El citado formulario, deberá
tener estampada la firma del oferente, que legitima lo declarado en el referido
formulario.
En Comprobante
de oferta en el portal mercado público, el precio debe estar expresado en
moneda nacional, es decir, en pesos chilenos CLP.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas
tendrán una validez mínima de 120 (ciento veinte) días desde la fecha de la publicación
de las presentes Bases Administrativas que regulan el llamado a licitación pública.
Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, el Hospital podrá solicitar
a los proponentes, a través del Sistema de Información de Compras y Contrataciones
de la Administración, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública,
la prórroga de las propuestas, antes de su expiración.
Si alguno
de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será considerada
en el proceso de evaluación y adjudicación.
III.
APERTURA Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
ACTO DE APERTURA
La apertura
se realizará en forma electrónica a través de la plataforma del Mercado Público,
en la fecha y hora establecida en el calendario de plazos de la presente licitación,
esto es, el día décimo primero a las 15:02 horas, contado desde la fecha de publicación
de las Bases Administrativas. Estas ofertas estarán sujetas a un proceso de evaluación,
a partir del cual se determinará el oferente adjudicado.
El Hospital
Las Higueras adjudicará la presente licitación, a quien presente la oferta que haya
obtenido el más alto puntaje, de acuerdo a la evaluación realizada en forma global,
asimismo declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, y podrá
declarar desierta la licitación, por no convenir a los interés institucionales,
ya sea por lo elevado del precio ofertado o por alguna razón fundada, declarará
inadmisibles las ofertas por no cumplir los oferentes con los requisitos establecidos
en estas Bases.
Si existiesen ofertas
simultáneas por parte de proveedores de un mismo grupo empresarial o relacionadas
entre sí, respecto de un mismo bien o servicio, se considerará para la evaluación de la licitación sólo la oferta más
conveniente entre ellos. Para esto, se revisarán y compararán las ofertas
de los proveedores antes mencionados, según los criterios establecidos en el punto
N°17 de las presentes bases administrativas. Las ofertas no seleccionadas, serán
declaradas inadmisibles, de conformidad a lo establecido en el artículo N°9 de la
Ley 19886 y artículo 60 del Decreto N°661, del Ministerio de Hacienda.
INADMISIBILIDAD DE LA OFERTA
La oferta se declarará inadmisible en los siguientes
casos.
·
Cuando la oferta no se encuentre expresada en moneda nacional (pesos chilenos).
- Cuando la oferta exceda presupuesto
disponible, consignado en los puntos 7 y 11 de las Bases Administrativas.
- Cuando no complete, no presente, o presentación
incompleta, a más tardar dentro del plazo de cierre, esto es el día décimo
primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas,
el Formulario N°4 “Datos del Prestador” con los datos de cada prestador y/o
Formulario N°5 “Oferta Económica”.
- Cuando no presente, no complete o presente
incompleto, a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las
24 horas de la notificación de la consulta, el Formulario N°1 Identificación del Oferente” y/o
Formulario N°2 “Datos de Contacto”, esto es dentro de las 24 horas de notificada
la consulta en el Portal Mercado Público.
- Cuando el oferente que participe en la
presente licitación, no presente a lo menos un equipo compuesto por 7
prestadores administrativos en su formulario N°4 al momento de ofertar:
- Cuando de algún integrante del equipo de
prestadores indicado por el oferente en el Formulario N°4 “Datos
del Prestador”, no se presente su certificado de licencia de enseñanza
media que acredite su graduación de la enseñanza media completa; a menos que de quienes si se presente,
sean una cantidad igual o mayor a la establecida en las bases. En estos
casos, quienes no acrediten, no podrán prestar servicios durante la
vigencia del convenio, hasta que hayan dado cumplimiento a los requisitos
mínimos establecidos en las bases.
- Si la propuesta altera las condiciones de
las presentes Bases, o contiene exigencias, limitaciones o restricciones a
las mismas de cualquier especie, tales como: condiciones para su adjudicación
o montos mínimos de servicios
- Cuando la oferta no cumpla con los requisitos
establecidos en el punto 4 de las bases administrativas.
- Cuando postule
como Unión Temporal y no esté conformada en su totalidad por empresas de
menor tamaño, con excepción de lo señalado en el artículo 184 del Decreto
661 del Ministerio de Hacienda.
- Cuando el oferente no firme de manera
electrónica la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar. En el caso
de postular como UTP, firmará cada integrante o el apoderado en
representación de los demás integrantes.
- Cuando el oferente no posea la actividad
o giro económico vigente, atingente a los servicios licitados, a más
tardar dentro del plazo de cierre, esto es el día décimo primero, contado
desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas. Lo anterior,
de acuerdo a Situación Tributaria de Terceros del Servicio de Impuestos
Internos.
- Cuando al oferente le afecta alguna de las inhabilidades
contempladas en los artículos 33 de la ley N°21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393
sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595; artículo 4°, inciso sexto
y 35 quáter de la ley N°19.886. Siempre que no se den las situaciones de excepcionalidad
contempladas en la Ley.
- Cuando la oferta de un proveedor, se presente
de manera simultánea, a otra oferta presentada por parte de una empresa perteneciente
al mismo grupo empresarial o relacionada entre sí, respecto de un mismo bien
o servicio, y
- no resulte ser la más conveniente para este organismo;
esto de conformidad a lo establecido en el artículo N°9 de la Ley 19886 y artículo
60 del Decreto N°661, del Ministerio de Hacienda.
En estos
casos, la oferta será considerada inadmisible, significando que no pasará a la etapa
de evaluación.
El oferente
se obliga a entregar antecedentes, documentos, instrumentos tributarios, certificados
y demás exigidos por las bases administrativas, que se encuentren debidamente regularizados
y válidos, por lo que el incumplimiento de lo anterior traerá consigo el efecto
de inadmisibilidad de la oferta.
COMISIÓN Y SUS FUNCIONES:
Comisión
de Apertura y Evaluación.
La apertura
en el Portal Mercado Público, y la respectiva evaluación, calificación de las ofertas
de manera administrativa, técnica y económica, estará a cargo de una Comisión de
Apertura y Evaluación, la que estará integrada por los siguientes profesionales
funcionarios del Hospital Las Higueras:
·
Subdirector
Administrativo,
·
Jefe Unidad
de Licitaciones,
·
Jefa
Unidad de Bodega y Logística,
o quienes los subroguen
o reemplacen legalmente.
En el caso
de considerarlo pertinente, la comisión podrá requerir asesoría a la Unidad Jurídica
del Hospital Las Higueras de Talcahuano.
La Comisión
de apertura y evaluación en conformidad a las atribuciones entregadas por el Hospital
Las Higueras, de acuerdo con el contenido de este capítulo y demás antecedentes
de las presentes Bases Administrativas, tendrá las siguientes facultades:
a)
Resolver dudas o discrepancias que en el acto de apertura pueda surgir
en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases Administrativas
o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.
b)
Solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estime
necesarias, para una correcta evaluación de las mismas, las que deberán ser canalizadas
e informadas al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Las
solicitudes de aclaraciones y sus respuestas se comunicarán a los demás oferentes,
solo para efectos que éstos tomen conocimientos de estas. El ejercicio de esta facultad
no podrá implicar desequilibrios o incumplimiento del principio de igualdad de los
oferentes y se orientará a proporcionar antecedentes para la adecuada evaluación
y comprensión de las propuestas. Exceptuándose las situaciones descritas precedentemente,
durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno
con la Comisión.
c)
Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre
y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos
oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es,
en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad
de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través
del Sistema de Información. Estos requerimientos se solicitarán por escrito a través
del Sistema de Información de la Dirección de Compras, debiendo el oferente dar
respuesta en la misma forma, dentro del plazo señalado, esto es, dentro del plazo
de evaluación de ofertas, 24 horas desde que se realiza la notificación a través
del Sistema de Información de la Dirección de Compras.
d)
Podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los
oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que
dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad
al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables
entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
e)
Revisará y estudiará la documentación solicitada, evaluará las ofertas,
técnica y económicamente, confeccionando un cuadro comparativo entre los oferentes.
f)
De existir empate en la nota final entre dos o más ofertas en el resultado,
aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de dos decimales, dicho empate
deberá dirimirse en primer lugar a través del análisis del criterio “Precio del
Servicio”, en segundo lugar, a través del criterio “Experiencia de
Administrativos de Bodega”; y así sucesivamente en el mismo orden indicado en el
punto 17 “Notas y Criterios de Evaluación”, de las bases administrativas. En caso
de persistir el empate a pesar de aplicar los criterios de desempate referidos,
se seleccionará la propuesta que ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl.
g) Confeccionará un “Informe de
Apertura y Evaluación”, el cual considerará en su análisis todos los
antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter administrativo,
técnico, legal, económico u otros, y contendrá a lo menos: los hitos más
relevantes del proceso de licitación, Cuadro Comparativo o Evaluativo de las
Ofertas, y el puntaje o nota final obtenido por cada oferente según la
ponderación de la pauta de evaluación.
h) Firmará el “Informe de Apertura
y Evaluación”, mediante el cual propondrá a la Sra. Directora adjudicar o
desestimar la propuesta, si de la evaluación se determina que no se ajusta a
las necesidades del Hospital o excedieren de su presupuesto.
i)
Suscribirán una declaración jurada en la que manifiesten expresamente
la ausencia de conflictos de intereses y se obliguen a guardar confidencialidad
sobre el proceso de contratación de que se trata, conforme con lo dispuesto en
el artículo 35 nonies de la ley N° 19.886.
NOTAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Para la
evaluación de las ofertas la comisión de evaluación ponderará los factores de acuerdo
con lo establecido en las presentes Bases Administrativas y a los porcentajes que
se indican en la ficha técnica del Portal Mercado Público, los que serán evaluados
según nota de uno (1) a cien (100), siendo el cien (100) la mayor nota de las ofertas.
Dicho proceso estará considerado en el informe de evaluación.
Los criterios que evaluar serán los siguientes:
La evaluación de los criterios se realizará de
la siguiente forma:
Precio del Servicio (55%)
El precio será el establecido por
cada oferente en la oferta presentada en el Portal Mercado Público a través de
Formulario N°5, el que será sometido a ejercicio de evaluación por el organismo
comprador.
La
oferta que presente el menor monto total, de acuerdo a dicho Formulario, se
calificará con cien puntos (100), las demás ofertas tendrán nota de acuerdo con
el precio de cercanía a la oferta menor.

Experiencia Administrativos de
bodega (40%)
Para la
aplicación de este criterio, se tomará como base a él o los administrativos de
para la Unidad de Bodega y Logística indicado por el oferente en el Formulario
Nº4 “Datos del Prestado”, la cual deberá ser acreditada mediante certificados,
emitidos por jefaturas de instituciones públicas o privadas.
Para la acreditación de la experiencia, se adjunta el Anexo
N°3 “Certificado de Experiencia Laboral”, el cual constituye
un modelo de referencia que cumple con las exigencias establecidas en las
presentes bases administrativas. Su uso no es obligatorio, pudiendo el
oferente presentar certificados propios, siempre que contengan la siguiente
información mínima:
·
Razón social de la empresa/institución donde el administrativo
prestó los servicios.
·
Identificación en el citado documento del
prestador participante.
·
Se deberá indicar en el documento la calidad en
la que se empleó al prestador (Honorarios, contrata, planta, compras de
servicio, etc.)
·
Periodo (tiempo: mes/año) en el que el profesional
prestó los servicios.
·
Indicar que han ejecutado servicios administrativos en unidades de
bodega de instituciones públicas o privadas.
·
El documento deberá ser firmado únicamente
por el empleador, a través de alguna jefatura o representante legal de
dicha institución. El referido documento debe indicar nombre, cargo y firma del responsable de la entidad que acredita los servicios.
La
ponderación de la nota será el que resulte de aplicar el 40% al puntaje
obtenido, de acuerdo a la siguiente tabla:
|
Experiencia
en Bodega y Logística, 40%
|
Puntaje
|
|
Sí el promedio
de la experiencia laboral del oferente, basada en los administrativos para la
Unidad de Bodega y Logística, mencionados en el Formulario N°4, indica que
han ejecutado servicios administrativos en unidades de bodega de
instituciones públicas o privadas, por un periodo igual o superior a 6 meses.
|
100
|
|
Sí el promedio
de la experiencia laboral del oferente, basada en los administrativos para la
Unidad de Bodega y Logística, mencionados en el Formulario N°4, indica que
han ejecutado servicios administrativos en unidades de bodega de
instituciones públicas o privadas, por un periodo igual o superior a 3 meses
e inferior a 6 meses.
|
50
|
|
Sí el promedio
de la experiencia laboral del oferente, basada en los administrativos para la
Unidad de Bodega y Logística, mencionados en el Formulario N°4, indica que
han ejecutado servicios administrativos en unidades de bodega de instituciones
públicas o privadas, por un periodo inferior a 3 meses.
|
20
|
|
Sí no informa o
no acredita experiencia laboral de los administrativos en unidades de bodega
de instituciones públicas o privadas.
|
1
|
El Hospital
Las Higueras podrá verificar los antecedentes señalados en los documentos
correspondientes.
Si los
documentos no contienen la información antes indicada, éstos podrán ser
desestimados y no ser considerados en la evaluación del criterio de experiencia
y evaluar sólo los certificados acompañados correctamente.
Si no
se acompañan los antecedentes que acrediten que el prestador ha ejecutado
servicios administrativos en unidades de bodega de instituciones públicas o
privadas, esto es, el día décimo primero contado desde la fecha de publicación
de la Bases Administrativas, el oferente obtendrá un punto en este criterio.
Sólo
se considerará la experiencia previa a la fecha de publicación de las presentes
bases administrativas.
Cumplimiento en la Presentación
de Antecedentes (3%)
Si el
oferente ingresa al Portal Mercado Público tanto el Formulario N°1 y N°2
solicitados en punto 12.1 de “Presentación Ofertas” de las presentes Bases
Administrativas, a más tardar el día y hora de cierre de recepción de ofertas
de la presente licitación pública, será evaluada con 100 (cien) puntos.
Si un
oferente omite uno o más de los Formularios antes mencionados o alguno de éstos
tiene error de forma, la comisión de evaluación solicitará a través del Portal
(foro inverso) el ingreso de los antecedentes omitidos o la corrección de
éstos, dando un plazo de 24 horas desde que se
realiza la notificación a través del Sistema de Información de la Dirección de
Compras, para subsanar, pudiendo optar a una nota 1 (uno).
En caso que el oferente no responda dentro del nuevo plazo otorgado
vía foro inverso y éste no ingrese o no subsane error de forma, en relación al
Formulario N°1 y/o Formulario N°2, la oferta será declarada inadmisible, ya que
el oferente no cumple con los requerimientos establecidos en las Bases
Administrativas, por lo que su oferta no pasará a la siguiente etapa de
evaluación.
La
ponderación de la nota será la que resulte de aplicar el 3% al puntaje obtenido
de acuerdo a la siguiente tabla:
|
Cumplimiento
en la Presentación de
Antecedentes
|
Puntaje
|
|
Ingresa
Formulario N°1 y N°2, a más tardar el día y hora de cierre de recepción de
las ofertas, esto es, el día decimo primero, contado desde la fecha de
publicación de las Bases Administrativas.
|
100
|
|
Ingresa
documentos omitidos o subsana errores de forma dentro del nuevo plazo.
|
1
|
|
No
ingresa Formulario N°1 y/o N°2, o no subsana errores de forma de éste, dentro
del nuevo plazo otorgado (foro inverso)
|
Oferta
Inadmisible
|
Cumplimiento
Programa de Integridad (2%)
El
programa de integridad de una empresa u organización se entiende como un
conjunto de instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un
comportamiento apegado a determinados valores que contribuyan a instalar
estándares de integridad, fortaleciendo una conciencia ética que permita
combatir la corrupción.
Para la
aplicación de este criterio, se tomará como base la documentación presentada
por el oferente a través de su propuesta, que respalda la existencia de
programa/s de integridad en su empresa.
|
Cumplimiento Programa de Integridad
|
Puntaje
|
|
|
|
El oferente, cuenta con programa de integridad y
difusión a su personal.
|
100
|
|
|
Si no adjunta Formulario N°3 no completa o no
acredita lo solicitado en este criterio.
|
1
|
|
El oferente deberá adjuntar copia del programa de integridad utilizado y
acreditar, además, la difusión del mismo a su personal; para esto último, podrá
presentar copia de correo corporativo de difusión, copia de participación de los
trabajadores en charlas o capacitaciones o cualquier otro antecedente que
permita acreditar su difusión.
Si los
documentos adjuntos en su oferta no contienen la información necesaria para
acreditar que cuenta con programas de integridad y fueron difundidos a su
personal, serán desestimados y no serán considerados en la evaluación del
criterio de “cumplimiento programa de integridad”.
Si no
se acompañan los documentos dentro del plazo establecido para la recepción de
ofertas, esto es, el día décimo primero contado desde la fecha de publicación
de la Bases Administrativas, así también, si los antecedentes tienen fecha
posterior a la publicación de las presentes bases, el oferente obtendrá un
punto en este criterio.
IV.
ADJUDICACIÓN Y CONTRATO.
RESOLUCION DE LA PROPUESTA.
a)
Jefe del Área de Finanzas o quien lo subrogue, deberá firmar el
“Certificado de Disponibilidad Presupuestaria”.
b)
Posteriormente, la Unidad Técnica procederá a la elaboración de la resolución
de adjudicación.
c)
Jefe Superior de la Institución mediante resolución administrativa
procederá a adjudicar o desestimar la propuesta de acuerdo con lo propuesto por
la Comisión de apertura y evaluación. Así como también, tendrá la
facultad de dejar sin efecto todo el proceso, cuando existan errores, vacíos o
incongruencias en las bases administrativas.
d)
En
el caso que la Directora del establecimiento decida acogerse a la
excepcionalidad contenida en el artículo 35° quáter de la ley N° 21.634/11-12-2023,
deberá emitir resolución fundada en los términos del artículo respectivo,
justificando su decisión y detallando procedimientos internos de aplicación si
así procede.
e)
Tramitada la resolución de adjudicación, se subirán al Portal los
siguientes documentos:
·
Informe de Apertura y Evaluación.
·
Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
·
Resolución de Adjudicación.
·
Declaración jurada de conflictos de interés de los miembros de la
comisión evaluadora.
f)
La adjudicación será publicada en el portal Mercado Público,
entendiéndose notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes,
transcurridas 24 horas desde dicha publicación, de acuerdo al artículo N°9 del
Reglamento de la Ley N°19.886.
g)
Una vez notificado, el oferente adjudicado deberá hacer llegar la
garantía de fiel cumplimiento de contrato, y la documentación exigida en el
punto 24 de las bases, esto, a más a tardar en el plazo de 15 días corridos,
contados desde la fecha en que fuere notificado de la Adjudicación.
h)
Recibida la documentación anteriormente señalada, se remitirán los
antecedentes al encargado de contrato para la redacción del respectivo
“contrato” y “resolución aprobatoria del mismo”.
i)
El hospital se reserva el derecho de declarar desierta la licitación
cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus
intereses. Para declarar desierta la licitación, se requerirá Resolución
fundada que así lo disponga y será publicada en www.mercadopublico.cl.
j)
Una vez que entre en vigencia los servicios, la validación y solicitud
de documento de cobro de las prestaciones efectivamente ejecutadas, será de
responsabilidad del Área de Gestión Documental.
MODIFICACION DE LA FECHA DE ADJUDICACION
El Hospital
Las Higueras podrá aplazar hasta en 10 días corridos la fecha de adjudicación señalada
en el Portal en los siguientes casos:
·
Cuando no fuere posible reunir a la Comisión en el periodo de evaluación
establecido en las presentes Bases Administrativas.
·
Cuando se presenten más de 5 ofertas y en consecuencia se requiera de más
tiempo para el estudio de estas.
·
Cuando se soliciten aclaraciones, a través de la opción “Aclaraciones Ofertas” del Portal Mercado
Público.
·
Cuando la comisión reunida, requiera ver situaciones discrepantes no claras
al momento de la evaluación, requiriendo postergar resolver el proceso administrativo
o técnico.
Todo lo
anterior será debidamente informado en el portal, a todos los oferentes, mediante
tramitación del acto administrativo que dé cuenta de la postergación de la fecha
de adjudicación.
MECANISMO PARA SOLUCION DE CONSULTAS RESPECTO
DE LA ADJUDICACION.
Se deja
constancia que, ante consultas sobre el proceso de adjudicación, éstas podrán efectuarse
a través del Sistema de Información, identificando el ID de licitación, dentro de
un plazo de 48 horas, desde que haya sido adjudicada la licitación, las cuales serán
respondidas dentro de 5 días hábiles. Vencido el plazo para consultas indicado anteriormente,
no se dará lugar a las respuestas.
En el caso
que se formulen consultas, sus respuestas serán publicadas en la plataforma del
Portal Mercado Público.
READJUDICACIÓN
El
Hospital podrá readjudicar la licitación en los siguientes casos:
·
Si el adjudicatario desiste de su oferta.
·
Si no presenta garantía Fiel Cumplimiento del Contrato, dentro de 15
días corridos, contados desde la fecha de notificación de la Resolución de
Adjudicación.
·
Cuando el adjudicatario no haga entrega de la documentación exigida en
el punto 24 de las bases administrativas, dentro de 15 días corridos, contados
desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación.
·
Si no concurre a la firma del contrato dentro de los 30 días
corridos, contados desde la notificación de la Resolución de Adjudicación a
través del portal mercado público.
En caso
de que no sea posible la readjudicación
por no contar con una segunda oferta evaluada, u otra causa, se procederá
a dejar sin efecto la resolución de adjudicación y se levantará un nuevo
llamado licitatorio.
RETROTRAER EL PROCESO
El hospital
podrá retrotraer el proceso de adjudicación, cuando se detecte un error en el proceso
de evaluación de la propuesta y/o se detectaren errores, vicios u omisiones en la
propuesta adjudicada.
Procedimiento
Se notificará
a los interesados que hubieren participado en el procedimiento la interposición
de los recursos, mediante la publicación en la Plataforma de Mercado Público, resolución
fundada dejando sin efecto la adjudicación, los cuales de acuerdo con el principio
de impugnabilidad previsto en los artículos 9° de la Ley N°18.575 y 15° inciso primero
de la Ley N°19.880, podrán reclamar de esa determinación por la vía administrativa
mediante los recursos regulados en el último texto legal, teniendo un plazo de cinco días para que aleguen
cuanto consideren procedente en defensa de sus intereses.
Ya retrotraído
el proceso, se reúne a la comisión evaluadora para realizar un nuevo proceso de
evaluación, para continuar con el proceso de adjudicación.
En caso
de que se requiera dejar sin efecto todo el proceso, por errores, vicios u omisiones
se revocará la propuesta, con resolución fundada, se revisará el requerimiento y
se levantará un nuevo llamado licitatorio.
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Con el
fin de garantizar el fiel cumplimiento del contrato el Hospital Las Higueras
exigirá la entrega de una garantía con los términos señalados en el
siguiente recuadro.
La
referida garantía, deberá ser recepcionada por el hospital, dentro de
15 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la Resolución
de Adjudicación. Deberán entregarse en sobre cerrado y caratulado con el ID,
nombre del oferente adjudicado y nombre de la propuesta a que se refiere en la
Oficina de Partes del Hospital Las Higueras ubicada en el primer piso del
edificio administrativo, en Avenida Alto Horno N° 777, Las Higueras Talcahuano.
Su horario de atención, en días hábiles, de lunes a viernes de 08:30 a 15:00
horas, horario continuado.
La no
presentación oportuna de esta garantía facultará al Hospital para readjudicar
la propuesta al segundo oferente mejor evaluado.
|
Tipo
de documento
|
Con el fin de
garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el Hospital Las
Higueras exigirá la entrega de cualquier documento que asegure el pago de la
garantía de manera rápida y efectiva, tomada a nombre del Hospital Las
Higueras y que cumpla con las condiciones dispuestas en el artículo 121 del
Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda (pagadera a la vista y de
carácter irrevocable). En los casos en que se otorgue la garantía de manera
electrónica, ésta deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ley N°19.799 sobre
Documentos Electrónicos, Firmas Electrónica y Servicios de Certificación de
dicha firma.
|
|
Solución
de Conflictos
|
La
Garantía contratada no podrá contener cláusulas de arbitraje para la
resolución de conflictos entre las partes y la entidad aseguradora.
|
|
Beneficiario
|
Hospital
Las Higueras.
|
|
Rut
del Beneficiario
|
61.607.202-1
|
|
Pagadera
|
A la
vista y de carácter irrevocable.
|
|
Vigencia
|
Tendrá
una vigencia de a lo menos 120 días corridos desde el término del respectivo
contrato.
|
|
Tipo
de moneda
|
Pesos
Chilenos/UF (Unidad de Fomento), la que debe consignar su equivalencia en
pesos chilenos, al valor del día en que sea tomada dicha garantía.
|
|
Monto
|
Será
por el 5% del monto neto adjudicado.
|
|
Glosa
|
Para
garantizar fiel y oportuno cumplimiento de la propuesta “Contratación de Servicios Administrativos para la Unidad de Bodega y
Logística del Hospital Las Higueras”.
|
|
Devolución
|
Cumplido
íntegramente el contrato y el plazo de vigencia de la garantía, a
satisfacción del Hospital, la garantía será devuelta al adjudicado vía correo
certificado al domicilio indicado por éste en los antecedentes de la
propuesta, sin perjuicio de devolverla directamente en el caso de que lo
solicite.
En el
caso de renovación o modificación del contrato la garantía deberá ser reemplazada
por otra de acuerdo con nuevo monto y su vigencia deberá extenderse al nuevo
plazo contractual más los 120 días exigidos.
|
Con
cargo a la garantía de fiel cumplimiento del contrato se podrán hacer
efectivas, en su caso, las multas y sanciones que se establecen en las
presentes Bases Administrativas, garantía que asegurará, además el cumplimiento
de las obligaciones laborales y sociales del oferente adjudicado para con sus
trabajadores.
Todo lo
anterior se hará efectivo ipso facto de pleno derecho y sin necesidad de
declaración judicial alguna, en caso de ocurrencia de algunos de los hechos
señalados anteriormente.
En el
evento de haberse hecho efectivas las multas que no dan lugar al término
anticipado del convenio, según punto 29 “sanciones y multas”, el contratado
deberá hacer entrega de una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del
contrato dentro de 15 días corridos, a contar de la notificación de la
resolución que aplica la multa, en portal Mercado Público. En dicho contexto,
en el caso de sustituirse la garantía referida precedentemente, el monto de la
nueva caución corresponderá al 5% del saldo insoluto del contrato a la época en
que se efectúe el reemplazo, como lo exige el inciso cuarto del artículo 121
del Decreto N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
CONTRATO
Se celebrará un contrato de servicios administrativas Unidad de Bodega
y Logística del Hospital Las Higueras, el que se formalizará dentro de un plazo
de 30 días corridos, a contar de la fecha de notificación de la Resolución de
Adjudicación al oferente adjudicado. El contrato entrará en vigencia una formalizado,
salvo alguna disposición especial indicada en el mismo contrato.
En caso
de que la Orden de Compra no haya sido aceptada, la entidad podrá solicitar su
rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas
veinticuatro horas desde dicha solicitud.
Una vez adjudicada la licitación, el adjudicatario deberá hacer
llegar, en un plazo no superior a 15 días corridos, contados desde la fecha de
notificación de la Resolución de Adjudicación a través del Portal Mercado
Público, la correspondiente garantía de fiel y oportuno cumplimiento de
contrato, por el 5% del valor neto adjudicado, la cual deberá tener un
vencimiento mínimo superior a 120 días, a la fecha de término del contrato.
Dentro del mismo plazo el oferente deberá hacer llegar la documentación exigida
para la redacción del contrato de la compra de servicios.
Recibida la garantía y la documentación
requerida, que más adelante se detalla, se procederá a la redacción del
contrato de la compra de servicios. Su contenido deberá ajustarse a lo
establecido en el artículo 118 del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de
Hacienda. Dicho contrato deberá firmarse dentro del plazo de 30 días, contado
desde la notificación vía portal mercado público de la Resolución de
Adjudicación al oferente.
Los derechos y obligaciones que nacen de la
presente licitación pública y del respectivo contrato de compra de servicios,
serán intransferibles.
Para todos los efectos de esta licitación, el
adjudicatario fijará su domicilio en la comuna de Talcahuano.
El adjudicatario debe presentar a más a
tardar en el plazo de 15 días corridos, contados desde la fecha en que fuere
notificado de la Resolución de Adjudicación, la siguiente documentación para la
redacción del contrato:
PERSONA
NATURAL:
·
Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad.
·
Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.
·
Formulario F30-1 certificado de cumplimiento laboral y previsional o
Formulario F30 certificado de Antecedentes laborales y previsionales respecto
de sus trabajadores.
En
el evento que el adjudicado se encuentre incorporado en algún registro por
incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los certificados
respectivos, no podrá contratar con el estado mientras no subsane el
incumplimiento que lo afecte, conforme al artículo 6° de la ley N°21.796 del 2025,
sobre presupuesto del año 2026.
·
Declaración Jurada de Inhabilidad para contratar con el Estado.
·
Declaración Jurada simple que indique no encontrarse afectos a la
prohibición de contratar con los órganos del Estado prevista en la letra d) del
artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo N°35 quáter.
·
Declaración
jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso
sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.796 del
2025, sobre presupuesto del año 2026.
PERSONA
JURÍDICA.
- Fotocopia legalizada Rut de la Empresa.
- Fotocopia legalizada de Cédula de
Identidad del Representante Legal.
- Fotocopia de Iniciación de Actividades
en SII.
- Copia autorizada de la escritura social.
- Certificado de Vigencia, modificación y
poderes de la Sociedad de una antigüedad no superior a 30 días en relación
a la fecha de presentación de sus ofertas.
- Copia de inscripción del extracto en el
registro de comercio.
- Formulario F30-1 certificado de
cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30 certificado de
Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.
En
el evento que el adjudicado se encuentre incorporado en algún registro por
incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los certificados
respectivos, no podrá contratar con el estado mientras no subsane el
incumplimiento que lo afecte, conforme al artículo 6° de la ley N°21.796 del 2025,
sobre presupuesto del año 2026.
·
Declaración Jurada simple que indique no tener Inhabilidad para
contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo 8 y 10 de la Ley N°20.393,
Establece la Responsabilidad Penal de las personas Jurídicas en los delitos de
lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que
indica, sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595.
·
Declaración jurada simple que indique No encontrarse afectos a la
prohibición de contratar con los órganos de la Administración del Estado
prevista en la letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica
oficio N°1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo N°35 quáter.
·
Declaración
jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso
sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.796 del
2025, sobre presupuesto del año 2026.
PERSONA
JURÍDICA CONSTITUIDA EN SISTEMA SIMPLIFICADO LEY N° 20.659:
- Fotocopia Legalizada de Cédula de
Identidad del Representante Legal.
- Certificado de Estatuto Actualizado,
emitido por Registro de Empresas y Sociedades.
- Fotocopia de Iniciación de Actividades
en SII.
- Certificado de Vigencia, emitido por
Registro de Empresas y Sociedades.
- Certificado de Anotaciones, emitido por Registro
de Empresas y Sociedades.
- Formulario F30-1 certificado de
cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30 certificado de
Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.
- Declaración Jurada simple que indique no
tener Inhabilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo
8 y 10 de la Ley N°20.393, Establece la Responsabilidad Penal de las
personas Jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del
terrorismo y delitos de cohecho que indica, sustituidos por el artículo 50
de la Ley N°21.595.
- Declaración jurada simple que indique No
encontrarse afectos a la prohibición de contratar con los órganos de la
Administración del Estado prevista en la letra d) del artículo 26 del
decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo N°35 quáter.
·
Declaración
jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso
sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.796 del
2025, sobre presupuesto del año 2026.
UNION
TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP):
- Escritura pública donde conste la Unión
Temporal.
- Los demás antecedentes requeridos
precedentemente respecto de cada uno de los proponentes que participen de
la unión temporal de proveedores, según su naturaleza.
- Datos para Transferencia bancaria de
conformidad al artículo 8 de la ley N°21.796 del 2025, sobre presupuesto
del año 2026.
Lo
anterior, salvo si los antecedentes exigidos se encuentren acreditados en Chile
proveedores.
DE LA OBLIGACION DE CONFIDENCIALIDAD
El adjudicado
deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo
de la prestación de los servicios, ya sean aquellos proporcionados por el hospital
y no podrá hacer uso de ellos para fines ajenos. De esta manera, bajo ninguna circunstancia
el adjudicado podrá, por cualquier título y/o medio, revelar, difundir, publicar,
vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar,
dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte esta información, ya sea tanto durante
la vigencia del contrato como después de su término, salvo autorización expresa
del Hospital, otorgada a través de su Director.
Esta prohibición
afecta al adjudicado y a su personal, y su responsabilidad será solidaria, incluso
después del término de contrato. El adjudicado sólo podrá copiar o reproducir la
información que sea necesaria para dar cumplimiento a los servicios contratados.
En caso
de incumplimiento de lo precedentemente indicado, el Hospital pondrá término anticipado
al contrato de prestación de servicios celebrado con el contratado, pasando a constituir
dicho incumplimiento una infracción gravísima al contrato, conforme a lo dispuesto
en las Bases Administrativas, sin perjuicio de iniciar las acciones legales correspondientes.
PRE FACTURACIÓN
Se tomará como
prefacturación el Anexo 2, formato adjunto a las presentes
bases administrativas, indicando, a lo menos, los siguientes datos: nombre del
prestador, Fecha del turno, Rut del prestador que efectúa el turno, Rut de quien
emite la boleta (Sociedad o personal natural), Turno (s) Hora “Desde/Hasta”, total
de horas.
Una vez que los turnos sean validados por parte de la unidad o área requirente
y Área de Gestión Documental, esta última, solicitará a través de correo electrónico
el envío del correspondiente documento de cobro. Solo, una vez solicitada, podrá
el adjudicado hacer llegar dicho documento.
PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LOS SERVICIOS
Para cumplir con los tiempos de revisión señalados en el procedimiento
administrativo interno y pago oportuno, el adjudicado deberá entregar la pre
factura (anexo 2) con el detalle de los turnos ejecutados, de preferencia, el primer
día hábil del mes siguiente de realizado los servicios.
Serán obligaciones del adjudicado y de las distintas
unidades las siguientes:
·
EL ADJUDICADO
Ø El prestador deberá ACEPTAR la orden
de compra global dentro de 24 horas siguientes a la notificación de ésta
a través del portal www.mercadopublico.cl. En caso de que la Orden de Compra no
haya sido aceptada, la entidad podrá solicitar su rechazo, entendiéndose
definitivamente rechazada una vez transcurridas veinticuatro horas desde dicha
solicitud.
ü
De preferencia, el primer día hábil siguiente del mes en que se ejecutaron
las prestaciones, deberá entregar en la secretaría de la unidad o área donde
ejecuta los servicios, de Hospital Las Higueras, la prefactura con el detalle
de todos los turnos ejecutados en el mes a cobrar, según anexo 2; más el registro
de horas realizadas según sistema de reloj control “BioEmach”. También deberá adjuntar algún documento que acredite pago de los
prestadores que realizaron los turnos en base al último pago que el hospital
realizó al adjudicado con cargo a esta licitación, siempre y cuando al momento
de la rendición existan pagos asociados a esta licitación. Esto, como comprobante
de pago de los servicios realizado por cada uno de sus prestadores.
Ø Será de responsabilidad del adjudicado
llevar el control de los servicios prestados, en el sentido de no superar el presupuesto
adjudicado.
Documento de Cobro.
Una vez que los servicios sean validados y cumpla
con todos los procesos administrativos necesarios para dar curso al pago, deberá
emitir documento de cobro, al cual deberá adjuntar todos los antecedentes solicitados
por el área de Gestión Documental.
El adjudicado deberá adjuntar, además, algún
documento que acredite pago de los prestadores que realizaron los turnos en
base al último pago que el hospital realizó al adjudicado con cargo a esta
licitación, siempre y cuando al momento de la rendición existan pagos asociados
a esta licitación. Esto, como comprobante de pago de los servicios realizado
por cada uno de sus prestadores.
El contratado (a) o sus prestadores de servicio
deberán cotizar conforme a la Ley N°21.133, no obstante, a ello, mantendrán voluntariamente
su cotización para efectos de salud, por el monto total de sus rentas. Además, los
contratados eximidos, de conformidad a la misma ley, deberán contar con seguro de
accidentes laborales y enfermedades profesionales.
·
UNIDAD DE BODEGA Y LOGÍSTICA.
Será responsabilidad del jefe de la Unidad de
Bodega y Logística, llevar el control de lo ejecutado por el prestador, y
“resguardar” las medidas de verificación de estas prestaciones, el cumplimiento
de sus obligaciones y funciones durante el turno ejecutado.
Una vez recibida la pre factura (anexo 2) con
el detalle de los turnos realizados, deberá cotejar:
Ø Verificar que prestador adjunte el
anexo 2, reporte del sistema Bioemach y documento que
acredite el pago al prestador que realizó los turnos en base al último pago que
el hospital realizó al adjudicado con cargo a esta licitación, siempre que
exista un pago previo a ésta.
Ø Que la prefactura coincida con los
turnos efectivamente ejecutados.
Ø Que el Anexo 2 esté previamente firmado por el prestador que realiza el turno, y
sus celdas contengan la información requerida.
Ø Firmar Anexo 2 para acreditar la
veracidad de la información
Ø En los casos de existir reparos,
deberá subsanar directamente con el adjudicado.
Ø Una vez validados los turnos, remitirá
los antecedentes al Área de Gestión Documental, mediante documento conductor, en
el cual deberá señalar al menos, la siguiente información:
§ Mes en que se ejecutaron los turnos.
§ Número de ID de licitación.
§ Certificar el cumplimiento de los
turnos ejecutados en el mes.
§
Adjuntar prefactura según Anexo 2, con el detalle de los “turnos”
ejecutados y algún documento que acredite pago de los prestadores que
realizaron los turnos en base al último pago que el hospital realizó al
adjudicado.
·
ÁREA DE GESTIÓN DOCUMENTAL.
Ø Identificar al prestador involucrado
en la prestación y revisar si mantiene alguna condición contractual con el hospital.
En el caso que el prestador mantenga contrato vigente con el hospital, revisar
que haya prestado sus servicios fuera de su horario funcionario o que no se encuentre
en alguna condición que inhabilite su participación. Además, deberá velar
porque el prestador que realiza las prestaciones, no se encuentre inhabilitado
por alguna de las causales de inhabilidad prevista en el artículo 56° de la Ley
N°19.653, o por alguna de las causales contempladas en la normativa, que lo imposibilite
para contratar con la administración del Estado, sea a honorarios a Suma Alzada
y/o por Compras de Servicios, esto, en relación al incumplimiento al programa de
formación y del periodo asistencial obligatorio (PAO); y/o si es Jefe de Servicio
del establecimiento; o, aun cuando no sea jefe de servicio, si en la medida que
los obliga a no desempeñar otra función remunerada; esto, durante toda la vigencia
del contrato, incluyendo la apertura y evaluación de la propuesta.
Ø Verificar que los prestadores que
realizan el servicio sean los informados por el adjudicado o se hayan incorporado
previamente a través de solicitud de incorporación (Anexo 1).
Ø Verificar que, durante el turno para el
cual fue requerido prestador, este no efectuase intervenciones u otro tipo de
procedimiento, originado por la contratación de otra compra de servicio de este
establecimiento. De detectarse esta situación deberá ser informado por la Jefe
de Área Gestión Documental, o quien le subrogue o reemplace.
Ø Revisar en el Sistema Bioemach que los prestadores a través de los relojes biométrico registren
su horario de ingreso y salida del turno.
Ø De existir reparos deberá subsanar
directamente con el adjudicado, según corresponda.
Ø En caso de que no existan reparos,
procederá a realizar el cálculo de las prestaciones a pagar, de acuerdo con la cantidad
de turnos validados y el valor hora adjudicado, adjuntará la orden de compra del
portal mercado público y solicitará al adjudicado el respectivo documento de cobro,
el cual deberá adjuntar algún documento que acredite el pago a los prestadores
que realizaron los turnos, anteriores al mes de la prestación que se está
cobrando, siempre y cuando al momento de la rendición existan pagos asociados a
esta licitación. Esto, como comprobante de pago de los servicios realizados por
cada uno de ellos, Formulario F30 Certificado de antecedentes laborales y previsionales
o Formulario F30-1 Certificado de cumplimiento laboral y previsional y Certificado
de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo
y Enfermedades Profesionales, según lo establece la ley N°16.744, esto, correspondiente
al período anterior a aquél que se solicita el cobro. No presentarlos, facultará
al Área de Gestión Documental, rechazar la recepción del documento de cobro,
hasta el cumplimiento de dichos documentos.
Lo anterior, no se solicitará en caso de que el
adjudicado entregue dentro de sus documentos requeridos para contratar, una Declaración
Simple expresando no contar con trabajadores contratados por el código del
Trabajo.
Con el documento de cobro correctamente emitido
y la documentación de respaldo, se procederá a realizar la recepción conforme en
Sistema ABEX, para el posterior envío del expediente a la Unidad de Contabilidad.
·
CONTABILIDAD.
Al momento de recibir el expediente, deberá:
Ø Revisar que la boleta o factura,
adjunte la nómina de los “turnos” ejecutados y sus respectivas validaciones; orden
de compra de Portal Mercado Público y Recepción en sistema ABEX.
Ø En los casos de revelar algún error
en el expediente, deberá regularizar con la unidad correspondiente.
Ø Revisar que las prestaciones coincidan
con el valor adjudicado (orden de compra versus facturación y nómina de respaldo).
Ø Además, deberá revisar que se adjunte
a documento de cobro:
Documentación de antecedentes laborales y previsionales
y certificado de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales, a menos que certifique a través de una
Declaración Simple no contar con trabajadores contratados por el código
del Trabajo, cuando corresponda.
Documento que acredite el pago a los
prestadores que realizaron los turnos, anteriores al mes de la prestación que
se está cobrando, siempre y cuando al momento de la rendición existan pagos
asociados a esta licitación. Esto, como comprobante de pago de los servicios
realizados por cada uno de ellos.
Para el caso de prestaciones que no se hayan cobrado
oportunamente o que subsanaron observación, se debe seguir el mismo procedimiento
indicado anteriormente.
Este procedimiento administrativo interno, podrá ser
modificado, de acuerdo con las necesidades y contingencias del establecimiento,
lo cual, se formalizará a través de resolución exenta que lo apruebe.
Facturación:
Deberá emitir la factura,
a nombre del Hospital Las Higueras, RUT 61.607.202-1, Dirección: Avenida Alto Horno
N°777, Las Higueras, Talcahuano, indicando claramente en su glosa lo siguiente:
·
N° de
la orden de compra.
·
Detalle
y período del servicio otorgado
Ø Todo Documento Tributario Electrónico
emitido, debe hacer referencia a la orden de compra asociada y generada en mercado
público, en el campo 801 destinada para ello.
Ø El Documento Tributario Electrónico
– DTE debe ser enviado en un plazo no mayor a 48 horas a la casilla de correo dipresrecepcion@custodium.com
Ø Las facturas deben tener como forma
de pago “crédito”
No cumplir
con lo anterior, se procederá al rechazo del documento, a través de la plataforma
del Servicio de Impuestos Internos.
Pago:
El pago
se realizará por transferencia electrónica, por mes
vencido, dentro de 30 días corridos, contados desde la fecha en que el documento
de pago es aceptado, de acuerdo a lo estipulado en la
Ley de Presupuesto N°21.796 de 2025 para el sector público correspondiente al año
2026, Partida 16 del Ministerio de Salud Glosa 02
letra e) “Las obligaciones devengadas de cada Servicio de Salud deberán ser pagadas
en un plazo que no podrá exceder de 30 días, a contar de la fecha en que la factura
es aceptada”.
De acuerdo
con instructivo del Ministerio de Hacienda, los pagos serán realizados por la Tesorería
General de la República.
Los proveedores,
podrán consultar sus pagos en la página del banco estado, para lo cual deben realizar
lo siguiente:
1. Entrar al sitio
http://www.servibanca.cl/PMASI_CltProve/Clt_Login.aspx?idCon=9290&ce=7202
2. Ingresar con los últimos 4 dígitos del RUT sin
el dígito verificador.
3. Para consultas o inconvenientes deben dirigirse
a: soportei@bancoestado.cl.
Aquellos proveedores que no tengan registrados sus datos para transferencia
en nuestra base de datos lo pueden realizar enviando un correo electrónico a cheryl.moreno@redsalud.gob.cl
DEL LUGAR Y HORARIO EN QUE SE PRESTARÁN LOS SERVICIOS.
Los
servicios serán prestados en las dependencias de Unidad
de Bodega y Logística, en Avenida Alto Horno N°777 Las Higueras Talcahuano, preferentemente
desde las 08:00 horas. Los días y cantidad de horas dependerán de las asignadas
por las unidades requirentes.
SANCIONES/ MULTAS.
En caso de
que el adjudicado no de cumplimiento al contrato de prestación de servicios respectivo
o, si lo cumple en forma deficiente o tardía (en lo que dice relación con la prestación
ininterrumpida de los servicios) el Hospital Las Higueras de Talcahuano cobrará
una multa. Consecuentemente, la multa corresponderá a la sanción que se aplica por
incumplimiento del contrato de prestación de servicios, que no constituya causal
de término de este, lo que se determinará de acuerdo con la gravedad de la infracción.
Según lo dispuesto en las Bases Administrativas y detalles entregados en
su oferta, el Hospital Las Higueras cobrará una multa, en U.F., equivalente en
pesos del día que se originó la infracción, esto, en los siguientes casos:
Se aplicará al adjudicado una multa de 2 U.F., cuyo cobro
se solicitará en los siguientes casos:
·
Cuando el adjudicado no presente al prestador correspondiente para
realizar los servicios licitados, previa notificación. Dicho incumplimiento deberá ser informado por la jefa de la Unidad de
Bodega y Logística, o quien les subrogue o reemplace.
·
Cuando el prestador presentado por el adjudicado no cumpla con las
actividades contratadas o no respete normas del establecimiento, Dicho incumplimiento deberá ser informado
por la jefa de la Unidad de Bodega y Logística, o quien les subrogue o
reemplace.
No se pagará la
prestación.
·
Cuando el prestador que
ejecuta el servicio no figura en Formulario N°4 y tampoco se haya solicitado
previamente la autorización al supervisor del contrato de la incorporación de un nuevo
integrante a través de la solicitud de incorporación. Dicho incumplimiento deberá ser
informado por la jefe del Área de Gestión Documental, o quien le subrogue o
reemplace.
·
Cuando el prestador que ejecuta el servicio es funcionario del
establecimiento y este servicio se realiza dentro de su horario funcionario. Lo
anterior, por configurar dicha situación una inhabilidad funcionaria. Dicho incumplimiento deberá ser informado por la jefe del Área de
Gestión Documental, o quien le subrogue o reemplace.
En todo caso, el tope máximo de
multas aplicadas, no podrá exceder el 30% del valor del contrato, de acuerdo a
lo establecido en el artículo 136 del decreto 661/2024.
En caso de que el adjudicado sea una unión
temporal de proveedores, la multa se aplicará en relación con el prestador que origina la infracción y su obligación,
a menos, que en su Declaración de Unión Temporal de Proveedores indique lo
contrario.
PROCEDIMIENTO PARA APLICAR MULTAS.
La jefa de la Unidad de Bodega y Logística o
la jefa de Gestión Documental, según corresponda, deberán informar los
incumplimientos en la prestación de los servicios por parte del proveedor
adjudicado a la Jefa del Área de Abastecimiento, quien derivará a la jefatura
de la Unidad de Insumos No Clínicos, o quien le subrogue o reemplace, con el
fin de gestionar la notificación de la multa correspondiente.
En el caso de acreditarse una infracción por parte
del adjudicado y que origine la aplicación de la multa correspondiente, el Área
de Abastecimiento comunicará mediante oficio al proveedor al correo electrónico
señalado en el formulario N°1, de conformidad con lo establecido en el artículo
N°140 del Decreto 661 del Ministerio de Hacienda, quien dispondrá de 5 días
hábiles para presentar sus descargos, a contar de la notificación, mediante un
escrito indicando el ID del portal asociado a la propuesta, identificación del
oferente y asunto “descargos, remitido a la casilla electrónica
claudia.maldonadof@redsalud.gob.cl.
Transcurrido este plazo, si no presentara sus
descargos, se entenderá aceptada la sanción interpuesta. En caso de
presentarlos, éstos serán enviados con todos los antecedentes que el Hospital
disponga y/o el proveedor adjudicado haya aportado, al director del
Establecimiento, o a quien ella designe, quien resolverá en un plazo de 30 días
corridos contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos
o acogerlos, total o parcialmente.
De acogerse los descargos presentados por el
adjudicado, disponiendo la no aplicación de la multa, el adjudicado será
debidamente notificado mediante oficio a su domicilio indicado en el contrato.
En el caso de resolver aplicar la multa, se
procederá a dictar la resolución respectiva que resolverá la aplicación de ésta
y su cuantía, el que será debidamente notificado a éste mediante su publicación
en el Portal Mercado Público.
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto,
el adjudicado podrá deducir en contra de la resolución que dispone la
aplicación de multas, los recursos contemplados en la ley 19.880 que Establece
Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos
de la Administración del Estado.
ALTERNATIVAS PARA EL PAGO DE LA
MULTA
Una vez que el proveedor sea notificado de la
aplicación de la multa, existen las siguientes alternativas para su pago:
a) Pago directo del proveedor.
Una vez que el proveedor sea notificado de la
aplicación de multa, deberá realizar el pago directo de la misma.
El proveedor, tendrá un plazo de 10 días
hábiles a contar de la notificación de parte de la Unidad de Contabilidad y
Presupuesto de Hospital Las Higueras de Talcahuano, para proceder a efectuar el
depósito a la cuenta corriente y datos indicados por el funcionario de la
Unidad de Contabilidad y Presupuesto de Hospital.
Una vez coordinado y recepcionado el depósito
de parte del proveedor, la Unidad de Contabilidad y Presupuesto procede a
resguardar la información y realizar la contabilización correspondiente.
Si dentro de 10 días hábiles desde la
notificación de la aplicación de la multa, no ha realizado el pago de la
sanción, el funcionario de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto procederá a
realizar el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
b) Cobro de garantía.
El cobro de la garantía se hará efectivo
cuando no se realice la opción anterior, es decir, cuando el proveedor no opte
por el pago directo, siempre y cuando la garantía se encuentre vigente.
Para confirmar la aplicación de multas a los
proveedores, el encargado de atención de proveedores de la Unidad de
Contabilidad y Presupuesto será el responsable de dar aviso mediante correo
electrónico al contacto informado por el proveedor en el Formulario N°1, sobre
el cobro realizado, dentro de un plazo de 10 días hábiles a contar de la
notificación a través de panel documental de Oficina de Partes del Hospital Las
Higueras de Talcahuano.
CESIÓN DE DERECHOS Y/U OBLIGACIONES.
El adjudicado
no podrá, ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente, los derechos
y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación pública, en especial
los establecidos en el contrato de prestación de servicios definitivo. La infracción
de esta prohibición dará derecho a la Dirección del Hospital Las Higueras para poner
término anticipado al contrato, en forma inmediata, conforme a lo establecido en
el punto número 37 de las presentes Bases Administrativas. Los documentos justificativos
de los créditos, en favor del adjudicado, para el pago de los servicios contratados,
serán transferibles de acuerdo con las reglas del derecho común.
DE LA SUBCONTRATACIÓN
El adjudicado
podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato, cuyo porcentaje
no podrá superar el 30%, y siempre que el prestador se encuentre impedido de otorgar
el servicio y que se trate de prestadores de igual idoneidad técnica del adjudicado,
esto, previa autorización escrita de parte de la Dirección del Hospital, y sin perjuicio
de que la responsabilidad que se origine por el incumplimiento en la prestación
de los servicios subsistirá en el adjudicado. Sin embargo, no podrá subcontratar
prestadores sancionados con medidas disciplinarias de suspensión o destitución,
por el período en que se encuentra vigente la sanción.
Se establece, que el responsable por incumplimientos
o faltas siempre será el adjudicado.
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Cualquier
dificultad o conflicto que se produjere durante el proceso de adjudicación, en la
interpretación, aplicación y ejecución de las presentes Bases Administrativas o
Especificaciones Técnicas contenidas en ellas, o si durante la ejecución del contrato
se presentara cualquier desacuerdo entre las partes, el Referente Técnico en conjunto
con el Área de Abastecimiento presentarán
los antecedentes a la Unidad de Asesoría Jurídica del Hospital Las Higueras, quienes
presentarán a la Directora un informe en derecho, el que será sometido a su consideración.
VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato de prestación de los servicios iniciará su vigencia una
vez sea formalizado, salvo alguna disposición especial indicada en el mismo
contrato, y tendrá una vigencia de 12 meses, siempre que exista
disponibilidad presupuestaria para los periodos vigentes a la fecha de los
respectivos pagos o en su defecto hasta agotar el presupuesto adjudicado.
En el
caso de que existiese presupuesto disponible al término por plazo de la
vigencia del contrato, se podrá realizar de mutuo acuerdo con el proveedor
adjudicado, la prórroga del mismo, en las mismas condiciones en las que fue
celebrado, hasta que sea agotado completamente.
El contrato podrá ser renovado previo acuerdo
de las partes, por un período igual o menor a 12 meses, por una sola vez, en el
evento de ser necesario para una adecuada marcha del establecimiento, previa
evaluación y resolución fundada de este y la existencia de la disponibilidad
presupuestaria para dicho período; en todo caso, en las mismas condiciones en
las que fue celebrado, hasta que sea agotado completamente.
Se establece que en lo que concierne a la
renovación, dicha facultad sólo es pertinente en la medida que concurran los
elementos que se detallan en el informe mencionado precedentemente, pero en el
entendido que el nuevo proceso licitatorio está en curso o que la ampliación
resulta necesaria para la instalación del nuevo proveedor adjudicado.
En tal sentido, el adjudicatario deberá caucionar
su fiel cumplimiento en dicho periodo mediante una garantía otorgada en los
mismos términos previstos en el punto N°23 de las presentes bases
administrativas.
Lo indicado en los puntos anteriores, siempre
y cuando exista razones fundadas por parte del Supervisor del Convenio,
mediante informe técnico enviado al Área de Abastecimiento.
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato podrá modificarse durante su vigencia,
previo acuerdo entre el Hospital y el proveedor adjudicado, en caso de que ello
sea indispensable para adecuarlo a la correcta satisfacción de las necesidades
de la institución. Lo anterior, por motivos fundados del supervisor del
contrato.
La modificación, formará parte integrante del
respectivo contrato y no podrá alterar los elementos esenciales de la
contratación, descritas en el artículo 129 del Decreto 661 del Ministerio de
Hacienda, en cualquier caso, no podrá aumentarse el monto del contrato más allá
de un 30% del valor total del respectivo contrato.
La modificación del contrato, entrará en vigencia
una vez tramitado totalmente el acto administrativo que lo apruebe, y de
corresponder, el proveedor deberá hacer entrega de una nueva garantía de fiel
cumplimiento, que cubra el nuevo monto y/o periodo de ejecución.
REFERENTE TECNICO.
La jefa de la Unidad de Bodega y Logística, o quien le subrogue o reemplace, será responsables
de:
- Entregar las especificaciones técnicas
con los requerimientos necesarios para la elaboración de las bases administrativas,
aclarando las dudas generadas por parte del licitante, durante la preparación de
éstas.
- Una vez publicada la licitación en
el portal, responder las consultas técnicas presentadas por el o los oferentes,
a través de Foro de Consulta.
- Una vez cerrada la licitación, revisar,
técnicamente, las ofertas recibidas, en base a las especificaciones técnicas entregadas
inicialmente.
- Participar en conjunto con el Área
de Abastecimiento en la solución de controversias, de acuerdo con el punto 32 de
las Bases Administrativas.
SUPERVISOR DEL CONTRATO
La
jefa de la Unidad de Bodega y Logística, o quien le subrogue o reemplace,
una vez adjudicado el servicio, será el Supervisor
y responsable del cumplimiento de los requerimientos y disposiciones indicados
en las Bases Administrativas y las condiciones ofertadas por el adjudicado. Por
otra parte, Jefe del Área de Gestión
Documental, o quien le subrogue o reemplace, encargada de validar las
prestaciones, reportar
a la Unidad de Insumos No Clínicos en el caso de incumplimientos en la
prestación de los servicios por parte del adjudicado, para la aplicación de
multas o término anticipado del contrato, según corresponda.
Como
Supervisor del Contrato, será responsable de solicitar, con a lo menos cuatro
meses de anticipación, la renovación de la contratación, adjuntando informe
técnico fundado para ello, o solicitar un nuevo proceso licitatorio. Ambos
casos, de ser necesario dar continuidad del servicio.
TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
De acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la ley N° 19.886, y el
artículo 130 del Decreto 661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda, el
Hospital pondrá término anticipado al contrato fundado en alguna de las
siguientes causales:
a) Incumplimiento
grave de las obligaciones contraídas por el adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave lo
siguiente:
·
La aplicación al adjudicado de 4 multas en un periodo de seis meses.
·
El incumplimiento de la obligación de
confidencialidad establecida en el punto 25 de las presentes Bases
Administrativas.
·
Subcontratación total.
·
Subcontratación parcial, sin autorización
previa de la Directora.
·
Cuando el Prestador que realiza el servicio, esté inhabilitado por
alguna de las causales contempladas en la normativa, de no asumir cargos en la
administración del Estado; esto, durante toda la vigencia del contrato.
Procede también término anticipado del contrato, a aquel oferente
adjudicado que haya participado bajo el artículo 180 y 181 del Decreto 661 del 2024 del
Ministerio de Hacienda, según las siguientes causales:
·
La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de
Proveedores – UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar Ia libre
competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes
pertinentes a Ia Fiscalía Nacional Económica.
·
Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a
cualquiera de sus miembros.
·
inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en Ia medida
que la Unión Temporal de Proveedores – UTP no pueda continuar ejecutando el
contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
·
Si uno de los integrantes de Ia UTP se retira de ésta, y dicho
integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de
la oferta.
·
Disolución de la Unión Temporal de Proveedores – UTP.
b)
En el
caso previsto en el inciso segundo del artículo 33 de la ley N° 21.595, de
Delitos Económicos.
c)
En caso de que el contratado se le imponga la pena de inhabilitación
para contratar con el estado prevista en los artículos 8 y 10 de la Ley N°20.393,
sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595.
d) Estado de notoria insolvencia
del adjudicado, a menos que mejoren las
cauciones entregadas o las existentes sean insuficientes para garantizar el
cumplimiento del contrato.
e) Registrar
saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a
la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f)
En caso de término de giro, liquidación o
disolución de la sociedad ejecutora.
g) Si
cede o transfiere en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y
obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial,
de los establecidos en el contrato definitivo, sin autorización del hospital.
h) Por
exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
i)
Resciliación o mutuo acuerdo entre los
contratantes.
En
caso de acreditarse incumplimiento del contrato de servicios, que origine el
término anticipado de contrato, el Área de Abastecimiento comunicará mediante
oficio al proveedor en el domicilio indicado en el contrato, quien tendrá un
plazo de 5 días hábiles para presentar sus descargos, a contar de la
notificación de la carta certificada (se entiende notificada al tercer
día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda), debiendo presentar en Oficina de Partes
del Hospital Las Higueras, ubicada en el primer piso del edificio
administrativo, en Avenida Alto Horno N° 777, Las Higueras Talcahuano, un escrito indicando el ID del portal asociado a la
propuesta, identificación del oferente y asunto “descargos”.
Transcurrido
este plazo, si no presentara sus descargos, se entenderá aceptado el término
anticipado de contrato. En caso de presentarlos, éstos serán enviados con todos
los antecedentes que el Hospital disponga y/o el proveedor adjudicado haya
aportado, a la Directora del Establecimiento, o a quien ella designe, quien
resolverá en un plazo de 30 días corridos contados desde la recepción de los
descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos.
De
acoger o rechazar los descargos presentados por el proveedor adjudicado, éste
será debidamente notificado mediante oficio a su domicilio indicado en el
contrato.
En
el caso de resolver el término anticipado del contrato, se procederá a dictar
la resolución respectiva, el que será debidamente notificado a éste mediante su
publicación en el Portal Mercado Público.
Con
excepción de las causales contempladas en las letras h) e i), la resolución que
ponga término anticipado al contrato, dispondrá el cobro de la garantía de fiel
y oportuno cumplimiento de contrato, sin necesidad de requerimiento ni acción
judicial alguna y sin perjuicio de las demás acciones legales que le pudieren
corresponder en contra del proveedor adjudicado, en el evento de que el
perjuicio originado sea mayor al valor de la garantía referida.
Sin
perjuicio de lo anteriormente expuesto, el proveedor adjudicado podrá deducir
en contra de la resolución que ponga término anticipado al contrato de
servicios, los recursos contemplados en la ley 19.880 que Establece Bases de
los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la
Administración del Estado.
Si el término anticipado del contrato obedece a uno de los puntos
consignados en las causales de las letras h) e i), sólo, se dictará el acto
administrativo respectivo que dispondrá el término anticipado del contrato.
ASPECTOS POR CONSIDERAR EN LA PRESENTACION DE LA OFERTA
a.
El valor
ofertado en comprobante de la oferta del portal mercado público debe coincidir con
el total de la oferta indicado a través de formulario N°5 “Oferta Económica”, en
caso de discrepancias, prevalecerá lo señalado en el Formulario N°5.
b.
Los precios
se deberán cotizar en moneda nacional.
OBLIGACIONES LEGALES
DEL ADJUDICADO
El adjudicado queda especialmente
sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y a la legislación
complementaria de éste, en las relaciones que mantenga con sus trabajadores, en
especial a las normas relativas a Seguridad Social y a la normativa legal y reglamentaria
que rija el funcionamiento del Hospital Higueras.
Otras
obligaciones del Adjudicado:
a.
El adjudicado deberá dar cumplimiento a las obligaciones contractuales y previsionales respecto
a sus trabajadores.
b.
En la valorización de los servicios se deberá
considerar los salarios, leyes sociales, seguros, implementos de seguridad, transportes
materiales, equipos y, en general, todos los gastos inherentes a las características
de los servicios a prestar.
1º. TÉNGASE presente
que los documentos singularizados en el numerando primero, esto es, Bases Administrativas,
especificaciones técnicas y Formularios, forman parte integrante de la presente
Resolución, para todos los efectos correspondientes. Los formularios son los siguientes:
2º.
FORMULARIO
N°1
IDENTIFICACION DEL OFERENTE
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PARA LA UNIDAD DE BODEGA Y LOGÍSTICA DEL HOSPITAL LAS
HIGUERAS”
PERSONA
JURIDICA
1.- NOMBRE DEL OFERENTE (RAZON SOCIAL) :
2.- RUT. DEL OFERENTE (DE LA EMPRESA) :
3.- DIRECCION COMERCIAL :
4.- CIUDAD :
5.- FONO EMPRESA :
6.- NOMBRE COMPLETO REPR. LEGAL :
7.- DIRECCION REPR. LEGAL :
8.- FONO REPR. LEGAL :
9.- RUT. REPRESENTANTE LEGAL :
10.- CORREO ELECTRÓNICO :
____________________
Firma representante legal
Talcahuano, __________________________, 2026
PERSONA
NATURAL
1.- NOMBRE DEL OFERENTE (Nombre y apellidos) :
2.- RUT (Cédula de Identidad) :
3.- PROFESION U OFICIO :
5.- DIRECCION :
6.- FONO :
7.- CORREO ELECTRÓNICO :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano, __________________________, 2026
FORMULARIO
N°2
DATOS DE CONTACTO
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA UNIDAD DE BODEGA Y LOGÍSTICA DEL HOSPITAL LAS HIGUERAS”
El oferente
deberá indicar en este formulario los siguientes datos de contacto, para
coordinar la prestación de los servicios licitados.
Nombre de
contacto _____________________________________________
Correo
electrónico _______________________________________________
N° de teléfono
___________________________________________________
NOMBRE
DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE
DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano,
________________________________, 2026
FORMULARIO
N°3
CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE INTEGRIDAD
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PARA LA UNIDAD DE BODEGA Y LOGÍSTICA DEL HOSPITAL LAS
HIGUERAS”
El compareciente,
en su calidad de representante legal del proponente, declara bajo juramento
que:
|
Programa de integridad
|
SÍ
|
NO
|
|
Cuenta con programa de integridad y difusión a su
personal.
|
|
|
NOMBRE
DE LA EMPRESA :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE
REPRESENTANTE LEGAL :
__________________________
Firma
Talcahuano,
________________________________, 2026
FORMULARIO
N°4
DATOS DEL PRESTADOR
(Prestadores que realizarán los turnos)
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PARA LA UNIDAD DE BODEGA Y LOGÍSTICA DEL HOSPITAL LAS
HIGUERAS”
v Al firmar el presente
formulario, los prestadores de servicios ratifican su participación, aceptan
las disposiciones de las bases administrativas y se adhieren a las condiciones
de la oferta presentada por el proveedor.
NOMBRE
DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE
DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano,
________________________________, 2026
FORMULARIO
N°5
OFERTA ECONÓMICA
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PARA LA UNIDAD DE BODEGA Y LOGÍSTICA DEL HOSPITAL LAS
HIGUERAS”
|
Ítems
|
Código Abex
|
Requerimiento
|
Cantidad de horas referencial
|
valor hora de pago al prestador
|
Gastos de Administración
|
Valor hora total
(valor hora de pago al
prestador + gastos de administración)
|
Valor total ofertado
(Cantidad de horas x valor hora total)
|
|
1
|
110-0010
|
Servicios
Administrativas Unidad de Bodega y Logística
|
16.800
|
$ 4.495
|
$
|
$
|
$
|
|
VALOR TOTAL NETO OFERTADO
|
|
|
VALOR TOTAL NETO OFERTADO + I.V.A
(si corresponde)
|
|
Observaciones:
Ø El oferente no
puede alterar el valor hora del prestador
Ø El oferente debe
indicar el gasto de administración.
Ø El valor
ofertado en comprobante de la oferta del portal mercado público debe coincidir con
el valor total neto ofertado de la oferta indicado a través de formulario N°5.
Ø El oferente que
no presente el Formulario “Oferta Económica”, o no complete o presentación
incompleta, a más tardar al cierre de la presentación de las ofertas, esto es,
el día décimo primero contado desde la fecha de publicación de las Bases
Administrativas en el Portal Mercado Público, su oferta será declarada “Inadmisible”.
NOMBRE
DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE
DEL REPRESENTANTE LEGAL :
__________________
Firma del Oferente
Talcahuano,
________________________________, 2026