Licitación ID: 1562-33-LQ23
MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS PROPIEDAD MINERA
Responsable de esta licitación: SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y MINERIA
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 1
Este número indica los reclamos recibidos por esta institución desde los últimos 12 meses hasta el día de ayer. Recuerde interpretar esta información considerando la cantidad de licitaciones y órdenes de compra que esta institución genera en el Mercado Público.
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Productos o servicios
1
Software de sistema operativo 1 Global
Cod: 43233004
servicio de modernización de los sistemas del Departamento de Propiedad Minera, de la Subdirección Nacional de Minería, de Sernageomin  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS PROPIEDAD MINERA
Estado:
Desierta (o art. 3 ó 9 Ley 19.886)
Descripción:
Considerando además la publicación de Ley N° 21.420, de fecha 04-02-2022, constituye a la fecha la mayor modificación a la tramitación y proceso de amparo de patentes mineras de las últimas décadas en cuanto al régimen de concesiones mineras se refiere, es prioritario y fundamental la implementación de un sistema o plataforma tecnológica que permita realizar todas las nuevas medidas que se dictan en la Ley N°21.420 y sus posteriores modificaciones, para así, asegurar a través del Departamento de Propiedad Minera, que el Servicio posea la factibilidad técnica para llevar a cabo dicho cometido.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 2.000 UTM e inferior a 5.000 UTM (LQ)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Unidad de compra:
Servicio Nacional de Geología y Minería
R.U.T.:
61.702.000-9
Dirección:
Avda. Santa María Nº 0180
Comuna:
Providencia
Región en que se genera la licitación:
Región Metropolitana de Santiago
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 14-07-2023 12:00:00
Fecha de Publicación: 09-06-2023 16:12:00
Fecha inicio de preguntas: 09-06-2023 16:31:00
Fecha final de preguntas: 19-06-2023 15:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 23-06-2023 15:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 14-07-2023 12:01:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 14-07-2023 12:01:00
Fecha de Adjudicación: 26-07-2023 12:31:26
Fecha de entrega en soporte fisico 29-06-2023
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
Extensión automática del plazo de ofertas:

Se estableció para esta licitación que: "Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas en el artículo 25, inciso octavo, del Reglamento de la ley 19.886."
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- Las ofertas deberán contener en formato electrónico o digital: I. Antecedentes Generales del Proponente: A. Tratándose de Personas Jurídicas Declaración Jurada, disponible en la plataforma de mercado público, al momento de ingresar su oferta, debidamente completa y firmada, que dé cuenta que el proponente no incurre en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones previstas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley Nº19.886. B. Tratándose de Personas Naturales Declaración Jurada Simple, disponible en la plataforma de mercado público, al momento de ingresar su oferta, debidamente completa y firmada, que dé cuenta que el proponente no incurre en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones previstas en los incisos 1° y 6° del artículo 4 de la Ley Nº19.886. C. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores 1. Documento público que formaliza la unión, de acuerdo al formato del Anexo N°1 el que debe dar cuenta a lo menos del acuerdo para participar de esta forma, de la solidaridad establecida entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con SERNAGEOMIN, y del nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, de acuerdo a los requisitos exigidos en el artículo 3° “Participantes”, de las presentes bases. La vigencia de esta unión temporal no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, considerando su eventual renovación. 2. Declaraciones Juradas Simples disponibles en la plataforma de mercado público de cada uno de las personas naturales o jurídicas que forman la unión temporal, al momento de ingresar su oferta, debidamente completas y firmadas, que den cuenta que el respectivo integrante no incurre en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones previstas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley Nº19.886 (según formulario contenido en Anexo Nº2 o N°3 de estas Bases, según corresponda).
Documentos Técnicos
1.- La Oferta Técnica deberá ajustarse a lo previsto en el apartado “Bases Técnicas”, y presentarse electrónicamente a través del portal www.mercadopublico.cl en la sección anexos técnicos. Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, los integrantes de la misma determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
 
Documentos Económicos
1.- En el formulario electrónico del portal www.mercadopublico.cl se deberá informar el precio neto de la contratación, expresado en pesos chilenos y sin impuestos. Adicionalmente, deberá presentarse a través del portal, el Detalle de Oferta Económica que se acompaña como Anexo N°4 de estas Bases, en que se indique claramente la naturaleza y cuantía de los impuestos que afectan al servicio, y que en consecuencia deberán ser aplicados sobre el monto neto señalado en el formulario electrónico del portal. Las ofertas económicas, con impuesto incluido, deberán enmarcarse dentro del presupuesto disponible, el que asciende al monto máximo de $380.000.000.- (trecientos ochenta millones de pesos) con impuestos incluidos, el que se encuentra ajustado a las condiciones reales y actuales del mercado y en caso de sobrepasar dicho monto, estas ofertas quedarán fuera de Bases y no serán evaluadas por resultar inadmisibles. Es importante señalar que todos los costos en que incurra el oferente adjudicado estarán dentro del valor ofertado; por tanto, el SERNAGEOMIN no incurrirá en gastos ni costos adicionales al valor adjudicado. En caso de que se presente disconformidad entre los precios informados por el oferente en el formulario electrónico y los precios señalados en el Anexo N°4, primará el precio informado en el referido Anexo. Asimismo, en caso de que se presente disconformidad entre los precios y/o impuestos desglosados informados por el oferente en el Anexo N°4 y la suma total señalada en el mismo Anexo, primará el precio total con IVA incluido informado, y se procederá a ajustar el monto proporcionalmente, de manera que la suma del precio e impuestos en su caso cuadre con el precio total con IVA incluido informado por el oferente. Si la licitación resulta adjudicada a un oferente cuya propuesta económica haya presentado la disconformidad señalada precedentemente, al momento de emitir la correspondiente orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl, deberá dejarse constancia en las observaciones de la misma, del precio indicado en el Anexo N°4, ajustado, en su caso, en la forma indicada en el inciso precedente
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Experiencia en Desarrollo de Proyectos Tecnológico VER ARTÍCULO N°16 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS 25%
2 Experiencia Equipo Técnico, los integrantes que co VER ARTÍCULO N°16, DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS 20%
3 Cumplimiento estándares de calidad de servicio y s VER ARTÍCULO N°16 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS 10%
4 Propuesta Metodológica VER ARTÍCULO N°16 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS 15%
5 Planificación del Proyecto VER ARTÍCULO N°16 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS 15%
6 Precio de la Oferta VER ARTÍCULO N°16 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS 10%
7 Presentación formal de la propuesta VER ARTÍCULO N°16 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS 5%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: PRESUPUESTO DEL SERNAGEOMIN
Monto Total Estimado: 380000000
Contrato con Renovación: NO
Observaciones Sin observaciones
Tiempo del Contrato 11 Meses
Plazos de pago: Otros
Opciones de pago: Transferencia Electrónica, Cheque
Nombre de responsable de pago: XIMENA HIDALGO
e-mail de responsable de pago: ximena.hidalgo@sernageomin.cl
Nombre de responsable de contrato: GABRIEL JELDRES VERGARA
e-mail de responsable de contrato: gabriel.jeldres@sernageomin.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-02-24825500-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y MINERÍA
Fecha de vencimiento: 31-08-2023
Monto: 11400000 Peso Chileno
Descripción: Para tener derecho a participar en la licitación, cada oferente deberá entregar una garantía de seriedad de su oferta PAGADERA A LA VISTA, DE EJECUCIÓN INMEDIATA Y CON CARÁCTER DE IRREVOCABLE, expresada en pesos chilenos, por la suma $11.400.000.- (once millones cuatrocientos mil pesos), sin perjuicio de aquellos instrumentos que por su naturaleza sólo puedan ser emitidos en unidades de fomento, en cuyo caso deberá considerarse el equivalente según el valor de la UF a la fecha de emisión del mismo. El valor antes requerido corresponde al 3% del presupuesto disponible para esta contratación. Esta entidad estima que el valor requerido se justifica atendido que esta es una contratación que implica el desempeño de labores muy importantes para Sernageomin, toda vez que este Servicio, es la entidad responsable de mantener y realizar la actualización de toda la información referente a las concesiones mineras del país; ya sea concesiones mineras de exploración, concesiones mineras de explotación o concesiones salitrales. Debido a la responsabilidad que le compete al Servicio y a lo definido en la misión y objetivos estratégicos, esto es, ser el organismo técnico responsable de mantener y registrar la información, se requiere realizar todas las gestiones necesarias para llevar a cabo una revisión, migración, actualización y consiguiente una modernización de los Sistemas de Propiedad Minera que mantienen estas bases de datos. Más aún, dada la implementación de la Ley 21.420 “Reduce o Elimina Exenciones Tributarias que indica” publicada el 04 de febrero del 2021, donde se realizan cambios importantes al Código de Minería y le incorpora nuevas tareas al Servicio, se deben efectuar las adecuaciones y preparaciones en nuestros sistemas para lograr los nuevos cambios que inician el 01 de enero del 2024. En virtud de lo anterior, es de gran importancia asegurar que las ofertas presentadas cumplan con la seriedad que se necesita para este tipo de contratación. La vigencia de dicha garantía no podrá ser inferior a 60 días corridos, contados desde el vencimiento del plazo para la presentación de las ofertas, señalado en el artículo 8° sobre “Plazo de Presentación de las Ofertas” contemplado en las presentes Bases. La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente. En caso que la garantía sea otorgada físicamente deberá entregarse en la Oficina de Partes de SERNAGEOMIN, ubicada en Avenida Santa María N°0104, de la comuna de Providencia, ciudad de Santiago, región Metropolitana. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°181, de 2002, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. En caso que las garantías se otorguen de manera electrónica, al ser documentos de naturaleza eléctrica no es necesario que sean entregados de forma física, por lo que pueden ser adjuntados a las ofertas en el sistema Mercado Público, o bien, que las remitan al correo electrónico adquisiciones@sernageomin.cl y/o oficinadepartes@sernageomin.cl; debiendo cumplir con los mismos plazos máximos para efectos de entregar dichas garantía. Se aceptará cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable, y siempre que cumpla con los requisitos dispuestos por el artículo 31 del reglamento de la ley N°19.886. El instrumento deberá incluir una glosa que señale que se otorga para garantizar la seriedad de la oferta, singularizando el respectivo proceso de compra. En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía. Como ejemplos de garantías se pueden mencionar los siguientes instrumentos: Boleta de Garantía, Certificado de Fianza a la Vista, Vale Vista o Póliza de Seguro, entre otros. Será responsabilidad del oferente mantener vigente la garantía, debiendo reemplazarla si por razones sobrevinientes a su presentación, deja de cubrir la vigencia mínima exigida en esta cláusula. Como beneficiario del instrumento debe figurar la razón social y RUT de la entidad licitante (SERNAGEOMIN, RUT N°61.702.000-9). Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la entidad licitante en los siguientes casos: 1. Por no suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado, si corresponde; 2. Por la no entrega de los antecedentes requeridos para la elaboración del contrato, de acuerdo con las presentes bases, si corresponde; 3. Por el desistimiento de la oferta dentro de su plazo de validez establecido en las presentes bases; 4. Por la presentación de una oferta no fidedigna, manifiestamente errónea o conducente a error, en el sentido que importe la entrega de antecedentes que no se correspondan con la realidad y cuya entidad incida en la validez de la oferta; 5. Por la no inscripción en el Registro de Proveedores dentro de los plazos establecidos en las presentes bases; 6. Por la no presentación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el caso del proveedor adjudicado; y 7. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente y que sea atribuible a éste, durante el proceso licitatorio. Tratándose del proveedor adjudicado, la restitución de esta garantía será realizada una vez que haya entregado la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, si procede.
Glosa: Para Garantizar a SERNAGEOMIN la seriedad de la oferta por la contratación servicio de modernización de los sistemas del Departamento de Propiedad Minera, de la Subdirección Nacional de Minería Licitación ID1562-33-LQ23
Forma y oportunidad de restitución: La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas propuestas hayan sido declaradas inadmisibles se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad. En este caso, las garantías podrán ser retiradas a contar del día hábil siguiente de dicha notificación en el Sistema de Información, en la dirección de la entidad licitante, en Avenida Santa María N°0104, Providencia. La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido desestimadas o no adjudicadas, se efectuará una vez que se haya notificado la resolución que aprueba el respectivo contrato. En este último caso, las garantías podrán ser retiradas a contar del día hábil siguiente de dicha notificación en el Sistema de Información, en la dirección de la entidad licitante recién aludida.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y MINERÍA
Fecha de vencimiento: 27-09-2024
Monto: 10 %
Descripción: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato, como asimismo el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratante, el adjudicatario deberá entregar, con anterioridad a la suscripción del contrato, una Garantía de Fiel Cumplimiento del contrato, PAGADERA A LA VISTA, DE EJECUCIÓN INMEDIATA, y CON CARÁCTER DE IRREVOCABLE, EXPRESADA EN PESOS CHILENOS, por la suma equivalente al 10% del monto total del contrato, impuestos incluidos (sin perjuicio de aquellos instrumentos que por su naturaleza sólo puedan ser emitidos en unidades de fomento, en cuyo caso deberá considerarse el equivalente en pesos a la fecha de emisión del mismo), y cuya vigencia deberá comprender el plazo total del contrato más 60 días hábiles contados desde la fecha de término del mismo. La garantía se debe tomar a nombra de SERNAGEOMIN RUT N°61.702.000-9, podrá otorgarse física o electrónicamente. En caso de que la garantía sea otorgada físicamente deberá entregarse en la Oficina de Partes de SERNAGEOMIN, ubicada en Avenida Santa María N°0104, de la comuna de Providencia, ciudad de Santiago, región Metropolitana. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°181, de 2002, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. En caso que las garantías se otorguen de manera electrónica, al ser documentos de naturaleza eléctrica no es necesario que sean entregados de forma física, por lo que pueden ser adjuntados a las ofertas en el sistema Mercado Público, o bien, que las remitan al correo electrónico adquisiciones@sernageomin.cl y/o oficinadepartes@sernageomin.cl; debiendo cumplir con los mismos plazos máximos para efectos de entregar dichas garantía. Se aceptará cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable, y siempre que cumpla con los requisitos dispuestos por el artículo 31 del reglamento de la ley N°19.886. El instrumento deberá incluir una glosa que señale que se otorga “Para Garantizar a SERNAGEOMIN el Fiel y Oportuno Cumplimiento de la contratación servicio de modernización de los sistemas del Departamento de Propiedad Minera, de la Subdirección Nacional de Minería, de Sernageomin y las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores del proveedor”. En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía. Como ejemplos de garantías se pueden mencionar los siguientes instrumentos: Boleta de Garantía, Certificado de Fianza a la Vista, Vale Vista o Póliza de Seguro, entre otros. Al Adjudicatario le podrá ser aplicada la medida de cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato por la entidad licitante, en los siguientes casos: i. No pago de multas dentro de los plazos establecidos en las presentes bases y/o el respectivo contrato. ii. Incumplimientos de las exigencias técnicas de los servicios adjudicados establecidos en el Contrato. iii. Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases y en el contrato y, en caso que el proveedor cambie a uno o más miembros del equipo de trabajo, que no cumplan con el perfil de la evaluación técnica. Será responsabilidad del contratista mantener vigente la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en los términos indicados en este artículo, durante toda la vigencia del respectivo contrato.
Glosa: “Para Garantizar a SERNAGEOMIN el Fiel y Oportuno Cumplimiento de la contratación servicio de modernización de los sistemas del Departamento de Propiedad Minera, de la Subdirección Nacional de Minería, de Sernageomin y las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores del proveedor, licitación ID 1562-33-LQ23"
Forma y oportunidad de restitución: La garantía de fiel cumplimiento del contrato será devuelta después de finalizados los servicios, una vez transcurridos 60 días hábiles desde el término del contrato, salvo que la entidad adjudicataria no cumpla con las obligaciones que establecen las Bases, la oferta correspondiente y/o el contrato, en cuyo caso SERNAGEOMIN queda desde ya autorizada para proceder a hacerla efectiva sin más trámite. Sin perjuicio de lo anterior, considerando que el uso de garantías es de carácter excepcional y tiene por objeto proteger los intereses fiscales, resguardando el correcto cumplimiento por parte del proveedor de las obligaciones que emanan del contrato, en caso que el mismo termine anticipadamente por cualquier causa que no dé lugar a la ejecución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento entregada, y en la medida que las obligaciones derivadas del respectivo acuerdo de voluntades se encuentren extinguidas, la referida caución será devuelta transcurridos 60 días hábiles desde la fecha en que haya operado el término anticipado, dando cumplimiento de esta manera a lo dispuesto en el artículo 70 del Reglamento de la Ley N°19.886. Se deja constancia que la ejecución de las garantías que se otorguen en virtud de lo establecido en este artículo es compatible con el cobro de las multas que correspondan por aplicación de lo dispuesto en el artículo 21° sobre “Medidas a Aplicar en Caso de Incumplimiento”, y además con el ejercicio de las acciones que procedan para obtener la indemnización de todos los perjuicios que el incumplimiento de la adjudicataria genere. Asimismo, en caso de ejecutarse el cobro de esta boleta de garantía, el proveedor deberá reponer y constituir una nueva boleta de garantía en los mismos términos antes señalados, considerando el período de tiempo restante. El procedimiento de cobro de garantías se sujetará a lo señalado en el procedimiento para la aplicación de multas.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
BASES ADMINISTRATIVAS

ARTÍCULO 1º: NORMATIVA Y TIPO DE LICITACIÓN

La presente licitación pública se rige por la Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su Reglamento y estas Bases, que se encuentran conformadas por Bases Administrativas y Técnicas, además de sus Anexos.

Las presentes Bases son obligatorias para los que participen en la licitación, entendiéndose que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta.

La normativa y documentos señalados anteriormente forman parte integrante de la presente licitación, junto a los siguientes antecedentes:

  1. Modificaciones que se introduzcan a las Bases Administrativas y Técnicas que se aprueban por este acto.
  2. Las consultas a las Bases formuladas por los oferentes y las respectivas respuestas evacuadas por SERNAGEOMIN.
  3. Las aclaraciones que se efectúen a las Bases de iniciativa de SERNAGEOMIN.
  4. Las correspondientes ofertas técnicas y ofertas económicas de los proponentes.
  5. Los antecedentes solicitados a cada postulante.
  6. Las aclaraciones a las ofertas que solicite SERNAGEOMIN.
  7. El acto administrativo que adjudica la presente licitación pública
  8. El acto administrativo que apruebe el contrato de prestación de servicios.
  9. Las órdenes de compra que se emitan al proveedor.

Se deja constancia que la presente licitación contempla la opción de adjudicación simple y total, mediante la cual SERNAGEOMIN busca seleccionar la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación establecidos en estas Bases, con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, adjudicando en su caso la licitación a un solo oferente.

 

ARTÍCULO 2º: COMUNICACIONES Y PLAZOS

Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública, con anterioridad a la adjudicación de la misma deberán canalizarse exclusivamente por medio del portal de internet www.mercadopublico.cl. Durante el período indicado no se aceptarán ni responderán comunicaciones planteadas por un conducto diferente al señalado, sin perjuicio de otras vías de comunicación que se encuentren expresamente previstas en estas Bases, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 27 del Reglamento de la Ley N°19.886.

Los plazos a que se haga referencia en estas Bases son de días corridos, salvo que se señale expresamente lo contrario.

Cuando el último día del plazo recaiga en día sábado, domingo o festivo, este se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.

Se deja constancia de que, tratándose de presentaciones o gestiones que en conformidad a estas Bases deban realizarse presencialmente en alguna oficina o dependencia de SERNAGEOMIN, deberán considerarse las limitaciones derivadas del horario de funcionamiento de la respectiva oficina o dependencia informado en la página web institucional www.sernageomin.cl, el que puede variar atendida la situación de emergencia que enfrentó el país por el brote del Coronavirus 2019 (COVID-19), siendo exclusiva responsabilidad de los interesados, revisar periódicamente la referida página, como asimismo las respuestas y aclaraciones que pueda emitir al respecto SERNAGEOMIN, por medio del portal www.mercadopublico.cl, y efectuar las respectivas presentaciones o gestiones dentro del plazo definido al efecto.

ARTÍCULO 3º: PARTICIPANTES

Podrán participar y presentar ofertas aquellas personas naturales y jurídicas, que tengan interés en ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.

Podrán participar también grupos de personas jurídicas o naturales que se unan para presentar una oferta en conjunto, en cuyo caso, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.

Sin perjuicio de lo anterior, se deja constancia que el acuerdo en que conste la unión temporal deberá establecer, a lo menos, lo siguiente:

  1. Identificación de sus integrantes
  2. La solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con SERNAGEOMIN. Por lo anterior, las partes no podrán establecer en el acuerdo, cláusulas de exención o de limitación de responsabilidad para alguno de los integrantes.

 

  1. El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, quien deberá ser aquel que presente su oferta en el portal www.mercadopublico.cl. Dicha designación deberá recaer en alguno de los integrantes de la Unión, o sus representantes, no pudiendo ser designado un tercero ajeno a ésta.

  1. La vigencia de la unión temporal no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, considerando su eventual renovación.

Será obligación de la Unión Temporal de Proveedores dar aviso inmediato a SERNAGEOMIN en caso de retiro de uno o más de sus integrantes, o en caso de modificación de la unión, debiendo acompañarse el respectivo documento modificatorio.

Se deja constancia de que, tanto las Uniones Temporales de Proveedores que participen en la presente licitación, como SERNAGEOMIN, deberán ceñirse a las disposiciones del artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886 y a las recomendaciones contenidas en la Directiva N°22 de la Dirección de Compras y Contratación Pública, sobre “Orientaciones sobre la participación de las uniones temporales de proveedores en los procesos de compra”, disponible en disponible en http://www.chilecompra.cl/category/centro-de-documentación/normativa/directivas-de-compra/.

ARTÍCULO 4°: INHABILIDADES Y PROHIBICIONES

Los oferentes no podrán incurrir en las inhabilidades o prohibiciones señaladas en el inciso 1° del artículo 4° de la Ley Nº19.886, para cuyo efecto el proponente deberá suscribir la Declaración Jurada Simple disponible en la plataforma de mercado público al momento de subir su oferta.

Sin perjuicio de lo anterior, se deja constancia de que no podrán contratar con SERNAGEOMIN aquellos participantes que se encuentren en una o más de las situaciones que se indican a continuación:

  1. Incurrir en las inhabilidades o prohibiciones que a continuación se indican, señaladas en el inciso 6°, del artículo 4°, de la Ley Nº19.886, para cuyo efecto el adjudicatario deberá suscribir la declaración jurada disponible en el portal www.mercadopublico.cl, que señala lo siguiente:

a)       Ser funcionario directivo de SERNAGEOMIN, o tener respecto de alguno de dichos directivos los vínculos de parentesco descritos en la letra b), del artículo 54, de la Ley N°18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado (cónyuge, hijo, adoptado, o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive);

b)        Ser una sociedad de personas en la que formen parte los funcionarios directivos de SERNAGEOMIN, o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b), del artículo 54, de la Ley N°18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado;

c)       Ser una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas indicadas en la letra a) anterior sean accionistas;

d)       Ser una sociedad anónima abierta en que alguna de las personas indicadas en la letra a) precedente sea dueña de acciones que representen el 10% o más del capital.

e)       Ser gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.

  1. Haberle sido aplicada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, la medida de prohibición de contratar a cualquier título con órganos públicos de la administración centralizada o descentralizada del Estado, con organismos autónomos o con instituciones, organismos o empresas o servicios en lo que el Estado efectúe aportes, con el Congreso Nacional y el Poder Judicial, así como la prohibición de adjudicarse cualquier  concesión otorgada por el Estado, hasta por el plazo de cinco años contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, en conformidad a lo dispuesto en la letra d), del artículo 26, del Decreto Ley N°211, de 1973.

  1. Tratándose de entidades privadas, encontrarse incorporada en algún registro por incumplimientos laborales o de remuneraciones, para cuyo efecto el adjudicatario deberá acompañar certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración.

  1. Tratándose exclusivamente de personas jurídicas, tener condena vigente que le prohíba celebrar actos con los Órganos de la Administración del Estado, en conformidad a lo dispuesto en los artículos 8° y 10 de la Ley N° 20.393, para cuyo efecto SERNAGEOMIN consultará el Registro de personas jurídicas a las que se ha impuesto esta pena, que mantiene la Dirección de Compras y Contratación Pública.

Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores formalizada en los términos señalados en el artículo 3° precedente, las causales de inhabilidad establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la unión individualmente considerado, debiendo en consecuencia suscribir cada uno de ellos la correspondiente Declaración Jurada indicada en el párrafo anterior, según corresponda. En caso de afectar una causal de inhabilidad a un integrante de la unión, esta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.

ARTÍCULO 5°: CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES

Los oferentes podrán formular consultas a las Bases, a través de la funcionalidad “preguntas licitación” que estará habilitado en el portal www.mercadopublico.cl, dentro de los 10 días corridos siguientes a la publicación del llamado. Dichas consultas serán respondidas por esa misma vía, dentro de los 5 días corridos siguientes al vencimiento del plazo anterior.

No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto.

Asimismo, a través del portal, SERNAGEOMIN podrá efectuar a iniciativa propia aclaraciones a las Bases, para precisar el alcance o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas. En ningún caso se podrán formular aclaraciones con posterioridad al décimo quinto día corrido siguiente a la publicación del presente llamado a licitación.

Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas. Lo anterior es sin perjuicio de las medidas extraordinarias por caso fortuito, que se formalizarán mediante aclaraciones en los términos dispuestos en el artículo 1 de estas Bases.

Sin perjuicio de lo señalado, SERNAGEOMIN podrá también modificar las presentes Bases antes del cierre de recepción de ofertas, ya sea por iniciativa propia o con motivo de una consulta o aclaración solicitada por alguno de los interesados.

Las modificaciones que se introduzcan formarán parte integrante de las Bases y estarán vigentes desde la total tramitación del respectivo acto administrativo, el que deberá considerar un aumento prudencial del plazo para la presentación de ofertas, a fin de que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.

En todos los casos, será obligación de los interesados, revisar periódicamente el proceso de licitación, por medio del portal www.mercadopublico.cl, y considerar para la preparación de sus ofertas las respuestas y aclaraciones emitidas por SERNAGEOMIN, como asimismo toda modificación introducida a las Bases.

ARTÍCULO 6º: FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través del portal de Internet www.mercadopublico.cl, no estarán sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable.

No se aceptarán ofertas presentadas por un conducto diferente al señalado, salvo en los casos previstos en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886, en cuyo caso las ofertas deberán presentarse en soporte papel y entregarse dentro del plazo y hora señalado en el artículo sobre “Plazo de Presentación de las Ofertas”, en Oficina de Partes de SERNAGEOMIN, ubicada en Avenida Santa María 0104, comuna de Providencia, en sobre cerrado dirigido al Jefe del Departamento de Administración y Finanzas del SERNAGEOMIN, con indicación del N° de ID de las presentes Bases en el portal www.mercadopublico.cl, rotulado Licitación para contratación del servicio de modernización de los sistemas del Departamento de Propiedad Minera, de la Subdirección Nacional de Minería, de Sernageomin”. Cada oferta que se realice deberá efectuarse respecto de todos los requerimientos previstos en las presentes bases, sin que sea posible efectuar ofertas parciales.

Se deja constancia que un mismo oferente NO podrá presentar más de una oferta.

ARTÍCULO 7º: GARANTIA SERIEDAD DE LA OFERTA.

Para tener derecho a participar en la licitación, cada oferente deberá entregar una garantía de seriedad de su oferta PAGADERA A LA VISTA, DE EJECUCIÓN INMEDIATA Y CON CARÁCTER DE IRREVOCABLE, expresada en pesos chilenos, por la suma $11.400.000.- (once millones cuatrocientos mil pesos), sin perjuicio de aquellos instrumentos que por su naturaleza sólo puedan ser emitidos en unidades de fomento, en cuyo caso deberá considerarse el equivalente según el valor de la UF a la fecha de emisión del mismo.

El valor antes requerido corresponde al 3% del presupuesto disponible para esta contratación.

Esta entidad estima que el valor requerido se justifica atendido que esta es una contratación que implica el desempeño de labores muy importantes para Sernageomin, toda vez que este Servicio, es la entidad responsable de mantener y realizar la actualización de toda la información referente a las concesiones mineras del país; ya sea concesiones mineras de exploración, concesiones mineras de explotación o concesiones salitrales. Debido a la responsabilidad que le compete al Servicio y a lo definido en la misión y objetivos estratégicos, esto es, ser el organismo técnico responsable de mantener y registrar la información, se requiere realizar todas las gestiones necesarias para llevar a cabo una revisión, migración, actualización y consiguiente una modernización de los Sistemas de Propiedad Minera que mantienen estas bases de datos. Más aún, dada la implementación de la Ley 21.420 “Reduce o Elimina Exenciones Tributarias que indica” publicada el 04 de febrero del 2021, donde se realizan cambios importantes al Código de Minería y le incorpora nuevas tareas al Servicio, se deben efectuar las adecuaciones y preparaciones en nuestros sistemas para lograr los nuevos cambios que inician el 01 de enero del 2024.

En virtud de lo anterior, es de gran importancia asegurar que las ofertas presentadas cumplan con la seriedad que se necesita para este tipo de contratación.

La vigencia de dicha garantía no podrá ser inferior a 60 días corridos, contados desde el vencimiento del plazo para la presentación de las ofertas, señalado en el artículo 8° sobre “Plazo de Presentación de las Ofertas” contemplado en las presentes Bases.

La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente. En caso que la garantía sea otorgada físicamente deberá entregarse en la Oficina de Partes de SERNAGEOMIN, ubicada en Avenida Santa María N°0104, de la comuna de Providencia, ciudad de Santiago, región Metropolitana. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°181, de 2002, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

En caso que las garantías se otorguen de manera electrónica, al ser documentos de naturaleza eléctrica no es necesario que sean entregados de forma física, por lo que pueden ser adjuntados a las ofertas en el sistema Mercado Público, o bien, que las remitan al correo electrónico adquisiciones@sernageomin.cl y/o oficinadepartes@sernageomin.cl; debiendo cumplir con los mismos plazos máximos para efectos de entregar dichas garantía.

Se aceptará cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable, y siempre que cumpla con los requisitos dispuestos por el artículo 31 del reglamento de la ley N°19.886. El instrumento deberá incluir una glosa que señale que se otorga para garantizar la seriedad de la oferta, singularizando el respectivo proceso de compra. En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía. Como ejemplos de garantías se pueden mencionar los siguientes instrumentos: Boleta de Garantía, Certificado de Fianza a la Vista, Vale Vista o Póliza de Seguro, entre otros.

Será responsabilidad del oferente mantener vigente la garantía, debiendo reemplazarla si por razones sobrevinientes a su presentación, deja de cubrir la vigencia mínima exigida en esta cláusula.

Como beneficiario del instrumento debe figurar la razón social y RUT de la entidad licitante (SERNAGEOMIN, RUT N°61.702.000-9).

Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la entidad licitante en los siguientes casos:

1. Por no suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado, si corresponde; 

2. Por la no entrega de los antecedentes requeridos para la elaboración del contrato, de acuerdo con las presentes bases, si corresponde;

3. Por el desistimiento de la oferta dentro de su plazo de validez establecido en las presentes bases;

4. Por la presentación de una oferta no fidedigna, manifiestamente errónea o conducente a error, en el sentido que importe la entrega de antecedentes que no se correspondan con la realidad y cuya entidad incida en la validez de la oferta;

5. Por la no inscripción en el Registro de Proveedores dentro de los plazos establecidos en las presentes bases;

6. Por la no presentación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el caso del proveedor adjudicado; y

7. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente y que sea atribuible a éste, durante el proceso licitatorio. 

Tratándose del proveedor adjudicado, la restitución de esta garantía será realizada una vez que haya entregado la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, si procede.

La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas propuestas hayan sido declaradas inadmisibles se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad. En este caso, las garantías podrán ser retiradas a contar del día hábil siguiente de dicha notificación en el Sistema de Información, en la dirección de la entidad licitante, en Avenida Santa María N°0104, Providencia.

La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido desestimadas o no adjudicadas, se efectuará una vez que se haya notificado la resolución que aprueba el respectivo contrato. En este último caso, las garantías podrán ser retiradas a contar del día hábil siguiente de dicha notificación en el Sistema de Información, en la dirección de la entidad licitante recién aludida.

 

ARTÍCULO 8°: PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Las ofertas deberán presentarse dentro de los 30 días corridos siguientes a la publicación de estas Bases en el Portal www.mercadopublico.cl, hasta las 12:00 horas del último día del plazo, a menos que el último día del plazo recaiga en día lunes, o en un día hábil inmediatamente siguiente a un feriado, en cuyo caso las ofertas podrán presentarse hasta las 15:00 horas. No se aceptarán ofertas presentadas después del día y hora dispuestos al efecto.

Se estableció para esta licitación que si a la fecha de cierre de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas por el Reglamento de la Ley N°19.886.

Con todo, en caso de indisponibilidad técnica del portal www.mercadopublico.cl, durante este período, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras Públicas, excepcionalmente las ofertas podrán ser recibidas en soporte papel, dentro de los 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, en virtud de lo establecido en el N° 2, del artículo 62, del Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

ARTÍCULO 10º: CONTENIDO DE LAS OFERTAS

Las ofertas deberán contener en formato electrónico o digital:

  1. Antecedentes Generales del Proponente:
    1. Tratándose de Personas Jurídicas

Declaración Jurada, disponible en la plataforma de mercado público, al momento de ingresar su oferta, debidamente completa y firmada, que dé cuenta que el proponente no incurre en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones previstas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley Nº19.886.

B.    Tratándose de Personas Naturales

Declaración Jurada Simple, disponible en la plataforma de mercado público, al momento de ingresar su oferta, debidamente completa y firmada, que dé cuenta que el proponente no incurre en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones previstas en los incisos 1° y 6° del artículo 4 de la Ley Nº19.886.

C.    Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores

  1. Documento público que formaliza la unión, de acuerdo al formato del Anexo N°1 el que debe dar cuenta a lo menos del acuerdo para participar de esta forma, de la solidaridad establecida entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con SERNAGEOMIN, y del nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, de acuerdo a los requisitos exigidos en el artículo 3° “Participantes”, de las presentes bases. La vigencia de esta unión temporal no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, considerando su eventual renovación.

  1. Declaraciones Juradas Simples disponibles en la plataforma de mercado público de cada uno de las personas naturales o jurídicas que forman la unión temporal, al momento de ingresar su oferta, debidamente completas y firmadas, que den cuenta que el respectivo integrante no incurre en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones previstas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley Nº19.886 (según formulario contenido en Anexo Nº2 o N°3 de estas Bases, según corresponda).

II. Oferta Técnica

La Oferta Técnica deberá ajustarse a lo previsto en el apartado “Bases Técnicas”, y presentarse electrónicamente a través del portal www.mercadopublico.cl en la sección anexos técnicos.

Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, los integrantes de la misma determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.

III. Oferta Económica

En el formulario electrónico del portal www.mercadopublico.cl  se deberá informar el precio neto de la contratación, expresado en pesos chilenos y sin impuestos.

Adicionalmente, deberá presentarse a través del portal, el Detalle de Oferta Económica que se acompaña como Anexo N°4 de estas Bases, en que se indique claramente la naturaleza y cuantía de los impuestos que afectan al servicio, y que en consecuencia deberán ser aplicados sobre el monto neto señalado en el formulario electrónico del portal.

Las ofertas económicas, con impuesto incluido, deberán enmarcarse dentro del presupuesto disponible, el que asciende al monto máximo de $380.000.000.- (trecientos ochenta millones de pesos) con impuestos incluidos, el que se encuentra ajustado a las condiciones reales y actuales del mercado y en caso de sobrepasar dicho monto, estas ofertas quedarán fuera de Bases y no serán evaluadas por resultar inadmisibles.

Es importante señalar que todos los costos en que incurra el oferente adjudicado estarán dentro del valor ofertado; por tanto, el SERNAGEOMIN no incurrirá en gastos ni costos adicionales al valor adjudicado.

En caso de que se presente disconformidad entre los precios informados por el oferente en el formulario electrónico y los precios señalados en el Anexo N°4, primará el precio informado en el referido Anexo.

Asimismo, en caso de que se presente disconformidad entre los precios y/o impuestos desglosados informados por el oferente en el Anexo N°4 y la suma total señalada en el mismo Anexo, primará el precio total con IVA incluido informado, y se procederá a ajustar el monto proporcionalmente, de manera que la suma del precio e impuestos en su caso cuadre con el precio total con IVA incluido informado por el oferente.

Si la licitación resulta adjudicada a un oferente cuya propuesta económica haya presentado la disconformidad señalada precedentemente, al momento de emitir la correspondiente orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl, deberá dejarse constancia en las observaciones de la misma, del precio indicado en el Anexo N°4, ajustado, en su caso, en la forma indicada en el inciso precedente.

ARTÍCULO 11: PACTO DE INTEGRIDAD.

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de Licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

  1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12 y 16, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

  1. El oferente se obliga a no ofrecer, ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

  1. El oferente se obliga a no intentar, ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

  1. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

  1. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

  1. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de Licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

  1. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de Licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

  1. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

  1. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen, directa o indirectamente, en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

Se deja expresa constancia de que toda referencia al “oferente” efectuada en este artículo se hace extensiva al respectivo adjudicatario y/o contratista.

El incumplimiento por parte del oferente, adjudicatario o contratista, en su caso, de uno o más de los compromisos asumidos en virtud del “Pacto de Integridad”, contenido en estas Bases, acarreará la inadmisibilidad de la respectiva oferta o el término anticipado del contrato, procediéndose a ejecutar la respectiva garantía de seriedad de la oferta o de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, según corresponda.

ARTÍCULO 12º: DE LA VIGENCIA DE LAS OFERTAS

Las ofertas mantendrán su vigencia por un plazo de 60 días corridos, contados desde el vencimiento del plazo para la presentación de las ofertas.

Si dentro del plazo de validez de las ofertas antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación o la readjudicación, SERNAGEOMIN podría solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas hasta por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.

ARTÍCULO 13°: APERTURA DE LAS OFERTAS

La apertura electrónica de las propuestas se efectuará desde el cierre de las ofertas hasta 24 horas hábiles siguientes.

Se levantará un Acta de Apertura Electrónica emitida en el portal www.chilecompra.cl, en la cual se dejará constancia del día y hora de la apertura, de la individualización de los oferentes y de la aceptación o rechazo de sus ofertas, señalando en su caso el fundamento del rechazo, como, asimismo, cualquier otro hecho relevante.

ARTÍCULO 14°: REVISIÓN DE LAS OFERTAS Y SUBSANACIÓN DE ERRORES U OMISIONES

Sólo se aceptarán Ofertas enviadas electrónicamente vía el portal www.mercadopublico.cl.

Tratándose de una unión temporal de proveedores, sólo se aceptarán ofertas presentadas por el representante o apoderado común con poderes suficientes, nombrado en el documento que formalice la unión.

Se procederá a rechazar aquellas propuestas presentadas por participantes que no hayan remitido su oferta técnica y su oferta económica, electrónicamente, a través del portal www.mercadopublico.cl

SERNAGEOMIN solicitará a los oferentes que salven los errores u omisiones formales detectados en el acto de apertura o en el posterior proceso de revisión de las ofertas, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a estos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

Para estos efectos, se otorgará un plazo de 48 horas corridas contadas desde la publicación de este requerimiento en el Sistema de Información, para que el oferente subsane la omisión de las formalidades requeridas, pero será sancionado en la calificación de su oferta, específicamente en el factor “PRESENTACIÓN FORMAL DE LAS PROPUESTA”, según lo estipulado en el artículo sobre “Evaluación de las Ofertas” contenido en estas Bases.

Transcurrido el plazo otorgado sin que el participante subsane los errores u omisiones señaladas, se declarará inadmisible sin más trámite su oferta, salvo en los casos en que las presentes Bases contemplen expresamente como sanción para la falta de información, la asignación de una determinada nota en la evaluación del correspondiente factor.

En todos los casos, será exclusiva responsabilidad de los interesados, revisar permanentemente la funcionalidad denominada “Aclaración ofertas”, disponible en el portal www.mercadopublico.cl, a través de la cual se solicitará la subsanación de errores u omisiones detectados y/o los antecedentes o certificaciones omitidos, debiendo enviar oportunamente los antecedentes requeridos.

ARTÍCULO 15°: SOLICITUD DE ACLARACIONES

SERNAGEOMIN podrá solicitar a los oferentes, a través del denominado foro inverso disponible en el portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementación de alguna información. Las aclaraciones que se pidan o que se den, o la información que se solicite o se acompañe, no podrán alterar la oferta o el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes y el de estricta sujeción a las Bases.

Asimismo, SERNAGEOMIN podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.  

Será exclusiva responsabilidad de los interesados, revisar permanentemente la funcionalidad denominada “Aclaración ofertas”, disponible en el portal www.mercadopublico.cl, a través de la cual se solicitarán las aclaraciones que correspondan, y enviar oportunamente la información requerida.

 

ARTÍCULO 16º: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

A continuación, se procederá a la evaluación de las ofertas por una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios:

  1. Jorge Ojeda Muñoz RUN Nº17.177.287-7, Ingeniero Geomensor de Propiedad Minera.


En caso de ausencia o impedimento de algún integrante titular de la Comisión Evaluadora, nombrase en calidad de reemplazante el funcionario del Servicio a don Sergio Vergara Jara RUN N°13.713.210-9, Cargo Ingeniero de Proyectos (en representación de la Jefa de Oficina de Inteligencia de Datos).

Los criterios objetivos de evaluación, sus factores y sus ponderaciones se indican en el cuadro siguiente:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PONDERACIÓN

Experiencia en Desarrollo de Proyectos Tecnológicos en los últimos 3 años. 

25%

Experiencia Equipo Técnico, los integrantes que conforman el equipo

20%

Cumplimiento estándares de calidad de servicio y seguridad de la información.

10%

Propuesta Metodológica

15%

Planificación del Proyecto

15%

Precio de la Oferta

10%

Presentación formal de la propuesta

5%

                                          TOTAL

100%

Los criterios de evaluación de las ofertas serán evaluados por la Comisión Evaluadora, de acuerdo con los puntajes o notas que obtengan de acuerdo a las fórmulas contenidas en la siguiente tabla:

CÁLCULO CRITERIOS DE EVALUACIÓN 

  1. PROPUESTA TECNICA

La Oferta Técnica, debe contener todos los antecedentes solicitados en las Bases Administrativas y Técnicas, para evaluar estos criterios.

  1. Experiencia en Desarrollo de Proyectos Tecnológicos, en los últimos 3 años.

Nota

Sub %

La empresa demuestra experiencia en proyectos de:

1)       Implementaciones web de sistemas a la medida o del tipo llave en mano.

2)       Manejo de estrategias de gobernanza de datos.

3)       Migración de sistemas obsoletos o en peligro de obsolescencia.

4)       Desarrollo de software relacionado a pagos y valores fiduciarios, tales como pesos, dólares, U.F. y U.T.M,

5)       Manejo de base de datos, desarrollo de procesos (ETL)

6)       Implementación de gestión del cambio o procesos relacionados a la materia.

7

25%

La empresa demuestra experiencia en proyectos de:

1-       Implementaciones web de sistemas a la medida o del tipo llave en mano.

2-       Migración de sistemas obsoletos o en peligro de obsolescencia.

3-       Manejo de base de datos, desarrollo de procesos (ETL).

4-       Implementación de gestión del cambio o procesos relacionados a la materia.

3

La empresa no demuestra experiencia en:

1-       Implementaciones web de sistemas a la medida o del tipo llave en mano.

2-       Migración de sistemas obsoletos o en peligro de obsolescencia.

3-       Manejo de base de datos, desarrollo de procesos (ETL).

4-       Implementación de gestión del cambio o procesos relacionados a la materia.

Queda fuera de Evaluación

MEDIO DE VERIFICACIÓN (Documento que valida la información): Cada oferente deberá presentar en su oferta un listado de proyectos tecnológicos desarrollados, indicando contacto (Empresa donde se ejecutó el proyecto, nombre contacto, teléfono, e-mail, cantidad de usuarios), realizados en los últimos tres años.

B. Experiencia Equipo Técnico

Nota

Sub  %

Los roles principales (jefe de proyecto, analista, arquitecto, diseñador UX) del equipo de trabajo propuesto para el proyecto, demuestra haber trabajado en:

  1. Implementaciones web de sistemas a la medida o del tipo llave en mano.
  2. Manejo de estrategias de gobernanza de datos.
  3. Migración de sistemas obsoletos o en peligro de obsolescencia.
  4. Desarrollo de software relacionado a pagos y valores fiduciarios, tales como pesos, dólares, U.F. y U.T.M,
  5. Manejo de base de datos, desarrollo de procesos (ETL)
  6. Implementación de gestión del cambio o procesos relacionados a la materia.

7

20%

Los roles principales (jefe de proyecto, analista, arquitecto, diseñador UX) del equipo de trabajo propuesto para el proyecto, sólo demuestra haber trabajado en:

1-       Implementaciones web de sistemas a la medida o del tipo llave en mano.

2-       Migración de sistemas obsoletos o en peligro de obsolescencia.

3-        Manejo de base de datos, desarrollo de procesos (ETL).

4-       Implementación de gestión del cambio o procesos relacionados a la materia.

3

Los roles principales (jefe de proyecto, analista, arquitecto, diseñador UX) del equipo de trabajo propuesto para el proyecto, no demuestra haber trabajado en:

1-       Implementaciones web de sistemas a la medida o del tipo llave en mano.

2-       Migración de sistemas obsoletos o en peligro de obsolescencia.

3-        Manejo de base de datos, desarrollo de procesos (ETL).

4-       Implementación de gestión del cambio o procesos relacionados a la materia.

Queda fuera de Evaluación

MEDIO DE VERIFICACIÓN (Documento que valida la información): Se evaluará el Curriculum del equipo de trabajo propuesto para el proyecto, el cual debe identificar explícitamente la experiencia en los temas requeridos e indicar su rol en cada uno de los proyectos presentados.

C. Cumplimiento de estándares de calidad del servicio y seguridad de la información

Nota

Sub %

La empresa posee certificación ISO 27001, nivel de madurez 3 CMMI y otra afín que permita respaldar la seriedad y compromiso en la gestión de la seguridad de la información y gestión de sus servicios.

7

10%

La empresa posee certificación ISO 27001 o CMMI inferior a nivel 3 u otra afín que permita respaldar la seriedad y compromiso en la gestión de la seguridad de la información y gestión de sus servicios.

3

La empresa no posee ninguna certificación relacionada al ámbito evaluado.

Queda fuera de Evaluación

MEDIO DE VERIFICACIÓN (Documento que valida la información): Presentar Certificados.

D. Propuesta Metodológica  

Nota

Sub %

La propuesta metodológica detalla todas las actividades descritas en las Bases Técnicas, las cuales se asocian a los entregables requeridos.

7

15%

La propuesta metodológica aborda todas las actividades descritas en las Bases Técnicas en términos generales y con poco detalle, las cuales se asocian total o parcialmente a los entregables requeridos.

3

La propuesta metodológica no aborda todas las actividades descritas en las Bases Técnicas, por tanto, no se asocian a los entregables requeridos.

Queda fuera de Evaluación

MEDIO DE VERIFICACIÓN (Documento que valida la información): Se evaluará la estrategia y método para la toma de requerimientos junto a la documentación que respalda dicha etapa, incluyendo la toma de requerimientos, la metodología de desarrollo y la gestión del cambio.

D. Planificación del Proyecto

Nota

Sub %

El plan de trabajo reflejado en la Gantt se ajusta al plazo solicitado, presenta detalle de las tareas con plazos alcanzables considerando: estrategia, etapas, hitos, perfiles y esfuerzo requerido con los supuestos. Además, incorpora mecanismos de gestión, coordinación y puntos de control con la contraparte técnica.

7

15%

El plan de trabajo reflejado en la Gantt se ajusta al plazo solicitado, pero no se presenta detalle de las tareas y/o plazos propuestos no son alcanzables y/o incorpora mecanismos de gestión, coordinación y puntos de control con la contraparte técnica.

3

El plan de trabajo reflejado en la Gantt no presenta detalle de las tareas y los plazos propuestos no son alcanzables, no incorpora mecanismos de gestión y puntos de control.

Queda fuera de Evaluación

MEDIO DE VERIFICACIÓN (Documento que valida la información): Se evaluará la planificación detallada, incorporando los entregables de cada etapa.

PRECIO DE LA OFERTA

La Oferta Económica, debe contener todos los antecedentes solicitados en las Bases Administrativas y Técnicas, para evaluar estos criterios.

El precio más económico tendrá la máxima nota y las demás ofertas, serán evaluadas de manera inversamente proporcional a la oferta más económica, según la siguiente fórmula:

(Precio Oferta Menor) x (7)

(Precio Oferta)

7

10%

No informa

Queda fuera de Evaluación

MEDIO DE VERIFICACIÓN (Documento que valida la información): La oferta económica deberá incluir el valor total de los servicios a desarrollar

CUMPLIMIENTO DE PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES

Cumple con todos los antecedentes solicitados en las Bases de Licitación.

7

5%

Presenta antecedentes omitidos dentro del plazo indicado.

3

No informa

Queda fuera de Evaluación

MEDIO DE VERIFICACIÓN (Documento que valida la información): La no presentación de los antecedentes solicitados según lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas de Licitación.

Nota mínima para adjudicar 5.0

Cada factor será calificado conforme la ponderación recién señalada, informando las razones o fundamentos tenidos en consideración para el otorgamiento del puntaje asignado.

SERNAGEOMIN se reserva el derecho de verificar los antecedentes presentados por los oferentes.

Resolución de Empates

En caso de que luego de realizado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más postulantes que hayan obtenido el mismo puntaje máximo quedando ambas en condiciones de adjudicar, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en los siguientes criterios, según orden de prelación definido a continuación:

  1. Experiencia Desarrollo de Proyectos Tecnológicos en los últimos 3 años.  Experiencia Técnica, los integrantes que conforman el equipo Planificación del Proyecto
  2. Precio de la Oferta

En caso de que una vez aplicadas las reglas referidas aún se mantenga el empate, se preferirá la oferta del proveedor que primero haya ingresado su oferta en el portal de mercado público.

De la evaluación resultante, se elaborará un Acta que será suscrita por todos los integrantes de la Comisión Evaluadora. Dicha Acta dará cuenta de lo siguiente:

a)     Los errores u omisiones de fondo que se hayan constatado en el proceso de revisión de las ofertas desarrollado con posterioridad a la apertura, dejando constancia en consecuencia de las ofertas que no fueron evaluadas por no cumplir con los requisitos establecido en las Bases, y especificando los artículos que habrían sido vulnerados y la forma como se configuró dicha vulneración.

b)     Los errores u omisiones formales detectados tanto en el acto de apertura como en el posterior proceso de revisión de las ofertas, señalando si se solicitó la subsanación a través de foro inverso, y dando cuenta de si fueron subsanadas en tiempo y forma o no.

c)     La evaluación de las ofertas que resultaron admisibles, señalando los criterios y ponderaciones utilizados, la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la aplicación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.

d)     El Acta de Evaluación indicará con claridad a cuál oferente se sugiere adjudicar la licitación, o propondrá declarar desierto el proceso, en caso de que las ofertas presentadas no sean convenientes para los intereses de SERNAGEOMIN, o si ninguna de ellas resulta admisible por no cumplir los requisitos solicitados en las presentes Bases.

SERNAGEOMIN se reserva el derecho de adjudicar la licitación al oferente que obtenga el más alto puntaje por aplicación de los criterios de evaluación establecidos en estas Bases, aun cuando su oferta no sea la de más bajo precio, o rechazar fundadamente todas las ofertas por inconvenientes, declarando en este caso desierta la licitación.

ARTÍCULO 17º: DE LA ADJUDICACIÓN Y READJUDICACIÓN

Mediante la dictación de la correspondiente resolución fundada, SERNAGEOMIN podrá:

a. Declarar inadmisibles las ofertas cuando estas no cumplieren los requisitos establecidos en las presentes Bases.

b. Declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando estas no resulten convenientes a sus intereses.

c. Adjudicar la licitación al oferente que obtenga el más alto puntaje por aplicación de los criterios de evaluación establecidos en estas Bases, aun cuando su oferta no sea la de más bajo precio.

La adjudicación se efectuará mediante el correspondiente acto administrativo de la SERNAGEOMIN, dentro de 10 días corridos contados desde el vencimiento del plazo para la presentación de las ofertas, notificándose dicho acto administrativo mediante su publicación en el Sistema de Información.

Este plazo podrá extenderse, debiendo informarse esta situación en el Sistema de Información, indicando la nueva fecha para la adjudicación, asimismo las razones que justifican esta ampliación de plazo.

Dicho acto administrativo deberá especificar los criterios de evaluación que, previamente establecidos en las Bases, hayan permitido al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento de la Ley N°19.886, aprobado por Decreto Supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, señalando las notas que obtuvo en cada uno de ellos y las razones que justifican el puntaje otorgado.

Las consultas y/u observaciones respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 3 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del aplicativo de gestión de reclamos disponible en la plataforma www.mercadopublico.cl

En caso de que el oferente adjudicado no se encuentre inscrito en dicho Registro de proveedores de Mercado Público, deberá obtener ese estado en el plazo de 15 días hábiles corridos desde que el SERNAGEOMIN le notifique la adjudicación de su oferta.

Readjudicación

                                        

Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no acepta la orden de compra en el plazo de dos días desde que le fue despachada, no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración, o no cumpliere los demás requisitos establecidos en las bases para formalizar la contratación, en los plazos que se establecen en las presentes Bases, SERNAGEOMIN tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y cumpla los requisitos establecidos en las presentes bases, y así sucesivamente, dentro del plazo de cuatro días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

Los oferentes ubicados en los lugares segundo, tercero o siguientes, en su caso, deberán cumplir con la entrega de la documentación correspondiente, dentro del plazo de 4 días corridos, contados desde que se le notifique la decisión de adjudicársele la licitación.

Por su parte, en caso de que uno o más integrantes de una Unión Temporal de Proveedores no cumplan la exigencia de encontrarse inscrito y hábil en forma oportuna en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado y/o les afecta alguna causal de inhabilidad, la Unión Temporal deberá comunicar a SERNAGEOMIN dentro del mismo plazo de 4 días corridos señalado en el inciso precedente, si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.

La posibilidad de elección prevista en el inciso anterior, no procederá en caso que el integrante de la unión que no cumpla la exigencia y/o a quien le afecta la inhabilidad, haya reunido una o más características objeto de evaluación de la oferta, en cuya virtud se haya decidido adjudicar la licitación a la respectiva Unión de Proveedores. En tal caso, se entenderá que la Unión de Proveedores adjudicada no acepta la adjudicación, pudiendo SERNAGEOMIN adjudicar y suscribir el contrato respectivo con el oferente que hubiere ocupado el segundo lugar, el tercero o los siguientes en la evaluación, conforme a lo regulado en los incisos precedentes.

ARTÍCULO 18º: DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Resuelta la adjudicación de la oferta, se celebrará el contrato correspondiente, que será redactado por SERNAGEOMIN dentro de 15 días corridos contados desde la notificación efectuada en conformidad al artículo precedente, a menos que SERNAGEOMIN requiera de un mayor lapso para un mejor estudio de los antecedentes del caso, debiendo la entidad adjudicataria entregar dentro de plazo y en la forma y condiciones establecidas más adelante, una garantía para asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contraídas.

El contrato contendrá las cláusulas necesarias para el debido resguardo de los intereses de SERNAGEOMIN, pudiendo contemplar especialmente las relativas al cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social entre el adjudicatario y sus dependientes.

ARTÍCULO 19°: ANTECEDENTES PREVIOS A LA FIRMA DEL CONTRATO

Para proceder a la firma del contrato, el oferente adjudicado deberá encontrarse inscrito y hábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.chileproveedores.cl.

En caso de que el oferente adjudicado no se encuentre inscrito y hábil en dicho Registro, deberá obtener ese estado en el plazo de 5 días corridos desde que el SERNAGEOMIN le comunique la adjudicación de su oferta.

Tratándose de una Unión de Proveedores formalizada en los términos señalados en el inciso segundo del artículo denominado “Participantes” de estas Bases, cada integrante de la unión individualmente considerado deberá encontrarse inscrito y hábil en el Registro señalado. En caso de que uno o más integrantes de la unión no cumplan dicha exigencia, ésta deberá decidir si se desiste de su participación en el respectivo proceso o si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes de la misma, siempre que el integrante inhábil de la unión temporal que se retira no haya reunido una o más de las características que fueron objeto de la evaluación de la oferta, en cuya virtud se haya decidido adjudicar la licitación a la respectiva Unión de Proveedores. La decisión que se adopte deberá ser comunicada por escrito por el representante o apoderado común con poderes suficientes, nombrado en el documento que formalice la unión, dentro del plazo de 5 días corridos, contados desde que se le notifique la decisión de adjudicársele la licitación.

Previo a la suscripción del contrato el adjudicatario deberá entregar a SERNAGEOMIN, la información y documentación que a continuación se indica:

  1. Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.

  1. Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores formalizada en los términos señalados en el inciso segundo del artículo sobre “Participantes” de las presentes Bases, cada integrante de la unión individualmente considerado deberá hacer entrega de sus respectivas declaraciones.

  1. En caso de que el adjudicatario sea una entidad privada, certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales N°30, otorgado por la Dirección del Trabajo, o bien el certificado emitido por una de las entidades o instituciones competentes que figuren en el listado mantenido por la Subsecretaría del Trabajo en conformidad a lo dispuesto en el Decreto N°319 de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento del artículo 183-C, inciso segundo, del Código del Trabajo.

  1. En caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica, deberá hacer entrega de una declaración jurada que contenga la identificación de sus socios y accionistas principales. Se exceptúan sin embargo de dicha obligación, los adjudicatarios cuya información relativa a composición societaria y accionistas principales se encuentre disponible en el portal www.chileproveedores.cl. Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores formalizada en los términos señalados en el inciso segundo del artículo sobre “Participantes” de las presentes Bases, cada integrante de la unión individualmente considerado deberá hacer entrega de sus respectivas declaraciones

  1. Nombre completo y dirección de correo electrónico de la Contraparte designada para la gestión del contrato a que dé lugar la presente licitación, conforme a lo dispuesto en el artículo sobre “Administración del Contrato” de las Bases de Licitación.

  1. Información necesaria para realizar los pagos que correspondan.

  1. La siguiente información legal de la adjudicataria, en la medida que los respectivos antecedentes no se encuentren disponibles en el Sistema de Información, en el Registro de Proveedores del Estado, o en el Registro de Empresas y Sociedades creado por la Ley N°20.659:

1.   Tratándose de personas jurídicas:

a)    Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o el antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente.

b)    Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, a la época de presentación de la oferta.

c)    Copia del Rol Único Tributario.

  1. Tratándose de personas naturales:

  1. Fotocopia de la cédula de identidad y Fotocopia del RUT si lo tuviere

  1. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores:

  1. Escritura pública que formaliza el acuerdo en que consta la Unión Temporal, a menos que dicha escritura púbica haya sido presentada al momento de ofertar. En la referida escritura pública se deberá establecer, a lo menos, la identificación de sus integrantes, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con SERNAGEOMIN, el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, y la determinación de su vigencia, la que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.

  1. Antecedentes legales de la persona natural o jurídica designada como representante o apoderado común, y los de cada una de las personas naturales o jurídicas que integran la Unión de Proveedores, según se indica en los numerales precedentes.

Se deja constancia de que en caso de que el adjudicatario no haga entrega de los documentos e información señalada, dentro del plazo y en la forma que establezca SERNAGEOMIN al efecto, SERNAGEOMIN dejará sin efecto la adjudicación, pudiendo adjudicar la licitación al oferente que siga en puntaje, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo “De la adjudicación y readjudicación” de las mismas Bases.

ARTÍCULO 20°: GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.

Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato, como asimismo el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratante, el adjudicatario deberá entregar, con anterioridad a la suscripción del contrato, una Garantía de Fiel Cumplimiento del contrato, PAGADERA A LA VISTA, DE EJECUCIÓN INMEDIATA, y CON CARÁCTER DE IRREVOCABLE, EXPRESADA EN PESOS CHILENOS, por la suma equivalente al 10% del monto total del contrato, impuestos incluidos (sin perjuicio de aquellos instrumentos que por su naturaleza sólo puedan ser emitidos en unidades de fomento, en cuyo caso deberá considerarse el equivalente en pesos a la fecha de emisión del mismo), y cuya vigencia deberá comprender el plazo total del contrato más 60 días hábiles contados desde la fecha de término del mismo.

La garantía se debe tomar a nombra de SERNAGEOMIN RUT N°61.702.000-9, podrá otorgarse física o electrónicamente. En caso de que la garantía sea otorgada físicamente deberá entregarse en la Oficina de Partes de SERNAGEOMIN, ubicada en Avenida Santa María N°0104, de la comuna de Providencia, ciudad de Santiago, región Metropolitana. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°181, de 2002, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

En caso que las garantías se otorguen de manera electrónica, al ser documentos de naturaleza eléctrica no es necesario que sean entregados de forma física, por lo que pueden ser adjuntados a las ofertas en el sistema Mercado Público, o bien, que las remitan al correo electrónico adquisiciones@sernageomin.cl y/o oficinadepartes@sernageomin.cl; debiendo cumplir con los mismos plazos máximos para efectos de entregar dichas garantía.

Se aceptará cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable, y siempre que cumpla con los requisitos dispuestos por el artículo 31 del reglamento de la ley N°19.886. El instrumento deberá incluir una glosa que señale que se otorga “Para Garantizar a SERNAGEOMIN el Fiel y Oportuno Cumplimiento de la contratación servicio de modernización de los sistemas del Departamento de Propiedad Minera, de la Subdirección Nacional de Minería, de Sernageomin y las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores del proveedor”.

En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía. Como ejemplos de garantías se pueden mencionar los siguientes instrumentos: Boleta de Garantía, Certificado de Fianza a la Vista, Vale Vista o Póliza de Seguro, entre otros.

Al Adjudicatario le podrá ser aplicada la medida de cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato por la entidad licitante, en los siguientes casos:

  1. No pago de multas dentro de los plazos establecidos en las presentes bases y/o el respectivo contrato.

  1. Incumplimientos de las exigencias técnicas de los servicios adjudicados establecidos en el Contrato.
  2. Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases y en el contrato y, en caso que el proveedor cambie a uno o más miembros del equipo de trabajo, que no cumplan con el perfil de la evaluación técnica.

Será responsabilidad del contratista mantener vigente la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en los términos indicados en este artículo, durante toda la vigencia del respectivo contrato.

La garantía de fiel cumplimiento del contrato será devuelta después de finalizados los servicios, una vez transcurridos 60 días hábiles desde el término del contrato, salvo que la entidad adjudicataria no cumpla con las obligaciones que establecen las Bases, la oferta correspondiente y/o el contrato, en cuyo caso SERNAGEOMIN queda desde ya autorizada para proceder a hacerla efectiva sin más trámite.

Sin perjuicio de lo anterior, considerando que el uso de garantías es de carácter excepcional y tiene por objeto proteger los intereses fiscales, resguardando el correcto cumplimiento por parte del proveedor de las obligaciones que emanan del contrato, en caso que el mismo termine anticipadamente por cualquier causa que no dé lugar a la ejecución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento entregada, y en la medida que las obligaciones derivadas del respectivo acuerdo de voluntades se encuentren extinguidas, la referida caución será devuelta transcurridos 60 días hábiles desde la fecha en que haya operado el término anticipado, dando cumplimiento de esta manera a lo dispuesto en el artículo 70 del Reglamento de la Ley N°19.886.

Se deja constancia que la ejecución de las garantías que se otorguen en virtud de lo establecido en este artículo es compatible con el cobro de las multas que correspondan por aplicación de lo dispuesto en el artículo 21° sobre “Medidas a Aplicar en Caso de Incumplimiento”, y además con el ejercicio de las acciones que procedan para obtener la indemnización de todos los perjuicios que el incumplimiento de la adjudicataria genere.

Asimismo, en caso de ejecutarse el cobro de esta boleta de garantía, el proveedor deberá reponer y constituir una nueva boleta de garantía en los mismos términos antes señalados, considerando el período de tiempo restante.

El procedimiento de cobro de garantías se sujetará a lo señalado en el procedimiento para la aplicación de multas.

ARTÍCULO 21°: MEDIDAS A APLICAR EN CASO DE INCUMPLIMIENTO

En caso de que la entidad contratada incurra retrasos en la prestación del servicio, se le aplicara una multa de acuerdo a lo que se indica en la tabla a continuación, que sea imputable al proveedor adjudicado:

Clasificación de Multa

Monto de la Multa

Motivo de Incumplimiento

Incumplimiento en la entrega de HITOS (Sin Desarrollo)

5 UTM por cada día de retraso injustificado

Para los hitos que no impliquen desarrollo, se aplicará una multa de 5 UTM por cada día de corrido de retraso injustificado en la entrega completa del hito (incluyendo los retrasos en las subsanaciones requeridas por la contraparte técnica) con un tope de espera de 15 días de corrido.

Incumplimiento en la entrega de HITOS (Con Desarrollo)

2% del pago del hito comprometido por cada día de retraso injustificado

Para los hitos que involucre desarrollo, se aplicará una multa de 2% por cada día de corrido de retraso injustificado en la entrega completa del hito (incluyendo los retrasos en las subsanaciones requeridas por la contraparte técnica) con un tope de un 30% respecto del pago del hito comprometido.

Demora o falta de autorización en el reemplazo de perfiles

0,5% del monto total del contrato por día de retraso en el reemplazo de perfiles o por cada reemplazo sin autorización

En el caso de que no se produzca el reemplazo de perfiles en el plazo de una semana durante la ejecución de los servicios o éste se efectúe sin previa autorización de la contraparte técnica de Sernageomin definida para este proyecto, se aplicará una multa de un 0,5% del monto total del contrato, por cada día de retraso o por cada evento, respectivamente, con un tope del 10% del monto total del contrato.

En caso que este miembro no cumpla con los requisitos exigidos en las bases, será causal de cobro de la boleta de garantía y/o termino anticipado del contrato.

Se entenderá como justificación para el retraso de la entrega los que deriven de casos fortuitos, fuerza mayor debidamente acreditado o que sea de responsabilidad de Sernageomin. Si se configura alguna de estas circunstancias, el adjudicatario deberá informar y justificar los hechos con una anticipación de al menos 7 días corridos, previo al cumplimiento del plazo de entrega del hito.

Normas para la aplicación de multas.

La decisión sobre la aplicación de la multa será notificada a la contratante, mediante carta certificada, indicándosele claramente la causa que da origen al incumplimiento, el monto de la multa y las instrucciones para el pago. La notificación se entenderá practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de Correos que corresponda, debiendo ser pagada la multa dentro de los 30 (treinta) días hábiles siguientes a la notificación.

El contratante podrá presentar a SERNAGEOMIN sus descargos respecto de la aplicación de la multa, dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles contados desde su notificación, debiendo acompañar los antecedentes que acrediten la causal de exculpación (hechos o circunstancias constitutivos de caso fortuito o fuerza mayor). Dicho reclamo deberá presentarse por escrito, e ingresarse a través de la Oficina de Partes de SERNAGEOMIN.

Toda reclamación presentada extemporáneamente será desechada de plano. Asimismo, todo reclamo presentado en forma verbal o por una vía distinta a la señalada, se considerará como no oficial y, por lo tanto, carente de validez administrativa.

SERNAGEOMIN resolverá, dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a su recepción la reclamación presentada; acogiendo los fundamentos dados por el contratante, o bien rechazándolos, confirmando así la aplicación de la multa respectiva.

Vencido el plazo de 5 días hábiles sin que el contratante haya presentado reclamación, o bien rechazada la reclamación presentada, la aplicación de las multas se formalizará mediante la correspondiente resolución fundada, que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y se ejecutará unilateral y administrativamente por SERNAGEOMIN, deduciendo su valor de los pagos que corresponda cursar a la empresa, lo anterior sin perjuicio de los recursos administrativos a que haya lugar.

La aplicación de una multa no podrá implicar atraso alguno en el pago de la factura, reteniéndose únicamente el monto de las multas. El monto deducido por concepto de multa se pagará al adjudicatario o se retendrá definitivamente, en cuanto se conozcan las resultas de los recursos presentados, o hayan transcurrido los plazos previstos al efecto por la Ley N°19.880 sin que el interesado haya impugnado la respectiva resolución.

ARTÍCULO 22°: PLAZO DEL CONTRATO Y TERMINACIÓN ANTICIPADA

El contrato que se celebre a consecuencia del presente proceso licitatorio entrará en vigencia una vez que se encuentre totalmente tramitada la Resolución que lo apruebe y se extenderá hasta el término del mes once (11), a contar de la fecha de inicio de contrato, o, desde que, por razones de buen servicio, y con el objeto de no afectar el desarrollo de las actividades del Servicio Nacional de Geología y Minería, desde la fecha que se indique en el respectivo contrato que se inicie la prestación del servicio. No obstante, los pagos correspondientes quedaran suspendidos y supeditados a la total tramitación de la referida resolución. 

La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

1) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, cuando sea imputable a éste. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones. 

2) Si el adjudicado se encuentra en estado de notoria insolvencia o fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

3) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

4) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

5) Si se disuelve la sociedad o la unión temporal de proveedores adjudicada.

6) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:

a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.

b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación. 

c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.

7) Sobrepasar el límite o tope de las multas establecidas en la cláusula 21° “Medidas a Aplicar en caso de incumplimiento”.

8) En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 10% del valor total contratado o se apliquen más de 6 multas totalmente tramitadas en un periodo de 6 meses consecutivos.

9) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.

10) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 3 años.

11) En caso de ser el adjudicatario de una Unión Temporal de Proveedores (UTP):

a.       Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.

b.       De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.

c.       Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

d.       Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.

e.       Disolución de la UTP.

De concurrir cualquiera de las causales arriba aludidas, excepto la del numeral 3), además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

El término anticipado por incumplimientos se aplicará siguiendo el procedimiento establecido en el punto Procedimiento para Aplicación de Medidas derivadas de incumplimiento”:

Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.

Resciliación o término de mutuo acuerdo

Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. En este caso, no aplicará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.

 

ARTÍCULO 23º:  PAGOS

El pago de los servicios contratados mediante el presente proceso de licitación se efectuará en 13 cuotas, de conformidad al detalle de los hitos que se indican en el cuadro siguiente.

Cada cuota se pagará mediante la plataforma de pago centralizado a través de Tesorería General de la República, dentro de los 30 días siguientes, contados desde la fecha de emisión de la factura respectiva, y i. previa recepción conforme de los servicios prestados emanada del Jefe del Departamento de Propiedad Minera, la Jefa del Departamento de Inteligencia de Datos y el Jefe del Subdepartamento de Tecnologías de la Información ii. Acreditación por parte de la adjudicataria, del cumplimiento de todas sus obligaciones laborales y previsionales con sus trabajadores. El cumplimiento de las prestaciones recién señaladas deberá ser informado documentalmente, antes de cada cobro.

El detalle de los hitos de pagos será el siguiente:

FORMA DE PAGO

SERNAGEOMIN procederá al pago de los bienes o servicios contratados, sobre la base de la entrega total de los requerimientos descritos en el presente documento, los cuales deberán estar completamente aceptados por el jefe del Depto. de Propiedad Minera, jefa de Oficina de Inteligencia de Datos y jefe del subdepartamento TI.

El detalle de los hitos de pagos será el siguiente:

Nro.

Entregable

2023

2024

1

1.    Contrato Firmado

3%

Plazo máximo entrega (10 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra)

2.    Planificación Aprobada por ambas partes (Implementación + Ciberseguridad + Gestión del Cambio)

2.1.    Documento que contenga los siguientes puntos desarrollados:

2.1    Estrategia y cronograma de implementación del proyecto

2.2    Definición Equipo Trabajo y Responsabilidades.

2.3    Cronograma y definición de Tareas para Gestión y Control del proyecto.

2.4    Metodología para controlar el avance del proyecto.

2.5    Metodología para el manejo de control del cambio

2.6    Estrategia y Plan de Ciberseguridad

2.7    Gestión del riesgo, planes de contingencia (plan de prevención, mitigación de riesgos y garantía de producto)

2.8    Estrategia y plan de Gestión del Cambio

2

  1. Informe Aprobado con el Análisis y Diseño del Sistema

6% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

 Documento que contenga los siguientes puntos desarrollados:

1.1    Levantamiento de Requerimientos y su descripción

1.2    Análisis de los requerimientos

1.3    Diseño del sistema general: Modelo de Datos, Procesos, Módulos

1.4.   Arquitectura del sistema

1.5    Diseño de interfaz de usuario (look and feel)

1.6    Estrategia de reusabilidad de código/clases/componentes

1.7    Estrategia para documentar código fuente del sistema

1.8   Método de versionamiento del código fuente del sistema

1.9   Método de pruebas del sistema automatizadas (uso de ambientes Pre-Productivo y Productivo)

1.10   Estrategia de migración de datos del sistema

1.11   Parametrización del sistema  

1.12   Definición de Roles y perfiles del sistema

1.13  Diagramas y descripción de los procesos

1.14  Definición de ciberseguridad

1.15 Definición de Informe de pruebas seguridad OWASP Top 10

1.7.2. Definición de Informe de pruebas seguridad en transacciones (Cifrado, SSL, BBDD)

1.7.3. Definición de Informe de pruebas seguridad para microservicios/servicios web (Token, Sesión, JWT)

1.7.4. Definición de Informe de prueba estática de código fuente con herramienta automatizada que considere las reglas de aceptación para la construcción del código, minimizar errores, aumentar la eficiencia, eliminar duplicidades y aplicar reglas de ciberseguridad.

3

  1. Acta de Aprobación - Desarrollo del Módulo Pago de Patente (Exploración y Explotación) - Inicia periodo minero + Gestión de Nóminas.

10% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1. Documento actualizado con el análisis y diseño asociado al hito en desarrollo

1.2. Entrega del código fuente asociado al desarrollo de:

1.2.1 Proceso de inicia período, que fija la tasa de pago de la patente minera para el período minero en curso, parametrizando las modificaciones asociadas a la Ley 21.420

1.2.2 Registro manual y automático del valor de la UTM mensual

1.2.3 Proceso de solicitud, revisión de antecedentes y asignación de Rol Nacional de Concesiones Mineras (formulario Pago 40 y 41)

1.2.4 Mantención de pagos proporcionales y anuales de Patentes Mineras, actualizando la información del pago y la situación de pago de la Concesión Minera

1.2.5 Carga masiva de pagos enviada por TGR para período actual y períodos anteriores, considerando la carga, validación y actualización de los datos de pago de la Concesión Minera y la respectiva situación de pago cuando corresponda

1.2.6 Actualización de la información de Concesiones Mineras proveniente de los respectivos formularios de pagos (titular de la Concesión Minera, inscripción de descubrimiento, sector económico, entre otros)

1.2.7 Registro de acciones que afectan a una Concesión Minera y que están relacionadas con cada una de las funcionalidades implementadas

1.2.8 Interfaz que permita obtener y publicar la nómina de Concesiones Mineras vigentes (febrero) a TGR (microservicios/servicios web/batch) con el pago a recaudar en el período minero siguiente. Incluir una variante para generar pruebas en cualquier momento del año

1.2.9 Interfaz que permita obtener y publicar la nómina de Concesiones Mineras vigentes (junio) a TGR (microservicios/servicios web/batch) para activar los remates, excluyendo las Concesiones Mineras con pago de primera patente en el período. Incluir una variante para generar pruebas en cualquier momento del año

1.2.10 Interfaz que permita obtener y publicar el Rol Minero Digital, con información administrativa de todas las Concesiones Mineras vigentes

1.2.11 Consultas y Reportes asociados a generación de listados y estadísticas de Concesiones Mineras vigentes (Rol de Concesiones Mineras, Alfabético de Concesiones Mineras, Alfabético de Titulares, Primeras Patentes, Concesiones Mineras por Titular)

1.2.12 Registro de acciones que afectan a una Concesión Minera y que están relacionadas con cada una de las funcionalidades implementadas

1.3. Querys y/o Procesos asociados a la ejecución de la migración de la totalidad de datos desde el sistema antiguo al nuevo sistema, manteniendo consistencia e intercambio de datos entre las bases de datos de origen y la nueva base de datos (en ambos sentidos).

1.4. Documento asociado al resultado de la ejecución de la migración que incluya las brechas detectadas y los acuerdos o reglas definidas con negocio para traslado de los datos.

1.5 Documento con el resultado de la ejecución de las pruebas automatizadas, la descripción de los casos de prueba realizados (incluyendo pruebas generales a interfaz de usuarios y casos de negocio), el porcentaje de cobertura aceptada. Además, debe incorpora el registro y resultado de las pruebas manuales realizadas por usuarios finales y QA del sistema.

1.6. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de calidad y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.7. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno prepoducción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.8. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de producción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.   

1.9. Documento con el registro de la negociación y acuerdos entre las partes

4

  1. Acta de Aprobación - Desarrollo del Proceso Solicitud Rebaja de Patente Minera (Exploración y Explotación) y Acceso al sistema

4% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1. Documento actualizado con el análisis y diseño asociado al hito en desarrollo

1.2 Entrega del código fuente asociado al desarrollo de:

1.2.1 Proceso de solicitud, revisión de antecedentes y asignación de la Rebaja de Patentes Mineras conforme lo establecido en la Ley 21.420

1.2.2 Proceso de solicitud, revisión de antecedentes y asignación de la Rebaja de Patentes Mineras conforme lo establecido en la Ley 19.719

1.2.3 Renovación, reiteración y revocación del beneficio de la Rebaja de Patentes Mineras conforme lo establecido en la Ley 21.420

1.2.4 Renovación, reiteración y revocación del beneficio de la Rebaja de Patentes Mineras conforme lo establecido en la Ley 19.719, incorporando los ajustes de la Ley 21.420

1.3. Querys y/o Procesos asociados a la ejecución de la migración de la totalidad de datos desde el sistema antiguo al nuevo sistema, manteniendo consistencia e intercambio de datos entre las bases de datos de origen y la nueva base de datos (en ambos sentidos).

1.4. Documento asociado al resultado de la ejecución de la migración que incluya las brechas detectadas y los acuerdos o reglas definidas con negocio para traslado de los datos.

1.5 Documento con el resultado de la ejecución de las pruebas automatizadas, la descripción de los casos de prueba realizados (incluyendo pruebas generales a interfaz de usuarios y casos de negocio), el porcentaje de cobertura aceptada. Además, debe incorpora el registro y resultado de las pruebas manuales realizadas por usuarios finales y QA del sistema.

1.6. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de calidad y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.7. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno prepoducción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.8. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de producción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.   

1.9. Documento con el registro de la negociación y acuerdos entre las partes

5

  1. Acta de Aprobación - Desarrollo de Mantención Información Administrativa de Concesiones Mineras (Exploración y Explotación)

12% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1. Documento actualizado con el análisis y diseño asociado al hito en desarrollo

1.2 Entrega del código fuente asociado al desarrollo de:

1.2.1 Mantención de estados de catastro y Asociación de Rol Nacional (Catastro)

1.2.2 Registro de inscripciones (descubrimiento y sentencia) de Concesiones Mineras

1.2.3 Mantención de información de titulares, cambio de RUT de un titular y registro de Transferencias de titulares para Concesiones Mineras

1.2.4 Procesos automáticos de actualización de información diaria que implementan la eliminación de Concesiones Mineras por fecha de vencimiento, actualización de estado por sentencia judicial y fecha de sentencia.

1.2.5 Procesos que afectan el ciclo de vida de una Concesión Minera (Desglose, terreno franco total/parcial, modificación de pertenencias/hectáreas, arriendo de pertenencias, caducidad total/parcial, renuncia total/parcial, venta, eliminación/modificación sin causa judicial y revivir concesión minera eliminada)

1.2.6 Registro de acciones que afectan a una Concesión Minera y que están relacionadas con cada una de las funcionalidades implementadas

1.3. Querys y/o Procesos asociados a la ejecución de la migración de la totalidad de datos desde el sistema antiguo al nuevo sistema, manteniendo consistencia e intercambio de datos entre las bases de datos de origen y la nueva base de datos (en ambos sentidos).

1.4. Documento asociado al resultado de la ejecución de la migración que incluya las brechas detectadas y los acuerdos o reglas definidas con negocio para traslado de los datos.

1.5 Documento con el resultado de la ejecución de las pruebas automatizadas, la descripción de los casos de prueba realizados (incluyendo pruebas generales a interfaz de usuarios y casos de negocio), el porcentaje de cobertura aceptada. Además, debe incorpora el registro y resultado de las pruebas manuales realizadas por usuarios finales y QA del sistema.

1.6. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de calidad y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.7. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno prepoducción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.8. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de producción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.   

1.9. Documento con el registro de la negociación y acuerdos entre las partes

6

  1. Acta de Aprobación - Desarrollo de Procesos de Integración Bidireccional con el Sistema Actual

8% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1. Documento actualizado con el análisis y diseño asociado al hito en desarrollo

1.2 Documento con el mapa de tablas y campos del nuevo sistema y del antiguo sistema que intercambiarán información, detalle de todos los componentes requeridos para su correcta ejecución, indicando como mínimo el flujo de información, transformación, procesos, carga, frecuencia, estrategia de sincronización y reglas de negocio aplicadas.

1.3 Documento asociado al resultado de la ejecución de la sincronización de información realizada entre el nuevo sistema y el sistema antiguo, verificando el correcto funcionamiento y continuidad operativa de todos los sistemas.

1.4. Documento con el registro de la negociación y acuerdos entre las partes

7

  1. Acta de Aprobación - Desarrollo de Mantenedores para Configuración del Sistema

6% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1. Documento actualizado con el análisis y diseño asociado al hito en desarrollo

1.2 Entrega del código fuente asociado al desarrollo de:

1.2.1 Mantenedores, con acceso total para gestión de información administrativa de las Concesiones Mineras, pagos, tasas de pago, titulares y acciones.

1.2.2 Interfaz de usuarios para los mantenedores asociados a las tablas maestras y paramétricas del sistema

1.2.3 Registro de acciones que afectan a una Concesión Minera y que están relacionadas con cada una de las funcionalidades implementadas

1.3. Querys y/o Procesos asociados a la ejecución de la migración de la totalidad de datos desde el sistema antiguo al nuevo sistema, manteniendo consistencia e intercambio de datos entre las bases de datos de origen y la nueva base de datos (en ambos sentidos).

1.4. Documento asociado al resultado de la ejecución de la migración que incluya las brechas detectadas y los acuerdos o reglas definidas con negocio para traslado de los datos.

1.5 Documento con el resultado de la ejecución de las pruebas automatizadas, la descripción de los casos de prueba realizados (incluyendo pruebas generales a interfaz de usuarios y casos de negocio), el porcentaje de cobertura aceptada. Además, debe incorpora el registro y resultado de las pruebas manuales realizadas por usuarios finales y QA del sistema.

1.6. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de calidad y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.7. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno prepoducción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.8. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de producción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.   

1.9. Documento con el registro de la negociación y acuerdos entre las partes

8

  1. Acta de Aprobación - Desarrollo de Consultas y Productos

6% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1. Documento actualizado con el análisis y diseño asociado al hito en desarrollo

1.2 Entrega del código fuente asociado al desarrollo de:

1.2.1 Pago patente minera por Rol Nacional

1.2.2 Recaudaciones patente minera por región, recaudaciones patentes minera por comuna.

1.2.3 Concesiones Mineras vigentes impagas por comuna, folio y período.

1.2.4 Concesiones Mineras de exploración vigentes, Concesiones Mineras de explotación vigentes.

1.2.5 Ley de pequeños mineros (antecedentes administrativos y acciones, fechas y plazos, pequeños mineros Ley 19.719).

1.2.6 Concesiones de exploración constituidas, Concesiones de explotación constituidas.

1.2.7 Ficha de Concesión de exploración, ficha de Concesión de explotación, ficha de catastro, antecedentes administrativos.

1.2.8 Eliminaciones Concesiones Mineras de explotación, concesiones salitreras, Concesiones Mineras, pertenencias y hectáreas vigentes

1.2.9 Ficha de mensura (Syspmin)

1.2.10 Titulares históricos, consulta de asignación de tareas y sus estados de ejecución.

1.3. Querys y/o Procesos asociados a la ejecución de la migración de la totalidad de datos desde el sistema antiguo al nuevo sistema, manteniendo consistencia e intercambio de datos entre las bases de datos de origen y la nueva base de datos (en ambos sentidos).

1.4. Documento asociado al resultado de la ejecución de la migración que incluya las brechas detectadas y los acuerdos o reglas definidas con negocio para traslado de los datos.

1.5 Documento con el resultado de la ejecución de las pruebas automatizadas, la descripción de los casos de prueba realizados (incluyendo pruebas generales a interfaz de usuarios y casos de negocio), el porcentaje de cobertura aceptada. Además, debe incorpora el registro y resultado de las pruebas manuales realizadas por usuarios finales y QA del sistema.

1.6. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de calidad y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.7. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno prepoducción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.8. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de producción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.   

1.9. Documento con el registro de la negociación y acuerdos entre las partes

9

  1. Acta de Aprobación - Desarrollo de Procesos para las Solicitudes de Usuario (interno/externo)

6% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1. Documento actualizado con el análisis y diseño asociado al hito en desarrollo

1.2 Entrega del código fuente asociado al desarrollo de:

1.2.1. Gestión de roles y perfiles (estrategia de segregación de funciones nacional/regional)  para administración y mantención de las funciones desarrolladas en los hitos anteriores y aquellas relacionadas con las solicitudes realizadas por usuarios externos.

1.2.2. Solicitudes de modificación de datos administrativos de concesiones mineras de exploración y explotación, de aquellas ingresadas mediante la plataforma, tales como; solicitud de cambio de titular, eliminación o reincorporación de concesión minera, actualización de estado de concesión minera en trámite a constituida y desglose de pertenencias.

1.2.4. Desarrollo del registro de acciones que afectan a una Concesión Minera y que están relacionadas con cada una de las funcionalidades implementadas

1.3. Querys y/o Procesos asociados a la ejecución de la migración de la totalidad de datos desde el sistema antiguo al nuevo sistema, manteniendo consistencia e intercambio de datos entre las bases de datos de origen y la nueva base de datos (en ambos sentidos).

1.4. Documento asociado al resultado de la ejecución de la migración que incluya las brechas detectadas y los acuerdos o reglas definidas con negocio para traslado de los datos.

1.5 Documento con el resultado de la ejecución de las pruebas automatizadas, la descripción de los casos de prueba realizados (incluyendo pruebas generales a interfaz de usuarios y casos de negocio), el porcentaje de cobertura aceptada. Además, debe incorpora el registro y resultado de las pruebas manuales realizadas por usuarios finales y QA del sistema.

1.6. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de calidad y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.7. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno prepoducción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.

1.8. Documento con el resultado del despliegue del sistema en el entorno de producción en ambiente SNGM y procedimiento de instalación del sistema en dicho ambiente.   

1.9. Documento con el registro de la negociación y acuerdos entre las partes

  1. Informe con el resultado exitoso de la ejecución del plan de Ciberseguridad

6% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

4% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1 Para cada punto de control de ciberseguridad identificado en el pan, se deben considerar los siguientes entregables:

1.1.1 Documento con el detalle del análisis de vulnerabilidades detectadas en la ejecución del plan de ciberseguridad OWASP Top 10, indicando las acciones necesarias a implementar para la resolución de los casos críticos y medios.

1.1.2 Documento con el resultado de la aplicación de las acciones identificadas en el análisis de vulnerabilidad OWAST Top 10 para los casos críticos y medios.

1.1.3 Informe final con el estado de la plataforma en relación con el OWASP Top 10

2.1 Informe final con el resumen de las actividades de control de ciberseguridad aplicadas y el estado final de la plataforma en relación con el OWASP Top 10.

11

  1. Informe con el resultado exitoso de la Marcha Blanca y Cierre de Migración de los datos al nuevo sistema

8% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

4% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1    Documento con el detalle de la ejecución del paso a producción exitoso, dejando registro de los problemas observados (en caso de ser requerido) y las soluciones aplicadas. Además, debe incluir todas las consideraciones y actividades a desarrollar en el nuevo sistema y en el sistema antiguo (ejemplo desactivar funcionalidades, crear procesos nuevos, entre otros) para asegurar el correcto paso a producción del nuevo sistema.

1.2    Informe técnico con el detalle del resultado del proceso de puesta en marcha, junto con un listado de incidentes reportados y la solución aplicada. Indicar las condiciones necesarias para activar garantía del producto y las fechas establecidas para dicho proceso.

12

  1. Acta de Aceptación por la Transferencia del proyecto (Funcional y Técnica)

11% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

2% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1    Documento con el detalle de la ejecución del plan de transferencia tecnológica indicando el tipo de actividad (presentación, seminario, webinar, etc.), los temas desarrollados, los participantes, las fechas en que se ejecutó, el material entregado y evaluaciones de ser necesario.

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  1. Informe Aprobado con Propuesta de uso, pertinencia y factibilidad de implementar IA

4% (Plazo de entrega acordado en el hito N°1)

1.1 Documento de propuesta de implementación de IA que incluya los siguientes puntos:

1.1. Área de implementación, declarando el alcance de la misma, dentro de las que puede considerarse: atención a usuarios externos, procesamiento de datos, gestión de recursos y privacidad de la información.

1.2. Objetivos de la implementación propuesta, basados en el punto anterior, enfocados en reducción de costos, mejora de eficiencia operativa, satisfacción de usuario y toma de decisiones.

1.3. Calidad de datos necesarios para la implementación correcta, basado en los puntos anteriores, donde se incluya una propuesta general para proyectar la propuesta dentro de la Subdirección de Minería.

1.4. Propuesta de técnica adecuada para la implementación de la IA, en base a un modelo que puede ser; aprendizaje automático supervisado, no supervisado, profundo, etc.

1.5. Detalle del impacto de la implementación dentro del ambiente productivo de Sernageomin, considerando para ello si es necesario la implementación de un piloto en que se realicen pruebas de evaluación de rendimiento, precisión y eficacia, incluyendo también la toma de requerimientos de usuarios con el fin del mejoramiento y refinación del modelo propuesto.

1.6. Propuesta de implementación y despliegue de la solución IA, la que incluya el levantamiento de los riesgos acotados al alcance, considerando además la gestión del cambio propuesta por el oferente en los hitos anteriores.

1.7. Propuesta para el monitoreo y mejora continua de la IA en base a la implementación de un sistema de seguimiento, que analice los resultados y proponga mejoras continuas de ser necesarias, de acuerdo con los avances que en la materia puedan surgir durante el desarrollo del hito.

De cada cuota del precio se deducirá el valor de las multas aplicadas, cuando proceda.

En caso de que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato.

SERNAGEOMIN exigirá al adjudicatario que proceda a dichos pagos, debiendo presentar este último, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de 6 meses, los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación, el adjudicatario también podrá presentar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales N° 30, otorgado por la Dirección del Trabajo, o bien el certificado emitido por una de las entidades o instituciones competentes que figuren en el listado mantenido por la Subsecretaría del Trabajo en conformidad a lo dispuesto en el Decreto N° 319 de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento del Artículo 183-C inciso segundo del Código del Trabajo.

El incumplimiento de estas obligaciones por parte del adjudicatario dará derecho a SERNAGEOMIN a dar por terminado el contrato, de forma anticipada.

En el caso de una Unión Temporal de Proveedores lo descrito en los incisos precedentes deberá ser acreditado respecto de cada uno de sus integrantes, y las consecuencias establecidas se harán efectivas en caso que cualquiera de ellos se encuentre en las situaciones descritas.

En caso de término anticipado del contrato, SERNAGEOMIN procederá a la liquidación del mismo, de manera de pagar únicamente el monto correspondiente a los servicios efectivamente prestados.

Los pagos serán realizados mediante transferencia electrónica de fondos, para cuyo efecto el adjudicatario deberá proporcionar, en forma previa a la emisión de la póliza, la información necesaria para realizar esta transferencia.

El precio convenido en el contrato no estará afecto a reajustes.

ARTÍCULO 24°: FACTURACIÓN POR COBRO DEL SERVICIO

Las facturas que correspondan deberán emitirse a nombre de SERNAGEOMIN, RUT N°61.702.000-9, indicando con claridad el N° ID de la orden de compra, debiendo ingresarse exclusivamente a través de la casilla sernageominrecepcion@custodium.com.

En atención a la modalidad de pago, para los efectos del artículo 3° de la Ley Nº19.983 que Regula la Transferencia y Otorga Mérito Ejecutivo a la Factura, SERNAGEOMIN tendrá un plazo de 8 días corridos, desde su notificación electrónica para reclamar en contra de su contenido.

Se deja constancia que las facturas que correspondan sólo podrán presentarse una vez que los servicios hayan sido efectivamente prestados, a total satisfacción de SERNAGEOMIN, de manera que no se admitirá facturación por anticipado. SERNAGEOMIN procederá a rechazar sin más trámite las facturas presentadas con anterioridad a la prestación de los servicios contratados.

 

ARTÍCULO 25: ACREDITACIÓN DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES.

El contratista, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores.

En consecuencia, el Contratista será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores.

Si por cualquier causa SERNAGEOMIN dejara de efectuar o se abstuvieran de cursar un pago, ello no podrá ser considerado o esgrimido por el Contratista para dejar de pagar las remuneraciones de sus trabajadores.

SERNAGEOMIN se reservan el derecho a exigir al contratista, en cualquier momento durante la vigencia de esta contratación, y a simple requerimiento del Encargado de Contrato, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivos, por parte de SERNAGEOMIN, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código. Lo anterior, bajo apercibimiento de multa del 2% del valor del contrato. Cada negativa a entregar dicha documentación, aunque sea respecto del mismo período, se considerará como una infracción distinta. En tal caso, se aplicará el procedimiento previsto en el artículo sobre “Medidas a aplicar en caso de incumplimiento”.

Por otra parte, se deja expresa constancia que la firma del contrato correspondiente no significará en caso alguno que el contratista, o sus trabajadores, adquieran la calidad de funcionarios de SERNAGEOMIN.

 

ARTÍCULO 26: COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL CONTRATISTA.

El contratista deberá observar durante la ejecución del contrato a que dé lugar el presente proceso de licitación, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos.

Dichos estándares de probidad exigibles al contratista se equiparán a los aplicables a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

 

Se deja constancia de que en caso que el oferente, adjudicatario o contratista, en su caso, no actuaren éticamente, o propiciaren prácticas corruptas, tales como, dar u ofrecer obsequios y/o regalías al personal de Sernageomin, que pudiera implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el proponente y SERNAGEOMIN; dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la evaluación de las ofertas, adjudicación, o celebración del contrato a que dé lugar la presente licitación; tergiversar hechos, con el fin de influenciar las decisiones de SERNAGEOMIN; se procederá a declarar la inadmisibilidad de la respectiva oferta o el término anticipado del contrato, ejecutándose la respectiva garantía de seriedad de la oferta o fiel y oportuno cumplimiento del contrato, según corresponda.

 

ARTÍCULO 27º: CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Toda información relativa a SERNAGEOMIM o a terceros a los que la adjudicataria tengan acceso con motivo de la presente licitación, tendrá el carácter de confidencial, no pudiendo, por tanto, realizar ningún acto respecto de ellos ajeno al contrato, sin autorización previa y expresa de SERNAGEOMIN, pudiendo ser usada para efectos de efectuar su oferta correspondiente, limitando su tratamiento a ese trámite.

En consecuencia, la adjudicataria, se obliga a mantener la más estricta confidencialidad respecto de toda información, antecedentes o bases de datos, de SERNAGEOMIN o de terceros, a la que tengan acceso o se genere en la prestación de los servicios encomendados, así como a tomar las medidas oportunas para garantizar que su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, mantengan también esta obligación de confidencialidad, respondiendo la adjudicataria de todos los perjuicios que se deriven de la infracción de esta obligación.

El contratista bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte la información entregada por SERNAGEOMIN, ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización.

En consecuencia, la contratista:

  1. No deberá hacer ningún uso de la información, antecedentes o base de datos diferente del previsto en el respectivo contrato, ya sea por sí mismos o a través de sus filiales o terceros en general.
  2. No deberán transferir, ceder o transmitir a cualquier título, gratuito u oneroso, la información, antecedentes o base de datos generados, en virtud del respectivo contrato.
  3. No deberán transmitir o divulgar a terceros la información, antecedentes o bases de datos por ninguna otra vía o procedimiento.
  4. No deberán efectuar copia alguna, por ningún medio, ni bajo ningún concepto, de la información facilitada por SERNAGEOMIN para la realización de los servicios objeto del contrato, salvo autorización previa, expresa y escrita de SERNAGEOMIN.
  5. Deberán custodiar la información recibida a fin que se garantice la protección adecuada de la misma y de su contenido, para evitar que personas no autorizadas o ajenas a la misma, puedan hacer uso indebido de ella.

La contratista deberá garantizar que en la prestación de los servicios no se infringirá de manera alguna las disposiciones establecidas en la Ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada, y toda la normativa relacionada, y garantizar que los datos personales recolectados en la prestación de los servicios sólo serán utilizados para los fines del respectivo contrato, por lo que los mismos no podrán ser procesados o comunicados a persona alguna o utilizados para un propósito distinto al que contemple el contrato.

La contratista deberá devolver cualquier documentación, publicación, material o antecedente que constituya una información confidencial, sustentado en cualquier tipo de soporte, al término del contrato.

En caso de incumplimiento de esta cláusula, SERNAGEOMIN podrá terminar anticipadamente el Contrato, por incumplimiento grave del mismo, de acuerdo con lo especificado en el artículo sobre sobre “Plazo del Contrato y Terminación Anticipada” de las presentes Bases, encontrándose facultado para cobrar la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, de acuerdo al procedimiento establecido para el cobro de la misma en el artículo sobre “Medidas a aplicar en caso de incumplimiento”, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes.

 

ARTÍCULO 28º: REORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA

En caso de fusión, transformación o cualquier otra modalidad de reorganización empresarial que realice la adjudicataria, que signifique la mantención del giro a través de una nueva figura, con la misma personalidad jurídica, la empresa deberá garantizar en la suscripción de los actos correspondientes, el estricto cumplimiento de las obligaciones adquiridas con SERNAGEOMIN y la debida continuidad del servicio ofrecido.

 

ARTÍCULO 29º: ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO.

La Adjudicataria deberá informar a SERNAGEOMIN, con anterioridad a la suscripción del contrato a que dé lugar la presente licitación, el nombre completo de la persona que ejercerá la función de contraparte y la casilla de correo electrónico a través de la cual se efectuarán las comunicaciones con SERNAGEOMIN.

La Contraparte, representará a la adjudicataria para efectos de la ejecución, coordinación y gestión del contrato, y será responsable de atender todos los requerimientos que sean formulados por SERNAGEOMIN. Esta persona deberá contar con un servicio de comunicación eficiente para contactarla fácilmente en caso de necesidades y requerimientos. El costo de este servicio será de cargo de la adjudicataria.

No obstante, lo anterior, y previa comunicación escrita a SERNAGEOMIN, la Adjudicataria podrá designar a otra persona para que, en caso de ausencia de la Contraparte, lo reemplace o haga las veces de tal.

Por su parte, SERNAGEOMIN designará como encargados del contrato a que dé lugar la presente licitación a Gabriel Jeldres Vergara, Rut:17.382.480-7, Jefe del Departamento de Propiedad Minera, ubicado en Miraflores 383 piso 23, para que ejerza la función de responsable de contrato en representación de SERNAGEOMIN.

Al responsable del Contrato de SERNAGEOMIN le corresponderá la coordinación y control del cumplimiento oportuno y eficiente de las obligaciones del Adjudicatario, siendo responsable, entre otras, de dar visto bueno de conformidad a los servicios para efectos de proceder a las facturaciones que correspondan, aceptar o rechazar las facturas presentadas, gestionar la aplicación de las multas y/o término anticipado cuando corresponda, velar por la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento u otras comprometidas.

Previa comunicación escrita a la Contraparte, SERNAGEOMIN podrá designar a otro funcionario para que, en caso de ausencia del Encargado de Contrato, lo reemplace o haga las veces de tal.

 

ARTÍCULO 30°:  PROHIBICION DE CESIÓN DEL CONTRATO

El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que una norma legal especial permita las referidas cesiones.

Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos puedan transferirse de acuerdo a las normas de derecho común.

 

ARTÍCULO 31°: MODIFICACIÓN DE LAS PRESTACIONES

La contratación podrá modificarse por mutuo acuerdo entre las partes, siempre que no se altere la aplicación del principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. SERNAGEOMIN podrá requerir prestaciones adicionales a las originalmente contratadas, o disminuirlas, siempre que estén debidamente justificadas y sean de la misma naturaleza que las contratadas inicialmente. Las modificaciones acordadas no podrán alterar el precio total del contrato en más de un 30%.

Dichas modificaciones deberán ser aprobadas por el acto administrativo pertinente, totalmente tramitado y deberá ir acompañada de la ampliación o reducción de la vigencia del contrato, cuando corresponda.

 

ARTÍCULO 32°: INTERPRETACIÓN E INFORMACIÓN

Las presentes Bases Administrativas, las Bases Técnicas, Anexos y el contrato se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre todos ellos la debida correspondencia. Todos los documentos relativos a la licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución de la propuesta, de acuerdo con las reglas de la ciencia y la técnica aplicables según sea el caso particular de que se trate. En caso de discrepancia en la interpretación, primará lo dispuesto en las Bases Técnicas o Administrativas por sobre lo establecido en la oferta del adjudicatario.

Cualquier falta, descuido u omisión de los oferentes o adjudicatario en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo de su propuesta o prestación del servicio. Por lo tanto, serán de su cargo todos los costos en que incurran para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de su análisis e interpretación de la información disponible o que se obtenga.

ARTÍCULO 33°: RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

Toda controversia que se suscite entre la aprobación de las Bases de Licitación y su adjudicación será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública.

Las eventuales diferencias que existieren durante la vigencia del contrato que se suscribirá, que no puedan ser resueltas de común acuerdo por las partes, serán conocidas por los Tribunales Ordinarios de Justicia con sede en la comuna de Santiago, prorrogándose competencia para ante sus tribunales.

ARTÍCULO 34º: OTRAS OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

Sin perjuicio de lo establecido en estas bases, serán obligaciones del adjudicatario, entre otras, las siguientes:

  1. El adjudicatario será plenamente responsable por el manejo financiero de sus actividades, sin que ello pueda influir en la calidad del servicio que se obligue a prestar a SERNAGEOMIN.

  1. El adjudicatario será el exclusivo empleador del personal que destine al cumplimiento de los servicios. SERNAGEOMIN no tendrá vínculo laboral ni jurídico alguno con dicho personal.

  1. Será de cargo y responsabilidad exclusiva del adjudicatario el pago de las remuneraciones, enterar las cotizaciones de seguridad social, pago de seguro obligatorio de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, el pago de los impuestos y otros que deriven de la relación laboral que éste tenga con sus trabajadores o personas a través de las cuales prestará el servicio; de modo tal que SERNAGEOMIN no asume responsabilidad directa ni indirecta alguna por dichos conceptos.

SERNAGEOMIN, podrá solicitar, en cualquier momento, que el adjudicatario le exhiba los documentos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones de índole laboral y previsional, relativo a la o las personas asignadas a la ejecución de las obras y actividades materia de esta contratación.

BASES TÉCNICA

ARTÍCULO 35°: OBJETIVO DE LA LICITACIÓN.

  1. INTRODUCCIÓN

De acuerdo con lo señalado en la Ley 18.248 artículo 241 Sernageomin es la entidad responsable de mantener y realizar la actualización de toda la información referente a las concesiones mineras del país; ya sea concesiones mineras de exploración, concesiones mineras de explotación o concesiones salitrales. Es así como a través del Catastro Nacional de Concesiones Mineras constituidas se reflejan los cambios de índole administrativos y técnicos de estas, lo que generalmente constituye una modificación a los pagos que estas mismas deben cancelar por conceptos tributarios.

Debido a la responsabilidad que le compete al Servicio y a lo definido en la misión y objetivos estratégicos, esto es, ser el organismo técnico responsable de mantener y registrar la información, se requiere realizar todas las gestiones necesarias para llevar a cabo una revisión, migración, actualización y consiguiente modernización de los Sistemas de Propiedad Minera que mantienen estas bases de datos.

Considerando además la publicación de Ley N° 21.420, de fecha 04-02-2022, constituye a la fecha la mayor modificación a la tramitación y proceso de amparo de patentes mineras de las últimas décadas (en cuanto al régimen de concesiones mineras se refiere), es prioritario y fundamental la implementación de un sistema o plataforma tecnológica que permita realizar todas las nuevas medidas que se dictan en la Ley N°21.420 y sus posteriores modificaciones, para así, asegurar a través del Departamento de Propiedad Minera, que el Servicio posea la factibilidad técnica para llevar a cabo dicho cometido.

II.CONTEXTO GENERAL

  1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA SUBDIRECCIÓN DE MINERÍA Y EL ROL DE PROPIEDAD MINERA

La estructura organizacional de la Subdirección Nacional de Minería se basa en cinco (05) departamentos operativos y una (01) Oficina transversal a todos los procesos operativos (Inteligencia de Datos).

Diagrama Descripción generada automáticamente

Fig. II.1 Organigrama general del Departamento de Propiedad Minera

A nivel central el Departamento de Propiedad Minera realiza las labores referentes a actualizar información y disponer de ella a través del visualizador del catastro minero nacional mediante rutinas diarias realizadas por el subdepartamento de T.I., el cual se ejecuta consumiendo información directa desde la base de datos, la que se visualiza mediante procesos asociados a Sistemas de Información Geográfica. Las concesiones geotérmicas, responsabilidad del Ministerio de Minería, son revisadas por el Departamento actualizando anualmente la información de forma manual.


Fig. II.2 Organigrama general del Departamento de Propiedad Minera

La información pertinente a asistencia técnica, en el marco de la constitución de las concesiones mineras, fiscalizaciones, evaluación de proyectos mineros, investigación de accidentes, propuestas de sanción, entre otros, proviene en su gran mayoría de las oficinas Regionales que se encuentran distribuidas a lo largo del País. En dichas Direcciones Regionales, a través de los ingenieros fiscalizadores, ingenieros de proyectos y asistentes técnicos, se recopila la mayor cantidad de los datos que alimentan a los distintos sistemas de la Subdirección Nacional de Minería.

Por otro lado, la Unidad de Rol Minero se encarga de asignar los roles nacionales a partir del pago de la primera patente proporcional (concesión de exploración mediante el formulario de pago FORM41, o de explotación con el formulario de pago FORM40, ambos de la Tesorería General de la República). Además, para la mantención de la información de las concesiones mineras, esta unidad se encarga de ingresar en la base de datos todos aquellos cambios legales, técnicos o administrativos, los que son aportados por los concesionarios, Conservadores de Minas, Juzgados y Tesorería. El ingreso estos datos permite mantener actualizada la base datos de Propiedad Minera a través de los sistemas de información SELMIN y SYSPMIN.

Dentro de las labores que realiza el Departamento de Propiedad Minera, a través de su presencia en las distintas Direcciones Regionales está la responsabilidad de revisar en terreno y en oficina, las mensuras mineras (concesiones de explotación en trámite), informando los aspectos técnicos a los tribunales de su jurisdicción, según sus competencias. Del mismo modo, les corresponde informar los aspectos técnicos de las solicitudes de sentencia de las concesiones de exploración en trámite. Esto último, sólo requiere de trabajo en gabinete.

También le compete al Departamento la calificación de Peritos Mensuradores (quienes realizan las mensuras), los cuales son evaluados de acuerdo con la idoneidad del trabajo técnico que presentan, debiendo los sistemas contar con fórmulas que permitan dicha evaluación.


Las áreas o clientes internos con las cuales se relaciona el Departamento de Propiedad Minera son, en general, los siguientes:

  • Dirección Nacional
  • Subdirecciones Nacionales
  • Direcciones Regionales
  • Jefaturas y funcionarios en general

También, el Departamento de Propiedad Minera está en contacto con diversas instituciones externas tales como:

  • Ministerio de Minería
  • Tribunales
  • Conservadores de Minas
  • Tesorería General de la República
  • Ministerio de Energía
  • Comisión Nacional de Energía
  • Comisión Chilena del Cobre
  • Boletines Oficiales de Minería de la Nación
  • Peritos Mensuradores Mineros
  • Empresas Mineras (Grandes-Medianas-Pequeñas; Públicas y Privadas)
  • Concesionarios Mineros en General
  • Estudios Jurídicos Especializados en Minería
  • Dirección de Fronteras y Límites del Estado
  • La Subsecretaría de Desarrollo Regional
    • El Instituto Geográfico Militar, Sistema Nacional de Información Territorial, Bienes Nacionales

III.PROBLEMÁTICA GENERAL

Debido a la promulgación y entrada en vigencia de la Ley N° 21.420 del Ministerio de Hacienda, aprobada por el H. Congreso Nacional denominada “Reduce o Elimina Exenciones Tributarias que indica”, el Servicio realiza un análisis acerca de la idoneidad para responder a los requerimientos descritos en ésta, de los sistemas actuales implementados y que se encuentran en funcionamiento dentro del Departamento de Propiedad Minera, detectando una especial urgencia en cuanto a la modificación y adaptación de los mismos, sobre todo considerando la obsolescencia tecnológica de éstos.

De este análisis se desprenden urgentes modificaciones a los sistemas, toda vez que presentan una nula adaptación, debido a una importante obsolescencia, sobre todo en cuanto a la mantención de los sistemas con que cuenta el Departamento de Propiedad Minera, y su deficiente o totalmente ausente adaptación nativa de integración con el ecosistema de información del Servicio.

Dentro de los riesgos detectados se identifica una eventual pérdida de adaptación e integridad de la información, fallos de seguridad de la información de carácter malicioso, seguidos de fallos propios del sistema que imposibiliten su recuperación, entre otros, limitando así la integridad de las BBDD. La escalabilidad de los softwares y la interoperabilidad con las diversas áreas del Servicio hoy se informa como nula o de muy alto costo en su adaptación.

A la fecha los sistemas de Propiedad Minera que acceden a las BBDD cuentan con las siguientes características principales;

  • Se visualizan con máquinas virtuales de Windows 98
  • Las BBDD de Propiedad Minera utilizan motores Oracle 7 – MySql – POSTGRES
  • Las aplicaciones Core están implementadas sobre tecnología visual basic 4.0 y Oracle Forms3. 

Otras características importantes de los sistemas y BBDD Oracle 7

  • 135 usuarios se encuentran registrados en la base.
  • El set de caracteres de la BBDD (NLS Database Parameters):

Parameter

Value

NLS_CHARACTERSET

US7ASCII

NLS_CURRENCY

$

NLS_DATE_FORMAT

DD-MON-YY

NLS_DATE_LANGUAGE

AMERICAN

NLS_ISO_CURRENCY

AMERICA

NLS_LANGUAGE

AMERICAN

NLS_NUMERIC_CHARACTERS

.,

NLS_SORT

BINARY

NLS_TERRITORY

AMERICA

  • La base cuenta con 153 tablas, actualmente SELMIN. 
  • La base de SYSPMIN mantiene 206 tablas.
  • 6 vistas en SYSPMIN y 16 Vistas en SELMIN.
  • Todas las tablas de SELMIN y SYSPMIN pertenecen al TABLASPACE de EXPLOTACION.
  • Muchas de las tablas no tienen llave única y solo se manejan con indexación de alguno de sus campos para mejorar el rendimiento.
  • No existen relaciones de integridad en las tablas, por ende, se asume que pueden existir problemas de integridad en la información.
  • Existen 5 DBLink obsoletos.
  • Algunas vistas se utilizan para compensar la falta de integridad de la información, buscando registros vacíos o inconsistencia. Situación que puede controlarse mejor en un modelo relacional.
  • Varias de las vistas hacen referencia a que existe homologación de campos.
  • EXPLOTACION es el esquema más grande dentro de la base.
  • Algunas tablas como COVERPER y COPOLPER del esquema SYSPMIN son las tablas con más registros en la base, con un aproximado de 620.000 registros cada una. En cambio, SELMIN las tablas con mayor tamaño son ETFORPAG y CAT_OL_MOV_DIARIOS con 1.5 y 3.6 millones de registros del esquema SELMIN.

IV.ANTECEDENTES DEL REQUERIMIENTO

De acuerdo a lo identificado en el punto “Problemática General”, la estrategia definida para abordar esta necesidad se dividió en tres (3) etapas, la primera etapa iniciada el 2021 con un diagnóstico de levantamiento de los sistemas y procesos actuales, continuando en 2022 con la etapa que permitió desarrollar la reingeniería de los procesos, levantamiento detallado de los requerimientos del sistema nuevo, análisis-diseño de arquitectura y modelo de datos, más dos (2) prototipos funcionales; sobre solicitud y asignación de Rol Nacional y visor geográfico con herramienta de análisis de superposición,  incluyendo los lineamientos proyectados de la siguiente etapa de implementación y puesta en producción.

En esta tercera etapa, se desea iniciar el desarrollo y lograr la correcta implementación de la primera parte del sistema que Propiedad Minera, que siente las bases del que utilice de aquí en adelante, para cumplir con sus obligaciones establecidas tanto en el Código de Minería y su Reglamento, además de llevarlo a estar a la vanguardia en cuanto a seguridad y conformidad de la información y los procesos que la sustentan.

Así las cosas, el proyecto general contempla la migración de las plataformas tecnológicas, confeccionando e identificando el corazón de Propiedad Minera, pudiendo separar la estructura del servicio con lo medular de la propiedad, realizando una integración, de forma nativa y transparente, con el resto de los sistemas que se utilicen dentro de la revisión de los expedientes (como el caso de la revisión gráfica de coordenadas, de las etapas posteriores).  A su vez, en la etapa anterior se creó un modelo de integración bidireccional con el resto de las bases de datos cuyo nuevo diseño es capaz de responder a las solicitudes generadas desde la Subdirección Nacional de Minería, como son; Faenas Mineras; Fiscalizaciones; Proyectos de explotación; Planes de Cierre; entre otros.

Este último punto resulta fundamental a la hora de la toma de decisiones y/o el manejo de la información nueva e histórica que se requiere para los estudios y análisis correspondientes. La propiedad minera corresponde al primer escalón del negocio minero, y hoy en día, se encuentra aislado tecnológicamente del resto de los procesos que se efectúan en el transcurso de su vida útil, a la espera de la implementación de las mejoras ya señaladas.

A continuación, se describen los objetivos que se necesitan alcanzar para cerrar el proyecto en su totalidad:

V.OBJETIVO GENERAL

El actual proyecto tiene como finalidad el desarrollo e implementación de una primera parte de la etapa 3, correspondiente a la solicitud y asignación de Rol Nacional de concesiones mineras y mantención de datos administrativos (incluyendo pagos y gestión de nóminas) de las concesiones mineras, la que debe ser desarrollada sobre nuevas tecnologías y lenguajes de programación de fácil acceso en múltiples dispositivos, tanto para usuarios externos como internos.

En esta etapa se debe asegurar; acceder a información histórica (Migración de los datos), continuidad operacional de los sistemas (actualmente vigentes), interconexión con otros organismos públicos (al menos Tesorería General de la República), e interactuar de forma transparente con la que se genere con el nuevo sistema en explotación productiva.

Entre otras características, este sistema debe estar implementado sobre arquitectura de microservicios y cumplir con las exigencias definidas por la Subdirección de Minería, ya que formará parte del ecosistema de la Subdirección Nacional de Minería, siendo utilizada 24*7 en todo el país.

VI.OBJETIVOS ESPECÍFICOS

A continuación, se describen los objetivos específicos de esta etapa del proyecto que se desea implementar.

  • Dotar al Departamento de Propiedad Minera de un único sistema de información que permita gestionar en forma eficaz - efectiva a información administrativa de las concesiones mineras, tal como: información respecto al amparo de concesiones mineras (carga de pagos desde y hacia Tesorería General de la República, mantención de factores de pago de cada una de las concesiones mineras según la normativa vigente, postulación y respuesta a beneficios de rebajas de patentes para concesiones mineras según la normativa vigente), mantención administrativa de las concesiones mineras (ventas, arriendos, remates, desgloses de las concesiones mineras, cambios de titularidad etc.) y recepción y envío de nóminas (gestión) desde y hacia Tesorería General de la República.
  • Integración transparente con el menor impacto tecnológico con Tesorería General de la República.
  • Dotar al sistema de una arquitectura e implementación activo – activo.
  • Asegurar la correcta integración recíprocamente entre el nuevo sistema con los sistemas antiguos, manteniendo la información histórica y asegurando la sincronización necesaria de datos para mantener la continuidad operacional de los sistemas.

Sobre los requerimientos funcionales del proyecto general, se anexan en este documento el diagnóstico inicial de los procesos actuales y el detalle de los requerimientos del sistema surgidos en la etapa II ya mencionada, debiendo cumplir con lo recomendado o generando alternativas viables previa aprobación del Servicio, para asegurar la conformidad y el buen funcionamiento del sistema según los puntos anteriormente detallados.

Por otra parte, dentro de los requerimientos no funcionales se desea tener una total disponibilidad del sistema; con escalabilidad, de fácil uso y aplicando estándares de gobierno e institucional, arquitectura que cumpla con normas y herramientas acordadas, incluir distintos ambientes, mayor flexibilidad, contar con documentación necesaria para el mantenimiento operacional y con estándares de seguridad y de respaldos.

ARTÍCULO 36°: DETALLE DEL SERVICIO REQUERIDO

A continuación, se presentará una descripción detallada del servicio requerido. El oferente deberá desarrollar su propuesta de trabajo priorizando el desarrollo de los hitos del proyecto en dos (2) grupos que permiten generar mayor valor para el Departamento de Propiedad Minera e implementar la nueva Ley N° 21.420.

Adicionalmente, se debe incluir en la propuesta un conjunto de Hitos transversales (Hitos 10, 11 y 12) que deberán ser considerados en ambos grupos y ejecutados en forma independiente.

Grupo 1

Hito

Descripción

Hito 1

Contrato y Planificación Aprobada por ambas partes (Implementación + Ciberseguridad + Gestión del Cambio)

Hito 2

Informe Aprobado con el Análisis y Diseño del Sistema

Hito 3

Acta de Aprobación - Desarrollo del Módulo Pago de Patente (Exploración y Explotación) - Inicia periodo minero + Gestión de Nóminas

Hito 4

Acta de Aprobación - Desarrollo del Proceso Solicitud Rebaja de Patente Minera (Exploración y Explotación) y Acceso al sistema

Hito 5

Acta de Aprobación - Desarrollo de Mantención Información Administrativa de Concesiones Mineras (Exploración y Explotación)

Hito 6

Acta de Aprobación - Desarrollo de Procesos de Integración Bidireccional con el Sistema Actual

Hito 10

Informe con el resultado exitoso de la ejecución del plan de Ciberseguridad

Hito 11

Informe con el resultado exitoso de la Marcha Blanca y Cierre de Migración de los datos al nuevo sistema

Hito 12

Acta de Aceptación por la Transferencia del proyecto (Funcional y Técnica)

Grupo 2

Hito

Descripción

Hito 7

Acta de Aprobación - Desarrollo de Mantenedores para Configuración del Sistema

Hito 8

Acta de Aprobación - Desarrollo de Consultas y Productos

Hito 9

Acta de Aprobación - Desarrollo de Procesos para las Solicitudes de Usuario (interno/externo)

Hito 10

Informe con el resultado exitoso de la ejecución del plan de Ciberseguridad

Hito 11

Informe con el resultado exitoso de la Marcha Blanca y Cierre de Migración de los datos al nuevo sistema

Hito 12

Acta de Aceptación por la Transferencia del proyecto (Funcional y Técnica)

Hito 13

Informe Aprobado con Propuesta de uso, pertinencia y factibilidad de implementar IA

El servicio por contratar debe considerar lo siguiente:

Hito 1: Contrato y Planificación Aprobada por ambas partes (Implementación + Ciberseguridad + Gestión del Cambio)

  • , detallar la estrategia para la implementación del proyecto mediante la entrega de un plan de trabajo, que contenga: metodología de desarrollo, equipo de trabajo, planes de contingencia en caso de desviaciones relacionadas al cronograma de actividades presentadas o críticas para el éxito del proyecto, que incluya plan de prevención y/o mitigación de los riesgos identificados durante el desarrollo, propuesta de estrategia y método para aplicar gestión del cambio durante el proyecto junto con el equipo de Sernageomin, con el fin de hacer posible el un anclaje exitoso, adaptación y la adopción de los cambios en el uso del sistema para usuarios internos y externos.
  • , entregar un cronograma de actividades a realizar en el tiempo considerado para el proyecto señalando los roles necesarios para completar las tareas incluyendo a Sernageomin y los hitos entregables comprometidos. Esta lista de actividades debe contener como mínimo: Análisis de requisitos y diseño del sistema basados en la documentación de las etapas anteriores, implementación, pruebas, implementación del sistema (instalación en ambiente de producción), mantenimiento (etapas de estabilización, traspaso de conocimiento al Servicio para mantención y propuestas para ésta) y garantía (1 año), plan de implementación de la ciberseguridad. Se solicita incluir actividades relacionadas a control de avance de cada Hito, el que deberá ser demostrable antes de concluir el hito facturable.
  • , definiciones del equipo de trabajo del oferente con sus responsabilidades, mediante perfiles, así como sus capacidades y conocimientos (SCRUM master, PMBOK, etc.), roles que se espera desempeñar en el proyecto (JP, analista, front-end, back-end, Sernageomin, etc.), para el equipo de trabajo propuesto se solicita adjuntar las experiencias en otros trabajos relacionados con el rol a cumplir en este proyecto.
  •  Administración del proyecto, se solicita aplicar el método basado en PMI para la gestión del proyecto, considerando aspectos tales como: escalamiento necesario para abordar contingencias, gestión del cambio de alcance, gestión del riesgo, monitoreo del avance del proyecto (reuniones de avance con métricas asociadas al desempeño del proyecto). Informes y presentaciones de avance periódicas, según lo definido en la planificación inicial del cronograma.

Hito 2: Informe Aprobado con el Análisis y Diseño del Sistema

  • Entregar un informe de levantamiento de requerimientos y diseño de sistema: se debe considerar como input el informe de reingeniería de procesos, además del informe de Análisis y Diseño incluidos y otros disponibles en este proceso de licitación, incluidos en el anexo.
  • Para el desarrollo de esta etapa, el oferente debe utilizar el método indicado en la propuesta técnica, para recopilar y documentar los requerimientos.
  • El informe debe contener el análisis de requerimientos y arquitectura del sistema, documento de la estrategia de reusabilidad de código/clases/componentes (idealmente realizable), documento de la estrategia para documentar código fuente del sistema, documento del diseño de interfaz de usuario (look and feel), documento de la parametrización del sistema, documento de estrategia de versionamiento e inspección del código fuente (ejemplo: Sonarqube  utilizado en Sernageomin) del sistema documento de la estrategia de pruebas del sistema (uso de ambientes Pre-Productivo y Productivo en SERNAGEOMIN), y documento de estrategia de migración de datos del sistema.
  • Además, debe incluir el detalle de la implementación de ciberseguridad considerando el control de vulnerabilidades definidas en el OWASP Top 10 año 2021, seguridad en transacciones (Cifrado, SSL, BBDD), de seguridad para integración de microservicios/servicios web (Token, Sesión, JWT).

Hito 3: Acta de Aprobación - Desarrollo del Módulo Pago de Patente (Exploración y Explotación) - Inicia periodo minero + Gestión de Nóminas

Hito 4: Acta de Aprobación - Desarrollo del Proceso Solicitud Rebaja de Patente Minera (Exploración y Explotación) y Acceso al sistema

  • , revisión de antecedentes y asignación de la Rebaja de Patentes Mineras conforme lo establecido en la Ley 19.719 y 21.420, proceso de renovación, reiteración y revocación del beneficio de la Rebaja de Patentes Mineras conforme lo establecido en la Ley 19.419 y 21.420, considerando los ajustes correspondientes por su implementación.
  • Gestión de roles y perfiles (estrategia de segregación de funciones nacional/regional), Gestión de usuarios internos y externos.
  • El sistema debe permitir configurar a los usuarios en forma paramétrica, independiente de la región física en que trabaja, actuar sobre los procesos autorizados por el administrador, permitiendo gestionar información y realizar labores en más de una región.
  • El oferente deberá proponer un esquema gestión de roles y perfiles para implementar en el nuevo sistema.

Hito5: Acta de Aprobación - Desarrollo de Mantención Información Administrativa de Concesiones Mineras (Exploración y Explotación)

  • , procesos automáticos de actualización de información diaria que implementan la eliminación de Concesiones Mineras por fecha de vencimiento, actualización de estado por sentencia judicial y fecha de sentencia, procesos que afectan el ciclo de vida de una Concesión Minera (Desglose, terreno franco total/parcial, modificación de pertenencias/hectáreas, arriendo de pertenencias, caducidad total/parcial, renuncia total/parcial, venta, eliminación/modificación sin causa judicial y revivir concesión minera eliminada).

Hito 6: Acta de Aprobación - Desarrollo de Procesos de Integración Bidireccional con el Sistema Actual

  • Realizar la migración de los datos desde el sistema actual al nuevo sistema, e identificar la información necesaria para que el sistema antiguo pueda continuar operando. De la misma forma, se debe identificar la información utilizada por el nuevo sistema que deberá ser provista por el sistema antiguo para el correcto funcionamiento (mapeo de datos). En este sentido el oferente deberá implementar, donde sea necesario, los mecanismos automáticos de sincronización de datos (en ambos sentidos), asegurar la consistencia y coherencia de los datos, establecer la frecuencia de sincronización e identificar las reglas que aseguren el correcto funcionamiento de ambos sistemas.
  • Para desarrollar en forma correcta esta actividad, el oferente debe tomar en cuenta las restricciones que presenta el actual sistema en su modelo de datos (tipos de datos, tamaño de campos, set de caracteres de la BBDD, integridad referencial y lógica de negocio, entre otros). Es necesario en este punto considerar alguna técnica o mecanismo de intercambio de información (por ejemplo, un campo auxiliar de migración) que asegure que la información enviada entre los sistemas no producirá problemas de compatibilidad.
  • Documentar la migración de la totalidad de datos desde el sistema antiguo al nuevo sistema y la información requerida por el sistema antiguo desde el nuevo sistema para su operación, que describa como mínimo, el origen, destino, transformación aplicada, frecuencia requerida.

Hito 7: Acta de Aprobación - Desarrollo de Mantenedores para Configuración del Sistema

  • Desarrollar, según lo indicado en hitos anteriores, el módulo del sistema correspondiente a sistema de mantenedores para configuración y parametrización del sistema. Considerar la actualización de la documentación de análisis y diseño del sistema, generar un ambiente de desarrollo para los puntos importantes considerados en este sistema, tales como; mantenedores con acceso total para gestión de información administrativa de las Concesiones Mineras, pagos, tasas de pago, titulares y acciones, interfaz de usuarios para los mantenedores asociados a las tablas maestras y paramétricas del sistema.

Hito 8: Acta de Aprobación - Desarrollo de Consultas y Productos

  • Desarrollar, según lo indicado en hitos anteriores, el módulo del sistema correspondiente a consultas y productos, tanto para las concesiones de exploración como para las de explotación. En ese sentido debe entregar la documentación actualizada de análisis y diseño del sistema, generar un ambiente de desarrollo para los puntos importantes considerados en este sistema, tales como; pago patente minera por Rol Nacional, recaudaciones patente minera por región, recaudaciones patente minera por comuna, Concesiones Mineras vigentes impagas por comuna, folio y período, Concesiones Mineras de exploración vigentes, Concesiones Mineras de explotación vigentes, Ley de pequeños mineros (antecedentes administrativos y acciones, fechas y plazos, pequeños mineros Ley 19.719), Concesiones de exploración constituidas, Concesiones de explotación constituidas, ficha de Concesión de exploración, ficha de Concesión de explotación, ficha de catastro, antecedentes administrativos, Eliminaciones Concesiones Mineras de explotación, concesiones salitreras, Concesiones Mineras, pertenencias y hectáreas vigentes, ficha de mensura (Syspmin), titulares históricos, consulta de asignación de tareas y sus estados de ejecución.
  • Producto de la implementación de nuevo sistema, y de común acuerdo con el oferente, se pueden requerir nuevas consultas de control adicionales.

Hito 9: Acta de Aprobación - Desarrollo de Procesos para las Solicitudes de Usuario (interno/externo)

  • Desarrollar, según lo indicado en hitos anteriores, el módulo del sistema correspondiente a sistema de acceso a usuarios. En ese sentido debe entregar la documentación actualizada de análisis y diseño del sistema, generar un ambiente de desarrollo para los puntos importantes considerados en este sistema.
  • Abarcar dentro del desarrollo del sistema todas aquellas solicitudes de usuarios externos, cuyo fin es solicitar las modificaciones administrativas de antecedentes de las concesiones de exploración y explotación, señaladas en el siguiente enlace https://www.sernageomin.cl/modificacion-antecedentes-administrativos/. Estas son; solicitud de cambio de titular, eliminación o reincorporación de concesión minera, actualización de estado de concesión minera en trámite a constituida y desglose de pertenencias.
  • Entregar la documentación que surja a partir del desarrollo e implementación, tal como diagramas de flujo, especificaciones técnicas, diagramas de bases de datos, entre otros que aporten al proceso.
  • Entregar prototipos y maquetas que, utilizados por el Servicio, hayan servido para visualizar y evaluar el sistema antes de su implementación (prototipos de software, maquetas de diseño).

Hito 10: Informe con el resultado exitoso de la ejecución del plan de Ciberseguridad

  • Entregar un informe con el resultado exitoso de la ejecución del plan de Ciberseguridad implementado durante el proyecto de acuerdo con lo programado y diseñado para el sistema, correspondientes a las pruebas de seguridad OWASP Top 10, de seguridad en transacciones (Cifrado, SSL, BBDD), de seguridad para microservicios/servicios web (Token, Sesión, JWT), y revisión estática de código fuente con herramienta automatizada a convenir.
  • Este hito debe ser incluido como un hito transversal a los dos grupos de hitos de desarrollo.

Hito 11: Informe con el resultado exitoso de la Marcha Blanca y Cierre de Migración de los datos al nuevo sistema

  • Entregar un informe con el resultado exitoso de la Marcha Blanca y Cierre de Migración de los datos al nuevo sistema.
  • El informe debe describir las piezas instaladas y configuradas (software, arquitectura de componentes de software, procesos, script, configuraciones y base de datos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema). Resultado de las pruebas y reportes de errores (pruebas unitarias, de integración y pruebas de aceptación), manejo o solución para cada issue que pueda servir para futura mantención, brechas detectadas en la migración de datos y el acuerdo definido para tratarlas.
  • Incluir la propuesta del plan de mantención general del sistema, que considere todos los aspectos relevantes para asegurar el correcto funcionamiento de esta.
  • Adicionalmente, el oferente debe asegurar la correcta operación entre el sistema nuevo y el antiguo, intercambiando datos entre las bases de datos de origen y la nueva base de datos (en ambos sentidos) aplicando técnicas y herramientas de ETL que permitan mantener la coherencia y continuidad operacional del sistema antiguo.
  • Este hito debe ser incluido como un hito transversal a los dos grupos de hitos de desarrollo.

Hito 12: Acta de Aceptación por la Transferencia del proyecto (Funcional y Técnica)

  • Entregar el acta de aceptación de Sernageomin por la transferencia ejecutada en el ámbito funcional y técnico. En dicha acta debe informar los puntos aceptados por Sernageomin tales como:
  • Entrega de códigos fuente de la solución implementada.
  • Hitos cumplidos sobre las correspondientes capacitaciones realizadas a usuarios del sistema en sus diferentes roles: administrador, usuario y mantención, indicando la asistencia y el método aplicado para entregar el conocimiento.
  • Documentación entregada en sus versiones finales, el que será evaluado en base a iteraciones con el Servicio de acuerdo con la aprobación del sistema en el desarrollo del proyecto.
  • Hitos cumplidos sobre la implementación de la gestión del cambio durante el proyecto, conforme a lo acordado en el Hito 1.
  • Hitos cumplidos sobre la correspondiente transferencia tecnológica con el Servicio y sus profesionales competentes, mediane capacitaciones que incluyan la correspondiente documentación técnica generada en el transcurso del proyecto, en sus versiones finales y asistencia de los funcionarios a las actividades planificadas.

Hito 13: Informe Aprobado con Propuesta de uso, pertinencia y factibilidad de implementar IA

  • Entregar informe con una propuesta que considere el uso, la pertinencia y la factibilidad de la implementación de algún componente con Inteligencia Artificial (I.A.), con el fin de dotar al Departamento de Propiedad Minera, en una etapa posterior, de una solución que sirva para tomar decisiones en base al aprendizaje, la creatividad y un mayor entendimiento, en pos de aumentar el desempeño de las funciones que realiza considerando sobre todo los riesgos que esto implica para la gestión pública (mecanismos de gobernanza), dentro del proceso de transformación digital.

  1. Consideraciones generales para los hitos:

  • Incluir un entorno de testing, que incluya pruebas automáticas (autotesting) y pruebas manuales de usuario, tales como autotesting de casos principales y de elementos generales (Ingreso de valores numéricos, alfanuméricos, valores null, formatos, entre otros), además de un entorno de aceptación de usuario, incluyendo en esto pruebas directas acotadas a casos de negocio específico, definidos por el Servicio o a propuesta del oferente, así como también registros o informes de pruebas y QA del sistema.
  • Incluir un entorno de calidad, que asegure el avance correcto de las etapas del desarrollo que considere; las herramientas utilizadas para éste (entorno de desarrollo integrado, sistema de control de versiones, depurador, herramientas de pruebas automáticas, etc.), una verificación de la estructuración del proceso, que asegure que la documentación sea clara y precisa, que supervise las pruebas de calidad llevadas a cabo, así como propender al desarrollo de un ambiente de trabajo adecuado, que cuente con un equipo de desarrollo capacitado cuyo liderazgo efectivo sea verificable, y reporte al jefe de proyecto sobre desviaciones que surjan o estén contempladas desde un principio en el análisis.
  • Incluir un entorno de preproducción en el Servicio, en el que se realicen las pruebas finales antes de la implementación en el sistema de producción, para cada uno de los módulos, con el objetivo de asegurar que el sistema desarrollado cumpla con los requisitos definidos por el Servicio y funcione correctamente en un ambiente que simule el entorno de producción. Este entorno debe considerar; una infraestructura similar a la del entorno de producción, incluyendo la configuración del hardware, el SO, componentes de red, entre otros relevantes que el oferente defina, contar con datos de pruebas realistas que servirán de input para aquellas pruebas exhaustivas en el sistema, los que deben ser representativos del entorno de producción e incluir datos de concesiones mineras existentes y sus procesos, la protección mediante medidas de seguridad similares a las del entorno de producción, incluyendo medidas de autenticación, autorización y encriptación de datos migrados, entre otros que el oferente defina, identificar los cambios realizados y corregir errores de forma eficiente mediante un control de versiones, logrando el seguimiento de los cambios realizados en el sistema durante esta fase, así como pruebas exhaustivas que incluyan pruebas de funcionalidad, integración y rendimiento, estrés y carga que logren simular de forma correcta el uso del sistema en un entorno de producción. Finalmente documentar las pruebas realizadas en este entorno, identificando los problemas encontrados y correcciones realizadas antes de la implementación en producción.
  • Este entorno debe asegurar la integración y entrega continua; automatizar la compilación, ejecución de pruebas y el correspondiente despliegue del código en un ambiente que simule el ambiente de producción, implementando el correspondiente control de versiones que permita el seguimiento de los cambios realizados en el código, así como el monitoreo del sistema.
  • Definir una forma clara de retroalimentación entre el oferente y el Servicio, mediante roles definidos que negocien entre las partes interesadas con el objetivo de asegurar iteraciones mínimas, controlando los cambios a través de una mirada objetiva considerando los procesos del Propiedad Minera, documentando los acuerdos mediante el medio que el oferente disponga o negocie con el Servicio.

  1. No Funcionales del Sistema

2.1.Desempeño

  • El sistema debe garantizar la seguridad y el buen desempeño a los diferentes usuarios. En este sentido la información podrá ser consultada y actualizada permanente y simultáneamente sin que afecte los tiempos de respuesta del sistema.
  • El sistema debe estar en capacidad de dar respuesta al acceso de todos los usuarios y a los procesos ejecutados (en servidor de aplicaciones y/o bases de datos) con tiempos de respuesta aceptable y uniforme, sobre todo en períodos de alta, media y baja demanda de uso del sistema.
  • El sistema deberá asegurar un desempeño óptimo en el registro y entrega de información no superior a los 5 segundos, considerando un nivel de concurrencia de al menos 200 usuarios en período punta.

2.2.Disponibilidad

  • El sistema debe estar disponible 100% o muy cercano a esta métrica durante el horario hábil laboral de SERNAGEOMIN y gestionar los tiempos de mantención y/o no disponibilidad para usuarios externos del sistema (desplegar una página de mantención).
  • El sistema debe asegurar la operación homogénea para todos los niveles de la estructura jerárquica del sistema (incluyendo usuarios y roles de SERNAGEOMIN y de los usuarios externos, como por ejemplo las Empresas Mineras).
  • Adicionalmente, la arquitectura del sistema propuesto debe ser capaz de crecer en forma horizontal (aumento servidores de aplicaciones y capacidad de procesamiento) para mejorar los niveles de servicios prestados, considerando el despliegue de componentes de software distribuidos en la plataforma.

2.3.Escalabilidad

  • El sistema debe ser construido sobre la base de un desarrollo evolutivo e incremental, de manera tal que las nuevas funcionalidades y requerimientos relacionados puedan ser incorporados impactando lo menos posible al código existente y a otros sistemas/funcionalidades disponibles; para ello es indispensable incorporar aspectos de reutilización de componentes, servicios y sistemas.
  • La solución a desarrollar debe permitir en el futuro, el desarrollo de nuevas funcionalidades, modificar o eliminar funcionalidades después de su construcción y puesta en marcha inicial.

2.4.Facilidad de Uso e Ingreso de Información

  • El sistema debe ser de fácil uso y entrenamiento por parte de los usuarios de SERNAGEOMIN, así como debe poseer características de ser intuitivo para usuarios externos a la Institución.
  • El sistema no debe permitir el cierre de las operaciones hasta que todos los procesos, subprocesos y tareas relacionadas, hayan sido terminados y cerrados en forma satisfactoria.
  • El sistema debe ser diseñado considerando la posibilidad de realizar operaciones en forma parcial (del tipo borrador o guardado parcial de información), cuando las páginas de registro de datos (formularios) sean divididas en etapas para mantener un adecuado espacio de trabajo y estabilidad en la red.
  • El sistema debe presentar mensajes de error que permitan al usuario identificar el tipo de error ocurrido y comunicarse en forma adecuada con el área de Soporte TI de SERNAGEOMIN.

2.5.Facilidad de Realizar Pruebas

  • El sistema debe considerar un mecanismo de identificación y de localización de errores durante la etapa de pruebas y operación posterior.
  • El oferente debe indicar en su oferta, la metodología de pruebas de software (testing) utilizado en el desarrollo del sistema. Adicionalmente, deben indicar las herramientas de software utilizas para automatizar el testing, y los tipos de reportes considerados en cada liberación del software y sus respectivas funcionalidades para asegurar un adecuado nivel de pruebas y aceptación del producto. En este mismo sentido, cada liberación de entregable de software deberá estar acompañado de uno o más reportes que presenten los resultados obtenidos al aplicar el testing unitario y de integración.

2.6.Flexibilidad

  • El sistema debe ser diseñado y construido considerando técnicas de flexibilidad en cuanto a la parametrización de sus funcionalidades, permitiendo que la administración de dichos parámetros sea realizada por un Administrador funcional del sistema.

2.7.Instalación

  • El sistema debe ser fácil de instalar en todas las plataformas de hardware y software definidas por el Subdepartamento de TI de SERNAGEOMIN.
  • El oferente deberá hacer entrega de los procedimientos de instalación y verificación correspondiente al despliegue del sistema y coordinar con el Subdepartamento de TI las tareas de instalación en los distintos ambientes que el proyecto utilice en SERNAGEOMIN.     
  • El sistema debe considerar la programación de componentes de software estándar y debe operar de manera independiente del navegador web que se utilice.

2.8.Mantenibilidad

  • Todo el sistema deberá estar completamente documentado, cada uno de los componentes de software que forman parte de la solución propuesta deberán estar debidamente documentados tanto en el código fuente como en los manuales de administración y de usuario.
  • El sistema deberá contar con una interfaz de administración que incluya: Administración de usuarios, Administración de módulos y Administración de parámetros. En todas estas opciones se deben disponer de todas las opciones de administración disponibles.
  • El sistema debe hacer uso de estándares de desarrollo y patrones de diseño (frameworks), permitiendo de esta forma mejorar las características de mantenimiento de la aplicación.
  • El sistema debe permitir en el futuro su fácil mantenimiento con respecto a los posibles errores que se puedan presentar durante la operación del sistema.
  • El sistema debe utilizar una metodología de diseño y desarrollo basada en técnicas de orientación a objeto.

2.9.Operación

  • El sistema debe ser de fácil operación por parte de los usuarios del SERNAGEOMIN, lo que significa que demande un bajo nivel de soporte de los usuarios del sistema.

2.10.           Seguridad

  • La seguridad del sistema deberá estar regida por las Políticas de Seguridad Informática entregadas por el Subdepartamento de TI de SERNAGEOMIN, se adjunta en anexo “Anexo6_SeguridaddeInformacion_SNGM”.
  • https://claveunica.gob.cl/).
  • Autorización, para todos los usuarios del sistema (internos y externos), deben ser clasificados en varios tipos (roles) con acceso a las opciones de trabajo definidas para cada rol. El control de acceso implementado debe permitir asignar los perfiles para cada uno de los roles identificados. En este sentido, la autorización debe hacer uso del principio de seguridad del privilegio mínimo.
  • La confidencialidad del sistema debe ser implementado con el objetivo que se rechace cualquier acceso o modificación indebida (no autorizada) a la información y proveer los servicios requeridos por los usuarios autorizados en el sistema.
  • Control de auditoría, el sistema debe contar con mecanismos de registro de actividades, identificando los usuarios que las realizaron. De esta forma, el sistema debe contar con registros de auditoría de las actividades que se realizan sobre el sistema, con niveles razonables para su reconstrucción e identificación de los hechos (trazabilidad de las operaciones, fecha, hora, dispositivo, entre otros).
  • El sistema debe considerar la incorporación de un módulo de seguridad en el transporte de información implementando canales seguros a través de certificados digitales en servidor SSL, token de sesión, y seguridad para uso de servicios web.
  • Adicionalmente, la aplicación deberá considerar eliminación de vulnerabilidades en desarrollo de aplicaciones web, teniendo como referente el Informe OWASP Top 10 - 2021. La Empresa Oferente deberá demostrar, mediante informe de pruebas de vulnerabilidad, que el código generado se encuentra libre de las vulnerabilidades indicadas en dicho reporte.

Es importante considerar que SERNAGEOMIN se reserva el derecho a realizar y/o contratar servicios de Ethical Hacking para determinar el grado de conformidad de los sistemas desarrollados en el presente proyecto.

2.11.           Validación de Información

  • El sistema debe validar automáticamente la información contenida en los formularios de ingreso y mantención de información. El proceso de validación de la información debe considerar aspectos tales como obligatoriedad de campos, longitud de caracteres, tipo de datos, valores frontera, entre otros.

2.12.           Respaldos

  • El oferente deberá proveer mecanismos/procedimientos para generar respaldo periódicamente de la información que se mantiene en el sistema.
  • El mecanismo de respaldo definido deberá estar documentado y probado, realizándose durante el desarrollo de sistema pruebas de recuperación del sistema y recuperación de datos.
  • Los respaldos deben ser responsabilidad de Infraestructura TI de SERNAGEOMIN quien deberá crearlos, almacenarlos y recuperar información en caso de contingencia.

2.13.           Integración

  • La solución deberá integrarse, cuando corresponda, totalmente al portal Web de SERNAGEOMIN, el cual será el canal oficial para su puesta en producción.

2.14.           Interoperabilidad

  • La solución debe considerar la interacción con otros sistemas existentes en SERNAGEOMIN y con sistemas cuyo origen sea de entidades externas (si lo requiere), a través de soluciones middleware basadas en microservicios. La interoperabilidad deberá estar regida por las normas establecidas por el subdepartamento de TI de SERNAGEOMIN en concordancia con las especificaciones emanadas desde el Administrador de Esquemas y Metadatos de Gobierno (PISEE 2.0).

2.15.           Migración

  • Se busca que el oferente considere las actividades de migración de los datos desde todas las bases de datos de origen a la nueva base de datos del sistema a construir.
  • Adicionalmente, el oferente debe asegurar la correcta operación entre el sistema nuevo y el antiguo, intercambiando datos entre las bases de datos de origen y la nueva base de datos (en ambos sentidos) aplicando técnicas y herramientas de ETL que permitan mantener en el tiempo la coherencia y continuidad operacional del sistema antiguo.

2.16.           Imagen Institucional

  • Se busca que el oferente pueda crear un diseño UX coherente en todo sitio web o aplicación y el diseño debe ser adaptable a medida que evolucionan los usuarios y su comportamiento, donde se pueda mantener actualizado y sea efectivo. Para lograr esto, se recomienda utilizar frameworks ampliamente utilizados como Bootstrap, Angular, VueJS, DataTables.net y React, con preferencia por la última versión estable. Es importante que los diseños sigan las guías generales establecidas por el Gobierno Central (ver página https://kitdigital.gob.cl/ “Kit Digital Gobierno de Chile”), limitándose a cambiar únicamente los colores, logos y tipografía para que se adapten al diseño de las interfaces y formularios del sistema. El resultado final se discutirá con el subdepartamento de TI y la Oficina de Inteligencia de Datos de SERNAGEOMIN para garantizar su mejor aplicación.

2.17.           Herramienta de Reportes

  • Los reportes del sistema deberán ser construidos utilizando herramientas especializadas para ello, situación que permitirá entregar a la solución la flexibilidad y agilidad deseada.
  • El oferente deberá indicar en su oferta la herramienta propuesta para la construcción de reportes.
  • La herramienta de construcción de reportes deberá ser incluida como parte integral de la solución propuesta, sin requerir realizar nuevas inversiones por parte de SERNAGEOMIN en el presente proyecto.

2.18.           Modelo de Datos

  • Se busca que el oferente proponga el uso de una herramienta open source para mantener el modelo de datos actualizado, actualmente se utiliza “diagrams.net” para el modelo propuesto del nuevo sistema. También se busca definir la nomenclatura del modelo físico, la cual debe ser revisada con los equipos técnicos para su aplicación.

2.19.           Base de Datos

  • El proyecto deberá ser construido utilizando el motor de base de datos Microsoft SQL Server Standar (64 bits) Versión 15.0.4123.1, cuyas licencias se encuentran vigentes en SERNAGEOMIN.
  • El oferente deberá realizar, al final del proyecto y previo a la puesta en marcha del sistema, un análisis de performance de la base de datos debiendo documentar los resultados y realizar acciones correctivas (tunning de la base de datos) si es requerido para mejorar el rendimiento de la aplicación.

La base de datos de producción se encuentra instalada en un servidor virtual con las siguientes características:

  • Sistema Operativo: Windows Server 2019 Datacenter (10.0)
  • Sockets: 1
  • Procesadores Virtuales: 2
  • Memoria: 16 GB
  • Disco C: 120 GB
  • Disco E (Data): 200 GB
  • Disco F (Logs): 100 GB
  • Disco G (TempDB): 100 GB

2.20.           Software Utilizado en el Desarrollo del Proyecto

  • El proyecto deberá considerar el uso de herramientas en todas sus etapas (análisis, diseño, desarrollo, testing, puesta en marcha, capacitación, análisis vulnerabilidad, etc.). Estas herramientas deben ser informadas y declaradas al inicio de cada etapa/hito del proyecto, de tal forma que de común acuerdo se establezca el uso y/o los mecanismos de intercambio de información para validar cada etapa.
  • Los artefactos generados en estas etapas deberán ser entregados a SERNAGEOMIN en sus versiones originales y exportados a formatos estándares de la industria.
  • Se evaluará mejor aquellas propuestas de solución que incluyan software, herramientas y servidor de aplicaciones sin costo de licencias que permitan implementar los requerimientos expuestos, sin embargo, si la solución propuesta incluye herramientas de software con costo de adquisición, licencias y mantención estas deberán ser acompañadas de presupuesto indicando claramente la herramienta requerida, el objetivo, el costo de adquisición y mantención. El costo de adquirir nuevas herramientas deberá ser presentado en forma paralela al costo de desarrollo de la solución requerida.

2.21.           Hardware Disponible para el Desarrollo del Proyecto

  • SERNAGEOMIN cuenta actualmente con un cluster de servidores virtuales, el cual estará disponible para la configuración de los servidores del proyecto, tanto en ambiente de desarrollo, testing y producción.

Las características disponibles de servers Front-end & back-end para la creación de Servidores Virtuales para el proyecto son:

  •   RED HAT LINUX
  • V-CPU: 4
  • Memoria: 16 GB.
  • Disco: 110 GB (Sistema Operativo & Aplicativo).
  • Se requiere licenciar las VMs con Red Hat
  • Para el caso de la Storage (Una vez esté disponible: Se Presenta un Pool ó de arreglo de discos a los servers).

2.22.           Otros Aspectos a Considerar

  • La solución debe ser 100% basada en Web y toda la parametrización y administración debe realizarse desde un navegador.
  • La solución debe tener interfaces gráficas de administración y de operación en idioma español y ambiente 100% web. El diseño del aplicativo debe ser responsivo y adaptarse a dispositivos móviles para operar en forma correcta.
  • La información desplegable en listas de selección deberá ser parametrizada y administrable.
  • El sistema debe incentivar la cultura Institucional que minimice el uso de papel. Para ello, dónde sea posible deberá hacer uso de las diferentes características de la tecnología, tales como documentos electrónicos, imágenes digitales, buscando minimizar la sobrecarga de la red de SERNAGEOMIN.

2.23.           Arquitectura de Solución Requerida

A continuación, se presenta un conjunto de requisitos técnicos que debe cumplir la empresa oferente, en relación con la construcción de los sistemas requeridos en la presente licitación y que deben ser tomadas en cuenta como arquitectura requerida. Adicionalmente, la propuesta técnica debe señalar en detalle cada uno de los componentes propuestos como solución.

2.23.1.              Arquitectura Requerida para la Integración y Desarrollo

La solución propuesta debe utilizar una arquitectura orientada a microservicios en el cual la implementación considere el desarrollo de una aplicación full web integrada a través del uso de APIs. En esta arquitectura, todos los servicios comparten un espacio de nombres donde cada proveedor expone sus servicios a todos los consumidores de servicios y cada uno de ellos deben procurar la protección y acceso a estos microservicios.

Se solicita al oferente presentar una propuesta detallada de arquitectura distribuida y orientada a microservicios para la plataforma. Se espera que la propuesta sea eficiente en el procesamiento de datos, escalable y flexible, y cumpla con los estándares de seguridad y confidencialidad de la información. Se exige que la propuesta respete la filosofía de microservicios, incluyendo servicios autónomos y especializados, y que tenga una documentación técnica adecuada. Si el oferente propone mejoras, debe explicar cómo estas cumplen con los requisitos y necesidades de la plataforma.

A continuación, se presenta la arquitectura propuesta por Sernageomin para la implementación


2.23.2.            Diagrama de Arquitectura para desarrollo web

Diagrama Descripción generada automáticamente

Diagrama Descripción generada automáticamente


2.23.3.              Arquitectura Requerida en Desarrollo de Aplicaciones

El desarrollo de los sistemas informáticos debe ser construido en base a las normas y políticas mencionadas en el presente documento, las cuales están completamente orientadas a maximizar el uso de los recursos en un ambiente de integración de aplicaciones bajo la arquitectura orientada a microservicios.

Adicionalmente, la solución debe considerar el desarrollo de una aplicación 100% web, utilizando estándares de la industria, que permitan asegurar su correcto funcionamiento independiente del navegador web que se utilice

El oferente deberá indicar las herramientas de diseño y construcción utilizadas para la construcción del sistema. Es deseable, que la empresa oferente utilice herramientas disponibles en SERNAGEOMIN y/o Open Source GNU. Las herramientas de diseño y construcción de aplicaciones deberán ser incluidas como parte integral de la solución propuesta, sin requerir realizar nuevas inversiones por parte de SERNAGEOMIN en el presente proyecto. Adicionalmente se deben indicar los frameworks utilizados en el desarrollo de aplicaciones y su correspondiente ambiente de desarrollo (IDE).

La solución debe estar basada en el patrón de diseño MVC (Modelo/Vista/Controlador), el front end y back end.

La capa de presentación debe coordinarse con la capa de microservicios a través de APIs y definir su comportamiento en base a los resultados JSON que obtenga desde los endpoint correspondientes a la aplicación.

Para simplificar el uso de Javascript y la compatibilidad con los navegadores es necesario el uso de bibliotecas que estandarice el javascript (Ejemplo JQuery, Angular).

La capa de controlador se debe implementar en dos partes:

a)    El Browser debe hacer los request y comportarse acorde a las respuestas que obtenga desde las apis expuestas. 

b)    El Server de microservicios debe procesar los request que se realicen desde la capa de presentación

La capa del modelo debe implementar toda la lógica de negocio que permita la correcta ejecución de las funciones del sistema, además se exige que la lógica de negocio se realice en su mayoría dentro de procedimientos almacenados.

El único punto de acoplamiento e interacción entre sistemas deben ser los microservicios.

De acuerdo con nuestros desarrollos se adjunta anexo “Anexo5_PracticasDesarrolloWeb_SDNM”, conjunto de prácticas y reglas mínimas para aplicaciones monolíticas con exposición de apis, orientado a php + laravel + stored procedures que se verificará su uso como parte del producto esperado, en caso de aplicar.

ARTÍCULO 37°: PERIODO DE EJECUCION DEL SERVICIO: El proyecto debe considerar como una restricción fuerte, que la totalidad de los requerimientos y sus correspondientes aceptaciones técnicas deben ser finalizadas con fecha límite de 11 meses a contar desde la firma de contrato, respetando las entregas pactadas para el año 2023 y 2024, de acuerdo a los hitos de pago. Si la propuesta indica como fecha de término del servicio una fecha posterior al plazo de 11 meses indicado, la oferta será declarada inadmisible.

El oferente deberá presentar una planificación propuesta considerando los plazos establecidos y estimando la complejidad de los temas descritos en el presente documento.

ARTICULO 38: CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

La información proporcionada por el Servicio, tanto en la fase de difusión de la presente Licitación como aquella que sea accesible por el oferente seleccionado para desarrollar los sistemas de información adjudicados, tendrá carácter de reservada y sólo podrá ser utilizada por los oferentes exclusivamente en relación con su participación en este proceso.

De la misma forma, los productos entregables que genere el desarrollo del proyecto serán de propiedad intelectual de SERNAGEOMIN al igual que la documentación generada y los códigos fuentes de las aplicaciones desarrolladas.

ARTÍCULO 39°: ASPECTOS MINIMOS DE LA OFERTA TECNICA

La oferta técnica deberá incluir, como mínimo, lo siguiente:

  1. Resumen del plan del servicio, considerando los alcances y restricciones expuestas en el presente documento, exponiendo la metodología formal de trabajo utilizada por el oferente, cronograma propuesto, entregables propuestos, herramientas propuestas, entre otros.
  2. Listado de proyectos desarrollados por el oferente relacionados a: implementaciones web de sistemas a la medida o del tipo llave en mano, manejo de estrategias de gobernanza de datos, migración exitosa de sistemas; manejo en construcción y diseño de base de datos espacial, infraestructura de datos espaciales, visualización y generación de datos georreferenciados (composición y salida cartográfica, servicio de mapas, etc.), y desarrollo de software relacionado a pagos y manejo de base de datos, entre otros relacionados a la materia (Indicar la Empresa donde se ejecutó el proyecto, el tiempo de implementación, nombre de contacto, teléfono y e-mail).

  1. Currículum del Jefe de Proyecto propuesto, indicando participación en proyectos mencionados en ARTÍCULO 14º: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS / CÁLCULO CRITERIOS DE EVALUACIÓN 

  1. Currículum de los otros profesionales propuestos para el desarrollo del proyecto y sus roles asignados. Además, incluir certificación en las herramientas utilizadas, si las tuviese. Es deseable, que la empresa señale si el equipo propuesto ha trabajado en conjunto en proyectos anteriores.

  1. Se solicita el contrato de los perfiles de profesionales que cumplan un rol relevante en el proyecto (profesionales que fueron parte de lo informado en ARTÍCULO 14º: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
  2. Los currículums presentados deben ser parte activa del proyecto reflejándose en la planificación con un porcentaje mínimo del 50%, el profesional no puede ejecutar dos roles a la vez en una misma etapa del proyecto.
  3. De los perfiles de profesionales relevantes en el proyecto se espera que tengan expertiz de al menos 5 años en las competencias de arquitectura, ingeniería de procesos, integración de datos, , estrategias o técnicas de migración.
  4. La oferta económica debe indicar el costo total del servicio a ejecutar, no se evaluarán propuestas que consideren soluciones parciales a los requerimientos solicitados.
  5. Los criterios de evaluación de las ofertas, los puntajes y las ponderaciones que se asignarán a cada uno de ellos, se ponderarán con notas que fluctúan entre 1 y 7, conforme al cuadro de porcentajes que se indica.

ARTÍCULO 39°: OFERTA TÉCNICA

La oferta técnica que presenten los oferentes deberá ajustarse íntegramente, como mínimo, a los requerimientos señalados en las presentes bases técnicas, y en caso de no cumplir no serán evaluados, y, en consecuencia, serán declaradas inadmisibles.


10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.