1.10.- Requerimientos Técnicos y Otras Cláusulas:

1.10.1. PACTO DE INTEGRIDAD: El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1°,4°,5°,6°,12°,y 16°, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas. 

2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.

4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

1.10.2.- NORMATIVA:

Este proceso de Licitación se regirá por lo estipulado en las presentes Bases, en lo dispuesto en la Ley          Nº 19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en el Decreto         Nº 661/2024, del Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones y por la normativa que regule la respectiva actividad comercial.

1.10.3.- PARTICIPANTES:

Podrán participar Personas Naturales o Jurídicas, chilenas o extranjeras, habilitadas para funcionar legalmente en Chile. Todos los proveedores interesados podrán acceder a las Bases Administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los requisitos de encontrarse inscritos en el sitio www.chilecompra.cl

1.10.4. MODIFICACIONES A LAS BASES:

La Dirección de Vialidad, podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la hora de cierre de la licitación, a través del Portal electrónico, otorgando, además, un plazo prudencial, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos y formarán parte integral de las Bases. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada.

Las consultas efectuadas que no ameriten modificación de bases, se responderán mediante el mismo portal.

Aquellas consultas que, por alguna razón, no alcancen a ser respondidas en el portal, se responderán por circular aclaratoria, en un plazo no mayor a 2 días hábiles, contados desde el término de la Fecha de Publicación de Respuestas, otorgada por la Ficha de licitación correspondiente.

 1.10.5.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

1.10.5.1.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL MATERIAL:

ESCORIA SIDERURGICA DE  0 – 63 mm

Cantidad= 2.000 m3

1.10.5.2.- INFORME DE CALIDAD DE LABORATORIO:

• La Dirección de Vialidad, deberá tener libre acceso para la toma de muestras del material, tanto en el pozo de origen como en el acopio de entrega de la compra.

• El Inspector Fiscal podrá solicitar al Laboratorio de Vialidad, control de calidad de los materiales que está suministrando el proveedor, este control realizado prevalecerá sobre los controles que presente el proveedor, a través de certificado o informe de calidad.

• Si el informe de calidad del Laboratorio de Vialidad, indica que el material no cumple con las especificaciones técnicas, la empresa será sancionada, de acuerdo a las “TABLA DE MULTA N° 1”, según corresponda. Si de acuerdo a “TABLA DE MULTA N° 1”, se le rechaza el material, la empresa podrá decidir corregir el material, lo podrá realizar una única vez.  El proveedor realizada las correcciones, presentará al Inspector Fiscal un certificado o informe de calidad, que garantice que fueron realizadas las correcciones, el Laboratorio de Vialidad emitirá un informe de calidad, dando por superado los incumplimientos de rechazo, sin embargo esto no significa que no se multe por incumplimiento de especificaciones y bases administrativas, concluyendo el proceso de recepción aplicando las multas correspondientes.

1.10.5.3.- UBICACIÓN Y VOLUMEN (M3):

Nota: KMZ del Acopio se encuentra adjunto.

1.10.5.4.-  TRASLADO DE MATERIAL:

El traslado del material deberá realizarse con fiel cumplimiento al DS N°75 del año 1987 del Ministerio de Transporte, por lo tanto, los materiales deberán transportarse en camiones encarpados, de modo que evite la caída del material en el camino.

• Antes del inicio del suministro la empresa adjudicada deberá entregar al Inspector Fiscal un listado con los camiones y carros que realizaran el suministro, deberá incluir una ficha técnica de la tolva con los parámetros claros de su cubicación, los cuales serán chequeados en terreno.  No se recibirá el material suministrado en otro equipo diferente al del listado y será devuelto al proveedor.

• La empresa adjudicada deberá presentar al Inspector Fiscal del suministro por cada camión que ingrese al acopio o faena,  Guía de Despacho del material, emitida por la empresa productora de este, la cual, debe contener: nombre de empresa adquiriente, Rut, placa única del camión que traslada material, cantidad de m³ a trasladar. Será obligación de la empresa adjudicada entregar dicho documento, en el caso que no lo haga, el Inspector Fiscal estará autorizado a  no recibir el material pétreo.

• La cubicación del material de Escoria Siderúrgica, se efectuará realizando medición geométrica de la tolva de cada camión  en el lugar de entrega del material.

• El inspector fiscal deberá presentar en el acta de recepción conforme, adjuntando una  planilla con la cubicación geométrica de cada uno de los camiones tolva que realizarán el transporte de material.

• No se aceptarán guías de despacho con enmendaduras.

• Todo traslado, deberá cumplir obligatoriamente con la normativa vigente de pesaje establecida en Decreto MOP N° 158 de 1980, de este modo, no incurrir en multas, las que están contenidas en el DFL N° 206 de 1960, Ley N° 18.305 de 1984, Ley N° 19.171 de 1992 y DFL N° 580 de 1997.

• Capacidad Máxima tolva: 22 m3

•  La cantidad mínima por jornada laboral (día) será de 150 m3

• Año mínimo de fabricación del tracto o camión: 2016

1.10.5.5. DURACION DEL CONTRATO:

La duración del contrato corresponde al período en el que la Dirección de Vialidad podrá solicitar  la entrega de material de Escoria Siderúrgica será de 1 mes.

1.10.5.6.- MODO DE OPERACIÓN DEL CONTRATO:

La Dirección de Vialidad enviará,  a través de la plataforma www.mercadopublico.cl,  una orden de compra por la totalidad del material solicitado e indicará el plazo del contrato. Posterior a eso, el Inspector Fiscal enviará vía correo electrónico,  un calendario con las fechas y cantidades de material de escoria a solicitar por día. Este correo, deberá ser enviado con un  mínimo de 48 horas de antelación  a la entrega del material. En caso que el proveedor no respete el calendario ya sea en fechas de entrega o en las cantidades solicitadas, estará afecto a multa. 

Las entregas deberán efectuarse  en los siguientes horarios: de Lunes a jueves a partir de las 09.00 horas y hasta las 17:00 hrs.  El día viernes a partir de las 09.00 horas y hasta las 16:00 hrs.

Lo anterior previa coordinación con el Inspector Fiscal.

1.10.6.- INGRESO DE OFERTAS:

La documentación referida en el punto Nº 1.5 " Antecedentes para incluir en la oferta " de las Presentes Bases, deberá ser remitida sólo mediante la siguiente extensión: .jpg, .pdf, .pdf, u otro archivo no modificable y debe ser subida en forma íntegra al portal Mercado Público, en la forma y plazo establecidos en las presentes bases.

1.10.6.1 CONTENIDO DE LAS OFERTAS:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 del DS 661/2024, se establece que, en el presente proceso licitatorio, los oferentes no podrán, ofertar de forma individual y a través de Unión Temporal de Proveedores.

Las ofertas deberán ser serias, puras y simples, ajustadas al ordenamiento jurídico nacional y a los documentos que integran el proceso de compras, y únicas. Asimismo, deberán adjuntar todos y cada uno de los documentos solicitados, en soporte electrónico.

Asimismo, conforme al artículo 60 del Reglamento de Compras, se declarará inadmisible una o más ofertas cuando se presentaren en un procedimiento de contratación, ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes a los mismos grupos empresariales o relacionados entre sí, según dispone el artículo 9 de la Ley de Compras.

La sola circunstancia de presentar una oferta para esta licitación implica que el respectivo oferente ha analizado las bases administrativas y técnicas, y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida.

1.10.7.- APERTURA DE LICITACIÓN:

1.10.7.1. PROCEDIMIENTO DE APERTURA: Esta será bajo la modalidad de "APERTURA ELECTRONICA" y pasarán a la etapa de evaluación de ofertas aquellos Proveedores que hayan cumplido con los requisitos para participar de la licitación punto Nº 1.4 de las presentes Bases.

1.10.7.2. DERECHO A SOLICITAR PRECISIONES: Para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los proponentes, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá solicitar a través del foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, durante el proceso de evaluación para salvar errores de hecho u omisiones menores, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre oferentes.

1.10.8.- RESOLUCIÓN DE EMPATES:

Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el Criterio "Económico".

En caso de persistir el empate, como segundo mecanismo de desempate, se establece que se adjudicará al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Programas de integridad y ética empresarial”.

Si se mantiene el empate, se establece como tercer mecanismo de desempate, que se adjudicará al proveedor que haya obtenido mayor puntaje en el criterio “Comportamiento Contractual Anterior”.

Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl

1.10.9.- ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA:

Se adjudicará esta licitación, al oferente que presente la totalidad de los ítems y que obtenga el mayor puntaje, considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, de acuerdo al Acta de Evaluación de los revisores, que estará integrada por funcionarios de la Dirección de Vialidad y estudiará los antecedentes emitiendo una proposición de adjudicación, la que deberá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente. Así mismo, podrá declarar desierta la propuesta por resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes a la Dirección de Vialidad Región del Biobío.

Además, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de esta licitación.

En este caso, la Entidad licitante considerará, para efectos de la evaluación de la licitación pública, solo la oferta más conveniente de los respectivos proveedores de los mismos grupos empresariales o relacionados entre sí, según los criterios establecidos en las Bases, y declarará inadmisibles las demás. En caso de que las Bases no señalen criterios específicos, será considerada como oferta más ventajosa la de menor precio, siempre que no se encuentre en el supuesto del artículo siguiente (ofertas temerarias).

 El Proceso de licitación contempla las siguientes etapas:

1.10.9.1. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: Se adjudicará a través de una resolución del Jefe Provincial de Vialidad Concepción de la Dirección de Vialidad  Región del Biobío.

1.10.9.2. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y PUBLICACIÓN EN EL PORTAL: Una vez que se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario, mediante el Portal www.mercadopublico.cl.

1.10.9.3. ENVÍO ORDEN DE COMPRA: La Orden de Compra será emitida una vez que el Proveedor adjudicado haya entregado la Garantía Fiel de Cumplimiento de Contrato a plena conformidad y todos los documentos requeridos en el Punto N° 1.6. “Antecedentes para Contratar”.

Este contrato comenzará a regir a partir del día hábil siguiente de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl.

Para lo anterior, la Unidad de Compra verificará que dicha orden esté en estado de "aceptada" para dar inicio al contrato y en el caso que la orden de compra no haya sido aceptada durante el plazo de notificación, esta Dirección, a través de la Unidad Compradora, enviará un correo electrónico para dar cumplimiento a lo señalado en el inciso segundo del Art. 117 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas que señala lo siguiente: “En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud”.

Para dar cumplimiento a lo anterior, la Unidad Compradora, ejecutará la acción de dejar en estado de “cancelada la orden de compra”.

1.10.10.- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN:

En caso que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad Región del Biobío, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación, indicada en el Punto 1.1, "Organismo Demandante" de la presente licitación.

Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante Oficio al proveedor que realiza la consulta. Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente licitación.

1.10.11.- COMPUTO DE PLAZO DE DURACION DEL CONTRATO

Este plazo, comenzará a regir al día hábil siguiente  de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl

1.10.12.- GESTIÓN DEL CONTRATO

a) TRASPASO DEL CONTRATO: La Empresa adjudicada, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.

b) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil", el proveedor adjudicado dispondrá de 10 días corridos, para regularizar su situación. En la eventualidad que no regularice dicha situación, se procederá al término anticipado del contrato, y al cobro de la garantía que hubiere caucionado el fiel y oportuno cumplimiento.

c) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: Oportunidad de entrega / calidad / cumplimiento de especificaciones técnicas / desempeño general. Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura.

 El formulario de evaluación es el siguiente:

Donde la nota 1 es muy deficiente, 2 deficiente, 3 aceptable 4 es bueno y 5 es muy Bueno.

d) VIGENCIA DEL CONTRATO: El contrato regirá, desde el día hábil siguiente a la aceptación de la orden de compra por parte del proveedor en la plataforma mercadopublico.cl, hasta  incluso con posterioridad al pago, hasta   la devolución y recepción por parte del proveedor  de la correspondiente  garantía que hubiere caucionado el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.

 e) PREVENCIÓN DE RIESGOS: La Dirección de Vialidad requiere que las Empresas que participen en nuestros suministros, deben dar cumplimiento a las obligaciones legales en materias de prevención de riesgos.  Para ello, iniciado el contrato,  la empresa adjudicada, deberá presentar fotocopia del registro de entrega  de los elementos de protección personal.  Esta información será verificada por el Inspector Fiscal, dejará consignado vía correo electrónico, cualquier incumplimiento asociado a esta exigencia, y procederá a la aplicación de la multa respectiva indicada en el punto 1.10.16.1 de las presentes bases de licitación.

a)    MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:

e.1. Modificación del contrato:

El contrato podrá modificarse durante su vigencia, de conformidad a lo establecido en el artículo 13 de la ley de compras, y art. 129 del Decreto 661/2024, por las siguientes causas:

a)    Por mutuo acuerdo entre los contratantes.

b)    Por razones de interés público y seguridad nacional.

c)    Para hacerse cargo de situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificadas por esta Dirección de Vialidad, acaecidas durante la vigencia del contrato y que incidan en su normal desarrollo.

En ningún caso podrán aprobarse modificaciones que puedan alterar los elementos esenciales de la contratación u orden de compra inicial, así como tampoco la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases e igualdad de los oferentes.

Cualquier modificación de aquellas señaladas en el presente numeral, deberá aprobarse mediante acto administrativo fundado en el que se consignen las razones que justifiquen las modificaciones efectuadas a la contratación o la orden de compra, y deberá ser publicado en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.

Las modificaciones señaladas deberán respetar el equilibrio financiero de la contratación y el valor de éstas no podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a éste durante su vigencia, el equivalente al 30 por ciento del monto originalmente convenido entre el proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.

e.2. Término anticipado del contrato:

La contratación podrá terminarse anticipadamente, conforme a lo indicado en el artículo N° 13 bis de la ley de compras, y art. 130 del Decreto 661/2024, por las siguientes causales:

1)     La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

2)   La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.

3)     El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor.

4)   El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento de la contratación.

5)   La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar la contratación de conformidad con el artículo 13. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia de la contratación. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento de la contratación obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter.

6)   Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

7)   Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado.

8)   Las demás establecidas en la ley, en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato. Dichas Bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.

Los actos administrativos que dispongan tales medidas deberán ser fundados y publicados en el Sistema de Información.

1.10.13.- INSPECCIÓN FISCAL:

La Dirección Regional de Vialidad designará un Inspector Fiscal para garantizar el estricto cumplimiento de lo estipulado en las Bases de Licitación.

El Encargado de Adquisiciones, enviará copia de los antecedentes necesarios para la inspección del suministro, entre ellos, la Orden de Compra al correo electrónico del Inspector Fiscal designado, a fin de contabilizar y dar cumplimiento al plazo de entrega de este suministro.

El inspector fiscal deberá contar para el desempeño de su cometido, entre otros antecedentes, con un Libro de Obras (Manifold triplicado), el cual será suministrado por el adjudicatario al momento de iniciarse el Contrato de Suministro. El libro de Obras será foliado y en triplicado, de manera que la primera hoja original será entregada al adjudicatario, la primera copia al Inspector Fiscal y la segunda copia permanecerá en el Libro de Obras.

El libro comenzará indicando la fecha de inicio y término del Contrato de Suministro, continuará señalando los hechos más importantes durante el periodo de desarrollo del Contrato de Suministro, en especial el cumplimiento por parte del adjudicatario de las especificaciones técnicas y de las obligaciones contraídas en conformidad a las bases de licitación. En este libro sólo podrá hacer anotación el inspector fiscal sobre materias inherentes a la ejecución del Contrato de Suministro, debiendo dejar constancia de las notas o informes que le requiera el adjudicatario.

El adjudicatario, deberá someterse a las órdenes del inspector fiscal, las que se impartirán siempre por escrito, conforme a los términos y condiciones de las Bases de Licitación, dejándose constancia en el Libro de Obras.

El inspector fiscal emitirá un acta de recepción conforme en el que indicará la aprobación o no de las facturas correspondientes a enviar a pago. Además, deberá adjuntar un informe en  el cual señale, todos los hitos importantes del contrato, debiendo adjuntar el informe de calidad del material , la evaluación del proveedor, el cumplimiento de plazos de entrega, etc., conjuntamente efectuará el cálculo de multas, si proceden. Una vez terminado la recepción de las entregas parciales, deberá realizar calificación del proveedor según formulario indicado en punto 1.10.12 Gestión del Contrato, letra c).

1.10.14.  RECEPCIÓN, FACTURACIÓN, Y  FORMA DE PAGO:

1.10.14.1.- RECEPCIÓN:

El inspector fiscal, recibirá conforme el material, suscribiéndolo así en la respectiva factura, si se cumplen los siguientes requisitos:

• Que se haya efectuado la entrega física del material de Escoria Siderúrgica, en las cantidades que corresponde de acuerdo a lo solicitado por Inspector Fiscal. Esto se acreditará con las respectivas planillas de recepción de material de Escoria Siderúrgica. En la eventualidad que exista entrega parcial, también se acreditará con las respectivas planillas de recepción de material de Escoria Siderúrgica, la entrega física del material.
• Que se haya acreditado el cumplimiento de las leyes laborales. Para garantizar el cumplimiento de la Leyes Laborales, el Encargado de Abastecimiento, adjuntará el Certificado de Habilidad del Registro de proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.  Esta documentación será fotocopiada y quedará respaldada en la Unidad de Abastecimiento Provincial.  En caso de que se encuentre "inhábil" se otorgará un plazo máximo de 10 días corridos para regularizar su situación.

• Presentar Guía de Despacho del material  desde el  lugar  de origen, emitida por la empresa productora de éste, la cual, debe contener: nombre de empresa adquiriente, Rut, placa única del camión que traslada material, cantidad de m³ a trasladar. Será obligación de la empresa adjudicada presentar dicho documento en original al Inspector Fiscal para su VºBº, quien obtendrá una copia del documento.

• Adjuntar planilla con la cubicación geométrica de cada uno de los camiones tolva que realizarán el transporte de material.

• De existir toma de muestras del Laboratorio de Vialidad, se deben tener los certificados respectivos.

La circunstancia de haberse cumplido los requisitos, así como las causas, su acreditación y el respectivo cálculo de multas, constará en el Acta de Recepción conforme del Inspector Fiscal, adjuntando todos los documentos descritos en el punto anterior, que acompañará a la factura,  para disponer su pago.

1.10.14.2.- FACTURACIÓN: El proveedor adjudicado deberá facturar a la Dirección de Vialidad Región del Biobío, de acuerdo a lo siguiente:

1) Los pagos se realizarán en forma periódica (1 pago mensual, si corresponde) según las entregas de material pétreo que efectué el proveedor y que hayan sido solicitadas por el Inspector fiscal a cargo.

2) Luego deberá verificar que en la Orden de Compra respectiva se haya realizado la recepción conforme por hito

3) Que se haya efectuado la entrega física del material granular, en las cantidades que corresponde de acuerdo a lo solicitado por Inspector Fiscal. Esto se acreditará con la presentación  al Inspector Fiscal del suministro por cada camión que ingrese al acopio o faena,  Guía de Despacho del material, emitida por la empresa productora de este, la cual, debe contener: nombre de empresa adquiriente, Rut, placa única del camión que traslada material, cantidad de m³ a trasladar. Será obligación de la empresa adjudicada entregar dicho documento, en el caso que no lo haga, el Inspector Fiscal estará autorizado a  no recibir el material pétreo.

4) La Factura electrónica deberá ser enviada al correo mop_dte@paperless.cl, debido a que el MOP es un contribuyente electrónico.

5) Para el caso que sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación. 

6) Además, al momento de generar la factura es necesario indicar los siguientes códigos, según corresponda:

- PROVINCIA DE CONCEPCIÓN: CÓDIGO 1000 REG_08_DIRECCION_DE_VIALIDAD_CONCEPCION

7) La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la factura, en los casos que corresponda.

8) En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N°21.722 de presupuestos año 2025, que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8°.  Los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa. La inscripción de la cuenta en el Sistema SICOF será requisito para la recepción conforme de lo contratado.

1.10.14.3. PAGO:

El pago se realizará en un plazo máximo de 30 días corridos desde la recepción de la factura, previa recepción conforme del servicio por el Inspector Fiscal.

1. 10.15.- FACTORING:

El proveedor, podrá factorizar las facturas, de conformidad a la legislación respectiva, siempre y cuando se notifique a la  Dirección de Vialidad y de conformidad a la Ley. (Art. 127 del Reglamento de la Ley de Compras).

1.10.16.- SANCIONES: Los incumplimientos serán sancionados con multas y con término anticipado del contrato, según su gravedad.

1.10.16.1. MULTAS  las multas se aplicarán de acuerdo a lo descrito en el Punto 1.10.17. PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MULTAS y se descontarán administrativamente del valor de la respectiva factura incluyendo en éste el IVA.

1.10.16.1.1.          MULTA POR ATRASO EN LA  ENTREGA: Cada día hábil de atraso en las entregas calendarizadas, se sancionará con una multa equivalente al 0,5% del monto total de la factura, IVA incluido, con un tope de 10 días hábiles de atraso.

Transcurrido dicho tope, la Dirección de Vialidad procederá a dar término anticipado al contrato.

1.10.16.1.2.- MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE VOLUMEN: cada evento en el cual no se cumpla con el volumen programado, será sancionado con una multa equivalente al 5% del monto total de la factura, IVA incluido, con un tope de 5 incumplimientos. Transcurrido dicho tope, la Dirección de Vialidad procederá a dar término anticipado al contrato.

1.10.16.1.3.- MULTA POR ATRASO EN EL PLAZO TOTAL ENTREGA DE MATERIAL: Si transcurrido el plazo total del contrato, el proveedor no ha cumplido con efectuar todas las entregas programadas, por cada día hábil de atraso, se aplicará una multa equivalente al 2 % del monto de la factura, por cada día hábil de atraso  con un tope máximo de 15 días hábiles de atraso, que no será acumulable a la multa por atraso en la entrega del punto 1.10.16.1.

Transcurrido dicho tope, la Dirección de Vialidad procederá a dar término anticipado al contrato.

1.10.16.1.4.- MULTA POR INCUMPLIMIENTO TÉCNICO: En caso de incumplimiento de las Especificaciones Técnicas, se aplicará una multa, de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:

Tabla de Multa N° 1

El porcentaje que resulte a multar será aplicado al total de la compra, incluyendo el valor del IVA.

Para asignar el monto a multar se deberá aplicar la siguiente ecuación utilizando los factores de ponderación de las tablas anteriores:

valor a descontar  de la factura=(∑▒〖(a*b))*valor total de la compra IVA incluido〗

Dónde:

a = Corresponde al porcentaje a multar

b = Corresponde al ponderador de la multa

Tabla de medición de multas

El Inspector Fiscal, podrá solicitar al Laboratorio de Vialidad o al servicio de laboratorio de la Administración Directa, la certificación de calidad del material correspondiente, muestreo que será ejecutado en planta o en la plataforma del camino o acopio, según corresponda.

 1.10.16.1.5. RECHAZO DEL MATERIAL:

Si según la tabla precedente el material SE RECHAZA, el Inspector Fiscal comunicará al adjudicatario la circunstancia, por escrito,  quien tendrá el plazo de tres días hábiles (contados desde la fecha de notificación por escrito al proveedor)  para comunicar su decisión de  retirar el material defectuoso  y poner un nuevo material que cumpla con las Especificaciones Técnicas, o corregir el existente, en un plazo que no podrá ser superior a 5 días hábiles, contados desde el día hábil siguiente de la notificación hecha al Inspector Fiscal

1.10.16.1.5.1.  Si decide poner material nuevo,  indicará  plazo de ejecución  que no podrá ser superior a 5 días hábiles, contados desde el día hábil siguiente de la notificación hecha al Inspector Fiscal. La autorización por escrito del Inspector Fiscal,  será indispensable para comenzar los trabajos.

1.10.16.1.5.2. En caso que decida corregirlo, propondrá la banda granulométrica, el volumen necesario del corrector y el plazo de ejecución, el que no podrá ser superior a 5 días hábiles, contados desde el día hábil siguiente de la notificación hecha al Inspector Fiscal. La autorización por escrito del Inspector Fiscal,   será indispensable para comenzar los trabajos.    

1.10.16.1.5.3. El tiempo que tome la corrección o reemplazo del material  estará  afecto  a la multa por atraso, según el caso,  indicada  en el punto. 1.10.16.1.3. MULTA POR ATRASO EN EL PLAZO TOTAL ENTREGA DE MATERIAL.

1.10.16.1.5.4. Concluida la entrega,  sea  habiendo puesto un nuevo material o  habiéndolo  corregido, el adjudicatario deberá presentar la certificación de autocontrol correspondiente, la que será contrastada con nuevos análisis que al efecto practique el Laboratorio de Vialidad.

1.10.16.1.5.5. En caso que la empresa no comunique su decisión dentro del plazo de 5 días antes señalado o no ejecute las obras de reposición de material, ya sea de retirar el material poniendo un material que cumpla las bases técnicas o corregir el material ya puesto, como única vez,  en el plazo propuesto, se pondrá término al contrato y se pagará el 50% del material pétreo efectivamente entregado en terreno y, de acuerdo al punto GESTIÓN DEL CONTRATO, letra f) y se procederá al cobro de la Garantía.

1.10.16.1.5.6 MULTA POR INCUMPLIMIENTO EN MATERIA DE PREVENCION DE RIESGOS:

En caso de que el personal de la empresa, no disponga de los elementos de prevención de riesgos, se procederá a cursar una multa equivalente a 3 UTM, por cada vez que el Inspector Fiscal, sorprenda a cualquier integrante del equipo de trabajo de la empresa, sin sus elementos de prevención de riesgos respectivos, lo cual será consignado por el IF vía correo electrónico a la empresa. Además, el inspector fiscal suspenderá los trabajos cada vez que detecte esta infracción, y sólo los reanudará una vez sea subsanada.

1.10.16.1.7.-Cualquier costo que implique mejora, como nuevos traslados de material, retiro desde terreno, recebo o aumento de volumen de material pétreo, será de completo cargo de la empresa proveedora adjudicada.

1.10.16.1.    SANCIÓN DE TÉRMINO ANTICIPADO POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:

 En caso de incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato, la Dirección de Vialidad pondrá término anticipado, administrativamente, al contrato y hará cobro de garantía de fiel cumplimiento de contrato. Especialmente en los siguientes casos

a)    Atraso en el plazo de las entregas calendarizadas por más de 5 días.

b)     Más de cinco atrasos en calendario de entregas parciales o  cinco incumplimientos de volumen.

c)     Atraso por más de 15 días en el plazo total del contrato.

d)    Si  el adjudicatario supera los 5 días hábiles de plazo  para retirar el material y poner un nuevo material que cumpla con las Especificaciones Técnicas, de acuerdo a lo señalado en el punto 1.10.16.1.5.

e)    Si  el adjudicatario no comunica su decisión dentro del plazo de 3 días hábiles señalado en el punto 1.10.16.1.5.5, o no ejecuta las obras de reposición  o corrección  del material ya puesto, como única vez.

f)      Si la empresa adjudicada incumple su obligación de prevención de riesgos en más de 3 oportunidades, debidamente consignadas por el Inspector Fiscal. Además, se procederá al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del mismo.

1.10.17.       Procedimiento de Aplicación  de Multas y otras sanciones:

La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa,  el Inspector Fiscal  remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de  la multa.

En el mismo oficio,  instará al adjudicatario incumplidor,   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles.

La notificación se hará de conformidad a lo dispuesto en el artículo 140 del Reglamento de Compras, esto es, mediante correo electrónico, a la casilla registrada en la Ficha de Proveedor. Será responsabilidad del proveedor adjudicado, mantener actualizado sus datos. En el caso de no obtener correo electrónico desde la página de Mercado Público o el correo registrado no permite almacenar mensaje por capacidad u otro motivo, la notificación será por carta certificada o personal. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión de  aplicar o no la multa o modificar  la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE OTRAS SANCIONES, COMO EL TÉRMINO ANTICIPADO:

El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una  causal de término anticipado del contrato,  remitirá un oficio al adjudicatario  en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes,   instándolo   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles. La notificación se hará de conformidad a lo dispuesto en el artículo 140 del Reglamento de Compras, esto es, mediante correo electrónico, a la casilla registrada en la Ficha de Proveedor. Será responsabilidad del proveedor adjudicado, mantener actualizado sus datos.

En el caso de no obtener correo electrónico desde la página de Mercado Público o el correo registrado no permite almacenar mensaje por capacidad u otro motivo, la notificación será por carta certificada o personal. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo , la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión  respecto de la medida de termino de contrato  propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y  se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

1.10.18. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL:

Para acreditar el cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en Registro de proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.  Para el caso en que el Proveedor se encuentre "inhábil", tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles, para regularizar su situación, de lo contrario su oferta será desestimada. Esta situación será informada a la empresa que se encuentre “Inhábil”, a través de un correo electrónico, durante la revisión de los documentos para contratar.

1.10.19. ESTÁNDARES DE PROBIDAD:

El adjudicatario deberá observar, durante toda la época de ejecución de la relación contractual, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles a el personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

1.10.20. OFERTAS RIESGOSAS O TEMERARIAS:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento de Compras, esta Dirección de Vialidad podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato.

Para estos efectos, el o los funcionarios a cargo de la revisión de ofertas, al momento de analizar el valor económico que hace suponer que se está frente a una oferta temeraria,  deberán calcular la media aritmética de las demás propuestas que no sean consideradas riesgosas y calcular el cociente entre el valor de la “propuesta temeraria” y valor de la media aritmética. Si el valor obtenido es inferior a 0,40 y el monto de la propuesta es inferior al 50% de valor del presupuesto estimado (o disponible),  se establecerá que la oferta es riesgosa o temeraria.

Para declarar la inadmisibilidad por ofertas temerarias o riesgosas, previamente esta Dirección analizará la viabilidad de la oferta de acuerdo con lo señalado a continuación:

a)    La Comisión o la persona evaluadora solicitará, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de tres días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios.

b)    La Comisión o la persona evaluadora analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y, en un plazo de cinco días hábiles, evacuará su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible.

Se considerará que la justificación presentada por el Proveedor no es suficiente si está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, las ofertas serán rechazadas si el precio ofertado es resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneran la libre competencia.

De ser adjudicada la oferta, esta Dirección de Vialidad solicitará al proveedor o contratista el aumento de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento. El monto de esta garantía deberá corresponder al cinco por ciento neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica.

1.10.21. FORMULARIOS ANEXOS:

FORMULARIO Nº 1

 (Para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública “……………………………”,  declara bajo juramento que:

• El adjudicado no está unido a alguno de los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 4º de la Ley N° 19.886, ley de Compras Públicas.

• Su representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, ley de Compras Públicas, formen parte, ni es una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, y

• No es gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.

            __________________________________________             _____________________________________

                    Nombre Representante Legal                                           Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2025

FORMULARIO Nº 2

(Para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, “……………………………….”, declara bajo juramento no haber sido condenado por la Ley 20.393, con prohibición de contratar.

            __________________________________________                                 ______________________________________

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2025

FORMULARIO N° 3

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE

Programas de integridad y ética empresarial

En ____  de Chile, a _______ de ________________del 20__, don/doña ____________________________________, RUT __________________________, con domicilio en ___________________, en su calidad de persona natural o representante legal de _________________, viene en declarar que: 

Nota: En caso de declarar que tiene programas de integridad y ética empresarial y que son conocidos y aplicados por su personal, debe adjuntar los documentos que permitan acreditar ambas circunstancias.

Para el caso de la persona natural, sin personal contratado, igualmente debe acompañar sus programas de integridad y ética empresarial.

En el caso de persona natural o  jurídica, sin personal contratado a la fecha de ofertar, y que con posterioridad contrata trabajadores, deberá acompañar, para efectos de la recepción del servicio o suministro (según corresponda) la documentación que permita acreditar que los programas son conocidos por su personal.

   _____________________

   Nombre, RUT y Firma

Oferente o Representante (s) Legal (es)*

*              Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores a lo ofertado.