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Requisitos para participar en la licitación |
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Podrán participar en la presente licitación todas las personas naturales o jurídicas, así como las uniones temporales de proveedores (UTP), sean chilenas o extranjeras, y que no se encuentren afectos a una o más de las inhabilidades contempladas por la ley, según lo siguiente:
No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de las ofertas. Esto se acreditará mediante declaración jurada que deben presentar los oferentes, conforme al anexo N° 2, 3 o 4 de estas bases. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades del Ministerio de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros que para tal efecto mantiene la Dirección del Trabajo u otro organismo competente
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Regulación para Unión Temporal de Proveedores |
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Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, se trata de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), la cual deberá formalizarse mediante escritura pública como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. En dicho documento se deberá establecer la solidaridad entre los integrantes de esa Unión respecto de todas las obligaciones que se generen con el Ministerio a través de la Subsecretaría, se deberá indicar la modalidad de la facturación y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Asimismo, el documento que formalice el acuerdo de conformar una UTP deberá establecer un plazo para su duración que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado y la de su eventual prórroga en el caso que las presentes Bases así lo dispongan.
La UTP que no acredite al momento de contratar que no se ha formalizado de la manera antedicha, que no contemple la solidaridad de las obligaciones o bien, que no contemple un plazo de duración al menos igual al antes citado, no dará cumplimiento a las presentes Bases.
En el caso que la oferta presentada por una UTP le sea adjudicada por la Subsecretaría, cada uno de los integrantes de la misma deberá cumplir con el requisito de inscripción en el Registro de Proveedores para efectos de suscribir el contrato respectivo, en el plazo establecido en el punto 5.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. Los integrantes de una UTP se entienden ingresar una oferta común, la que no se le adjudicará parcialmente a cada uno de ellos, sino a la UTP en su conjunto.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato en caso de serles adjudicada la licitación, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. En caso de desistimiento, esto deberá ser comunicado por escrito a la Subsecretaría y podrá dar lugar a hacer efectivas las garantías y acciones correspondientes por retractación de la oferta, no suscripción del contrato o su término anticipado, según corresponda.
Con todo, la Subsecretaría, en el caso que adjudique una licitación a una UTP y una o más de sus integrantes quede inhabilitada con posterioridad a ello, en caso que la evaluación de las condiciones o atributos de la o las entidad/es inhabilitada/s haya sido determinante para la adjudicación (como podría ser por su experiencia en el rubro a licitar, integrantes de su equipo de trabajo, evaluaciones anteriores como proveedor, entre otras razones) se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación en mérito a esa inhabilitación y readjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.
Se procederá de igual forma como la señalada en el párrafo anterior, en el caso que uno o más de los integrantes de una UTP desistan de su participación en ella con posterioridad a la adjudicación y antes de la suscripción del contrato y su participación haya sido determinante en conferirle a la UTP una mejor evaluación de su oferta.
En el caso que las inhabilitaciones o desistimientos de los integrantes de una UTP se produzcan con posterioridad a la suscripción del contrato adjudicado y éstas impliquen una variación sustancial de las capacidades de la UTP adjudicada para cumplir en debida forma las obligaciones del contrato, la Subsecretaría se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, haciendo efectivas las garantías que se encuentren vigentes.
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Integración |
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La Comisión Evaluadora estará integrada por a lo menos 5 personas propuestos y/o solicitados al organismo respectivo por la Jefatura de la División de Administración y Finanzas. Lo anterior será sancionado mediante un acto administrativo que dictará la Jefatura antes citada y será informado a través del portal www.mercadopublico.cl
En la composición de la Comisión Evaluadora deberá tener presencia la Subsecretaría de Evaluación Social (1 persona), Subsecretaría de Servicios Sociales (1 personas), Subsecretaría de le Niñez (1 persona), el Servicio Nacional de la Discapacidad (1 persona) y el Servicio Nacional del Adulto Mayor (1 persona).
Se aplica a la presente licitación lo consignado en el inciso 5° del artículo 37 del Reglamento de la Ley de Compras, siguiendo las limitaciones ahí indicadas
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Contrato |
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El contratista habrá de tener presente que al ser un servicio que se prestará a más de un organismo público, en un edificio institucional, comparecerán al respectivo contrato:
Ministerio de Desarrollo Social a través de la Subsecretaría de Servicios Sociales. Servicio Nacional de la Discapacidad. Servicio Nacional del Adulto Mayor
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Forma de pago |
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El pago por los servicios será mensual y efectuado directamente por cada uno de los organismos públicos respectivos. En dicho sentido, el proveedor deberá emitir tres facturas de acuerdo a los siguientes porcentajes:
f.1).- Subsecretaría de Servicios Sociales, RUT 60.103.000-4, le corresponde un 74,75% del total mensual (Se incluye acá a la Subsecretaría de Evaluación Social, la Subsecretaría de la Niñez y otras dependencias ministeriales).
f.2).- Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), RUT 72.576.700-5, le corresponde un 10,69% del total mensual.
f.3).- Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), RUT 61.961.000-8, le corresponde un 14,56% del total mensual.
Las facturas deberán ser enviadas a la Oficina de Partes del Ministerio de Desarrollo Social, ubicada en Catedral 1575, 1° piso, comuna de Santiago
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Resolución de conflictos |
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En la eventualidad que en el curso del contrato se produjeran discrepancias o incompatibilidades en cuanto a lo indicado o previsto en los diversos documentos que rigen la prestación de los servicios, la controversia se resolverá a favor de lo contenido en aquel documento que, tratando del tema en controversia, aparezca mencionado primero en la lista indicada a continuación:
a).- Bases de Licitación
b).- Aclaraciones
c).- Contrato
d).- Propuesta Técnica del contratista. Con todo, si dicha propuesta ofertó servicios de mejor y más calidad al estándar establecidos en las bases, primera ésta última a elección del Ministerio
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BASES TÉCNICAS |
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Dependencias
Los servicios solicitados deben considerar las dependencias del Ministerio de Desarrollo Social que, para efectos de la presente licitación, corresponden a la Subsecretaría de Servicios Sociales, Subsecretaría de Evaluación Social y Subsecretaria de la Niñez y sus servicios relacionados; Servicio Nacional de la Discapacidad y Servicio Nacional del Adulto Mayor.
1.1.- Edificio institucional
Corresponde a un edificio de 6 pisos de altura y 4 pisos subterráneos. Se encuentra ubicado en calle Catedral N° 1575, esquina Manuel Rodríguez, comuna de Santiago. El edificio cuenta con oficinas, estaciones de trabajo en plantas abiertas, salas de reuniones, salas de capacitación, comedor con refrigeradores y microondas, estacionamiento para vehículos, motocicletas y bicicletas, bodegas, baños, duchas, una sala deportiva y el casino institucional
El edificio tiene una superficie total de 18.630m2 aprox. de los cuales un 65% aprox. corresponde a oficinas y salones de reuniones. El resto estacionamiento y bodegas. Se cuenta con un comedor para una capacidad de 300 personas sentadas, 92 baños, 28 kitchenettes, 7 duchas, 4 ascensores, 1 montacargas, una sala de basura y jardines interiores. Posee 3 salones para reuniones y/o capacitaciones, 2 salones para una capacidad de 24 personas y uno para 70 personas.
El tipo de piso es en su mayoría piso vinílico, utilizado para las plantas abiertas, oficinas, salas de reuniones y comedor, el cual corresponde a 1.781m2 entre los pisos 6 al -1. El resto son de cerámica, correspondiente a los espacios comunes
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Mecanismo para dirimir empates. |
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En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica:
a) Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en la evaluación de la propuesta técnica.
b) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor del oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el subcriterio de evaluación de la propuesta técnica denominado “Condiciones de Empleo y Remuneración”
c) Si, no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el subcriterio de evaluación de la propuesta técnica denominado “Modalidad de Trabajo y equipos e insumos a utilizar para la realización del servicio de aseo y limpieza de las dependencias de MDS”.
d) Con todo, si aplicados todos los criterios anteriores, se mantuviere el empate, se resolverá este a favor del oferente que haya presentado la propuesta más económica
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ACUERDOS OPERATIVOS |
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Las presentes bases contemplan y así se considerará en el respectivo contrato, la posibilidad de que la contraparte técnica del Ministerio, y el encardo operativo de cada organismo público, y el contratista, puedan definir uno o más acuerdos operativos, los cuales tendrán por finalidad: definir etapas específicas contenidas en las presentes bases, acordar fechas específicas para etapas o hitos relevantes contenidos en las bases y contrato, y en general otros de orden administrativo, operativo y/o técnico que se encuentren dentro del marco contractual de los servicios. Lo anterior, se materializará mediante actas firmadas por la contraparte técnica del contratista, la contraparte técnica del Ministerio o los encargados operativos.
En ningún caso los acuerdos antes citados podrán implicar una alteración a las disposiciones de estas bases o alterar disposiciones del contrato, ni alterar aspectos esenciales de la propuesta técnica o los valores expresados en la oferta económica del contratista
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PROPUESTA TÉCNICA Y ECÓNOMICA |
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Contenido de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica de los oferentes deberá presentarse a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica esta licitación.
Los antecedentes mínimos que deberán contener las propuestas técnicas se especifican a continuación, sin dejar de considerar que para poder completar el puntaje se deberán abarcar todos los aspectos contenidos en las tablas de evaluación que se presentan más adelante.
a) Breve reseña o curriculum de la trayectoria y experiencia del oferente que dé cuenta de su experiencia comprobable en la ejecución de servicios análogos a los que se licitan por las presentes bases.
b) Cada oferente deberá acompañar Anexo técnico N°1 indicando referencias de trabajos anteriores, señalando las fechas de ejecución de los mismos e individualizando a sus respectivos mandantes, señalando sus nombres y datos de contacto (teléfono y/o correo electrónico) y adjuntando los respectivos Certificados de Servicios Prestados por el oferente, emitido por el cliente y debidamente firmado.
c) Descripción sobre la modalidad de trabajo, procedimientos, programaciones y equipos e insumos a utilizar para la realización del servicio.
El oferente deberá describir la modalidad a utilizar en la ejecución de las tareas que deberá desarrollar, indicando los equipos de trabajo, máquinas, insumos y materiales de aseo que se utilizarán en cada una de las dependencias donde se prestará el servicio que se licita (Por ejemplo: aspiradora, abrillantadora, bolsas de basura, escobas, detergentes, lista de artículos de aseo, etc.)
Al respecto, cada oferente deberá incluir en la propuesta técnica un cuadro detallado de los equipos de trabajo, máquinas, insumos y materiales de aseo que se utilizarán mensualmente, garantizando una buena calidad de éstos.
La modalidad de trabajo deberá adecuarse estrictamente a las especificaciones técnicas de las presentes Bases.
d) Los oferentes deberán indicar el sueldo bruto mensual que pagará a los trabajadores (Anexo técnico N° 2) según las jornadas que se solicitan por la Subsecretaría de Servicios Sociales descritas en las especificaciones.
e) Los oferentes deberán indicar si poseen personas con discapacidad contratadas (Anexo N° 3).
Las propuestas que no incluyan los antecedentes mínimos precedentemente señalados, no serán evaluadas y serán declaradas inadmisibles.
9.2.- Propuesta económica
La propuesta económica debe ingresarse a través del portal www.mercadopublico.cl como archivo adjunto, en el ID que identifica esta Licitación, el que deberá denominarse “Propuesta Económica”.
Para la ejecución del servicio que por medio de las presentes bases se licita, se estima un monto bruto máximo mensual de $18.766.859.- (dieciocho millones setecientos sesenta y seis mil ochocientos cincuenta y nueve pesos) impuestos incluidos a pagar por el Ministerio y sus servicios relacionados
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