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1° Llamado
El Ministerio del Medio Ambiente – Subsecretaría del Medio Ambiente, en adelante e indistintamente “la Subsecretaría”, llama a licitación pública del contrato denominado: “ACTUALIZACIÓN PARTICIPATIVA DE AMENAZAS Y RECOPILACIÓN DE INSUMOS CARTOGRÁFICOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DEL SANTUARIO DE LA NATURALEZA RÍO CRUCES Y CHOROCAMAYO, REGIÓN DE LOS RÍOS”, cuyo objetivo principal es evaluar los distintos antecedentes cartográficos, sociales y ecológicos que puedan constituir fuentes de presión y amenazas para los objetos de protección, para actualizar el Plan de Manejo del SN Río Cruces y Chorocamayo, lo que asimismo dará insumos para una posterior homologación de la figura de protección conforme al artículo quinto transitorio de la ley 21.600, y cuyos objetivos específicos son:
a) Prospectar la posibilidad de una ampliación del santuario de la naturaleza para mejorar la representatividad de los ecosistemas presentes.
b) Actualización diagnóstico, presiones-amenazas y comunidades afectadas, considerando el artículo 72 y 74 de la Ley 21.600. Basado también en Memo interno 11.875/2024, sobre Planes de Manejo.
c) Evaluar si la potencial ampliación amerita un informe de usos o costumbres ancestrales desarrollados al interior o en las inmediaciones de la zona, según el artículo 72 de la Ley 21.600.
2° Normativa aplicable y regulación de la licitación
La convocatoria a licitación, la etapa de consultas, los procesos de evaluación de las ofertas, la adjudicación, suscripción, condiciones y ejecución de los contratos, se regirán por las disposiciones de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en adelante “Ley de Compras”, su actualización y su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N°661/2024, del Ministerio de Hacienda, en adelante el “Reglamento”; la Ley N°19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; por las Bases Administrativas y Bases Técnicas, sus correspondientes documentos Anexos y sus modificaciones; y por las consultas, respuestas y aclaraciones realizadas en el Portal de Compras Públicas (www.mercadopublico.cl), en adelante e indistintamente el “Portal”, durante la licitación.
La presentación de ofertas implica la aceptación por parte del oferente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases, las normas y condiciones que regulan tanto el mecanismo de licitación, selección y adjudicación, así como la ejecución del contrato, sin necesidad de declaración expresa.
La propuesta será pública y el proceso se realizará a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº19.886, sobre la materia, según las condiciones, normas y políticas de uso del Portal.
3° Documentos de la licitación
Las presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados:
I.- Bases Administrativas
II.- Bases Técnicas
III.- Anexos
Y si existieran se agregarán:
IV.- Modificaciones
V.- Consultas
VI.- Respuestas
VII.- Aclaraciones
Los documentos referidos precedentemente, estarán disponibles en forma gratuita en el Portal, no pudiendo cobrar por ellas a los interesados en participar en el proceso.
El licitante deberá examinar todas las instrucciones, condiciones y especificaciones que figuran en las Bases de licitación, las cuales, junto con las eventuales consultas y respuestas que dé esta entidad licitante, constituyen la única fuente de información que debe el proponente considerar al preparar su oferta.
4° Comunicaciones y plazos.
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública se harán por medio del Portal.
Todas las notificaciones que hayan de efectuarse en virtud de la presente licitación pública, se entenderán realizadas luego de veinticuatro horas transcurridas desde que se publique en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado el documento, acto o resolución objeto de la notificación.
Para los efectos de esta licitación, los plazos serán de días corridos, sin embargo, si un plazo vence un sábado, domingo o festivo, se considerará que éste vence el día hábil siguiente.
En caso de que expresamente se disponga días hábiles, no se contarán los días sábados, domingos o festivos.
5° Participantes.
Podrán participar en esta propuesta pública las personas naturales, jurídicas o uniones temporales de proveedores que cumplan con los requisitos especificados en estas bases; siempre que se encuentren hábiles en el Registro de Proveedores de mercado público. En el caso de las UTP, cada integrante de la misma deberá encontrarse hábil en el Registro de Proveedores.
Quedarán excluidos, quienes, al momento de presentar la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
Tampoco podrán participar los funcionarios directivos de la Subsecretaría, ni las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni las sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni las sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni las sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Del mismo modo, no podrán ofertar quienes hayan sido condenados a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado de conformidad con la Ley N°20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica; ni hayan sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, en el marco de lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto Ley N°211 del año 1973, ni se encuentre afectado por la inhabilitación para contratar con el Estado, contemplada en el artículo 33 de la ley N° 21.595, sobre delitos económicos. En el caso de UTP, cada integrante de aquella debe acreditar que no se encuentra afecto a las referidas inhabilidades y prohibiciones.
Asimismo, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35 quáter de la Ley N°21.634 que moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado, no se podrá suscribir contratos administrativos con el personal de esta Institución, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por esta Subsecretaría, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10 por ciento o más del capital, directamente o como beneficiarios finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Para acreditar lo anterior, los oferentes deberán completar las declaraciones juradas que para estos efectos tiene el portal www.mercadopublico.cl como requisito para ofertar.
6° Antecedentes básicos del organismo licitante, encargado del proceso y contactos para esta Licitación
6.1. Antecedentes básicos del organismo licitante:
Unidad de compra: Subsecretaría del Medio Ambiente
Razón social: Subsecretaría del Medio Ambiente
Giro: Gobierno Central
R.U.T.: 61.979.930-5
Dirección: Carlos Anwandter N° 466, Valdivia
Comuna: Valdivia
Región en que se genera la Adquisición: Región de Los Ríos
6.2. Encargado del proceso
El encargado del presente proceso de licitación será el funcionario del Departamento de Administración y Finanzas de la SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Los Ríos, don Bernardo Vega Cáceres, correo electrónico bvega@mma.gob.cl, teléfono de contacto 56-63-2361601. El encargado del proceso antes designado tendrá la responsabilidad de publicar en el Portal los antecedentes y demás documentos de la presente licitación pública, como, asimismo, la de aclarar y responder dentro de los plazos indicados las consultas que efectúen los proveedores, tomará conocimiento que los oferentes hayan ingresado sus ofertas en el Portal, y de la entrega de todos los antecedentes en conformidad a lo requerido en las presentes Bases.
6.3 Contactos para esta licitación
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública, se harán a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl.
7° Calendario de la licitación.
Las etapas y plazos de la licitación son las que se detallan a continuación y que además serán publicadas en el Portal.
ETAPAS PLAZOS
Publicación del llamado Dentro de los dos días siguientes a la total tramitación de la presente Resolución.
Consultas de los proveedores Desde el día de la publicación en el Portal y hasta los tres días siguientes, a la hora señalada.
Publicación de respuestas y aclaraciones A los dos días siguientes al cierre de las consultas de los proveedores, a la hora señalada en el Portal.
Tanto las preguntas formuladas como sus respuestas darán lugar al respectivo acto administrativo.
Cierre recepción de ofertas A los 10 días, contados desde la publicación en el Portal, a la hora señalada, 15:30 hrs.
Apertura electrónica de ofertas El día del cierre de recepción de ofertas, a las 16:00 horas.
Fecha estimada de evaluación de las ofertas Si se presentan hasta cinco ofertas, dentro de los ocho días siguientes a la apertura electrónica.
Si se presentan entre seis y hasta diez ofertas, dentro de los diez días siguientes a la apertura electrónica.
Si se presentan entre once y hasta quince ofertas, dentro de los doce días siguientes a la apertura electrónica.
Si se presentan más de quince ofertas, dentro de los quince días siguientes a la apertura electrónica.
Fecha estimada de la adjudicación de la licitación Dentro de los ocho días siguientes al Informe de Evaluación de la respectiva Comisión.
Notificación a los proveedores Transcurridas 24 horas de la publicación de la resolución de adjudicación en www.mercadopublico.cl
Fecha estimada de suscripción del Contrato Dentro de los 20 días hábiles siguientes a la notificación al proveedor adjudicado.
En todos los casos, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 (quince) horas.
8° Aceptación de las Bases y costos de la propuesta
Las presentes Bases Administrativas y Técnicas, con los Anexos de esta Licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para todos los participantes, y para todos los efectos legales, serán parte integrante de la relación contractual que se establezca con la Subsecretaría.
Los gastos en que incurra el oferente con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a reembolso por parte de la Subsecretaría del Medio Ambiente.
9° Consultas, respuestas y aclaraciones
Los oferentes podrán formular consultas sobre las Bases, a través del foro o módulo que estará habilitado en el Portal, dentro del plazo indicado en el calendario de la licitación.
Dichas consultas serán respondidas por esa misma vía, mediante la dictación de un acto administrativo, dentro del plazo señalado en el mencionado calendario, siempre que se formulen en forma concreta y precisa, que sean pertinentes al desarrollo del proceso, y que su respuesta no involucre información confidencial de la Subsecretaría.
No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Las respuestas serán puestas a disposición de todos los oferentes en el Portal.
Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el Portal, la Subsecretaría podrá efectuar, a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases para precisar el alcance o sentido e interpretar o complementar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas. Estas aclaraciones serán entregadas en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual, se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas como parte integrante de estas Bases, conforme a lo señalado en el numeral 3° precedente.
10° Presentación de las ofertas
10.1. Plazo y forma de presentación de las ofertas
Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través del Portal, hasta la hora señalada del último día del plazo indicado en el calendario de la licitación para el cierre de recepción de ofertas. No se aceptarán propuestas presentadas por un conducto diferente al señalado o después del día y hora dispuestos al efecto.
Las ofertas no están sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable.
Las ofertas deben cumplir con las presentes Bases de licitación y, especialmente, con las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas.
Si el oferente se encuentra inhábil en el Registro de Proveedores del portal de Mercado Público, no podrá presentar propuestas a la licitación. Si el oferente tiene dificultades o dudas respecto del sistema de ingreso de información, deberá contactarse con la mesa de ayuda del Portal para obtener orientación precisa que, le permita ingresar su oferta.
Cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de información www.mercadopublico.cl, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección ChileCompra, mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de recepción de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de dos días hábiles, contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas, al correo electrónico del encargado del proceso de compra, indicado en el número 6.2 de estas bases de licitación. Además, deberá entregar la oferta de manera simultánea en la Oficina de Partes, en Carlos Anwandter N°466, Valdivia. Todo ello, deberá quedar registrado en el acto administrativo respectivo.
10.2. Forma y contenido de las ofertas
10.2.1. Identificación del oferente
Deben incluirse todos los datos solicitados en el formulario del Anexo N°1, llamado “Datos del oferente”. Dicho documento deberá ser ingresado en archivo digital al Portal, al momento de ingresar su oferta.
Se declarará inadmisible una o más ofertas cuando se trate de ofertas simultáneas por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, según dispone el artículo 9 de la Ley de Compras.
En este caso, se considerará sólo la oferta más conveniente, presentada por el grupo empresarial o las empresas relacionadas entre sí, y la comisión evaluadora declarará inadmisibles las demás. La oferta más conveniente será la que proponga un menor precio en su oferta económica, de las ofertas admisibles.
Tampoco se podrá ofertar simultáneamente de manera individual y a través de Unión Temporal de Proveedores, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 48, del Decreto Supremo N°661/2024, del Ministerio de Hacienda. En este caso, solo se evaluará la oferta que sea ingresada primero al portal.
Las ofertas deberán ser serias, puras y simples, ajustadas al ordenamiento jurídico nacional y a los documentos que integran el proceso de compras, y únicas.
En el caso de presentarse bajo la figura de unión temporal de proveedores, se deberá presentar el documento que formaliza la unión temporal, estableciendo la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generarán con la Subsecretaría (quien oferta, quien factura, quien emite garantías, otras) y el nombramiento de un representante o apoderado común, con poderes suficientes. Cada proveedor de la unión temporal deberá completar de manera individual el Anexo N°1, y estar hábil en el registro de proveedores de Mercado Público.
En cualquier caso, el oferente que se presente bajo la unión temporal de proveedores deberá presentar al momento de ofertar el documento que formalice la unión dando cumplimiento a las exigencias previstas en el artículo 180 del Decreto Supremo N°661/2024 que aprueba el Reglamento de la Ley de Compras.
10.2.2 Oferta económica
Las ofertas económicas deberán ser ingresadas al Portal en forma digital, antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas indicada en el calendario de la licitación y en el Portal, a través del Anexo N°2, en el que se debe incluir el precio total de la oferta, en moneda nacional, consignando por separado toda clase de tributos, impuestos o derechos que le afecten, para efectos de calcular el precio total, con impuestos incluidos.
Si el precio indicado en el Anexo N°2 es mayor al presupuesto máximo señalado en estas bases de licitación, la oferta será rechazada en el Portal por el comprador o declarada inadmisible por la comisión evaluadora.
10.2.2.1. Oferta temeraria
De acuerdo con el Artículo 61 del Reglamento de Compras, la Subsecretaría podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas de la oferta presentada, cómo se cumplirán los requisitos del contrato.
Se entenderá que una oferta es significativamente menor al promedio de las demás, cuando esté en un 40% por debajo del promedio de estas.
Se considerará que la justificación presentada por el Proveedor no es suficiente si está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, las ofertas serán rechazadas si el precio ofertado es resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneran la libre competencia.
Para declarar la inadmisibilidad por ofertas temerarias o riesgosas, la Subsecretaría deberá previamente analizar la viabilidad de la oferta de acuerdo con lo señalado a continuación:
a) La Comisión o la persona evaluadora deberá solicitar, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de tres días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios.
b) La Comisión o la persona evaluadora analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y deberá, en un plazo de cinco días hábiles, evacuar su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible.
10.2.3 Oferta técnica
La oferta técnica deberá presentarse en forma legible, en idioma español, ajustándose a lo previsto en las Bases Técnicas y presentarse en la sección “Anexos técnicos”.
Los oferentes interesados deberán adjuntar en el Portal, antes del cierre de las ofertas, un archivo en formato Word, Excel o archivo compatible con sistema Microsoft, que contenga la oferta técnica y sus documentos de respaldo, con la descripción detallada del bien o servicio que ofrece, la que, como mínimo, debe considerar las especificaciones técnicas solicitadas en las Bases Técnicas por la Subsecretaría.
10.2.4 Causales de inadmisibilidad de la oferta
Se considerarán inadmisibles y no se evaluarán las ofertas técnicas que se encuentren en al menos alguna de las siguientes circunstancias:
a) Ofertas simultáneas por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí.
b) La oferta presentada por una unión compuesta por proveedores que no corresponden a empresas de menor tamaño será declarada inadmisible.
c) Ofertas consideradas temerarias de conformidad al Artículo 61 del Reglamento de Compras.
d) Propuesta Técnica que no cumpla con los requisitos mínimos establecidos en el punto 3 de las bases técnicas.
e) No cumplir con requisitos del punto 4.2 de las bases técnicas, referido al equipo de trabajo, lo que se verificará mediante presentación de Anexo A con funciones de equipo de trabajo o no está contenida la información en la oferta.
f) La oferta que supere el monto máximo disponible para la contratación.
10.3 Impacto ambiental
Los proponentes podrán presentar una declaración jurada simple de impacto ambiental, según Anexo N°3, firmada por el oferente o su representante legal, la que deberá ser adjuntada en archivo digital al Portal, antes del cierre de recepción de las ofertas. Se deben adjuntar los documentos que acrediten el cumplimiento del contenido de la declaración.
11° Entrega de antecedentes físicos
Cualquier antecedente legal o de otra naturaleza, que no esté disponible en formato digital o electrónico (Ej. planos, mapas, documento, etc.), deberá ser presentado a través de la Oficina de Partes de la Subsecretaría Regional del Medio Ambiente, ubicada en Carlos Anwandter N°466, Valdivia, a nombre del encargado del proceso, antes de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, en un sobre caratulado “Antecedentes Licitación”, indicando el nombre de la licitación y el número de la adquisición (ID).
12° De la vigencia de las ofertas
Las ofertas tendrán una vigencia mínima de noventa (90) días corridos, a contar del acto de apertura de las ofertas. El solo hecho de la presentación de una oferta, significará la aceptación por parte del oferente de su vigencia durante el proceso licitatorio, sin necesidad de declaración expresa. Si dentro de este plazo no se puede efectuar la adjudicación, la Subsecretaría se reserva el derecho de extender dicha vigencia.
13° Modificación de las Bases
Las Bases Administrativas y Técnicas podrán ser modificadas, previa dictación de una resolución fundada totalmente tramitada, antes del cierre de la recepción de las ofertas, publicándose dichas modificaciones en el Portal, considerándose un plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones. Las consultas y aclaraciones se efectuarán en las fechas establecidas en el calendario de la licitación para tales efectos.
14° Apertura de las ofertas
El acto de la apertura o apertura electrónica se efectuará a través del Sistema de Información, por el encargado del proceso, el día y hora señalados en el calendario de la licitación. Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente a través del Portal, serán declaradas inadmisibles. Lo anterior, no obsta a que cualquier error u omisión de fondo que se constate en el posterior proceso de revisión de las ofertas, implique que éstas sean desestimadas, por no ajustarse a lo dispuesto en estas Bases.
Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que hayan dado cumplimiento a lo requerido en las presentes Bases de licitación.
15° Errores u omisiones detectados durante la evaluación y aclaraciones a las ofertas
Si la Comisión Evaluadora estima necesario podrá solicitar a los oferentes:
a) Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
b) La presentación de certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuarla la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas; y,
c) La presentación de certificaciones o antecedentes que se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación de éstas.
Las rectificaciones de los errores u omisiones detectados por la comisión evaluadora y que se solicitan y permiten salvar o subsanar a los oferentes, no podrán conferir una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes y deberá realizarlo respecto de todos aquellos oferentes que se encuentren en la misma situación.
El plazo de los proveedores para contestar las aclaraciones será el que se informe en el Portal, el cual no podrá ser inferior a 2 días hábiles.
La presentación de antecedentes o documentos solicitados fuera del plazo contemplado en estas bases y la incidencia que ello tenga en la evaluación de la propuesta, será de exclusiva responsabilidad del proponente.
En el caso que la solicitud corresponda a archivos o documentos, y siempre que no exista la factibilidad técnica en el Portal, estos documentos deberán ser ingresados en la Oficina de Partes de la Subsecretaría Regional del Medio Ambiente, ubicada en Carlos Anwandter N°466, Valdivia, o a través de correo electrónico a oficinadepartes@mma.gob.cl, indicando en el asunto el ID de la licitación. Si la propuesta tiene un volumen mayor a 25 megas, se deberá coordinar con Encargado de la Compra, la entrega a través de WeTransfer o un sistema similar, que garantice la entrega completa del contenido.
16° Evaluación y selección de las ofertas
16.1 Comisión evaluadora
La evaluación de las ofertas se realizará por una Comisión de Evaluación integrada por profesionales de planta, contrata o agente público del Ministerio del Medio Ambiente. La comisión evaluadora podrá requerir de la participación de otros profesionales especialistas de otros servicios públicos.
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