Podrán participar personas Naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras habilitadas para funcionar legalmente en Chile, con fines de lucro, las personas naturales podrán actuar personalmente o representadas por un tercero, cuya actividad tenga relación con la adquisición que motiva esta Licitación; También podrán postular los proveedores que utilicen la figura “Unión Temporal de proveedores”. Todos los proveedores interesados que cumplan con la condición anterior, podrán acceder a las bases administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los siguientes requisitos: Contar con infraestructura, equipo y personal idóneo. El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados y aquellos que posteriormente originen la realización de esta adquisición. La distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las bases administrativas, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada declarándola como inadmisible.
Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 35 quáter de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
2.- DE LA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES, UTP
2.1.- Fomentando el principio de asociatividad en las compras públicas se reconoce la figura para contratar denominada “Unión Temporal de Proveedores o UTP” regulada por el Artículo Nº 180 del Reglamento de la Ley nº 19.886. Sin perjuicio de todos aquellos alcances contemplados en la Directiva de Compras y Contrataciones Públicas Nº22.
La unión Temporal de Proveedores (UTP) tiene un carácter esencialmente transitorio, caracterizándose por la facilidad y falta de formalidades para su constitución.
El principal objetivo de esta nueva figura de asociación de proveedores consiste en impulsar la actividad de las micro (*1) y pequeñas empresas (MIPES) (*2), especialmente tratándose de aquéllas pertenecientes a las regiones. Mediante la UTP dichas empresas pueden asociarse a través de un mecanismo expedito y simple, a fin de que puedan competir en igualdad de condiciones con las empresas de mayor tamaño, especialmente en aquellos procesos de compra de montos más altos.
Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más proveedores se encuentran unidos en la presentación de una oferta a un proceso de compra y adjuntan a su oferta el documento que formaliza la UTP sea este de carácter público o privado, el cual debe contener a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con La Municipalidad, además de nombrar un representante o apoderado. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la unión, esta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
2.2.- En el caso que la Unión Temporal de Proveedores haya presentado la oferta más conveniente y la Municipalidad le va a contratar deberá tener en consideración lo siguiente:
2.2.1.-En todo proceso igual o superior a 1.000 UTM en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse en una escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
2.2.2.-La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el Art. 180, letra c. del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
2.2.3.-Cada proveedor integrante de la UTP para suscribir el contrato deberá contar con inscripción vigente en el registro de Proveedores.
2.2.4.-Las causales de inhabilidad para la presentación de las oferta, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad o algún integrante de la Unión, éste deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
2.2.5 La oferta presentada por una unión compuesta por proveedores que no corresponda a una empresa de menor tamaño será declarado inadmisible en la etapa de evaluación.
2.3.- MODIFICACIONES DE LA UTP. Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a La Municipalidad, debiendo hacer entrega del documento modificatorio y teniendo en consideración que dicha modificación deberá materializarse a través de las mismas formalidades que fueron necesarias para su constitución.
2.3.1 Inhabilidad sobreviniente de integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
En el caso en que la inhabilidad se produzca durante el período en que el contrato se encuentre en ejecución, el integrante inhábil podrá ser reemplazado por otro, propuesto por los integrantes restantes de la unión, que cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en las Bases de licitación para ofertar y cuyos atributos no sean, a criterio de la Entidad compradora, inferiores a los que cumplía el anterior integrante al momento de adjudicarse el contrato, de todo ello la Entidad compradora deberá dejar constancia en un acta.
En el evento de que la Entidad compradora apruebe el reemplazo del integrante inhábil, la Unión Temporal de Proveedores deberá suscribir, según corresponda, el respectivo instrumento público o privado para su materialización. Dicho cambio debe formalizarse en un acto administrativo.
Lo dispuesto en el inciso precedente será verificado en la forma siguiente:
2.3.1.1 Cuando la modificación de la composición de la Unión Temporal de Proveedores suponga la disminución de empresas, o la sustitución de una o varias por otra u otras, se necesitará la autorización previa y expresa del órgano contratante, debiendo haberse ejecutado el contrato al menos en un veinte por ciento de su valor. En todo caso, deberá mantenerse al menos una de las empresas inicialmente adjudicatarias dentro de la Unión Temporal de Proveedores.
2.3.1.2. La solicitud efectuada por el representante de la Unión Temporal de Proveedores deberá incluir los antecedentes técnicos y económicos que sean relevantes según el tipo de contrato, sin perjuicio de la facultad para solicitar cualquier otro antecedente que razonablemente sea necesario para la adecuada resolución de la solicitud, los que deberán ser entregados en el plazo de cinco días hábiles desde que hayan sido solicitados. La no presentación de tales documentos en el plazo establecido será causal para el rechazo de la solicitud.
2.3.1.3. Una vez que los antecedentes necesarios se encuentren en poder de la Entidad compradora, dispondrá de un plazo de quince días hábiles para aprobar o rechazar esta solicitud.
2.4.- DE LA FACTURACIÓN: En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la boleta o factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
2.5.-TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: Son causales de término anticipado del contrato las siguientes.
2.5.1.- La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
2.5.2.- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
2.5.3.- Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
2.5.4.- Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
2.5.5.- Disolución de la UTP.
2.5.6.- Además de las causales indicadas en la cláusula 39 de las presentes bases administrativas.
( *1) Microempresas: son aquéllas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro no hayan superado las 2.400 unidades de fomento en el último año calendario.
(*2) Pequeñas empresas: son aquéllas cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean superiores a 2.400 unidades de fomento y no excedan de 25.000 unidades de fomento en el último año calendario.
3.- DEL ÍTEM PRESUPUESTARIO
ítem: 31.02.002.035
Nombre del ítem: “Estudios y diseños proyectos de pavimentación”
Centro de costo: 13.01.60
4.- DE LA MODIFICACIÓN DE BASES
La Municipalidad podrá modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, en caso de ser necesario, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
5.- DE LAS PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Las preguntas sobre antecedentes deberá formularse a través del Portal www.chilecompra.cl Link Foro. No se aceptará ni responderá ningún tipo de consulta telefónica ni extraoficial. Las respuestas respectivas se entregarán a través del mismo Portal www.mercadopublico.cl.
6.- DE LA APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO
La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere, Bases Técnicas, así como toda la restante Documentación complementaria y la Oferta Económica, que se entiende forma parte de la referida propuesta. Una vez adjudicada la Licitación toda la Documentación que forman parte de la propuesta será obligatorio y se entenderá que forma parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción. Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena. Para la interpretación de los antecedentes de esta licitación regirá el orden de prelación indicado a continuación:
PRELACIÓN TÉCNICA
- Normativa Vigente.
- Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Bases Técnicas.
PRELACIÓN ADMINISTRATIVA
- Normativa Vigente.
- Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Bases Administrativas y sus Anexos.
- Oferta Económica.
- Contrato.
7.- DEL MARCO NORMATIVO
La licitación se rige por todos los reglamentos y normas vigentes y sus posibles modificaciones.
8.- DE LA COMUNICACIÓN DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN
La comunicación entre la entidad licitante y los Oferentes, se debe realizar exclusivamente a través, del portal www.mercadopublico.cl
Las preguntas, observaciones al acto de apertura o reclamos al proceso licitatorio, que se hagan llegar por vías no oficiales (llamada telefónica, correo electrónico o carta), o una vez vencidos los plazos dispuestos, no deberán ser gestionados por la entidad licitante.
Del mismo modo, el organismo licitante sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a las preguntas, observaciones y reclamos, a través, del mismo medio.
Es obligación del oferente revisar el portal electrónico durante todo el proceso, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada.
Los oferentes no deben utilizar como medios de comunicación (fono y correo electrónico) publicados como “contacto de la licitación” o "responsable del contrato".
9.- DE LAS OFERTAS
Cada Oferente presentará su Oferta Económica de acuerdo a Anexo Nº6, en moneda nacional.
En el caso de presentarse diferencias entre el valor indicado en el portal y el valor indicado en Anexo Nº6, prevalecerá el valor del Anexo Nº6.
En el caso de presentarse diferencias en la aplicación del impuesto al precio, éste se calculará sobre el precio neto, de acuerdo al Anexo N°6.
Por el sólo hecho de la presentación de una oferta, los oferentes aceptan las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y demás documentación complementaria de la presente licitación. Las ofertas de los Proponentes serán calificadas en única instancia por la Municipalidad, la que en el proceso de evaluación técnica y selección de las Ofertas podrá solicitar asesoría que considere necesaria.
10.- DE LA VIGENCIA DE LA OFERTA
Los oferentes, con la sola presentación de su oferta, quedan obligados al mantenimiento de la misma hasta la firma del contrato por parte del oferente adjudicado. El adjudicado queda obligado en los mismos términos que indica el contrato y la restante documentación que rige esta Licitación.
11.- DE LA SUFICIENCIA DE LA OFERTA
Se considerará que el oferente, antes de presentar su oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en las Bases Administrativas, sus Anexos, Bases Técnicas, Preguntas y Respuestas; y Aclaraciones, si las hubiere y toda la Documentación que rige esta Licitación.
12.- DEL PROCESO DE APERTURA Y COMISIÓN DE APERTURA
La apertura se realizará el día y hora señalado en las presentes bases, ante la Comisión de Apertura, compuesta por Profesional de la Dirección de Secplan, funcionario integrante de la Comisión de evaluación y funcionario responsable y/o encargado de la licitación de la Dirección de Secplan, quien además será el responsable de levantar el acta de apertura correspondiente la que será firmada por todos los integrantes de la Comisión.
El acto de apertura de la propuesta será en Forma Electrónica a través del portal www.mercadopublico.cl, en dependencias Municipales, Los Ángeles, en presencia de la comisión de apertura.
Se declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas.
Se declararán inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las bases y/o la normativa vigente, en esta etapa o en la etapa de evaluación de ofertas. Los oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de la apertura de la licitación, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrida.
Atendidas las características de los procesos licitatorios, en el Portal www.mercadopublico.cl, plataforma de licitaciones, no se contempla la asistencia en forma personal ni representantes de los oferentes en el Acto de Apertura.
13.- SUBSANACIÓN DE ERRORES U OMISIONES FORMALES
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 3 días corridos, contados desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
14.- SOLICITUD DE CERTIFICACIONES O ANTECEDENTES OMITIDOS
La entidad licitante tiene la facultad de permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos o no firmados por quien se exija en estas bases, se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula. No obstante, lo anterior, no se aceptarán certificados que se encuentren en “trámite” o “no vigentes”.
Para dichas presentaciones de certificaciones o antecedentes se otorgará un plazo fatal de 3 días corridos, contados desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
15.- OFERTAS RIESGOSAS O TEMERARIAS
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al 30% por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, la Entidad Licitante podrá a través de una resolución fundada, adjudicar esa oferta, solicitándole garantía de fiel cumplimiento del contrato (en caso de no tenerla) o ampliación de esta. El monto de esta garantía deberá corresponder al cinco por ciento neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica, debiendo aplicar lo establecido en el artículo 61 del D.S. 661 de fecha 12 de diciembre de 2024..
16.- DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN
1.- Precio: (60%)
El criterio Precio, se evaluará con 100 puntos al oferente con el menor precio ofertado. Los demás oferentes serán evaluados con un puntaje inversamente proporcional al mejor precio ofertado según lo informado por el Anexo Nº6. Luego, el puntaje se obtiene de la siguiente formula:
PUNTAJE PRECIO= (MENOR PRECIO OFERTADO)/(OFERTA EN EVALUACIÓN) X 100
Dónde:
- Menor precio ofertado: Corresponde al Menor Precio Total entre todos los oferentes en evaluación.
- Oferta en Evaluación: Corresponde al Precio Total del oferente en evaluación.
La ponderación del criterio se obtiene de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje Ponderado Precio: puntaje precio x 60%
2.- Experiencia Acreditada en Proyectos de Modificación de Cauces: (10%)
Se evaluará en base a lo informado por los oferentes en evaluación, según Anexo N°4. Experiencia Acreditada en Proyectos de Modificación de Cauces.
La experiencia se evaluará mediante una tabla de posiciones o ranking según cantidad de Proyectos Aprobados de Modificación de Cauce acumulada; de los últimos 5 años, contados desde la fecha de cierre de recepción de la oferta.
La asignación de puntaje se realizará de la siguiente forma:
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Puntaje
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Condición de Asignación de Posición
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100 Ptos.
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Oferente con 5 o más proyectos acumulados, debidamente acreditados.
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80 Ptos.
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Oferente con 4 proyectos acumulados, debidamente acreditado.
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60 Ptos.
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Oferente con 3 proyectos acumulados, debidamente acreditado.
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40 Ptos.
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Oferente con 2 proyectos acumulados, debidamente acreditado.
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20 Ptos.
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Oferente con 1 proyecto acumulado, debidamente acreditado.
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0 Ptos.
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Oferente sin proyectos acumulados, debidamente acreditado.
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La experiencia informada por el Oferente en el Anexo N°4, se deberá acreditar con los siguientes documentos en conjunto:
1.- Oficio de aprobación DGA o DOH.
(Máximo 5 años de aprobación)
2.- Documento de acreditación.
Observaciones.
* Solo en el caso que en el oficio de aprobación no se detalle el nombre del oferente (nombre de empresa o representante legal). Se deberá ingresar, además de oficio de aprobación DGA o DOH, un documento de acreditación de mandante que confirma que el consultor postulante desarrolló y aprobó el proyecto (Con timbre y firma de solicitante). El documento de acreditación debe estar vinculado con el proyecto aprobado en DGA o DOH.
En el caso que el nombre del oferente este explícito en el documento de aprobación de la DGA o DOH, no se deberá adjuntar documento de acreditación del mandante.
* Solo se aceptarán certificados a nombre del oferente que este postulando, para el caso de persona natural, o certificados a nombre de empresa o representante legal en caso de persona jurídica. No se aceptarán certificados distintos a los mencionados anteriormente.
*En caso de no presentar documentos, o que su acreditación no cumpla con lo indicado, la obra informada se calificará con 0Ptos.
* Solo se aceptarán los certificados de atravieso, ya sean puentes sobre esteros, canales, etc. No se aceptarán proyectos de descargas de aguas lluvias.
La ponderación del puntaje se obtendrá de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje Ponderado Experiencia Acreditada en Proyectos de Modificación de Cauces: puntaje Experiencia Acreditada en Proyectos de Modificación de Cauces x 10%
3.- Experiencia Acreditada en Diseños de Pavimentación: (23%)
Se evaluará mediante una tabla de posiciones o ranking según cantidad de Diseños de Pavimentación acumulada; de los últimos 2 años aprobados por Serviu desde la fecha de recepción de ofertas.
El oferente que en su oferta posea la mayor cantidad de m2 acumulados y acreditados obtendrá la posición 1 y así sucesivamente hasta asignar la última posición al oferente que posea el menor monto contractual acumulado y acreditado. Se evaluará con mayor puntaje a los proyectos acreditados y aprobados en Serviu Biobío, aplicándose un factor de 0.5 a la sumatoria de proyectos de Serviu de otras regiones.
La asignación de puntaje se realizará según el Anexo 4, de la siguiente forma:
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Puntaje
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Condición de Asignación de Posición
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100 Ptos.
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Oferentes con Cantidad de m2 de diseños de pavimentación acumulados y acreditados: Igual o mayor a 20.000 m2
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80 Ptos.
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Oferentes con Cantidad de m2 de diseños de pavimentación acumulados y acreditados: Entre 10.000 y 19.999 m2
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60 Ptos.
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Oferentes con Cantidad de m2 de diseños de pavimentación acumulados y acreditados: Entre 4.999 y 9.999 m2
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40 Ptos.
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Oferentes con Cantidad de m2 de diseños de pavimentación acumulados y acreditados: Entre 1000 y 4.999 m2
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20 Ptos.
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Oferentes con Cantidad de m2 de diseños de pavimentación acumulados y acreditados: Entre 1 y 999 m2
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0 Ptos
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Oferentes con Cantidad de m2 de diseños de pavimentación acumulados y acreditados: Menor a 1 m2
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La ponderación del puntaje se obtendrá de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje Ponderado Experiencia Acreditada en Diseños de Pavimentación: puntaje Experiencia Acreditada en Diseños de Pavimentación x 23%
Documentos para acreditar:
1.- Certificado de Serviu
(no posee límite de tiempo en su emisión)
Observaciones
*El certificado de ejecución debe indicar fecha y m2 diseñados, se considerará en la sumatoria solo los m2 de calzadas de pasajes o calles, No se considerarán veredas, accesos vehiculares, ciclovías, baden, entre otros,
*Si en un código de proyecto Serviu BB-xxxx, presenta calle y pasaje, presentar la sumatoria de ambos.
*En caso de no presentar documentos o que estos no expliciten su fecha ni m2, la obra informada se calificará con 0Ptos.
*Solo se considerará la experiencia del oferente, ya sea persona natural, jurídica o representante legal.
*Si presentan certificados de Serviu de jefes de proyectos deberán demostrar relación contractual continua (contrato de trabajo, anterior a la fecha de la publicación de la presente licitación) con la empresa oferente.
4.- Programa de Integridad: 5%
La evaluación de este criterio se evaluará de acuerdo a lo informado en Anexo N°3 “Programa de Integridad” y se obtendrá de acuerdo a la siguiente tabla:
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CARACTERÍSTICAS
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PUNTAJE
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SI adjunta programa de integridad y acredita que es conocida por sus trabajadores.
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100 puntos
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SI adjunta programa de integridad, pero no acredita que es conocida por sus trabajadores.
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50 puntos
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NO adjunta programa de integridad conocido por sus trabajadores.
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0 puntos
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NOTA: En caso de UTP, todos los integrantes de la unión deberán presentar el Anexo N°3 y la copia del documento que acredite que todos los trabajadores se encuentran en conocimiento de dicho programa. En caso contrario se le asignará 0 puntos en el criterio respectivo.
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El puntaje ponderado corresponderá a:
Puntaje Ponderado Programa de integridad= Puntaje Programa de integridad x 5%
5.- Cumplimiento de requisitos formales: 2%.
Se evaluará de acuerdo a la siguiente tabla:
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Descripción
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Puntaje
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Oferente cumple con la presentación completa de antecedentes.
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100
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Oferente ha incurrido en errores u omisiones formales o se han omitido certificaciones o antecedentes y se aplica lo dispuesto en el punto N°4, cláusula 13 y cláusula 14 de las presentes bases, resultando subsanadas correctamente en el plazo allí indicado.
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50
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Oferente no subsana correctamente errores u omisiones formales, o certificaciones o antecedentes omitidos al momento de presentar su oferta, o lo hace fuera del plazo indicado en el punto N°4, cláusula 13 y cláusula 14 de las presentes bases.
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0
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El puntaje ponderado del criterio se obtiene aplicando:
Ptje. Pond. Cumplimiento de Requisitos Formales (P.P. C.R.F) = Puntaje (C.R.F.) x 2%
El Puntaje Total Ponderado (PTP) del Oferente en evaluación se obtiene según lo siguiente:
PTP = Puntaje Ponderado Precio + Puntaje ponderado Experiencia Acreditada en Proyectos de Modificación de Cauces + Puntaje ponderado Experiencia Acreditada en Diseños de Pavimentación + Puntaje Ponderado Programa de Integridad + Puntaje Ponderado Cumplimiento de requisitos formales.
En las operaciones aritméticas que se efectúen durante la evaluación, se utilizará dos decimales sin realizar aproximaciones. Lo anterior, será aplicable en todo momento en los cálculos de cada criterio.
14.- DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y COMISIÓN DE EVALUACIÓN
La Comisión de Evaluación, la que será conformada para esta licitación, y estará definida en el decreto que autoriza y aprueba el llamado a licitación, estudiará las diferentes ofertas recibidas y que corresponderán a los Anexos y Documentación exigida en el artículo Nº4 “Antecedentes para incluir en la oferta”.
La evaluación de las ofertas considerará los aspectos Técnicos y Económicos, en cada caso se asignarán puntajes, serán estandarizados y se confeccionará un ranking de evaluación según la ponderación establecida en las presentes Bases Administrativas.
La comisión de evaluación evaluará las distintas ofertas recibidas y presentará, en un plazo máximo de 20 días hábiles (Lunes a Viernes), al Sr. Alcalde una nómina de los oferentes ordenados de acuerdo a la evaluación realizada, proponiendo adjudicar al Oferente mejor evaluado.
Durante el proceso de evaluación la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes aclaraciones, siempre y cuando éstas no le confieran a ninguno de los oferentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del sistema de información.
Se podrá considerar la asesoría de algún experto como apoyo a la Comisión evaluadora.
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, según convenga a los intereses Municipales, con el debido fundamento y sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del Oferente, no dando lugar a indemnización alguna al oferente.
Los oferentes que presenten documentos adulterados o falsos, quedarán automáticamente fuera de bases.
En caso que el Municipio presuma que existen documentos adulterados o falsos deberá denunciar a fiscalía o a quien corresponda.
En las operaciones aritméticas que se efectúen durante la evaluación, se utilizará dos decimales sin realizar aproximaciones. Lo anterior, será aplicable en todo momento en los cálculos de cada criterio.
A modo de ejemplo:
A continuación, en la tabla se indica los puntajes que obtienen 3 proveedores luego de haber realizado el mecanismo de asignación de puntaje de acuerdo al Criterio de Evaluación XX:
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PROVEEDOR
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CRITERIO DE EVALUACIÓN XX
(PUNTAJE PRELIMINAR)
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PUNTAJE FINAL DEL CRITERIO
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Proveedor 1
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98,52
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98,52
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Proveedor 2
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98,566
|
98,56
|
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Proveedor 3
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98,4481
|
98,44
|
*Puntaje preliminar: Puntaje obtenido de la ponderación del criterio de evaluación.
**Puntaje Final del criterio: Puntaje obtenido del ajuste de los dos decimales sin realizar aproximación al Puntaje preliminar.
Cabe señalar, que lo indicado en la columna Puntaje Final del criterio, será lo utilizado para el cálculo del puntaje final de la oferta.
OFERTAS SIIMULTÁNEAS
En el caso de que un oferente presente más de una oferta en la licitación, La Municipalidad considerará para efectos de la evaluación de la licitación, sólo la oferta más conveniente, de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las bases, presentada por el grupo empresarial o las relacionadas entre sí, y declarará inadmisibles las demás.
15.- DE LA RESOLUCIÓN DE EMPATES
Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre dos o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Precio", de continuar el empate entre dos o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio " Experiencia Acreditada en Proyectos de Modificación de Cauces ". Si continúa el empate entre dos o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio " Experiencia acreditada en diseños de pavimentación”. De continuar el empate entre dos o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Programa de Integridad”. Finalmente, de continuar el empate entre dos o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Cumplimiento de requisitos formales”.
Si aplicando la prelación anterior el empate continuase entre dos o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya ingresado primero en día su oferta al portal de mercado público una vez publicada la licitación. De persistir dicho empate, se adjudicará a quien ingrese primero en hora su oferta al portal. De persistir dicho empate, se adjudicará a quien ingrese primero en minutos su oferta al portal. Por último de persistir dicho empate, se adjudicará a quien ingrese primero en segundos su oferta al portal.
16.- DE LA ADJUDICACIÓN
Se propondrá al Sr. Alcalde la adjudicación del oferente mejor evaluado por la Comisión de Evaluación en la etapa de evaluación. La adjudicación se efectuará mediante decreto Alcaldicio y se notificará al oferente adjudicado a través del portal de www.mercadopublico.cl. Los oferentes no adjudicados serán también notificados a través del portal.
Si la contratación supera las 500 U.T.M, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 65 letra j) de la Ley 18.695, dicha Contratación deberá contar con el acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo Municipal; no obstante, aquellos que comprometan al Municipio un plazo que exceda el período Alcaldicio requerirán el acuerdo de los dos tercios de dicho Concejo Municipal.
17.- DEL PLAZO DE ADJUDICACIÓN
En caso de no cumplirse con la fecha de adjudicación indicada en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del atraso.
18.- DEL MECANISMO PARA LA RESOLUCIÓN DE PREGUNTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
En caso de que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, las consultas deberán realizarse dentro del plazo de 5 días hábiles administrativos contados desde la publicación en el sistema de información www.mercadopublico.cl, a través de correo electrónico, dirigido al contacto de la licitación y responsable del contrato indicado en el punto Nº7 de las respectivas bases. Las preguntas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al oferente que realiza la consulta, junto con ello las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos a la licitación.
La entidad licitante dispondrá del mismo tiempo indicado precedentemente para responder, contados desde el vencimiento del plazo para presentar estas consultas. Este plazo no afectará la vigencia de contratación.
19.- DEL DESISTIMIENTO DE LA PROPUESTA
Si el contrato no se suscribiere dentro de los 60 días corridos siguientes a la fecha de adjudicación de la propuesta, por causas imputables a la Municipalidad, el Oferente podrá desistirse de su oferta y retirar los antecedentes y documentos presentados sin derecho a demandar indemnización alguna por este concepto.
El Desistimiento por esta causa deberá ser comunicado a la Secplan vía escrita.
20.- DE LA READJUDICACIÓN
Si el respectivo oferente adjudicado se desiste de su Oferta, o no entrega los documentos para contratar, no firma el contrato, o no acepta la orden de compra (en el caso que no exista contrato), en los plazos que se establecen en las presentes bases, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación original y, dentro del plazo de 90 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, adjudicar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses Municipales, se estime declarar desierta la licitación con el debido fundamento.
21.- DE LA MODALIDAD DEL CONTRATO
El contrato a suscribir, entre la Municipalidad y el Oferente que resulte adjudicado, se efectuará bajo el sistema suma alzada sin reajustes ni intereses y sin anticipo. El valor del Contrato corresponderá al servicio totalmente terminado, de acuerdo a los documentos que componen la licitación.
22.- DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS PARA CONTRATAR
Una vez resuelta la adjudicación de la licitación mediante Decreto Alcaldicio y una vez notificado a través del sistema www.mercadopublico.cl el Oferente Adjudicado, deberá hacer llegar al Responsable del Contrato, mediante correo electrónico, y en un plazo máximo de 10 días corridos los siguientes documentos:
a. Escritura de la Sociedad y certificado de vigencia de la inscripción en el Registro de Comercio de la constitución de la entidad y sus modificaciones o certificado de vigencia del registro de Empresas y sociedades emitido por la página www.tuempresaenundia.cl, documento que deberá tener una vigencia no superior a 60 días corridos contados hacia atrás de la fecha de adjudicación, en caso de ser persona jurídica. Si el adjudicado es una UTP, cada integrante de esta deberá entregar la escritura de constitución de Sociedad, al igual que el certificado de vigencia.
En el caso que el adjudicado se encuentre inscrito en Chileproveedores, el documento solicitado en el punto a. (sólo si corresponde), y que esté ingresado en el link Documentos Acreditados de Chileproveedores, no se requerirá su presentación. Sin embargo, en dicho link el Certificado de Vigencia indicado debe tener una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados hacia atrás desde la fecha de adjudicación de la propuesta.
b. Si el oferente postuló con la modalidad “Unión temporal de proveedores”, y la licitación es mayor a 1000 UTM, deberá presentar escritura pública en la que se materialice el acuerdo.
c. Certificado de antecedentes laborales y previsionales art. 6 Ley de presupuestos 2026, N°21.796, es decir, F-30. En caso de que el oferente participante sea una Unión Temporal de Proveedores, dicho certificado deberá ser entregada por cada uno de los integrantes de la unión.
d. Declaración Jurada Habilidad en Registro de proveedores. En caso de que el oferente participante sea una Unión Temporal de Proveedores, dicha declaración deberá ser entregada por cada uno de los integrantes de dicha unión.
e. Garantía de Fiel cumplimiento del contrato, si corresponde.
f. Registro Nacional de Consultores de Minvu (Especialidad ingeniería y Sub Especialidad Pavimentación).
Para contratar, el oferente adjudicado deberá contar con inscripción en el portal www.mercadopublico.cl en calidad de proveedor del rubro respectivo.
Si el oferente postuló con la modalidad de “Unión temporal de proveedores”, todos los miembros integrantes de dicha unión deberán contar con inscripción vigente en el Registro de Chileproveedores.
Cumplido los requisitos anteriores de parte del Adjudicado (en adelante el Consultor), se procederá a la suscripción del Contrato respectivo, redactado por la Dirección de Asesoría Jurídica de la Municipalidad. Una vez redactado el contrato, éste remitirá el contrato para su firma, personalmente, por correo tradicional o correo electrónico, según corresponda.
El Consultor remite contrato, debidamente suscrito ya sea con firma electrónica simple, adjuntando además copia de la cédula de identidad firmada de la persona natural adjudicada o representante legal de la Empresa, según corresponda, o firma electrónica avanzada o firma autorizada ante Notario a la Unidad Requirente, de forma personal, por correo tradicional o correo electrónico, según corresponda, en un plazo máximo de 10 días hábiles.
Si el Consultor no entregare los documentos anteriormente solicitados (a. y b. sólo si corresponden), no suscribiere o no entregare el contrato en el plazo indicado se le tendrá por desistido de su oferta. En caso de desistimiento, el Mandante podrá llamar una nueva licitación o aplicar la readjudicación.
Todos los gastos que se originen tanto de la Propuesta como de la suscripción del Contrato serán exclusivamente de cargo del Consultor.
La vigencia del contrato será a partir de la fecha del decreto que aprueba contrato, hasta la liquidación de éste, estipulado en las presentes bases.
El Consultor no podrá traspasar su contrato a otra persona, sea natural o jurídica.
Cuando se trate de licitaciones superiores a 5.000 UTM la suscripción del contrato sólo podrá efectuarse una vez transcurrido el plazo de diez días hábiles desde la notificación de la adjudicación.
23.- DE LA ORDEN DE COMPRA
Una vez publicado el decreto que aprueba contrato y el contrato firmado ante notario en el portal www.mercadopublico.cl, el profesional responsable de la licitación solicitará a profesional de Secplan la emisión de la orden de compra, con los respectivos antecedentes para su emisión, junto con copia de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
El Consultor tendrá un plazo de 2 días hábiles, es decir, contado de lunes a viernes, para aceptar la orden de compra desde el momento de su emisión.
Si transcurrido ese plazo el oferente no acepta la orden de compra, la Municipalidad podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
24.- SUBCONTRATACIÓN
No se permite subcontratación, en todo evento el Proveedor es el responsable de todas las obligaciones contraídas con la Municipalidad en virtud del Contrato. El consultor es el responsable de la firma de los proyectos y los oficios de aprobación de Serviu.
25.- DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La Municipalidad de Los Ángeles notificará por escrito al Consultor de su decisión de rescindir o poner término anticipado del Contrato en las siguientes situaciones:
a) La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural.
b) La extinción de la personalidad jurídica de la sociedad consultor.
c) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
d) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el consultor. Las bases o el contrato deberán establecer de manera precisa, clara e inequívoca las causales que dan origen a esta medida:
- Por cada día de atraso en la entrega, luego de los 150 días corridos, se le aplicará una multa de 5 UTM por día de atraso, con un máximo de 15 días corridos. Si el incumplimiento persiste por más de 15 días corridos, se sancionará con el término anticipado del contrato y se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del mismo.
- El no cumplimiento de las observaciones o instrucciones emanadas por el IT dará lugar a la aplicación de una multa de 4 UTM por día que no responda a las observaciones, por cada día o por cada vez que ocurra el incumplimiento. Si el incumplimiento se repite en más de 3 ocasiones o por más de 15 días corridos, se sancionará con el término anticipado del contrato y se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del mismo.
e) El estado de notoria insolvencia del Consultor, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
f) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme con el artículo 129 del decreto nº 661, reglamento de compras públicas. En tal caso, la entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato.
Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del reglamento de la Ley 19.886.
g) Cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional, según lo establece el Artículo Nº 130 del Decreto Supremo 661, del Ministerio de Hacienda.
h) Si al momento de contratar posee incumplimientos de obligaciones laborales y previsionales, esto de acuerdo al F30 y F30 - 1, y durante el transcurso del contrato no ha cumplido con lo que a la Ley respecta, es decir, que estos sean pagados completamente a la mitad del contrato con un plazo máximo de 6 meses.
i) Las demás causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de la licitación o en el contrato. Dichas bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.
j) Se podría dar término al acuerdo celebrado en el caso previsto en el inciso segundo del artículo 33 de la ley N°21.595, de delitos económicos, debiendo añadirse que similar terminación tendría lugar cuando al proveedor adjudicado se le sancionara con la pena de inhabilitación para contratar con el Estado prevista en los artículos 8° y 10 de la ley N°20.393, sustituidos por el artículo 50 de su símil N°21.595 (aplica oficio N°E539710, de 2024, de la Contraloría General de la República).
En caso de producirse las causales indicadas en b); d); e); y/o h), la Municipalidad de Los Ángeles deberá hacer efectiva, si hubiere, la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y poner término anticipado al Contrato en forma administrativa y sin necesidad de intervención de los Tribunales de Justicia ni arbitrales, sin perjuicio de ejercer las acciones legales por los montos no cubiertos por la Garantía.
26.- DE LAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
a. Será obligación del Consultor prestar los servicios con sujeción estricta a las Bases Administrativas, Bases Técnicas y demás antecedentes de esta licitación, y lo establecido en su oferta.
b. Será obligación del Consultor acatar y dar solución inmediata a las observaciones e indicaciones que haga la Inspección Técnica.
c. El Consultor deberá cumplir oportunamente con las obligaciones laborales y previsionales respecto de su personal, de acuerdo a la legislación vigente. Será responsabilidad exclusiva del Consultor tanto el pago de remuneraciones o indemnizaciones que se devenguen, como el cumplimiento de todas las Leyes Laborales, Previsionales y Tributarias vigentes. Se deja expresa constancia que cualquier contravención a las leyes vigentes en que incurra el Consultor, ya sea en materias laborales, tributarias u otras, serán de exclusiva responsabilidad de éste. Para el evento que la Municipalidad deba pagar alguna obligación laboral o previsional o de otra naturaleza contraída por el Consultor, aquélla podrá ejercer en contra de este último las acciones de repetición que fueren pertinentes y que le confiera la legislación vigente.
d. El Consultor es responsable íntegramente de las emergencias, daños a terceros o a sus propios trabajadores en razón de las labores realizadas, en virtud de lo cual deberá disponer las medidas de resguardo y/o contratación de seguros necesarios.
e. Será obligación del Consultor cumplir con la normativa vigente relativa al Reglamento para la aplicación del Artículo 66 bis de la Ley N°16.744 sobre la Gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios.
f.- Será obligación del Consultor, mantener vigente los documentos que son parte de su oferta, incluidos los documentos para contratar, durante todo el transcurso de la elaboración de los diseños.
g.- Será obligación del Consultor velar y proporcionar las herramientas necesarias para prestar un buen servicio, y contar con operarios capacitados en el uso de las maquinarias e instrumentación que se utilizarán.
h.- Será obligación del Consultor dar fiel cumplimiento a normas, decretos, resoluciones, etc., que rigen o puedan regir los diseños solicitados.
i.- El Consultor deberá informar al I.T., si la factura correspondiente al pago fue cedida al factoring.
j- Al momento de emitir la factura, en la página www.sii.cl, el Consultor deberá, mediante correo electrónico, remitir una copia Inspector Técnico.
27.- DE LOS DAÑOS A TERCEROS
Todo daño de cualquier naturaleza que, con motivo de los servicios prestados para realizar los diseños, se cause a terceros, será de exclusiva responsabilidad y costo del Consultor.
28.- DE LA RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
El Consultor se hará responsable por todos y cada uno de los antecedentes, cálculos, conclusiones y en general "de todas las materias que forman parte de los diseños", de modo que cualquier error que signifique perjuicio para la Municipalidad, será de entera responsabilidad del Consultor. En el caso de disolución de la Empresa, las personas que actuaron como representantes legales y jefe del proyecto en el contrato, asumirá la responsabilidad que se entenderá en su más amplia acepción. La Municipalidad no asumirá responsabilidad alguna por cualquier accidente que pudiera sufrir el Consultor o sus subalternos con ocasión del cumplimiento del presente contrato, materia sobre la cual ésta asume la completa y total responsabilidad, recayendo la responsabilidad civil y penal en el Consultor.
Será responsabilidad del Consultor velar por mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores.
29.- DE LA JURISDICCIÓN, DOMICILIO Y LEY APLICABLE
Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas del Contrato será sometida a conocimiento de los Tribunales Ordinarios de Justicia. Para los efectos del contrato las partes fijan su domicilio en la ciudad de Los Ángeles, prorrogando en consecuencia ante sus Tribunales la competencia. En todos los casos será aplicable la legislación Chilena que se presume conocida por las partes.
30.- DEL PLAZO
a. El plazo de entrega de los diseños no podrá ser superior a 150 días corridos, a contar desde la fecha del correo del Inspector técnico donde se señala el inicio del desarrollo de los diseños y de acuerdo a lo establecido en las presentes bases de licitación.
Los días de revisión asociados a la Unidad Técnica (Municipalidad), SERVIU y los demás servicios en cada etapa del desarrollo del proyecto no serán considerados dentro del plazo señalado. Se contempla que todos los proyectos se inicien en paralelo, no antes de haber dado cumplimiento a todos los requisitos establecidos en las bases administrativas a este respecto, situación que se considerará saldada mediante correo electrónico remitido al oferente adjudicado que autorizará el inicio del desarrollo.
Cada Diseño se entregará en tres (3) etapas: Estudios básicos, Anteproyecto y Proyecto Definitivo
La etapa A “Estudios Básicos” se contempla su plazo desde mail enviado por inspector técnico, luego de aceptada la orden de compra hasta el ingreso de la etapa A en la Municipalidad, mediante correo electrónico por archivos digitales, congelándose o paralizándose en dicho momento los plazos.
La etapa B “Anteproyecto”, se contemplan los plazos desde la fecha de la aprobación de la etapa A “Estudios Básicos” por parte de la Unidad Técnica de la Municipalidad hasta el ingreso de la etapa B “Anteproyecto” en SERVIU (luego de revisión por parte del municipio), congelándose o paralizándose los plazos una vez realizados los ingresos. No serán contabilizados los días desde que se hace ingreso de la Etapa B en la Municipalidad para observaciones. En esta etapa el inspector técnico puede fusionar dos o más proyectos individualizados en el punto 1, por características técnicas o también por solicitud de los vecinos o motivos de postulación, y por lo tanto, independiente de la oferta económica establecida para los proyectos por separado, el monto a pagar será la suma de los proyectos afectados.
La etapa C “Proyecto”, se contempla desde la devolución del primer ingreso del proyecto en SERVIU hasta oficio de aprobación en SERVIU (último reingreso). Si el proyecto se debe ingresar a servicios como DOH, DGA o vialidad el plazo para la realización será dentro del plazo total ofertado inicialmente.
El plazo para las correcciones a las observaciones formuladas por SERVIU, DGA, DOH se contará desde la fecha de recepción por parte de la empresa consultora (la cual deberá presentar copia de mail o voucher de correo) de observaciones por parte de SERVIU u otro servicio, hasta la fecha de reingreso de la respectiva etapa.
Los plazos para gestionar la firma del Mandante, es decir, La Municipalidad, no serán contabilizados dentro del plazo del consultor. Las reuniones con vecinos tampoco serán contabilizadas dentro del plazo de la consultoría, ni tampoco las reuniones con mandante.
Adicionalmente, la Municipalidad se reserva un plazo de 30 días para realizar las revisiones correspondientes de las etapas A “Estudios Básicos” y B “Anteproyecto”.
b. Sólo por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente calificados por la Municipalidad, ésta podrá paralizar o aumentar el plazo para el desarrollo de los diseños por el tiempo que estrictamente dure el inconveniente.
c. El plazo fijado en las presentes bases administrativas se entenderá en días corridos, sin deducción de días de lluvia, feriados, ni festivos y deberá ser cumplido estrictamente, salvo fuerza mayor o caso fortuito, cuando concurran las siguientes circunstancias en forma copulativa:
1.- Que se produzca el atraso en forma independiente de la voluntad del consultor.
2.- Que el hecho sea imprevisible, inesperado, sorpresivo.
3.- Que el hecho sea insuperable.
4.- Que se produzca la imposiblidad de ejecutar la obligación contraída.
Si el Consultor estimara tener derecho a un aumento del plazo contractual, deberá solicitarlo por escrito fundadamente a la Municipalidad, con una antelación mínima de 15 días del vencimiento del plazo contractual. El aumento de plazo, por nuevos diseños solicitados, ya sean extraordinarios o aumento de los solicitados, dará derecho a un aumento del plazo contractual a convenir entre las partes. El aumento de plazo deberá ser concedido a través de un decreto dictado en forma, previo a la fecha del término del plazo contractual. Si el contrato sufriera aumento de plazo se deberá prorrogar la vigencia de todos los documentos de garantía en custodia. Cualquier modificación de contrato generará en "Contrato modificatorio" el cual deberá ser aprobado por decreto.
31.- DEL PROCEDIMIENTO PARA AUMENTO DE PLAZO
El Consultor podrá solicitar aumento de plazo, en las siguientes situaciones:
1.- En caso de fuerza mayor o caso fortuito, o causa no imputable al Consultor:
El I.T. podrá gestionar aumento de plazo para la ejecución de los diseños contratados, a petición fundada del Consultor por motivo de fuerza mayor o caso fortuito, o causa no imputable al Consultor.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto que no es posible resistir como un naufragio, un terremoto, los actos de autoridad ejercidos por funcionarios públicos, etc.
2.- El Inspector Técnico podrá gestionar aumento de plazo para la ejecución de los diseños, a petición fundada del Consultor.
El Consultor deberá hacer la respectiva solicitud de aumento de plazo, ingresando la petición a la Municipalidad, dentro de los siete días hábiles posteriores desde ocurrida la(s) causa(s) que lo origine.
En ningún caso podrán invocarse los problemas con las certificaciones y/o autorizaciones de otras Instituciones, días lluvias, entre otros, como argumentos para solicitar tal aumento de plazo.
Asimismo, tampoco será causal de aumento de plazo, las interrupciones y demoras que pueda experimentar la ejecución del contrato, como consecuencia del rechazo por parte del I.T. de trabajos o servicios mal ejecutados, o por no cumplirse con las Bases Técnicas.
La I.T., junto con informar al Director de SECPLAN del aumento de plazo, enviará informe técnico al Alcalde, para solicitar decreto que apruebe el aumento de plazo.
Una vez aprobado por el Alcalde la solicitud de aumento de plazo, la I.T. solicitará redacción de modificación de contrato, decreto aprueba contrato y garantía de ampliación de contrato.
La solicitud de aumento de plazo, deberá ser siempre con fecha anterior a la fecha de término del contrato.
Si el contrato sufriera aumento de plazo se deberá prorrogar la vigencia de todos los documentos de garantía en custodia. Cualquier modificación de contrato generará un "Contrato modificatorio" el cual deberá ser aprobado por decreto Alcaldicio. Los aumentos de plazo no darán derecho al Consultor, en caso alguno, al pago por concepto de mayores gastos generales.
32.- DEL PROCEDIMIENTO DE AUMENTO O DISMINUCIÓN DEL CONTRATO
La Municipalidad podrá autorizar ampliación o disminución del contrato, previo informe técnico de la I.T., visado por el Director de SECPLAN, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
Toda modificación que se realice (aumento o disminución del contrato), una vez obtenidas las aprobaciones precedentes, será informada por la I.T. al Consultor y se expresará en la pertinente modificación del contrato.
33. DEL INICIO DE LA CONSULTORÍA
Una vez dictado el decreto que aprueba el contrato y aceptada la orden de compra por parte del Consultor, el Inspector Técnico designado mediante decreto Alcaldicio, notificará vía correo electrónico al consultor para dar inicio a la consultoría y por ende a la elaboración de los diseños.
34.- DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA Y UNIDAD TÉCNICA
Inspección técnica:
Para todos los efectos de las presentes Bases se entenderá por Inspector Técnico (I.T.) el profesional a quien la Dirección de SECPLAN le haya encomendado velar directamente por la correcta ejecución de los diseños y, en general, por el cumplimiento del Contrato, y de los profesionales exigidos, que deberá ser designado por decreto Alcaldicio indicando I.T. suplente y las funciones a desarrollar.
El Inspector Técnico (I.T.) será responsable de supervisar que los diseños se ejecuten conforme a las normas aplicables en la materia, las Bases Administrativas y Bases Técnicas.
Durante el período de ejecución de los diseños, siempre habrá un Inspector Técnico.
Unidad Técnica:
Para todos los efectos de las presentes Bases se entenderá por Unidad Técnica, aquella que se encargará de Apoyar al Inspector Técnico en sus funciones, contando con las atribuciones y facultades estipuladas en las presentes bases y antecedentes que conforman la licitación.
La Unidad técnica estará conformada por un Arquitecto de Secplan, un Profesional de Secplan y un Ingeniero de la Dirección de tránsito y transporte público.
35.- DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSPECTOR TÉCNICO Y UNIDAD TÉCNICA
Inspector técnico:
El I.T. será responsable de hacer valer las obligaciones que impone el contrato, en virtud de la presente licitación.
El Consultor deberá someterse exclusivamente a las órdenes del I.T., las que se impartirán siempre por escrito y conforme a los términos y condiciones del Contrato, las cuales deberán cumplirse dentro del plazo que el I.T. indique.
El I.T tendrá como atribución visar los estados de pagos.
Unidad técnica:
La Unidad técnica tendrá como atribuciones las siguientes:
-Revisar los antecedentes que formen parte de la elaboración y presentación del proyecto, informes de avances, hacer observaciones a los mismos y fijar los plazos para solucionar.
-Aprobar las diversas etapas del proyecto que se informan en el contrato, bases de licitación y especificaciones técnicas de la licitación.
-Pronunciarse respecto de las materias relacionadas con el proyecto y todas aquellas vinculadas a la ejecución del estudio antes mencionado.
36.- DEL PAGO
La Municipalidad de Los Ángeles pagará al Proveedor conforme al contrato y oferta presentada en Anexo N°6. Oferta Económica.
Se considera tres estados de pago, de acuerdo al siguiente detalle:
El primer estado de pago de cada Diseño se cursará una vez que la Etapa A respectiva se encuentre terminada y aprobada por la Unidad Técnica, según lo requerido en las Bases Técnicas. El primer estado de pago de cada Diseño será de un 25% del valor de cada Diseño contratado.
El segundo estado de pago de cada Diseño se cursará una vez que la Etapa B respectiva se encuentre ingresada en SERVIU, con visto bueno previo de la Unidad Técnica o inspector técnico de la Municipalidad. El segundo estado de pago de cada Diseño será de un 25% del valor de cada Diseño contratado.
El tercer y último estado de pago de cada Diseño se cursará una vez que la Etapa C respectiva se encuentre terminada y aprobada por la Unidad Técnica o inspector técnico, según lo requerido en las Bases Técnicas. El último estado de pago de cada proyecto será de un 50% del valor de cada Diseño contratado. (Esto quiere decir que los proyectos estén aprobados por Serviu, DGA o Vialidad, según corresponda, según oficio de cada proyecto, además se algún servicio adicional que sea necesario para realizar los diseños).
Los pagos serán contra factura a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles, Rut 69.170.100-K, domiciliada en Caupolicán N°399, Los Ángeles, la cual deberá indicar el número de la orden de compra correspondiente, aceptada por el Proveedor. Los estados de pago serán pagados dentro de los 30 días corridos una vez recibida la Factura, contraprestación conforme, de acuerdo a la orden de compra, del Contrato, y de acuerdo a disponibilidad presupuestaria.
Previo a la emisión de la factura, el Estado de Pago debe contar con V°B° del Inspector técnico y Director de Secplan.
37.- DE LOS DOCUMENTOS PARA EL PAGO
Para proceder al pago, se deberán presentar los documentos ordenados en carpeta, que se informan a continuación, los que serán responsabilidad del Consultor o del I.T., de acuerdo al siguiente detalle:
Del Consultor:
1.- Factura, Factura Exenta o Boleta de Honorarios, a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles, R.U.T. 69.170.100-K domiciliada en calle Caupolicán N°399, Los Ángeles. En la factura, factura exenta o boleta de honorarios, se deberá indicar el Nº de la orden de compra correspondiente. Al momento de emitir la factura, factura exenta o boleta de honorarios en la página www.sii.cl, el Consultor deberá, mediante correo electrónico, remitir una copia Inspector Técnico.
2.- Copia de Boletas de Honorarios de los trabajadores de los diseños (si corresponde), con certificado emitido por el prestador que acredite el pago de la boleta a honorarios correspondientes.
3.- Fotocopia de documentos que acrediten el pago de las remuneraciones y pago de cotizaciones previsionales de los trabajadores contratados para la ejecución de los diseños correspondiente al estado de pago en proceso de cobro. (En caso que corresponda).
4. - Certificado de cumplimiento vigente de las obligaciones Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del trabajo que acredite que el Consultor no tiene reclamaciones laborales por parte de los trabajadores contratados para la ejecución de los diseños correspondiente al estado de pago en proceso de cobro. (En caso que corresponda).
5.- Certificado de antecedentes vigente Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del Trabajo.
Del Inspector Técnico:
1.- Factura, Factura Exenta o Boleta de Honorarios, a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles, R.U.T. 69.170.100-K domiciliada en calle Caupolicán N°399, Los Ángeles, con visto bueno del I.T., y de Director SECPLAN.
2.- Estado de pago con V°B° del Inspector Técnico y Director de Secplan correspondiente a la etapa del proyecto entregado
3.- Bases Administrativas, y Bases Técnicas.
4.- Oferta Económica del Consultor.
5.- Decreto Alcaldicio de Adjudicación.
6.- Fotocopia documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato, solo si corresponde.
7.- Contrato y sus modificaciones, si las hubiera
8.- Decreto que aprueba contrato y sus modificaciones, si las hubiera.
9.- Correo electrónico que da inicio a la consultoría.
11.- Orden de Compra aceptada por el Consultor.
12.- Decreto que sancione las multas, en caso de que éstas existan.
13.- En el caso de pago de una factura cedida al factoring se debe adjuntar informe de cesión emitido a través de www.sii.cl.
14.- Decreto Alcaldicio que designa Inspector Técnico y Suplente.
15.- Certificado detallado de recepción conforme, visado por la Inspección Técnica. En caso de observaciones en la recepción, se deberá presentar Certificado detallado de Recepción, Con Observaciones.
16.- Para cada estado de pago, Acta de Aprobación por parte de la Unidad técnica de la etapa correspondiente al pago.
17.- Decreto Alcaldicio que aprueba la recepción sin observaciones de la consultoría.
38.- DE LAS SANCIONES Y MULTAS
El incumplimiento de las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, facultará a la Municipalidad de Los Ángeles para aplicar una sanción o multa y se aplicará en los siguientes casos:
a. .Por cada día de atraso en la entrega, luego de los 150 días corridos, se le aplicará una multa de 5 UTM por día de atraso, con un máximo de 15 días corridos. Si el incumplimiento persiste por más de 15 días corridos, se sancionará con el término anticipado del contrato y se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del mismo.
b. El no cumplimiento de las observaciones o instrucciones emanadas por el IT dará lugar a la aplicación de una multa de 4 UTM por día que no responda a las observaciones, por cada día o por cada vez que ocurra el incumplimiento. Si el incumplimiento se repite en más de 3 ocasiones o por más de 15 días corridos, se sancionará con el término anticipado del contrato y se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del mismo.
El valor de la UTM a considerar será la del mes correspondiente a la aplicación de la multa.
Las multas se descontarán del monto del Pago correspondiente o de las garantías vigentes.
El responsable de la aplicación de multas será el I.T. quien informará al Consultor mediante correo eléctrónico. El proveedor se dará por notificado de la multa al día hábil (de lunes a viernes) siguiente al de su envío.
Las multas podrán ser apeladas en la forma y procedimiento establecido en las presentes Bases.
La sumatoria de las multas cursadas no podrá exceder, en ningún caso, el monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, ya que, de ser así la Municipalidad de Los Ángeles, dará término anticipado al Contrato y cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Las multas cursadas, en total, no podrán superar el 30% del valor total del contrato, en caso de incumplimiento la Municipalidad podrá terminar anticipadamente el contrato.
39.- DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES
Este procedimiento se utilizará para la aplicación de multas, cobro de Garantía de Fiel Cumplimiento y término anticipado del contrato.
Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, cobro de Garantía de Fiel Cumplimiento o término anticipado del contrato, la Dirección a cargo, notificará inmediatamente de ello al proveedor, por escrito, a través de libro de inspección técnica o correo electrónico, informando sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquella se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles para efectuar sus descargos por escrito acompañando todos los antecedentes que respalden su posición mediante carta dirigida al director (a) de la Dirección a cargo. Dicha comunicación deberá ser ingresada en la secretaría municipal respectiva en horario de 08:15 horas a 14:00 horas y desde las 15:00 a 17:00 horas de lunes a jueves y hasta las 16:00 horas los días viernes.
Vencido el plazo indicado en el párrafo anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de decreto alcaldicio.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Municipalidad, mediante una comisión Municipal de Apelación, conformada por el Director de la Dirección Municipal respectiva, Directora de Asesoría Jurídica y Directora de Control de la Municipalidad de Los Ángeles o quienes los subroguen, tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, para la aplicación de multas, cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento y de 10 (diez) días hábiles para el término anticipado del contrato.
En caso de rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor, la sanción que se aplique deberá formalizarse a través de decreto alcaldicio, en la cual deberá además pronunciarse sobre los descargos presentados.
Todo decreto alcaldicio, se notificará al respectivo proveedor por escrito, y se publicará oportunamente en el sistema de información electrónico.
Cabe señalar que, a estos actos administrativos, le son aplicables los recursos de impugnación estipulados en la Ley N° 19.880 “Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado”.
Se entiende a la Dirección Municipal respectiva a la Dirección de SECPLAN”.
40.- DE LOS DESCUENTOS
En el pago podrán hacerse descuentos por sanciones y multas a que se hubiere hecho merecedor el Consultor. Los descuentos se harán de los pagos del Consultor y/o de las garantías vigentes en caso de existir.
41.- DEL CONTROL
El control que ejerza la Municipalidad de Los Ángeles por medio de la Inspección Técnica, no libera al Consultor de la responsabilidad contractual y técnica que le cabe. La responsabilidad por la calidad de los diseños, será exclusivamente del Consultor.
42. DE LA RECEPCIÓN CONFORME
Todos los documentos del proyecto se deberán presentar en soporte digital mediante link por correo electrónico el cual debe contener toda la información de la entrega (se comunicará mediante correo que todos los archivos se encuentran en el link, de caso contrario no se aceptará la entrega y seguirán corriendo los días), utilizando para ello el procesador de texto Word, versión 2013, planillas Excel, versión 2013, en archivos extensión .DWG, AutoCAD 2015 o superior para ambiente Windows de Microsoft.
Se deberá entregar todos los archivos de modelación de los programas utilizados como, HEC-RAS o similares al igual que las planillas usadas para los cálculos hidrológicos e hidráulicos, además de los cálculos de la estructura del pavimento.
Al finalizar plazo de entrega, la Inspección Técnica deberá emitir Acta de recepción conforme, la cual deberá ser visada por la Unidad Técnica indicando la recepción conforme de los diseños solicitados.
En el caso de que la Inspección Técnica considere que no corresponde dar visto bueno deberá emitir un Certificado de Recepción, Con Observaciones, indicando la aplicación de descuentos necesarios por concepto de multas o solicitar el término anticipado del contrato, si corresponde.
43.- DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Realizada la Recepción conforme sin observaciones, se procederá a realizar la Liquidación del contrato dentro de un plazo de 90 días corridos, la que será sancionada mediante Decreto Alcaldicio.
La liquidación del contrato deberá establecer claramente saldos pendientes que resulten a favor o en contra del Consultor. Cumplido lo anterior y si no existen saldos pendientes a favor de la Municipalidad, se dictará el decreto respectivo.
En caso de término anticipado de Contrato la liquidación se efectuará en las mismas condiciones descritas en la presente cláusula, mediante informe o documento que dictamina el término anticipado del contrato.
44.- DE LAS GARANTÍAS
- De la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato:
En caso de aumento de contrato, esta garantía deberá ser renovada de acuerdo al nuevo monto del contrato. En caso de ampliación de plazo, la garantía deberá ser reemplazada por otra de acuerdo al nuevo plazo contractual más 60 días hábiles, contados de lunes a viernes. En cualquier caso, la nueva garantía deberá ser ingresada en la Dirección de SECPLAN antes del vencimiento de la originalmente entregada. En caso de disminución de contrato y/o plazo podrá reemplazarse por otra de acuerdo a la disminución del monto y/o plazo contractual; la vigencia será de acuerdo al nuevo plazo contractual más 60 días hábiles, contados de lunes a viernes.
En caso de paralización de la consultoría, esta garantía deberá ser reemplazada o renovada por otra cuya vigencia será de acuerdo a la fecha de término de paralización más 60 días hábiles, contados de lunes a viernes.
En caso de incumplimiento del Consultor de las obligaciones que le impone el contrato (incluidas las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores y subcontratistas si los hubiere), las Bases Administrativas, la Municipalidad, previa solicitud y fundamento de la Inspección Técnica, estará facultado para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Lo anterior sin perjuicio del cobro de las multas, según corresponda, o las acciones que la entidad licitante puede ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado, o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contrato.
Si se ejecuta la garantía de fiel cumplimiento por no haber pagado el proveedor una multa, deberá restituirse al contratista el excedente, si lo hubiera, sin perjuicio de su obligación de entregar una nueva caución (de acuerdo a lo indicado en oficio N°E528837, de 2024, de la Contraloría General de la República).
Sin perjuicio de lo anterior, el Consultor deberá considerar que la garantía de Fiel cumplimiento del Contrato deberá mantenerse vigente durante toda la duración de éste más 60 días hábiles. En caso de que esté por vencer, el Inspector Técnico deberá solicitar una renovación de ésta cumpliendo con los plazos estipulados en las presentes bases.
45.- PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.